Adaptation au changement climatique La démarche de ...Climat.pdf · • Etablissement public sous...
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Adaptation au changement climatique
La démarche de diagnostic proposée aux
collectivités territoriales françaises
Séminaire TEMPUS climAdapt
31 mars 2015
Céline Phillips, ADEME, Service Climat
1
Plan
• Stratégie d’Action de l’ADEME sur l’adaptation au
changement climatique
• Démarche de diagnostic territorial : Impact’Climat
• Développement d’une démarche de diagnostic des
caractéristiques climatiques de zones urbaines
• Panorama des ressources de l’ADEME pour les
collectivités territoriales
2
L’Agence de l’Environnement et de la
Maîtrise de l’Energie, ADEME
•Statut • Etablissement public sous tutelle
•Ministry for Ecology, Sustainable Development and Energy
•Ministry for Higher Education and Research
•Mission • encouraging, supervising, coordinating, facilitating and undertaking operations with the aim
of protecting the environment and managing energy
•Priority areas • energy, air, noise, transport, waste, soil pollution and environmental management
•Organization • 951 employees (2012)
• three central sites: Angers, Paris and Sophia-Antipolis
• 26 regional branches & 3 representative offices in overseas territories, a representative
office in Brussels
4
Stratégie d’Action de l’ADEME
• Recherche et Développement 1. Technologies de l’adaptation à faible
émissions de gaz à effet de serre
2. Aspects socio-économiques de l’adaptation
• Appui aux partenaires de l’ADEME 3. Collectivités territoriales (SRCAE,
PCET, SCOT, PLU)
4. Acteurs sectoriels
• Action international 5. Contribuer aux négociations
internationales et faciliter l’adaptation dans des pays partenaires
L’appui aux collectivités territoriales
Adaptation au changement climatique, Formation Interne « Changement Climatique » 3-4 octobre 12
5
+1°C observée 1901 – 2000 Une conséquence
emblématique : dates de
vendange de plus en plus
précoces
Les effets du changement climatique sont
déjà perceptibles Observatoire des Effets du Changement Climatique, ONERC, établi 2001
Diagnostic de l’impact du changement climatique sur un territoire
• Objectif • Animation de l’identification des priorités territoriales d’adaptation
• Cible • Collectivités démarrant leur réflexion
• Approche • Approche qualitative et globale
• Supports • guide
• tableur Excel (deux démonstrateurs)
• modèle de présentation PPT des résultats
• recueil d’expériences internationales (2011)
Impact’Climat 2014 : diagnostic de l’impact du changement climatique sur un territoire
Concepts : Paramètres climatiques, aléas induits
Paramètres climatiques
• Données observées
ou calculées qui
permettent de
caractériser le climat
et son évolution sur
un espace
géographique
Aléas induits
• Phénomènes
physiques induits
dans les milieux par
l’évolution des
paramètres
climatiques
10
Paramètres climatiques Aléas induits
Températures moyennes atmosphériques
Evolution des éléments pathogènes
Température des cours d’eau et des lacs
Vagues de chaleur
Cycle des gelées
Précipitations
Débits des cours d’eau
Inondations liées aux crues
Mouvements et effondrements de terrain
Coulées de boue
Inondations par ruissellement
Retrait gonflement des argiles
Précipitations neigeuses
Pluies torrentielles
Tempêtes, vents violents, cyclones
Houle cyclonique
Sécheresse
Feux de forêts et de broussailles
Évolution du régime des vents
Évolution de la variabilité saisonnière et interannuelle du climat
Température des mers et océans
Elévation du niveau de la mer
Inondations par submersion marine
Erosion côtière
Salinisation des nappes phréatiques
Intrusions/remontées salines dans les eaux douces de rivières
Evolution des courants marins
Augmentation des concentrations de CO2
Acidification des océans
Impact’Climat 2014 : diagnostic de l’impact du changement climatique sur un territoire
11
Concepts : Exposition, Sensibilité et Impacts
• L ’analyse de l’Exposition
• évaluer dans quelle mesure le climat
impacte « physiquement » un espace
géographique
• Apprécier si l’espace géographique est
faiblement, moyennement ou
fortement soumis aux paramètres
climatiques et les aléas induits
• L’analyse de la Sensibilité
• Qualifie en quelle mesure le climat du
territoire a des conséquences sur les
activités socio-économiques et son
environnement
• L’évaluation des impacts du
changement climatique
• Résulte du croisement de l’exposition
et de la sensibilité (produit des notes)
Impact’Climat 2014 : diagnostic de l’impact du changement climatique sur un territoire
Logique de l’analyse et du tableur
12 Impact’Climat 2014 : diagnostic de l’impact du changement climatique sur un territoire
Etape 1. Cadrer l’analyse et l’animation territoriale
• Définir le périmètre thématique de l’analyse
• Organiser la démarche projet
13
Saisie de la collectivité et de sa région
Choix des thématiques d’analyse en sélectionnant dans la liste déroulante « x » ou « Non étudié »
Choix des compétences de la collectivité
Navigation dans l’outil
Impact’Climat 2014 : diagnostic de l’impact du changement climatique sur un territoire
Étape 2. Analyse de l’exposition observée
Onglet d’analyse documentaire des tendances climatiques observées.
Renseignement de la date de début et de fin des arrêtés
Renseignement du nombre d’arrêtés par aléa répartis sur les saisons
Analyse des arrêtés de catastrophes naturelles
• Recherche sur les sources de
données techniques et
scientifiques
• Tendances climatiques
• Météo France
• Evènements extrêmes :
• gel, sécheresse, …
• nombre d’arrêtés de
catastrophe naturelle depuis
trente ans (base GASPAR)
• Recherche documentaire
• archives municipales, presse
locale…
Impact’Climat 2014 : diagnostic de l’impact du changement climatique sur un territoire
Températures moyennes atmosphériques
Vagues de chaleur
Précipitations
Pluies torrentielles
Sécheresse
Evolution du régime des vents
Évolution de la variabilité saisonnière et interannuelle
du climat
Température des mers et océans
Elévation du niveau de la mer
2 - Tendances climatiques observées sur votre territoire
Paramètres climatiques Sources (si pertinent)Tendances d'évolution observées sur votre
territoire
Tendances d'évolution observées à l'échelle
régionale
Objectif :- Caractériser l’évolution observée des paramètres climatiques à l’échelle régionale et locale.
Procédure : 1. Caractériser l 'évolution observée des paramètres climatiques à l 'échelle régionale, en s'appuyant sur les données disponibles (étude MEDCIE de la DATAR, données Météo-France, dires d'experts, etc.).
2. Préciser cette évolution à l 'échelle du territoire, si les données disponibles le permettent (à partir des données de la station météo la plus proche du territoire, disponibles sur le site de l'association Infoclimat - http://www.infoclimat.fr/ ; ou de données
collectées localement).
2.bis. S'i l n'est pas possible de descendre d'échelle pour un ou plusieurs paramètres, copier-coller la cellule "tendances d'évolution observées à l 'échelle régionale" dans la cellule "tendances d'évolution observées sur votre territoire.
Retour Accueil 3 - Recensement des catastrophes naturelles1 - Tendances climatiques
Étape 3. Analyse de la sensibilité du territoire
• Possibilité d’analyser plusieurs domaines
• services publics (ex. habitat, assainissement, collecte et traitement des déchets), secteurs d’activités économiques, environnement naturel
• Ressources
• Connaissance collective (recueil auprès des services de la collectivité des acteurs locaux)
• Archives documentaires, presse locale
• Rapports scientifiques,
• Aboutissement : attribution de notes entre 1 et 4 • correspondant à l’importance de l’impact des différents aléas sur chaque domaine (exemples fournis dans
le guide)
Impact’Climat 2014 : diagnostic de l’impact du changement climatique sur un territoire
Températures moyennes atmosphériques
Evolution des éléments pathogènes
Température des cours d'eau et des lacs
Vagues de chaleur
Cycle des gelées
Précipitations
Débits des cours d'eau
Inondations liées aux crues
Mouvements et effondrements de terrain
Coulées de boue
Inondations par ruissellement
Tendances climatiques et évènements climatiques
observés sur votre territoireConséquences économiques
6 - Analyse des conséquences climatiques observées sur le territoire
Paramètres climatiques et aléas induits Conséquences humaines et sociales Conséquences environnementales Sources (si pertinent)
Procédure :1. Compléter le tableau des conséquences en s’appuyant sur les documents disponibles (articles de presse par exemple, pour l’analyse des conséquences d’évènements climatiques sur le territoire).
2. Enrichir l’analyse via des entretiens avec les personnes ressources identifiées et les sources et indicateurs proposes dans les fiches thematiques.
Ce tableau ne vise pas l'exhaustivité, mais à capitaliser les informations disponibles pour entamer la qualification de la sensibilité du territoire à l'évolution des paramètres climatiques et à leurs aléas induits.
Objectif :- Recenser les impacts observées de l’évolution des paramètres climatiques et de leurs aléas induits sur le territoire, en s’appuyant sur la bibliographie existante et les personnes ressources identifiées dans l’onglet « Organisation ».
Retour Accueil 7 - Notation de la sensibilité5 - Notation de l'exposition observée
Identification des enjeux prioritaires d’adaptation aux
impacts observés
• Calcul du niveau d’impact de chaque couple « thématique – tendance climatique »
• note de sensibilité x note d’exposition observée
• Présentation sous forme de matrice
• hiérarchiser
Impact’Climat 2014 : diagnostic de l’impact du changement climatique sur un territoire
Étape 4. Qualification de l’exposition future
• L’outil intègre les projections climatiques du rapport Jouzel (2011)
• modèle Météo-France (ARPEGE-Climat)
• 5 macro-régions françaises
• 19 indices climatiques
•températures (12), précipitations (5), vent et humidité des sols
• trois périodes (référence : 1980-1999)
•2020-2039, 2040-2059 et 2080-2099
• Autres ressources préconisées • Études interrégionales MEDCIE
• L’utilisateur attribue une note qualitative sur les évolutions possibles
Présentation graphique automatique des évolutions à horizon 2100
Impact’Climat 2014 : diagnostic de l’impact du changement climatique sur un territoire
Notation de l’exposition du territoire au climat future
Identification des enjeux prioritaires d’adaptation aux
impacts futurs
Impact’Climat 2014 : diagnostic de l’impact du changement climatique sur un territoire
Sensibilité très forte (4)
16
Exposition
très forte
(4)
12Exposition
forte
(3)
8Exposition
moyenne
(2)
4Exposition
faible
(1)
12 - Synthèse des impacts futurs potentiels du changement climatique sur le territoire
3 6 9
Sensibilité faible (1) Sensibilité moyenne (2) Sensibilité forte (3)
4 8 12
2 4 6
1 2 3
Retour Accueil 13 - Synthèse globale des impacts7 - Notation de la sensibilité 10 - Notation de l'exposition future
Étape 5. Communication des résultats et
formulation des enjeux d’adaptation • Communiquer sur les impacts du changement climatique en évitant une
approche anxiogène • Illustrer
• Montrer les actions en cours qui contribuent déjà à l’adaptation
• Mettre en avant les opportunités de développement territorial, les bénéfices pour la
robustesse et l’attractivité du territoire
Impact’Climat 2014 : diagnostic de l’impact du changement climatique sur un territoire
Analyse des enjeux d’adaptation
• ZAC Luciline – Rives de
Seine, Ville de Rouen
• Enjeux d’Adaptation :
• augmentations de
température : T° moyennes,
fréquence des canicules,
chaleur urbaine
• risques d’inondation : eaux
pluviales: crues de la Seine
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Adaptation Climatique & développement urbain
ZAC Luciline – Rives de Seine à Rouen. Source : Ville de Rouen.
Eléments de méthode pour les collectivités territoriales
Diagnostic
mise en place de la gouvernance
Elaboration du plan d’action
Mise en œuvre du plan d’action
Suivi, évaluation apprentissage
Modes de prise de
décision flexibles /
gestion adaptative
Le suivi et l’évaluation sont
des leviers d’apprentissage
primordiaux
Ressources ADEME sur l’Adaptation au Changement Climatique
• Recueils d’expériences internationales • Diagnostic de vulnérabilité d’un territoire au
changement climatique
• Élaborer et mettre en œuvre une stratégie ou un plan d’action d’adaptation dans un territoire
• Suivre et évaluer l’adaptation au changement climatique dans les territoires
• Indicateurs de vulnérabilité d’un territoire au changement climatique
• Impact’Climat • outil de prédiagnostic de l’Impact du
changement climatique sur un territoire
• Objectif’Climat • Outil de structuration et évaluation d’une
politique d’adaptation au changement climatique
• Livre Vert du projet de recherche « Climator »
• « ORACLE » • Faisabilité et méthodologie d’une démarche
d’observation régionale des impacts du changement climatique sur l’agriculture
• Direction Régionale Languedoc-Roussillon • 12 Fiches Action pour les collectivités
• Index des publications et répertoire des acteurs du changement climatique en Languedoc-Roussillon
• Changement climatique au 20ème siècle en Languedoc-Roussillon
• Comportement de 10 bâtiments BBC dans les conditions climatiques 2030 et 2050 en Languedoc-Roussillon
• Direction Régionale Bourgogne • « Boîtes à outils »
• Direction Régionale Ile-de-France • Guide Réduire l’Ilot de Chaleur Urbain
• Direction Régionale Franche-Comté • « Boîtes à outils »
Site web ADEME www.ademe.fr
Domaines d'intervention / Changement climatique / Publications
Site web PCET www.pcet-ademe.fr
Rubrique « adaptation »
Adaptation au changement climatique Nouvelles ressources ADEME pour les collectivités territoriales
• En cours d’élaboration
• Formation Adaptation au changement climatique (2015)
• Impact’Climat 2015
• Evaluation ex anté des actions d’adaptation : Recueil
d’expérience territoriales
• Recueil de bonnes pratiques françaises d’adaptation territoriale
• Outil d’aide à la décision pour l’aménagement urbain
Ressources ADEME sur le Rafraîchissement
• Fiche Guide confort d’été pour l’habitat, ADEME, 3679, Janvier 2011
• Cahier pratique pour les gestionnaires d’établissement sociaux et médico-sociaux :
améliorer le confort d’été dans les établissements pour personnes âgées et
handicapées- ADEME, DGAS (Direction Générale de l’Action Sociale), Gazette
santé social - n° de réf. ADEME 6473, 2008
• Guide de recommandation pour lutter contre l’effet d’îlot de chaleur urbain à
destination des collectivités territoriales, ADEME, Région Ile de France, 2012
• Dispositifs de rafraîchissement à faible impact climatique environnemental, Etat de
l'art des travaux de recherche et développement, ADEME, 2012.
• Site web de l’ADEME : Domaines d'intervention / Bâtiment / Bâtiment - enveloppe et
composants / Contribution au confort d'été
http://www2.ademe.fr/servlet/KBaseShow?sort=-1&cid=96&m=3&catid=15887
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Développement d’un outil d’aide à la décision pour l’aménagement urbain :
Cartographie des caractéristiques climatiques de zones urbains • Climatologie urbaine : nombreux modèles
disponibles (physiques, empiriques) • Comment fournir une information adaptée et
pertinente aux aménageurs ?
• Thèse François Lecomte • Université Metz & CEREMA
• Financement : ADEME
• Objectif • Développer un modèle empirique du climat
urbain représentant les distributions spatiales et
temporelles de la température d'air
• Approche « Local Climate Zone »
(Stewart 2011) • Local Climate Zone : fragment urbain (diamètre
environ 400m) présentant un comportement
climatique propre
• 17 types de LCZ (1-10 et A-G)
25
• Méthodologie de la thèse
• Identifier des LCZ
• Valider la classification LCZ à
Nancy
• Développer un modèle
capable de reproduire le
comportement climatique des
différents types de LCZ
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• Methodology for semi-empirical climatic modelling using on-
board measurements. Leconte et al. 2012
• Using Local Climate Zone scheme for UHI assessment:
evaluation of the method using mobile measurements.
Leconte et al., 2014
Développement d’un outil d’aide à la décision pour l’aménagement urbain :
Cartographie des caractéristiques climatiques de zones urbains
Mesures embarquées : Thermoroute