Ce document se compose D’une explication des dysfonctionnements du MA en période de

grève et de la nécessité d’y remédier D’un tour d’horizon de quelques solutions intuitives, avec un

argumentaire pour/contre Une proposition pour progresser vers la résolution de ces

dysfonctionnements

Dysfonctionnements du MA en période de grève

Quels sont les prix pratiqués en périodes de grève ?

Comparaison des prix sur deux périodes de forte tension :• La période de grève de Juin 04 (du 15 au 29 en jour ouvrables) • L’épisode caniculaire d’Août 2003.

Analyse du rapport des PMAh et des prix Powernext, • Les Prix maximaux d’ajustement (PMAh) à la hausse révèlent mieux les

comportements potentiellement abusifs.• Des comparaisons en relatif par rapport aux prix de l’énergie en J-1.

NB : Seules sont comparées les périodes de pointes 8h-20h (Le creux ne révèle pas de tensions sur l’équilibre offre-demande)

Grève de Juin 2004 : des PMAh de 4 à 8 fois Powernext

Note : le Mer 23 juin, les participants de la CFMA sont prévenus qu’une étude sera faite sur les prix élevés du MA

mar

01/0

6/0

4

jeu

03/0

6/0

4

lun

07/0

6/0

4

mer

09/0

6/0

4

ven

11/0

6/0

4

mar

15/0

6/0

4

jeu

17/0

6/0

4

lun

21/0

6/0

4

mer

23/0

6/0

4

ven

25/0

6/0

4

mar

29/0

6/0

4

jeu

01/0

7/0

4

lun

05/0

7/0

4

mer

07/0

7/0

4

ven

09/0

7/0

4

mar

13/0

7/0

4

jeu

15/0

7/0

4

lun

19/0

7/0

4

mer

21/0

7/0

4

ven

23/0

7/0

4

mar

27/0

7/0

4

jeu

29/0

7/0

4 08:00

09:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

17:00

18:00

19:00

prix max d'ajustement la hausse rapportés aux prix Powernext en pointeJours ouvrables de juin et juillet 2004 (grèves du 15 au 29 juin)

7-8

6-7

5-6

4-5

3-4

2-3

1-2

0-1

Période de grèveHeures

Canicule de l’été 2003 : moins de points singuliers

A la pointe, entre 10h et 16h, les PMA ne dépassent jamais 3 fois Powernext

mar

01/0

7/0

3

jeu

03/0

7/0

3

lun

07/0

7/0

3

mer

09/0

7/0

3

ven

11/0

7/0

3

mar

15/0

7/0

3

jeu

17/0

7/0

3

lun

21/0

7/0

3

mer

23/0

7/0

3

ven

25/0

7/0

3

mar

29/0

7/0

3

jeu

31/0

7/0

3

lun

04/0

8/0

3

mer

06/0

8/0

3

ven

08/0

8/0

3

mar

12/0

8/0

3

jeu

14/0

8/0

3

lun

18/0

8/0

3

mer

20/0

8/0

3

ven

22/0

8/0

3

mar

26/0

8/0

3

jeu

28/0

8/0

3

08:00

09:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

17:00

18:00

19:00

prix max d'ajustement la hausse rapportés aux prix Powernext en pointeJours ouvrables de juillet et Août 2003 (canicule)

7-8

6-7

5-6

4-5

3-4

2-3

1-2

0-1

Heures

Le PMAh est sensiblement plus élevé en période de grève

Pour chaque demi heure de la pointe : PMA h rapporté au prix Powernext

0

1

2

3

4

5

6

En période de grève, le PMA est 4 fois supérieur à Powernext, contre 2.3 fois en période tendue (canicule)

moyenne jour ouvrable grève 15-29 juin 04,

moyenne jour ouvrable canicule 1-14 août 03,

Une cause : le fonctionnement des messages de grève

RTE utilise les offres disponibles sur le MA, jusqu’à ce que les critères de sûreté ne soient plus assurés (marge insuffisante), puis active les messages :

• Le message A (arrêt des baisses) est envoyé lorsque la marge à échéance 2h passe au dessous de 2300MW

• Simultanément, RTE notifie le passage en mode dégradé du MA et sollicite des offres complémentaires. Ces offres sont parmi les plus opportunistes en matière de prix. Elles sont interclassées avec les offres restantes sur le MA.

• RTE envoie ensuite les messages B (remontée) lorsque la marge rapide de 1500MW n'est pas satisfaite. Cette marge est composée sur le papier de 1000MW de réserve rapide et de 500MW de téléréglage.

Période de grève : bilan

Dans de nombreux cas, un acteur peut offrir à n’importe quel prix avec une très forte probabilité de voir son offre acceptée

Les incitations du mécanisme sont alors :• d’offrir au prix le plus élevé possible• de mettre une durée minimum d’appel la plus longue possible

Qu’est ce qui limite les prix dans ces périodes ?• La peur de tuer la poule aux œufs d’or• L’abus de pouvoir de marché ne doit pas être manifeste

(la barrière de 150Euros/MW, au delà de laquelle une étude est présentée par RTE en CFMA est un élément psychologique important)

• Tous les acteurs n’ont pas encore identifié le potentiel de ces périodes

Conséquences sur le MA :• Inflation des prix de règlement des écarts• Augmentation des volumes ajustement simultanés hausse/baisse (DMA) • Les coûts de contre-ajustement explosent, avec un effet inflationniste sur le K

Période de grève : il est nécessaire d’agir

Car le mécanisme de marché ne fonctionne plus

Avant que davantage d’acteurs ne tirent parti de ce dysfonctionnement, et en rendent le coût intolérable

Avant que des prix trop élevés ne décrédibilisent le mécanisme

Pour réduire la facture du K et la facture d’écart de l’ensemble des RE et plus particulièrement d’EDF.

• Le surcoût des ajustements simultanés hausse baisse est estimé entre 3 et 10 M€ pour juin 2004.

• Pour RTE, ce surcoût est partiellement compensé par les prix des écarts élevés facturés aux responsables de RE en écart négatif.

De quelles solutions disposons nous ? …

Solution 1 : Mettre un prix plafond aux offres

Avantages• Simplicité de mise en œuvre• Borne le surcoût des dysfonctionnements

Inconvénients• Perturbe le fonctionnement du marché : en cas de réel manque de capacité de

production, un plafond peut exclure des offres structurellement chères, par exemple des effacements de consommation.

• Ne résout pas le dysfonctionnement, en particulier l’incitation d’augmenter la durée minimum d’appel.

• Impossible de caler objectivement un plafond• Exacerbe le risque de régulation pour un potentiel investisseur en production.

La solution 1 n’est pas satisfaisante

Solution 2 : Messages envoyés sur un critère de prix

Avantages• Simplicité de mise en œuvre• Borne le surcoût des dysfonctionnements du MA

Inconvénients• Limite l’exercice du droit de grève sur critère de prix• Perturbe le fonctionnement de marché du MA (offres chères exclues)

La solution 2 n’est pas satisfaisante

Solution 3 : Messages envoyés sur un critère « marge EDF »

Avantages• Résout complètement le problème

Inconvénients• Perte de crédibilité des messages : les critères de sûreté seront probablement

encore garantis lors de l’envoi des messages• Nécessite un double calcul de marge de la part de RTE, qui augmente la

complexité opérationnelle en période d’exploitation tendue

Note : Une solution par laquelle EDF enverrait lui même les messages aurait les mêmes

caractéristiques;

La solution 3 n’est pas satisfaisante

Solution 4 : Rétablir la compétition sur les offres les plus chères

Il s’agit de réintégrer les offres participant à la réserve rapide dans l’ordre de mérite en haut de la courbe d’offre

En effet, pour garantir la disponibilité de la réserve rapide, RTE retire de l’ordre de mérite les 1500MW les plus chers des offres disponibles en moins de 15 minutes. Ces offres forment le talon de réserve rapide requise à chaque instant. Souvent, ces offres ne sont pas les plus chères.

En revenant sur ce principe, on peut atteindre le critère de sûreté et activer les messages avant l’appel des offres au prix prohibitif.

Effet des offres réservées pour réserve rapide (1)

offre prixpuissance

offertedélai de mise

en œuvreoffre prix

puissance offerte

délai de mise en œuvre

euros/MWh MW minutes euros/MWh MW minutesoffre 1 52 100 30 offre 1 52 100 30offre 2 57 150 15 offre 2 57 150 15offre 3 66 250 15 offre 4 75 57 30offre 4 75 57 30 offre 5 77 400 30offre 5 77 400 30 offre 10 95 59 30offre 6 78 350 15 offre 12 120 200 30offre 7 80 560 15 offre 13 187 256 30offre 8 85 55 15 offre 14 201 150 20offre 9 88 178 15 offre 15 222 200 20offre 10 95 59 30 offre 16 350 100 30offre 11 110 123 15 offre 17 353 75 60offre 12 120 200 30 offre 3 66 250 15offre 13 187 256 30 offre 6 78 350 15offre 14 201 150 20 offre 7 80 560 15offre 15 222 200 20 offre 8 85 55 15offre 16 350 100 30 offre 9 88 178 15offre 17 353 75 60 offre 11 110 123 15

ordre de mérite des offresordre de mérite après isolation des offres

nécessaires pour la réserve 15'

En vert, les offres satisfaisant aux critères de réserve rapide : les 1500 MW de prix supérieurs sont exclus de l’ordre de mérite

Zoom sur le haut de la courbe d’offre :

La théorie La pratique

Effet des offres réservées pour réserve rapide (2)

Exclusions des offres « rapides » au bénéfice des offres plus longues à activer… et souvent plus chères

En laissant « à leur place dans le merit order » les offres de réserve rapide, l’appel aux messages se ferait avant d’appeler les offres aux prix « injustifiés ».

effet de la réserve rapide sur la courbe d'offre

050

100150200250300350400

022

044

066

088

011

0013

2015

4017

6019

8022

0024

2026

4028

6030

80

MW

€/M

Wh

courbe d'offre "brute" courbe d'offre avec isolation de la réserve rapide

Activation des messages

Solution 4 : le pour et le contre

Avantages :• Elle rétablit une sélection des offres en fonction de leur mérite

• Les deux incitations perverses (DMA long, prix élevé) disparaissent.• Le marché seul décide du niveau de prix du MA

• pas de prix plafond, pas de critère de prix pour l’activation des messages• Compatibilité avec les principes de la note Bénat

• C’est toujours un critère de sûreté qui déclenche l’activation des messages• Compatibilité avec les règles actuelles du MA

• Seules les consignes du CNES doivent évoluer

Inconvénients • Ce principe fonctionne à condition que les offres « rapides » ne soient pas

parmi les moins chères de la courbe d’offre. (contrôle du pricing ?)• Le niveau de prix atteint avant activation des messages dépendra du niveau

des prix d’offre d’EDF.

Une mesure complémentaire possible

Aujourd’hui : Lorsque la réserve 2300MW à échéance 2h n’est pas respectée,

RTE se déclare en Mode Dégradé* ce qui lui permet d’activer les offres complémentaires (dont les offres à prix très élevé)

Mesure complémentaire possible : Lorsque la réserve 2300MW à échéance 2h n’est pas respectée,

RTE émet un Message d’Alerte* RTE ne se déclare en Mode Dégradé* qu’à l’envoi du message B

• Ainsi, les comportements opportunistes liés aux offres complémentaires ne sont pas couronnés de succès de manière systématique

* Des informations complémentaires peuvent se trouver au chapitre D.10 des règles RE/MA, qui traite de l'insuffisance d'offres, sans toutefois spécifier les cas de grèves.

Agir en collaboration avec RTE

Une demande de modification les gestes opérationnels en période tendue risque se heurtera à l’échec si le CNES n’est pas impliqué

1. Faire partager les enjeux au management de RTE

2. Obtenir la création d’un groupe de travail CNES/COPM pour résoudre les problèmes identifiés

3. Être force de proposition sans négliger les contraintes d’exploitation de RTE.