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2ème rencontre d’écrivains publics franciliensSamedi 14 mars 2015

AIDEMA19 est la contraction d’AIdes aux Démarches Administratives dans le 19ème arrondissement.L’association a fêté ses 15 ans d’existence 1 janvier 2015

1 ère partie : Historique d’AIDEMA19 et évolution du contexte

1ère période   : la montée en puissance

Fondée par des élus de la Mairie du 19ème, elle associait des élus et des bénévoles qui accueillaient le public dans les bureaux des élus.

- Cette situation a duré de 1997 à 2004

- En 2005, l’association a pris son indépendance vis-à-vis des élus et de la Mairie, et a installé ses permanences d’accueil public à la Maison du Combattant et des Associations du 19ème. Avec 4 écrivains publics

- Les jours de ses permanences n’ont pas varié depuis lors : jeudi après-midi et samedi matin

Une nouvelle ère commence en 2008 avec la mise en œuvre d’un projet de développement associatif centré sur une offre d’activités d’insertion destinée aux usagers:

- Mon blog Plumeacide créé en 2007, et un bon référencement de l’association sur l’Internet, attirent de nouveaux bénévoles (4)

- Nous organisons des sorties Mon dimanche au Musée le premier dimanche du mois avec les usagers, des pique niques et une sortie spectacle

- Nous mettons en place un Atelier d’initiation à l’internet en partenariat avec l’Atelier des réseaux de l’entreprise d’insertion par le numérique et l’informatique RK2, anciennement Réseau 2000

- La première Journée de formation des écrivains publics se tient en décembre 2009 autour de la loi DALO, après les deux premières années d’application

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2 ème période   : l’apogée

- Un second site d’accueil de permanences publiques est ouvert à 4 mains en septembre 2010, par moi-même et une étudiante en licence Ecrivain public, conseil en écriture privée et professionnelle, de l’Université de la Sorbonne Nouvelle Paris 3

- L’association organise dès lors 5 permanences hebdomadaires, à la Maison des associations et au Centre social et culturel Danube

- La fréquentation des usagers augmente de 450 à 700 usagers

- Les sorties mensuelles au musée se poursuivent (6 sorties/ 39 personnes) ainsi que l’Atelier d’initiation à l’Internet

- L’effectif de l’équipe s’accroît et atteint 9 personnes pour les 3 activités

En décembre 2010 est organisée la Saison I des Journées de formation des écrivains publics bénévoles, qui comporte 5 rencontres qui réuniront 38 participants

- Le thème de la première session s’intitule Les droits cachés, et traite de La CMU C - L'aide complémentaire à la mutuelle - L'aide aux séniors - Le Bilan de santé et ses aides financières

- Elle est animée par une assistante sociale membre de l’équipe.

- 3 autres sessions suivront : o Locataire : quelles solutions pour les problèmes de logement ? animée

par une juriste l’ADIL (intervention rémunérée)o Les droits des étrangers en France, animée par un juriste de la Ligue

des Droits de l’Hommeo Ethique et déontologie de l’écrivain public 1  qui comportait deux

volets : L’approche professionnelle présentée par Jacqueline Grenet, de

l’Académie des Ecrivains Publics de France (AEPF) L’approche bénévole dont j’ai présenté les principales

caractéristiqueso Une dernière rencontre en juillet a invité tous les participants à

proposer leurs attentes, à élaborer le programme de la saison suivante, et d’en établir le calendrier

o Le Conseil de Développement de la Vie Associative (CDVA) de la

Préfecture de Paris nous a accordé une subvention de 600 € pour trois formations d’une journée en 2010

- Août 2010 : l’association recrute un salarié sur un contrat aidé jusqu’en décembre 2012

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- A la fin de cet exercice, 165 permanences d’écritures publiques ont été tenues sur les deux sites qui ont reçu 877 usagers, animées par une équipe de 6 écrivains publics réguliers

- Les sorties mensuelles (52 personnes) et l’atelier d’initiation à l’internet (10 séances) se poursuivent

Panorama de l’évolution de l’association 2011 à 2015   : rythme de croisière

1 – Le chiffre de la fréquentation des usagers atteint le millier d’usagers et demeure constant, comme le rythme et le nombre des permanences sur les deux sites : 6 demi-journées hebdomadaires, sans rendez-vous à la Maison des associations, et sur rendez-vous au Centre social et culturel Danube

2 – En 2012, après le départ en retraite du salarié, l’association se recentre sur son cœur d’activité que sont la tenue des permanences d’écrivains publics et la formation (suspension des sorties musée et de l’atelier internet par manque de candidats bénévoles)

4 – Depuis 2013 les ressources se composent exclusivement des dons des particuliers (bénévoles et usagers) ; ce qui suffit à satisfaire les besoins

5 – Depuis mon arrivée dans l’association en 2004, j’ai identifié que 33 bénévoles sont intervenus de manière temporaire ou pérenne au sein d’AIDEMA19. L’équipe actuelle tourne avec 8 bénévoles présents chaque semaine sur les deux sites, et 2 autres qui sont « en réserve », auxquels je peux faire appel en cas d’absences imprévues ou multiples.

6 – AIDEMA19 accueille régulièrement les étudiants stagiaires en Licence d’écrivain public de la Sorbonne Nouvelle Paris 3

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2ème partie : Les journées de formation d’écrivains publics

- La Saison II (2011-2012) a proposé 6 rencontres d’écrivains publics (5 formations et 1 réunion d’élaboration de la Saison III), suivies par 54 participants

3 formations ont été dispensées en 2012 à la Fédération de Paris du Secours Populaire Français

Au total 9 séances ont été organisées

- La Saison III (2012-2013) a comporté 5 rencontres qui ont touché 59 participants dont une session jumelée avec les bénévoles de la Fédération de Paris du Secours Populaire Français

Les programmes établis de la quatrième saison (2013-2014) et la Saison V actuelle comportent pour les deux saisons 5 séances sans réunion d’élaboration de la saison suivante.

o La Saison IV a réuni 53 écrivains publics, et les deux sessions qui se

sont déroulées depuis la rentrée de septembre dernier ont rassemblé 25 stagiaires

o J’ai animé en novembre dernier au Centre socioculturel Belleville, et au

Centre Cerise une séance consacrée à l’orientation des usagers avec 22 personnes (Orienter les usagers)

- Bilan : Au total, depuis décembre 2009, 29 formations comportant les rencontres préparatoires se seront déroulées en juin prochain, avec la présence évaluée à ce jour de 273 bénévoles ou professionnels qui pratiquent l’activité d’écrivain public

- 8 structures se sont associées régulièrement ou ponctuellement à notre cycle, sans effort de communication particulier : AIDEMA19 – le Centre social et culturel Danube – le centre socioculturel Belleville – le centre social Le Picoulet (11ème) – L’association des écrivains publics administratifs bénévoles de Palaiseau - L’association La Plume Bénévole dont les membres font partie de la première équipe d’AIDEMA19 – La Fédération de Paris du Secours Populaire Français – Une écrivain publique d’Aubervilliers

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Organisation

Les caractéristiques de l’organisation des Journées sont :

- La gratuité de la participation avec toute liberté d’adhérer ou non à l’association pour 1 € par an et de faire 1 don

- Les séances sont ouvertes à toutes les structures qui nous contactent

- Le choix des lieux de formation résulte d’un principe qui consiste à découvrir les différentes structures sociales de l’arrondissement ou des lieux d’intervention des amis de notre réseau. 9 établissements à caractère social de l’arrondissement ont été ainsi visités sous forme nomade dans le cadre de cette formule de tourisme social de proximité

- Le programme est toujours élaboré sous forme collégiale par les participants qui font connaître leurs vœux; le calendrier est fixé au cours de la même réunion. Il m’est arrivé d’ajouter parfois des propositions complémentaires qui ont trait à des aspects importants, au plan méthodologique par exemple

- La désignation des intervenants fonctionne o en priorité sur le mode de la mutualisation des savoirs internes au

réseauo par appel d’intervenants professionnels extérieurs non rémunérés

par l’association (LDH, GISTI), ou dont les prestations peuvent aussi bien être facturées (ADIL)

o par retransmission des notes prises par un participant envoyé dans

une formation rémunérée financée par l’association ; ce qui coûte moins cher que de rémunérer un intervenant de la même structure (ex : troubles du voisinage)

- Vous trouverez le profil des écrivains publics qui ont animé une séance de formation en annexe du document intitulé « Synthèse des formations organisées par AIDEMA19 » qui vous a été remis

- Le cycle s’est établi sur le rythme d’une rencontre toutes les 5 semaines hors périodes de congés scolaires, le jour est toujours le même (le samedi matin), ainsi que la durée (3 heures)

- Les thèmes récurrents : la session intitulée Ethique et déontologie est proposée chaque année. Différentes thématiques générales reviennent soit sous la forme de sujets spécifiques par exemple sur le logement (Loi ALUR, troubles du voisinage, droits des locataires, le logement social), soit de mises à jour de formations antérieures (droits des étrangers, l’accès à la nationalité française, CMU par exemples)

- Les thèmes spécifiques : dans cette catégorie se rangent les séances consacrées au surendettement, l’aide juridictionnelle, le handicap et l’invalidité, les aides sociales de la CAF et de la Mairie de Paris, les médiateurs et les conciliateurs, les indemnisations des accidents de la vie,

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l’indemnisation des accidents de travail, les relations avec l’avocat, le Délégué du Défenseur des Droits

o Les thèmes à caractère méthodologiques. Trois formations visent à dispenser des outils : Orienter les usagers, Historique-note-recours, Rédiger « vite et bien » (l’intitulé est une boutade ) qui aborde en particulier :

- La relation avec l’usager et les phases de l’entretien- Les points clés de la rédaction du courrier- Analyse de situations et des courriers rédigés

Conclusion

Je voudrais mettre en lumière pour conclure certains traits facilitateurs de réussite et en tous cas de satisfaction, qui font la spécificité de notre contexte associatif, et notre micro réseau :

o Il faut souligner d’abord le fait que la constance du modèle d’organisation de

nos Journées de formation a favorisé la fidélisation des participants par l’instauration d’une habitude de fréquentation. Le second aspect tient au fait que c’est un moment de partage et de convivialité dense, qui se prolonge pour une partie d’entre nous dans un restaurant du quartier

Cette convivialité permet en particulier aux écrivains publics de notre association qui interviennent à des moments différents de la semaine et sur deux sites de se rencontrer et de mieux se connaître

o L’effectif assez restreint des rencontres qui ne dépasse pas les 15

participants, facilite leur expression et les échanges

o Ensuite, il faut reconnaître que nous avons la chance de réunir, pour une

partie d’entre nous, des personnalités à compétences et qualifications élevées et dont les professions sont en corrélation avec notre activité : assistantes sociales, juristes et avocats, écrivains publics formés ou diplômés, cadres de la fonction publique d’état et territoriale

Ces atouts permettent d’éviter une partie des orientations vers des experts externes

o Les interventions successives – et non contraintes - valorisent les

connaissances, l’expérience et les talents des intervenants, qui bénéficient ainsi de la reconnaissance de leurs pairs

o Il me semble important aussi d’indiquer que ce cycle annuel de formation

représente la face publique et visible du travail de formation continue qui se réalise au cours des permanences.

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Pour en dire quelques mots, je me fonde sur le constat que la pérennité de l’activité de l’écrivain public bénévole est pour partie liée, en interne, à son exposition à trois facteurs essentiels de découragement :

o Le manque de connaissance pour accomplir une démarche

o La dimension relationnelle qui peut être difficile avec certains usagers

o La répétition de démarches perçues (à tort ou à raison) comme inutiles

ou non justifiées

Pour contourner, autant que faire se peut, le risque inhérent à ces trois handicaps, notre association fonctionne pendant les permanences également sur le mode de la mutualisation des savoir-faire

o Les permanences fonctionnent souvent en tandem affinitaire, ou

associant écrivain public expérimenté et débutant ; facilitant ainsi l’initiation à la pratique de l’entretien, la recherche de l’information, l’argumentation et la rédaction, la gestion du temps…

o Nous n’hésitons pas à solliciter les conseils d’un collègue

compétent pour proposer une solution à un problème particulier

La constitution d’un répertoire d’adresses (Orienter les usagers) est aussi une réponse par l’orientation vers l’extérieur, aux situations pour lesquelles nous ne sommes pas qualifiés ou qui sortent de notre champ d'activité

Les Journées de formations que nous organisons sont conformes au principe du fonctionnement démocratique de la vie associative. Elles associent partage des savoirs, prise de responsabilité, respect des attentes. Elles contribuent à conforter la confiance en soi qui s’acquiert dans la relation à l’usager, augmentent l’efficience et l’autonomie des écrivains publics, et constituent une forme de socialisation autour d’un projet commun.

En d’autres termes, elles concourent à l’épanouissement personnel au sein d’une activité qui permet de concrétiser des valeurs dont le dénominateur commun peut être qualifié d’humaniste.

Nos Journées de formations sont aussi des moments de vie au service des plus démunis, qui prennent appui sur le collectif, pour stimuler le désir de connaissance.

Ce qui n’interdit pas le travail d’apprentissage personnel des savoirs ; ni le travail sur soi…

Xavier Péron

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Président d’AIDEMA 19