Association CADIFE : Quel Avenir ? - Restitution DLA du 18/05/2010 à Clermont lHérault - Joël...
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Association CADIFE : Quel Avenir ? - Restitution DLA du 18/05/2010 à Clermont l’Hérault - Joël Raimondi Cabinet FIDèS CONSEILS et Peter Ulrich
Conseil d’Administration
F.R. CIVAM
mardi 18 janvier
de 9h à 13h
à la Maison des
Associations
Lattes.
Fédération / Union FR CIVAM Réunion Conseil d’Administration du 18/01/2011 – DLA Joël Raimondi Cabinet FIDèS Conseils
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Dispositif Local d’Accompagnement
Depuis 2003 un dispositif national : le Dispositif Local d’Accompagnement (DLA). accompagne annuellement plus de 7 000 associations et structures d’insertion par l’activité économique (soit 4 % des structures employeuses du secteur associatif). Au total, ces accompagnements concernent plus de 100 000 emplois.
Jusqu’au 31 décembre 2010 dans le département de l’Hérault, c’est la boutique de gestion du biterrois qui assure l’animation du dispositif .
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1 million d'associations en France16 millions de bénévoles
21 millions de membres - 59Mds.
Assemblée Générale
Adhérents
CONSEILd’Administration
BUREAU
REGION LR
66 000 Asso
500 000 bénévoles
1,5 Millions
Adhérents
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LE PROJET ET SES ACTEURS ? Un système dynamique en tension
Etudie
Analyse
Conçoit Propose
Informe Conseille
REALISATEUR
Décide
Arbitre
Oriente Régule
Contrôle Evalue
DECIDEUR
Choisit
Exprime des besoins
Utilise Adhère
Conteste Milite
BENEFICIAIRE
Système métier
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DirectionGestion
Animation
AUTORITEValeur
Ajoutée
Salariés VacatairesVolontaires Systèm
e REPONSE
PrésidentAnime une
équipe selon un fonctionnement
collégial
Etat – Région CG – Ville Partenaires
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P = (CxRxOxM)E²
PerformancesDe l’organisation
CompétencesSavoir faire
Ressources Pouvoir Faire
ObjectifsDevoir faire
Motivations Vouloir Faire
Facteurs Environnement
P f h ! P f h !
Emotion
Le facteur temps (durée) est essentiel au capital « confiance »
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ENTREPRISESEconomie
MarchandeCOLLECTIVITES
Economie Redistributive
ASSOCIATIONSEconomie non
monétaire
EXPERIMENTATIONEconomie parallelle
CITOYENNETEChaque personne reconnue
dans la cité
EXCLUSION ERADIQUEE
Compétences conjuguées
Pyramide coopér’active
CIVAM
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1945 19751980
2010
CHOC
∑ demande sociétale explose et dépasse les possibilités de financements publics
15 M de personnes en précarité
Dépenses > Recettes Déficits chroniques
Chômage
?Recettes > Dépenses
Chômage = 0
∑ des Financements
publics augmentent +++
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- 8,3% 2010
DEFICITS PUBLICS ANNUELS
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Dette publique 1 730 Milliards € = 84% du PIB Faillite en 2013 ?
Injonctions OCDE, FMI, UE…Pour réduire la dépense publiqueRetraite, Santé, Culture, Education…
Association SESAME TABLE OUVERTE : Quel avenir? Conseil d’Administration du 09/11/2010 – Ganges – Joël Raimondi Cabinet FIDèS Conseils
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EXCLUS: 25% « IN » «HORS»: 25%
Quid des 64,09% qui ne votent pas? Exigence démocratique & Nouvelle Gouvernance
Créativité Culturelle
CHOISIE 35,91%
Précarité (15 Millions)
SUBIE
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4 699 900(Dares Mars 2010)
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La Précarité ? 15 millions de personnes ? 8,7 millions de personnes vivent au-dessous du seuil de Pauvreté (< 60% du salaire médian < 910€) , soit 13,4% de la population. (2007)
4 699 000 personnes sont inscrites à Pole Emploi (Mars 2010) et pres de 7 millions demandeurs d’emplois selon ACDC
3,7 millions de travailleurs pauvres - soit 15 % des actifs - disposent de revenus individuels d’activité inférieurs à 60 % du revenu médian
3 031 821personnes occupent un emploi précaire.
•Un peu plus de 3 millions de personnes sont allocataires de minima sociaux, mais plus de 6 millions de personnes en vivent...(CNAF)
• 900 000 personnes et 100 millions de repas aux Restos du coeur !
•> 1 million de personnes privées de logement
• 400 000 (Sénat) > 800 000 personnes seraient «sans papier» dans la rue
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LES DEPARTEMENTS en voie d’ASPHYXIE ? •Une trentaine de départements français souffrent d’asphyxie financière. les Ardennes et la Corrèze font appel à la mission d’appui proposée par François Fillon dotée de 150 millions d’euros
• Les départements versent 6,47 milliards d’euros d’allocations au titre du RSA, mais perçoivent 5,76 milliards de l’Etat.
• Les départements versent 5,03 milliards d’euros au titre de l’aide personnalisée à l’autonomie (APA) attribuée à 1,1 million de personnes âgées, alors que la Caisse nationale de solidarité active (CNSA) ne leur reverse que 1,55 milliard.
• La prestation de compensation du handicap (PCH), dont bénéficient 71 700 personnes, a coûté 843 millions d’euros aux collectivités pour seulement 509 millions de contrepartie.
•les recettes exceptionnelles de taxes et droits de mutation sur les transactions immobilières ont, elles, brutalement chuté: de 7,95 milliards d’euros en 2007, elles sont passées à 5,35 milliards en 2009.• •Les présidents de gauche, majoritaires à la tête de 58 départements, réclament à l’Etat 5 milliards d’euros de compensation
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Quels mots pour le «dire» et pour le «faire» ?
Union : régime contractuel de personnes physiques ou morales liées par un accord ou par des intérêts communs. Personnes formant un ensemble organique dynamique. L’union désigne des relations résultant d’un processus Fédération : groupement de personnes physiques ou morales sous une autorité commune. (Un même président et bureau/CA)
Confédération : groupement d’organisations qui s’associent pour la défense d’intérêts communs (en conservant leur souveraineté – Cf des Etats)
Association ? Entente, Alliance, Concorde, Groupement, ligue, consortium, guilde, joint-venture, confrérie, congrégation, patronage, syndicat, société, comité ….
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Association CADIFE : Quel Avenir ? - Restitution DLA du 18/05/2010 à Clermont l’Hérault - Joël Raimondi Cabinet FIDèS CONSEILS et Peter Ulrich Association SESAME TABLE OUVERTE : Quel avenir? Conseil d’Administration du 09/11/2010 – Ganges – Joël Raimondi Cabinet FIDèS Conseils
Association CADIFE : Quel Avenir ? - Restitution DLA du 18/05/2010 à Clermont l’Hérault - Joël Raimondi Cabinet FIDèS CONSEILS et Peter Ulrich Fédération / Union FR CIVAM Réunion Conseil d’Administration du 18/01/2011 – DLA Joël Raimondi Cabinet FIDèS Conseils
FR CIVAMfédère …
La fédération• regroupe tous les projets
• emploie les salariés
• est interlocutrice des
• usagers
• partenaires
• financeurs
Les structures existantes
peuvent être absorbées
Ou déléguées locales
(agences secondaires)
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FR CIVAMUnion ?
Union constituéede structures • «inclues »• externes• mixtes & hybrides
IN
In
IN & OUT
« OUT » conventions
de contractualis
ation
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FR CIVAMconfédère …
La confédération• porte « LE » projet
régional
• fédère des actions régionales • emploie ses salariés
• rémunère des mis à dispositions
• est interlocutrice non exclusive des
• usagers
• partenaires
• financeurs
Les structures existantes
restent autonomes et
réalisent leurs propres
actions avec leurs propres
budgets
In et Out
In & Out
In & Out
In&
out
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Plusieurs Scénarii esquissés restent en débat (S)
• Scénari No 0 : Dissoudre ou mettre en sommeil la FR CIVAM
• Scénario No 1 : L’Union régionale des CIVAM est une structure d’assemblage de tout ou partie des actions départementales. Un professionnel d’une FD pouvant assurer la mission d’assemblier par mise à disposition.
• Scénario No 2 : La FR CIVAM absorbe des structures CIVAM qui fusionnent en une seule entité. Compétences regroupées et fédérations départementales devenant des « antennes » de la Fédération Régionale.
• Scénario No 3 : la FR CIVAM porte le projet régional, complémentaire et indépendant des structures départementales et locales (le CA régional n’est pas la somme des présidents des départements). Question : comment parvenir à l’équilibre budgétaire ?
Enjeu : constituer un réseau régional des CIVAM IDENTIFIE regroupant des membres , des usagers, des responsables et des structures ressenties et vues comme nécessaires et complémentaires.
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FD du GARD 580 000 € 8 salariés