2011

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s'engagerLa soustraction au risque CMR // Les TMS : 10 secteurs ciblés // L’action « réserves » dans la grande distribution // BTP : socle commun en partenariat avec la CNRACL // Le déploiement des incitations financières // Risque routier : l’aide VUL // L’intérim : référentiel de formation partagé // L’offre du Plan National Formation // Retraite pour pénibilité : la création des commissions pluridisciplinaires // Départ anticipé et incapacité permanente.

se rencontrerTPE : un forum santé et sécurité au travail // Le point sur le partenariat RSI-Cnamts // L’information des médecins traitants sur la Prévention de la Désinsertion Professionnelle // Les Matinées employeurs 2011.

se connecterLa nouvelle offre Internet de l'Assurance Maladie - Risques Professionnels // Un nouveau service en ligne pour les médecins sur les maladies professionnelles // Step-cmr : le site dédié à la traçabilité des expositions professionnelles // Le nouveau site de l’INRS // Le nouvel outil collaboratif Escapade.

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Sommaire

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se concerterLe mot du Président et des Vice-Présidents de la Commission des AT/MP // La Journée d’échanges du 30 septembre // L’installation des 21 Commissions Régionales AT/MP // Les nouvelles recommandations et conventions nationales d’objectifs 2011.

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s'adapterUne réflexion sur la transversalité des métiers AT/MP // L’animation managériale des services prévention // Un nouveau dispositif de formation pour les ingénieurs-conseils et une nouvelle lettre d’information // L’évolution des applicatifs métiers Orphée, Eurydice et de l’outil informationnel SGE - TA/PR.

se comparerLe rapport d’Eurogip sur les maladies professionnelles en Europe // La qualité de services rendus aux victimes d’AT/MP en Europe // Une collection de données européennes // Harmonisation des statistiques pour Eurostat // Le groupe européen « Priorités pour le futur » de l’INRS.

se coordonnerLa gestion des contentieux : une nouvelle étape d’harmonisation // Le réseau des correspondants juridiques régionaux // Un nouveau domaine Risques Professionnels dans l’intranet Medi@m // La coordination régionale en Normandie // La mise en place de référents ATA // La révision du tableau 57 // Une convention de coordination franco-allemande.

chiffres clésLe compte de résultat // Les statistiques générales.

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Trois questions

à Frédéric van RoekeghemDirecteur Général de la Cnamts et de l'Uncam

Quel bilan tirer de cette année 2011 pour la Branche AT/MP ?L’année 2011 est une année importante. La Branche AT/MP a franchi le cap de la moitié de sa Convention d’objectifs et de gestion (COG). Les résultats commencent à être tangibles. Et sur la plupart des programmes, les objectifs sont le plus souvent en passe d’être atteints. Je citerai, par exemple, la Prévention de la Désinsertion Professionnelle déployée désormais dans l’ensemble des régions et qui constitue une offre de service de l’Assurance Maladie au sens large. Le nouveau compte AT/MP en ligne s’inscrit aussi dans cette logique d’offre de service pour les employeurs. Un point important de cette année 2011 a aussi été de consolider un nouveau mode de construction des actions nationales et régionales avec les instances paritaires de la Branche. La journée du 30 septembre qui a réuni à la Caisse nationale les présidents et vice-présidents des instances paritaires de la Branche AT/MP a été de ce point de vue une première rencontre réussie.

2012 dernière année de la COG actuelle, et aussi année de préparation de la future COG, comment articuler ces deux échéances ?Il va falloir tout à la fois poursuivre le travail engagé sur les différents programmes : à cet égard, les partenaires sociaux et toutes les équipes de l’Assurance Maladie – Risques Professionnels doivent être fiers de ce bilan. Et évaluer les actions réalisées : un exercice certes obligé, mais très riche pour préparer la prochaine feuille de route de la Branche. Donc 2012 est une année importante et un beau challenge pour la Direction des Risques Professionnels.

Quels seraient les enjeux de cette feuille de route ?Les orientations vont être arrêtées par les partenaires sociaux au premier semestre 2012. On peut cependant d’ores et déjà constater, compte tenu de l’évaluation en cours de la COG et des textes législatifs récents, que la mise en œuvre de la réforme des services de santé au travail, une meilleure maîtrise des contentieux et la nécessité de développer l’évaluation de nos actions de prévention constituent des enjeux incontournables. //

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L’Assurance Maladie -Risques Professionnelsest issue de la plus ancienne des assurances sociales

Une branche paritaire Au niveau national, la Commission des accidents du travail / maladies professionnelles (CAT/MP) est composée de dix membres titulaires et dix sup-pléants, représentant à parts égales employeurs et salariés. Ils fixent ensemble les orientations politiques de l’Assurance Maladie - Risques Professionnels.

9 Comités techniques nationaux (CTN) assistent la CAT/MP sur les sujets de prévention, notamment en élaborant des recommandations de prévention pour les branches d’activité les concernant. Les CTN sont eux aussi composés paritairement de représentants des employeurs et des salariés.

21 Commissions régionales des accidents du travail / maladies professionnelles (CRAT / MP) composées chacune de dix membres titulaires et dix suppléants, représentant à part égales employeurs et salariés. Les CRAT/MP donnent leur avis au conseil d’administration de la caisse régionale sur toutes les affaires relevant du domaine des risques professionnels.

60 Comités techniques régionaux (CTR) im-pulsent et évaluent les plans d’actions visant à pro-mouvoir la prévention des risques professionnels dans les entreprises de leurs régions. Les échanges entre CRAT/MP et CTR permettent de prendre en compte les attentes des représentants des organisa-tions interprofessionnelles et celles des représentants des différentes branches professionnelles.

Une organisation nationale, régionale et localeLa Direction des Risques Professionnels (DRP), sous l’autorité de la direction générale de la Cnamts et en liaison avec la Direction Déléguée aux Opérations, élabore et met en œuvre la politique de gestion du risque en matière d’accidents du travail et de maladies professionnelles. La DRP compte 70 collaborateurs juristes, statisticiens, ingénieurs-conseils, chargés d’études prévention, médecins-conseils et des fonctions de support en gestion, communication et maîtrise d’ouvrage informatique.

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2 millions d’établissements des secteurs de l’industrie, du commerce et des services cotisent afin d’assurer leurs salariés contre le risque accidents du travail et maladies professionnelles. Ainsi, 18,9 millions de salariés sont protégés pour leurs santé et sécurité au travail par l’Assurance Maladie - Risques Professionnels.

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16 Caisses régionales (15 Caisses d’assurance retraite et de la santé au travail et une Caisse Régionale d’Assurance Maladie pour l’Ile de France) calculent et notifient chaque année le taux de cotisation aux entreprises. Cette activité de tarification mobilise 900 collaborateurs qui travaillent en lien avec le réseau des organismes de recouvrement (URSSAF). L’activité de prévention des caisses régionales mobilise les compétences des ingénieurs-conseils, des contrôleurs de sécurité, des ergonomes, des médecins, des psychologues… Ce réseau intervient dans la maîtrise des risques professionnels par des interventions directes en entreprise, des incitations financières et des actions collectives auprès des branches professionnelles.

102 Caisses primaires d’assurance maladie instruisent les déclarations d’accidents du travail ou maladies professionnelles en liaison avec le Service du contrôle médical de l’Assurance Maladie pour la reconnaissance de ces sinistres et l’indemnisation des victimes. L’activité d’indemnisation mobilise les compétences des médecins conseils et des gestionnaires de prestations. L’action concertée avec le service médical, les médecins du travail et les services sociaux permet aussi de détecter les assurés qui présentent un risque de désinsertion professionnelle.

4 Caisses générales de Sécurité sociale (Cgss) pour les Départements d’Outre-Mer assurent les missions de reconnaissance et d’indemnisation, de tarification et de prévention.

L’INRS est une association à but non lucratif (loi 1901), constituée sous l’égide de la Cnamts en 1947 par les partenaires sociaux. Le Conseil d’administration de l’Institut est paritaire, composé de neuf représentants des employeurs et neuf représentants de syndicats de salariés. Aujourd’hui, 635 personnes (chimistes, ingénieurs, toxicologues, médecins, psychologues...) travaillent à l’INRS dont 213 à Paris et 422 en Lorraine. La mission de l’INRS, en cohérence avec la COG de la branche AT/MP, est la prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles. Cela recouvre une vingtaine de thématiques allant de la chimie aux risques psychosociaux (RPS) en passant par les risques mécaniques. L’INRS intervient au travers de 4 modes d’actions complémentaires qui sont : les études et les recherches, la formation, l’information et l’assistance. L’INRS joue un rôle important d’appui et d’expertise scientifique et technique pour la Branche AT/MP.

Eurogip Groupement d’Intérêt Public (GIP), constitué par la Cnamts et l’INRS en 1991, étudie les questions relatives à l'assurance et à la prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles au plan européen. Ce GIP, qui compte 13 collaborateurs, analyse l’évolution des risques professionnels au sein de l’Union Européenne et réalise des études sur les différents systèmes de réparation, tarification et prévention existant dans les pays de l’Union. //

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Janvier11 janvier : signature d’une convention entre la Cnamts et le RSI. Cette convention pour la prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles a pour but d’officialiser un partenariat qui doit permettre à l’Assurance Maladie - Risques Professionnels d’atteindre davantage de responsables de Très petites entreprises (TPE) et au RSI de bénéficier de l’expertise technique des caisses du régime général.

Avril6 avril : lancement du compte AT / MP. Ce nouveau service en ligne permet aux entreprises de consulter leur taux de cotisation notifié avec tout le détail de leur calcul, de faire le point en temps réel sur les sinistres récemment reconnus impactant leurs futurs taux et de disposer des barèmes des coûts moyens de leur secteur d’activité.

28 avril : lancement de la première AFS nationale. Pour réduire le risque routier professionnel, une aide financière nationale (AFS) est proposée aux entreprises de moins de 50 salariés pour l'achat ou la location longue durée d'un véhicule utilitaire neuf équipé d’éléments de sécurité.

Juin 29 juin : ouverture de step-cmr.fr. Depuis la fin juin, le site Internet www.step-cmr.fr pour « système de traçabilité des expositions professionnelles CMR » 1 & 2 est mis en ligne. Ce dispositif, en phase d’expérimentation jusqu’en 2012, est un outil en ligne fonctionnant uniquement sur la base du volontariat des entreprises. Le but est de construire un outil d’évaluation des expositions collectives, de recueil et d’archivage d’informations destinées à la prévention collective.

2011L'année

en quelques dates

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Juillet 1er juillet : départ anticipé à 60 ans à taux plein au titre de compensation de la pénibilité. La loi de réforme des retraites du 9 novembre 2010 a prévu la possibilité d’un départ anticipé à taux plein dès l’âge de 60 ans pour les personnes atteintes d’une incapacité permanente (IP) d’au moins 10 % au titre d’une maladie professionnelle (MP) ou d’un accident du travail (AT) entraînant des lésions identiques à celles indemnisées en maladie professionnelle (Décret du 30 mars 2011).

Septembre21 septembre : nomination de Dominique Martin, Directeur des Risques Professionnels (Cnamts) en remplacement de Stéphane Seiller.30 septembre : première journée d’échanges avec tous les acteurs régionaux, nationaux, parte-naires sociaux et experts métiers sur la prévention des risques professionnels.

Octobre17 octobre : actualisation du tableau 57 pour les pathologies de l'épaule. Des modifications ont été apportées au tableau des maladies professionnelles n°57 relatif aux "affections périarticulaires provoquées par certains gestes et postures de travail". Ces modifications incluent également la suppression de quatre codifications des pathologies et la création de six nouvelles codifications (Décret du 17 octobre 2011).

18 octobre : un troisième mandat pour Eurogip. Constitué en 1991 et renouvelé en 2001, le GIP a vu son mandat à nouveau prolongé de 10 ans (Arrêté du 18 octobre 2011).

Décembre1er décembre : publication des barèmes des coûts moyens. Auparavant calculé à partir de l’ensemble des dépenses générées par tous les sinistres survenus dans une entreprise, le taux de cotisation se calcule maintenant sur la base de barèmes de « coûts moyens ». Les barèmes de coûts moyens fixés par les partenaires sociaux de la Commission des Accidents du Travail / Maladies Professionnelles (CAT/MP) sont publiés par arrêté ministériel. Les barèmes des coûts moyens 2012 ont été publiés par arrêté du 1er décembre 2011.15 décembre : nouvelle Déclaration d’Accident du Travail ou de trajet (DAT). La nouvelle DAT a été mise au point pour répondre aux exigences européennes en matière de recueil d’information sur la sinistralité liée aux accidents du travail. A la demande des partenaires sociaux de la CAT/MP, le formulaire a aussi été repensé pour être à la fois plus simple et plus clair notamment pour décrire les circonstances de l’accident et ne rien oublier comme informations utiles à l’instruction du dossier (Arrêté du 15 décembre référencé CERFA n° 14463*01). //

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Séance de la CAT / MP du 4 juillet 2012.De gauche à droite : Jean-Michel Reberry (CGT-FO), Nathalie Buet (Medef), Ghislaine Rigoreau-Belayachi (Medef), Franck Gambelli (Medef), Jean-François Naton (CGT), Philippe Cuignet (CFDT), Christian Expert (CFE-CGC), Dominique Martin (Cnamts-DRP), Daniel Boguet (UPA), Michel Seignovert (CFTC). Absent sur la photo : Pierre Thillaud (CGPME). Composition complète de la CAT / MP en page 12.

11

La CAT / MP

Le mot du Président et des Vice-Présidents

En février 2006, les partenaires sociaux ont clairement affirmé leur volonté de dynamiser la Branche AT/MP en nouant et en développant des relations avec tous les autres acteurs, aux premiers rangs desquels l’Etat.Avec la Convention d’objectifs et de gestion 2009-2012, les Contrats pluriannuels de gestion, le Plan national d’actions coordonnées et les Plans d’actions régionaux, nous avons réussi à renforcer la cohésion de notre action, que ce soit aux niveaux national ou régional ; aujourd’hui la Branche AT/MP est reconnue comme un acteur incontournable sur le champ de la santé au travail.Pour preuve, l’important travail collaboratif avec l’Etat : l’évolution de la tarification et des procédures d’instruction, la contribution majeure des équipes de la Branche dans les Plans Santé au Travail au niveau national et régional, et bientôt la contractualisation avec les Direccte et les services de santé au travail. Mais aussi les partenariats engagés avec de nombreux organismes pour démultiplier notre action : fédérations professionnelles, organismes de formation…En interne aussi, la Branche a évolué : avec la création des CRAT / MP, la redynamisation des Comités techniques et l’organisation, en septembre dernier, de la première journée d’échanges au niveau national.Demain, il nous faudra poursuivre dans cette voie. Car nous avons deux défis majeurs à relever dans un contexte économique difficile : améliorer les conditions de travail dans les petites entreprises et prévenir le risque de désinsertion professionnelle des victimes d’accidents du travail ou de maladies professionnelles. En tant que branche paritaire, nous avons des atouts indispensables pour porter ces projets : notre ancrage dans le monde du travail et la qualité de notre dialogue social. Mais, pour produire des résultats tangibles, nous aurons à mobiliser toutes les énergies, à nouer de nouveaux partenariats, à concevoir des actions innovantes…Toutes les équipes de la Branche seront appelées à s’impliquer dans ces projets essentiels pour la collectivité ; nous savons pouvoir compter sur elles et nous leur adressons nos remerciements pour le travail déjà accompli et celui qui reste à faire. //

se concerter

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La Commission des accidents du travail / maladies professionnelles (CAT / MP)

REPRéSENtANtS DES ASSuRéS SoCIAux

TITULAIRE SUPPLéANT

CGT Jean-François NATON Joseph LUBRANO

CGT FO Jean-Michel REBERRY Ronald SCHOULLER

CFDT Philippe CUIGNET Philippe MAUSSION

CFTC Patrick NERON Michel SEIGNOVERT

CFE-CGC Bernard SALENGRO Christian EXPERT

REPRéSENtANtS DES EmPLoyEuRS

TITULAIRE SUPPLéANT

MEDEF

Nathalie BUET Alain LEJEAU

Franck GAMBELLI Dominique DELCOURT

Ghislaine RIGOREAU-BELAYACHI Marie-Hélène LEROY

CGPME Pierre THILLAUD Marie-Christine FAUCHOIS

UPA Daniel BOGUET Alexandre NAZET

La Commission AT/MP est composée de dix membres titulaires et dix suppléants, représentant à parts égales employeurs et salariés. Ils fixent ensemble les orientations politiques de l’Assurance Maladie - Risques Professionnels. Leur mandat est de cinq ans renouvelable.

La CAT/MP se réunit au moins dix fois par an en séance ordinaire et travaille en séminaire sur les sujets clés de la prévention, de la tarification et de l’indemnisation. Elle suit les objectifs fixés avec l’Etat à travers la Convention d’objectifs et de gestion (COG) de la Branche AT/MP.

Président

1er Vice-président

2ème Vice-président

Franck GAMBELLI

Jean-Michel REBERRY

Jean-François NATON

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se concerter

Paritarisme en régions

Installation des 21 CRAT / MP

30 septembre 2011

Une première Journée d'échanges

Le renforcement de la coordination en matière de prévention au sein de la Branche AT/MP est l’une des priorités d’actions de la COG 2009-2012. En 2011, à la demande de la Commission des accidents du travail / maladies professionnelles (CAT / MP), une journée d’échanges été organisée le 30 septembre. Cette rencontre a réuni pour la première fois les membres de la CAT / MP, les présidents et vice-présidents des Commissions régionales des accidents du travail / maladies professionnelles (CRAT / MP), les membres des Comités techniques nationaux (CTN), les présidents employeurs et salariés des Comités techniques régionaux (CTR), les directeurs et les ingénieurs-conseils régionaux des caisses régionales et la Direction des Risques Professionnels. Au cours de cette journée, les 255 participants ont pu échanger sur leur action commune, régionale et nationale, en matière de prévention des risques professionnels en lien avec le Plan Santé au Travail 2010-2014. L’intervention du Directeur Général du Travail et l’illustration du partenariat avec les services de santé au travail pour la prévention de la désinsertion professionnelle ont aussi été des temps forts de cet événement. Une journée évaluée par les participants comme un moment intéressant pour échanger sur les rôles et les apports respectifs de chacun.

A la suite de la loi « Hôpital, patients, santé, territoires » (HPST) du 21 juillet 2009, les Commissions Régionales des Accidents du Travail et des Maladies Professionnelles (CRAT/MP) ont été créées auprès du conseil d’administration de chaque caisse régionale.Comme la Commission des accidents du travail/ maladies professionnelles (CAT/MP), chaque com-mission régionale est composée de dix membres titulaires et dix suppléants, représentant à parts égales employeurs et salariés. Les CRAT/MP donnent leur avis au conseil d’administration de la caisse régionale sur toutes les affaires relevant du

domaine des risques professionnels dans lequel les caisses régionales interviennent : la prévention et la tarification des risques professionnels. Par ailleurs, des échanges réguliers s’effectuent entre les CRAT/MP et les Comités techniques régionaux (CTR) afin de pouvoir prendre en compte les attentes des représentants des organisations interprofessionnelles ainsi que celles des représen-tants des différentes branches professionnelles. L’installation des CRAT/MP s’est déroulée au cours du premier semestre 2011. Depuis, elles se sont toutes déjà réunies plusieurs fois. //

La coordination des différents acteurs au sein de

notre réseau s’est considérablement améliorée durant la COG actuelle mais nous devons poursuivre nos

efforts principalement en région afin d’accroître la synergie entre

les CTR et les CRAT/MP.

Patrick Néron CFTC // membre de la CAT / MP

se concerter

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Production des CTN

10 nouvelles recommandations

Les recommandations élaborées par les comités techniques nationaux et régionaux (CTN et CTR) constituent un outil important pour la prévention des risques professionnels.Elles fournissent des éléments de référence pour prévenir les risques liés à une activité et ont pour but d’aider les chefs d’entreprises à remplir au mieux leurs obligations en matière de sécurité et de santé au travail.Pour les rendre plus efficaces et harmoniser les pratiques entre CTN et dans les caisses régionales, la Direction des Risques Professionnels a publié un guide de bonnes pratiques à l’intention des membres des comités (CTN et CTR) et des services prévention des caisses (Carsat/Cram/Cgss), qui définit les règles à suivre lors de l’élaboration, la validation et la diffusion des recommandations. Cet outil vise aussi à coordonner les apports de chaque CTN, prioriser les recommandations nationales et les valoriser sur le terrain.En 2011,10 nouvelles recommandations ont été adoptées concernant cinq CTN (A, B, C, D et E).

>> R.454 - CTN D - 31/03/2011Du moulin à la boulangerie artisanale - Prévention des risques liés aux manutentions manuelles de sacs de farine.

>> R.455 - CTN E - 28/04/2011Prévention des risques en station de traitement biologique des eaux usées.Industries de la chimie, du caoutchouc et de la plasturgie.

>> R.456 - CTN A - 05/05/2011Prévention des risques chimiques en fonderie.

>> R.457 - CTN B - 10/05/2011Prévention des risques liés au montage, au démontage et à l'utilisation des échafaudages roulants.

>> R.458 - CTN C - 17/05/2011Déménagement d'objets lourds et encombrants : un outil = le monte-meuble