Déroulement de la mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage , dans le cadre de la préparation des programmes européens 2014-2020 à La Réunion

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•Un diagnostic dynamique du territoire,•L’identification des enjeux•La mise en lumière des dynamiques selon les entrées sectorielles ou territoriales• La synthèse des atouts, faiblesses, opportunités et menaces

•L'animation de la concertation et de la production commune•La déclinaison du diagnostic actualisé en thématiques prioritaires, l'élaboration d'une stratégie et de maquettes pour les priorités 2014-2020•L'animation d'un processus de production de synthèses et de fiches-mesures,•La capitalisation et la mise en forme des contributions du partenariat

• Réponse aux demandes de compléments d'information, d'analyses exprimées par la Commission européenne • Développement des analyses et des focus, en appui au Comité de Concertation, en tant que de besoin.

Phase 1 - Avant projet de diagnostic territorial

Phase 2 - Avants projets de la stratégie intégrée plurifonds et des

programmes opérationnels 2014-2020 de La Réunion

Phase 3 - Finalisation de la stratégie intégrée plurifonds et des

programmes opérationnels 2014-2020 de La Réunion

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Phase 1 Avant projet

de diagnostic territorial

Volet quantitatif et factuel de l’état du territoire

Volet qualitatif et appréciatif de l’état du territoire : 25 à 30 entretiens

La qualification des enjeux en analyse AFOM : 7 groupes de travail

• actualiser les données du profil régional de La Réunion

• comparer les évolutions récentes aux tendances antérieures

• définir les objectifs thématiques et les priorités communautaires sur lesquelles opérer la concentration thématique attendue et évaluer leur pertinence et leur cohérence ex ante

• vérifier la validité des projets d’actions recensés

• repérer les atouts et faiblesses, les opportunités et menaces par thématique et pour chaque bassin de vie

• faire une analyse fine de l’évolution et des perspectives de développement,

• Cerner et qualifier quatre types d’enjeu :- les enjeux persistants- les enjeux émergents- les enjeux mutants - ou encore les enjeux aggravés

La plateforme numérique www.reunioneurope2020.fr

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  Ce site collaboratif a pour principaux objectifs :

1. d’animer le partenariat élargi et permettre à l’ensemble des partenaires de contribuer à la construction du diagnostic territorial en dehors des groupes de travail AFOM  

2. de rappeler le cadre règlementaire et stratégique européen pour la prochaine programmation, communiquer sur ses évolutions, ses priorités d’intervention etc.

3.  de partager et rendre disponible les travaux issus de cette concertation.

4. d’assurer la transparence des démarches, des thématiques analysées et des acteurs  rencontrés.

Le site :- créé à compter du 10 septembre 2012.- largement ouvert à la

consultation- une interface

d’identification pour les utilisateurs enregistrés

La plateforme collaborative sera animée (analyse et mise à jour du contenu) et administrée (maintenance technique) par les consultants du groupement Aramis-ECS.

La plateforme numérique www.reunioneurope2020.fr

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Un espace Actualités

… pour présenter et rendre compte à un large public des travaux préparatoires à la programmation des fonds structurels 2014-2020

… présenter l’avancement des travaux, les principaux jalons et rendez-vous ainsi que les documents mis à disposition du public.

Une lettre d’information

… pour informer par courriel les personnes intéressées de la publication de nouveaux éléments sur le site.

Une base de connaissances

…constituée des différents documents utilisés au cours de la mission, afin que les partenaires disposent d’une vision globale sur les ressources utilisées par les consultants et que cette initiative participe à la constitution d’une bibliothèque documentaire.

Nota : certains documents ne seront accessibles qu’en accès restreint.

Le forum

… outil de travail collaboratif réservé aux partenaires pour la préparation des travaux des groupes thématiques

…structuré selon les grandes thématiques avec pour objectif de dégager les grandes problématiques et tendances

Phase préparatoire et phase 1 : réalisation d’un avant-projet de diagnostic territorial

Nom de la tâche

1 Phase préparatoire1.1 Réunions de lancement1.2 Réunion de cadrage1.3 Présence du référent de la mission - A. de Champris1.4 Constitution du bilan informationnel1.5 Rédaction de la note de cadrage1.6 Réunion avec le partenariat élargi

2 Phase 1 - réalisation d'un avant projet de diagnostic 2.1 Présence sur place consultant2.2 Présence sur place consultant2.3 Présence du référent de la mission sur place 2.4 Présence de l'expert agriculture2.5 Collecte et analyse de données2.6 20 à 25 entretiens2.7 Restitution intermédiaire 2.8 Ateliers AFOM (7) - mobilisation des partenaires

2.9 Rédaction de l'avant projet de diagnostic2.10 Transmission de l'avant projet de diagnostic2.11 Production de la plateforme d'échange2.12 Mise en service de la plateforme numérique et production dututoriel2.13 Mobilisation des partenaires via la plateforme de concertation

3 Réunion avec le partenariat élargi

08/08 14/0822/08

Arnaud de Champris

24/08 Réunion avec le partenariat élargi

Cléo MuzardLucie Barbier

Nicolas Alonzeau

12/09 Restitution intermédiaireAteliers AFOM - mobilisation des partenaires

17/10 Transmission de l'avant-projet de diagnostic

10/09

10/09 Mobilisation des partenaires via la plateforme

Réunion avec le partenariat élargi 15/11

23/07 30/07 06/08 13/08 20/08 27/08 03/09 10/09 17/09 24/09 01/10 08/10 15/10 22/10 29/10 05/11 12/11 19/11Juillet Août Septembre Octobre Novembre3e trimestre 4e trimestre

Réunion partenariat élargi

15/11

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Phase 2 - Avants projets de la stratégie

intégrée plurifonds

et des programmes

opérationnels 2014-2020 de

La Réunion

Animation de 8 à 10 groupes techniques thématiques

6 ateliers de co-construction des avants projets avec le Comité de Concertation

Une concertation sur un mode collectif et partenarial élargi, visant à partager et dégager des lignes de consensus .

Typologie des enjeux identifiés de manière à prioriser les enjeux structurants de La Réunion

• Stratégies d’intervention pluriannuelles de l’Etat, de la Région et du Département, transversales ou sectorielles

• Capitalisation des actions proposées par les groupes de travail et rédaction de fiches-mesures

• Préfiguration des programmes opérationnels et rédaction d’avant-projets

• Anticipation des modalités de gouvernance et de gestion des futurs programmes

• Accompagner le Comité de Concertation dans la formulation des propositions

• Partager les conclusions des groupes techniques

• Evaluer les limites des échanges et conclusions afin de permettre précisions ou corrections

• Discuter les points de convergence et de divergence

• préparer l'application des documents

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Phase 3 - Finalisation de la stratégie intégrée plurifonds et des programmes opérationnels

2014-2020 de La Réunion

Compléments d’information

• Rédaction finale des documents

08/08 14/0822/08Arnaud de Champris

24/08 Réunion avec le partenariat élargi

Cléo MuzardLucie Barbier

Nicolas Alonzeau

12/09 Restitution intermédiaireAteliers AFOM - mobilisation des partenaires

17/10 Transmission de l'avant-projet de diagnostic

10/09

10/09 Mobilisation des partenaires via la plateforme

Réunion avec le partenariat élargi 15/1107/01 30/08

13/03 24/0610/06 14/0615/04 26/04

17/04 25/04

15/05 Réunion avec le partenariat élargi

Version provisoire des documents 06/08Version définitive des documents 29/08

09/10 04/02

Jul Aoû Sep Oct Nov Déc Jan Fév Mar Avr Mai Jui Jul Aoû Sep Oct Nov Déc Jan Fév Mar Avr3e trimestre 4e trimestre 1er trimestre 2e trimestre 3e trimestre 4e trimestre 1er trimestre

2012 2013 2014

Calendrier général d’exécution de la mission

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Les priorités du diagnostic

1. Les indicateurs à renseigner : près d’une centaine, à rassembler en un mois

2. Quelle approche thématique pour les groupes de travail, début octobre ?

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Les cinq axes de la stratégie renouvelée pour les RUP

(intentionnalité, non « réglementée »)Amélioration de l’accessibilité au marché unique : transports, transfert de connaissances, TIC

Accroissement de la compétitivité via la modernisation et la diversification des économies des RUP : - investissement et innovation dans des secteursÀ potentiel de croissance élevé et/ou une forte valeur ajoutée (secteurs traditionnels et émergents),-approvisionnement en énergie abordable et durable - soutien au développement du secteur privé et à l’innovation

Renforcement de l’intégration régionale des RUP au sein de leurs zones géographiques respectives :-développer la sphère d’influence socioéconomique et culturelle de l’UE - améliorer l’échange et le des connaissances.

Renforcement de la dimension sociale du développement des RUP :- créer des emplois, améliorer les compétences et le niveau d’éducation, réduire le décrochage scolaire, accroître le nombre de diplômés de l’enseignement supérieur, lutter contre la pauvreté, améliorer l’accès aux soins de santé et l’inclusion sociale.

Intégration de la lutte contre le changement climatique dans toutes les politiques pertinentes.

Les 11 objectifs communautaires 2020

Renforcer la recherche, le développement technologique et l’innovation

Améliorer l’accès, l’utilisation et la qualité des technologies de l’information et de la communication

Renforcer la compétitivité des entreprises

Soutenir la mutation vers une économie à faible teneur en carbone dans tous les secteurs

Promouvoir l’adaptation au changement climatique et la prévention des risques

Protéger l’environnement et promouvoir un usage durable des ressources

Promouvoir le transport durable et supprimer les goulets d’étranglement dans le réseau principal d’infrastructures

Promouvoir l’emploi et soutenir la mobilité du travail

Promouvoir l’inclusion sociale et combattre la pauvreté

Investir dans l’éducation, les compétences et la formation tout au long de la vie.

Renforcer les capacités institutionnelles et l’efficacité de l’administration publique

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Rappel Thématiques 2006

« Economie marchande et aménagement à vocation économique »

« Déplacements »

« Développement urbain »

« Environnement, Eau, Energie »

« Investissements liés aux services à la personne »

« Infrastructures d’échange »

Proposition pour 2012-2013

Groupes thématiques 2012

Groupes thématiques /objectifs communautaires

« recherche, développement technologique et innovation, TIC»« compétitivité, accès aux marchés extérieurs»« outils d’accompagnement du développement économique :foncier, aides aux entreprises, ingénierie d’entreprises »

« dispositifs pour l’emploi»

« agriculture, agro-alimentaire, pêches, aquaculture»« Hauts, littoral, tourisme»

« Aménagement , logement »« mobilités »« réseaux, TIC »

« qualification, enseignement supérieur, éducation, culture»« insertion professionnelle »« santé »

Thématiques transversales ( à répartir dans les

groupes )

Eau

Energie

Climat

Risques

Paysage

Biodiversité

« Intégration régionale »

Producteurs d'indicateursDomaines/profils

Total

%/ Total Enjeux et

dynamiques Profil sociétalProfil

économiqueProfil

environnemental1 INSEE 14 20 19 1 54 40,62 Eurostat 7 8 15 11,3

3Département (Plan départemental de cohésion sociale, DDE, DDASS) 2 3 1 6 4,5

4 Région (PRDF, PRERURE) 1 1 3 5 3,8

5Agence pour l'observation de la Réunion, l'aménagement et l'habitat (AGORAH) 2 1 2 5 3,8

6 Douanes 2 3 5 3,8

7 Préfecture de La Réunion (Direction de la Mer Sud Océan Indien) 5 5 3,88 Direction régional de l'environnement (DIREN) de La Réunion 5 5 3,89 Rectorat 2 2 4 3,0

10 IEDOM 1 1 2 4 3,011 DRAM (Direction régionale des affaires maritimes) 3 3 2,3

12Direction Régionale de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement de la Réunion (DRIRE) 3 3 2,3

13 Chambre des métiers et de l'artisanat 1 2 3 2,314 Aéroports 1 1 2 1,515 EDF 2 2 1,516 Ministère de l'Education nationale 2 2 1,517 DRASS (Direction régionale des affaires sanitaires et sociales) 1 1 0,818 Université de La Réunion 1 1 0,8

19Comités Régionaux pour l’Information Économique et Sociale (CRIES) 1 1 0,8

20 CARIF-OREF de La Réunion 1 1 0,821 CCIR 1 1 0,822 Ministère des Finances, service des impôts 1 1 0,823 Caisse nationale des allocations familiales 1 1 0,8

24Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt (Département) 1 1 0,8

25 Coopérative des producteurs de porcs 1 1 0,826 France Télécom 1 1 0,8

Total 39 39 40 15 133 100

Synthèse des producteurs d’indicateurs

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FIN