Aprovat inicioiment per ro3untamerí+:e'n'ple-.Sessiócelebradoei'dia - ŞÏiAl62 )15

éretüri.//

R%I'%7'

?'S?'*-.JL.; 'Í?S's.,%,);?4

J0?

Ï !?:%

óŞ

ài'.'

S(TA a J

J

l í-% ,í,.

,4 ?S?

ff

ŞlÀ

>??ğ%íl-fl

rVï

r.C/ğ'j

< Nl%%}'a-?% >IJM

J

)V

9.

?'#-]rW

?r í'?şíşi-i'i-Ï-i-i-'Zïlïlïl}l}l}7

WAjuntament de Palafolls

ORDENANÇA MUNICIPAL DE CONV?VÈNCIA I CMSME

NWsW,W,W

l

ORDENANÇA MUN?CIPAL DE CONV?VÈNCIAI CMSME

ÍNDEX

PREÀMBUL 4

6TÍTOL l: D?SPOSICIONS GENERALS

Article 1. Objecte 6

Artícle 2. Marc legal 6

Artícle 3. Àmbít d'aplicació 6

Article 4. Foment de la conducta cívíca corresponsabilitat ciutadana 7

Article 5. Obligacíó de complíment i col-laboracíó cíutadana 7

Article 6. Intervenció administrativa 7

TÍTOL Il. DRETS I DEURES DELS CIUTADANS...............................................................................................7

Article 7. Drets dels cíutadans en relació amb la convívència pública................................................... 7Article 8. Drets dels cíutadans davant l'Admínistració municipal..........................................................8Artícle 9. Deures dels ciutadans en relació amb la convivència públíca. ...............................................9Artícle 10. Deures dels ciutadans davant l'Admínistracíó munícipal. ....................................................9Artícle 11. Garantía dels drets i deures dels ciutadans. .......................................................................10

TÍTOL Ill: PRINCIPIS DE LA CONVIVÈNCIA CíVICA .....................................................................................10

Article 12. Rebuíg de la violència. ........................................................................................................10Article 13. Dignítat de les persones...................................................................................................... 10Artícle 14. Contaminació acústica. .......................................................................................................11

Artícle 15. Medi ambíent, neteja salubritat. ......................................................................................11Article 16. Responsabilitats bàsíques en el funcionament de locals, establiments i actívitats. ..........12Article 17. Consum de begudes alcohòliques i substàncíes estupefaents en espais públics............... 13Article 18. Actívitats a la via i els espaís públics. ..................................................................................14Article 19. Respecte a l'autoritat.......................................................................................................... 14

15TÍTOL IV: RESPECTE PELS BÉNS COMUNS

Artícle 20. Espais, béns i equipaments públics..................................................................................... 15Artícle 21. Utílítzacíó dels espais, equípaments i béns públics. ...........................................................15Article 22. Espaís forestals.................................................................................................................... 17Article 23. Publícitat a la via pública i façanes. ....................................................................................17Article 24. Fogueres pirotècnia. .........................................................................................................18Article 25 Celebració d'activitats específiques en espais públícs........................................................ 19

igTÍTOL V: CONVIVÈNCIA VEÏNAL

Artícle 26. Protecció de la qualítat de vida. .........................................................................................19Article 27. Actívitats als habítatges i comunítats de veïns. ..................................................................19Article 28. Elements a les façanes dels immobles i solars....................................................................20Article 29. Règím dels sistemes d"alarma i videovígilància. ................................................................. 22

2

PLAÇA MAJOR, 1 1 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 7652211 * E-MAIL palafolls@,palafolls.cat

?23TÍTOL Vl: RÈGIM SANCIONADOR

Article 30. Concepte d'infraccíó. ............................,.,,..................,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 23Article 31. Classifícació de les infraccions ilímits de les sancíons econòmíques. ................................ 23Article 32. Responsabilitat....................................................................................................................23Article 33. Graduacíó de les sancions................................................................................................... 24Article 34. Concurrèncía de sancions. .................................................................................................. 24Article 35. Treballs comunitaris............................................................................................................25

Article 36. Prescripció i caducitat. ........................................................................................................26Article 37. Competència procedíment. ..............................................................................................26

Disposicíó addicional 27

Disposició derogatòria 27

Disposició final 28

ANNEX.- TAULA D'lNFRACClONS lSANCIONS ..........................................................................................29

3

PLAÇA MAJOR, 1 1 +08389 PALAFOLLS (BARCELONA)ÏELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 7652211 + E-MAIL palafolls@palafolls.cat

mWmWmWmW

PREÀMBUL

A nivell local, el concepte de seguretat pública ha experimentat durant els darrersanys una important evolució, derivada de la pròpia evolució socioeconòmica delsmunicipis. Així, la seguretat ha esdevingut un fenomen social, que es defineix i valorasocialment, que comporta la demanda dels ciutadans d'una protecció global de laseva qualitat de vida, entesa com aquell conjunt de circumstàncies personals i del'entorn que determinen el benestar de les persones.

Una demanda emergent que, pel seu caràcter novedòs i subjectiu, en ocasions superael marc normatíu i disciplinari establert com a garant de la seguretat, i motiva ladefinicíó posada en marxa de nous instruments reguladors de la convivèncía cívica.

Conscients de que l'origen de l'incivisme i la insolidaritat es troba generalment enmancances socioeducatives de les persones, les línies d'actuació prioritària adesenvolupar en un pla de millora de la convivència cívica seran les orientades cap a laprevenció, la formació i la reeducació. Com a complement d'aquest treball proactiu,però, es necessària també la definíció formal d'un marc normatiu i sancionador quepermetí concretar i corregir de manera específica aquells comportaments quepertorben la convivèncía ciutadana.

L'Ordenança municipal de convívèncía i civisme de Palafolls neix com a resposta a unanecessitat, demanda i voluntat explícita de la cíutadania, que vol dotar-se de millorsinstruments per garantir el dret a conviure dins els principis del respecte, la tolerància,Ia seguretat, la salubritat i la sostenibilitat ambiental.

Aquesta Ordenança s'estructura en 6 títols, 36 articles i un annex.

EI TítolI defineix les disposícions generals i principís d'actuació d'aquesta ordenança.

EI Títol ll estableíx amb caràcter general els drets i deures que els ciutadans tenen enles seves relacíons amb la resta de la cíutadania i amb la pròpía administració.

EI Títol lll assenyala els principis bàsics que han de regir la convivència cívica, establintuna especial proteccíó sobre la íntegrítat i dignitat de les persones, del medi natural ide la via pública.

EI Títol IV regula diferents aspectes amb l'ús dels béns, espais i equipaments públicsd'ús comú per a tots els ciutadans.

EI Títol V assenyala les conductes que s'han d'evitar en la convivència veïnal.

1, finalment, el Títol Vl estableix el procediment sancionador al que estan subjectes lesinfraccions a aquesta Ordenança.

4

PLAÇA MAJOR, 1 1 +08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 + ÏELEFü 9:3 7652211 * E-MAIL palafolls@palafolls Cat

W't"',WmWmW

L'Ordenança de convivència civisme es dicta en virtut de les competències de policíaconferídes per la Llei 7/1985 reguladora de bases de règim local (modíficada per la Llei57/2003), on es preveu que els Ajuntaments, per a l'adequada ordenació de lesrelacions socials de convivència d'interès local, de l'ús dels serveis, equipaments,infraestructures, instal-lacions i espaís públics, en defecte de normativa sectorialespecífica, puguin establir els tipus de les ínfraccions imposar sancions perI'incompliment de deures, prohibicions o limitacions.

Aquesta Ordenança té com objectiu principal garantir el dret a utílitzar i gaudir delsespais destinats a l'ús i serveis públics en òptimes condícions per a la convivènciaciutadana, i proteç4:ïr el dret a la seguretat, la tranquil-litat, la tolerància, el respecte i laqualitat de vida en els diferents entorns de relació social on es desenvolupa la vidadiària.

L'Ordenança de civisme es dota amb un doble valor. En primer Iloc, com a norma ons'acosten aquelles conductes que, socialment, es consideren un perjudíci per a laconvivència cívica. En segon lloc, i per sobre de tot, l'Ordenança haurà de ser també uninstrument disciplinari per corregir aquells comportaments externs que atemptencontra la qualitat de vida de la resta de la ciutadania que no s'han pogut prevenir oevitar per altres vies.

5

PLAÇA MAJOR, 11 +08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 76522il * E-MAIL palafolls@palafolls.cat

@W,WsWNW

TÍÏOL I: DISPOSICIONS GENERALS

Article 1. Objecte.

1. L'objecte d'aquesta Ordenança és la promoció protecció de la convivència i elcivisme en les relacions socials, en l'ús de la via pública i en el desenvolupament de lesactivitats públiques i privades que afecten als valors que són propis del benestarcol-Iectiu: respecte, tolerància, tranquil-litat i pau. L'Ordenança estableix també elsmecanísmes disciplinaris necessarís per corregír i, si s'escau, sancionar les conductesincíviques, negligents o irresponsables que deterioren la qualitat de vida.

2. L'Ajuntament, a través de diferents programes de foment del cívisme,promourà la convivència ciutadana ordenada i solidàría, a la via i als espais públics, aíxícom el respecte observació dels deures dels drets d'altres, com a fonament de laqualitat de vida en una socíetat democràtica.

ArUcle 2. Marc legal.

L'Ordenança municipal de convivència i civisme de Palafolls es dicta a íempara del quèdisposa la normativa vigent en matèria de règim local i activítat de policia de lesadministracions locals:

a) Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.b) Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei

munícipali de règim local de Catalunya.c) Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activats i

serveis dels ens locals de Catalunyad) Lleí orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat.e) Llei orgànica 1/1992, de 21 de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana.f) Llei 2/1995, de 21 de gener, de protecció civíl.g) Llei 11/2009, del 6 de juliol,de regulació administrativa dels espectacles públics i les

activitats recreatives.

h) Decret 112/2010, de 31 d'agost, pel qual s'aprova el reglament d'espectaclespúblícs i les activítats recreatives.

) Llei 20/2009, del 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats.j) Llei 16/1991, de 10 de juliol, de les polícies locals de Catalunya.

Article 3. Àmbit d'aplicació.

1. Aquesta Ordenança serà d'obligat compliment en tot el terme municipal dePalafolls.

2. Les disposícions d'aquesta Ordenança afecten:

a) La cíutadania en general, siguin veïns, transeünts, vísítants o treballadors almunicipi, pel fet de fer ús de la via, espais, béns serveís públics.

6

PLAÇA MAJOR, 11 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 7652211 + E-MAIL palafolls(í,palafolls.cat

NW,WNWNW

b) Les persones titulars i/o usuàries de béns espais privats pel que fa a les qüestionsque afecten a la via, els espais, els béns i els serveis públics i a l'interès general local.

Article 4. Foment de la conducta cívica i corresponsabilitat ciutadana.

1. L"Ajuntament fomentarà a través d'accions de comunicació, conscienciació,educació i d'altres, les conductes cíviques, tolerants, respectuoses i pacífiques delsciutadans envers la resta de ciutadans i els espais, béns i serveis d'ús comú per a totsels ciutadans.

2. Els cíutadans hauran de comunicar a les autoritats qualsevol situació querequereixi de la intervenció de la força pública per tal de prevenir, evitar o aturar lacomissió d'una conducta incívica, independentment de que hagi estat o no víctima deIa mateixa adreçant-se a agents de la Policia Local o comunicant-ho a l'Ajuntament.Només serà possible la incoació d'expedient sancionador a través d'una denúnciavoluntària si va acompanyada d'algun altre mitjà de prova.

3. L'Ajuntament facilitarà, a través de les oficines munícipals i/o mitjanstelemàtics, que qualsevol persona pugui fer arribar a l'Ajuntament els suggeriments,queixes o peticions que consideri convenients per millorar el civisme i la convivèncíadel municipi.

Article 5. Obligació de complimenti col-laboració ciutadana.

1. El desconeixement d'aquesta Ordenança no eximeix del compliment de lesseves disposicions.

2. L'Ajuntament ha d'atendre les reclamacions, denúncies o suggeriments de lespersones i exercir les accions escaients en cada cas, en el termini més breu possible.

3. En cap cas es podrà al-legar el costum per incomplir les normes d'aquestaordenança.

Article 6. Intervenció administrativa.

En l'àmbit de les seves competències, l'Ajuntament exercirà les funcions d'intervencióadminístrativa corresponents, sens perjudici de les competències que corresponguin aaltres administracions públiques.

TÍÏOL 11. DRETS I DEURES DELS CIUTADANS

Article 7. Drets dels ciutadans en relació amb la convivència pública.

1. Els espais d'ús comú, ja siguin públics o privats iles afectacions a la convivènciaamb tercers derivades d'activitats o accions pròpies, constitueixen un àmbit de

7

PLAÇA MAJOR, 1 1 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)ÏELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 7652211 * E-MAIL palafolls@palafolls.cat

,,,11 WsW

relació social, indívidual o col-lectiva, que ha d'articular-se sota els principis derespecte, tolerància, seguretat ciutadana, salubritat i sostenibílitat ambiental.

2. D'acord amb aquests principís, corresponen a tots els ciutadans el següentsdrets:

a) Gaudír dels espaís públics del mobiliari urbà en condícions adequades d'higiene,seguretat, sonoritat, tranquil-Iítat sostenibílitat.

b) Fer ús de les vies públiques, tant vehicles com vianants, sense més obstacles nídificultats per a la circulacíó que les expressament autorítzades.

c) Ser respectats en la manifestació pública de les seves creences ídeologia, sempreque aquestes no se signifiquin com a contràries als drets humans i, quancorrespongui, s'exerceixin amb les autoritzacions adients a cada cas.

d) Gaudir en els espais privats, tant propis com comunítaris, d'unes condicionsadequades d'higiene, seguretat, sonoritat, mobilitat i ús, de manera que esrespectin els drets dels altres i s'asseguri la convivència ila tranquíl-litat.

e) Rebre un tracte respectuós i digne de la resta de persones.

f) Fer ús dels serveis públics en les condicions de normalitat i amb els estàndards dequalitat fixats per l'Ajuntament.

Article 8. Drets dels ciutadans davant l'Administració municipal.

En l'àmbit del civisme, les relacions amb persones, col-lectius, institucions i amb elpropí medi urbà, aquesta Ordenança reconeix als ciutadans els següents drets:

a) Participar en la gestió municipal d'acord amb el que disposen les lleis.

b) Reclamar l'exercici de les potestats municipals reconegudes per la Ilei al municípiper tal de prevenir, corregir i sancionar les conductes que atemptín contra l'exercicidels drets reconeguts.

c) Utilitzar, d'acord amb la seva naturalesa, els serveis, equipaments i espaís públicsmunicipals.

d) Exercír el dret de petició, davant de les autoritats locals, mitjançant la sol-licitud del'adopció d'actes o acords, la proposta d'actuacions o la demanda d'ínformació, enmatèries de la seva competència o d'interès social.

e) Ser rebuts en audiència, amb petició prèvia, per les autoritats municipals.

f) Tenir informació àmplia, puntuali objectíva sobre els afers i activitats municipals.8

PLAÇA MAJOR, 11 +08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 76522al 1 + E-MAIL palafolls@palafolls.cat

sWlWNWsW

g) La resta de drets legalment establerts.

Article 9. Deures dels ciutadans en relació amb la convivència pública.

Són deures dels ciutadans pel que fa a la convivència pública els següents:

a) Fer un ús adequat dels espaís públics i del mobiliari urbà, de forma que s'evitinaccions que puguin generar situacions de rísc, dany, perjudici o degradació per aI'estat o integritat de persones, béns o activitats.

b) Respectar el lliure exercici dels drets reconeguts als altres ciutadans en aquestaordenança i en la resta de normatíves.

c) Respectar la convivència, la tranquil-litat ciutadana, l'entorn i la seguretat de lespersones, evitant la comissió d'actes que puguín deteriorar-los.

d) Respectar la tranquil-litat i la convivèncía familiar o individual de la resta deciutadans, tot i desenvolupar-se en els espais privats.

e) Contribuir activament al foment de la convívència cívica entre la resta de ciutadansdel seu entorn, personal, familiari veïnal.

f) Denuncíar i amonestar els comportaments, actituds i actes incívics d'altrespersones.

j

g) Ser tolerants amb aquells comportaments d'altres persones que no generinsituacions de risc, danys, perjudici o degradació.

Article 10. Deures dels ciutadans davant l'Administració municipal.

En la seva relació amb l'Administració els ciutadans tindran els deures següents:

a) Complir les obligacions que determinen les ordenances municipals, els bans, ordresi resolucions dictats per l'Alcaldía, i la resta de disposicions emanades deíAjuntament.

b) Facilitar a les autoritats municipals les dades i la informació que els sol-licitin quanaquestes, justificadament, siguin necessàries per a la tramitació el bon fi delsprocediments administratius municipals.

c) Comparèixer davant de l'autoritat municipal quan siguin citats per disposició legalamb indicació del motiu de la citació.

d) Facilitar a l'Administració la realització d'informes, inspeccions, actes d'investigació,dades veraces pròpies o de tercers, quan no afectin a la intimitat o el servei

9

PLAÇA MAJOR, 11 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 7652211 + E-MAIL palafolls@palafolls.cat

mWmWmWmW?I

professional, en els casos previstos per la llei o quan serveixen a l'Administracíó pera desenvolupar les seves competències.

e) Mantenir un tracte respectuós i correcte amb el personal que integraI'Admínistració municipaliles seves autoritats.

f) Subsanar corregir les deficíències observades en les seves activítats quan haginestat requerits a tal efecte per l'Administració munícipal.

Article 11. Garantia dels drets i deures dels ciutadans.

1. De conformítat amb aquesta Ordenança, en el marc de les seves competències d'acord amb la legislació estatal i autonòmíca, correspon a l'Ajuntament promoure idesenvolupar les obligacíons per part dels ciutadans.

2. L'autoritat municipal ha d'evitar, amb els mitjans de què dísposa, qualsevolacte individual o col-lectiu que pugui destorbar o impedir per mitjans il-lícits eldesenvolupament de les iniciatives individuals o col-lectives lícítes, legítímes i, sís'escau, degudament autoritzades.

3. L'autoritat ha de promoure el principi bàsic de convivència i el respecte pelsdiferents grups polítícs, ètnics, relígíosos, culturals, sexuals, etc. Igualment, ha d'evitarqualsevol actitud o pràctica que conculqui el dret a la intimitat, a la convivènciacíutadana pacífica, a l'ús dels espais i béns públics i, en definitiva, al Iliure exercici delsdrets i llíbertats legalment reconeguts garantíts.

ÏÍTOL lll: PRINC?PIS DE LA CONV?VÈNCIA CÍVICA

Article 12. Rebuïg de la violència.

1. Es rebutja qualsevol forma de violència físíca o psíquica entre persones ocol-lectius.

2. Són sancionables les conductes i comportaments que atempten contra laconvivència cíutadana, i les activítats coactives o coercitives que no tinguin rellevànciapenal, com ara baralles i discussions, però que tinguin repercussions públiques.

Article 13. Dignitat de les persones.

1. S'han d'evitar totes les actituds individuals i col-lectives que atemptin contra ladígnitat de les persones.

2. Les persones que conculquín la dignitat de tercers, de fet o de paraula,mitjançant insult, burla, molèsties intencionades i innecessàries, coacció psíquica ofísica, agressions, díscriminació o fets anàlegs, seran sancionades d'acord amb lapresent Ordenança, sempre que les esmentades accions signifiquin un atemptat contra

10

PLAÇA MAJOR, 11 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)ÏELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 7652211 + E-MAIL palafolls@palafolls cat

IWNWHWHWn

Ia convivència ciutadana i sense perjudici de les actuacions penals que se'n puguinderivar.

3. Quan l'objecte d'aquestes conductes siguin infants, gent gran, persones ambdiscapacitats físiques que les facin especialment vulnerables, o autoritats ifuncionaris que actuïn en l'exercicí de les seves funcions, seran constitutives d'unacírcumstància agreujant.

Article 14. Contaminació aríistica.

1. En general, es prohibeix que el soroll de qualsevol activitat pública, privada odomèstica, amb afectació a la via pública, espais privats o veïnat, sobrepassi els límitsestablerts per la legislació vigent en matèria de protecció contra la contaminacióacústica, pel Mapa municipal de capacitat acústica i per l'Ordenança municipalreguladora del sorolliles vibracions.

2. L'autoritat municipal pot autoritzar, amb els límits i condicions adients,activitats concretes a la via pública o en espais privats que, per raons d'inexcusablenecessitat o pels seus valors culturals, socials, lúdics, religiosos o tradicionals, puguinsobrepassar temporalment els límits del soroll admissibles en condicions normals, enels termes de l'article 16 de l'Ordenança municipal reguladora del sorolliles vibracionsi d'acord amb el procediment establert a l'Ordenança d'intervenció municipalambiental, de seguretat i salut pública.

Article 15. Medi ambient, neteja i salubritat.

1. La pertorbació de la convívència cíutadana mitjançant la realítzació d'actes queincideixin negativament en el grau de neteja i salubritat mediambiental de vies, espais ibéns públícs és particularment reprovable per quant pot arribar a perjudicar greumenta un nombre indeterminat de ciutadans.

2. Són accions concretament prohibides, sense perjudici de les ínfraccionstipificades per altres normes, les següents:

a) Orinar, defecar, escopir o fer altres accions de manca d'higíene en vies, espais i bénspúblics no autoritzats.

b) Llençar, abandonar o deixar residus en vies, espais i béns públics.

c) Deixar residus domèstics fora dels contenidors específicament habilitats peraquesta finalitat.

d) Deixar residus domèstics en altres contenidors no específicament habilitats peraquesta finalitat.

e) Llençar residus domèstícs fora dels horaris establerts.11

PLAÇA MAJOR, 11 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 7652211 + E-MAIL palafolls@,palafolls.cat

IWmWmWmWm

f) Deixar resídus voluminosos fora dels llocs permesos.

g) Deixar residus volumínosos fora dels dies i horaris establerts.

h) Deixar residus vegetals, índustrials i comercials en Ilocs no autorítzats.

i) Abocar runes de construccíó.

j) Fer vessaments incontrolats de residus líquids.

k) Retirar resídus dels contenidors i espais de recollida municipals.

l) Llençar papers, xiclets o deíxalles al carrer; abandonar trastos, estris o similars a lavia pública i als espais oberts sense edificar, tant públics com privats.

Article 16. Responsabilitats bàsiques en el funcionament de locals, establiments iactivitats.

1. Els titulars i els responsables del funcionament dels establiments, locals iactivitats (econòmiques, socials, culturals, polítiques, etc.) han d'adoptar les mesuresnecessàries per a mantenir l'ordre públic i no pertorbar el descans dels veïns, tant al'interíor dels mateixos com a l'entrada sortida dels clients usuaris. També hand'adoptar les mesures necessàries perquè els seus focus emissors de sorolls i fumscompleixin els valors que estableix la normatíva específica.

2. Els titulars i els responsables del funcionament de locals, establiments iactivitats han de complir estrictament l'horari autoritzat tant pel que fa al local com ala terrassa, en funció de l'ús autoritzat, així com qualsevol altra norma o limitacíó legalal respecte que alteri les circumstàncíes de les autoritzacions concedides.

3. Els titulars els responsables del funcionament de locals, establíments iactivitats han d'adoptar les mesures adequades per a evitar actes incívics o molestosdels clients usuaris a l'entrada o a la sortida dels mateixos.

4. Si, amb les mesures preses o pels seus mitjans propis o auxiliars, no podenevitar aquestes conductes, hauran d'avisar als cossos i forces de seguretat permantenir l'ordre i la convívència ciutadana i hauran de col-laborar amb els agents deI'autorítat en tot moment.

5. En el funcionament de locals i establiments resta prohibit:

a) No respectar els horaris de tancament de locals, establiments i activitats les sevesterraSSeS.

12

PLAÇA MAJOR, 1 1 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 7652211 + E-MAIL palafolls@palafolls.cat

wWsWsW8W

b) Emetre a l'ambient interior o exterior nivells acústics superiors als límits establertsper normativa.

c) Emetre a íexteríor, amb afectació a la via pública o a les comunitats de veïns, fumsprovinents de les activitats que es realitzen.

d) Ocupar la via pública amb objectes relacionats amb les activitats o superar lasuperfície autoritzada.

e) Embrutar la via pública amb materíals o objectes relacionats amb les activitats.

f) No evitar que els usuarís dels locals, establiments i activitats incorrin en actesincívics tipificats en aquesta ordenança a l'entrada, sortida o immediacions delsmateixos.

Article 17. Consum de begudes alcohòliques i substàncies estupefaents en espaispúblics.

1. El consum de substàncies que afecten al normal comportament de les personesés, en sí mateix, un acte que pertorba la convivència cívica per les percepcionsd'intranquil-litat que genera en la resta de ciutadans, i per les situacions de molèstia,dany o risc potencial a que poden donar lloc.

2. És per això que, sense perjudici de la normativa específica que sigui aplicable,es prohibeixen expressament les següents actituds i accions:

a) Vendre alcohol en vies, espais o transports públics.

b) Consumir alcohol massivament o en grup en vies o espais públics.

c) Consumir alcohol en víes, espais o transports públics.

d) Tenir o consumir alcohol per part de menors en vies, espais o transports públics.

3. S'exceptuen d'aquesta prohibició els Ilocs i dates autoritzats per lesadministracions públiques, com per exemple terrasses o actes relacionats amb festesIocals.

4. Els titulars d'establíments públics on es venguin begudes alcohòliques han decomplir les normes relatíves a la venda i col-locar de manera visible els rètolslimitadors de venda.

5. És prohibit el consum, la venda o la tinença de drogues, estupefaents osubstàncies psicotròpiques declarades il-legals per la legislació vigent. Aquestespràctiques seran objecte d'infracció administrativa o penal, d'acord amb allò establerten la legislació de seguretat cíutadana.

13

PLAÇA MAJOR, 1 1 +08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 76522al 1 * E-MAIL palafolls@palafolls.cat

,W,WsWNWmğ

Article 18. Activitats a la via i els espais públics.

1. Amb caràcter general, qualsevol activitat, lucrativa o no, que impliqui un úsprivatíu de la via públíca, requereix d'una autorització municipal.

2. Per la seva afectació a la convivèncía cívica, resten expressament prohibides,Ilevat d'autorítzació municipal o autonòmica, les següents activitats a la via i espaispúblics:

a) Instal-lar o sobredimensionar terrasses, parades o aparadors.b) Posar objectes a la venda a la via pública.c) Ocupar la via pública amb contenidors, sacs, caixes, material o qualsevol altre

objecte.d) Realitzar treballs d'obres sense adoptar mesures per evitar les molèstíes a la resta

de persones.e) Realitzar venda i compra ambulant.f) Practicar la mendicitat.g) Realitzar actuacions artístiques.h) Utilitzar megafonia.i) Realitzar jocs d'atzar.j) Netejar vehicles.k) Oferïr, sol-licitar, negociar o acceptar, directament o indirectament, serveis sexuals

retribuïts a l'espai públic, així com mantenir relacions sexuals retribuïdes a l'espaipúblic.

Els agents de l'autoritat requeriran a les persones que ofereixin aquests serveisperquè s'abstinguin de fer-ho en aquests llocs, informant-los que la inobservançad'aquest requeriment podría ser constitutiva de desobediència o resistència aI'autorítat.

I) Acampar amb tendes de campanya, vehicles, remolcs habitables o similars fora delsIlocs autoritzats.

m)Qualsevol altra activitat no autoritzada que afecti a l'ús comú de la via i els espaispúblics

Article 19. Respecte a l'autoritat.

1. Els ciutadans estan obligats a seguir les índicacions i ordres que, mitjançant elsprocedíments establerts i en el compliment de les funcions i competències atribuïdes,els imparteixin les autoritats municipals o d'altres admínistracions, i els seus agents.

14

PLAÇA MAJOR, 1 1 +08389 PALAFOLLS (BARCELONA)ÏELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 76522al 1 + E-MAIL palafolls(,palafolls.cat

@W@WsWHW

2. La desobediència de les ordres efectivament impartides i les expressionsirrespectuoses que impliquin una voluntat menyspreant de l'autor i que pel context enque es formulen signifiquín una alteració de la convivèncía, constituiran infraccionssancionables en via administrativa.

TÍTOL IV: RESPECTE PELS BÉNS COMUNS

Article 20. Espais, béns equipaments públics.

Els diferents elements que són objecte de protecció per part d'aquesta ordenança esdefineixen de la manera següent:

1. Espais públics.

S'entén per espais públics:

a) Els espais que la llei declari que tenen aquest caràcter.b) Els afectes a ús públic.c) Els afectes als serveis públics

2. Béns públics.

S'entén per béns públics:

a) Els béns que la llei declarí que tenen aquest caràcter.b) Els afectes a ús públics.c) Els afectes als serveis públics.d) Els destinats a l'ornament dels espais públics, com ara monuments, escultures i

obres de valor artístic, històric o cultural.e) El mobiliari urbà.

3. Equipaments públics.

S'entén per equipaments públics:

a) Els immobles on s'emplacen serveis destinats a la ciutadania amb caràcter públic.

Article 21. Utilització dels espais, equipaments i béns públics.

1. Els espais, equipaments i béns públics s'han d'utilitzar de conformitat amb íúsal qual són destinats i a les regles i normativa que específicament puguin regular-los.

2. En íús dels espais, equipaments i béns públics, resta prohibit:

a) Trencar o inutilitzar elements propis dels espaís, equipaments i béns públics.

15

PLAÇA MAJOR, 11 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 7652211 * E-MAIL palafolls(í,palafolls.cat

IW@WNW,W

b) Danyar elements propis dels espais, equipaments i béns públics.

c) Realitzar pintades, grafits o senyals en elements propís dels espaís, equipaments ibéns públics, sense la prèvia autorització de l'Ajuntament. A aquest efecte, caldràque la persona o persones interessades presentin una sol-licitud, la qual aniràacompanyada d'una descripció on, com a mínim, s'indiquin les mides, la data i elIloc on es pretengui dur a terme l'acció.

d) Realitzar píntades, grafits o senyals en façanes d'edificis privats. En el cas que esvulgui portar a terme, serà necessària l'autorització expressa de l'Ajuntament i elpermís de la persona propietària del bé en qüestió.

e) Utilítzar abusivament espais, equipaments o béns, limitant l'ús general en ígualtatd'altres usuarís.

f) Realitzar activitats que impliquin risc Ileu per a la resta d'usuaris d'un espai públic.

g) Jugar o practicar esports en llocs o horaris no autoritzats.

h) Circular inadequadament amb la bicicleta, patins, monopatins o similars, per la via oper espais públics.

i) Lligar bicicletes, ciclomotors o altres objectes en llocs no habilitats a aquestsefectes.

j) Arrencar, maltractar, trepítjar, retirar i, en general, fer malbé, plantes, arbres ofruits.

k) Practicar actívitats que impliquin risc de danys per a la vegetació o el mobiliari delsespais i equipaments públics.

I) Utilítzar els gronxadors i d'altres aparells d'esbarjo situats als parcs i places públicsper persones que no compleixin les condicionsi requisíts d'ús.

m)Cuinar, fer barbacoes, fer menjars en grup o pícnics, excepte en Ilocs autoritzats.

n) Banyar-se en fonts públiques, permetre-hi que hi nedin gossos o altres animals illençar-hi qualsevol mena de material.

o) Fer provisió excessiva de l'aigua de les fonts públíques per destinar-la a ús.privat.

p) Accedir o utilitzar espais, equipaments béns públics en horarís no autoritzats.

q) No respectar les normes d'ús establertes en els equipaments municipals.

16

PLAÇA MAJOR, 11 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 7652211 + E-MAIL palafolls@palafolls.cat

sW@WsWNW

Article 22. Espais forestals.

Als espais forestals i a les zones de bosc d'ús comú serà d'aplicació el que estableixi lanormativa sectorial.

Article 23. Publicitat a la via pública i façanes.

1. La distribució de publicitat resta subjecte a la corresponent autorització municipal.En conseqüència, resta totalment prohibit Ilençar, distribuir i/o col-locar senseautorització municipal fulls, cartells, banderoles, pancartes, rètols i altres objectesdestinats al suport publicitari o d'ínformació.

La concessió de íautorització per a la distribució d'elements publicitaris a què s'ha fetesment en el paràgraf anterior comportarà l'obligació per part de la personaresponsable de netejar els espais de la via pública que es puguin haver embrutat i deretirar, dins del termíni autoritzat, tots els elements publicitaris que s'hagin utilitzat iIlurs accessoris. L'Ajuntament podrà exigir fiança o aval bancari per la quantia de lesdespeses previsibles derivades d'aquesta neteja.

En tot cas, queda totalment prohibit fixar cartells, enganxines, publicitat, etc. a lesfaçanes dels edifícis públics/privats, als passos subterranís, als contenidors, als arbres,als pals de serveis i al mobilíari urbà. També es prohibit el bustiatge als turismesestacionats.

2. Es permet la col-locació de cartells en les cartelleres equipaments municipals a lesentitats lúdiques, esportives, culturals, socials, partits polítics i altres prèviaautorització per íAjuntament.

Per obtenir l'autorització de l'Ajuntament s'hauran d'aportar dos cartells, els qualsseran segellats per l'Àrea de Cultura.

Només s'hi poden penjar cartells no superiors a una mida de din-A3, els quals s'haurande penjar en orientació vertical. Els cartells din-A4 podran tenir orientació vertical.

Els cartells s'han d'enganxar amb cinta adhesiva, mai amb cola. Només es podràenganxar un cartell per cartellera i mai un a cada cara de les cartelleres.

En cap cas, un cartell pot tapar un altre col-locat prèviament i que anunciï un acte queencara no s'ha celebrat.

Tots els cartells hauran de tenir el vist i plau de l'Ajuntament. En cap cas els cartellshauran de vulnerar els drets humans.

17

PLAÇA MAJOR, 11 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 7652211 + E-MAIL palafolls(a,palafolls.cat

IW@W@WsW

Un cop celebrada l'activítat anunciada el cartell haurà de ser retirat per la mateixaentitat que l'ha col-locat.

3. Quan les ínfraccions precedents es realitzin sobre monuments o edificis ambcatalogació especial, tindran la consideració de molt greu.

Tindrà la mateixa consideracíó i serà el mateix import de la multa quan la col-locacióde cartells, pancartes o adhesíus es faci en senyals de trànsit que impossibiliti unacorrecta visió per part dels conductors /o vianants.

Article 24. Fogueres i pirotècnia.

1. Les activitats que comporten l'ús de foc pirotècnia es consideren com apotencialment perilloses per a la seguretat de les persones i molestes per a latranquil-Iitat de l'entorn.

2. És per això que es prohibeix:

a) Preparar fogueres sense autorització municipal.

b) Emprar en una foguera materials tòxics, contaminants o explosius.

c) Encendre una foguera o barbacoa en condicíons meteorològiques que puguinsignificar risc.

d) Vendre productes pírotècnics fora dels establiments específicament autorítzats.

e) Llençar o dirigir petards o coets contra les persones o béns, de manera que suposiun risc per a la seva integritat.

f) Llençar petards o coets a menys d'una distancia de 500 metres del bosc o zonesamb arbres.

g) Fer servïr productes pirotècnics a prop de productes o líquids inflamables id'establiments d'expedíció o emmagatzematge.

h) Posar productes pirotècnics díns d'elements l'explosió dels quals puguí provocar ladispersió d'objectes amb risc per a les persones i béns.

i) No respectar les distancies mínimes de seguretat establertes en espectaclespirotècnics.

3. Els espectacles com ara correfocs i similars queden subjectes a autoritzacíómunicipali compliment de la normativa específíca d'aplícació.

18

PLAÇA MAJOR, 11 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 7652211 + E-MAIL palafolls(,palafolls.cat

mWmWmWmW

4. Quan les infraccions siguin comeses per menors, els agents de l'autoritatpodran retenir-los el material pirotècnic de que disposin i només serà retornat alspares o tutors.

Article 25 Celebració d'activitats específiques en espais públics.

1. L'Ajuntament pot autoritzar la celebració de determinades activitatsespecífiques als espais públics i fixar les normes i condicions que la regiran, tenint encompte les característíques de l'acte il'espai públic sol-licitat.

2. Els organitzadors de íactivitat són responsables del compliment de lescondicions establertes per l'Administració municipal i també d'adoptar les mesuresadients per a vetllar pel bon ús del recinte i dels elements i béns públics que hi hagiinstal-lats.

3. Els responsables de les activitats seran objecte de sancíó en el següents casos:

a) Celebrar una activitat sense autorització en un espai públic.

b) Incomplir les normes i condicions establertes per l'Ajuntament en l'autorització deI'activitat.

c) No adoptar les mesures adients per a vetllar pel bon ús d'un espai públic, i delselements i béns que hi hagi instal-lats, quan s'hi realitzi una activitat.

ÏÍTOL V: CONVIVÈNCIA VEÏNAL

Article 26. Protecció de la qualitat de vida.

La qualitat de vida dins dels habitatges exigeíx, per part dels veïns del propi immoble idels immobles propers, un comportament cívic i respectuós, a fi d'evitar molèsties quepertorbin la tranquil-litat, el descans, la bona convivència i l'estat dels béns. De lamateixa manera, la qualitat de vida requereix de certes limitacions en les activitatsque, tot i dur-se a terme en establiments o a la via pública, i per tant fora del marc dela comunitat de veïns i propietaris, afecten l'interior dels immobles.

Article 27. Activitats als habitatges i comunitats de veíns.

1. Determinades activitats domèstiques poden resultar molestes i, per tant, calque es mantinguin dins els límits i a aquests efectes, es prohibeixen aquelles activitatsque causin molèsties efectives o perjudicials a altres veïns, als seus immobles o a partsprivades d'aquests.

19

PLAÇA MAJOR, 11 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 7652211 * E-MAIL palafollsppalafolls.cat

IW@WsWsW

2. Per tal de garantir la convivència cívica es prohibeixen les següents activitats:

a) Emetre, a l'ambient interior o exteríor, nívells acústics superiors als límits establertsper normativa.

b) Traslladar, adequar o moure mobles en horari nocturn (entre les 21.00 i les 08:00hores).

c) Realitzar activitats de neteja domèstica, com regar plantes (excepte entre les 22.00 iles 07.00 hores), estendre roba, espolsar catifes, i tovalles, o evacuar fums, aígua obrossa quan perjudiquin a tercers.

d) Fer barbacoes en un immoble, causant molèstíes o risc per als veïns.

e) No mantenir adequadament la vegetació d'un immoble, afectant a la via pública.

f) Abocar aigües residuals o de neteja a la via pública.

g) No mantenir un immoble lliure d'insectes i rosegadors.

h) Instal-lar jardineres o testos a la part exterior de les balconades.

i) Instal-lar inadequadament a les façanes aparells, conduccions i desaigües.

j) Penjar objectes a la part exteríor de les façanes, causant rísc per als vianants.

3. S'exceptuen les feines de reparació urgent i necessari que afectin la seguretatde persones i béns o que condicionin el submínistrament dels serveis bàsics d'aigua,Ilum, combustible o d'altres relacionats amb la salut.

4. L'íncompliment de les obligacions compreses en aquest artícle comporta lapossibílitat d'execució subsidiària per l'Ajuntament.

Article 28. Elements a les façanes dels immobles i solars.

1. Es prohibeix donar sortida als fums o gasos per les obertures o a les parets delsedificis confrontants amb carrers o places, encara que es tractí de xemeneiesconstruÏdes sobre les parets exteriors. Queden exceptuades les calderes domèstiquesde gas mural en aquelles edíficacions ja construïdes.

2. Es prohibeix instal-lar a les façanes, síguin o no confrontades amb dominipúblic, antenes parabòliques o qualsevol altre element per ús similar dels edificis.

3. Als edificis protegits d'acord amb el Pla General, es prohíbeix la instal-lació a lesfaçanes de qualsevol aparell, element d'aire condicionat o tub d'extracció.

20

PLAÇA MAJOR, 11 +08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 7652211 * E-MAIL palafolls@palafolls.cat

NWsWsWHW

4. Es podrà autorítzar la ínstal-lació d'aparells condicionats d'aire i equips deventilació amb les condicions següents:

a) En plantes baixes els equips han de disposar d'una protecció visual, no podranultrapassar la línia de façana i es procurarà harmonitzar-los amb els elements que lacomposen (reixes, gelosies, rètols o altres elements).

b) En la resta de plantes es podrà fer la instal-lació d'equíps sempre que no ultrapassinla línia de façana. En el cas que hi hagi balcons, es podran situar dins d'aquests i a lapart de baix amb la finalitat de minímitzar I' impacte visual; en cas contrari s'haurand'instal-lar a coberta, no visibles des de la vía pública.

c) En edificis d'habitatges els aparells de finestres, els compressors de les unitatspartides o les torres de recuperació que pertanyín a qualsevol tipus d'activitat, noes podrà instal-lar dins dels patís de Ilum i cels oberts. Si aquests pertanyen ahabitatges particulars únicament es podran instal-lar a una alçada inferior a 1,5 m.mesurats entre el paviment ila part més alta de l'aparell.

d) Els conductes que passin per patis de llum o patis d'illa s'hauran d'aïllar pel que fa aacústica i vibracions. No disminuíran per sota el que marca la normativa vigent laseccíó útil del pati, Ilevat (en casos d'obra existent) de conductes de 30 cm. dediàmetre a raó d'un cada 4 m2. Si passen a través de parets hauran d'anar proveïtd'elements amb suficient eficàcia per evitar qualsevol tipus de vibracions i mantenirles sectoritzacions contra incendis necessàries. No s'admetrà la instal-lació de

condudes en patis de ventilació.

e) En els patis d'illa es podrà autoritzar la instal-lació d'equips si les mesurescorrectores son tècnicament suficients.

f) Els equips de refrigeració/extracció instal-lats en terrats no podran provocar sorollsni vibracions als habitatges contigus. Aquests equips, s'hauran d'apantallar o tancaramb un recinte insonoritzat.

g) Es prohibeix el vessament de les aigües de condensació a la via pública. Aquesteshauran de conduir-se a la claveguera o a un dipòsit recollidor.

5. La sortida d'aíre dels compressors en el seu cas la procedent de renovació delslocals es podrà conduir a la via pública, però en tot cas la sortida haurà d'estar com amínim a 2,20 metres per sobre el nivell de la vorera si es tracta de línia de façana. Entot cas sempre haurà de quedar per sobre del nivell de la porta d'accés i s'hauràd'instal-lar un difusor a fi de canalitzar l'aire de forma que no pertorbi els vianants.L'anteriorment exposat és aplicable a extractors/ventiladors si bé per a la renovacióúnica i exclusívament de l'aire viciat de locals públics. No així per fums o bafs.

6. L'evacuació de fums i bafs, mitjançant extracció forçada, corresponent aaparcaments de vehicles, activitats índustrials, cuines (de bars, restaurants, etc.)

21

PLAÇA MAJOR, 11 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 7652211 + E-MAIL palafolls@palafolls.cat

sW,W@WsW

s'efectuarà mitjançant conducte independent que transcorrerà per la pròpia finca.Aquest conducte complirà amb allò establert a la normativa específica que li ésd'aplicació ila sortida haurà d'elevar-se 3 m. per sobre del propi edificii dels edificís deIes fínques colindants.

7. Tots els edificis situats en via urbana, hauran de disposar de la placa indicadoradel número que els correspongui al carrer o plaça en què l'immoble es trobi situat.

8. Els murs dels propis edificis estan subjectes a les servituds públiquesd'instal-Iacíons de les plaques indicadores de trànsit, palometes i elementsd'il-Iuminació de la via pública. La imposicíó, en el seu cas, de qualsevol d'aquestesservituds, no donarà lloc a indemnització.

9. Els edífícis o tanques situats a la confluèncía de vies urbanes quedaransubjectes a la servitud de suport del rètol indicatiu del carrer i els seus propietaris, aixícom els ocupants de l'immoble, hauran de deixar lliure d'impediment la seva perfectavisibilítat.

10. Es prohibeix que les portes existents als baixos dels edificis s'obrin a l'exteriorenvaint la vía pública, excepte que n'obtinguin permís especial, el qual podrà atorgar-se als locals destinats a espectacles públics.

11. Tots els solars no edificats existents al casc urbà, hauran de trobar-sedegudament tancats, fins a una alçada de 1,80 m des del nívell de terra. En cas decases i/o edificis abandonats o en construcció, els propietaris o constructors restenobligats a tapiar portes, finestres i accessos per evitar el seu deteriorament o perílls;l'incompliment del requeriment efectuat per l'Ajuntament permetrà a aquest actuarsubsidiàríament, reclamant posteriorment l'import de l'obra executada.

Article 29. Règim dels sistemes d'alarma i videovigilància.

1. Els responsables de les alarmes, els efectes de les quals s'exterioritzin sobre lavia pública, seran objecte de sanció en el següents casos:

a) No adoptar les mesures adequades per a evítar la producció de falses alarmes.

b) No desconnectar ràpidament íalarma quan es dispari per qualsevol causa.

c) No comunicar a l'Ajuntament les dades de les persones que calgui localitzar en casd'activació de íalarma.

22

PLAÇA MAJOR, 11 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TEL?FON 93 7620043 * ïaepğ 9:3 7652211 * E-MAIL palafollsppalafolls cat

?

ÏÍTOL Vl: RÈGIM SANCIONADOR

Article 30. Concepte d'infracció.

Constitueixen infracció administrativa d'aquesta ordenança les accions i omissions querepresentin vulneració dels seus preceptes, tal com apareixen tipificades en l'annexd'aquesta ordenança. No obstant, les infraccions tipificades en aquest només serand'aplicació en defecte de regulació per la legislació sectoríal corresponent, deconformitat amb l'art. 139 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases delRègim Local.

Article 31. Classificació de les infraccions ilímits de les sancions econòmiques.

1. Les infraccions administratives d'aquesta ordenança es classifiquen en lleus,greus molt greus, de conformitat amb l'article 140 de la Llei 7/1985, reguladora de lesbases de règim local. La classificació de cada infracció es troba detallada en l'Annexd'aquesta ordenança. En cas de no trobar-se al quadre sancionador aquestes esconsideren lleus en tots els casos.

2. Les sancions a ímposar per infraccions que suposin danys a béns de dominipúblic es modularan en funcíó de valor dels danys ocasionats.

3. Les sancions derivades de les infraccions administratives tindran la naturalesa

de multa, i els seus imports tenen en compte el que preveu l'article 141 de la Llei7/1985, reguladora de les bases de règim local:

a) Les infraccions lleus es sancionaran amb multa de 100 a 200 .b) Les infraccions greus amb multa de 201 a 500 .c) Les infraccions molt greus amb multa de 501 a 1.000 .

4. La imposicíó de les sancions serà compatible amb l'exigència a l'ínfractor quereposi la situació alterada al seu estat original i amb la indemnització pels danys iperjudicis causats pels fets sancionadors.

5. La incoació d'expedient sancionador a través d'una denúncia voluntàriaformulada per un ciutadà només serà possíble si va acompanyada d'algun altre mitjàde prova.

Article 32. Responsabilitat.

1. Són responsables de les infraccions administratives les persones físíques ijurídiques que les cometin a títol d'autors i coautors. Aquesta responsabilitat es podràestendre a aquelles persones que per Ilei se'ls atribueix el deure de preveure lainfracció administrativa comesa per uns altres. En el cas que no sigui possibledeterminar el grau de participació dels diversos subjectes intervinents en la comissióde la infracció, la responsabilitat serà solídària.

23

PLAÇA MAJOR, 1 1 +08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 7652211 * E-MAIL palafolls(,palafolls.cat

mWmWmWmW

2. De les infraccions relatives a actes subjectes a llicèncía o comunicació que esprodueixin sense la seva obtenció prèvia o amb incompliment de les seves condicions,en seran responsables les persones físiques i jurídiques que siguin titulars de laIlicència o comunicació i, si aquesta no existís, la persona sota la relacíó dedependència de la qual actuï l'autor materíal de la infraccíó.

3. Qui organitzi qualsevol acte públic de naturalesa cultural, lúdica, esportíva osímilar, serà responsable directe i solidari de les infraccions d'aquesta Ordenança ques'hi puguin cometre.

4. Les persones responsables d'una infracció d'aquesta ordenança, a més de sersancíonades amb la corresponent multa, hauran d'abonar les despeses que es derivinde la reposicíó pels danys i perjudicis que hagi pogut ocasionar la seva conducta,sempre quan no hagin procedit voluntàriament a la reposició a la situació anterior. Alsefectes del seu abonament, es comunicarà a l'infractor la liquidació provísíonal de lesdespeses, se li atorgarà un mínim de deu díes d'audíència abans de procedir a laIíquidació definitiva, que de no fer-se efectiva, serà exigida en vía de constrenyimentd'acord amb la normatíva de recaptació.

5. Els pares, tutors o guardadors seran responsables civils solidaris dels danysproduïts per les infraccions comeses per menors d'edat que depenguin d'ells/elles.

Article 33. Graduació de les sancions.

La graduacíó de les sancions tindrà en compte els criteris següents:

a) L'existència d'intencionalítat o reiteració.b) La naturalesa dels perjudícis ocasionats.c) La reincidència, per comissió en el terminí d'un any de més d'una infraccíó de la

mateixa naturalesa.

Article 34. Concurrència de sancions.

1. Incoat un procedíment sancionador per dues o més infraccions entre les qualshi hagi relació de causa a efecte, s'imposarà només la sancíó que resulti més elevada.

2. Quan no es doní la relació de causa a efecte a la que es refereix l'apartatanteríor, als responsables de dues o més ínfraccíons se"ls imposaran les sancionscorresponents a cadascuna de les ínfraccíons comeses, llevat que s'apreciï identitat desubjectes, fets i fonaments. En aquest darrer supòsit s'aplicarà el règim que sancioniamb major intensitat, gravetat o severítat la conducta de la que es tracti.

24

PLAÇA MAJOR, il *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 765221 1 + E-MAIL palafolls@,palafolls.cat

?

Article 35. Ïreballs comunitaris.

1. Les ínfraccions lleus i greus a aquesta Ordenança poden tenir com a mesuraalternativa o substitutòría de la multa la participacíó en activitats formatíves id'educació en els valors cívícs o, quan els autors o les autores tinguin edat laboral, larealització de treballs de reparació o de prestacíons socials a favor de la comunitat.

2. Resten excloses de la possibilitat establerta al paràgraf anterior:

a) Les persones que hagin reincidit en la comissió d'una mateixa infracció.

b) Les que s'hagin acollit a aquesta fórmula substitutòria durant els dos anys anteriors.

c) Les persones que hagin obstruït o obstaculitzat l'actuació municipal durant lainstrucció del procediment sancíonador.

3. Per tal que la mesura alternativa tingui un caràcter plenament educatiu, had'ajustar-se als principis següents:

a) Ser acceptada voluntàriament i formalment per la persona infractora.

b) Ser adequada a les característiques i aptituds de la persona infractora.

c) Ser significativa i coherent amb la infracció comesa.

d) Anar dirigida a adquirir consciència o a la reparació dels danys causats.

e) Facilitar a la persona infractora la comprensió que l'activitat feta és útil i necessàriaper a la comunitat o per si mateixa.

f) El temps transcorregut des de la comissió de la infracció i fins a l'aplicació de lamesura correctora ha de ser el més curt possible.

g) Cal concretar prèvíament l'abast (nombre d'hores o extensió) i continguts del'activitat a fer.

4. La durada màxima de íactivitat alternativa a la sanció econòmica és de

cinquanta hores.

5. En incoar l'expedient s'ha d'informar la persona interessada de la possibilitatd'acollir-se a la commutació de la sanció.

6. La sol-licitud d'acollíment al procediment de commutació, un cop ferma iacceptada en els termes que es fixin, suspèn la tramitació de l'expedient sancionador.Si la persona infractora no fa positivament les activitats alternatives establertes,recaurà sobre ella la sanció econòmica íntegra imposada inícialment.

25

PLAÇA MAJOR, 11 +08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 * ÏELEFAX 93 7652211 * E-MAIL palafolls@,palafolls.cat

sW@WsW,W

7. L'organització del sistema de prestació alternativa, així com el catàleg de lesmesures substitutòries de les sancions per les infraccions a aquesta Ordenança, seranregulades mitjançant una instrucció general que s'aprovarà per decret d'Alcaldia.

Article 36. Prescripció i caducitat.

1. Les infraccions molt greus prescríuen al cap de tres anys; les greus al cap de dosanys iles lleus al cap de sis mesos. Aquests terminis es començaran a comptar a partirdel dia en què la infracció s'hagués comès.

2. Les sancions imposades per faltes molt greus prescriuen al cap de tres anys; lesimposades per faltes greus al cap de dos anys i les imposades per faltes lleus al capd'un any. Aquests terminis es començaran a comptar des del dia següent a aquell quèhagués adquirít fermesa en via administratíva la resolució per la qual es va imposar laSanCiÓ.

3. Transcorreguts sis mesos des de I' inici del procediment sancionador sense queaquest s'hagí resolt notificat, es produirà la seva caducitat. Aquests termíniss'interrompran en el supòsit que el procediment s'hagués paralitzat per alguna causamputable a les persones interessades o perquè els fets hagín passat a la jurisdícciópenal.

Article 37. Competència i procediment.

1. L'Alcaldia pot delegar la competència per a l'iníci dels procedimentssancionadors que s'hagín de tramitar com a conseqüèncía de l'aplicació d'aquestaordenança i les funcions instructora i resolutòria d'aquests procediments. La delegaciód'aquestes facultats haurà de fer-se en òrgans diferents de l'Ajuntament.

2. El procediment es re@rà pel previst al Decret 278/1993, de 9 de novembre deprocediment administratiu sancionador d'aplicació als àmbits de competència de laGeneralitat. En la seva tramitació es podran acumular, si escau, l'exigència a la personainfractora que reposi la situació alterada per la infracció al seu estat originari i ladeterminació de la quantia a què ascendeix la indemnització pels danys i perjudiciscausats en el domini públic, els edificis municipals, les instal-lacions municipals, l'arbrat el mobiliarí urbà.

3. La indemnització pels danys i perjudicis causats es determinarà, si la sevatramitació no s'acumulés al procediment sancionador, en un procedimentcomplementari amb audiència del responsable.

4. En tots els casos, les valoracions realitzades pels Serveís Tècnics Municipalsservíran de base per a la determinació dels danys i perjudicis causats.

26

PLAÇA MAJOR, 11 +08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 7652211 + E-MAIL palafolls(a,palafolls.cat

mWmWmWmW

5. Les resolucíons administratives donaran Iloc, segons els supòsits, a l'execuciósubsidiària i al procediment de constrenyiment sobre el patrimoní, o a deixar expeditala via judicial corresponent.

6. Quan els danys i perjudicis s'ocasionin a béns i instal-lacions de caràcter nomunicipal, amb independència de la sanció administrativa que pogués correspondrepels fets, es podran facilitar els antecedents dels fets als titulars de béns i drets per sidesitgessin acudir a la via judicial.

Disposició addicional.

Els ingressos corresponents a les sancions per infracció de l'Ordenança municipal deconvivència civisme es destinaran a la millora de l'espai públic. A aquests efectes, escrearà anualment al pressupost municipal una partida equivalent a l' import global delsingressos obtinguts durant l'any anterior.

DisposiciÓ Ïransitòria.

En el termini de divuit mesos a partir de l'entrada en vigor de la present Ordenança, elsaparells de climatització i ventilació, les sortides de fums i gasos, les antenes així comaltres instal-lacions existents, hauran d'adequar-se al que disposa l'article 28 de lapresent Ordenança. A efecte de regularitzar la seva situació, es sol-licitarà lacorresponent Ilicència munícipal.

Amb independència d'aquest termini serà obligatori regularitzar la situacíó de l'edifici,habitatge o local afectat quan es facin obres de: reforma de façana o interiors,modificacions de la instal-lació o canvi d'equips. En aquests casos el termini d'execucióserà el de la Ilicència d'obres.

Pel que fa als aparells d'aire condicionat, serà objecte d'un tractament especial enquan a termini aquells aparells que s'hagín comprovat que produeixen molèsties persorolls i vibracions.

Disposició derogatòria.

Queden derogades les ordenances, bans i reglaments municipals d'aquest Ajuntamentque s'oposin a les disposicions de la present ordenança, les contradiguin o hi resultinincompatibles.

27

PLAÇA MAJOR, 11 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 7652211 * E-MAIL palafolls@,palafolls.cat

IW,WmWsWí

Disposició final.

Aquesta Ordenança entrarà en vigor un cop s'hagín realitzat els tràmits delprocediment d'aprovació d'ordenances establert en els articles 49 70.2 de la Llei7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, i els articles 65 i 66 delDecret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats serveis dels ens locals.

ağ.Ií?]'>

m,

k ji ia?Vwntí Agustí BaSSa? - A l r A l r% C

,0.CALDE

'żp'&%%'iT', 22% 2015

/?

S?

i

RETARI

ràn

28

PLAÇA MAJOR, 11 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 76522al 1 + E-MAIL palafolls@palafolls cat

NWwWsWsW

ANNEX.- TAULA D'lNFRACCIONS ISANCIONS

29

PLAÇA MAJOR, 11 +08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 765221 1 + E-MAIL palafolls@palafolls.cat

15.2 aOrínar, defecar, escopir o fer altres accions de manca d'higiene envies, espaís i béns públics no autoritzats.

Lleu 100 a 200

15.2 b Llençar, abandonar o deixar resídus en víes, espaís béns públícs. Lleu 100 a 200

15.2 cDeixar resídus domèstics fora dels contenidors específicamenthabilitats per aquesta fínalítat.

Lleu 100 a 200

15.2 dDeixar resídus domèstícs en altres contenidors no específícamenthabilitats per aquesta fínalítat.

Lleu 100 a 200

15.2 e Llençar residus domèstics fora dels horarís establerts. Lleu 100 a 200

15.2 f Deíxar resídus voluminosos fora dels Ilocs permesos. Lleu 100 a 200

15.2 g Deíxar resídus voluminosos fora dels díes horaris establerts. Lleu 100 a 200

15.2 h Deíxar resídus vegetals, industrials comercíals en Ilocs no autoritzats. Lleu 100 a 200

15.2 l Abocar runes de construccíÓ. Lleu 100 a 200

15.2 j Fer vessaments íncontrolats de resídus líquíds. Lleu 100 a 200

15.2 k Retïrar resídus dels contenidors i espais de recollida municipals. Lleu 100 a 200

15.2 lLlençar papers, xiclets o deíxalles al carrer; abandonar trastos, estrís osimílars a la vía pública i als espais oberts sense edífícar, tant públícscom privats.

Lleu 100 a 200

16.5 aNo respectar els horarís de tancament de locals, establiments aCtiVitatS.

Legislacíósectorial

16.5 bEmetre a l'ambient ínteríor o exterior nívells acústics superíors alslímits establerts per normativa.

Legislacíósectorial

16.5 cEmetre a l'exterior o amb afectació a la via pública o a les comunitatsde veïns, un local, establíment o activitat, fums que resultin molestos.

Lleu 100 a 200

16.5 dOcupar la vía públíca amb objectes relacionats amb les activitats quees realitzen en un local, establíment o actívítat.

Lleu 100 a 200

16.5 eEmbrutar la vía pública amb materials o objectes relacionats amb lesactivitats que es realitzen en un local, establiment o actívítat.

Lleu 100 a 200

16.5 fNo evïtar que els usuaris dels locals, establiments activítats incorrinen actes incívics tipífícats en aquesta ordenança a l'entrada, sortida ommediacions dels mateixos.

Lleu 100 a 200

17.2 a Vendre alcohol en vies, espaís o transports públics. Lleu 100 a 200

17.2 b Consumir alcohol massívament o en grup en vies o espaís públics. Lleu 100 a 200

17.2 c Consumir alcohol en vies, espaís o transports públics. Lleu 100 a 200

17.2 dTenir o consumir alcohol per part de menors en víes, espais otransports públícs.

Lleu 100 a 200

17.5El consum, la venda o la tinença de drogues, estupefaents osubstàncies psícotròpiques declarades il-legals per la legislació vigent.

Legíslacíósectorial

18.2 a Instal-lar o sobredimensionar terrasses, parades o aparadors. Lleu 100 a 200

18.2 b Posar objectes a la venda a la via públíca. Lleu 100 a 200

18.2 cOcupar la via públíca amb contenidors, sacs, caixes, material oqualsevol objecte.

Lleu 100 a 200

18.2 dRealitzar treballs d'obres sense adoptar mesures per evitar lesmolèstíes a la resta de persones.

Lleu 100 a 200

18.2 e Realitzar venda compra ambulant a la vía o espais públícs. Lleu 100 a 200

sWwWNWsW

30

PLAÇA MAJOR, 11 +08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 765221 1 + E-MAIL palafolls(a)palafolls.cat

18.2 f Practicar la mendícitat a la via o espaís públics. Lleu 100 a 200 18.2 g Realítzar actuacions artístíques a la via o espais públics. Lleu 100 a 200 18.2 h Utílítzar megafonia a la vía o espais públícs. Lleu 100 a 200 18.2 l Realitzar jocs d'atzar a la via o espaís públics. Lleu 100 a 200 18.2 j Netejar vehicles a la via pública. Lleu 100 a 200

18.2 k Sol-licitar, negocíar o acceptar, dírectament o indírectament, serveissexuals retríbuïts a íespai públíc.

Lleu 100 a 200

18.2 k

Sol-licitar, negociar o acceptar, directament o indirectament, serveis sexualsretribuïts a l'espai públic, així com mantenir relacions sexuals retribuïdes al'espai públic quan aquestes conductes es duguin a terme en espais de trànsitpúblic ubicats en la proximitat de llocs destinats a l'ús de menors tals comcentres docents, parcs infantils o, en general, espais de lleure.

Legíslacíósectoríal

18.2 k

Sol-Iícitar, negocíar o acceptar, dírectament o indírectament, serveissexuals retribuïts a l'espaí públic, aíxí com mantenír relacions sexualsretríbuïdes a l'espaí públic quan aquestes conductes puguín generarun risc per la seguretat víal.

Legíslacíósectorial

18.2 l Acampar amb tendes de campanya, vehícles, remolcs habítables osimílars fora dels Ilocs autoritzats.

Lleu 100 a 200

18.2 mRealítzar activitats no autorítzades que afecten a l'ús comú de la via els espais públics.

Lleu 100 a 200

19.2 Desobeír o resistir a l'autoritat o als seus agents en l'exercici de lesseves funcíons.

Legislacíósectorial

19.2Menysprear a l'autorítat, un agent de l'autoritat o funcionari públíc ique pel context en que es formula sígnífica una alteracíó de laconvivencía.

Lleu 100 a 200

21.2 aTrencar o inutílítzar elements propis dels espais, equípaments i bénspúblics.

Legislaciósectoríal

21.2 b Danyar elements propis dels espaís, equípaments béns públics. Legíslaciósectorial

21.2 c

Realitzar píntades, grafíts o senyals en elements propis dels espaís,equípaments I béns públics, sense la prèvia autorització del'Ajuntament.

Lleu 100 a 200

21.2 dRealítzar píntades, grafits o senyals en façanes d'edificís privats, sensela prèvia autorítzacíó de l'Ajuntament i de la persona propietàría delbé en qüestíó.

Lleu 100 a 200

21.2 eUtilitzar abusívament espais, equipaments o béns , limítant l'úsgeneral en ígualtat d'altres usuarís.

Lleu 100 a 200

21.2 f Realítzar actívítats que ímplíquin risc Ileu per a la resta d'usuarís d'unespai públíc.

Lleu 100 a 200

21.2 g Jugar o practícar esports en Ilocs o horarís no autorítzats Lleu 100 a 200

21.2 h Circular ínadequadament amb bicícleta, patíns, monopatíns o similars,per la vía o per espaís públícs.

Lleu 100 a 200

21.2 I

Llígar bícicletes, cíclomotors o altres objectes en Ilocs no habílítats aaquests efectes.

Lleu 100 a 200

21.2 JArrencar, maltractar, trepítjar, retirar, en general, fer malbé, plantes,arbres o fruíts d'un espaí públic.

Lleu 100 a 200

21.2 k Practicar actívitats que impliquín rísc de danys per a la vegetacíó o elmobílíarí dels espaís i equípaments públícs.

Lleu 100 a 200

21.2 l Utilítzar els gronxadors d'altres aparells d'esbarjo situats als parcs Lleu 100 a 200

I @W@WsWIW

31PLAÇA MAJOR, 1 1 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)

TELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 76522al 1 * E-MAIL palafolls(alpalafolls.cat

places públics per persones que no compleixin les condícions requísíts d'ús.

21.2 mCuinar, fer barbacoes, fer menjars en grup o pícnics, excepte en Ilocsautoritzats, en espais públics.

Lleu 100 a 200

21.2 nBanyar-se en fonts publiques, permetre-hi que hi nedin gossos o altresanimals Ilençar-hí qualsevol mena de material.

Lleu 100 a 200

21.2 oFer provisió excessiva de l'aigua de les fonts publíques per a destinar-la a ús prívat

Lleu 100 a 200

21.2 pAccedír o utílítzar espais, equípaments i béns públics en horaris noautoritzats.

Lleu 100 a 200

21.2 qNo respectar les normes d'ús establertes en els equipamentsmunicípals.

Lleu 100 a 200

23.1 Fixar cartells i/o propaganda fora dels Ilocs autoritzats. Greu 201 a 500

23.1

Llençar, distribuir i/o col-locar sense autorítzació munícípal fulls,cartells, banderoles, pancartes, rètols i altres objectes destinats alsuport publicítarí o d'informacíó.

Greu 201 a 500

23.1

No efectuar, la persona responsable de la concessió de l'autoritzacíóper a la col-locació o la distribució dels elements publícitarís, la netejadels espais de la vía pública que es puguín haver embrutat i/o noretrar, dins el termíní autoritzat, tos els elements publicitaris ques'hagin utilítzat i Ilurs accessorís.

Greu 201 a 500

23.2

Col-locar cartells en les cartelleres i equípaments munícipals per partde les entitats lúdiques, esportíves, culturals, socíals, partits polítics ialtres sense la prèvía autorítzacíó per l'Ajuntament.

Greu 201 a 500

23.2Penjar cartells superíors a una mída de dín-A3 o en una oríentaciódiferent a la permesa

Lleu 100 a 200

23.2Enganxar els cartells amb cola així com enganxar més d'un cartell percartellera.

Lleu 100 a 200

23.2Tapar un cartell col-locat prèviament que anunciï un acte que encarano s'ha celebrat.

Lleu 100 a 200

24.2 a Preparar fogueres sense autorització municipal. Lleu 100 a 200

24.2 b Emprar en una foguera materials tòxics, contaminants o explosíus.Molt

Greu

501 a

1.000

24.2 cEncendre una foguera o barbacoa en condícions meteorològiques quepuguín signífícar rísc.

Molt

Greu

501 a

1.000

24.2 dVendre productes pirotècnícs fora dels establiments específicamentautoritzats.

Lleu 100 a 200

24.2 eLlençar o dirigir petards o coets contra persones o béns, de maneraque suposí risc per a la seva íntegritat.

Lleu 100 a 200

24.2 fLlençar petards o coets a menys d'una distancia de 500 metres delbosc o zones amb arbres.

Lleu 100 a 200

24.2 gFer servír productes pirotècnics a prop de productes o líquídsinflamables i d'establiments d'expedíció o emmagatzematge.

Lleu 100 a 200

24.2 hPosar productes pírotècnics díns d'elements l'explosió dels quals puguiprovocar la dispersió d'objectes amb rísc per les persones i béns.

Lleu 100 a 200

24.2 lNo respectar les distancies mínimes de seguretat establertes enespectacles pírotècnícs.

Lleu 100 a 200

25.3 a Celebrar una activitat sense autoritzacíó en un espai públic. Greu 201 a 500

25.3 b Incomplír les normes i condicions establertes per l'Ajuntament en Lleu 100 a 200

mWmWmWmW

'a%

s>,?ü

r m /

k

-J#.

'<'II D'/DE %/

q5e'm, 2 d'abril de 2015

,Vllentí Agustí BassaCALDE

Seli?Ribas BelÀ

32

PLAÇA MAJOR, 1 1 *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 + TELEFAX 93 7652211 * E-MAIL palafolls@palafolls.cat

mml'autorització de l'actívítat en un espaí públic.

25.3 c

No adoptar les mesures adients per a vetllar pel bon ús d'un espaipúblic dels elements béns que hi hagí instal-lats, quan s'hí realitziuna actívítat.

Lleu 100 a 200

27.2 aEmetre, a l'ambíent ínteríor o exteríor, nivells acústícs superíors alslímíts establerts per normatíva.

Legíslaciósectoríal

27.2 b Traslladar, adequar o moure mobles en horari nocturn (entre les 21.00 les 08.00 hores) Lleu 100 a 200

27.2 c

Realítzar actívitats de neteja domèstíca, com regar plantes (excepteentre les 22.00 les 07.00 hores), estendre roba, espolsar catífes estovalles, o evacuar fums, aigua o brossa quan perjudíquín a tercers.

Lleu 100 a 200

27.2 d Fer barbacoes en un ímmoble, causant molèstíes o risc per als veïns. Lleu 100 a 200

27.2 eNo mantenir adequadament la vegetació d'un ímmoble, afectant a lavía pública. Lleu 100 a 200

27.2 f Abocar aígües residuals o de neteja a la via públíca. Lleu 100 a 200 27.2 g No mantenir un immoble Iliure d'insectes rosegadors. Lleu 100 a 200 27.2 h Instal-lar jardíneres o testos a la part exterior de les balconades. Lleu 100 a 200

27.2 lInstal-lar ínadequadament a les façanes aparells, conduccíons idesaígües. Lleu 100 a 200

27.2 i Penjar objectes a la part exterior de les façanes, causant rísc per alsvianants.

Lleu 100 a 200

29.1 aNo adoptar les mesures adequades per a evítar la producció de falsesalarmes. Lleu 100 a 200

29.1 b No desconnectar ràpídament l'alarma quan es dispari per qualsevolcausa.

Lleu 100 a 200

29.1 cNo comunícar a l'Ajuntament les dades de les persones que calguílocalitzar en cas d'activacíó de l'alarma. Lleu 100 a 200