5.4 Ordonnancement des travaux - Riviera Ports · et le golfe Juan. Ces échanges s’effectuent...

A - Résumé non technique de l’étude d’impact

Port de Cannes / Réfection et confortement des digues Laubeuf et du Large Page 40

La pose des butées de pied et des blocs artificiels quand l’espace disponible sur la digue (hors d’eau) n’est pas suffisant pour concilier à la fois le positionnement des engins de travaux et l’exploitation du port.

En complément, les travaux par voie terrestre sur les secteurs cités auparavant qui n’auraient pas un rendement suffisant pour respecter le calendrier souhaité.

5.4 Ordonnancement des travaux Les schémas suivants illustrent l’ordonnancement des travaux de réfection et de confortement des digues. L’exemple illustré est celui de la digue du Large dont les travaux seront réalisés par voie maritime, excepté pour la partie haute de la digue.


Port de Cannes / Réfection et confortement des digues Laubeuf et du Large 3



6. Quel est l’état initial de la zone et des milieux susceptibles d’être affectés par le projet ?

L’état initial est défini à partir de la bibliographie disponible, des données récentes recueillies par les organismes publics et des inventaires de terrain réalisés dans le cadre de l’étude d‘impact : reconnaissance de l’herbier de posidonie en pied de digue ; mesure de la qualité des sédiments ; analyse du bruit résiduel. L’ensemble de cet état initial est décrit en détail dans l’étude d’impact.

L’analyse de l’état initial de la zone et des milieux susceptibles d’être affectés par le projet permet de mettre en évidence les principales contraintes, sensibilités et enjeux environnementaux affectant la zone d’étude vis-à-vis du projet de réfection et confortement de la digue Laubeuf et de la digue du Large du port départemental de Cannes.

À partir de cet état initial, les principaux enjeux environnementaux et réglementaires sont identifiés et hiérarchisés, selon l’échelle suivante.

Enjeu Signification

FORT

L’enjeu est fort lorsque le milieu considéré est très sensible aux opérations d’aménagement (travaux et exploitation).

Le risque d’altération du milieu est fort et potentiellement permanent.

MODERE

L’enjeu est modéré lorsque le milieu considéré est sensible aux opérations d’aménagement (travaux et exploitation).

Le risque d’altération du milieu est présent.

FAIBLE

L’enjeu est faible lorsque le milieu considéré est peu sensible aux opérations d’aménagement (travaux et exploitation).

Les altérations potentielles sur le milieu sont considérées comme faibles.

NON

SIGNIFICATIF

OU

SANS OBJET

L’enjeu est inexistant ou n’est pas significatif par rapport aux effets potentiels du projet.



Thème Paramètre Synthèse de l’état initial Niveau d’enjeu Relation au projet

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Niveaux d’eau, agitation

Les houles au large les plus dommageables et qui sont considérées dans les calculs de franchissement et de dimension-nement sont les houles de secteur N180°-N210°. Une modélisation mathématique a permis ensuite de déterminer les conditions de houles à retenir en pied de digue, afin de dimensionner la digue et d’éviter les franchissements à l’origine de la détérioration de l’ouvrage

FORT

Les conditions d’agitation sont un élément

majeur de dimensionnement de l’ouvrage.

Courantologie

Il existe d’importants échanges hydro-logiques entre le golfe de la Napoule et le golfe Juan. Ces échanges s’effectuent par la passe située entre le Cap de la Croisette et l’île Sainte-Marguerite. Autour des îles de Lérins, les courants souvent importants varient en fonction du régime de vent avec néanmoins une prédominance

du courant liguro-provençal.

Les courants à la côte, notamment le long de la digue, sont mal

documentés.

FAIBLE

L’enjeu réside dans la modification des caractéristiques des courants le long de la digue qui pourrait avoir une incidence sur les peuplements de posidonie en bordure

de digue.

Géomorphologie / Bathymétrie

D’une manière générale, le Golfe de la Napoule présente un relief abrupt. La bathymétrie est assez régulière sur l’ensemble du littoral et elle se caractérise en son centre par des fonds relativement bas : l’isobathe -50 m se situe en moyenne à 1 km de la côte. Plus au large, les fonds sont rapidement décroissants et atteignent – 500 m à environ 3 km du littoral. Le pied de la digue Laubeuf est situé sur des fonds de 10 m de profondeur environ.

FAIBLEL’enjeu est faible dans la mesure où la bathymétrie ne sera pas changée par le

projet.

Sédimentologie / érosion

Les formations sédimentaires littorales et infralittorales de la zone d'étude ont une double origine terrigène et biodétritique. Le littoral est pour l’essentiel constitué de sédiments meubles. Sur des profondeurs plus importantes, les sables coquilliers sont parsemés entre les mattes d’herbiers et forment une ceinture à la limite inférieure des herbiers. Vers 40 m de profondeur, les sables sont remplacés par les

vases.

A l’Ouest du Cap d’Antibes, les apports ont fortement diminué et l’engraissement des plages ou leur rééquilibrage nécessite l'intervention humaine. La ville de Cannes a engagé un plan d’actions dans le double objectif de lutter contre l’érosion des plages et contre les effets des tempêtes (submersion, érosion dans le profil). L’enjeu économique des plages est majeur pour la ville de Cannes.

MODERELe projet final ne doit pas remettre en cause l’équilibre sédimentaire des plages.




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Eaux de baignade

(bactériologie)

L’ensemble des plages de la commune de Cannes bénéficie d’une excellente qualité d’eau au regard des exigences de la baignade. L’enjeu

économique des plages est majeur.

FORT

Le projet doit être conçu et mis en œuvre (travaux) pour éviter toute dégradation de la qualité des eaux de baignade, et d’une manière générale de la qualité de la masse

d’eau concernée.

Eaux marines et sédiments

Les résultats des analyses sur les sédiments montrent une qualité très

médiocre dans le port de Cannes.

A l’extérieur du port, en milieu ouvert, le long de la digue, les sédiments sont par contre de bonne qualité

géochimique

FORT

Les techniques de dragage (souille) et de travaux devront être appropriées afin de limiter la dispersion des particules fines

vers des zones sensibles (herbier, plages).

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Sites Natura 2000

À proximité de la zone d’étude, deux sites Natura 2000 sont répertoriés :

La Zone Spéciale de Conservation (ZSC) de la Baie et du cap d'Antibes - îles de Lérins (FR9301573) localisée à 1,5 km au sud-ouest ;

La ZSC Estérel (FR9301628) localisée à 11 km au sud-est.

FORT

Le projet ne doit pas entrainer de perturbations indirectes (il est situé en dehors des limites des zones Natura 2000 concernées) qui modifieraient l’état de conservation des habitats et espèces concernées, soit temporairement pendant

les travaux, soit pendant l’exploitation.

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ZNIEFF

À proximité de la zone d’étude, 7 Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique ZNIEFF sont répertoriées, dont 3 ZNIEFF de type 1. La plus proche est la ZNIEFF « Est du golfe de la

Napoule ».

FORT

Le projet ne doit pas entrainer de perturbations indirectes (il n’est pas situé dans l’une des ZNIEFF inventoriées), soit une perturbation des biocénoses marines et de leurs fonctionnalités, temporairement pendant les travaux ou pendant

l’exploitation.

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Herbiers de

Posidonie

Une mission de prospection et de cartographie sous-marine dans la zone d’influence de la digue a montré une couverture importante de l’herbier de posidonie au niveau de la digue du large Dans le secteur rapproché de la digue, l’analyse des données a montré que l’état de santé des herbiers de posidonie était moyen à mauvais. La plupart des stations ont des limites régressives. Dans le secteur éloigné, les stations à 100 m de la digue, montrent un meilleur état de santé des herbiers de posidonie.

FORT

L’herbier de posidonie est un habitat prioritaire et la posidonie est elle-même une espèce protégée. Le maintien de l’herbier de posidonie dans un état de conservation satisfaisant est un enjeu majeur pour assurer ses fonctionnalités d’habitat, de nourricerie, de production d’oxygène et de

protection des fonds contre l’érosion.

Le projet doit intégrer toutes les mesures d’évitement, de réduction et de

compensation au regard de cet enjeu.

Grande Nacre

Au total, 31 individus de Grande Nacre (Pinna nobilis), espèce protégée, ont été recensés, dont 5 dans le secteur susceptible de subir les impacts directs des travaux et 16 dans celui concerné par les impacts indirects, soit 21 nacres potentiellement impactées. 18 nacres ont été repérées dans les herbiers et 12 en bordure d’herbier. Une a été trouvée en pied de digue.

FORTLe projet devra prendre toute mesure pour éviter la destruction des individus de

grande nacre ainsi que celle de leur habitat.




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Flore

La digue considérée et le parking associé sont entièrement minéraux et artificialisés. Aucune flore n’est

présente.

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OBJET

FauneIl n’y a pas d’enjeu particulier

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Paysage

Actuellement, la fonction paysagère de la digue est restreinte car seule la digue Laubeuf est libre d'accès alors que la digue du Large est interdite d’accès du fait de la réglementation

ISPS.

Plusieurs points clefs favorisent la perception de la digue et son environnement proche: le rez-de-chaussée du palais des Festivals, l’étage du palais des Festivals, le quartier du Suquet, l’hôtel Radisson (7ème étage), la mer.

FORT

Les activités portuaires ont modelé le paysage portuaire dans l’espace et dans le

temps.

Les aménagements prévus doivent être l’occasion de redonner une nouvelle identité à la digue à la fois par sa requalification structurelle mais aussi fonctionnelle : qualité paysagère et visuelle, pérennité et continuité des fonctions

portuaires et urbaines.

.

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Sites inscrits

L’ensemble de la digue Laubeuf et la digue du large sont inscrites au titre de la protection des sites et

monuments naturels. MODERE

Le projet doit être compatible avec la protection des monuments historiques et

prenant en compte leur co-visibilité.

Monumentshistoriques

Le site d’étude interfère avec le périmètre de protection de plusieurs monuments historiques classés et inscrits de la ville de Cannes. Le classement induit une servitude de

500 m de rayon autour du site classé

MODERELa découverte de vestiges potentiels pendant les travaux reste une éventualité.

Archéologie

sous-marine

Le site portuaire ne présente pas de

potentialités archéologiques connues. FAIBLE

Le projet doit être compatible avec la

protection de ce site.

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Risque de submersion

marine

Le principal risque est la submersion marine. La cartographie des zones inondables liée à la submersion marine sur le territoire communal de Cannes montre que le parking Laubeuf est l’une des zones les plus exposées à la houle du fait d’un aléa fort à très fort.

FORT

En augmentant la protection contre les houles et en limitant les franchissements, le projet contribue de facto à la diminution du

risque de submersion marine.



Thème Paramètre Synthèse de l’état initial Niveau d’enjeu Relation au projet C

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Ambiance sonore

Les principales sources de bruit sont les suivantes :

- la circulation automobile empruntant les voiries principales autour du Port,

- les mouvements d’hélicoptères sur la plate-forme dédiée en bout de digue

- les activités portuaires,

- les navires rapides évoluant au large.

MODERE

L’organisation du chantier devra permettre de limiter les nuisances sonores.

Qualité de l’air La qualité de l’air est plutôt

satisfaisante en secteur urbain dense. FAIBLE

Le chantier de construction veillera à la non-dégradation de la qualité de l’air de la

zone portuaire.

Mobilité et trafics

.Le boulevard Jean Hibert qui dessert le parking Laubeuf est une voie très empruntée notamment pour les déplacements domicile-travail ; le tra-fic de pointe est observé pendant la

saison estivale

MODERE

L’enjeu porte essentiellement sur la période de chantier pendant laquelle un trafic supplémentaire sera apporté (transport des matériaux et enrochements pour requalifier

la digue.

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Economie touristique,

portuaire et liée

à la mer

La plaisance et les activités associées représentent une filière économique très importante pour la région et le département et Cannes en particulier. En 2013, l’exploitation des quatre ports départementaux gérés par la CCI Nice Côte d’Azur a généré 804,5 millions d’euros dont 100,3 millions d’euros d’impact indirect, 137,7 millions d’euros d’impact direct et 566,5 millions d’euros d’impact induit. Le Vieux-Port de Cannes a généré, à lui seul, un impact économique de

355,3 millions d’euros.

Il faut ajouter les retombées des autres loisirs et activités liées à la mer : pêche professionnelle,

baignade, plongée, sports nautiques.

FORT

Le projet a pour objectif de sécuriser le bassin portuaire en confortant la fonction de protection de la digue et donc de pérenniser toutes les activités économiques

liées au port.

Pendant le chantier, le projet devra limiter

l’impact sur l’exercice de ces activités.



7. Quels sont les effets des travaux sur l’environnement pendant le chantier ?

7.1 Modifications des fonds et de la bathymétrie Les seules modifications significatives concernent la modification du profil de la digue existante du fait du décapage préalable (musoir et digue du Large) et le creusement de la souille nécessaire pour constituer la butée de pied de la nouvelle digue, cette souille étant rapidement remplie avec les différentes couches de matériaux nécessaires à la constitution du pied de digue. Pour autant la bathymétrie finale ne sera pas modifiée en pied de digue par rapport à la bathymétrie initiale. Il n’y a donc aucun impact à attendre du point de vue géomorphologique et bathymétrique.

7.2 Incidences sur la qualité de l’eau Le chantier peut conduire à des rejets liés à certaines activités s’exerçant soit sur la partie du parking Laubeuf réservée à cet effet, soit sur le périmètre du chantier maritime :

Rejets d’eau de process (lavage d’engins ou des roues des engins),

Rejets de laitiers de béton,

Lessivage de la plateforme par la pluie,

Fuites chroniques ou accidentelles d’hydrocarbures (remplissage des réservoirs des engins de chantier terrestres et nautiques),

Rejet d’eaux de cale huileuses des barges et navires de service.

7.3 Effets sur le milieu biologique : impact de la turbidité sur les habitats et espèces marines

Plusieurs ateliers du chantier de confortement et à la réfection de la digue sont de nature à entraîner une mise en suspension de particules sédimentaires plus ou moins fines dans la colonne d'eau. Tandis que les particules de plus grandes tailles vont décanter rapidement, celles de faibles tailles (vases et sédiments les plus fins) sont susceptibles de générer un panache turbide et de se propager au-delà de l'emprise de travaux.

7.3.1 Les espèces les plus sensibles présentes dans la zone étudiéeCe sont :

Posidonia oceanica, la Posidonie : l’herbier de la digue couvre 58 175 m² dans la zone d’étude (voir carte page suivante),

Pinna nobilis, la Grande Nacre, espèce typique de l’herbier de Posidonie : l’inventaire à proximité de la digue fait état de 31 individus recensés en février 2014.

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Ces espèces, vont être plus ou moins sensibles à :

La luminosité,

La concentration dans l’eau de matières de suspension,

La sédimentation.

7.3.2 Travaux identifiés comme pouvant générer des matières en suspension (MES)

La production de MES sera principalement issues des ateliers suivants :

creusement/remblaiement de la souille pour constituer une butée de pied pour la nouvelle digue ; il sera effectué par dragage mécanique,

réalisation des carapaces, butée de pied et sous-couches (apports de matériaux de carrière ou bloc en béton propre ou lavé).

aménagement provisoire et réversible de l’appontement pour le chargement /déchargement des matériaux (en particulier la pose des pieux soutenant l’appontement),

évolution des engins nautiques sur le chantier (hélices, manœuvres d’ancrages des barges et pontons).

Deux phénomènes sont à considérer :

Les sédiments les plus grossiers qui se déposeront préférentiellement dans la zone proche des travaux,

La remise en suspension des particules fines susceptibles de former un panache turbide.

Pour déterminer la formation et la diffusion des panaches turbides, une modélisation hydrosédimentaire a été menée dans l’objet de simuler la dispersion du panache de MES produites pendant le creusement de la souille, pour différentes situations météorologiques.

D’une manière générale, les scénarios de fort hydrodynamisme montrent un étalement beaucoup plus important du panache de MES et une dispersion plus rapide ce qui induit des concentrations en MES relativement faibles au voisinage de la zone de travaux du fait d’une dilution plus importante. A

contrario ceux de faible hydrodynamisme (vent seul, pas de houle), montrent des concentrations en MES plus importantes au-dessus de l’herbier de la digue.



Figure 18 Exemple de représentation des concentrations moyennes et maximales en MES pour une situation météo-océanique donnée.

7.3.3 Mise en place des enrochements naturels et artificiels Les enrochements naturels, quelle que soit leur taille, extraits d’une carrière sont généralement recouverts de particules fines issues des retombées de poussières pendant l’extraction ou leur stockage sur place. De même les blocs artificiels en béton, après démoulage, peuvent concentrer des poussières de ciment. Les surfaces cumulées de l’ensemble des enrochements représentent une surface très importante pouvant retenir des quantités très significatives de particules qui seront remises en suspension au fur et à mesure de l’immersion des enrochements, ou lessivés progressivement par le houle pour ceux qui sont positionnés au-dessus de la ligne d’eau.

Il est donc prévu, pour éviter cette pollution supplémentaire, de les laver sur place (carrière et site de stockage des blocs artificiels. Le lavage sur place, par exemple sur la partie du parking Laubeuf réservé au chantier, sera interdit pour éviter un rejet des eaux de lavage dans le milieu récepteur.

7.3.4 Ancrages des navires de servitude L’ancrage de navires de servitude peut avoir des conséquences irréversibles sur les fonds les plus vulnérables, notamment les herbiers de posidonies : écrasement par l’emprise du corps mort, arrachage des feuilles et des rhizomes, labourage si le corps-mort chasse, ragage par évitage de la chaîne sur les fonds lorsque celle-ci est mise sous tension,…



Pour éviter cela, un plan de mouillage sera préparé par l’Entreprise selon les prescriptions suivantes :

Interdiction de mouillage par des ancres et de l’utilisation des pieux des barges dans la partie occupée par les herbiers (concerne les travaux programmés sur la digue du Large, le musoir et l’hélistation),

Mouillage sur corps-morts positionnés selon le plan de mouillage préalablement établi et validé par les autorités compétentes (DDTM), les corps-morts étant localisés dans les zones non colonisées par l’herbier et par des individus de Pinna nobilis.

Installations sur la digue, de dispositifs d’amarrage des barges à terre (par exemple, chaine-mère le long de la digue),

Installations de dispositifs pour éviter le ragage des chaines ou des haussières sur le fond (bouées de surface relayées par une bouée de subsurface) ou dispositif équivalent,

Vérification périodique au cours du chantier, par plongeur ou caméra filoguidée, de la position et de la tenue des corps-morts et de l’efficacité des bouées de subsurface.

7.4 Effets sur le milieu biologique : impact des emprises de l’ouvrage

7.4.1 Impact sur l’herbier de posidonie La restructuration de la digue telle que prévue, et malgré l’emploi d’une pente de talus la plus raide possible au travers de l’utilisation de blocs artificiels de type ACCROPODE™, entraine une augmentation sensible de l’emprise de l’ouvrage existant et, par conséquent, un impact direct par recouvrement et donc la destruction d’une partie des espèces végétales et animales situées en pied.

Un premier projet avait chiffré la destruction directe d’herbiers de posidonie à 1 227 m² et à 5 individus de Pinna nobilis et la zone menacée à 1 563 m² d’herbiers, incluant 16 individus de grande nacre.

Grâce à l’utilisation des blocs artificiels de type ACCROPODE™ et à l’optimisation du projet sur modèle réduit physique, le projet retenu permet un recul du pied de digue modifiant à la baisse, l’impact environnemental sur les habitats et espèces protégées, soit :

une destruction de 842 m² d’herbier et de 5 individus de grande nacre,

une zone menacée de 1540 m² d’herbier et de16 grandes nacres.



Figure 19 Emprise des travaux sur l’herbier de posidonies

7.4.2 Impact sur la grande nacre Cinq individus de grande nacre sont recensés sur l’emprise du projet et 16 dans l’environnement proche, dont les conditions de de vie sont susceptibles d’être dégradées par le projet, notamment pendant le chantier de réfection et de confortement, sous l’effet de l’augmentation de la turbidité de l’eau provoqué par les travaux sous-marins.

Afin de préserver ces individus, il est prévu de les déplacer à une certaine distance de la digue, dans l’herbier de posidonies, c’est-à-dire dans le même biotope où ils vivent. Cette mesure d’évitement et de réduction concerne non seulement les individus qui auraient péri sous l’emprise de l’ouvrage, mais aussi les individus susceptibles d’être perturbés dans l’environnement immédiat.

7.4.3 Perturbations des mammifères marins par le bruit subaquatique Les incidences pour les mammifères marins sont évaluées comme faibles, compte tenu des techniques de chantier utilisées (pas d’emploi de brise-roche hydraulique).

7.5 Effets sur les activités humaines et socio-économiques

L’analyse des gênes et risques est faite pour la période retenue pour les travaux (début octobre à fin avril). Par principe, lorsqu’il y a co-usage ou partage de certaines zones entre les usagers portuaires et le chantier, il a été décidé que le bon fonctionnement du chantier prévaut, notamment au regard du respect des délais imposés au chantier.



Les effets sur les usages suivants ont été analysés :

Aire de carénage et arrondi Laubeuf et Quai des Iles,

Parking Laubeuf,

Accès pompiers (SDIS),

Station d’avitaillement en carburants,

Rampe d’accès véhicules depuis le phare,

Hélistation,

Quai du Large,

Croisières,

« Terminal » croisières,

Entreprise CHEYRESY & FASTOUT,

Plateforme technique,

Projet « Bocca Cabana » : réalisation de travaux sur le front de mer (boulevard du Midi / Jean Hibert),

Manifestations,

Navigation et pêche professionnelle.

7.6 Effets sur l’environnement urbain et le cadre de vie

7.6.1 Effets sur la circulation et le trafic routier L’introduction du trafic affecté au chantier sur le boulevard du Midi – amenée des enrochements et de blocs artificiels préfabriqués à l’extérieur et emport des matériaux non réutilisables - représentera de l’ordre de 1 % du trafic global (pour les mois d’octobre à avril, le trafic moyen journalier sur le boulevard du Midi ou boulevard Jean est au maximum de 14 045 véhicules / jour (en avril).

7.6.2 Effets sur l’ambiance sonore Les sources sonores proviendront :

des engins terrestres situés ou évoluant depuis la zone de travaux sise sur le parking Laubeuf ou sur la digue (travaux par voie terrestre),

des engins nautiques évoluant sur le plan d’eau, devant la digue (travaux par voie maritime),

des camions de transport des matériaux, le long des itinéraires d’accès au site portuaire

Le calcul précis des niveaux de bruit dus au chantier ne peut être fait que sur la base du type, du nombre d’engins et de l’ordonnancement des travaux (ateliers individuels ou simultanés). Le Dossier de Consultation des Entreprises prévoira que celles qui répondront à l’appel d’offres, produisent une modélisation des bruits du futur chantier, incluant les mesures nécessaires pour réduire les bruits de chantier. Le logiciel de simulation des bruits de chantiers utilisé devra permettre d’anticiper et de mieux maîtriser le niveau sonore généré par le chantier, de mieux concevoir les installations (implantations, écrans antibruit…) et d'optimiser les phasages de construction (planning des travaux).



7.6.3 Effets sur la qualité de l’air Les sources d’émission émaneront des gaz d’échappement des moteurs thermiques des engins nautiques et terrestres. Des mesures de réduction seront prises pendant la durée du chantier :

contrôle technique des véhicules utilisés afin de garantir le respect des normes d’émissions gazeuses en vigueur,

vitesse aux abords du chantier limitée à 30 km/h,

à chaque fois que cela sera possible, le matériel électrique sera préféré au matériel thermique (pas d’émission de gaz polluant ou à effet de serre),

utilisation de biocarburant pour les engins de chantier compatibles. Le bioéthanol, par exemple, produit 30 % de gaz à effet de serre en moins.

Possibilité d’utilisation de lubrifiants végétaux pour les engins de chantier.

7.7 Tableau de synthèse des impacts du projet pour la période des travaux

Voir page suivante

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8. Quels sont les effets sur l’environnement pendant l’exploitation ?

8.1 Effets sur le milieu physique

8.1.1 Hydrodynamique Par rapport à la situation initiale, les caractéristiques de la digue vont être modifiées du fait :

d’une pente plus raide sur le côté extérieur (mer),

du remplacement des enrochements initiaux par des blocs ACCROPODE™ présentant une surface plus rugueuse et un indice de vide augmenté (plus l'indice des vides de la carapace est grand, meilleure est la dissipation de l'énergie).

Ces deux facteurs antagonistes font que le coefficient de réflexion devrait être sensiblement identique sans modifier les courants induits par la réflexion de la houle sur l’ouvrage.

8.1.2 Dynamique sédimentaire Le projet ne modifie ni la bathymétrie, ni la morphologie des fonds. Il n’exerce aucune influence sur la cellule sédimentaire en étant transparent, comme en situation actuelle, au transit sédimentaire. En conséquence, la dynamique sédimentaire ne sera pas influencée par le projet.

8.1.3 Qualité de l’eau Le projet n’est pas accompagné d’aménagements ou d’équipements qui augmenteraient la capacité des ouvrages au regard du trafic maritime (croisières, côtiers, navigation de plaisance). En conséquence, il n’est pas attendu d’augmentation de trafic - sauf évolution au fil de l’eau - et donc de rejets supplémentaires ou de nature différente susceptibles d’altérer la qualité de l’eau.

8.2 Effets sur les habitats et les espèces marines

8.2.1 Effet sur l’herbier de posidonies Le programme de suivi permettra de déterminer les impacts résiduels et la résilience de l’herbier à retrouver un état de conservation satisfaisant. Deux facteurs au moins y contribueront :

Le fait que la digue sera stabilisée (les enrochements constitutifs ont été testés en considérant 120 % des paramètres dimensionnants de la houle centennale) : en cas de fortes tempêtes, les enrochements ne seront plus déstabilisés et ne rouleront plus sur l’herbier où ils ont créé des dégâts irréversibles (pour mémoire, les blocs de l’ancienne digue résultant de chutes, seront enlevés).



Les mesures prises pour augmenter le périmètre d’interdiction de mouillages des navires devant le port de Cannes, qui éviteront l’agression de l’herbier par les ancres et chaines des navires.

8.2.2 Effet sur la biodiversité marine Les enrochements naturels en pied de digue et les enrochements artificiels vont constituer un habitat rocheux favorable à l’installation de l’ensemble de la flore et de la faune méditerranéennes colonisant les fonds compris entre 0 et 10 m.

Comme en situation existante, les conditions de milieu seront plutôt favorables à la biodiversité marine : l’exposition et l’hydrodynamisme (bonne oxygénation et qualité des eaux) ; les variations d’éclairement favorables dans les parties éclairées aux organismes photosynthétiques et, dans les parties moins éclairées (ombre des enrochements), aux organismes recherchant un éclairement modéré.

8.3 Effets sur le paysage

8.3.1 La réfection et le confortement de la digue : une opportunité pour valoriser l’espace public

Actuellement, la fonction urbaine et paysagère de la digue est restreinte. L’impact actuel est engendré principalement par la plateforme du parking Laubeuf qu'il conviendra de restructurer et de requalifier parallèlement au projet de la digue Laubeuf et de la digue du Large, objet de l'étude.

Il faut saisir l'opportunité de la création de cet ouvrage de protection composé de la digue et du mur de renvoi de houle pour lui donner une fonction d'espace public spécifique permettant de créer une promenade maritime panoramique à 360° reliée aux aménagements déjà réalisés du quai Saint-Pierre, des aménagements à venir de restructuration du Boulevard et du square Jean Hibert ainsi que du parking Laubeuf.

8.3.2 Perception de la digue depuis les points clefs extérieurs à l'ouvrage Ce chapitre explore les perceptions de la digue requalifié depuis les points-clefs paysagers extérieurs à l’ouvrage (terrestres et maritimes) en distinguant les points où la perception de la digue est avérée et ceux où l’ouvrage ne sera pas ou très peu visible.

Les simulations, présentées dans les pages suivantes, sont réalisées par modélisation en trois dimensions puis intégrées dans les photos numériques du site aux différents points clefs. Elles montrent que l'impact paysager de l'ouvrage est très minime dans le paysage lointain et requalifie l'espace dans le paysage proche.



ETAT ACTUEL : VUE DEPUIS LA MER

MODELISATION 3D DE L'ETAT PROJETE : VUE DEPUIS LA MER



ETAT ACTUEL : VUE DEPUIS L'HOTEL RADISON 7éme ETAGE

MODELISATION 3D DE L'ETAT PROJETE : VUE DEPUIS L'HOTEL RADISON 7éme ETAGE



ETAT ACTUEL : VUE DEPUIS LE SUQUET

MODELISATION 3D DE L'ETAT PROJETE : VUE DEPUIS LE SUQUET



ETAT ACTUEL : VUE DEPUIS L'ETAGE DU PALAIS DES FESTIVALS

MODELISATION 3D DE L'ETAT PROJETE : VUE DEPUIS L'ETAGE DU PALAIS DES FESTIVALS



En conclusion, le projet présenté permet de transformer deux contraintes d'aménagement en deux atouts majeurs. Ces contraintes constituées par le mur de renvoi de houle, élément incontournable de la nouvelle digue pour la protection de la zone contre la houle, et la mise aux normes des accès conformément à la loi sur le handicap, sont une opportunité pour :

créer une promenade panoramique maritime à 360° intégrant des belvédères, avec une vision unique sur la baie de Cannes (L'Esterel, les Îles de Lérins) et sur la ville de Cannes (Le port et le Suquet principalement) ainsi que les contreforts,

et passer du niveau de la promenade du Midi au niveau de la promenade maritime panoramique très progressivement et naturellement, grâce à la pente normalisée de 4 % de l’accès PMR.

8.4 Réduction du risque de submersion marine La cartographie des zones inondables liées à la submersion marine sur le territoire communal de Cannes montre que le Parking Laubeuf est l’une des zones les plus exposées à la houle (ZPEH) du fait d’un aléa fort à très fort. En effet les écoulements et franchissements en tempête peuvent être très forts derrière la digue et le parking Laubeuf et constituer une menace sérieuse pour la vie humaine et les biens et équipements portuaires.

Les travaux de confortement et de réfection des ouvrages, comprenant la construction d’un mur chasse-mer, ont pris en considération des valeurs de franchissements maximaux admissibles dans le cadre du programme de l’opération, pour différentes occurrences.

Une étude hydraulique a été menée dans le but d’identifier précisément l’écoulement des eaux derrière les digues Laubeuf et du Large suite aux franchissements pour les tempêtes de période de retour 30 ans et 50 ans.

L’analyse des aléas sur la base des résultats de la modélisation numérique, vérifient que les ouvrages proposés permettent une bonne évacuation des eaux de franchissements.

8.5 Effets sur les activités portuaires Les travaux de confortement et de réfection des ouvrages vont permettre :

de mettre en sécurité les navires et équipements portuaires au regard des tempêtes exceptionnelles (rappelons que les calculs de conception considèrent la montée du niveau de la mer relativement au changement climatique),

de réduire les risques de submersion, en particulier grâce au mur chasse-mer et à la bonne évacuation des eaux de franchissement,

et d’améliorer la sécurité des services portuaires : le plan de composition générale permet de proposer un cheminement piétonnier indépendant du flux de véhicules sur la digue du Large (camion d’avitaillement en carburant et véhicules CCINCA).

8.6 Tableau de synthèse des impacts du projet après les travaux et pendant l’exploitation

Voir page suivante.

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9. Quelles sont les mesures prises pour éviter, réduire ou compenser les effets négatifs sur l’environnement ?

9.1 Pendant le chantier

9.1.1 Plan de gestion environnemental et sanitaire Le groupement de maîtres d’ouvrage met en place un Plan de gestion environnemental et sanitaire (PGES) visant à organiser et conduire un chantier à faible impact sur l’environnement et la santé. Il porte aussi bien sur le chantier urbain que sur le chantier maritime. Les exigences minimales seront :

L’adoption de mesures permettant la réduction des rejets (eaux, poussières, boues), la réduction des nuisances (bruit, vibrations, atteinte au cadre de vie) ainsi que la gestion des déchets pendant le chantier,

La maitrise de la turbidité pendant les ateliers maritimes,

La réduction de la consommation d'énergie et la maitrise des émissions atmosphériques sur le chantier.

Le PGES porte notamment sur les points suivants :

Préparation du chantier,

Limitation des nuisances sonores du chantier,

Réduction des émissions de polluants atmosphériques,

Gestion des déchets de chantier,

Gestion des pollutions accidentelles,

Prévention des risques sanitaires liés au moustique-tigre.

9.1.2 Plan de maitrise de la turbidité : mesures d’évitement et de réduction Le plan de mesure anti-turbidité fait partie du plan de gestion environnementale du chantier. Il comprend :

Les mesures d’évitement et de réduction : deux mesures d’évitement et 11 mesures de réduction font partie du plan de maitrise de la turbidité,

Le suivi environnemental pendant le chantier.

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9.3.3 Transplantation expérimentale des 21 individus de Pinna nobilis

Afin d’éviter leur destruction et de réduire les impacts du projet sur l’espèce protégée Pinna nobilis, les individus directement situés sur l’emprise de la nouvelle digue (5 individus) et dans la zone voisine dans laquelle ils sont susceptibles de voir leurs conditions de vie perturbées (16 individus), seront transplantés au large de la digue, dans l’herbier de Posidonies, c’est-à-dire dans le même biotope.

9.3.4 Mise en place d’un comité de suivi environnemental Un comité du suivi environnemental sera créé. Il sera une instance de représentation des maitres d’ouvrages, des services de l’État, des experts scientifiques…, en charge de donner un avis sur les questions d’ordre environnemental durant l’opération de confortement des digues.

9.4 Mesures de suivi pendant les travaux Le plan de mesure anti-turbidité fait partie du plan de gestion environnementale du chantier. Il comprend :

Les mesures d’évitement et de réduction,

Le suivi environnemental pendant le chantier.

Compte tenu du phasage du chantier (travaux pendant trois « saisons » consécutives), le monitoring mené pendant le chantier aura pour objectifs :

de suivre les effets immédiats des opérations de chantier pendant chaque phase,

d’évaluer les impacts à court/moyen terme après chaque phase de travaux (1, 2 et 3), notamment les phases 1 et 2 afin de corriger certains effets négatifs qui auront pu se produire dans les phases précédentes.

9.4.1 Visualisation de la turbidité Il s’agit de visualiser les épisodes de turbidité qui peuvent se produire lors de phénomènes naturels (tempêtes de vent de secteur marin ou période de pluie),) ou pendant la période de travaux, du fait de certaines opérations.

9.4.2 Suivi automatisé et continu de la turbidité et des paramètres associés

Les mesures sont réalisées grâce à des capteurs installés sur une bouée qui permet la télétransmission des données en temps réel à un centre d’analyse constitué d’un ordinateur configuré avec un logiciel de traitement immédiat des données reçues. Ce système permet ainsi de recevoir les mesures en continu et de garantir une réactivité instantanée en cas de nécessité d’intervention sur le terrain.



Figure 22. Principes de mesures automatiques de la turbidité et de la télétransmission des données

9.4.3 Suivi spécifique de la sédimentation

Des pièges à sédiments permettront de mesurer régulièrement le taux de sédimentation pendant le chantier afin de prévenir tout dommage potentiel sur les espèces sensibles. Les 2 bouées de suivi seront chacune équipées d’un jeu de 4 pièges à sédiments constituées d’éprouvettes graduées positionnées près du fond. Les quatre pièges à sédiments par bouée permettront de mesurer la sédimentation cumulée à des fréquences différentes.

9.5 Suivis scientifiques Ils visent le suivi de :

l’herbier de la digue sur une période de 10 ans,

l’efficacité de la ZMEL sur l’herbier de posidonie (Sainte-Anne),

la grande nacre (individus transplantés),

Le recolonisation des enrochements naturels et artificiels de la digue.

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9.6 Récapitulatif et estimation financière des mesures d’évitement, de réduction, de compensation, d’accompagnement et de suivi

Les mesures préconisées comprennent :

les mesures définies dans l’arrêté préfectoral n° 2015-1161 du 8 décembre 2015 portant dérogation à l’interdiction de destruction d’une espèce végétale protégée (Posidonie) et de déplacement d’une espèce animale protégée (Grande Nacre). Certaines mesures s’appliquent aussi à l’ensemble du milieu, et pas uniquement aux espèces protégées : c’est notamment le cas des mesures visant à d’éviter ou réduire la turbidité due aux travaux. C’est pourquoi ce thème a été regroupé dans une ligne spécifique « Plan de maitrise de la turbidité ».

des mesures définies dans l’étude d’impact, en relation avec des impacts jugés significatifs dans d’autres domaines de l’environnement (bruit par exemple)3.

9.6.1 Mesures d’évitement

Nature de la mesure Bénéfices environnementaux

Les maîtres d’ouvrage ont décidé que le chantier évitera la période comprise entre les mois de mai et de septembre, pour les trois phases se déroulant sur trois années successives.

Ce calendrier évite les périodes printanière et estivale reconnues comme étant les plus sensibles au plan de l’écologie marine : augmentation des températures, recrutement des juvéniles, fonctionnement des nourriceries, période de croissance des herbiers de posidonie. C’est également la période où les pressions anthropiques sont très fortes : fréquentation touristique, navigation de plaisance, sports nautiques…

9.6.2 Mesures de réduction et de suivi pendant les travaux

Nature de la mesure Budget € TTC

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Modélisation 2D ex ante permettant de simuler le devenir du panache en suspension pour plusieurs conditions océano-météorologiques significatives

8 000

Lavage des enrochements naturels et artificiels avant immersion Non chiffré

Visualisation de la turbidité (caméra + site web) 6 000

Utilisation possible d’un écran anti-turbidité les années n+1 et n+2 en fonction des résultats de l’année n (provision pour)

Suivi automatisé de la turbidité

Suivi des pièges à sédiments

40 000

40 000

30 000

3

Ces mesures sont indiqués car des lignes en grisé.



Surveillance des mammifères marins pendant l’installation de l’embarcadère provisoire pour les matériaux (fonçage / battage des pieux)

16 000

Suivi de l’ambiance sonore : système de surveillance et d’alerte automatique pour respecter les niveaux de bruit aérien

30 000

TOTAL 200 000

9.6.3 Mesures compensatoires en faveur de la biodiversité marine

Nature de la mesure

Zone d’herbier interdite au

mouillage en permanence

MC 1 : Création d’une zone de protection au droit des digues 14 ha

MC 2 : Pérennisation de l’interdiction de mouillage réglementée par l’arrêté 107/2014

319 ha

MC 3 : Modification de la zone de mouillage réglementée par l’arrêté 104/2009

1,8 ha(navires de grande

plaisance)

9.6.4 Mesures d’accompagnement Nature de la mesure Budget € TTC

Création d’une ZMEL à Sainte-Anne sur l’Ile Sainte-Marguerite

Maîtrise d'œuvre 84 000

Installations du mouillage et des équipements 162 000

Fonctionnement annuel (maintenance, personnel…) 82 000

Elimination des corps morts et épaves sur une zone de 43 ha 35 000

Déplacement de 21 individus de grande nacre dans une zone proche de la digue hors influence du projet et interdite au mouillage

Transplantation 9 000

Mise en place d’un comité de suivi environnemental pm

TOTAL 372 000

9.6.5 Suivis scientifiques

Nature de la mesure Budget € TTC

Suivi de l’impact des travaux sur 10 ans, tous les ans les 3 premières années puis à t+5, t+7 et t+ 10 (5 stations balisées)

100 000

Suivi de l’efficacité de la ZMEL sur l’état de conservation de l’herbier de posidonies : suivi des herbiers sur 10 ans

90 000

Suivi des 21 grandes nacres transplantées sur 10 ans 44 000

Suivi de la recolonisation des enrochements naturels et artificiels 10 000

TOTAL 244 000

Budget prévisionnel des mesures de réduction, de compensation, d’accompagnement et de suivi : 816 000 euros



10. Quelles sont les incidences sur le site Natura 2000 FR9301573 « Baie et Cap d’Antibes – Iles de Lérins » ?

10.1 Caractéristiques générales La zone spéciale de conservation Natura 2000 « Baie et Cap d’Antibes – Iles de Lérins » est majoritairement marin (à 98 %) et s’étend sur 13 627 ha. Les parties terrestres correspondent au Fort Carré, au bois de la Garoupe, aux côtes rocheuses du Cap d’Antibes et à l’archipel des îles de Lérins composé de deux îles principales : Sainte-Marguerite et Saint-Honorat et de deux îlots : La Tradelière et Saint-Féréol.

Figure 24. ZSC Baie et cap d'Antibes - îles de Lérins (FR9301573) Extension du site en mer (DIREN PACA, fiche secteur Natura 2000 marin, Cap d’Antibes, déc. 2007)



La partie maritime du site Natura 2000 « Baie et Cap d’Antibes – Iles de Lérins » est concernée par cinq étages, - du supralittoral au bathyal - puisqu’il s’étend du littoral jusqu’à plus de 1 500 m de profondeur, dans la zone d’extension vers le large.

Ce site marin et côtier est intéressant de par sa riche diversité, témoin de la qualité de son milieu : grands ensembles d’herbiers de posidonies sur roche, coralligène, roches infralittorales à algues photophiles, grottes marines submergées ou semi-submergées, etc. C’est également un secteur régulièrement fréquenté par des troupes variables de grands dauphins et plusieurs autres espèces de mammifères marins (rorqual commun, cachalot, dauphin bleu et blanc). Selon une typologie simplifiée, on peut distinguer quatre grands types de milieux :

l’herbier de posidonies, écosystème climax-pivot de la mer Méditerranée, est un habitat majeur sur le site Natura 2000.

le coralligène, de par sa biodiversité exceptionnelle, est également un écosystème marin phare du site Natura 2000.

les substrats durs regroupent les habitats de substrat rocheux tels que les récifs (hors coralligène) ainsi que les roches supralittorales et médiolittorales.

les substrats meubles regroupent l’ensemble des habitats sableux et de sédiments détritiques.

10.2 Incidences Le projet de confortement et de réfection des digues du port de Cannes n’a pas d’incidences négatives significatives sur l’état de conservation du site Natura 2000, ZSC FR 9301573.

La mesure d’accompagnement consistant à aménager une ZMEL sur le site de Sainte-Anne au nord de l’île Sainte-Marguerite est évaluée comme significative et positive sur l’état de conservation de l’herbier de posidonie et de la faune associée.

5.4 Ordonnancement des travaux - Riviera Ports · et le golfe Juan. Ces échanges s’effectuent...

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