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CHARTEPARTENARIALEDERELOGEMENTEntre:Laville;L'EtablissementPublicTerritorial(EPT);L'Etat;Le(s) bailleur(s) social/sociaux: HAUTS‐DE‐SEINE HABITAT, LE LOGEMENT FRANCILLIEN,FRANCEHABITATION,LELOGEMENTDUFONCTIONNAIRE,EMMAUS,TOITETJOIEActionLogement

 

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SOMMAIRELecontextedel’EPTValléeSudGrandParis.....................................................................................................3LecontextedeChâtenay‐Malabry..........................................................................................................................3Article1:Objetdelachartederelogement....................................................................................................10Article2:Opérationsconcernéesparlerelogement..................................................................................10Article3:Instancesdesuivietdepilotagedelachartederelogement.............................................12

Article3‐1Lecomitédepilotage...................................................................................................................12Article3‐2Lacommissionderelogement.................................................................................................12Article3‐3LaMOUS...........................................................................................................................................12

Article4:Ménageséligiblesàcerelogement.................................................................................................13Article4‐1Leslocatairesentitre..................................................................................................................13Article4‐2Lesdé‐cohabitants........................................................................................................................13Article4‐3Leshébergés...................................................................................................................................14

Article5:Modalitésdeconcertation................................................................................................................14Article6:Modalitésdurelogement...................................................................................................................14Article6‐1Lecadrejuridiquedurelogement...........................................................................................15Article6‐2Leparcoursrésidentielascendant..........................................................................................15Article6‐3Lesconditionsgéographiques...................................................................................................15Article6‐4Latypologie.......................................................................................................................................16Article6‐5Lesloyersetdépôtdegarantie.................................................................................................16Article6‐6Travauxderemiseenétatdeslogements............................................................................16Article6‐7Lesfraisconsécutifsaurelogement........................................................................................16

Article7:Leprocessusderelogement.............................................................................................................17Article7‐1Dispositionspréalablesaurelogement.................................................................................17Article7‐2Déroulementdurelogement......................................................................................................17Article7‐2‐1Formeetprocéduredespropositionsderelogement............................................17Article7‐2‐2Aprèsacceptationdurelogement...................................................................................17Article7‐2‐3Encasderefus........................................................................................................................18Article7‐2‐4Lesuivipostrelogementetévaluation........................................................................18

Article8:Engagementsdespartenaires..........................................................................................................19Article8‐1Lebailleurs'engageà•................................................................................................................19Article8‐2LavilledeChâtenay‐Malabryetl'EPTValléeSudGrandPariss'engagentà•......20Article8‐3ActionLogements'engageà•...................................................................................................20Article8‐4Lesautresréservatairess'engagentà•.................................................................................20Article8‐5Lesautresbailleurss'engagentà•..........................................................................................20Article8‐6L'Etats'engageà............................................................................................................................20

Article8‐7Lesménageséligiblesaurelogement21Annexe1:Planetphotosdel'opération,DescriptiondétailléedeslogementsAnnexe2:PlanderelogementprévisionnelAnnexe3:Bilandel'enquêtesocialeAnnexe4:EngagementsdesménageséligiblesaurelogementAnnexe5:LabellisationdesménagesprioritairesAnnexe6:Procédurerelativeàlamobilisationducontingentpréfectoral

 

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Vu la loi du 23 décembre 1986 tendant à favoriser l'investissement locatif, l'accession à lapropriétédelogementssociauxetledéveloppementdel'offrefoncière,notammentsonarticle44quater;Vulaloidu21février2014deprogrammationpourlavilleetlacohésionurbaine;Vulaloidu24mars2014pourl'accèsaulogementetunurbanismerénové;Vulaloidu27janvier2017relativeàl'égalitéetàlacitoyenneté,notammentsesarticles70et88;Vu le codede la constructionetde l'habitation (CCH),notammentsesarticlesL.35315 III,L.441‐1,L.441‐2‐1,L.442‐6IIetL.621‐2;Vulerèglementgénéraldel'Agencenationalederénovationurbaine(ANRU)relatifauNPNRUdu16juillet2015;

PREAMBULELa loi relative à l'égalité et à la citoyenneté prévoit la mise en place d'une conférenceintercommunale du logement (CIL) à l'échelle des établissements publics territoriaux (EPT)métropolitains et l'adoption, dans ce cadre, d'une convention intercommunale d'attribution(CIA).Cesdispositionsdoiventpermettreladéfinitiond'uncadrepartagéetcohérentàl'échelleduterritoirepourlerelogementdeslocataireslorsdesopérationsdedémolitionsdelogementssociaux.Cecadres'inscritdansunelogiquepartenarialetantàl'échelledelacommuneetavecl'appuidetouslesbailleurssociaux,qu'àl'échelleduterritoire,etviseàassurerlesmeilleuresconditionspossiblespourlerelogementdesménages,enappliquantlesprincipessuivants:

offrir des parcours résidentiels positifs aux ménages, notamment vers des logementsneufsouconventionnésdepuismoinsde5ans,ouencoreenfavorisantdesrelogementsdansdesquartiersattractifs;

réinscrirelesménagesendifficultédansunedynamiqued'insertion;

contribueràlamixitésocialeafindepermettreàtouteslescatégoriesdepublicséligiblesd'accéder auparc social de l'ensemble d'un territoire et favoriser l'accès desménagesdont les revenus sont les plus faibles aux secteurs situés en dehors des quartiersprioritairesdelapolitiquedelaville(QPV);

préparer et conduire les opérations de relogement nécessaires dans de bonnesconditionspourleslocataires;

assurer une bonne connaissance par les locataires de leurs droits et devoirs, laconfidentialitédesprocessusderelogementainsiqueletraitementéquitabledechacunedessituationsparticulières;

formaliserunplanderelogementdéfinissantlaparticipationdechacundesbailleursetréservatairessignatairesdelaprésentecharte.

 

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1–LECONTEXTEDEL’EPTVALLEESUDGRANDPARIS

L’Etablissement Public Territorial Vallée Sud ‐ Grand Paris a été créé le 1er janvier 2016. Ilrassemble 11 communes du sud des Hauts‐de‐Seine totalisant 395 000 habitants : Antony,Bagneux, Bourg‐la‐Reine, Châtenay‐Malabry, Châtillon, Clamart, Fontenay‐aux‐Roses, LePlessis‐Robinson,Malakoff,MontrougeetSceaux.

Le parc de logement de Vallée Sud ‐ GrandParis comportait selon le dernier inventaire SRU33,42%de logements locatifssociaux,soitplusde55.000logements locatifssociauxrépartisentre une cinquantaine d’organismes bailleurs dont 14.000 logements pour Hauts‐de‐SeineHabitat.

LeterritoiredeValléeSud‐GrandPariscomprend9quartiersprioritaires:

‐ 4quartiersclassésen«veilleactive»‐ 5 quartiers classés en Quartier Politique de la Ville (QPV) dont 2 quartiers labélisés

ANRU : la Cité des Musiciens « Pierre Plate » à Bagneux (ANRU National) et la CitéJardinsdelaButteRougeàChâtenay‐Malabry(ANRURégional).

L’EPT Vallée Sud ‐ Grand Paris s’inscrit pleinement dans la dynamique du Grand Paris, encontribuant significativement au développement de l’offre de logements, mais aussi àl’améliorationetladiversificationduparcdelogementtantprivéquesocial.Ainsien2016,836logementslocatifssociauxontétéagréés(376PLUS,170PLA‐Iet290PLS)sursonterritoire.

Les orientations de l’EPT en matière d’habitat sont traduites dans les PLH des deuxcommunautésd’agglomérationpréexistantes:

‐ LePLHdesHauts‐de‐Bièvreportantsurlapériode2015‐2020.‐ LePLHdeSud‐de‐Seineportantégalementsurlapériode2015‐2020.

L’opérationderenouvèlementurbaindelaCitéJardinsdelaButteRouge,objetdelaprésentecharte de relogement, est identifiée dans le PLH des Hauts‐de‐Bièvre comme l’une desopérationsmajeuresdevantcontribueràl’effortdeconstructionetderenouvellementdelavilletout en renforçant la mixité sociale. Dans ce cadre, l’opération de la Cité Jardins de la ButteRougedoitfaciliterlaréalisationdesparcoursrésidentielsainsiquelerenouvellementdel’offrelocative sociale de sorte à améliorer les conditions de logement, notamment en matièred’accessibilitéetdeperformanceénergétique.2–LECONTEXTEDECHATENAY‐MALABRYIntégréeàl’EtablissementPublicTerritorialValléeSud–GrandParis,Châtenay‐Malabry,estunecommunede33.518habitantsquis’étendsurunesuperficiede663hectaresdontlamoitiéestcomposéed’espacesverts.Elle bénéficie d’un environnement paysager exceptionnel, en limite de la Vallée de la Bièvre,profitantduParcdelaValléeauxLoupsetdelaforêtdomanialedeVerrières,ponctuédefortesvariations topographiques, tout en étant au cœur d’une dynamique métropolitaine avecnotammentsatraverséeparletramway(T10)Au plan urbain, Châtenay‐Malabry se caractérise par une vocation résidentielle dominante etune diversité de ses tissus urbainsrépartis dans un territoire à la topographie et au paysageboisémarqués(valléedelaBièvre,coteaux,plateaux…)

 

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DanslecadredesonPLUadoptéen2012,lavilledeChâtenay‐Malabrys’estfixéepourobjectifsde renforcer son attractivité par une diversité fonctionnelle tout en affirmantl’identitéchâtenaisienne de «Ville Parc» endéveloppant un projet urbain durable l’appui duprojetde tramwayT10, dont lamiseen service estprogramméepour2021,parunprojetdedéveloppement économique favorisant la mixité fonctionnelle et un travail de «couturesurbaines « pour relier les quartiers isolés entre eux et notamment la Cité Jardins en sont lespremièresconcrétisations.LaCommunes’inscritdans lesobjectifsde laTerritorialisationde l'OffredeLogements (TOL)quifixe1170logements/anàproduireàhorizon2020surlaCommunautéd’agglomérationdesHauts‐de‐Bièvre(CAHB)danslecadredesonPLHapprouvéle13février2015,lacontributionde Châtenay‐Malabry avec 900 logements à construire sur 2015‐2020 est donc ambitieuse etimportante.2‐1 – LA CITE‐JARDINDE LABUTTE‐ROUGE:DESDYSFONCTIONNEMENTSURBAINS ETFONCTIONNELS QUI PARTICIPENT A LA DEGRADATION DE L’IMAGE DE CETTE CITE‐JARDINOutre son isolement géographique historique, le quartier rencontre de nombreuxdysfonctionnementsquiinfluentnégativementsursonattractivité.Ils résultentpour laplupart de l’usage et du confort des logements: plusparticulièrement auplanthermique.Lamauvaisequalitédeslogementsréduitleurattractivité.Cesontdoncdespopulationscaptiveset les moins fortunées qui habitent le quartier. La Butte Rouge subit donc un processus depaupérisationsociale.En outre, les logements ont pour beaucoup de petites surfaces (inférieures aux standardsactuels).La mono occupation sociale, une inadéquation avec les normes actuelles, voire une perted’attractivité de l’offre de logements sociaux questionnent ce qui pourrait à terme dégraderl’intégritéet laqualitéurbaine,sociale etpaysagèredecequartiervoulucommeremarquablelorsdesaconception.2‐2–LANECESSAIREEVOLUTIONDUPARCDELOGEMENTS:ORGANISERUNPARCOURSRESIDENTIELDANSUNCADREDIVERSIFIEETAMELIORERLENIVEAUDECONFORTDANSLEPARCSOCIAL

UN MANQUE DE MIXITE FLAGRANT ACCENTUE PAR UNE FAIBLE ATTRACTIVITERESIDENTIELLE:LACONCENTRATIONDE4000LOGEMENTSAVOCATIONSOCIALE

Sil’attractivitéestplutôtpositivepourlesménageslogésdansleparcsocial,lafaiblessedeleurrevenulesrendcaptifsdulogementsocial.

DE PETITS LOGEMENTS AUX SURFACES SOUVENT INFERIEURES AUX STANDARDSACTUELS

UntiersdeslogementsestdetypeT2et46%detypeT3danslapartiehistoriquedelaCité‐Jardin, tandis que le tiers des logements franciliens est composé de 4 pièces et +(selonleRPLS2014)

L’offre en T2 est concentrée dans les secteurs plus anciens: les rues Benoît Malon,EugènePottier etRobertHertz, unepartiedes logements à l’aplombde l’avenuede laDivisionLeclerc,le1rueLamartineetlarueBarbusse

 

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DessurfacesdelogementnettementinférieuresauxstandardsenvigueurchezHauts‐de‐SeineHabitatpourlesnouveauxprogrammes:desT2de41et42m²(contre45à50m²),desT3de53et55m²(contre62à65m²)notamment.

UNBATIQUIPRESENTEDESINADAPTATIONSD’USAGEETDEL‘INCONFORT

Une étude diagnostic a été conduite sur 13 bâtiments types pour chacune des étapes deconstruction afin d’apprécier la nature et l’ampleur des interventions à entreprendre pourrésoudrelesdysfonctionnementsrepérés.Cespremières analysesontmis en évidence les travauxqui sont à engagerpour améliorer etadapter le patrimoine aux plans techniques et répondre aux engagements de Hauts‐de‐SeineHabitatauregardduGrenelledel’environnement.Ils’agiranotammentd’intervenirsur:

l’améliorationdesperformancestechniquesdesbâtiments:lesbâtimentssontengrandemajorité classé D pour les consommations énergétiques PRIMAIRES et E pour lesémissions de gaz à effet de serre (GES) pour le chauffage, l'eau chaude sanitaire et lerefroidissement

la résorption des problèmes hygrothermiques: humidité consécutive à des travauxd’isolationantérieurementréalisés(problèmesdeventilation)

lasuppressiondelaprésencedeplombetd’amiantedanslespartiescommunes l’améliorationdesperformancesacoustiquesauseindeslogements laréflexionsurlamiseenaccessibilité.

3–OBJECTIFSPOURSUIVISLaCité‐jardin,parsonabsencedemixitésociale,estmarquéedusceau«quartierdelogementsocial»caractérisécommeun«Quartierdifficile».L’objectifdelaCité‐jardinestdedevenirunquartiermixtecommelerestedelacommune.Leprojeturbaindevrarésoudrelesdysfonctionnementsauplanurbainetfonctionnel:

- Des inadaptations d’usage : une inadéquation aux normes actuelles de confort,d’habitabilité,deperformanceénergétique,d’accessibilitépourlespersonnesàmobilitéréduite,…

- Une gestion difficile des espaces extérieurs : le stationnement, les espaces collectifs(airesdejeux,bassin,…),

- Une attractivité résidentielle déclinante: des typologies inadaptées qui tendentprogressivementversuneobsolescencedetoutoupartiedupatrimoine,

- Unparcconstituéà98%delogementssociaux.L’enjeudesarequalificationestdoncladiversification de l’offre de logements, notamment pour favoriser les parcoursrésidentielsgrâceàlaréalisationdelogementsintermédiaires(entrelelogementsocialetlelogementprivé)etdelogementsenaccession.

ENRAYER LE PHENOMENE DE DEGRADATION D’UN BATI INADAPTE AUX EXIGENCESREGLEMENTAIRES ET DE CONFORT CONTEMPORAIN, OBSOLESCENT AU PLANSTRUCTURELETSANITAIRE:UNPATRIMOINE«ENMOUVEMENT»L’inadaptation du bâti aux exigences de confort contemporain, l’obsolescence aux plansstructurels, typologiques et des performances engagent à trouver des solutions innovantesnotamment au plan environnemental (thermique, fluides, diversité générationnelle,flexibilité,…).

 

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L’évolutiondecepatrimoinedoitêtreexaminédansl’objectif d’offrirdesconditionsd’habiterconformesauxattenteslégitimesdesrésidentsduparcsocial(tailledeslogements,accessibilitéPMR,sécurité,confortdevie)concurrentieletdoncattractifpourl’offreenaccession.EFFICIENCE THERMIQUE DES BATIMENTS: Sur la base des diagnostics réalisés sur lesimmeublestestsreprésentatifsdupatrimoineilapparaîtqueladéficiencethermiqueconstitueundésordretechniqueimportantetglobal.Leschargesdechauffage,lesdésordreshygrométriquespèsentsurlequotidiendeshabitantsetimpactentnotablement leurschargesalorsqueleurniveauderessourcesest leplus faibledesrésidentsduparcsocialdeChâtenay‐Malabry.REDEFINIRL’OFFRERESIDENTIELLE :Lescapacitésdediversificationde l’offre résidentielleestlaclefpourenrayerlatendanceàlapaupérisationconstatéedepuisplusieursannées.Pour engager la mixité sociale attendue, cette nouvelle offre sera répartie de la manièresuivante:

- 34%enaccessionlibre- 33%logementslocatifssociaux- 33%logementsintermédiaires

ETABLIRUNESTRATEGIEOPERATIONNELLE:L’imagenégativeaujourd’hui renvoyéepar lequartier doit conduire à envisager une stratégie de requalification qui progressivement luiredonne une attractivité dans le marché immobilier: cela consiste à la fois à engager desprogrammes immobiliers «compétitifs» c’est à dire bien localisés, proposant des typologiesadaptées aux populations châtenaisiennes tels que de grands logements ou des typologies serapprochantdel’habitatindividuel…Ces objectifs seront adossés à une stratégie de phasage basée sur une première opérationexemplaire. A court terme, il est souhaité la réalisation d’un premier projet, d’une tailleconséquented’environ300logements,permettantd’impulserunedynamiquesurlequartieretdemontrerquelaCité‐jardinn’estpas«enreste»dudéveloppementdelaville5–DEVELOPPEMENTDURABLE:S’INSPIRERDUPASSEETSEPROJETERDANSL’AVENIR

ABORDER LE DEVELOPPEMENT DURABLE PAR UNE APPROCHE PRAGMATIQUE,RESPECTUEUSEDEL’ENVIRONNEMENTETSOCIALEMENTSOUTENABLE

La Butte Rouge est encore aujourd’hui emblématique de la modernité et précurseur del’intégration du développement durable. Si le plan masse peut rappeler les cités jardinsanglaises, l’architecture, le paysage, les espaces publics sont modernes: gestion des déchets,production d’énergies renouvelables, campagne en ville, gestion des eaux de pluie, confortintérieur, équipements de proximité tels sont les enjeux pris en compte, dans l’aménagementd’unquartierde3800logements,dèslesannées1930pourcertains,plustardpourd’autres.

EXPLOITER LE POTENTIEL D’ORIGINE: DES PRINCIPES A REINTERROGER DANSNOTREEPOQUE:

DESDECHETSVALORISESSURPLACE:LaCité‐jardinfutéquipéedusystèmeGARCHEY,dunomdesoninventeurLouisGARCHEY.Ils’agissaitd’orificesmunisd’unsystèmeenclocheetgravitaire,reliés aux égouts par des colonnes humides de vides ordures. Le réseau était relié à unincinérateur.Lachaleurproduitepermettaitdechaufferl’eaudelapiscinedelaville.Ceprincipedemutualisation de la chaleur et de collecte des déchets répondait déjà à l’un des principesenvironnementaux (production mutualisée et valorisation de déchets) et sociaux (qualité devie).DesdispositifspertinentspourleramassagedesOMenfonctiondusite,desprogrammesetdesphasagesopérationnelsserontétudiés.

 

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LES JARDINS OUVRIERS, UN LIEN SOCIAL QUI PERDURE: La pratique des jardins familiaux estconstituantedelaCité‐jardin.Leurdéveloppementseraquestionnéycomprisdanssacapacitéàs’inscriredansuneéconomieproductiveàl’échelledelaville.UNQUARTIEROULAVOITUREESTDEVENUEENVAHISSANTEMAISDONTLADESSERTEENTRANSPORTSENCOMMUN SERANETTEMENT AMELIOREE:ORGANISER LAMOBILITE FUTUREDUQUARTIER: Si dans lesannées 30 (tranches 1 et 2) les résidents ne possédaient pas d’automobile, elle est devenueensuiteunmoyende transport importantpour les résidentsmême si le tauxdemotorisationrestemodéré(0,8).Serontétudiésdesdispositifsvisantàproposerdesréponsesinnovantesetrespectueusesdel’environnemententermesdedéplacementàl’intérieurduquartier,delaVille,duterritoire.L’accessibilitéauxstationsdufuturtramwayT10estuneprioritéaveclapriseencomptede la topographiemarquée.Cette réflexiondoit cependants’accompagnerd’uneétudesur la gestion et l’organisation du stationnement au cœur du quartier notamment pour lesbâtimentsréhabilitésnepossédantpasdeparking.LARECUPERATIONDESEAUXPLUVIALESETBASSINSACIRCUITFERMES:Leprojet devra intégrerunobjectifde«zérorejet»deseauxpluvialesdanslesréseauxparlamiseenplacedetechniquesalternativesvariéesdeseauxpluviales,etadaptéesàlanaturedusol,LAGEOTHERMIEPOURUNEMISEENRESEAUD’UNEENERGIERENOUVELABLE:L’étudesur lepotentieldes énergies renouvelables permettra d’examiner la solution pertinente au regard du site, duprojetetdesphasages6–PROGRAMMELe quartier de la Cité‐Jardin de laButte‐Rouge accueille aujourd’hui un tiers de la populationcommunale dans 3.795 logements (hormis le quartier des Vaux Germains). La totalité de cepatrimoinedoitfairel’objetd’unerequalification.Ilyauradonc3.795logementsqu’ilfaudraparphases successives, libérer ce qui fera 213.700 m² de SDP à restructurer et/ou démolir etreconstruire.7–MODALITESDEMISEENŒUVRECompte‐tenudelaparticularitépatrimonialedusiteetdel’ambitionportéeauprojet,lavilledeChâtenay‐Malabry et Hauts‐de‐Seine Habitat ont la volonté partagée de lancer une premièreopération d’aménagement sur un îlot test (250 logements) suffisamment représentatif destypologiesd’interventionspossibles(réhabilitation,démolition–reconstruction,mixitésocialeetfonctionnelle,gestiondustationnement,etc).l’îlot test permettra d’examiner la faisabilité programmatique, technique et financière d’uneréhabilitationpérennesurlepatrimoinehistoriquegarantissantlesobjectifsdequalitéspatialeet de confort de Hauts de Seine Habitat; notamment l’amélioration de l’accessibilité et desperformances énergétiques, une programmation adaptée aux besoins des ménages. Celapermettra ainsi d’identifier les solutions reproductibles et les ajustements à apporter etd’ajusterlaprogrammationetlescoûtsdesautresréhabilitationsprojetées.8‐PHASAGELamiseenœuvreduprojets’inscritdansuntempslong,pourautant, leréaménagementdelaButte‐Rouge s’inscrira dans une évolution rapide et permanente des normes et exigencesnécessitantuneexpérimentationcontinue.

 

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LespremiershabitantsdelaButte‐Rougeontdécouvertunmoded’habitéexceptionnel,ilsontparticipé à son développement, ils ont entretenu et géré des espaces et des usagesrévolutionnaireàl’époque,ilsontaussiétédes«cobayes’d’uncertainnombredetechnologiesnouvelles (collecte pneumatique des ordures ménagères, chauffage urbain etc…) avec uneréussite pas toujours au rendez‐vous. Les habitants actuels de la Cité‐Jardin se ré‐inscriventdans cet espritdepionnierqui ahabité lespremiersoccupants, en changeant le regardqu’ilspeuventportersurleurquartier.Il ressort de cette ambition, un besoin majeur d’expérimentation mais également un enjeuessentieldesobriétépourcontinuerdes’appuyersurlesvaleursfortesdeceterritoire.L’attractivité du quartier doit se construire progressivement pour s’inscrire dans le marchéimmobilierenproposantetconsidérant:

- Des programmes immobiliers innovants, offrant un parcours résidentiel pertinent entermedesurfaceetdecoût.

- Uneoffredeserviceetd’équipementquis’inscriventdansladurée:entenantcomptedelamixitésocialeattendue.

Cesobjectifsseronttraduitsdansunepremièreopérationexemplaire.Une première opération, répartie dans trois ilots test, comptant au global environ 220logements,seralancéeàcourtterme:elleserauntestopérationnelpourHauts‐de‐SeineHabitatet la ville et aura une valeur démonstrative: la Citè‐Jardin ne sera pas «en reste» dudéveloppementdelaville(grandsprojetsdutramway,dePharmacieetdel’écoleCentrale).La présente charte constitue un document opérationnel transitoire visant à encadrer lesconditionsderelogementdesménagesconcernéspar lespremièresopérationsdedémolition,enattendantlamiseenplacedelaconférenceintercommunaledulogementetl'élaborationdela convention intercommunaled'attribution,prévuesdans la loidu27 janvier2017 relative àl'égalitéetàlacitoyenneté.Acetitre,elledevraêtreadaptée,lecaséchéant,àlastratégiedéfinieàl'échelleintercommunalepourlesrelogementsdesménagesconcernésparlesopérationsdedémolitions.Elleseraensuiteannexée,à laconventionintercommunaled'attributiondel'EPTValléeSudGrandParis,quandcettedernièreseraadoptée.

 

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Article1:ObjetdelachartederelogementDans le cadre du projet de requalification urbaine de la Cité‐Jardin de la Butte‐Rouge,uneinterventionsurlatotalitédesprèsde4.000logementsestprévue.Cetteinterventionprendrala forme de démolitions‐reconstruction, ou de restructuration très lourde autorisantsurélévation et/ou épaississement des bâtiments ou enfin de restructuration intérieure desvolumesbâtis.Enconséquence,laprésentecharteapourobjetdefixerlecadredanslequellerelogementdesménages résidant dans les immeubles sera effectué. Elle précise les modalités pratiques depilotage et de mise en oeuvre du relogement, ainsi que les engagements de l'ensemble despartiesprenantesvisantàcequelesgrandsobjectifsdurelogementdéfinisdanslepréambulesoientatteints,enconciliationaveclesbesoinsdesménages.Cette convention s’inscrit dans une opération globale qui fera l’objet d’avenants au fur et àmesure de l’avancement par phases. La première phase, objet de la présente conventionconcernetroisilotstest.Article2:OpérationsconcernéesparlerelogementL’ambitionestdetransformercettecité‐jardinhistoriqueenunéco‐quartieremblématiquedelaMétropole duGrandParis en valorisant les atouts du site et les grandsprojets structurants àproximité(tramwayT10àl’horizon2020surl’avenuedelaDivisionLeclerc,éco‐quartieravecprogrammation de plus de 2200 nouveaux logements sur le site de l’école CentraleetrequalificationdusitedelafacultédePharmacie).Leprojetdelavilleàmoyen‐longtermeestdetraiterlatotalitéduquartierdelaButteRougepour atteindre un équilibre de 34% de logements en accession, 33% de logementsintermédiaires et 33% de logements sociaux. Ces objectifs sont portés par la volonté deredonnerde l’attractivité à cequartier situédansunenvironnement exceptionnel grâceàdesprojetsdediversificationpourfavoriserlamixitésocialeetredonnerdel’attractivitéauquartier.Ilspourrontêtreatteintsgrâceàunestratégied’interventiontouchantlatotalitéduquartieretvisantunedensificationraisonnée.Cependant,cesobjectifssontdifficilesàatteindreauregard: descontraintesliéesàlaqualitépatrimonialedusite desobjectifsdereconstitutiondel’offresocialedémolie durelogementdesménagesversunparcnécessairementàloyerplusélevé deladifficultéactuelleàcommercialiserlesopérationsdediversification.

 

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Afinderépondreàtoutescescontraintes,lavillesouhaitemettreenœuvreunepremièrephasesur trois îlots test regroupant241 logements, représentatifde l’ensembledes logementsde lacité jardin.Leretourd’expériencesur le traitementdeces îlots testpermettrad’identifierdessolutionsreproductiblesdéveloppablesàtermesàl’échelleduquartier.

 

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Localisationdes3îlotstest

Adressedesbâtimentsconcernés:

- ilot‘Lescloses’o alléeJeanMermozn°1,2,3,4,5,6,7,8o avenuedeSaint‐Exupéryn°5,7,11o avenuedelaDivisionLeclercn°327,329,331,333,335

- ilot‘Lesescaliers’o rueEdouardVaillantn°14,16,18,20,22,24,30,32o avenuedelaDivisionLeclercn°317,319,321,323,325

- ilot‘Lespépites’o rueCharlesLonguetn°2,4,6,8,10o ruePaulLafarguen°13o rueMarieBonnevialn°2o rueLamartinen°1,1bis

La localisationet lesphotosdesbâtiments, ladescriptiondestypologiesdelogements, leursmodalités de financement initiales, ainsi que les contingents concernés sont présentés enannexe1.Article3:InstancesdesuivietdepilotagedelachartederelogementArticle3‐1LecomitédepilotageLe comité de pilotage réunit les représentants de l'ensemble des signataires de la présentecharteainsiqu'unreprésentantdeslocatairesduoudesimmeublesvouéàladémolition.Ilestpiloté conjointementpar le représentantde l'EPT,de la ville et le représentantde l'Etat. Il seréunitaumoinsunefoisparan.Afin de faciliter les échanges inter‐bailleurs, dans l'objectif de réaliser les opérations derelogement dans le respect des échéances prévues, le comité de pilotage validera un plan derelogement fixant la participation au relogement de chacun des bailleurs et réservatairessignataires.Ce comitédepilotagedevra s'inscriredans lagouvernanceet lesorientationsadoptéespar laconférenceintercommunaledulogement,dèssacréation.Article3‐2LacommissionderelogementCelle‐ci est composée, a minima, des représentants de l'Etat, de l'EPT, de la ville, du/desbailleur(s)etdu/desautresréservataires.Elleseréunitpourassurerlesuividesrelogementsettraiterdessituationsparticulièresautantquedebesoinetaumoinsunefoisparsemestre.Article3‐3LaMOUSUneéquipedeMaîtrised'OEuvreUrbaineetSociale(MOUS)estmandatéeparlebailleur/miseenplaceeninterneparleséquipesdubailleur.Elleaenchargelaréalisationdel'enquêtesocialeetlagestionopérationnelleduprocessusderelogement.Elleproposeaucomitédepilotageunplanderelogementtenantcompteducontextelocal,desbesoinsdesménages,desobjectifsfixésdanslecadredelaprésentecharteetdelacapacitéentermesdecontingentsmobilisablesdesdifférentssignataires.

 

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LesmissionsdelaMOUSsontpréciséesdansl'article6surlesmodalitésdurelogement.Article4:MénageséligiblesàcerelogementLes ménages répondant aux conditions décrites à l'article 4‐1 bénéficient d'un droit aurelogement.Lesménagesrépondantauxconditionsdécritesauxarticles4‐1et4‐2peuventêtreconsidéréscomme éligibles au relogement. Ils bénéficient, le cas échéant, de conditions de relogementspécifiquesdéfiniesparlessignatairesdelaCharte.Aprèsl'enquêtesociale,lesménageséligiblesaurelogementserontidentifiésindividuellement.La liste des ménages éligibles au relogement (locataires, décohabitants et hébergés) seraannexée au fur et à mesure des enquêtes sociales à la présente charte. Elle pourra êtrecomplétéeencoursdeprojet,aprèsvalidationparlecomitédepilotage.Lacompositionfamilialedontilseratenucompteseracelledéclaréeàl'équipeMOUSpendantl'enquête sociale. Toute modification dans la composition familiale ou la situation d'emploidevraêtreportéeàlaconnaissancedel'équipeMOUSetdubailleur.Il est rappelé qu'en vertu de l'article L. 441‐2‐1 du CCH, la situation des personnes devantbénéficierd'unrelogementdanslecadred'uneopérationderenouvellementurbainfaitl'objetd'unenregistrementd'officeparlebailleurdontellessontlocatairesdanslesystèmenationald'enregistrementdelademandedelogementsocial(SNE)surlabasedesinformationsfourniesparleménageou,àdéfaut,connuesdubailleur(demandesetattributionscorrespondantes).Article4‐1LeslocatairesentitreIls'agitdeslocatairesavecunbailvalideencours,sansprocédurecontentieuseetjustifiantdeleurtitredelocationàcompterdeladatedelaréunionpubliquedelancementdel'opérationderelogement.Article4‐2LesdécohabitantsSontéligibles:

lesascendantsdirects(pères,mères)oudescendantsdirects(filles,fils)hébergéssousle même toit que le locataire principal lors de l'enquête sociale menée par l'équipeMOUS;

les couples (mariés ou pacsés ou co‐titulaires du bail) dont les deux membressouhaitentfaireunedemandedelogementsocialséparée.

Deplus, lesménagesdécohabitantsdoivent remplir lesconditionsrequisespouraccéderàunlogement social et en avoir fait la demande au plus tard pendant l'enquête sociale pour êtreéligiblesaurelogement.Concernant les ascendants ou descendants, l'hébergement devra être justifié par desattestations de domicile datant, au minimum, d'un an avant la date la réunion publique delancementdel'opérationderelogement.Concernant les couples souhaitant décohabiter, laMOUS portera une attention particulière àl'accompagnement de ces ménages et aux conditions dans lesquelles ils pourront faire unedemandedelogementsocialséparée.Danslecasoùlesdeuxmembresviventséparéslorsde

 

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l'enquêtesociale,le/laconjoint(e)devraapporterlapreuvequ'il/ellenedisposepasdéjàd'unlogementpropreadaptéàsesbesoins.Article4‐3LeshébergésLes personnes hébergées sans ascendance ou descendance directe avec le locataire en titrepourrontêtrerelogéessiellesremplissentlesconditionssuivantes,àsavoir:

êtreprésentsdanslelogement;et

êtreencapacitéd'attesteradministrativementdeleurprésenceunanavantladatedelaréunionpubliquedelancementetd'unedémarcheactivederecherchedelogement(demandedelogementsocialenregistréedansleSNE)deplusde6mois;

et

êtreidentifiésetdéclarésaumomentdel'enquêtesociale.Article5:ModalitésdeconcertationLa réunion publique de lancement de l'opération de relogement s'est tenue à la date du 13novembre2017,suiviede3autresréunionsles14,15et16novembre2017.La concertation avec les locataires et leurs associations représentatives vise à les informerrégulièrementdesconditionsrelativesàl'opérationderelogement,enamontettoutaulongdelaprocédure.Elle prévoit notamment : une réunion semestrielle et chaque fois que nécessaire avec lesreprésentantsduconseilcitoyens.A titre de rappel, en vertu de l'article 44 quater de la loi du 23 décembre 1986 tendant àfavoriser l'investissement locatif, l'accession à la propriété de logements sociaux et ledéveloppementde l'offre foncière,préalablementà toutedécisiond'engageruneopérationdeconstruction‐démolition, le bailleur social est tenu de mener une concertation avec lesreprésentants des locataires de l'immeuble ou du groupe d'immeubles désignés, dans lesconditions prévues au premier alinéa de l'article 44 de la loi précitée. Lorsque le conseil deconcertation locative prévu à l'article 44 ter de la loi précitée existe, cette concertation estréaliséedanssoncadre.Adéfautdereprésentantsdeslocatairesdansl'immeubleoulegrouped'immeubles et en l'absence de conseil de concertation locative, le bailleur doit mener cetteconcertationavecleslocatairesréunisàceteffet.Article6:ModalitésdurelogementTenant compte des situations individuelles relevées durant l'enquête sociale, les ménageséligiblesaurelogementserontrelogésentenantcomptedeleurssouhaitsautantquepossible,deleursbesoinsderelogement,deleurscapacitésfinancières.Des conditions de relogement spécifiques peuvent être prévues, le cas échéant, pour lesdécohabitantsethébergésidentifiés,dèslorsqu'ilsnebénéficientpasdudroitaurelogementdécrisàl'article6‐1.

 

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Article6‐1LecadrejuridiquedurelogementEncasdedémolition,lerelogementdoitêtreassurédanslesconditionsprévuesauxarticlesL.353‐15 (logements non conventionnés des organismes HLM), L. 442‐6 (logementsconventionnésdesorganismesHLM)etL.481‐3(logementsconventionnésdesSEM)duCCH.Lelogementproposéparlebailleurdoitêtreenbonétatd'habitabilité,remplirlesconditionsd'hygiène normales et correspondre aux besoins personnels ou familiaux et, le cas échéant,professionnels,desménagesainsiqu'àleursressources.Ildoitégalementêtresituédanscertaineslimitesgéographiques,conformémentàl'article13bisdelaloidu1erseptembre1948,saufdemandeparticulièredulocataire.Lelocataireayantrefusétroisoffresderelogementcorrespondantàcescritèresperdsondroitaumaintiendansleslieuxàl'expirationd'undélaide6moisàcompterdelanotificationdelatroisièmeoffrederelogementrefusée.Toutefois, cette exigence de trois offres de relogement n'est pas exigée du bailleur quidémontrequ'unlogementrespectantlesconditionsdumêmearticle13bisdelaloide1948aétéspécialementconçupourlerelogementdulocataire.Article6‐2LeparcoursrésidentielascendantAfin de faciliter la mise en œuvre du projet, les relogements seront dans un premier tempseffectués dans le parc existant du ou des bailleurs(s). Toutefois, ces ménages relogés aurontdroitdeprioritéàsevoirattribuerunlogementsocialneufreconstruitsurlequartier.Parailleurs,lesménagessouhaitantaccéderàlapropriétéserontreconnuscommeprioritairespourobtenirunlogementmisenventedanslecadredelapolitiquedeventeHLMdesbailleurs,pourautantqueleurcapacitéfinancièrelepermette.Leparcoursrésidentieldevraviserautantquepossibleunparcoursascendant:

propositionderelogementdansleneufoudansdesprogrammesrécents:lesménagespourrontprioritairementbénéficierdepropositionsauseindeprogrammesneufsourécents(conventionnésdepuismoinsdecinqans),enfonction des capacités financières de la famille et des possibilités en termes detypologiesurlesnouveauxprogrammes.

attractivité et accessibilité du nouveau quartier : le parcours pourra également êtrequalifié d'ascendant si la proposition de logement se situe dans un quartier plusaccessibleouplusattractif.

Article6‐3LesconditionsgéographiquesLespartenairess'engagentà favoriser le relogementdesménageséligiblesdans les secteursprécisés lors du diagnostic individuel, sous réserve de la disponibilité des logements et destypologiesauseinduquartieroudelacommunesouhaités.LeCCH(cf.article6‐1)garantittroisoffresderelogementadaptées.i.e.situéessurleterritoiredelamêmecommuneoud'unecommunelimitrophe,sanspouvoirêtreéloignédeplusde5kmdulogementdémoli.Le ménage peut cependant souhaiter un relogement dans des conditions d'éloignementdifférentes.Ilestalorspréférabledefaireprécisercettedécisionparécrit.

 

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Il sera porté une attention particulière aux caractéristiques des quartiers d'accueil, afin defavoriserlamixitésocialeauseinduterritoire.Des démarches inter‐bailleurs et inter‐réservataires seront entreprises afin de faciliter lesrelogements des ménages relevant du premier quartile de revenus et des ménages relogésdans le cadre d'opérations de renouvellement urbain en priorité en dehors des QPV, encohérenceaveclesobjectifsénoncésàl'articleL.441‐1duCCH.Article6‐4LatypologieEn termes de superficie et de typologie, le logement proposé doit remplir les conditionsd'hygiènenormalesetcorrespondreauxbesoinspersonnelsoufamiliauxdesménages. Ildoitrespecterlesrèglesdéfinies: à l'articleR*441‐14‐1duCCHetà l'articleD.542‐14‐2°ducodede lasécuritésociale,relatifsàlasurfaceminimaledulogement;

àl'articleL.621‐2duCCH,définissantlasous‐occupationcommedeslocauxcomportantunnombredepièceshabitables,noncomprislescuisines,supérieurdeplusd'unaunombredepersonnesquiyonteffectivementleurrésidenceprincipale.

Article6‐5LesloyersetdépôtdegarantieArticleàscinderendeuxparties:Hauts‐de‐SeineHabitatetautresbailleurs:rédactionàvenirdelaDRIHLDans tous les cas, le loyer des logements proposés devra permettre de respecter pour lesménagesuntauxd'effortinférieurouégalà30%.Pour les locataires en titre, le reste à charge (loyer + charges, déduction faite des aides aulogement)proposédevraêtreinférieurouégalauresteàchargeinitial,saufsil'évolutiondelatypologiedulogement,desasurfaceoudesadesserteentransportlejustifie.Uneattentionparticulièreseraportée«aurestepourvivredanslelogement».Pourlesopérationsfinancéesparl'ANRU,danslecasderelogementenpatrimoineneufoudemoinsde5ans,commel'indiquelepoint«2.1.3.2»durèglementgénéralrelatifauNPNRUdu16 juillet 2015, « l'agence (ANRU) peut accorder une indemnité pourminoration de loyer àl'organismeHLMaccueillantlesménagesconcernés.»Le bailleur porteur du projet assurera le transfert des dépôts de garantie pour les ménagesrelogés sur son parc. Pour les relogements inter‐bailleurs, le bailleur devra rembourser lesdépôtsdegarantiedansundélaiinférieuràunmoisaprèslerelogementeffectifduménage.Article6‐6TravauxderemiseenétatdeslogementsLe(s)bailleur(s)s'engage(nt)àremettresystématiquementenétatleslogementsproposésetàmettreenoeuvretouteaméliorationspécifiqueliéeàl'étatdesantédulocataire.Article6‐7LesfraisconsécutifsaurelogementLesfraisdedéménagement, les fraisderaccordementà l'énergieetaugaz,detransfertouderéouverturedelignetéléphonique,Internet(sousréserved'unmêmeopérateur),ainsiquelesfraisdesuividecourrierparlaPoste(suivicourrier6mois)serontprisenchargeparlebailleurporteurduprojet.Uneaideplusspécifiqueseraapportéepourlespersonnesisolées,âgéesouhandicapéespourledéménagementetlaréinstallationdanslenouveaulogement.

 

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Article7:LeprocessusderelogementArticle7‐1DispositionspréalablesaurelogementDès l'enquête sociale, une attention particulière sera portée aux locataires dont la situationsera jugée par la commission de relogement particulièrement fragile ou complexe. Cetaccompagnement débutera dès le lancement opérationnel de l'opération jusqu'à leurrelogementeffectif.Danscecadre,laMOUSauraencharge:

deréaliserundiagnosticindividueldelasituationdechacundesménagesconcernés:composition familiale, âge, ressources, situation budgétaire (taux d'effort, reste àcharge, reste pour vivre, etc.), capacité d'adaptation et d'intégrationdans unnouvelhabitatsocialouprivé;

de s'assurer de la formalisation du dossier de demande de logement social desménages,desonrenouvellementetdeleurlabellisationéventuelleautitredel'accordcollectifdépartemental(cf.annexe5);

d'identifierlesbesoinsdeslocatairesconcernantleurrelogement:quartier,typologie,

décohabitation,contraintesparticulièresentermesd'accessibilitéoud'aménagementdulogement;

demettreenoeuvrelespropositionsindividualiséesderelogementtantsurleparcdu

bailleurquesurleparcd'autresbailleurs;

pour les ménages les plus fragiles, de solliciter la personne en charge du suivi dudossierpouréchangerautourdel'accompagnementsocialaulogementleplusadapté,afinderésorbernotammentd'éventuellessituationsd'endettementlocatif;

d'assureruneinformationetuneaideauxdémarchesparexemplelorsderendez‐vous

individualisés;

d'organiserlavisitedulogementavecleménage,pourdiscuterdecettepropositionenconnaissancedecauseetl'aideràprendresadécision;

depréparer lepassageencommissiond'attribution(dossiersocialetadministratifà

monter) et d'évaluer lesmodifications éventuelles à apporter au logement (travaux,aménagementsàprévoir).

Article7‐2DéroulementdurelogementArticle7‐2‐1FormeetprocéduredespropositionsderelogementDans le respect du cadre juridique rappelé à l'article 6‐1, les propositions de logement,systématiquement formalisées par écrit par la MOUS du bailleur seront adressées auxlocatairesenrecommandéavecaccuséderéceptionetdoubléesd'uncourriersimple.Article7‐2‐2AprèsacceptationdurelogementLaMOUSserachargéede:

 

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planifier le déménagement en lien avec le bailleur et la famille et aider à son

organisationpourlesménageslesmoinsautonomes;

faciliter l'installation dans le logement ainsi que l'intégration et l'appropriation dunouvelenvironnement;

apporter toutes les aides nécessaires dans les démarches administratives liées aurelogement.

Article7‐2‐3Encasderefus

Les refus devront êtremotivés par écrit sous [10] jours et enregistrés par laMOUS.Uneabsencederéponsedanscemêmedélaivautrefus;

Dès le premier refus, un entretien sera mené par la MOUS avec le ménage afind'expliciterlesmotifsdurefusetderepréciserlesbesoins.Elleadresserauncourrieractantcerefusaulocataireenrecommandéavecaccuséderéception;

Encasdedeuxièmerefus, laMOUSadresserauncourrierenrecommandéavecaccusé

de réception au locataire luimentionnant les deux logements refusés et lui rappelantquelaprochainepropositionseraladernière;

Lors de la troisième proposition, la MOUS informera directement le locataire de laproposition par courrier en recommandé avec accusé de réception, en rappelant qu'ils'agitdeladernièrepropositionetqu'unrefusvaudracongé.

Al'issuedestroispropositionsnonabouties,touteslesprocédureslégalesvisantaudépartdulocatairepourrontêtremisesenoeuvre,sousréservequelesrèglesénoncéesàl'article6‐1delaprésentecharterelatifaucadrejuridiquedurelogement,aientétérespectées.Article7‐2‐4LesuivipostrelogementetévaluationLaMOUS effectuera un suivi des relogements, tout au long de l'opération de relogement, etprésenteratousles6moisunbilandeceux‐ciauprèsdelacommissionderelogement.Aposteriori,unbilandesrelogementsseraproduitpar lebailleuràpartird'uneenquêtedesatisfactionréaliséeauprèsdesménagesrelogés.Cetteenquêteseraréaliséeentre4et6moisaprèsledernierrelogement.Lebilandesrelogementsainsieffectuésprésentera:

l'historiquedespropositionsderelogementsfaitesauprèsduménage; lalocalisationdesrelogements,notammentparrapportauxQPV; lanaturedulogementdedestinationparménage(type,taille),parcomparaisonavecla

naturedulogementinitial; l'incidencesurlebudgetdesménages(loyers,charges,etc....); lescontingentsmobiliséspourlerelogement; leparcetlesbailleursmobilisésdansladémarche; lasatisfactionduménageauregarddudéroulementduprocessusderelogementetsur

lelogementdedestination.

 

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L'évaluation comportera, en outre, une exploitation des refus des ménages apportés auxdifférentespropositions.Lorsque le projet s'inscrit dans le cadre d'un projet ANRU, la MOUS aura en charge decompléter le fichier RIME (fichier de suivi des relogements de l'ANRU) tout au long duprocessusderelogement.Par ailleurs, le bilan du relogement s'inscrira dans la démarche d'évaluation du projet derénovationurbainedétailléedanslaconventionsignéeavecl'ANRU.Article8:EngagementsdespartenairesArticle8‐1Lebailleurs'engageà:

Participerdanslecadreduplanderelogementannexéauxobjectifsderelogement.

Continuerd'assurerlagestiondesbâtiments,lemaintienduniveaudesconditionsdesécurité et l'entretien du fonctionnement des équipements actuels lors de la phaseprécédant la démolition de l'immeuble. Il ne sera procédé à aucune relocation delogementvacantsur lesbâtiments.Pendant lapériodetransitoirederelogement, lesbâtiments(logements,espacescommunsetcaves)concernésparladémolitionferontl'objetdemesuresspécifiquesdesécurisation.

Ne pas répercuter sur les locataires restants une augmentation de chargesconsécutivesàlalibérationdeslogements.

Proposerunlogementadaptéàl'ensembledesménageséligiblesaurelogement,dansles conditions énoncées à l'article 6 et assurer le relogement dans les conditionsprévuesàcetarticle.

Signaler les situations fragiles et complexes (expulsion, impayés et handicapnotamment)afinderéinscrirelesménagesdansunedynamiqued'insertion.

Ne pas facturer la remise en état des lieux du logement quitté. La liquidation ducompte locataire tiendra compte ensuite de la facturation normale des chargeslocatives(eau,chauffage,charges locatives)auregarddesprovisionspayées.Danslecadrede lamiseàdispositionde logementsdu contingentpréfectoral, deprolongersystématiquementde30joursledélaidepositionnementinitialdel'État ,àcompterde lanotificationauréservatairedurefusdudernier locataire,dans le casoùaucundesménagespositionnésparlaMOUSpourlerelogementn'accepteraitlelogement.

Faire le bilan auprès des réservataires des logements de leur contingent voués à ladémolitionainsiquedeslogementsnécessairesaurelogement.

S'assurerqueleslocatairesentitreontdesdemandesdelogementsocialactivessurle

SNE.

S'assurerdelaradiationeffectivedelademandesurleSNE,dèslorsquel'attributionaétéprononcée,enprécisantlecontingentsurlequell'attributionestimputée.

 

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Article8‐2LavilledeChâtenay‐Malabryetl'EPTValléeSudGrandPariss'engagentà:

Piloterledispositifdegouvernance,notammentenorganisantlesréunionsdescomitésdepilotageetdescommissionsderelogement.

Participerdanslecadreduplanderelogementannexéauxobjectifsderelogement.

La ville de Châtenay‐Malabry s’engage à mobiliser son contingent, tous bailleursconfondus.

Mobiliser les partenaires, réservataires et bailleurs dans le but d'augmenter lespossibilitésderelogement(parcsocial,privéconventionné...).

Appuyerl'équipeMOUSafindemeneràbienl'opérationderelogement.

Mobilisersesdroitsderéservationafindeparticiperauxobjectifsderelogementdessalariésdusecteurassujetticoncernésparleprojetdedémolition.

Article8‐3ActionLogements'engageà:

Mobilisersesdroitsderéservationafindeparticiperauxobjectifsderelogementdessalariésdusecteurassujetticoncernésparleprojetdedémolition.

Envisager une mobilisation pour un public de non salariés au cas par cas, encontrepartie d'une compensation sur le territoire de la même commune, sur unlogement équivalent à celui remis à disposition pour un tour ou toute autrecontrepartiedéfinied'uncommunaccord.

Participerdanslecadreduplanderelogementannexéauxobjectifsderelogement.Article8‐4Lesautresréservatairess'engagentà:Participerdanslecadreduplanderelogementannexéauxobjectifsderelogement.Article8‐5Lesautresbailleurss'engagentà:

Informer la ville et laMOUSdesvacances survenant sur leurparc, y compris, le caséchéant, hors de la commune, et à participer dans le cadre du plan de relogementannexéauxobjectifsderelogement.

Dans le cadre de la mise à disposition de logements du contingent préfectoral, de

prolongersystématiquementde30joursledélaidepositionnementinitialdel'État,àcompterdelanotificationauréservatairedurefusdudernierlocataire,danslecasoùaucun des ménages positionnés par la MOUS pour le relogement n'accepterait lelogement.

Article8‐6L'Etats'engageà:

Participerdanslecadreduplanderelogementannexéauxobjectifsderelogement.

Mobiliserlecontingentpréfectoralsurleterritoiredelacommune.

Labelliser lesménagesprioritaires au titrede l'ACDet inscrire cesménagesdans le

 

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logicielSYPLOenprécisantlamention«renouvellementurbain».

Accompagner l'EPT, la ville et les bailleurs afin de construire une stratégie derelogementinter‐bailleursetinter‐réservataires.

Lamobilisationducontingentpréfectoralestréaliséedanslesconditionsprévuesàl'annexe6.Article8‐7Lesménageséligiblesaurelogement:Il sera proposé à l'ensemble des ménages identifiés par l'enquête sociale de signer avec lebailleurunprotocolebilatéralvisantàétablirlesprincipesdetransparenceetdecoopérationquidoiventprésideraurelogement(cf.annexe4).Faità,leEnXexemplairesAnnexe1:Planetphotosdel'opération,DescriptiondétailléedeslogementsAnnexe2:PlanderelogementprévisionnelAnnexe3:Bilandel'enquêtesocialeAnnexe4:EngagementsdesménageséligiblesaurelogementAnnexe5:LabellisationdesménagesprioritairesAnnexe6:Procédurerelativeàlamobilisationducontingentpréfectoral

 

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Annexe4:engagementsdesménageséligiblesaurelogement:[Compléteravecunesynthèsedelacharte]Leménages'engageà:

prendreconnaissancedesengagementsinscritsci‐dessus;

fournirlesdocumentsadministratifsdemandésnécessairesàlaconstitutiondudossierdelademandederelogementetàsaprésentationencommissiond'attribution;

faire toutes les démarches nécessaires pour que sa demande de logement social resteactivesurlesystèmenationald'enregistrementdelademandedelogementsocial;

informer l'équipeMOUSdespropositionsde relogement en courspar lebiaisd'autresfilières(ycomprisparlebiaisd'Actionlogement(1%),dansleparcprivé,etc.);

signaler à l'équipe MOUS les difficultés ou évolutions éventuelles de sa situationauxquellesilpourraitêtreconfronté;

visiterleslogementsproposésenprésenced'unreprésentantmandatéparlebailleur;

donner sa décision dans un délai de 10 jours, et préciser par écrit, en cas de non‐acceptationdulogementlesraisonsmotivéesdecerefus;

quittersonappartementetlecaséchéant,sesannexes(caves,parking,etc.)sanslaisserdemeublesouobjets;participeràl'étatdeslieuxdesortie;remettrel'ensembledescléslejourmême.

Le...à.....Signature

 

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Annexe5:labellisationdesménagesprioritairesEn vertu de l'accord collectif départemental, les critères permettant de labelliser unménagecommeprioritairesontlessuivants: lespersonnesdépourvuesdelogement, lespersonnesmenacéesd'expulsionsansrelogement, les personnes hébergées ou logées temporairement, et notamment les personnes ensortiedeplacesd'hébergementfinancéesparlespouvoirspublics, les personnes en situation d'habitat indigne ou d'habitat précaire ou occupant deslocauximpropresàl'habitation, lespersonnesensituationdesurpeuplementmanifestedansleurlogement, les personnes confrontées à un cumul de difficultés financières et de difficultésd'insertionsociale, lespersonnesvictimesdeviolencesauseinde leurcoupleouauseinde leur famille,menacées de mariage forcé ou contraintes de quitter leur logement après des menaces deviolencesoudesviolencessubieseffectivement, ainsiquelespersonnesbénéficiantd'unedécisionderelogementprioritaireautitredelaloin°2007‐290du5mars2007.

Lesménagesrépondantauxcritèresdéfinissuprapeuventêtreidentifiéspartouslesacteursdulogementdansledépartement.L'inscriptionauseinduvivierpourunaccèsprioritaireaulogementestduressortdeladirectionrégionaleet interdépartementaledel'hébergementetdulogement/unitédépartementaledesHauts‐de‐Seine(DRIHL/UD92).Cevivierestsuiviparlebiaisdel'applicationinformatiqueSYPLO(SystèmePrioritésLogements).Lademanded'inscriptiondanslesprioritésdépartementalesfaitl'objetd'uneinstruction,quis'opère sur la base des informations collectées, sur le fondement des déclarations desdemandeurs, lors de l'enregistrement de la demande de logement social, appuyées par despiècesjustificativeset/ouunrapportsocial.L'ensembledecesrèglesestprécisédansl'accordcollectifdépartemental(annexeVI).

 

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Annexe 6 : procédure relative à lamobilisation du contingent préfectoral dans lecadred'uneopérationderelogement

1‐Relogementdanslepatrimoinedubailleurporteurduprojet

Délaimaximaldechaqueétape

Vacance d'un logement le bailleur identifie ce logement commepouvantserviraurelogement Lebailleur informe laMOUSde lavacanceafinqu'ellepositionnedesménages. Parallèlement, le bailleur informe l'État (SHAL‐BAL) afin qu'iln'effectuepasdepositionnementsurcelogement. La MOUS évalue si le logement identifié par le bailleur peut êtreproposéàdesménagesdevantêtrerelogés. LaMOUSinformel'Étatet lebailleurde ladécisiondepositionnerounonunménagedanslecadredurelogementsurlelogement.

[J+3]

Visitedulogementparleménage1+délaideréponseduménage.

[J+10]

Sirefusdulogementparleménage1,visitedulogementparleménage2+délaideréponseduménage.

[J+10]

Sirefusdulogementparleménage2,visitedulogementparleménage3+délaideréponseduménage.

[J+10]

Sil'undes3ménagesacceptelelogement,lapropositiondulogementestconfirméeparlaMOUS.Si la CAL attribue le logement, atteinte d'un objectif de relogement autitreducontingentpréfectoral(suiviàeffectuerparlaMOUSetparl'État). Siaucundes3ménagesn'acceptelelogement,l'Étatrécupèreledélaide30joursluipermettantdepositionnerdesménages.Un accord préalable pour prolonger systématiquement de 30 jours ledélaidepositionnementinitial1danslecadredelamiseàdispositiondelogements du contingent préfectoral pour le relogement, doit avoir étéactéaveclebailleur.CetaccordestinscritdanslachartederelogementetvautpourtousleslogementsducontingentpréfectoralmisàdispositiondelaMOUSpourlerelogement.

                                                            1 Ceprolongementintervientàcompterdelanotificationauréservatairedurefusdudernierlocataire,danslecasoùaucundesménagespositionnésparlaMOUSpourlerelogementn'accepteraitlelogement 

 

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2‐Relogementdanslepatrimoined'unautrebailleur

LaMOUS établit une liste des besoins de logements pour le relogement(situation géographique, typologies, niveaux de loyers, etc.) et lacommuniqueàl'État(SHAL‐BAL).

Délaimaximaldechaqueétape

Apartirdecette liste, lorsqu'unevacanceestsignaléedansSYPLO, leBALflèchecertainslogementsducontingentpréfectoralpouvantserviraurelogement Lorsqu'il identifie un logement du contingent préfectoral pouvantserviraurelogement,leBALeninformelebailleurconcerné,lacommuneetlaMOUS.Acetteoccasion,ilalertedupossiblebesoindeprolongationdudélaidepositionnementdel'Étatpourcelogement. LaMOUSévaluesilelogementidentifiéparleBALpeutêtreproposéàdesménagesdevantêtrerelogés. La MOUS informe l'État, la commune et le bailleur concerné de ladécisiondepositionnerounonunménagedans le cadredu relogementsurlelogement.

[J+3]

Visitedulogementparleménage1+délaideréponseduménage. [J+10] Sirefusdulogementparleménage1,visitedulogementparleménage2+délaideréponseduménage.

[J+10]

A l'issue du deuxième refus, la MOUS alerte le BAL, la commune et lebailleurdupossiblebesoindeprolongationdudélaidepositionnementdel'État.

Sirefusdulogementparleménage2,visitedulogementparleménage3+délaideréponseduménage [J+10]

Sil'undes3ménagesacceptelelogement,lapropositiondulogementestconfirméeparlaMOUS.Si la CAL attribue le logement, atteinte d'un objectif de relogement autitre du contingent préfectoral (suivi à effectuer par la MOUS et parl'État). Siaucundes3ménagesn'acceptelelogement,l'Étatrécupèreledélaide30joursluipermettantdepositionnerdesménages.Si le bailleur est signataire de la charte de relogement, un accordpréalable pour prolonger systématiquement de 30 jours le délai depositionnement initial2 , dans le cadre de la mise à disposition delogements du contingent préfectoral pour le relogement, doit avoir étéacté.Cetaccordvautpour tous les logementsducontingent préfectoralmisàdispositiondelaMOUSpourlerelogement.Sile bailleurn'estpassignatairedelachartederelogement,unaccordaucasparcasdoitêtreacté.

                                                            2 Ceprolongementintervientàcompterdelanotificationauréservatairedurefusdudernierlocataire,danslecasoùaucundesménagespositionnésparlaMOUSpourlerelogementn'accepteraitlelogement