Capelo Carrière publique électronique - Elektronische loopbaan overheid 30 septembre 2010.

Capelo

Carrière publique électronique - Elektronische loopbaan overheid

30 septembre 2010

2

Projet 1 : adaptation DmfA et DmfAPPL Etat d’avancement

Prochaines étapes

SdPSP : site web des références d’échelles et de suppléments de traitement

Projet 2 : données historiques Rappel des principes généraux

Modes de récolte des données

Etat d’avancement

Prochaines étapes

Site web des données historiques (Capelo - DHG)

Questions - réponses

Ordre du jour

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Adaptation de la DmfA et de la DmfAPPL

Environnement de simulation 2010/3

La documentation technique concernant les nouveaux blocs fonctionnels pour Capelo est publiée sur le site portail de la sécurité sociale, à savoir :

les glossaires relatifs aux trois nouveaux blocs fonctionnels (données de l’occupation relatives au secteur public, traitement barémique, supplément de traitement) et aux zones de ces blocs

la documentation XML

les nouvelles annexes structurées 42 « Nomenclature des types d’institutions du secteur public » et 43 « Nomenclature des catégories de personnel du secteur public »

ATTENTION : pour 2010/3 et 2010/4, il ne s’agit que de l’environnement de simulation. La mise en production officielle et obligatoire reste 2011/1.

Etat d’avancement (1-3) 4

Instructions administratives Capelo

1re partie - Nouveaux blocs

En cours de rédaction (achevé à 60%)

Publication prévue en octobre

2e partie - Champ d’application

Publication prévue en novembre

3e partie - Mesures de réorganisation et Données de temps de travail (blocs existants)

Publication prévue en décembre

Intégration aux instructions administratives DmfA et DmfAPPL

Début 2011

5Etat d’avancement (2-3)

6Etat d’avancement (3-3)

Contrôles de « qualité » (intra-trimestre) ONSS-ONSSAPL Contrôles communs à la DmfA(PPL) : voir glossaires

Référentiels : liste de valeurs admises par employeur pour les types d’institution, catégories de personnel, références de traitement et de suppléments de traitement

Contrôles spécifiques : continuité des périodes dans le trimestre (principalement pour les statutaires)

Les anomalies sont bloquantes, pourcentuelles ou non pourcentuelles

Contrôles de « cohérence » (inter-trimestres) ONSS-ONSSAPL ? Analyse de faisabilité en cours

Objectif : contrôler la continuité de la carrière entre trimestres (principalement pour les statutaires)

Au plus tôt à partir de 2011/2

Contrôles de « conformité » SdPSP Inspection sur place

Modalités à organiser

Contrôle des données

7

2010/4

poursuite de la mise en œuvre progressive des contrôles, notamment les référentiels (dans l’environnement de simulation)

2011/1

mise en production des nouveaux blocs Capelo, des nouveaux codes mesures de réorganisation, prestations et rémunération (1 code)

et de l’ensemble des contrôles de qualité

2011/2 …

intégration de Capelo dans le processus des adaptations trimestrielles

mise en œuvre des contrôles de cohérence

Prochaines étapes

8

SdPSP : site web -Références des échelles et suppléments de traitement

9

Données historiques

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Le dernier employeur est responsable des données historiques pour toute la carrière accomplie par le travailleur dans le secteur public.

Il déclare les données pour tous les travailleurs qui sont en service chez lui au 01-01-2011.

Les données des travailleurs ayant définitivement quitté le secteur public avant la fin 2010 ne doivent pas être déclarées.

Un aperçu des données récoltées sera présenté au travailleur. En cas de désaccord, ce dernier doit s’adresser à son employeur.

Les données de rémunération ne doivent être déclarées que pour les agents définitifs et seulement à partir du 1er janvier 2006.

Mise en production le 1er avril 2011.

Fin de la période de transfert des données : 31-12-2015.

Principes généraux : rappel

Principes généraux : rappel (suite)

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L’employeur déclarant transmet à Sigedis des attestations électroniques. La « déclaration des données historiques » pour un employeur consiste à envoyer une attestation par employé.

Attestation -- Définition

Une attestation comprend l’ensemble des données relatives aux prestations de carrière pour une et une seule personne. Ces données sont enrichies par les données relatives aux diplômes.

Les données relatives aux prestations de carrière comprennent la (les) ligne(s) de carrière et les lignes qui dépendent de ces (cette) ligne(s).

L’employeur déclarant est l’employeur qui occupe la personne le 1er janvier 2011 (cohérence entre l’attestation « données historiques » et la DmfA 2011/1).

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Mode « Batch »

Envoi à Sigedis des attestations complètement remplies.

Contrôle des données reçues et envoi d’une notification à l’employeur.

Mode « On line »

Encodage des attestations via un site web.

Contrôle des données « on line » lors de la saisie de celles-ci.

Mode « Mixte »

Envoi à Sigedis des attestations complétées partiellement en mode « Batch » et ajout des données manquantes via le site web.

Contrôle des données.

Modes de récolte des données

Trois modes

Mode « batch »

Full?Full?

Ctrl?Ctrl?

Save + CtrlSave + Ctrl

ValidateValidate

ReceiptReceipt

Ctrl?Ctrl?

Full?Full?

Ctrl?Ctrl?

ACK

Employeur déclarant

Sigedis Employeur déclarant

SdPSP Assuré social SdPSP

ProcessProcess

DELAIS

DU 01-01-2011 AU 31-12-2015

D1 = T + 5 jo (= ouvrables) D2 = D1 + 30 jo D3 = D2 + 10 jo D4 = D3 + 30 jo

D5 = T + 75 joT T’ …

D1’ = T’ + 5 jo (= ouvrables) D2’ = D1’ + 30 jo D3’ = D2’ + 10 jo D4’ = D3’ + 30 jo

D5’ = T’ + 75 jo

13

XMLXML

DBDB

Ctrl?Ctrl?


ACK




ProcessProcess

DU 01-01-2011 AU 31-12-2015


T T’ …


D5’ = T’ + 75 jo

D5 = T + 75 jo

DELAIS

14Mode « mixte »


ValidateValidate




ProcessProcessSend and Print

Send and Print

Reaction?

DU 01-01-2011 AU 31-12-2015


T T’ …


D5’ = T’ + 75 jo

D5 = T + 75 jo

DELAIS

15Mode « on line »

Intermédiaire entre les employeurs (+ leurs mandataires) du champ d’application de Capelo et Sigedis. Capelo sera un sous-type du code qualité DmfA.

Intégration dans le système flux

Système flux de la sécurité sociale

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Employeursou

Mandataires DmfASystème flux Sigedis

1. Mailbox Capelo CareerHistory

2. Accusé de réception

3. Mailbox Capelo CareerHistory


5. Notification


7. Notification


17Etat d’avancement

Le site web des données historiques est actuellement développé à 90%.

La structure du flux des données historiques est complètement définie.

En ce qui concerne les contrôles des données : les algorithmes de détection des anomalies sont complètement définis.

Des tests ont commencé avec des données du SdPSP.

18

Publication du glossaire des données historiques et du schéma XML (versions provisoires) dans la bibliothèque de documents complémentaires (DocLib) du portail de la sécurité sociale

Fin octobre - début novembre 2010

Instructions administratives et manuel d’utilisation (site web)

Début 2011

Publication de la documentation technique officielle sur le portail de la sécurité sociale

Février 2011

Mise en production du site internet et de l’infrastructure de chargement électronique des données

1er avril 2011

Information et communications sur www.capelo.be

Prochaines étapes

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Capelo - DHG Site web

Structure des données

Attestation: Employeur déclarant -- Employé

(Clés : N° BCE -- NISS)

Attestation: Employeur déclarant -- Employé

(Clés : N° BCE -- NISS)

Employeurs(N° BCE, ONSS ou SdPSP, intitulé,

…)

Employeurs(N° BCE, ONSS ou SdPSP, intitulé,

…)

Traitements(Dates, échelles, ancienneté, …)

Traitements(Dates, échelles, ancienneté, …)

Suppléments de traitement (Dates, codes, …)

Suppléments de traitement (Dates, codes, …)

Titres et diplômesTitres et diplômes

Lignes de carrières(Dates, Nature de relation de travail, fraction

horaire, absences, PSD, …)

Lignes de carrières(Dates, Nature de relation de travail, fraction

horaire, absences, PSD, …)

Absences non situables (Année de référence, codes, …)

Absences non situables (Année de référence, codes, …)

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Site web données historiques 21

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Questions - Réponses

Questions reçues par écrit préalablement : réponses sur base d’exemples

DmfA-DmfAPPL : date de début et de fin de la ligne de données relatives au secteur public.

Exemple 1: trimestre 2011/2. Modification au niveau de la ligne d’occupation le 16 mai sans modification au niveau de la ligne des données relatives au secteur public.

LO = ligne d’occupation DD = date de début DF = date de fin

LDRSP = ligne de données de l’occupation relatives au secteur public

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Questions reçues par écrit préalablement : réponses sur base d’exemples (suite)

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Exemple 2 : trimestre 2011/2. Modification au niveau de la ligne des données relatives au secteur public le 16 mai sans modification au niveau de la ligne d’occupation.


Exemple 3 : trimestre 2011/2. Fin de la relation de travail entre l’employeur et le travailleur le 31 mai.

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DmfA-DmfAPPL : date de début et de fin de la ligne de traitement barémique.

Exemple 1: trimestre 2011/2. Modification au niveau de la ligne de données relatives au secteur public le 16 mai sans modification au niveau de la ligne de traitement barémique.

LTB = ligne de traitement barémique

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Exemple 2 : trimestre 2011/2. Modification au niveau de la ligne de traitement barémique le 16 mai sans modification au niveau de la ligne de données relatives au secteur public.

27


Exemple 3 : trimestre 2011/2. Fin de la relation de travail entre l’employeur et le travailleur le 31 mai.

28


DmfA-DmfAPPL + Données historiques : date de prise de rang de l’ancienneté pécuniaire.

Au 1er janvier 2011, l’ancienneté pécuniaire est égale à 26 ans et 11 mois.

Pour calculer la date de prise de rang correspondante, il faut reculer de 26 ans et 11 mois. La date de prise de rang dans l’ancienneté pécuniaire est fixée au 1er février 1984. Exprimée en année et mois : 1984-02.

Cette date reste constante tant que l’ancienneté pécuniaire ne doit pas être recalculée (les augmentations biennales sont donc sans effet).

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Employeur Date de début Date de fin Nombre d’années

Nombre de mois

SPF Emploi 01-01-1980 31-12-1981 2 _

SPF Finances 01-07-1985 31-12-1990 5 6

SPF Finances 01-08-1991 31-12-2010 19 5

TOTAL 26 11


DmfA-DmfAPPL: rôle des zones « nombre d’heures par semaine » et « nombre d’heures par semaine - traitement barémique complet »

Traitements barémiques simultanés (enseignement). Exemple :

Ligne d’occupation : - -> Q : 19 S : 20

Traitement barémique 1 : échelle A Montant : 33.275,50 17/20Traitement barémique 2 : échelle B Montant : 30.212,35 2/20

Nombre d’heures par semaine - traitement barémique complet différent du nombre d’heures par semaine de la « personne de référence » de la ligne d’occupation (enseignement). Exemple :

Ligne d’occupation : - -> Q : 7 S : 20

Traitement barémique : échelle A Montant : 33.275,50 7/25

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Contrat à temps partiel (ligne d’occupation) + mesure de réorganisation (ligne d’occupation). Exemple :

Ligne d’occupation (trimestre 2011-4) :

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N° ligne Date de début

Date de fin

Type de contrat

Mesure de réorganisation

Nombre heures par

semaine (Q)

Personne référence (S)

LO 1 01-09-2011 31-10-2011

Temps partiel (code 1)

- 34,20 38

LO 2 01-11-2011 30-11-2011

Temps partiel (code 1)

Interruption complète de

carrière (code 3)

0 38

LO 3 01-12-2011 - Temps partiel (code 1)

- 30,40 38


Pension au 01-01-2013. Calcul de la durée des périodes admissibles à situation inchangée depuis le 01-11-2011 jusqu’au 31-12-2012.

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Date de début

Date de fin Durée réelle

période (en mois)

Horaire prestation

Durée réduite

prestation

Horaire absence

Durée réduite

absence

01-09-2011 31-10-2011 2,00 34,20/38 1,80 _ _

01-11-2011 30-11-2011 1,00 0/38 0,00 34,20/38 ? 0,90

01-12-2011 31-12-2012 13,00 30,40/38 10,40 - -


Même exemple avec le « nombre d’heures par semaine » et « nombre d’heures par semaine - traitement barémique complet » :

Lignes d’occupation (trimestre 2011/4) :

Ligne traitement barémique dépendant de la LDRSP de la LO 2 :

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N° ligne Date de début

Date de fin

Type de contrat

Mesure de réorganisation

Nombre heures par

semaine (Q)

Personne référence (S)

LO 1 01-09-2011 31-10-2011 Temps partiel (code 1)

- 34,20 38

LO 2 01-11-2011 30-11-2011 Temps partiel (code 1)

Interruption complète de

carrière (code 3)

0 38

LO 3 01-12-2011 - Temps partiel (code 1)

- 30,40 38

Date de début

Date de fin nombre d’heures par semaine

nombre d’heures par semaine - traitement barémique complet

01-11-2011 30-11-2011 30,40 38


Impact pension

Pour cette période d’un mois, la durée de l’absence est 0,80 mois et non 0,90 mois. Cela peut avoir une incidence sur la montant de la pension du secteur public du travailleur.

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Date de début

Date de fin Durée réelle

période (en mois)

Horaire prestation

Durée réduite

prestation

Horaire absence

Durée réduite

absence

01-09-2011 31-10-2011 2,00 34,20/38 1,80 _ _

01-11-2011 30-11-2011 1,00 0/38 0,00 30,40/38 0,80

01-12-2011 31-12-2012 13,00 30,40/38 10,40 - -

Questions reçues par écrit préalablement : réponses dans le texte

Bloc Données de l’occupation relatives au secteur public :

« Dénomination du grade ou de la fonction »: il s’agit d’un champ libre. Toutefois, attendez-vous quelque chose de précis? Y aura-t-il des contrôles?Il s’agit de la description du grade ou de la fonction exercée par le travailleur. Pas de contrôle, mais information communiquée au futur pensionné .

« Catégorie de personnel du secteur public » : qu’en est-il des enseignants payés par les Communes (fonction principale et/ou supplément), des Art.60, des APE, des ACS ?Les enseignants non subventionnés et rémunérés directement par les pouvoirs locaux (communes, provinces) doivent être déclarés comme personnel administratif (code 1).Les articles 60, ACS et APE font partie du champ d’application de Capelo (vérifier si mesure de promotion de l’emploi exigée) .

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Montant du traitement barémique: voir présentation site SdPSP

Est-il indexé? Non Est-ce un montant mensuel-annuel? Annuel Comprend-il l’allocation de foyer et de résidence? Est-ce avec ou sans les extras? Que faire en cas de traitement annuel fixe (pas de barème) S’il s’agit d’un travailleur du

champ d ’application, il faut utiliser une échelle de traitement dont le minimum est égal au maximum (c’est prévu).

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Non. C’est le montant tel qu’il figure dans l’échelle de traitement.


Les suppléments de traitement: voir présentation site SdPSP

Sont-ils indexés? Non

S’agit-il des 11% pour prestations exceptionnelles? Par exemple

Si c’est le cas, combien d’heures faut-il indiquer si le salaire est calculé en 1/30?Pas d’application dans ce cas, puisqu’il s’agit d’un pourcentage fixe du traitement .

Est-ce exact de dire que ne sont pris en considération que les montants sur lesquels est calculée la cotisation FPS? Non, il faut également déclarer tous les suppléments qui comptent pour la péréquation des pensions.

Qu’en est-il des montants déjà indexés ? Il faut utiliser une référence existante et le montant désindexé qui y correspond (voir site SdPSP).

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Adaptation de la DmfA:

Les 21 nouveaux codes de réorganisation sont-ils réellement des nouveaux codes ou s’agit-il seulement d’une division des codes déjà existants?Il s’agit exclusivement de nouveaux codes qui ne remplacent aucun des codes existants et ne modifient en rien l’usage de ces codes.

Sont-ils à utiliser uniquement pour les catégories 6XX? Oui, exclusivement.

Les anciens codes peuvent-ils encore être utilisés pour les statutaires (6XX) à partir du premier trimestre 2011? Les anciens codes doivent continuer à être utilisés.

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Divers

Les blocs Capelo sont obligatoires dès 2010/4 pour les employeurs du champ d’application restreint. Non, cela reste optionnel (environnement de simulation). Obligatoire en 2011/1.

Nouvelles annexes structurées. Peut-on utiliser n’importe quel code avant 2011/1 ? Non. Les codes doivent figurer dans les valeurs définies dans les annexes (voir site portail). Sinon, une anomalie sera générée.

« Type d’institution du secteur public ». Quel code faut-il utiliser pour les hôpitaux autonomes mais dépendant anciennement de CPAS ?Il faut utiliser le code « CPAS » de la Région (ou de la Communauté) correspondante.

Pouvez-vous préciser ce qui doit être repris dans les xml-tags ?Ce sera précisé dans les instructions administratives qui sont en cours de rédaction.

39Questions reçues par écrit préalablement : réponses dans le texte (suite)

Divers (suite)

Que signifie « service sédentaire » ?C’est le contraire de « service actif ». La très grande majorité des travailleurs doivent être déclarés en service sédentaire (tout le personnel communal entre autres). Seule une minorité de travailleurs chez quelques employeurs peuvent être en service actif (voir tableau annexé à la loi du 21-07-1844).

Que doit-il être indiqué en cas d’interruption de carrière partielle ou complète ?Le code actuel (3 ou 4) : voir ci-dessus.

Montant du traitement barémique. Qu’entend-on par montant auquel le travailleur aurait droit « s’il était resté en service » ?

Ceci vise des situations dans lesquelles le lien de subordination entre le travailleur et son employeur subsiste (donc il faut toujours une DmfA), bien que le travailleur n’effectue pas de prestations effectives (en congé non rémunéré par exemple)

40Questions reçues par écrit préalablement : réponses dans le texte (suite)

41

Merci !

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