Test d’orientation Ile-de-France – Catégorie B principal – Printemps 2017

CENTRE NATIONAL DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE

Ile-de-France - Délégation de Grande Couronne

TEST D’ORIENTATION du 24 avril 2017

CATÉGORIE B PRINCIPAL

Durée : 3h00

NOM : ________________________________________________________________________ PRENOM : ____________________________________________________________________ COLLECTIVITE : _______________________________________________________________ FORMATION DEMANDEE :

Préparation examen : Animateur principal 1ère classe par voie d’Avancement de Grade Animateur principal 2ère classe par voie d’Avancement de Grade Animateur principal 2ème classe par voie de Promotion Interne Rédacteur principal 1ère classe par voie d’Avancement de Grade Rédacteur principal 2ère classe par voie d’Avancement de Grade Rédacteur principal 2ème classe par voie de Promotion Interne

CHOIX DU CENTRE DE COURS : Cocher 2 centres en indiquant 1 pour le centre prioritaire et 2 pour le centre secondaire. Votre choix sera respecté sous

réserve d’effectif suffisant.

Montigny-le-Bretonneux (78) Cergy (95) Evry (91) Torcy (77)

CADRE RESERVE AU CNFPT

Séquence 1 /16

Séquence 2 /12

Séquence 3 /12

Total /40 Total /20

Appréciation du correcteur : ........................................................................................................

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Décision d’orientation : Accès direct en préparation

Tremplin B (7 jours)

Autre parcours

Nombre de pages : 22 y compris celle-ci.

N° de copie : ..........................................

N° de salle : ...........................................

Cadre réservé au CNFPT

Test d’orientation Ile-de-France – Catégorie B principal – Printemps 2017

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COMPETENCES EVALUEES POUR CHAQUE SEQUENCE :

Un concours ou un examen de catégorie B exige un champ de connaissances élargi et une méthodologie de l'écrit rigoureuse.

Ce test a pour but d'évaluer les acquis et compétences indispensables

pour engager une préparation dans de bonnes conditions.

Compétences évaluées pour chaque séquence Séquence 1 « analyse, structuration des propos et développement de l’information » : être en mesure d’identifier les informations essentielles d’un texte et ses articulations logiques afin d’en effectuer une restitution fidèle. 16 points Séquence 2 « synthèse et développement » : effectuer des regroupements d’idées à partir d’un corpus de documents afin d’apporter une réponse structurée par un plan comportant des préconisations. 12 points

Séquence 3 « culture générale et territoriale» : témoigner de bonnes connaissances territoriales. 12 points

La maîtrise des codes de l’écrit sera évaluée tout au long du test.

Une pénalité de 2 points sera appliquée à partir de 11 fautes d’orthographe ou de syntaxe.

L’agent devra apporter des réponses entièrement rédigées et structurées. Un agent qui n’aborderait pas tous les exercices serait fortement pénalisé.

La gestion du temps étant essentielle pour réussir ce test, il est vivement conseillé de

prendre rapidement connaissance des trois séquences avant de commencer.

SELON LES RESULTATS OBTENUS AU TEST TROIS PARCOURS DE FORMATION PEUVENT ETRE PROPOSES

Entrée directe en formation de préparation à l’examen professionnel.

Dispositif de formation « Tremplin » permettant de renforcer les capacités rédactionnelles, d’analyse et de synthèse : 7 jours

Sous

réserve de

la validation

de

l’employeur

et des

places

disponibles

Parcours de formation continue à définir avec le service formation de la collectivité, en fonction des besoins de l’agent.

Test d’orientation Ile-de-France – Catégorie B principal – Printemps 2017

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SEQUENCE 1 : ANALYSE, STRUCTURATION DES PROPOS ET DEVELOPPEMENT DE L’INFORMATION (16 points)

Lire le texte suivant

Nombre de professionnels de la culture voient leur travail contesté par des élus. Si

l'interventionnisme de ces derniers dans la culture a toujours existé de façon sporadique, il

prend aujourd’hui une acuité particulière : les conflits ont gagné en fréquence et en

radicalité. Enquête sur un sujet ultra-sensible qui, si les protagonistes n’y prennent garde,

pourrait nuire à la gouvernance locale des politiques culturelles.

Le Forum, au Blanc-Mesnil (Seine-Saint-Denis), fermé car jugé trop élitiste par la commune ; des

programmes critiqués en public par des élus, au Festival de création jeune public de Quimper

(Finistère) ; le Festival d’art singulier, à Aubagne (Bouches-du-Rhône) annulé en 2014 par les

organisateurs parce que deux artistes y ont été refusés par la ville ; une fresque exposée

au Musée de la Faïence, à Moustiers-Sainte-Marie (Alpes de Haute-Provence), modifiée à la

demande de la municipalité… Au fil des mois, la liste des lieux culturels devenus le théâtre de

conflits entre professionnels et élus s’allonge et gagne tous les secteurs culturels, cinémas

municipaux et bibliothèques compris.

Image véhiculée par les équipements

Depuis 2003, d’ailleurs, existe, sous l’égide de la Ligue des droits de l’homme, un Observatoire de

la liberté de création. Outre un recensement des cas de censure, ses membres s’attachent

à dénouer les conflits par le dialogue. « De plus en plus d’élus misent sur la culture pour

communiquer sur leur territoire. Ils sont donc très sensibles à l’image véhiculée par les

équipements. D’où la tentation d’intervenir sur la programmation», analyse Emmanuel Latreille,

membre de cet observatoire et vice-président de la Fédération des professionnels de l’art

contemporain (CIPAC).

Décisions radicales

Il n’est pas rare que ces conflits débouchent sur des décisions radicales. « Outre la diminution des

crédits, ces attaques peuvent prendre la forme d’une demande de dé-conventionnement, d’un

terme mis à une délégation de service public, d’une remunicipalisation. Cela peut donc aller

jusqu’à une reprise en main directe de la programmation », détaille Michel Lefeivre, président

du Syndicat national des scènes publiques (SNSP).

Tensions budgétaires

Autre facteur favorable aux dérapages : les difficultés financières des collectivités. Quand il faut

donner des coups de rabot aux crédits dédiés à la culture, les élus ont tendance à donner la

préférence aux champs culturels les plus consensuels. Au risque de brouiller les pistes.

Test d’orientation Ile-de-France – Catégorie B principal – Printemps 2017

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Ainsi, pour Michel Lefeivre, « certains élus avancent masqués : la baisse de subventions cache

parfois une contestation des choix artistiques des directeurs d’équipements. » Pour la Fédération

nationale des collectivités territoriales pour la culture (FNCC), le contexte budgétaire a aussi

comme impact une accélération du processus de décision, qui conduit les élus « à vouloir tout de

suite être opérateurs des politiques culturelles et intervenir plus que ne le prévoient les règles

mises en place autrefois. Ce qui favorise les maladresses », convient son président Florian

Salazar-Martin.

Elus mal préparés

Madeleine Louarn, présidente du Syndicat national des entreprises artistiques et

culturelles (Syndeac), avance aussi une autre explication : l’arrivée aux affaires d’une nouvelle

génération d’élus, qui n’a pas connu le processus de décentralisation culturelle et en ignore

l’esprit, les principes et les codes. Pour d’autres professionnels, le malaise a des racines plus

profondes, et sans doute plus inquiétantes encore. « Certains élus n’ont plus la volonté

d’accompagner les habitants vers la culture et la connaissance en leur donnant les moyens de

penser librement » regrette Véronique Balbo-Bonneval, présidente de la Fédération nationale des

associations de directeurs des affaires culturelles (Fnadac). Beaucoup de professionnels

remarquent ainsi que la crainte de se voir accusé d’ingérence ou de populisme ne freine plus

forcément les édiles.

Dialogue défaillant

Forts de ces constats, le Syndeac et le député (PS) de Côte d’Or, Laurent Grandguillaume, ont

organisé au Palais-Bourbon, entre novembre 2014 et janvier 2015, trois rencontres parlementaires

sur les politiques culturelles, en partenariat avec La Gazette. Les épisodes d’interventionnisme,

évoqués à maintes reprises, y sont apparus comme le symptôme d’un problème global : un

dialogue défaillant, devenu parfois inexistant, entre élus et professions culturelles. « Aujourd’hui

certains pensent que leur intervention est légitime simplement parce qu’ils sont élus », relevait

Charlie Windelschmidt, directeur artistique de la compagnie Dérézo, le 17 décembre 2014, lors

des deuxièmes rencontres parlementaires sur les politiques culturelles. Madeleine Louarn déplore

« un climat de défiance dommageable au travail que nous devons mener en commun. »

La directrice du théâtre de l’Entresort à Morlaix (Finistère) plaide pour « une relation plus

dialectique, inscrite dans la durée, et qui n’ait pas lieu seulement lorsqu’il y a des frictions. » Et qui

ne « se limite pas seulement à une discussion sur le montant d’une subvention et le pourcentage

du budget consacré à la culture », ajoute Laurent Grandguillaume. La FNCC appelle aussi de ses

vœux une «collégialité» de l’élaboration des politiques culturelles. « Sans pour autant partir du

principe que les professionnels ont forcément toujours raison », nuance Florian Salazar-Martin. Un

élu peut avoir une préoccupation particulière en matière de programmation, au regard de la

population, et c’est légitime. »

[...]

Liberté de programmation

En tout état de cause, les professionnels semblent avoir eu l’oreille de la ministre de la Culture.

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Dans l’avant-projet de loi « création artistique, architecture et patrimoine », qui devrait être

présenté au cours de l’année 2015, figure le principe de liberté de création, mais aussi celui de

liberté de programmation (art.1). Si la future loi conforte les professionnels, elle ne les dispensera

pour autant de rechercher les voies d’un dialogue serein et régulier avec les élus.

Site de La Gazette des communes – 16 mars 2015 – par Hélène Girard

Exercice 1 (2 points)

Donner un titre court à ce texte et reflétant son idée principale.

Répondre aux 3 questions suivantes en reformulant les informations.

Le simple recopiage ou la paraphrase seront pénalisés.

Exercice 2 (4 points)

Quelles sont les raisons expliquant l'interventionnisme grandissant de certains élus en matière de

programmation culturelle ?

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Exercice 3 (2 points)

Quel est le rôle de l'Observatoire de la liberté de création ?

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Exercice 4 (2 points) Quelles sont les conséquences directes des conflits entre les professionnels de la culture et certains élus ? -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Exercice 5 (3 points) Le rétablissement d'une entente entre les professionnels de la culture et certains élus est-il possible ? Proposer une réponse articulée autour de deux axes, l’un introduit par « certes », et l’autre par «néanmoins » (les arguments du texte et les arguments personnels sont admis). -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Exercice 6 (3 points)

Qu'entend-on par « gouvernance locale » ? Proposer une définition de ce concept (souligné en gras dans le premier paragraphe du texte). -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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SEQUENCE 2 : SYNTHESE ET DEVELOPPEMENT (12 points)

Lire les documents suivants :

Document 1

Collectivités régionales et soutien à la dynamique des monnaies complémentaires

Le Conseil Régional Rhône Alpes a inscrit dans son plan de mandat 2010-2015 le soutien aux

monnaies complémentaires. Cette thématique a été effectivement reconnue dans deux

délibérations, l'une en 2011 sur les monnaies d'engagement, au titre de la vie associative, l'autre

en 2012 sur les monnaies locales complémentaires, au titre de l'économie de proximité.

La démarche régionale s'appuie sur trois leviers successifs :

- Le soutien à l'émergence de monnaies locales complémentaires sur les territoires : la

Région soutient politiquement et financièrement le lancement de nouvelles expériences, sous

condition de l'existence d'un collectif porteur, de diversité des formes de monnaies (temps,

marchandes, engagement…), de pluralité des territoires engagés et de capacité d'essaimage des

projets. Au printemps 2014, la Région a soutenu 8 projets : La Mesure à Romans, la Luciole en

Ardèche, DELMO à Valence, le projet régional de l'Ecole de la Nature et des Savoirs et les

Accorderies de Chambéry, Die, Grenoble et Ambérieu. D’autres projets sont en construction.

- L'accélération de la mise en réseau et de la coopération entre les projets de monnaies : la

Région a contribué à la mise en place, a minima, d'une rencontre régionale annuelle des porteurs

de monnaies en Rhône Alpes. Trois séminaires ont déjà eu lieu en 2011, 2012 et 2013.

Universitaires et experts régionaux, nationaux et internationaux, acteurs économiques, financiers

et de l'ESS sont associés à ces rencontres qui visent à mieux modéliser les expériences, à faciliter

le transfert de savoir-faire et l'essaimage, à constituer une communauté agissante auprès de

l'opinion publique et des décideurs publics et privés ; la Région a notamment soutenu un travail

spécifique sur les modèles économiques des monnaies complémentaires réalisé par deux

chercheurs, Marie Fare et Jérôme Blanc. La Région est également membre actif du Réseau des

Accorderies de France et échange sur la thématique avec les membres du Réseau des Territoires

de l’Economie Solidaire.

- La mobilisation de l'outil monnaie complémentaire autour d'une politique régionale : la

Région souhaite expérimenter pour ses propres politiques le support d'une monnaie

complémentaire. Elle dispose d'outils proches de cette philosophie, comme le système

d'abonnement TER OURA, la carte de débit affecté pour les lycéens M'Ra ou encore la société

publique locale OSER dédiée au financement de travaux d'efficacité énergétique. Suivant de près

les travaux en cours d'autres Régions comme Midi Pyrénées (Mipy) ou Ile de France (SAMBA), la

Région Rhône Alpes n'a pas encore engagé cette étape opérationnelle. [...]

Test d’orientation Ile-de-France – Catégorie B principal – Printemps 2017

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Quelques traits communs se dégagent des premiers projets rhônalpins :

- une difficulté à atteindre une taille critique et un modèle économique pérenne. Il semble qu’on ne

puisse atteindre un autofinancement à très court terme. Dans le cas de l’expérience toulousaine,

après 3 ans de soutien de la municipalité la monnaie parviendrait à s’autofinancer à 50%.

- Un des freins – et levier de progression – est le développement des échanges interentreprises,

élément clé pour qu’une monnaie circule et soit plus qu’un simple outil de fidélisation ; cela

demande d’une part un gros travail d’animation, d’autre part des réseaux locaux d’échange et

d’approvisionnement qu’une monnaie peut consolider, mais sans doute pas générer à partir de

rien.

- Une clé de succès des monnaies locales est qu’elles soient considérées comme outil d’une

stratégie plus large portée par une diversité d’acteurs. Par exemple, une monnaie locale a vocation

à irriguer et renforcer des circuits d’approvisionnement locaux, mais ne peut porter à elle seule

toute l’ingénierie de développement de ces circuits. La question du maillage des monnaies avec

ces acteurs est donc cruciale. Elle relève de choix stratégiques, à opérer par les porteurs eux-

mêmes mais aussi par leurs partenaires possibles, acteurs économiques et collectivités locales

- L’ancrage philosophique / éthique des monnaies locales est aussi une caractéristique très forte.

Les porteurs de monnaie sont souvent dans une démarche d’éducation populaire, de

réappropriation citoyenne des questions économiques. Ils sont soucieux d’ancrer leur démarche

dans une charte de valeurs réunissant les différents partenaires/consommateurs, prestataires de

biens et services, le cas échéant banques et collectivités locales. De ce fait, les partenaires

naturels se situent plutôt parmi les acteurs de l’économie sociale et solidaire, au moins dans un

premier temps, que parmi les acteurs plus classiques du commerce. Des passerelles avec des

démarches cousines comme les outils locaux de fidélisation commerciale sont possibles mais

supposent un temps d’appropriation réciproque, de construction de bases de confiance.

- La place des acteurs publics est encore hésitante sur le sujet. Les collectivités locales sont

partiellement impliquées, via une entrée ESS (ex : CDDRA Ardèche méridionale, plus récemment

CDDRA bassin Chambérien) ou Agenda 21 (Ville de Romans). Les Conseils généraux et les CAF

sont sensibles à la dynamique des Accorderies en Rhône Alpes. L’implication de la Région Rhône

Alpes a eu un réel effet de crédibilisation des projets mais n’a pas encore fait suffisamment effet de

levier sur les financements. Un travail en cours avec l’autorité prudentielle (ACP) mené par le

réseau national et la Ville de Toulouse devrait permettre de mieux définir le cadre légal et de

nouveaux leviers d’intervention possibles des collectivités (ex : financement en monnaie locale de

services publics locaux ou de certaines prestations).

Rapport de la mission « Monnaies Locales Complémentaires » - Cyril Kretzschmar - Deuxième partie - Avril 2015

Test d’orientation Ile-de-France – Catégorie B principal – Printemps 2017

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Document 2

Pourquoi et comment une collectivité locale peut-elle créer une monnaie complémentaire : le cas du Conseil général d'Ille-et-Vilaine

Le Conseil Général d’Ille-et-Vilaine a fait du bien vivre ensemble et du lien social le coeur de ses

politiques publiques. Par lien social, on entend l’ensemble des relations que les individus

entretiennent avec leur famille, leurs amis, leurs voisins, leurs collègues de travail, ou encore avec

divers groupes d’appartenance, en particulier avec le quartier, la commune et la communauté

nationale. Cette cohésion va être d’autant plus forte que certaines conditions appropriées sont

présentes (normes et règles communes, territoire, langue….). La monnaie, en tant que moyen

facilitateur des échanges, joue ce rôle important de cohésion sociale.

Or il y a actuellement plus de 6 millions de personnes qui sont en exclusion bancaire. En privant

l’individu de ses capacités d’échanges économiques, le système capitaliste le prive du lien social

nécessaire à son épanouissement personnel. L’absence d’un lien social harmonieux empêche la

création de nouvelles richesses et pourtant il est possible de créer des échanges sur des valeurs

de réciprocité, d’équité et de solidarité.

A leurs façons, les SEL et les monnaies complémentaires répondent à ce besoin ; leur objectif

n’est plus le profit, mais des valeurs communes de respect de chacun et de notre environnement.

Ils sont la preuve de la prise de conscience de la finitude de nos existences et de celle de nos

ressources. En ce sens, les monnaies complémentaires mises en place dans le monde répondent

aux dysfonctionnements du modèle capitaliste et redonnent à la monnaie sa fonction principale,

celle de l’échange, aussi bien économique que social. Les monnaies complémentaires : l’expérimentation du Galléco en Ille-et-Vilaine.

Les politiques publiques menées par Conseil Général d’Ille-et-Vilaine sont fortement marquées par

la notion d’éco-localisme. En effet, le CG35 a fait le choix d’orientations répondant à la fois « à la

préservation de l’écosystème ainsi qu’à la subordination de l’économie à la société et à la

communauté locale». La proximité du Conseil Général avec les territoires lui permet ainsi de

développer au plus près des acteurs locaux des politiques innovantes qui correspondent à ses

orientations. Le périmètre départemental offre ainsi une diversité d’acteurs ainsi qu’une

délimitation des frontières administratives intéressantes pour expérimenter de nouveaux outils tels

qu’une monnaie complémentaire. C’est à la fois un outil de politique publique et un moyen pour les

habitants de participer activement au développement local dans le respect de valeurs fortes

partagées. Car les enjeux fondamentaux sont bien là : relocaliser l’économie, ralentir la fuite des

richesses créées sur nos territoires, mettre l’économie aux services des hommes, favoriser la

consommation et les comportements éthiques. Le Galleco : une expérience innovante en France au service des citoyens

De manière générale, les monnaies complémentaires ont été portées depuis des années par des

acteurs privés tels que des associations. Le fait que certaines collectivités se lancent dans ce type

d’orientation est assez récent et présente une nouvelle génération de monnaies alternatives

(Nantes, Toulouse…).

Test d’orientation Ile-de-France – Catégorie B principal – Printemps 2017

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Alors qu’il s’agissait auparavant d’une prise de conscience populaire et citoyenne, l’intérêt que

portent aujourd’hui les collectivités locales à cet outil socio-économique prouve bien sa capacité à

fournir des leviers d’action locale pertinents dans la mise en œuvre de politiques publiques

innovantes porteuses de valeurs. [...] Une démarche participative, un ancrage territorial, un nom

La démarche menée par la Conseil Général s’est résolument voulue participative. L’appropriation

de la nouvelle monnaie ne peut se faire que si les citoyens sont eux aussi associés à sa

construction. D’où la mise en oeuvre d’une approche « bottom-up » et la mise en place de plus

d’une trentaine de réunions publiques dans les territoires visés. Réunions avec les populations, les

acteurs locaux, mais aussi avec les élus locaux sans lesquels rien n’aurait été possible. Plusieurs

types de réunions ont ainsi été programmés : des réunions purement informationnelles présentant

les orientations et la démarche du Conseil Général, des réunions pédagogiques proposant des

conférences populaires pour les habitants sur le rôle fondamental de la monnaie et des réunions

d’élaboration du projet. Ces étapes étaient importantes, car elles assuraient le processus

d’appropriation citoyenne de la monnaie. Les participants à ses réunions, qu’ils s’agissent

d’associations ou de personnes physiques, sont devenus ainsi des relais importants dans la

diffusion des informations nécessaires à l’acceptation de la monnaie solidaire.

Afin que la participation des acteurs locaux soit constante tout au long de l’expérimentation, des

CLA (Conseils locaux d’animation) ont été mis en place sur chaque territoire. Ils ont eu pour

objectif de faire le lien entre la collectivité et les citoyens, de faire remonter les remarques et

surtout d’assurer localement l’animation de la monnaie solidaire. C’est donc une véritable

démarche territoriale qui a été mise en œuvre et qui est aujourd’hui portée par une association

créée dès les débuts des expérimentations. Elle a pris le relais de l'action menée par le

Département (initiateur de la démarche qui se fond avec les autres acteurs au sein de cette

association en charge du pilotage du projet). Le nom donné à cette association, le même que la

monnaie, le montre. En effet, le nom de Galleco, évoque à la fois l’appartenance locale (Gallo) et

l’implication économique, mais aussi écologique de cette monnaie (Eco). [...] Rapport de la mission « Monnaies Locales Complémentaires » - Jean-Yves Praud - Deuxième partie - Avril 2015

Document 3

En complément de l’euro, les monnaies locales séduisent de plus en plus

Avoir le choix de sa monnaie pour payer son boulanger, son pharmacien ou son

plombier. Privilégier, selon le territoire, l’eusko, la Pêche ou la Bou’Sol à l’euro pour

faire ses courses. Utopique au premier abord, cette liberté de choisir sa monnaie devient réalité

grâce à l’émergence progressive des monnaies locales complémentaires.

Inexistantes il y a encore cinq ans, une trentaine de monnaies locales cohabitent aujourd’hui

en France et autant sont à l’étude.

Test d’orientation Ile-de-France – Catégorie B principal – Printemps 2017

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Les acteurs de ces projets alternatifs se réunissent du 22 au 24 mai au Pays basque, à l’occasion

des rencontres du réseau des Monnaies locales complémentaires (MLC).

Pour le philosophe Patrick Viveret, fervent défenseur de ces monnaies citoyennes, ces monnaies

locales sont « un réaffirmement du territoire. Les monnaies locales servent l’économie réelle avec

une valeur ajoutée sociale et humaine. » Redynamiser l’économie locale est l’objectif principal de

ces monnaies alternatives.

Pour attirer les citoyens et les entreprises, l’utilisation de ces monnaies se doit d’être simple. Un

eusko, une Bou’sol ou un MIEL… équivaut à un euro. Les consommateurs viennent retirer des

billets, ou des coupons selon la formule choisie, dans des comptoirs d’échanges agréés et les

utilisent ensuite chez les commerçants et artisans partenaires.

Complémentaires de l’euro

Jacques Stern est directeur du Crédit municipal de Nantes. Le 28 avril, la municipalité nantaise a

lancé sa monnaie locale, SoNantes, gérée par la banque publique. Pour lui, cette initiative ne vient

pas en confrontation avec l’euro : « SoNantes est un outil complémentaire à l’euro pour les

échanges locaux. L’euro reste un très bon outil, nous ne comptons pas révolutionner le marché. »

Le vice-président du Conseil régional des Pays de la Loire, Jean-Philippe Magnen, a rendu un

rapport, le mois dernier, à Carole Delga, la secrétaire d’Etat chargée du commerce, au sujet des

monnaies locales. Il préconise leur développement, qui « favorise les circuits courts et l’économie

locale ». Pour l’élu écologiste, il s’agit de « monnaies d’échanges et pas de crédit. On ne peut pas

les épargner, on doit les remettre dans le circuit économique donc ça profite à tout le monde. »

Et pour cause, certaines monnaies locales sont dites fondantes. Après les avoir retirées, les

consommateurs doivent les utiliser dans les mois qui suivent, sous peine de voir leurs

billets perdre de la valeur. C’est le cas en Gironde du MIEL (monnaie d’intérêt économique locale),

lancé en janvier 2013. « L’argent perd deux centimes tous les six mois, explique Philippe

Labansat, bénévole de l’association chargée du MIEL. L’objectif, grâce à ce système de fonte, est

de faciliter la circulation de la monnaie, de créer de l’activité et de ne pas mettre l’argent dans un

tiroir. » [...]

Le Monde.fr - 22 mai 2015 - Par Jérémie Lamothe

Document 4

Les collectivités s'emparent des monnaies locales (extrait)

[…] L'Etat, lui-même, a donné du crédit à ces initiatives en inscrivant un article dédié aux

monnaies locales complémentaires dans la loi ESS. Loi qui a été votée définitivement le 21 juillet.

Test d’orientation Ile-de-France – Catégorie B principal – Printemps 2017

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Autre preuve de cette « montée en grade » : le gouvernement a confié, en février, une mission

d'étude exploratoire sur les MLC à Jean-Philippe Magnen, vice-président du conseil régional des

Pays de la Loire et vice-président du Réseau des territoires pour une économie solidaire, ainsi

qu'à Christophe Fourel, chef de la mission « analyse stratégique » à la direction générale de la

cohésion sociale. Mission qui devrait se conclure, fin octobre, par la remise d'un rapport. L'objectif

est triple : établir un état des lieux des dispositifs et des territoires concernés ainsi que leur

diversité ; identifier les risques et opportunités que présente le développement de ces dispositifs

pour les entreprises, les individus et les collectivités territoriales, mais également pour l'Etat ; enfin,

déterminer, le cas échéant, quelles actions les pouvoirs publics pourraient mener.

Jean-Philippe Magnen confie son enthousiasme : « jusqu'à présent, l'Etat ne faisait que tolérer les

monnaies locales complémentaires. La loi sur l'ESS marque leur véritable reconnaissance en tant

que moyen de paiement. Ce qui représente une première dans le monde. La symbolique est très

forte ! Au-delà, on peut penser que cela va, concrètement, lever de nombreux verrous. Par

exemple, les collectivités territoriales vont pouvoir accepter et utiliser les MLC pour les prestations

des services municipaux, comme la piscine, la cantine ou la bibliothèque. Je fais confiance aux

pôles territoriaux de coopération économique, tels que définis par le Labo de l'ESS, pour que le

mouvement passe à une échelle supérieure. » Et de conclure : « Nous sommes à la croisée des

chemins. Cette loi va donner une ampleur à ce mouvement, comme on l'observe dans d'autres

collectivités territoriales d'Europe, en Sardaigne, notamment, ou à Bristol, en Angleterre. Autant de

pays beaucoup moins centralisés que la France... »

La Gazette – 20 octobre 2014 – Aude Roux Exercice 1 (4 points) À partir des quatre documents ci-dessus, proposer le plan d’une synthèse. Cette synthèse devra comporter des préconisations. Attribuer un titre informatif à chaque partie et sous-partie. 1 - -----------------------------------------------------------------------------------------------------------

1A - -------------------------------------------------------------------------------------------------

1B - -------------------------------------------------------------------------------------------------

2 - -----------------------------------------------------------------------------------------------------------

2A - -------------------------------------------------------------------------------------------------

2B - -------------------------------------------------------------------------------------------------

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Exercice 2 (3 points)

Rédiger une introduction à cette synthèse, structurée en 3 parties.

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Exercice 3 (5 points)

Rédiger intégralement l’une des sous-parties consacrées aux préconisations opérationnelles.

Ne pas oublier de reporter le titre proposé pour cette sous-partie (cf exercice 1).

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SEQUENCE 3 : CULTURE TERRITORIALE (12 points)

Exercice 1 (3 points) Quels sont les acteurs et instances de la prévention au sein d'une collectivité territoriale ? Proposer une réponse rédigée.

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Exercice 2 (3 points) Citez 3 éléments de la loi de Déontologie du 20 avril 2016, et expliciter en 2/3 lignes chacun.

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Exercice 3 (3 points) Que signifie le sigle PPCR ? (1 point)

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Citez 2 points essentiels de son application, et expliciter en 2/3 lignes chacun. (2 points)

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Exercice 4 (3 points) Citez 2 types de management ou techniques d’encadrement complétés, pour chacun d’entre eux, d’une description :

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