Atelier de formation DPC/INTERNEWS Decembre 2010.

Atelier de formation

DPC/INTERNEWS Decembre 2010

Haïti, septembre 2008

Formation 2010

Plan de l’Atelier (GRD)Plan de l’Atelier (GRD)

Le SNGRD Les notions de base en GRDLes événements adverses les plus

fréquentsLes Systèmes tropicauxL’Alerte météo

Le Système National de Gestion des

Risques et des Désastres

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Plan de la présentationPlan de la présentation

Brève historique du SNGRDMission et attributionsOrganigramme

CNGRD SPGRD COU Comités et groupes


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HistoriqueHistorique

1932 : Création de la Croix-Rouge Haïtienne ;

1983 : Création de l’OPDES ; 1997 : Création de la Direction de

Protection Civile (DPC) ; 1998 : leçons apprises du passage

du cyclone Georges : renforcer des structures

institutionnelles de réponse ; sensibiliser tous les acteurs en

gestion de risques ;


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Historique…Historique…

développer la volonté d’affronter les problèmes ;

Passage du cyclone Georges nécessité de renforcer les structures de réponse ;

1999 : Élaboration du Plan National ;2001 : Validation du Plan National ;2002 – à nos jours : Mise en œuvre du Plan National avec l’appui de plusieurs partenaires tels que PNUD, PADF, USAID/OFDA, ECHO, FEMA etc.


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Mission et attributionsMission et attributions

En temps ordinaire ;

En situation d’urgence


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En temps ordinaireEn temps ordinaire

Appliquer et veiller à l’application de la politique du Gouvernement en matière de GRD ;

Veiller à l’application des normes existantes en la matière ;

Former les Comités départementaux, les Comités communaux et locaux et leur apporter une assistance technique ;


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En temps ordinaire...En temps ordinaire...

Apporter une assistance technique aux Comités Sectoriels et Institutionnels, et superviser la mise en place de leurs plans ;

Sensibilisation mobilisation avec l’appui de la presse parlée, écrite et télévisée


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En situation d’urgenceEn situation d’urgence

Coordonner, organiser et contrôler les actions de réponse dans les zones affectées ;

Coordonner l’aire d’Opérations du COU ;

Évaluer l’envergure des dommages occasionnés et les besoins prioritaires et présenter un rapport y relatif au Comité National, avec les recommandations correspondantes. Ce rapport inclura une liste concrète des besoins à solliciter de la Coopération Internationale ;


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OrganigrammeOrganigramme

COMITÉ NATIONAL DE GESTION DES RISQUES ET DES DÉSASTRES

Présidé par le ministre de l’Intérieur, par délégation du Premier ministre

Secrétariat exécutif : DPC

COMITÉ NATIONAL DE GESTION DES RISQUES ET DES DÉSASTRES

Présidé par le ministre de l’Intérieur, par délégation du Premier ministre

Secrétariat exécutif : DPC

SECRÉTARIAT PERMANENT DE GESTION DES RISQUES ET

DES DÉSASTRES

SECRÉTARIAT PERMANENT DE GESTION DES RISQUES ET

DES DÉSASTRES

COMITÉS DÉPARTEMENTAUX

COMITÉS DÉPARTEMENTAUX

COMITÉS MUNICIPAUX ET

LOCAUX

COMITÉS MUNICIPAUX ET

LOCAUX

GESTION DES RISQUES- Comités sectoriels-Comités thématiques

GESTION DES RISQUES- Comités sectoriels-Comités thématiques

GESTION DES DÉSASTRES- Centre d’opérations d’urgence (COU) national

GESTION DES DÉSASTRES- Centre d’opérations d’urgence (COU) national

Groupe d’appuide la société civile

Groupe d’appuide la société civile Groupe d’appui

de la coopération internationale

Groupe d’appuide la coopération

internationale


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CNGRDCNGRD

Présidé par le Ministre du MICT, par délégation du Premier Ministre ;

Constitué des Ministres de la Santé, des TPTC, de l’Agriculture, des Affaires sociales, de l’Environnement, de la Justice et du Président de la CRH ;

Responsable des grandes orientations, des décisions, de la mise en place, de l ’application et du suivi du Plan national de gestion des risques et des désastres.


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SPGRDSPGRD

Présidé par le DG/MICT ; Constitué de représentants de

Ministères et de la CRH ; Responsable de la transmission des

grandes orientations et décisions du CNGRD, et de la coordination de toutes activités définies dans le plan ;

La DPC coordonne les activités du

SPGRD


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COUCOU

Entité ad-hoc activée en cas de désastres (imminents) ;

Constitué de représentants de plusieurs Ministères concernés et de la CRH ;

Responsable de la promotion, de la planification, du maintien et de la coordination des opérations de réponse aux désastres, à tous les niveaux ;

Les activités sont coordonnées par la DPC/MICT


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Les Comités et GroupesLes Comités et Groupes

Les Comités Institutionnels (thématiques et sectoriels)

Les Comités départementaux, communaux et locaux ;

Le Groupe d’Appui de la Société civile ;

Le Groupe d’Appui de Coopération internationale


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MerciMerci

Les notions de base en GRD

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ObjectifsObjectifs

À la fin de la présentation le participant sera capable de :1. Expliquer les concepts de menace,

de vulnérabilité, de risque, d’événement adverse, de catastrophe, d’urgence, d’incident et de développement ;

2. Définir la Gestion de Risques ;3. Décrire les domaines et les

composantes de la Gestion de Risques et ses portées.


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MenaceMenace

Facteur externe à l’individu, objet ou système exposé, représenté par la potentielle possibilité qu’il arrive un événement d’origine naturelle ou provoquée par l’activité humaine, qui peut se manifester dans un lieu spécifique, avec une intensité et une durée déterminées.


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VulnérabilitéVulnérabilité

Facteur interne d’un individu, d’un objet ou d’un système exposé à une menace, qui correspond à sa disposition intrinsèque à être endommagé.


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RisqueRisque

Probabilité de dépasser la valeur spécifique des dommages sociaux, environnementaux et économiques, dans un lieu spécifique et durant une période d’exposition déterminée.


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Evénements adversesEvénements adverses

Des altérations chez les personnes, les biens, les services et l’environnement, causées par un événement naturel ou provoquées par l’activité humaine.


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CatastrophesCatastrophes

Des altérations chez les personnes, les biens, les services et l’environnement, causées par un événement naturel ou généré par l’activité humaine qui dépassent la capacité de réponse de la communauté affectée.


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UrgenceUrgence

Événement adverse qui peut être résolu avec les ressources que la communauté possède.


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IncidentIncident

Événement de cause naturelle ou par l’activité humaine qui a besoin de l’intervention du personnel de services d’urgences pour protéger les vies, les biens et l’environnement


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Gestion des risques (GR)Gestion des risques (GR)

Composante du système social constituée par un processus efficace de planification, d’organisation, de direction et de contrôle dirigé à l’analyse et à la réduction des risques, la gestion des événements adverses et la récupération face à ceux qui se sont déjà passés.


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Analyse du risqueAnalyse du risque

Gestion des événements

adverses

Reduction des risqué Récupération

GR

Développement


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Analyse des risques Analyse des risques (GR)(GR)1. Identifier la nature, l’extension,

l’intensité et la magnitude de la menace ainsi que l’existence et le degré de vulnérabilité.

2. Identifier les mesures et les ressources disponibles

3. Construire des scénarios de risques et déterminer les niveaux acceptables de risque ainsi que les considérations coût bénéfice des possibles mesures dirigées à l’éviter ou à le réduire.


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Analyse des risques Analyse des risques (GR)(GR)4. Concevoir des systèmes

d’administration effectifs et appropriés pour mettre en application et contrôler les processus précédents


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Réduction du risqueRéduction du risque

1. Prévention;2. Mitigation.

Prévention : Ensemble d’actions dont l’objectif est d’empêcher ou d’éviter que des événements naturels ou provoquées par l’activité humaine, causent des événements adverses ;

Mitigation : Résultat d’une intervention visant à réduire les risques.


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Gestion des Gestion des événements adversesévénements adverses1. Préparation;2. Alerte;3. Réponse.

Préparation : Ensemble de mesures et d’actions visant à réduire au minimum la perte de vies humaines et d’autres dommages, par l’organisation opportune et efficace de la réponse et de la réhabilitation.;


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Gestion des Gestion des événements adversesévénements adverses Alerte : État déclaré dans le but de

prendre les précautions spécifiques à cause de la probable ou prochaine apparition d’un événement adverse ;


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Déclaration d’alerteDéclaration d’alerte

Claire ; Compréhensible ; Facilement disponible pour les

destinataires ; Immédiate ; Sans contradictions ; Officielle.


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AlarmeAlarme

Avis ou signal que l’on donne pour que l’on suive des instructions spécifiques, à cause de la présence réelle ou imminente d’un événement adverse


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RéponseRéponse

Des actions réalisées face à un événement adverse et qui ont pour objet de sauver des vies, de réduire la souffrance et de diminuer les pertes.


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RécupérationRécupération

Processus de rétablissement des conditions normales de vie dans la communauté affectée. réhabilitation reconstruction


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RéhabilitationRéhabilitation

Récupération à court terme des services de base et début de la réparation du dégât physique, social et économique.


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ReconstructionReconstruction

Processus de réparation, à moyen et à long terme, du dommage physique, social et économique, à un niveau de développement supérieur à celui qui existait avant l’événement.


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DéveloppementDéveloppement

Augmentation accumulative et durable d’une quantité et qualité de biens, de services et de ressources d’une communauté, liée à des changements sociaux, qui tendent à maintenir et à améliorer la sécurité et la qualité de la vie humaine, sans compromettre les générations futures


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MerciMerci

Les événements adverses les plus

fréquents

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ObjectifsObjectifs

À la fin de la leçon le participant sera capable de:1. Donner le nom correct aux

descriptions des événements adverses qui se présentent dans cette leçon ;

2. Décrire les caractéristiques principales des événements les plus fréquents.


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Classification des Classification des événementsévénementsSelon la menace :Les événements naturels ;Les actions de l’homme ;Interaction entre les événements naturels et les actions de l’homme


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Classification des Classification des événementsévénementsSelon la forme d’apparition : A debut lent ;

A debut soudain.


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Tremblement de terreTremblement de terre

Secousses de la surface terrestre, produites par la libération subite, sous forme d’ondes, de l’énergie accumulée, provoquée par les déformations de l’écorce terrestre.


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Capacités principalesCapacités principales

Vibration Liquéfaction Effets secondaires Effets sur les personnes


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MagnitudeMagnitude

Mesure l’énergie libérée dans le foyer (point dans la terre, d’où provient le mouvement qui est la cause même du séisme)


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IntensitéIntensité

Degré des effets destructifs dans le lieu qui est évalué


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TsunamiTsunami

Série de grandes vagues marines, produites par le déplacement soudain de masses d’eau à conséquence de tremblements de terre, d’éruptions volcaniques ou de glissements sous marins, capables de se propager à des milliers de kilomètres


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Eruption volcaniqueEruption volcanique

Passage de matériel (magma), de cendres et de gaz de l’intérieur de la terre à la surface


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Glissement de terrainGlissement de terrain

Mouvement descendant d’un terrain en pente. Il est généralement le résultat de changements soudains ou graduels dans la composition, la structure, l’hydrologie ou la végétation d’un terrain en pente.


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Tempête tropicaleTempête tropicale

Elle est nommée "tempête tropicale", quand les vents atteignent des vitesses entre 64 et 119 km/h . Si les vents sont de 63 km/h ou moins, elle sera nommée "dépression tropicale ".


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CycloneCyclone

Système fermé dans l’atmosphère, avec une basse pression et des vents forts en rotation de plus de 120 km à l’heure qui forment des grands tourbillons ;

En général ils se développent dans les dépressions du tropique et ils se déplacent de manière erratique vers les latitudes plus hautes.


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InondationInondation

Crue du niveau de l’eau, d’une rivière, un lac, une région maritime côtière ou dans d’autres endroits soumis à des pluies intenses et avec des difficultés d’absorption ou d’égouttage, qui cause des dommages aux personnes et affecte les biens et les services.


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SécheresseSécheresse

Période de manque d’humidité de la terre, qui est insuffisante pour les légumes, les animaux et les êtres humains


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MerciMerci

Les systèmes tropicaux

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ObjectifsObjectifs

A la fin de la séance, le participant sera capable de décrire et d’expliquer les différentes parties d’un cyclone

Comprendre les dangers de l’ouragan.


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CycloneCyclone

Un cyclone est une perturbation atmosphérique des régions tropicales occasionnant des vents tourbillonnaires violents et des pluies diluviennes. Il se forme sur les océans tropicaux.


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Cyclone…Cyclone…

On appelle CYCLONE une dépression d'origine tropicale, c'est-à-dire qui naît sous l'influence des fortes chaleurs combinées aux eaux très chaudes des latitudes tropicales.


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……

Par définition, on parle de DEPRESSION TROPICALE lorsque le vent est inférieur à 62 km/h, de TEMPETE TROPICALE pour un vent compris entre 62 et 117 km/h et d'OURAGAN pour un vent qui dépasse 117hkm/h.

Lorsqu'un cyclone atteint le stade de TEMPETE TROPICALE il est baptisé selon une liste préétablie où alternent prénoms masculins et féminins.


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Conditions de formationConditions de formation

Un cyclone se forme toujours SUR MER. Les conditions suivantes sont nécessaires: Température de la mer

supérieure à 27 degrés sur 60 m de profondeur ;

Forte humidité et instabilité atmosphérique, faible cisaillement vertical des vents ;

Latitude supérieure à 5 degrés pour qu'il y ait la force de Coriolis


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……

Sur l'Atlantique Nord, la saison cyclonique s'étend de Juin à Novembre. On y observe en moyenne, par an: 20 dépressions tropicales, 9 tempêtes tropicales, 5 ouragans.


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Structure d’un cycloneStructure d’un cyclone


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MerciMerci

Les phases d’alertes météorologiques (cyclones et/ou fortes

pluies)

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ObjectifsObjectifs

À la fin de la leçon le participant sera capable de:1. Donner le nom correct aux

descriptions des événements adverses qui se présentent dans cette leçon ;

2. Décrire les caractéristiques principales des événements les plus fréquents.


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3 niveaux d’intensité 3 niveaux d’intensité d’impactd’impact

Vigilance jaune (peu violent à Vigilance jaune (peu violent à violent)violent)

Vigilance orange (violent à très Vigilance orange (violent à très violent)violent)

Vigilance rouge (extrêmement Vigilance rouge (extrêmement violent)violent)


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5 Phases d’intervention 5 Phases d’intervention d’urgence d’urgence multisectoriellemultisectorielle 1re phase : Préalerte 1 ;

2e phase : Préalerte 2 ;

3e phase : Alerte 1 ;

4e phase : Alerte 2 ;

5e phase : Phase de secours


Formation 2010

1re phase : préalerte 11re phase : préalerte 1

Déclenchement de cette phase si Déclenchement de cette phase si possible 72h dès que le possible 72h dès que le

phénomène risque de concerner phénomène risque de concerner Haïti. Préparation des services à Haïti. Préparation des services à la mise en place de permanence la mise en place de permanence

et de préparation de la et de préparation de la populationpopulation


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2e phase : préalerte 22e phase : préalerte 2

36 à 48 h si possible avant le 36 à 48 h si possible avant le passage du phénomène. passage du phénomène.

Mobilisation renforcée des services Mobilisation renforcée des services et préparation de la population.et préparation de la population.


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3e phase : alerte 13e phase : alerte 1

15 à 24 heures si possible avant le passage. Constitution des postes de commandement, sensibilisation des populations. 15 à 24 heures si possible avant le 15 à 24 heures si possible avant le passage. Constitution des postes de passage. Constitution des postes de commandement, cessation de commandement, cessation de quelques activités et mise à l’abri des quelques activités et mise à l’abri des populations.populations.15 à 24 heures avant le passage. Constitution des postes de commandement, cessation de toute activité et mise à l’abri des populations.


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4e phase : alerte 24e phase : alerte 2

<<confirmation du passage>>Juste avant le début des premiers effets. Population sensibilisée. <<confirmation du passage>>Juste avant le début des premiers effets. Population à l’abri et circulation interdite dans les zones très à risque. <<confirmation du passage>>Juste avant le début des premiers effets. Population à l’abri et circulation interdite.

.


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5e phase : Phase de 5e phase : Phase de secourssecours

Restez prudent !Le mauvais temps a touché Haïti, s’éloigne, mais le danger est toujours

présent.Restez extrêmement prudent !


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MerciMerci

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