ACTIVITÉSRapport

2018

DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES VENDÉE SÈVRE AUTISE

d’

WWW.CC-VSA.COM

Communauté de Communes Vendée Sèvre Autise

PrésentationFonctionnement et AdministrationFinancesCommunication et Nouvelles Technologies

Les actions de la Communauté de Communesen 2018

Aménagement du Territoire Animation du TerritoireDéveloppement Économique Transport et Mobilité HabitatCadre de vie et PatrimoineAssainissement et Environnement

Petite EnfanceEnfance et JeunesseActions de SolidaritéSanté

Développement TouristiqueTourisme et Loisirs

Actions CulturellesÉcole Intercommunale de MusiqueCentre Minier de FaymoreauMaison de la Meunerie

SOMMAIRE

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• Benet 4 116 habitants• Bouillé-Courdault 580 habitants• Damvix 765 habitants• Faymoreau 216 habitants• Le Mazeau 469 habitants• Liez 279 habitants• Maillé 788 habitants• Maillezais 1 001 habitants

• Nieul-sur-l’Autise 1 328 habitants• Oulmes 856 habitants• Puy-de-Serre 332 habitants• St-Hilaire-des-Loges 2 010 habitants• St-Pierre-le-Vieux 994 habitants• Saint-Sigismond 407 habitants• Vix 1 826 habitants• Xanton-Chassenon 740 habitants

PRÉSENTATION DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES VENDÉE SÈVRE AUTISE

COORDONNÉES

Communauté de Communes Vendée Sèvre Autise25 rue de la Gare - Oulmes85420 RIVES D’AUTISE

Tél. : 02.51.50.48.80Fax. : 02.51.50.48.75

secretariat@cc-vsa.com

HORAIRES D’OUVERTURE

Lundi, mardi et jeudi : 9h-12h / 14h-17hLe mecredi : 9h-12hLe vendredi : 9h-12h / 14h-16h30

16 707 habitants répartis sur 16 communes de 216 à 4 116 habitants.Un territoire de 300 km²Plus de 300 associations1 514 entreprises1 499 emplois salariés (Vendée Expansion - Fiche territoriale 2017)

Le Président de la Communauté de Communes est Jean-Claude RICHARD, Maire de Damvix.

LE BUREAU COMMUNAUTAIRELe Bureau communautaire est constitué du Président de la Communauté de Communes, de 6 Vice-présidents et de deux membres :

1er Vice-président, Michel Bossard, Maire de Nieul-sur-l’Autise 2ème Vice-président, Pierre Bertrand, Maire de Maillé 3ème Vice-président, Stéphane Guillon, Maire de Bouillé-Courdault 4ème Vice-président, Daniel David, Maire de Benet 5ème Vice-président, Jean-Paul Dumoulin, Maire d’Oulmes 6ème Vice-président, Pierre Gellé, Maire délégué de Sainte-Christine

Membres : Élisabeth Lebon, Maire de St-Hilaire-des-Loges Michèle Jourdain, Maire de Vix

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ est composé de 38 conseillers communautaires.Le Conseil se réunit pour débattre et voter les projets communautaires, selon un ordre du jour. Chaque année, il est également chargé d’examiner et de voter le budget communautaire.

LES COMMISSIONS11 commissions thématiques couvrent l’ensemble des compétences de la Communauté de Communes. Elles préparent les décisions soumises en Conseil de Communauté.

LES SERVICES COMMUNAUTAIRESLes agents travaillant au sein des services de la Communauté de Communes sont répartis en 6 pôles :

Pôle Direction Générale Pôle Ressources et Moyens Pôle Technique et Cadre de vie Pôle Tourisme et Culture Pôle Enfance-Jeunesse et Solidarité-Santé

En 2018, la Communauté de Communes comptait 71 Agents (soit 60 ETP).

DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE• Aménagement de Zones d’Activités Économiques et de construction de bâtiments relais• Accompagnement vers l’emploi

AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE• Aménagement de l’espace communautaire• Politique de l’habitat

ENVIRONNEMENT ET CADRE DE VIE• Contrôle des Assainissements Non Collectifs• Gestion des milieux aquatiques • Élimination et valorisation des déchets

SERVICES A LA POPULATION• Équipements pour la petite enfance, l’enfance et la jeunesse• Relais Assistantes Maternelles• Éducation Routière• Santé• Actions de solidarité

CULTURE, TOURISME ET LOISIRS• Développement touristique et Office de Tourisme• Espace de loisirs du Lac de Chassenon• Actions culturelles• École Intercommunale de Musique• Centre Minier de Faymoreau• Maison de la Meunerie

FONCTIONNEMENT

RETROUVEZ TOUTE L’ACTUALITÉ DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES SUR

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FINANCES

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Taxes Foncièreet d’Habitation

Cotisation Foncière des Entreprises (CFE)

Taxe milieux aquatiques et inondations (GEMAPI)

Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises (CVAE)

Impôt Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux (IFER)

TAxe sur les Surfaces COMmerciales (TASCOM)

Recettes fiscales 2018

Elles s’élèvent à 3 639 820 € soit environ 217,86 € par habitant.

Évolution des contributions directes depuis 2015(en millions d’€)

2,81

2015

3,23

2016

3,55

2017

Les reversements aux communes en 2018 : 1 009 280 € (attribution de compensation)

> 60,41€ par habitant > 27,73 % des contributions directes

Taux 2018

Cotisation Foncière des Entreprises (CFE) : 24,24 %

Taxe d’habitation :10,16 %

Taxe du foncier non bâti : 2,63 %

Taxe du foncier bâti :2 %

Part de l’impôt des entreprises :

46,48 %

Part de l’impôt des habitants :

53,52 %

42 %

28 %

12 %

1 %

Dépenses de fonctionnement

Recettes de fonctionnement

[ INVESTISSEMENTS 2018 : 1 593 167 € TTC ]

2017 20187 887 735 € 7 749 295 €

Produits des services

1 677 182 € 1 690 636 €

Impôts et taxes4 106 816 € 4 147 694 €

Dotations et participations1 506 130 € 1 524 993 €

Produits de gestion courante176 164 € 169 095 €

Produits divers378 568 € 197 673 €

Opérations d’ordre44 875 € 11 230 €

2017 20187 189 858 € 7 530 210 €

Charges à caractère général 1 133 366 € 1 302 312 €

Charges de personnel2 281 248 € 2 492 015 €

Charges de gestion courante2 061 024 € 2 054 185 €

Charges financières57 425 € 62 333 €

Autres charges5 065 € 5 237 €

Reversement aux communes 1 009 280 € 1 009 280 €

Atténuation de produits243 382 € 245 222 €

Opérations d’ordre391 068 € 351 626 €

3,64

2018

6 %

11 %

144 061 €23 560 €39 379 €31 776 €36 096 €13 250 €

103 509 €

49 941 €

46 228 €

811 021 €

188 207 €

32 400 €

18 581 €

244 835 €

13 970 €

16 529 €

30 000 €

Équipements des servicesAdministratif - Communication - Informatique

TechniqueCulture - Tourisme - Musique

Centre MinierPetite enfance - Enfance - Éducation Routière

Primes Habitat

Travaux sur patrimoine

Réhabilitation Maison de la Meunerie

Extension Centre Minier de Faymoreau

Programme de rénovation des salles omnisports

Tourisme fluvestre

Aire d’accueil touristique et de covoiturage

Très haut débit

Réhabilitation des gendarmeries

Halte d’accueil des gens du voyage

Diagnostic équipements scolaires primaires

STATISTIQUES DE FRÉQUENTATION DU SITE INTERNET> 18 751 visiteursDurée moyenne de la visite : 1 min 47 sec.

Pages les plus consultées :

• Tourisme et Culture (6 865 visiteurs) • Intercommunalité (2 271 visiteurs) • Accueil de loisirs (1 683 visiteurs)

PERSPECTIVE 2019Mise en ligne du nouveau site internet, avec une nouvelle ligne graphique, une meilleure navigation, et surtout, le paiement en ligne.

COMMUNICATION EXTERNECréation et diffusion de supports de communication destinés à promouvoir les activités des services de la Communauté de Communes (plaquette de l’École Intercommunale de Musique, programmes des vacances à la MIL...). Un nouvel agenda culturel a été conçu et comprend deux éditions : printemps/été et automne/hiver.

En 2018, la Communauté de Communes a lancé un nouveau support de communication à destination des habitants. Ce nouveau magazine a été distribué en février et septembre dans toutes les communes du territoire.

COMMUNICATION INTERNEMise en page et diffusion des supports de communication interne, destinés à faciliter la circulation de l’information entre les Élus et les services :

• Revue de presse hebdomadaire • Lettre d’information interne • Organigramme des services • Trombinoscope des Élus et des agents

50 revues de presse.6 lettres d’information interne.

COMMUNICATION ET NOUVELLES

TECHNOLOGIESEn 2018, la Communauté de Communes a innové en terme

de communication externe, avec la création du magazine «VSA’Actu» et d’un agenda culturel bi-annuel.

SCOT SUD-EST VENDÉELe SCOT (Schéma de COhérence Territoriale) est un document de planification à l’échelle intercommunale qui doit assurer la cohérence entre :

• Les différentes politiques sectorielles sur le territoire,• Et les autres documents de planification.

Le SCOT doit définir les grandes orientations pour l’aménagement du territoire dans les 20 années à venir et respecter les dispositions du Code de l’Urbanisme renforcées par le Grenelle de l’Environnement.

Le périmètre du SCOT a été arrêté fin 2014. Il comprend les Communautés de Communes du Pays de Fontenay Vendée, du Pays de la Châtaigneraie et de Vendée Sèvre Autise.Il est porté par le Syndicat Mixte Fontenay Sud-Vendée Développement.2018 a été principalement l’année de la réalisation du Projet d’Aménagement et de Développement Durable, plus couramment appelé PADD.

Le PADD s’articule en 3 axes stratégiques :

• Un maillage métropolitain, urbain et villageois qui organise la structuration et la valorisation des flux : cet axe vise à renforcer les modalités d’articulation et de liaison avec les territoires voisins, il prévoit le développement du territoire en organisant le renforcement de l’offre territoriale autour de Fontenay-le-Comte, mais également des pôles relais comme Benet. Cela concerne le développement résidentiel, les services, les commerces et les mobilités.• Une excellence patrimoniale qui révèle la singularité du Sud-Est Vendéen seuil du marais et du bocage : cet axe vise à asseoir le positionnement de « Porte de la Vendée » sur le plan paysager avec une valorisation des espaces et paysages pour accroître l’attractivité résidentielle et touristique du territoire.• Un écosystème économique fertile et réceptif pour les initiatives locales : cet axe vise à réaffirmer la volonté d’un développement économique au travers de filières d’excellence et des opportunités nouvelles.Parallèlement, un travail d’élaboration du Document d’Orientations et d’Objectifs (DOO) qui déclinera les outils du SCOT a été engagé en 2018.

INSTRUCTION DES AUTORISATIONS DU DROIT DES SOLSDepuis le 1er juillet 2015, un service unifié situé à Fontenay-le-Comte assure la mission d’instruction des ADS. La mairie reste le guichet unique en matière d’urbanisme et les autorisations relèvent toujours du pouvoir de décision du Maire. L’unité instruit les demandes d’autorisation d’urbanisme de 46 communes, dont 13 sur la Communauté de Communes Ven-dée Sèvre Autise :

• Benet, Damvix, Le Mazeau, Maillezais, Nieul-sur-l’Autise, St-Hilaire-des-Loges, St-Pierre-le-Vieux, Xanton-Chassenon, Vix, depuis le 1er juillet 2015,• Bouillé Courdault, Maillé, Oulmes et Puy de Serre, depuis le 1er janvier 2017.

En 2018, 489 dossiers d’Autorisation du Droit des Sols ont été instruits sur les 13 communes du territoire concernées (contre 531 en 2017).Pour l’information et le suivi des dossiers, les porteurs de projets peuvent également être reçus au sein de l’unité ADS.

DEPLOIEMENT DU TRÈS HAUT DÉBIT (THD)Le déploiement à des accès internet de qualité homogène sur le territoire constitue un enjeu économique et de société majeur. Le groupement d’intérêt public Vendée Numérique a engagé les premières actions cofinancées par la Communauté de Communes.

Élaboré à l’échelle du département, le SDTAN (Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique) fixe l’objectif à atteindre en matière de couverture numérique à moyen et long terme.Le STDAN 1 (2014-2020) est en cours de réalisation. Le raccordement de la première entreprise vendéenne au Très Haut Débit a eu lieu le 24 janvier 2018 dans la Zone d’Activités Economiques « La Chicane » à Nieul-sur-l’Autise.Le déploiement du Très Haut Débit va se poursuivre avec le raccordement de 69 sites prioritaires sur le territoire communautaire (zones d’activités, écoles, collèges, mairies...).

AMÉNAGEMENTDU TERRITOIRE

Imaginer notre territoire de demain, telle est l’ambition de l’intercommunalité à travers la mise en œuvre d’une

politique d’aménagement du territoire.

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Dans le cadre des politiques territoriales menées par l’Etat et le Département de la Vendée, la Communauté de Communes bénéficie d’un Contrat de Ruralité et d’un Contrat Vendée Territoires pour la période 2017-2020. Cette politique de contractualisation a pour objectif de coordonner les moyens financiers dont peut bénéficier le territoire pour conduire les projets de développement. L’année 2018 a été marquée par l’élaboration du Contrat Région Territoires 2020 avec la Région des Pays de la Loire.

CONTRAT RÉGION TERRITOIRES 2020Dans le cadre de sa nouvelle politique contractuelle régionale 2017-2020, la Région des Pays de la Loire a mis en place un nouveau dispositif en direction des Communautés de Communes : le Contrat Région Territoires 2020. En 2018, la Communauté de Communes a ainsi élaboré le contrat qui permettra au territoire de bénéficier d’une enveloppe de 1 500 000 € pour financer des projets structurants à vocation communale ou intercommunale sur la période 2017-2020.

Le contrat a été construit sur la base d’une stratégie de territoire dont les priorités sont les suivantes :

• Conforter l’activité économique et touristique• Favoriser le développement de la culture, des loisirs et du sport• Préserver l’environnement et le cadre de vie• Faciliter l’accès aux services

Ces orientations ont déterminé la nature des 22 opérations que la Communauté de Communes a inscrites au contrat dans le cadre de quatre grandes thématiques :

• ÉCONOMIE ET TOURISME (Développer l’immobilier d’entreprises dans les zones économiques / améliorer le positionnement du territoire sur le plan touristique et adapter les équipements touristiques)• CULTURE, LOISIRS ET SPORT (Améliorer les conditions d’enseignement musical / favoriser le développement d’activités de loisirs et sportives)• TRANSITION ÉNERGÉTIQUE/ENVIRONNEMENT ET CADRE DE VIE (Développer et coordonner de nouvelles mobilités adaptées aux modes de vie / Améliorer l’efficacité énergétique du territoire)• ACCÈS AUX SERVICES (Développer l’offre de soins / Maintenir une offre de services et de commerce dans les centres bourgs attractifs)

Le contrat a fait l’objet d’une présentation officielle lors d’une audition qui s’est tenue le 22 octobre 2018 à l’Hôtel de Région. Il sera validé en Commission Permanente de la Région des Pays de la Loire en février 2019.

PÔLE MÉTROPOLITAIN CENTRE-ATLANTIQUELe Pôle Centre Atlantique fort de ses 510 000 habitants, avec ses 9 Communautés de Communes et Communautés d’Agglomération réparties sur 2 Régions et 3 Départements présente de véritables enjeux sur les plans de l’économie, de la mobilité et du tourisme.

En 2018, les commissions ont travaillé sur différentes actions :

• Mise au point d’une plateforme commune de l’emploi afin de donner plus de visibilité aux offres d’emploi locales, d’améliorer l’accompagnement des demandeurs d’emploi…• Travail en commun sur les dossiers d’infrastructures ferroviaires et routières : une position commune pour une alternative à l’A 831 reliant Fontenay-le-Comte à la Rochelle a été adoptée• Réflexion sur un projet de boucle cyclable intitulée « La Vélopolitaine » afin de développer l’itinérance touristique sur le périmètre du pôle et mise en réseau des Offices de tourisme.

LANCEMENT D’UNE NOUVELLE CONVENTION TERRITORIALE GLOBALE (CTG)La CTG est une convention de partenariat signée avec la CAF qui vise à favoriser l’émergence d’un projet territorial global et ainsi améliorer la lisibilité et l’efficacité des actions conduites tant par la CAF que par la collectivité.

Les différentes thématiques peuvent concerner : l’accès aux droits, l’accueil des jeunes enfants, la jeunesse, le cadre de vie, la santé, l’accès et le maintien dans le logement, l’aide à domicile des familles, la médiation familiale, la lutte contre l’exclusion, l’accompagnement des familles en difficulté…

Une première convention avait été signée pour la période 2008-2012. Des objectifs communs de développement avaient été déterminés sur le thème de la Petite Enfance et avaient donné lieu à la création d’une Maison de la Petite Enfance et de deux micro-crèches.

En 2018, la Communauté de Communes a lancé la réalisation d’un diagnostic de territoire en prenant appui sur le diagnostic élaboré avec la Communauté de Communes du Pays de Fontenay-le-Comte, dans le cadre du Contrat Local de Santé.

Les priorités qui se dégageront de ce diagnostic permettront d’établir une nouvelle CTG et de lancer la mise en œuvre d’actions partagées par la CAF et la Communauté de Communes.

ANIMATIONDU TERRITOIRE

La Communauté de Communes Vendée Sèvre Autise agit pour la mise en œuvre de programmes destinés à animer le

territoire autour d’enjeux axés sur l’économie, l’environnement et les solidarités humaines et territoriales.

OUVERTURE DE LA MAISON DE L’ENTREPRISE ET DU TERRITOIRE (MET)La Maison de l’Entreprise et Territoire a ouvert ses portes en juin 2018. Situé à Fontenay-le-Comte, cet espace constitue un outil partagé innovant au service du développement économique et de l’aménagement du territoire.La MET réunit le Service économique unifié « Entreprendre en Sud Vendée », les Chambres consulaires, Initiative Vendée Sud, Sud Vendée Tourisme et le Syndicat Mixte Fontenay Sud-Vendée développement.

La MET a pour objectif de renforcer :

● L’accueil des porteurs de projets et des entreprises par la mise à disposition d’un lieu unique d’accompagnement● L’action de développement économique par la mise en place d’une stratégie de développement partagée● L’attractivité du territoire par une mise en valeur du cadre de vie, des filières, des savoir-faire…

SERVICE ENTREPRENDRE EN SUD VENDÉEService économique unifié avec la Communauté de Communes du Pays Fontenay-Vendée.Le Service Entreprendre en Sud-Vendée a pour mission d’accompagner les entrepreneurs, les porteurs de projets, de commercialiser les offres foncières et immobilières et de prospecter et repérer des projets d’implantation.

Avec l’ouverture de la MET, le service a une nouvelle mission d’animation afin de faciliter la coordination de l’accompagnement des entreprises, de créer une culture commune de l’accueil des entreprises, de mettre en valeur les savoir-faire du territoire…

Perspectives 2019 :

● Réalisation d’un film promotionnel ,● Mise en œuvre du fonds FISAC (Aides aux commerces et à l’artisanat).

INITIATIVE VENDÉE SUDLa Communauté de Communes participe au financement de l’association Initiative Vendée Sud. En 2018, IVS a attribué 20 prêts à 15 entreprises pour un montant de 146 000 €, ce qui a permis de créer ou maintenir 48 emplois dans les domaines du commerce et des services sur le territoire de la Communauté de Communes.

OFFRE IMMOBILIÈRELa Communauté de Communes poursuit sa politique de développement de l’offre immobilière afin de faciliter la relocalisation ou l’installation d’entreprises.

● Village d’artisans dans la ZAE « La Chicane » à Nieul-sur-l’Autise : En 2018, location des 2 cellules de 250 m² à JPC Confection et à Garreau Déco,● Village de commerçants dans la ZAE « Le Moulin du Joug » à Benet : En 2018, finalisation du programme architectural en vue de la réalisation de 3 cellules commerciales de 200 à 350 m² en 2019.

AMÉNAGEMENT ET COMMERCIALISATION DES ZONES ÉCONOMIQUESSurfaces disponibles : 145 000 m² à commercialiser.

DÉVELOPPEMENTÉCONOMIQUE

La Communauté de Communes favorise le développement économique à travers sa politique de développement de l’offre foncière et immobilière. Elle intervient également

pour accompagner les entreprises et les porteurs de projet dans le cadre du service « Entreprendre en Sud Vendée ».

L’année 2018 a été marquée par l’ouverture de la Maison de l’Entreprise et du Territoire et la volonté de disposer d’un lieu

fédérant les acteurs du développement économique.

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Maison de l’Entreprise et du Territoire

La Communauté de Communes apporte son soutien aux habitants du territoire en matière d’habitat, principalement à travers son Plan Local de l’Habitat (PLH) et son Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH).

BILAN DE LA 4ÈME ANNÉE DE L’OPAH 2015-2019Une nouvelle OPAH a été lancée au 1er janvier 2015 pour une durée initiale de 3 ans, sur le territoire de la Communauté de Communes. Elle a été prolongée pour 2 années supplémentaires, jusqu’en décembre 2019. Cette opération est orientée vers les logements de plus de 15 ans et concerne les propriétaires occupants et les propriétaires bailleurs. Il s’agit d’une opération concertée entre l’ANAH, le Conseil Départemental et la Communauté de Communes. Une mission d’animation a également été confiée à Hatéis Habitat pour assurer le conseil aux particuliers et l’assistance au montage des dossiers, à compter du 1er janvier 2015.

Sur ces quatre années, 466 logements ont été financés, soit 71 % des objectifs annuels. Ces 466 dossiers ont toutefois un impact fort pour l’économie locale du bâtiment, avec 6,6 millions d’euros de travaux générés, et cela grâce aux 2 millions d’euros débloqués par l’ANAH, le programme « Habiter Mieux », le Département et la Communauté de Communes.

Le projet moyen entraine ainsi 14 111 € de travaux et est accompagné grâce à 4 203 € d’aides directes (soit 29% de subventions en moyenne).

CommunicationPour accompagner le dispositif de l’OPAH, des permanences sont organisées le 2ème et 4ème mercredi de chaque mois au siège de la Communauté de Communes de 10h à 12h.

En 2018, 163 entretiens ont été réalisés sur les 22 permanences assurées, soit une moyenne de 7 à 8 personnes par permanence.

Des rendez-vous personnalisés sont également organisés directement chez les particuliers. Différentes publications relayent régulièrement le dispositif habitat : le VSA Actu distribué dans tous les foyers et la plaquette d’informations diffusée dans toutes les communes et auprès des organismes partenaires.Le site Internet de la Communauté de Communes présente également le dispositif.

Perspectives 2019• Bilan à mi-parcours du Programme Local de l’Habitat 2016-2022• Réflexion sur la mise en place d’une nouvelle OPAH et la création d’une plateforme énergétique.

FONDS DE SOLIDARITÉ POUR LE LOGEMENT DE LA VENDÉECe fonds a pour vocation de permettre aux personnes et aux familles les plus en difficultés d’accéder à un logement ou de s’y maintenir.En 2018, 91 ménages du territoire ont perçu des aides pour un montant total de 29 263,36 €.

TRANSPORT SCOLAIREDepuis 2017, la Région Pays de la Loire a repris la compétence transports scolaires mais la Communauté de Communes est restée «organisateur secondaire (AO2)». Les horaires des circuits sont consultables sur le site internet de la Communauté de Communes Vendée Sèvre Autise et les inscpritions se font sur le site internet de la Région Pays de la Loire.

La Communauté de Communes gère 11 lignes secondaires, utilisées par les enfants inscrits aux collèges de Benet et de St-Hilaire-des-Loges. A titre exceptionnel et sous certaines conditions, ces lignes peuvent être également empruntées par des élèves des écoles primaires.La Communauté de Communes assure le bon suivi des inscriptions, la gestion des points d’arrêt et la facturation.

Elle a également pour mission de veiller au respect du règlement de sécurisation des transports scolaires. A cet effet, la Communauté de Communes met à disposition une accompagnatrice sur les circuits desservant le collège de St-Hilaire-des-Loges. Près de 350 enfants fréquentent ces lignes de transport secondaire.

PERSPECTIVES 2019 : Nouvelles dispositions de la Région, en vue d’unifier et d’harmoniser les règles de fonctionnement aux cinq départements.

TRANSPORT À LA PISCINEL’enseignement de la natation est au programme des élèves des écoles primaires. Sur le territoire de la Communauté de Communes Vendée Sèvre Autise, le lieu de cet enseignement est la piscine du village vacances à Damvix.La Communauté de Communes prend en charge l’organisation et le coût du transport des enfants des écoles.

En 2018, 848 enfants des écoles du territoire ont pu bénéficier de ce service dans le cadre de deux sessions organisées au printemps et à l’automne, soit 39 classes concernées.

Le coût du service en 2018 est de 23 728 € (21 061 € en 2017).

ATELIERS MÉCA SUD VENDÉEEn 2018, la Communauté de Communes a apporté un soutien financier à la création de la Plateforme d’aide à la mobilité «Atelier Méca Sud Vendée». Cette nouvelle structure a pour objectif d’améliorer la mobilité pour favoriser l’insertion professionnelle et l’emploi.

La plateforme propose plusieurs services :

• Entretien et réparation automobile à des tarifs privilégiés à Fontenay-le-Comte.• Location de véhicules pour apporter une solution temporaire.• Conseil en mobilité : pour trouver des solutions de déplacements adaptées.• Vente-accompagnement à l’achat d’un véhicule.

Les personnes résidant sur le territoire de la Communauté de Communes peuvent avoir accès à ce service auprès de l’antenne mobilité située au Kiosque à Benet.Ce service est destiné aux demandeurs d’emplois, aux salariés en insertion, aux intérimaires et aux jeunes suivis par la Mission Locale.

AIRE TOURISTIQUE ET DE COVOITURAGE À XANTON-CHASSENONEn 2018, la Communauté de Communes a terminé les démarches juridiques afin de pouvoir acquérir les terrains nécéssaires à la réalisation de l’aire touristique et de covoiturage au lieu-dit «La Chicane» à Xanton-Chassenon.

Ce projet a pour objectifs de :

• Valoriser un site à l’abandon• Favoriser le dévelopement du covoiturage• Créer un espace paysager de repos pour l’accueil des touristes

Les travaux de démolition et d’aménagement du site sont programmés de fin 2019 à mi-2020.

TRANSPORTET MOBILITÉ

La Communauté de Communes intervient dans le domaine des transports scolaires mais elle mène également des

actions pour répondre aux problématiques de mobilité sur le territoire.

HABITAT

La Communauté de Communes apporte son soutien aux habitants du territoire en matière d’habitat, principalement à travers son Plan Local de l’Habitat (PLH) et son Opération

Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH).

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46

6

34

10

19

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785 729 €

342 302 €

238 000 €

127 868 €

142 032 €

1 635 931 €

264 591 €

97 566 €

48 886 €

7 500 €

14 680 €

9 000 €

10 750 €

18 000 €

23 800 €

6 800 €

12 855 €

362 157 € 56 386 € 23 680 € 72 205 €

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ENTRETIEN DE LA VOIRIE ET DU PATRIMOINELe broyage d’accotements pour 12 communes, l’élagage, le balayage (135 kms de caniveaux et bordures), la peinture routière, les illuminations de Noël sont des missions assurées par le service Cadre de vie. Les agents interviennent également pour l’entretien des bâtiments (16) et des espaces naturels appartenant à la Communauté de Communes, et répondre aux demandes des services communautaires et des communes. En 2018, la Communauté de Communes a recruté un agent chargé spécifiquement de l’entretien, de la maintenance et du suivi des bâtiments communautaires.

ENTRETIEN DES SENTIERS PÉDESTRES ET PISTESCYCLABLESCe sont environ 14 kilomètres linéaires de sentiers pédestres qui ont été débroussaillés, tondus et élagués manuellement.Dans le cadre d’une convention passée avec le Conseil Départemental de la Vendée, la Communauté de Communes assure également l’entretien courant des pistes cyclables départementales situées sur notre territoire (11.640 kms)

LUTTE CONTRE LE FRELON ASIATIQUEEn 2018, 132 nids de frelons asiatiques ont été détruits (contre 58 en 2017). Après une baisse significative du nombre de nids détruits entre 2015 (82 nids) et 2016-2017 (54 et 58 nids), on observe cette année une forte augmentation.

SUIVI DE LA GESTION DES ANIMAUX ERRANTSCe service est assuré par la société « Solution Antoine Beaufour » qui a été retenue suite à une consultation en 2016 pour une durée de 3 ans (2018 étant la dernière année du contrat). Elle assure la capture et la gestion des animaux errants sur le territoire. Ce prestataire agit uniquement sur demande expresse des mairies qui lui transmettent le signalement de l’animal.

ÉLIMINATION DES DÉCHETSLA REDEVANCE INCITATIVE : UNE FACTURATION SUR MESUREL’année 2008 a été marquée par une nouvelle étape dans la gestion des déchets avec la mise en œuvre de la redevance incitative. Elle vise à une plus grande maîtrise des coûts liés à la collecte et au traitement des déchets.

LES GRANDS PRINCIPES DE LA REDEVANCE INCITATIVEPlus juste, plus transparente, plus responsabilisante.Afin de répondre aux exigences du Grenelle de l’Environnement et à la nouvelle loi de transition énergétique, la Communauté de Communes a approuvé la proposition du Sycodem pour l’instauration de la redevance incitative sur notre territoire tout en maintenant un service de qualité.

La redevance incitative a un double objectif :

• Faire évoluer le mode de financement pour le rendre plus juste,• Favoriser de nouveaux gestes permettant de réduire la production de déchets.

Pour cela, la redevance est basée sur le nombre de fois où le bac des ordures ménagères (bac noir) est présenté à la collecte.

Un 1er bilan positif :

• Forte diminution du tonnage des ordures ménagères qui passe sous la barre des 100 kg/hab./an• Une production totale de déchets de 525 kg/hab./an (moyenne nationale = 570 kg/hab./an)• Une diminution du tonnage ordures ménagères de 24% entre 2016 et 2018 imputable au projet Redevance Incitative et à l’extension des consignes de tri.

Comment avez-vous consommé le service ?

Ordures ménagères : On constate une forte chute du nombre de présentation des bacs (-22%) associée à une forte chute du taux de présentation (-57%). 49 % des particuliers ont présenté leur bac 6 fois ou moins dans l’année.

Emballages : Le nombre de levées a fortement augmenté (+39 %) grâce à la mise en place de la redevance incitative et de l’extension des consignes de tri. En parallèle, le taux de présentation des bacs jaunes a baissé de 26 %.

Les déchèteries : La fréquentation a baissé de 35%. Les usagers optimisent leur déplacement avec des chargements bien triés et conséquents.

CADRE DE VIEET PATRIMOINE

Les services techniques réalisent de multiples missions afin de maintenir un cadre de vie agréable sur le territoire

communautaire.

ASSAINISSEMENT NON COLLECTIFLe Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC) prévu par la loi sur l’eau du 3 janvier 1992, a pour principal enjeu de protéger les ressources en eau potable, préserver et améliorer la qualité de l’eau et du milieu naturel.

Le service apporte aussi des conseils, sensibilise et informe les particuliers, les entrepreneurs et distributeurs de matériaux sur les normes ANC.

Tarifs des redevances : 100 € quel que soit le contrôle :• Contrôle de bon fonctionnement (tous les 6 ans) et d’entretien des installations existantes,• Contrôle de conception, d’implantation et de bonne réalisation des ouvrages,• Contrôle dans le cadre d’une cession immobilière (vente).

Bilan des contrôles• 497 contrôles dans le cadre des passages périodiques pour vérifier le bon fonctionnement de l’installation,• 77 contrôles des installations neuves,• 65 installations contrôlées dans le cadre d’une vente immobilière.

Partenariat avec l’Agence de l’EauPoursuite d’un partenariat avec l’Agence de l’Eau Loire Bretagne (10ème programme) afin que les particuliers puissent percevoir des aides financières dans le cadre de la réhabilitation des dispositifs d’assainissement.14 dossiers finalisés en 2018, contre 24 en 2017.

Des aides financières dans le cadre de l’OPAHPoursuite de l’animation et de la gestion des versements d’aides spécifiques à la réhabilitation des installations d’assainissement, mises en place dans le cadre de l’Opération Programmée pour l’Amélioration de l’Habitat (42 primes de 700 € versées en 2018).

PARTICIPATION A LA LUTTE CONTRE LESRAGONDINSLa Communauté de Communes participe financièrement à la lutte contre les ragondins au travers du GIDON Sud Vendée (Groupement Intercommunal de Défense contre les Organismes Nuisibles) et de Pollenzi85 (FDGIDON85). Pour l’année 2018, cette participation s’élevait à 153 000€ financée par l’aquataxe

dans le cadre de la compétence GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention contre les Inondations).Devant la recrudescence des ragondins et rats musqués suite à plusieurs hivers doux, la Communauté de Communes a également poursuivi le partenariat avec les sociétés de chasse de son territoire afin d’optimiser cette lutte.9 245 ragondins ont été capturés sur le territoire communautaire durant l’année 2018.

PARTICIPATION AU CONTRAT TERRITORIAL MILIEUX AQUATIQUESLe Contrat Territorial Milieux Aquatiques permet de mettre en œuvre des actions (sur le plan hydraulique, biologique et hydro-biologique) afin d’atteindre un bon état écologique des masses d’eau.

En 2018, les travaux de préparation au curage ont concerné la Commune du Mazeau pour 575 ml de voies d’eau.

Les travaux d’entretien ont concerné les Communes de Damvix, Maillezais et Le Mazeau pour un total de 11 770 ml de voies d’eau naturel.

ENTRETIEN DE LA RIPISYLVE DES CIRCUITS DE BATELLERIE D’INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE DU MARAISChaque année, les agents entretiennent 60 kms de voies d’eau pour les circuits de batellerie.En 2018, les services techniques sont intervenus sur les circuits de Maillé, Saint Pierre le Vieux et Saint Sigismond.

ENTRETIEN ANNUEL DE L’ESPACE NATUREL SENSIBLE DÉPARTEMENTAL DE LA RIGOLE D’AZIRÉSituée sur la commune de Benet, la rigole d’Aziré est un espace naturel de 15 hectares, dont l’entretien est assuré par les services de la Communauté de Communes.

ASSAINISSEMENT ET ENVIRONNEMENT

Bénéficiant d’un environnement naturel de grande qualité, la Communauté de Communes Vendée Sèvre Autise se mobilise pour le préserver et le valoriser, qu’il s’agisse de la ressource

et de la qualité de l’eau ou des milieux naturels.

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MICRO-CRÈCHE DE VIXEn 2018, la micro-crèche «l’Île aux enfants» a accueilli 30 enfants dont :

• 16 enfants en accueil régulier• 9 enfants en accueil occasionnel• 3 enfants en accueil périscolaire• 1 enfant en accueil d’urgence• 4 enfants en adaptation

70% des enfants accueillis, étaient domiciliés sur la Communauté de Communes (78 en 2017).

VOLET PÉDAGOGIQUE● Eveil thématique : Intervention de l’Ecole de Musique et du Service Education routière● Echanges intergénérationnels avec les résidents de la Maison de retraite et dans le cadre de la Semaine bleue● Rencontres avec les enfants des écoles et de la micro-crèche de St-Hilaire-des-loges● Journée à l’Espace de loisirs du lac de Chassenon

MICRO-CRÈCHE DE SAINT-HILAIRE-DES-LOGES En 2018, la Micro Crèche «Les Pitchounes» a accueilli 27 enfants dont :

• 19 enfants en accueil régulier• 5 enfants en accueil occasionnel• 1 enfant en accueil périscolaire• 2 enfants en accueil d’urgence

81 % des enfants accueillis étaient domiciliés sur la Communauté de Communes Vendée Sèvre Autise (66 en 2017).

VOLET PÉDAGOGIQUE●Activités thématiques : «les quatre saisons» et les «les 5 sens»●Activités de jardinage avec le mini potager●Echanges intergénérationnels avec les résidents de l’EHPAD et dans le cadre de la Semaine bleue●Rencontres avec les enfants des écoles●Participation à la semaine du goût

MAISON INTERCOMMUNALE DE LA PETITE ENFANCEMULTI-ACCUEILDepuis 2012, le Multi-Accueil reçoit les enfants de 2 mois ½ à 4 ans, de façon régulière pour la majorité, et de manière occasionnelle, voire ponctuelle pour les autres. Il offre un total de 30 places.En 2018, 68 enfants dont 26 nouveaux inscrits (domiciliés sur 8 communes du territoire et quelques communes limitrophes), ont fréquenté « La Ronde des Oursons ».

Volet pédagogiqueAccueillis dans des locaux adaptés, par des professionnels qualifiés, les enfants évoluent en toute sécurité, et à leur rythme. L’équipe accompagne les enfants dans leur développement et favorise leur éveil.En 2018, dans le souci permanent d’installer une relation bienveillante avec les jeunes enfants, l’équipe a introduit la communication gestuelle dans l’accueil au quotidien. Basée sur l’utilisation de gestes empruntés à la langue des signes, celle-ci permet au tout-petit, avant ou au début de l’acquisition du langage, d’exprimer ses besoins et de développer sa confiance en lui.

RELAIS ASSISTANTES MATERNELLESLe RAM itinérant est un lieu d’accueil et d’information gratuit. C’est un service intercommunal qui se déplace dans les différentes communes en proposant des matinées d’éveil aux assistantes maternelles et des permanences administratives. Il s’adresse aux parents et futurs parents, aux assistantes maternelles et aux enfants.

En 2018, des portes ouvertes ont permis de rassembler parents, enfants et assistantes maternelles dans un esprit de convivialité. Les professionnels ont exposé le fruit de leur réflexion sur le thème « les 5 sens au travers d’activités ».De plus en plus de famille font appel au RAM pour obtenir des renseignements concernant leur statut d’employeur.

En 2018, on a comptabilisé :

● 140 assistantes maternelles sur le territoire dont 119 en activité.● 55 assistantes maternelles et 170 enfants ont participé aux animations.

83 familles ont contacté le RAM pour avoir des informations ou consulter la liste des disponibilités des assistantes maternelles.

PETITE ENFANCE

La Communauté de Communes mène une politique en faveur de la Petite Enfance (0-4 ans) afin de permettre aux parents

de trouver un mode de garde adapté à leurs besoins.

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MAISON INTERCOMMUNALE DE LOISIRSLa Maison Intercommunale de Loisirs accueille des enfants de 3 à 17 ans tous les mercredis et durant les vacances scolaires. Cette structure propose une offre de loisirs variée et adaptée avec, pour objectifs éducatifs :

• D’offrir un lieu de socialisation, • De favoriser l’éveil, • Et de favoriser l’autonomie.

La Maison Intercommunale de Loisirs répond également a un besoin en terme de mode de garde pour les familles du territoire.

PROJETS ET RÉALISATIONSPartenariat avec les structures Petite enfance de la Communauté de CommunesDes journées passerelles ont été organisées entre le multi-accueil à Benet et l’accueil de loisirs. 3 séances ont eu lieu pendant les mercredis du mois de juin durant lesquelles 10 enfants de la crèche sont venus à la Maison Intercommunale de Loisirs pour participer à des activités d’éveil avec les plus grands.Ces rencontres ont permis de mettre en place une transition entre le secteur petite enfance et le secteur enfance-jeunesse de la CCVSA.

Projet parentalité lors de la «kermesse» (été) de l’accueil de loisirsLe 4 août 2018, 112 parents et 78 enfants ont participé à la «kermesse» de l’accueil de loisirs. Différents ateliers (jeux en bois, pêche à la ligne…) ont été proposés aux familles et aux enfants.Cette kermesse fut un temps privilégié d’échanges entre les parents, les enfants et les membres de l’équipe pédagogique.

Utilisation d’un support éducatif sur les séjours accessoiresLes thématiques des mini-camps ont été articulées autour d’une mascotte : « Bidouille ». Ce support a permis de servir de repère pédagogique à toutes les actions mises en place durant ces séjours.Cette mascotte s’est révélée être sécurisante pour les enfants et notamment pour ceux dont il s’agissait d’un premier départ hors du foyer familial.

En quelques chiffres :

• 9291 journées enfants, • 113 jours de fonctionnement, • 495 familles du territoire ont été concernées, • 748 enfants et jeunes ont fréquenté la Mil.

Perspectives 2018 :• Rencontre « inter-centres » avec l’accueil de loisirs de Foussais-Payré (avril 2018),• Dynamiser la pratique sportive sur l’accueil de loisirs, dans le cadre du dispositif expérimental de la Communauté de Communes « Développement des activités sportives », en partenariat avec la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et le Comité Départemental Olympique,• Renforcement du partenariat avec les autres services de la Communauté de Communes,• Projet intergénérationnel autour d’un support multimédia.

ÉDUCATION ROUTIÈRELa Communauté de Communes met à disposition des 21 écoles et des 3 collèges du territoire, deux animateurs formés en Éducation routière.

ACTIVITÉS « PIÉTONS » POUR 21 ÉCOLES PRIMAIRES1 191 élèves ont été sensibilisés à travers des séances théoriques et pratiques : • 33 sorties à vélo en milieu réel.

ACTIVITÉS « CYCLOS » POUR 3 COLLÈGES : • 221 ados de 5ème / Fonctionnement et utilisation du scooter, • 205 ados de 4ème / Préparation au permis AM.

Utilisation du véhicule le « MIL’ bornes » en partenariat avec le secteur jeunes de la MIL : • Simulateur de conduite deux roues, • Espace multimédia et jeux, • Ludothèque.

ENFANCEJEUNESSE

La Communauté de Communes assure la gestion de services dédiés aux enfants et aux jeunes dans le domaine des loisirs

mais également afin de les sensibiliser aux dangers de la route.

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INFORMATION ET DE COORDINATION GÉRONTOLOGIQUE Suite à la décision du Conseil Départemental de Vendée d’internaliser certaines missions des CLIC, les actions d’information et de coordination gérontologique à destination des personnes âgées de + 60 ans ont été confiées en juin 2018 à la Maison Départementale des Solidarités et de la Famille (MDSF).

Les actions collectives de prévention séniors ont été transférées aux Communautés de Communes et sont prises en charge dans le cadre de l’Entente Santé. Depuis août 2018, un Chargé d’animation, de coordination et de prévention santé coordonne ces actions sur le territoire.

AIDE ALIMENTAIRECe service permet de répondre aux besoins alimentaires des personnes en difficulté. La mission principale est d’accompagner les personnes en situation de précarité pour qu’elles retrouvent leur place au sein de la société. L’accompagnement alimentaire est un levier pour y parvenir.

En 2018, la Communauté de Communes a assuré le transport de 16 614 kg de denrées alimentaires préparées par la Banque Alimentaire. Ces denrées ont été mises à la disposition des associations locales chargées de la distribution.

La Communauté de Communes a complété cette action par une participation au fonctionnement de l’épicerie solidaire de Maillezais et de l’association Accueil Partage et Solidarités à St Hilaire des Loges.

FONDS D’AIDE À L’INSERTION DES JEUNES EN DIFFICULTÉ (FAIJD)En 2018, la Communauté de Communes a participé au financement du Fonds Départemental d’Aide aux Jeunes en Difficulté. Ce dispositif est destiné à favoriser l’insertion sociale et professionnelle des jeunes âgés de 18 à 25 ans.

Les aides sont allouées lors de commissions mensuelles pilotées par le Conseil Départemental.

MISSION LOCALE DU SUD-VENDÉEEn 2018, la Communauté de Communes a apporté son soutien financier à la Mission Locale Sud Vendée. Cette structure accompagne les jeunes de 16 à 25 ans sortis du système scolaire et résidant sur le territoire. Elle assure cette mission dans le cadre de l’élaboration et du pilotage du projet territorial d’insertion des jeunes, en partenariat avec l’ensemble des acteurs économiques, politiques, publics et associatifs du territoire.Elle développe un mode d’intervention global au service des jeunes. Son accompagnement s’exerce sur l’ensemble des leviers qui favorisent l’insertion : emploi, formation, orientation, mobilité, logement, santé, accès à la culture et aux loisirs.

En 2018, 170 jeunes de la Communauté de Communes Vendée Sèvre Autise ont été accueillis par la Mission Locale et ont suivi les différents dispositifs dont « Garanties jeunes » qui permet de bénéficier d’une immersion professionnelle et d’une allocation dans le cadre d’un parcours de 12 mois.

MAISON DES ADOLESCENTS 85 (EX. PASEO)PASEO (Prévention, Accueil, Soutien, Ecoute et Orientation) est l’antenne Sud Vendée de la Maison des Adolescents de la Roche-sur-Yon. Ce service propose des lieux d’accueil où les adolescents à partir de 11 ans, ainsi que leurs parents, peuvent se rendre librement pour poser toutes les questions et obtenir des réponses à leurs préoccupations.

En 2018, 31 permanences ont été programmées à Benet et à St Hilaire des Loges en présence d’une psychologue. 16 adolescents ont été accueillis dans le cadre d’entretiens individuels et/ou familiaux et ont pu bénéficier des conseils de professionnels.Une campagne de communication sera programmée en 2019 afin de mieux faire connaître ce dispositif, auprès des adolescents et de leur famille.

ATOUT LINGEEn 2018, l’association a continué à mener son projet d’insertion sociale et professionnelle pour les personnes éloignées de l’emploi (formation, accompagnement, recrutement, production…). En 2019, Atout Linge envisage d’investir dans un véhicule aménagé afin de développer un service de blanchisserie plus accessible.

ACTIONS DESOLIDARITÉ

La Communauté de Communes participe à la réalisation d’actions de solidarité, en faveur de publics fragiles.

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CONTRAT LOCAL DE SANTÉUn Contrat Local de Santé (CLS) a été élaboré durant l’année 2018 en partenariat avec l’Agence Régionale de Santé, et la Communauté de Communes Pays de Fontenay-Vendée, dans le cadre de l’Entente santé qui réunit les deux collectivités.Un diagnostic partagé a été réalisé en tenant compte à la fois de données quantitatives et des besoins exprimés par la population, les acteurs locaux et institutionnels ainsi que par les élus communautaires. Ce diagnostic a donné lieu à l’écriture de fiches-actions à partir de trois axes stratégiques :

● Promouvoir une organisation de l’offre de santé cohérente, lisible et attractive● Faciliter, dans une logique de parcours, l’accès aux droits et à la santé pour tous● Soutenir la prévention et la promotion de la santé ainsi que les environnements favorables à la santé

La signature est prévue en janvier 2019 et permettra la mise en place d’actions concrètes sur une durée de 3 ans.

SERVICE PRÉVENTION SANTÉEn 2018, suite à l’internalisation des CLIC par le Conseil Départemental de la Vendée, et compte-tenu des objectifs inscrits dans le Contrat Local de Santé, un poste de Chargé d’animation, de coordination et de prévention santé a été créé au sein de l’Entente Santé.

Plusieurs actions ont été engagées en 2018 :

• Le diagnostic quantitatif et qualitatif réalisé dans le cadre du Contrat Local de Santé a été complété par un diagnostic Prévention Santé mettant en exergue des besoins en matière de prévention mais également une volonté d’interconnaissance et de valorisation de l’existant, à la fois pour les professionnels et pour les habitants.

• Des actions concrètes ont été menées dès le 2nd semestre 2018, avec le maintien de la coordination de la quinzaine bleue sur le territoire de l’Entente Santé ou encore la mise en place d’un temps fort autour de la sensibilisation de la population quant à la problématique des AVC. Animé par la filière AVC de Vendée, cet événement s’est tenu à Nieul-sur-l’Autise et a permis de réunir une trentaine de participants.

Dans le cadre de la mise en œuvre du Contrat Local de Santé, de nouvelles actions et temps forts seront programmés en 2019 notamment autour des conduites à risque, de la prévention des chutes ainsi que de l’aide et l’information aux aidants.

MAISON DE SANTÉ PLURIDISCIPLINAIRE MULTI-SITESLa construction de la Maison de Santé pluridisciplinaire multi-sites Benet/Maillezais s’est achevée fin 2018. Dotée d’un projet de santé ambitieux, la Maison de santé accueille désormais en ses murs, 14 professionnels de santé. Benet : Deux médecins, deux dentistes, deux infirmiers, une sage-femme et une pédicure podologue.Maillezais : Deux médecins, un dentiste, trois infirmiers.

L’ensemble de ces professionnels ont élaboré un projet de santé de la structure qui s’articule autour :

●D’un projet professionnel : il s’agit d’enrichir l’exercice professionnel par le partage d’informations, la mise en place de protocoles et l’accueil d’étudiants.●D’un projet d’organisation de la prise en charge : les professionnels de santé se sont organisés pour assurer la continuité et la permanence des soins et améliorer également la coordination des soins.

Perspectives 2019 Réalisation de deux cabinets médicaux à Nieul sur l’Autise et Damvix.

SANTÉ

La Communauté de Communes poursuit son engagement dans le domaine de la santé afin de maintenir une offre de

soins adaptée aux besoins des habitants mais également de permettre aux professionnels de santé d’exercer dans de

bonnes conditions.

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Benet Maillezais

SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ET D’ORGANISATION TOURISTIQUE L’activité touristique constitue indéniablement un levier pour le développement local et un enjeu économique majeur pour le territoire. Dans ce contexte, la Communauté de Communes a souhaité s’interroger sur les axes de travail à privilégier, dans les années à venir, afin de contribuer à l’essor du tourisme.

Pour concrétiser cette ambition, la Communauté de Communes, accompagnée du cabinet IN EXTENSO, a décidé de réaliser un Schéma de développement et d’organisation touristique afin de répondre à deux grandes problématiques :●Comment positionner le territoire et stimuler le développement économique ?●Comment repositionner l’Office de Tourisme Intercommunal ?

Ce Schéma a pour objectif de définir un plan d’actions à mener en matière de tourisme, dans les années à venir, et notamment :. Définir les axes prioritaires en matière de développement touristique,. Engager une concertation entre acteurs publics et privés,. Prioriser un programme d’actions concrètes et réalistes,. Apporter une vision prospective,. Proposer des solutions concrètes en matière d’organisation touristique.

L’étude a été menée dans le cadre d’une démarche collaborative qui a donné lieu à : 24 entretiens auprès d’acteurs clés, des repérages sur le terrain, 27 contributions à l’enquête en ligne à destination des prestataires touristiques, 3 ateliers de concertation.

Les 2 premières phases ont été conduites en 2018 :PHASE 1 : DIAGNOSTIC : Cette première phase a permis de dresser un portrait touristique de notre territoire à travers 10 grands enseignements :●Un territoire à la croisée de grandes destinations touristiques (La Rochelle, le Puy-du-Fou, le Futuroscope…),●Une accessibilité complexe sans voiture,●Un territoire marqué par un manque d’hébergement tant en matière de capacité que de qualification,●Une offre touristique diversifiée et de qualité,●Le Marais poitevin comme marqueur identitaire fort pour le territoire mais qui n’est généralement pas associé à la Vendée,●Une offre culturelle (hors patrimoine) peu différenciante et innovante,●Une aire de consommation touristique dépassant le périmètre du territoire,●Un profil intéressant de la destination dans son ensemble vis-à-vis des attentes des consommateurs (sens et authenticité, qualité des produits, …),●Une implication de la Communauté de Communes dans la création/ gestion d’équipements culturels et de loisirs et un Office de Tourisme

professionnel mais disposant de moyens limités,●Un « mille-feuille touristique particulièrement fourni » mais de bonnes habitudes et initiatives de coopération (PIMP, Sud-Vendée Tourisme, projet d’entente avec les CC Pays de Fontenay-Vendée et Pays de la Châtaigneraie, Pôle métropolitain…).

PHASE 2 : POSITIONNEMENT ET ORIENTATIONS STRATÉGIQUES : Cette seconde phase a permis de déterminer le positionnement du territoire dans son environnement et la stratégie à envisager pour générer plus d’activités touristiques.

Le positionnement touristique du territoire :●Constitue le fil rouge nécessairement cohérent avec le positionnement des partenaires et notamment Sud Vendée Tourisme (100% Vendée - 100% régénérant),●Met en avant les attributs qui peuvent procurer à notre destination une position attractive : une expérience « nature et culture » différenciante, des particularités patrimoniales fortes, un environnement préservé, humain, à l’écart des foules et un tourisme expérientiel à offrir●Doit répondre à une forte ambition : - proposer une halte qualifiée sur de grands itinéraires, - faire du territoire un camp de base à l’écart des foules pour découvrir les grands sites et destinations alentours, - s’inscrire dans un territoire élargi formant une destination à part entière : le Sud-Vendée.●Doit promettre une combinaison d’expériences uniques : - embarquer pour le paradis secret du Marais poitevin, - remonter le temps et revivre l’histoire, - sillonner le territoire et effectuer une halte privilégiée, - goûter le terroir, - découvrir des savoir-faire et expérimenter un certain Art de vivre.

Les cibles de clientèles prioritaires sont globalement les mêmes que celles identifiées par Sud Vendée Tourisme : Clientèles urbaines, estivales et itinérantes (cyclotourisme et camping-car).

Le scénario d’organisation retenu : Avant d’élaborer le plan d’actions à venir pour répondre à tous ces objectifs, il a fallu déterminer un scénario d’organisation. Le Comité de pilotage a validé un rapprochement stratégique et opérationnel avec Sud Vendée Tourisme. Cette organisation permettra la mutualisation de certaines missions notamment dans les domaines de la promotion, la communication et l’ingénierie.

Le plan d’actions sera déterminé en 2019 autour de 3 axes stratégiques : construire ensemble une destination attractive, structurer l’offre et enrichir l’expérience client et créer les conditions de l’excellence touristique.

DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE

Forte de son patrimoine culturel, architectural et paysager, la Communauté de Communes s’est engagée dans la réalisation

d’un schéma de développement afin de renforcer l’attractivité touristique du territoire.

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L’OFFICE DE TOURISME SUD-VENDÉE MARAIS POITEVINACCUEILLIR, INFORMER, CONSEILLER : Gestion de la relation client par les conseillères en séjour > 5985 demandes renseignées dont les principales portent sur le Marais poitevin.PROMOUVOIR LA DESTINATION SUD VENDEE MARAIS POITEVIN :. Editions de l’Office de Tourisme : 1ère édition du guide pratique et rééditions du guide des balades estivales et des fiches de randonnée,. Editions mutualisées avec Sud Vendée Tourisme et le PNR du Marais poitevin,. Supports numériques, réseaux sociaux, newsletter,. Opérations de promotion « Hors les murs » et participation aux salons à Nantes et à Limoges.COMMERCIALISER L’OFFRE DU TERRITOIRE :. Création de produits touristiques avec les partenaires : Vendée Tourisme, Offices de tourisme limitrophes > vente de produits et de prestations touristiques et billetterie.ANIMER LE RÉSEAU DES PARTENAIRES :. Eductour de partenaires : Au Puy du Fou et à La Tranche sur Mer,. Organisation d’une bourse d’échange au Centre Minier de Faymoreau, le 2 juillet 2018,. Développement de l’information pour les professionnels du tourisme : espace pro, newsletters,. Journée de remerciement pour les bénévoles : Visites du Musée Delattre De Tassigny et du Musée Clémenceau, le 18 décembre 2018,. Participation aux Ateliers Performance Sud Vendée (ateliers numériques),. Participation au lancement du dispositif « Les Ambassadeurs du Sud Vendée » : Création d’un nouveau projet collaboratif dont l’objectif est de faire aimer et partager le territoire par ses habitants, notamment par le biais des réseaux sociaux et des éditions,. Accompagnement pour les porteurs de projets, les classements des hébergements et l’obtention des labels.PRODUCTION D’ANIMATIONS :. Animations de valorisation du patrimoine organisées par l’Office de Tourisme : 15 animations programmées en 2018,. 1ère édition des Journées Régionales des Visites d’Entreprises du 25 au 27 octobre 2018 : 8 entreprises ouvertes et 215 participants.

TAXE DE SÉJOUREn 2018, la Communauté de Communes a enregistré 62 928 nuitées sur le territoire (60 771 en 2017), soit une somme de 32 619 € (30 978 € en 2017) dédiée aux actions touristiques mises en œuvre par la Communauté de Communes.La taxe de séjour va faire l’objet d’une évolution de la réglementation en janvier 2019. Aussi, la Communauté de Communes a décidé d’uniformiser les modalités d’application de la taxe de séjour avec les Communautés de Communes du Pays Fontenay-Vendée et du Pays de la Châtaigneraie afin :. D’assurer un traitement équitable des touristes sur le territoire

du Sud-Vendée,. De mettre en place un outil commun de dématérialisation de la taxe de séjour qui permettra un gain de temps, une meilleure collecte de la taxe, une simplification des démarches et un accès facile à l’information pour les hébergeurs.

Les trois Communautés de Communes ont fait l’acquisition d’un logiciel commun afin de mettre en œuvre la télé-déclaration de la taxe de séjour en janvier 2019. Une plaquette sera éditée et des réunions d’informations seront programmées début 2019.

DÉVELOPPEMENT DE LA FILIÈRE RANDONNÉEEn 2018, la Communauté de Communes a poursuivi le travail de balisage, d’entretien des sentiers de randonnée pédestres et cyclables. Elle a également accompagné le Sivom des Chemins de marais à vocation touristique pour l’élaboration de la nouvelle signalétique suite aux travaux de rénovation engagés en 2017.

ESPACE DE LOISIRS DU LAC DE CHASSENON : UNE FRÉQUENTATION RECORDOuvert du 16 juin au 2 septembre 2018, l’Espace de loisirs du lac de Chassenon a accueilli 30 293 personnes en 2018.

Le site a bénéficié d’une météo très clémente mais également d’un nouvel équipement attractif : l’Aquapark. La clientèle vient en majorité de la Vendée et des départements limitrophes.

Chiffre d’affaires : la très bonne fréquentation du site a permis de générer un chiffre d’affaires billetterie de 98 000 € contre 48 000 € en 2017, et un chiffre d’affaires boutique de 40 500 € contre 27 500 € en 2017.

TOURISME ET LOISIRS

La Communauté de Communes intervient pour apporter tous les services nécessaires à l’activité touristique et de loisirs à

travers la gestion de l’Office de tourisme et de l’Espace de loisirs du lac de Chassenon.

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PROJETS PÉDAGOGIQUES ET ARTISTIQUESLES ARTS À L’ÉCOLE En 2018, la Communauté de Communes a proposé à toutes les écoles primaires et maternelles, le dispositif les Arts à l’école. Ce programme, sous forme d’ateliers, de rencontres ou d’école du petit spectateur a été mis en œuvre avec des artistes et auteurs professionnels : Isabelle SIMON, (plasticienne et auteure), Julie et Yan RAMBAUD de la Boîte carrée (court-métrage), Elisabeth GUYONNET (photographe), Jérôme AUBINEAU (conteur), Patrick PROUST (musicien, instruments et danse du Moyen-Age) et la compagnie TIRELARIGOT (conte musical).

Ces ateliers constituent une expérience sensible privilégiant investigations et expérimentations dans des domaines artistiques variés.

PROGRAMMATION SCOLAIRELa programmation sur temps scolaire a permis de proposer une offre de proximité et d’ouverture culturelle : 3 spectacles ont été programmés : « Hola l’eau là », « Le réveil-maman » et « Même pas peur » dans les communes de Nieul sur l’Autise, Le Mazeau, Puy de Serre, Xanton-Chassenon, Saint Sigismond et Vix.

Les Arts à l’école et la programmation scolaire ont bénéficié à 1 200 enfants du territoire.

DÉVELOPPEMENT LECTURE ET ECRITUREEn 2018, le service «Actions culturelles» a accompagné et soutenu le réseau des bibliothèques à travers plusieurs actions :

• Rencontre d’auteurs, en partenariat avec le Grand R en compagnie de la lauréate Cécile COULON (fiction adulte) lors d’un café littéraire gourmand organisé au Transfo à l’issue d’un comité de lecture coordonné avec les bibliothèques de Nieul-sur-l’Autise, Benet, Xanton-Chassenon et Bouillé-Courdault,• Achat de livres et mise en circulation sous forme de prêts de malles thématiques. En 2018, une vingtaine de prêts ont été réalisés. Le fonds de livres s’élève à 2023 références, 150 livres acquis en 2018 sont en cours d’enregistrement,• Achat d’outils de médiation : un raconte-tapis et deux kamishibaï,

• Journée de rencontre des professionnels et bénévoles des bibliothèques avec 32 participants au Transfo-bibliothèque de Benet,• Centralisation et diffusion des informations concernant la commémoration 14-18 au sein de 6 bibliothèques en partenariat avec la Bibliothèque Départementale de Vendée,• Expositions, ateliers itinérants et performances dans le cadre du Printemps des poètes avec deux artistes plasticiens : Paul MATHIEU et Isabelle SIMON, Sofia QUEIROS, poète et Marie-Pierre RENAUD, compositrice interprète. Cette programmation s’est déroulée dans les communes d’Oulmes, Benet, Saint-Hilaire-des -Loges et Bouillé-Courdault.

SOUTIEN AUX ASSOCIATIONSLa Communauté de Communes a soutenu et accompagné les associations porteuses de projets culturels sur son territoire :

• Par un soutien financier avec l’attribution et la répartition d’une enveloppe de 9 000 € pour le soutien d’actions et de projets culturels menés sur le territoire par 8 associations, • Par une participation logistique à 25 évènements par le prêt de matériel aux mairies et associations dans le cadre de l’organisation de manifestations culturelles,• Par la réalisation d’un flyer valorisant la programmation des 9 compagnies de théâtre «amateur» de son territoire.

PROGRAMMATION CULTURELLEL’année a été rythmée de plusieurs temps forts :

●Le spectacle « Mère Teresa, ombre et lumière » à Vix en partenariat avec le Département de la Vendée,●Les expositions de plein air « Le Marais, petites et grandes bêtes » photographies de Jac Pommier près des embarcadères & « Hier à demain » dans 5 communes du marais,●Le Salon Vent des Couleurs à Damvix en partenariat avec Artbook Editions et les Nouvelles métamorphoses,●Les projections court-métrage à Maillé, Oulmes, Nieul-sur-l’Autise et Saint-Sigismond,●L’exposition « Autres regards : secrets de jardin », photographies amateurs en partenariat avec les associations culturelles de Foussais-Payré et Nieul sur l’Autise en itinérance sur le Pays de Fontenay-le-Comte et la Communauté de Communes Vendée Sèvre Autise.

ACTIONS CULTURELLES

Dans le cadre de ses missions de développement culturel, la Communauté de Communes mène des actions de

diffusion, de création, d’animation, d’enseignement et de communication dans les domaines de l’art et de la culture.

Ses actions font appel à l’intervention de professionnels ou mettent en valeur les pratiques amateurs locales tout en

participant au renforcement de l’attractivité du territoire.

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Durant l’année scolaire 2018-2019, 162 élèves étaient inscrits à l’Ecole Intercommunale de Musique dont 143 issus du territoire. 135 élèves ont bénéficié de la formation musicale et 131 de la formation instrumentale.

FORMATION MUSICALE La formation musicale est une discipline obligatoire dans la vie d’un musicien : • 5 élèves en Jardin musical, • 15 élèves en Eveil, • 76 élèves en 1er cycle, • 16 élèves en 2ème cycle, • Et 23 élèves en cours adulte.

FORMATION INSTRUMENTALE13 professeurs se répartissent l’enseignement instrumental.Le suivi des élèves donne lieu à des bilans en interne et les examens de fin de cycle sont organisés en externe, en collaboration avec la Confédération Musicale de France en Vendée.

CONCERTS ET AUDITIONS DES ÉLÈVESL’École de Musique programme des auditions, concerts et projets musicaux tout au long de l’année sur le territoire.

Auditions des élèves :

• Semaine musicale entre le 6 et le 10 février à Maillé, Le Mazeau et Nieul-sur-l’Autise, • Audition Musique de chambre, le 18 avril à Benet, • Audition « Carte blanche », le 25 juin à Maillé, • Audition de fin d’année, le 5 juillet à Maillé, • Auditions de Noël, le 12 décembre à Oulmes, les 13 et 19 décembre à Maillé et le 21 décembre à St-Hilaire-des-Loges.

Concert des professeurs le 14 avril 2018 à Maillé.

PROJETS MUSICAUX 2018

> JOURNÉE AUTOUR DU CUIVRE, LE 7 AVRIL 2018A l’invitation de l’Ecole municipale de Musique de Fontenay-le-Comte, 15 élèves de l’Ecole Intercommunale de Musique ont participé à une Master Class avec l’Ensemble de cuivres de l’orchestre Poitou-Charentes. Cette journée s’est terminée par un concert commun qui a réuni 60 élèves des 2 écoles à Fontenay-le-Comte.

> STAGE « MUSIQUE D’ENSEMBLE ET IMPROVISATION » EN OCTOBRE 2018Pour la deuxième année consécutive, l’Ecole de Musique a proposé un stage aux élèves durant les vacances scolaires d’octobre 2018. Ce stage était encadré par quatre professeurs de l’école et a réuni plus de 30 élèves à St-Pierre-le-Vieux.Durant deux journées, les élèves de 1er cycle ont travaillé la musique d’ensemble et les élèves de 2ème cycle, l’improvisation. Le stage s’est clôturé par une représentation musicale des élèves.

ÉCOLE DE MUSIQUE

L’École Intercommunale de Musique Vendée Sèvre Autise est un organisme culturel éducatif qui dispense un enseignement

musical à la fois théorique et pratique.

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FRÉQUENTATIONLa Maison de la Meunerie a accueilli 6 700 visiteurs en 2018. Les groupes représentent 21% des visiteurs.

ACCUEIL DES SCOLAIRESL’accueil des scolaires représente une mission primordiale pour un site patrimonial. En 2018, trois visites-ateliers thématiques ont été proposées au public scolaire. • SAVOIR-FAIRE MEUNIER DU BLÉ A LA FARINE (11 ateliers) • LA MEUNERIE A TRAVERS LES AGES (8 ateliers)• SAVOIR-FAIRE DU PAIN (15 ateliers)

PROGRAMMATION ET ACTIONS CULTURELLESLes évènements nationaux connaissent un écho très favorable auprès du public qui réserve ses dates et fait ses choix en fonction de l’offre. Les animations proposées jouent un rôle majeur aussi bien sur ces temps forts, pour faire la différence, que sur la saison. En effet les visiteurs ont envie de vivre des instants «privilégiés», visites guidées et démonstration commentée, dégustation de gaufres. Ils sont aussi curieux avec l’envie, non seulement de découvrir, mais aussi de pratiquer et d’apprendre.

Ce programme d’animations a bénéficié du soutien financier du Département de la Vendée et de l’implication des membres de l’association Les Gueurnivelles.

• EVENEMENTS NATIONAUX - Journée des Moulins et du Patrimoine Meulier- Journées du Patrimoine de Pays et des Moulins- Journées Européennes du Patrimoine «l’Art du Partage»

•PROGRAMMATION - Balade musicale : Lettres (en chanson) de mon Moulin par Bruno Ligonnière en juillet - Cinéma de plein air par la boîte carrée en août

•EXPOSITIONS- Couleurs d’Eau par Elisabeth Guyonnet – Avril / Juillet- La Fête de la Meunerie - Souvenirs - Juillet/ Novembre- Les Fées Crochettes - Juillet/ Août• ACTIVITE (en autonomie) - Jeux et objets détournés du moulin- La visite masquée pour les petits • ATELIERS PAIN et CROCHET• DEMONSTRATION COMMENTEE - Le Moulin en fonctionnement- Pains du monde en novembre• VISITE GUIDEE- La vie à la Maison de la Meunerie au début du XIXème

LA LABELLISATION & LA QUALITE D’ACCUEILAfin de professionnaliser son accueil, la Maison de la Meunerie s’est engagée en 2018 dans l’obtention de deux labels avec l’appui de Vendée Expansion et de Sud Vendée Tourisme.

Le label ACCUEIL VELO a été obtenu en 2018 : kit de réparation, guide vélo papier, espace de stationnement sont à disposition. Cette labellisation participe à un meilleur référencement sur le guide Vendée vélo et le site internet dédié. L’obtention du label QUALITE TOURISME est prévue pour 2019 car il nécessite la validation de nombreux critères.

LES AXES DE DEVELOPPEMENT 2019 :- Une offre pédagogique élargie et encadrée par une équipe stabilisée,- Des actions culturelles en plus grand nombre, diversifiées et à l’attention de tous les publics ,- L’obtention du label qualité et tourisme,- Le développement des visites groupées.

MAISON DE LA MEUNERIE

La Communauté de Communes agit pour que la Maison de la Meunerie demeure un lieu vivant, témoin de l’histoire de la

Meunerie et de la vie en milieu rural au XXe siècle.

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UN NOUVEAU MUSÉEAprès 18 mois de travaux d’extension et de rénovation, le Centre Minier a ouvert ses portes le 30 juin 2018.

Le projet a permis :D’agrandir le musée en l’équipant :●D’un accueil plus vaste et indépendant du parcours de visite●D’une boutique spacieuse et attractive●D’un espace plus important pour les expositions temporaires●De réserves pour la collection et d’espaces de rangement

De renouveler la muséographie en proposant un parcours de visite plus didactique et immersif autour de 7 haltes thématiques.

12 673 visites ont été enregistrées en 2018 (donc 1 691 scolaires), contre 10 132 pour la même période en 2017, soit une augmentation de 25%.

PROGRAMMATION 2018

EXPOSITION TEMPORAIRE 2018EMPREINTES DE CHARBON, les paysages de France se souviennent> Photographies de Pascal Baudry Du 30 juin au 4 novembre 2018

La page charbon de l’histoire de France s’est définitivement tournée en 2004 avec la fermeture de la dernière mine à Creutzwald, en Lorraine.

Pendant près de deux siècles, du Nord au Sud, d’Est en Ouest, notre territoire national s’était couvert de quelques grandes et de nombreuses petites exploitations houillères qui ont transformé nos paysages et nos hommes.Aujourd’hui encore, les paysages se souviennent. Partout en France, les anciennes petites cités minières racontent la même histoire collective, celle du charbon qui ne s’est pas laissée oublier en posant durablement son empreinte.

Les 77 photographies de Pascal Baudry témoignent. Elles figent le temps. La mémoire des petites mines, comme celle de Vendée, est prolongée pour ne pas être oubliée !

PARTICIPATION AUX MANIFESTATIONS NATIONALES> Partir en livres «Une mine d’hitoire au Centre Minier», du 19 au 21 juillet 2018> Journées Européennes du Patrimoine, les 15 et 16 septembre 2018> Fête de la Science, du 5 au 15 octobre 2018

VISITES ET MÉDIATIONEn 2018, le Centre Minier a proposé différents types de visites adaptées au public.

PUBLIC INDIVIDUEL : Visite du musée, du village et de la Chapelle des Mineurs ainsi que les activités en famille.

PUBLIC GROUPES : Accompagnement par un médiateur> Adultes : 4 formules pour découvrir l’histoire minière> Jeunes : 3 formules adaptées pour les 3-12 ans / visites avec activités, jeu de piste et ateliers> Scolaires : 5 formules à la carte, adaptées aux programmes scolaires, du cycle 1 au lycée> personnes en situation de handicap : 3 formules adaptées aux personnes en situation de handicap mental ou moteur

CENTRE MINIER DE FAYMOREAU

Le Centre Minier bénéficie de l’appellation « Musée de France ». A ce titre, il a pour mission de rendre accessible

ses collections au public le plus large, à travers la conception d’actions de diffusion, d’animation et de médiation culturelle.

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25 rue de la Gare - Oulmes 85420 RIVES D’AUTISETél : 02.51.50.48.80 - Fax : 02.51.50.48.75

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