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Annexe 2 Évaluation des compétences linguistiques ECL Cadre européen commun de référence pour les langues CECR Mode d’emploi et FAQ
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Annexe 2
Évaluation des compétences linguistiques ECL Cadre européen commun de référence pour les langues CECR
Mode d’emploi et FAQ
Département fédéral des finances DFF
Office fédéral du personnel OFPER
Utilisation de l’application «Compétences linguistiques»
Mode d’emploi et FAQ
Le Conseil fédéral souhaite promouvoir le plurilinguisme, exploiter tout le potentiel de la di-
versité linguistique et garantir que tous les employés disposent des mêmes chances. Les
connaissances linguistiques favorisent la compréhension ainsi que le développement profes-
sionnel. Une application sera à votre disposition sur E-Gate pour l’enregistrement de vos
connaissances linguistiques.
1 Mandat
Le personnel de l’administration fédérale est prié de saisir ses compétences linguistiques en
raison de la décision prise par le Conseil fédéral dans le cadre de la révision de l’ordonnance
sur les langues (OLang; RS 441.11). L’évaluation des compétences est inscrite dans le rap-
port d’évaluation et recommandations sur la promotion du plurilinguisme établi par la délé-
guée fédérale au plurilinguisme et approuvé le 13 mars 2015 par le Conseil fédéral.
L’art. 8, al. 1, OLang décrit comme suit les exigences en matière de connaissances linguis-
tiques:
Exigences minimales
Exigences selon la classe
de salaire/fonction
Classes
de sa-
laire
Nombre de
langues officielles,
connaissances ac-
tives
(niveau B2)*
Nombre de langues offi-
cielles, conn. passives
(exigence minimale, ni-
veau B1, OLang, connais-
sances passives)*
1 Employés 1 à 23 1 0
2 Cadres moyens sans
fonction de conduite** 24 à 29
2 0
3 Cadres moyens avec
fonction de conduite**
2 1
4 Cadres supérieurs 30 à 38 2 1
5 Responsables du person-
nel et leurs suppléants
variable 2 1
* Ces niveaux reposent sur les normes techniques de la déléguée fédérale au plurilinguisme et sont conformes
au Cadre européen commun de référence pour les langues (CECR) (voir InfoPers).
** Cas particulier de la fonction de suppléant/e: Une personne qui est rangée dans la classe de salaire 24 en
raison de sa fonction de suppléant/e, mais qui n’exerce pas de tâches de conduite du personnel (avec définition des objectifs et évaluation des prestations) dans sa fonction de base qui correspond à la classe de salaire 23, n’est pas considérée comme un cadre avec fonction de conduite. Elle n’est considérée comme un cadre avec
fonction de conduite que si elle exerce des tâches de conduite du personnel dans sa fonction de base qui corres-pond à la classe de salaire 23.
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Contact à l’OFPER: [email protected] 3
Exigences complémentaires
Si leur fonction et la compréhension sur le lieu de travail l’exigent, les employés doivent dis-
poser de connaissances d’une deuxième langue officielle à l’oral et à l’écrit.
En fonction des prescriptions de l’unité administrative, du lieu de travail et du contexte inter-
national, les exigences en termes de connaissances des langues officielles ou d’autres
langues peuvent être plus élevées.
2 Préparation
La saisie nécessite environ 5 à 10 minutes par langue. Si vous disposez d’un diplôme de
langue ou d’un certificat reconnu au niveau européen ou si vous avez récemment obtenu
une évaluation dans le cadre d’un test de langue, apprêtez-vous à utiliser ces documents.
Les évaluations, les diplômes et les certificats doivent avoir été obtenus il y a moins de
cinq ans.
La saisie des connaissances linguistiques et leur mise à jour régulière se fondent sur le prin-
cipe de la déclaration personnelle et de la responsabilité personnelle. Vous ne devez vous
soumettre à aucun processus d’approbation tel qu’une validation par les supérieurs hiérar-
chiques.
3 Connexion
Ouvrez E-Gate pour accéder à l’application «Compétences linguistiques».
Vous devez pour cela vous connecter avec votre carte à puce.
Cliquez sur les jumelles pour trouver l’application.
Contact à l’OFPER: [email protected] 4
4 Partie 1: première langue
La première partie de l’application concerne votre première langue et votre appartenance à
l’une des quatre communautés linguistiques de la Suisse. Votre première langue est celle
dans laquelle vous pensez et que vous maîtrisez le mieux.
1) Question 1: la langue que vous choisissez ici est celle qui sera sauvegardée en tant
que première langue.
2) Question 2: inscrivez ici la langue que vous maîtrisez presque aussi bien que la pre-
mière (si vous êtes quasiment bilingue). Elle sera sauvegardée en tant que langue de
niveau C2. Si vous ne disposez pas de connaissances de ce type dans une deu-
xième langue, n’inscrivez rien dans ce champ et procédez à l’étape suivante.3) Communauté linguistique: ce champ indique votre appartenance à l’une des quatre
communautés linguistiques de la Suisse. Les données qui s’affichent résultant de vosréponses aux questions 1 et 2, vous ne pouvez pas remplir ce champ vous-
même.
Si vos données sont correctes, confirmez-les en cliquant sur le bouton «Enregistrer». Une
fois la sauvegarde effectuée, vous ne pouvez plus modifier vos données en revenant
sur le formulaire «Communauté linguistique».
Si vous découvrez une erreur après avoir enregistré les données, adressez-vous à votre ser-
vice du personnel.
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Contact à l’OFPER: [email protected] 5
5 Partie 2: portfolio des langues
Dans la deuxième partie, vous saisissez vos connaissances linguistiques.
La rubrique «Comparaison entre les connaissances actuelles et les connaissances re-
quises» vous montre quelles exigences en matières de connaissances linguistiques s’appli-
quent à votre poste.
Veuillez saisir vos connaissances linguistiques dans la rubrique «Aperçu des connais-
sances linguistiques» à l’aide du menu déroulant. La saisie des connaissances linguis-
tiques en allemand, en français et en italien est obligatoire. Sélectionnez «Aucune con-
naissance» si vous ne maîtrisez pas une langue.
Différentes sources sont à votre disposition pour chaque langue.
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Certificat / diplôme: seuls sont valables les certificats et diplômes de langue reconnus au
niveau international pour lesquels vous avez passé un examen (tel qu’un certificat du
Goethe-Institut, un TELC, un DELF, un DALF, un C ELI, un diplôme de l’AIL ou du PLIDA, ou
un certificat de Cambridge). Un certificat de maturité ou une attestation délivrée pour un
cours de langue ne sont pas reconnus.
La date de remise du diplôme ne doit pas remonter à plus de cinq ans. Un manque de pra-
tique conduit rapidement à la perte des connaissances linguistiques. Vous devez donc auto-
évaluer votre niveau actuel (voir ci-après).
Dans le champ «Description», saisissez le titre ou la description de votre certificat ou di-
plôme de langue.
Dans le champ «Niveau», sélectionnez le niveau souhaité dans le menu.
Dans le champ «Date de création», saisissez la date d’obtention de votre diplôme.
Test: si vous avez récemment passé un test de compétences linguistiques, vous pouvez sai-
sir le résultat ici. Le test ne doit pas remonter à plus de cinq ans et le résultat doit corres-
pondre à l’échelle d’évaluation du CECR.
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L’autoévaluation constitue l’instrument central pour la saisie des connaissances linguis-
tiques. Elle n’est pas un test de langue. Cette vue d’ensemble vous permet d’évaluer som-
mairement le niveau de vos connaissances de la langue sélectionnée.
Sélectionnez le niveau afin d’ouvrir le questionnaire correspondant.
Toutes les questions commencent par «Je peux». Répondez par OUI ou par NON.
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Si vous avez l’impression d’avoir sélectionné le mauvais niveau, cliquez sur «Annuler» à la
fin du questionnaire pour choisir un autre niveau.
Lorsque vous avez terminé le questionnaire, cliquez sur «Continuer» pour accéder à l’éva-
luation des réponses. Le résultat s’affichera au moyen d’un message.
Si vous cliquez sur «Annuler» à la fin du questionnaire, les données saisies ne seront
pas sauvegardées. Aucun enregistrement intermédiaire des réponses n’est effectué.
Les réponses aux questions ne sont pas sauvegardées et ne servent qu’à évaluer le
niveau.
Vous pouvez ici ajouter d’autres langues ou modifier le niveau.
Contact à l’OFPER: [email protected] 9
Vos résultats ainsi que la comparaison entre le niveau souhaité et la situation réelle s’affi-
chent ici.
6 Conclusion
Lorsque vous avez saisi vos connaissances linguistiques, le processus est terminé. Vous
pourrez rouvrir l’application plus tard et saisir une autre langue ou un autre niveau sous
«Ajouter» (par ex. après avoir suivi un cours de langue).
Informations complémentaires:
Déléguée fédérale au plurilinguisme
InfoPers > Plurilinguisme
Contact à l’OFPER: [email protected] 10
7 FAQ
Généralités
Dois-je dans tous les cas saisir mes compétences linguistiques dans l’application ?
En principe, tous les collaborateurs de l’administration fédérale doivent saisir leurs connais-
sances linguistiques des langues officielles : allemand, français et italien. Si votre engage-
ment est de durée déterminée inférieure à six mois, vous ne devez pas les saisir. Les per-
sonnes non concernées par l’ordonnance sur les langues font également l’objet d’une
exemption : il s’agit notamment des apprentis et des stagiaires ainsi que des magistrats et
des juges.
J’ai plus de 60 ans. Dois-je saisir mes connaissances linguistiques ?
Oui. L’âge ne justifie aucune exemption. En revanche, l’âge peut contribuer à déterminer si
vous devez encore assister à un cours de langue ou non. Vous devez en discuter avec votre
responsable hiérarchique.
Que se passe-t-il si je ne saisis pas mes connaissances linguistiques ?
Votre unité administrative vous demandera d’effectuer la saisie dans les plus brefs délais si
vous ne l’avez pas fait dans le délai imparti.
Je viens tout juste de commencer à travailler pour la Confédération. Quand dois-je
saisir mes compétences linguistiques ?
La saisie de vos compétences linguistiques doit se faire avant la fin de votre période d’essai.
Votre unité administrative vous informera en temps voulu.
Quel est le rôle de la langue maternelle ?
Jusqu’ici, le système informatisé de gestion du personnel BV PLUS répertoriait la «langue
maternelle» de chaque personne. La nouvelle application «Compétences linguistiques» in-
troduit un changement : au lieu de «langue maternelle», on parlera désormais de «première
langue». La première langue est la langue dans laquelle vous pensez et que vous maîtrisez
le mieux. Il n’existe aucun autre critère de définition. Dans l’application «Compétences lin-
guistiques», vous déterminez vous-même votre première langue. De nombreuses personnes
sont bilingues. Vous pouvez donc également saisir une deuxième langue que vous maîtrisez
presque aussi bien que votre première langue.
Exigences (niveau souhaité)
Je n’ai pas de fonction de cadre. Ma première langue est une langue officielle.
Dois-je maîtriser une langue officielle supplémentaire ?
Dans ce cas de figure, vous devez seulement disposer de connaissances d’une deuxième
langue officielle (allemand, français ou italien) si cela est exigé par votre unité administrative
pour l’exercice de votre fonction (art. 8, al. 1, OLang).
La description de certains postes indique non seulement combien de langues officielles doi-
vent être maîtrisées, mais précise également quelles langues (parmi l’allemand, l’italien et le
français) et quel niveau sont requis.
Saisie de vos connaissances linguistiques actuelles
Quelles langues dois-je saisir ?
Vous devez obligatoirement indiquer vos connaissances linguistiques en allemand, en fran-
çais et en italien. Si votre poste exige la connaissance d’une autre langue, l’anglais par
exemple, vous devez également saisir vos compétences linguistiques pour cette langue. La
saisie de connaissances linguistiques dans d’autres langues est facultative.
À quels niveaux les connaissances «actives» et «passives» des langues officielles
correspondent-elles ?
Selon les prescriptions de la Déléguée fédérale au plurilinguisme, les connaissances actives
correspondent au niveau B2 du CECR et les connaissances passives, au niveau B1 (le ni-
veau B1 correspond uniquement aux compétences passives). Vous trouverez une descrip-
tion détaillée sur InfoPers.
D’où provient le questionnaire d’autoévaluation ?
Il se base sur le Portfolio européen des langues (PEL III).
J’ai rempli le questionnaire d’autoévaluation qui porte sur les connaissances linguis-
tiques d’italien.
Les questions m’ont été posées en français. Pourquoi ?
L’autoévaluation n’est pas un test de langue. Les questions n’ont donc pas été posées en
italien mais dans la langue que vous utilisez sur E-Gate.
J’ai obtenu ma maturité il y a vingt ans, ce qui correspond à un niveau B2 pour
l’allemand. Puis-je saisir ce niveau ?
Malheureusement non. La maturité correspond en théorie à un niveau B2, mais cela ne si-
gnifie pas que chaque personne ayant obtenu sa maturité a atteint ce niveau dans les faits.
De plus, votre maturité a été obtenue il y a trop longtemps. L’examen de maturité ne peut
donc pas être pris en compte. Grâce au questionnaire d’autoévaluation, vous pouvez déter-
minez votre niveau actuel en un clin d’œil.
J’ai étudié les langues à l’université. Quel niveau puis-je saisir ?
Si vous avez étudié une langue officielle au niveau universitaire et que vous avez obtenu un
bachelor ou un master, vous pouvez saisir ce diplôme ici et indiquer le niveau C2.
Comparaison entre connaissances actuelles et niveau souhaité
Qui peut consulter les résultats de la comparaison entre mes connaissances actuelles
et le niveau souhaité ?
Seulement vous-même et votre service du personnel. Les données anonymisées pourront
également être exploitées par les unités administratives et la déléguée fédérale au plurilin-
guisme.
Comment puis-je modifier des données erronées?
Si vous avez saisi des données erronées pour la première langue, et éventuellement pour
une deuxième langue, vous ne pouvez pas les corriger vous-même. Adressez-vous au ser-
vice du personnel de votre unité administrative. En revanche, vous pouvez vous-même ef-
fectuer les modifications concernant votre niveau de langue.
Utilisez pour cela le bouton «Ajouter une autre langue ou ajuster le niveau». Si vous saisis-
sez plusieurs informations le même jour, le dernier enregistrement est sauvegardé dans la
comparaison entre les connaissances actuelles et le niveau souhaité. Lorsque vous vous
connectez le jour suivant, le suivi de vos modifications est visible dans la comparaison entre
les connaissances actuelles et le niveau souhaité.
Ne pas satisfaire aux exigences en matière de connaissances linguistiques m’expose-
t-il à des sanctions ?
Discutez avec votre responsable hiérarchique de la planification de mesures efficaces. Le
but de l’ordonnance sur les langues n’est pas de sanctionner mais de promouvoir le plurilin-
guisme. Il n’y a pas non plus de délai spécifique à l’échéance duquel les exigences doivent
être satisfaites. Il existe une exception pour les cadres. S’ils ne satisfont pas aux exigences
linguistiques du poste, des mesures doivent être prises dans un délai d’un an.
Votre service du personnel vous informera de l’offre disponible et des conditions régissant la
Contact à l’OFPER: [email protected] 11
Contact à l’OFPER: [email protected] 12
participation à des cours de langue. Vous trouverez des informations supplémentaires con-
cernant les cours de langue de l’administration fédérale sur InfoPers.
Cours de langue
Je participe à un cours de langue : qui le paie?
La formation linguistique nécessaire à l’acquisition des connaissances requises dans les
langues officielles est à la charge de l’employeur (art. 8, al. 4, OLang). Il prend à sa charge
les frais occasionnés et libère le temps nécessaire à ces formations. Ce temps doit être saisi
dans le système de gestion du temps de travail en indiquant le code «1130 Formation lin-
guistique». (Les indications de temps concernant les cours en ligne de Speexx sont dispo-
nibles sur InfoPers).
La règle décrite ci-dessus s’applique également aux autres langues requises pour l’exercice
d’une fonction. Pour les formations linguistiques qui ne répondent pas à un besoin impératif,
l’employeur peut prendre en charge la totalité ou une partie des frais et libérer le temps né-
cessaire à l’employé (art. 4, al. 4, OPers).
En cas de questions, veuillez vous adresser à votre service du personnel.
Septembre 2019
Département fédéral des finances DFF
Office fédéral du personnel OFPER
CECR - Cadre européen commun de référence pour les langues Utilisation dans l'administration fédérale
Le CECR du Conseil de l'Europe a pour but de décrire les compétences linguistiques de ma-
nière uniforme et de permettre les comparaisons. Le CECR définit six niveaux de compé-
tence s'échelonnant de A1 à C2. Le descriptif des niveaux permet en outre une autoévalua-
tion sommaire de ses propres connaissances linguistiques.
Description des niveaux selon le CECR
Niveau Description
Uti
lis
ate
ur
élé
me
nta
ire
A1 Introductif
Peut comprendre et utiliser des expressions familières et
quotidiennes ainsi que des énoncés très simples qui visent
à satisfaire des besoins concrets.
Peut se présenter ou présenter quelqu’un et poser à une
personne des questions la concernant – par exemple, sur
son lieu d’habitation, ses relations, ce qui lui appartient,
etc. – et peut répondre au même type de questions.
Peut communiquer de façon simple si l’interlocuteur parle
lentement et distinctement et se montre coopératif.
A2Intermédiaire
Peut comprendre des phrases isolées et des expressions
fréquemment utilisées en relation avec des domaines im-
médiats de priorité (par exemple, informations personnel-
les et familiales simples, achats, environnement proche,
travail).
Peut communiquer lors de tâches simples et habituelles ne
demandant qu’un échange d’informations simple et direct
sur des sujets familiers et habituels.
Peut décrire avec des moyens simples sa formation, son
environnement immédiat et évoquer des sujets qui cor-
respondent à des besoins immédiats.
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Niveau Description
Uti
lis
ate
ur
ind
ép
en
da
nt
B1Seuil
Peut comprendre les points essentiels quand un langage
clair et standard est utilisé et s’il s’agit de choses familières
dans le travail, à l’école, dans les loisirs, etc.
Peut se débrouiller dans la plupart des situations rencon-
trées en voyage dans une région où la langue cible est par-
lée.
Peut produire un discours simple et cohérent sur des sujets
familiers et dans ses domaines d’intérêt.
Peut raconter un événement, une expérience ou un rêve,
décrire un espoir ou un but et exposer brièvement des rai-
sons ou explications pour un projet ou une idée.
B1
Exigence minimale
(OLang, passif)
Cette définition n'est utilisée que dans le contexte de
l'administration fédérale. Il s'agit d'une adaptation des ni-
veaux du CECR qui vise à rendre exploitable la notion de
«connaissances passives», utilisée dans l'ordonnance sur
les langues (OLang). L'accent est mis sur les compétences
passives (écoute, lecture, compréhension).
«B1 exigences minimales (OLang, connaissances pas-
sives)» correspond aux «connaissances passives» visées
dans l'OLang. Dans le service «compétences linguistiques»,
le but du niveau est de pouvoir faire la distinction entre les
deux niveaux suivants, en fonction du nombre de points ob-
tenus à l’issue du questionnaire d’autoévaluation des con-
naissances linguistiques: le niveau intermédiaire «niveau
B1» et le niveau «B1 exigences minimales (OLang, con-
naissances passives)».
B2 Avancé
Peut comprendre le contenu essentiel de sujets concrets ou
abstraits dans un texte complexe, y compris une discussion
technique dans sa spécialité.
Peut communiquer avec un degré de spontanéité et d’ai-
sance tel qu’une conversation avec un locuteur natif ne
comportant de tension ni pour l’un ni pour l’autre.
Peut s’exprimer de façon claire et détaillée sur une grande
gamme de sujets, émettre un avis sur un sujet d’actualité et
exposer les avantages et les inconvénients de différentes
possibilités.
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Uti
lis
ate
ur
ex
pe
rim
en
té
C1 Autonome
Peut comprendre une grande gamme de textes longs et exi-
geants, ainsi que saisir des significations implicites.
Peut s’exprimer spontanément et couramment sans trop ap-
paremment devoir chercher ses mots. Peut utiliser la langue
de façon efficace et souple dans sa vie sociale, profession-
nelle ou académique.
Peut s’exprimer sur des sujets complexes de façon claire et
bien structurée et manifester son contrôle des outils d’orga-
nisation, d’articulation et de cohésion du discours.
C2 Maîtrise
Peut comprendre sans effort pratiquement tout ce qu’il/elle
lit ou entend.
Peut restituer faits et arguments de diverses sources écrites
et orales en les résumant de façon cohérente.
Peut s’exprimer spontanément, très couramment et de fa-
çon précise et peut rendre distinctes de fines nuances de
sens en rapport avec des sujets complexes.
La
ng
ue
pre
miè
re
L1
Langue première
La réponse à la question «Quelle est la langue dans la-
quelle vous pensez et que vous maîtrisez le mieux?» donne
la langue première (auparavant langue maternelle). Dans
l'administration fédérale, cette langue est désignée par le
code L1.
De nombreuses personnes disposent d'une deuxième
langue, qu'ils maîtrisent presque aussi bien que leur langue
première. La maîtrise de cette deuxième langue correspond
alors au niveau C2.
Août 2016
