É.2 ÊïéíùíéêÞ óõíï÷Þ - European Commission · 2018-10-04 · 16 É.2...

É.2 ÊïéíùíéêÞ óõíï÷Þ

ÊáôÜ ôá ôñßá ôåëåõôáßá Ýôç, óçìåéþèçêå Ýíôïíç áýîçóç ôçòáðáó÷üëçóçò ó’ ïëüêëçñç ôçí ¸íùóç, ãåãïíüò ôï ïðïßïôáõôü÷ñïíá ìåßùóå óçìáíôéêÜ ôçí áíåñãßá êáé ðñïóÝöåñååõêáéñßåò áðáó÷üëçóçò óå Üôïìá ðïõ åíôÜ÷èçêáí óôçíáãïñÜ åñãáóßáò ãéá ðñþôç öïñÜ Þ åðÝóôñåöáí ìåôÜ áðüÝíá äéÜóôçìá áðïõóßáò. Ïé ðåñéóóüôåñåò èÝóåéò åñãáóßáòðïõ äçìéïõñãÞèçêáí Þôáí óôéò õðçñåóßåò, üðùò êáé êáôÜôá ðñïçãïýìåíá Ýôç, ç ðëåéïøçößá óå ðñïçãìÝíåòåðé÷åéñçìáôéêÝò äñáóôçñéüôçôåò êáé êïéíùöåëåßòõðçñåóßåò – õãåéïíïìéêÞ öñïíôßäá, åêðáßäåõóç,äñáóôçñéüôçôåò áíáøõ÷Þò êáé ðïëéôéóôéêÝò –, ðïëëÝò áðüôéò ïðïßåò áðáéôïýí Ýíá õøçëü åðßðåäï äåîéüôçôáò êáéåêðáßäåõóçò áðü ôá Üôïìá ðïõ ôéò åêôåëïýí.

Ôáõôü÷ñïíá, åí ìÝñåé ëüãù ôçò ìåôáôüðéóçò ðñïò ôéòðñïçãìÝíåò õðçñåóßåò êáé ôéò õøçëÞò åîåéäßêåõóçò èÝóåéòåñãáóßáò, Üñ÷éóáí íá ðáñáôçñïýíôáé ìåãÜëçò êëßìáêáòåëëåßøåéò åñãáôéêïý äõíáìéêïý óå ðïëëÜ ôìÞìáôá ôçòïéêïíïìßáò, áêüìá êáé óå ðåñéï÷Ýò üðïõ ç áíåñãßáðáñáìÝíåé ó÷åôéêÜ õøçëÞ. ÔÝôïéïõ åßäïõò óôåíüôçôåòðéèáíüí íá ÷åéñïôåñÝøïõí, êáèþò óõíå÷ßæåôáé ç áíÜêáìøç,éäéáßôåñá óôçí ðëçñïöïñéêÞ ôå÷íïëïãßá üðïõ ç æÞôçóçåñãáôéêïý äõíáìéêïý áõîÜíåôáé ñáãäáßá êáé üðïõ Þäç Ýíáòïõóéáóôéêüò áñéèìüò èÝóåùí åñãáóßáò ðáñáìÝíåé êåíüò.Áí ôï ðñüâëçìá ôùí åëëåßøåùí äåí áíôéìåôùðéóèåßáðïôåëåóìáôéêÜ, èá ôåßíïõí ïëïÝíá êáé ðåñéóóüôåñï íáåðéâñáäýíïõí ôï ñõèìü áíÜðôõîçò.

Åíôïýôïéò, ðáñáìÝíïõí óçìáíôéêÝò äéáöïñÝò óôá åðßðåäááðáó÷üëçóçò êáé ôá ðïóïóôÜ áíåñãßáò ìåôáîý ôùíäéáöïñåôéêþí ôìçìÜôùí ôçò ¸íùóçò üðùò êáé ìåôáîý ôùíäéáöïñåôéêþí êïéíùíéêþí ïìÜäùí, ðïõ åêäçëþíïíôáé óåèýëáêåò áðïóôÝñçóçò êáé áðïêëåéóìïý.

Áðáó÷üëçóç êáé áíåñãßá

Áíåñãßá êáé ç áãïñÜ åñãáóßáò

Óôçí ðáñïýóá öÜóç ç áíåñãßá ìåéþíåôáé óôçí ÅÅ, ãåãïíüòðïõ áíôéêáôïðôñßæåé ôç óõíå÷éæüìåíç áíÜðôõîç ôçò

ïéêïíïìßáò êáé ôéò ìåôáññõèìßóåéò óôçí áãïñÜ åñãáóßáò,êáé ìïéÜæåé íá óõíäÝåôáé ìå Ýíá áõîçìÝíï ðïóïóôü êáèáñÞòäçìéïõñãßáò èÝóåùí åñãáóßáò ãéá Ýíá äåäïìÝíï ñõèìüáýîçóçò ôïõ ÁÅÐ. ÊáôÜ óõíÝðåéá, ôï ðïóïóôü Ýðåóå áðü10,7% ôï 1997 óå 8,3% ôïí Áýãïõóôï ôïõ 2000 êáéáíáìÝíåôáé íá ðÝóåé ðåñáéôÝñù óå êÜôù áðü 8% ôï 2001,Ýíá åðßðåäï óôï ïðïßï ãéá ôåëåõôáßá öïñÜ âñéóêüôáíå ðñéíáðü ôçí ýöåóç ôùí áñ÷þí ôçò äåêáåôßáò ôïõ ’90. ÐáñÜ ôçíåíèáññõíôéêÞ áõôÞ ôÜóç, ç áíåñãßá ðáñáìÝíåé óåáðáñÜäåêôá õøçëÜ åðßðåäá óå ðïëëÜ ôìÞìáôá ôçò ÅÅ, áíêáé, åöüóïí êáôáóôåß äõíáôüí íá äéáôçñçèåß ç ïéêïíïìéêÞáíÜðôõîç ìå ôïí ôñÝ÷ïíôá ñõèìü, åíäÝ÷åôáé êáôÜ ôçíåñ÷üìåíç äåêáåôßá íá ðÜøåé âáèìéáßá íá áðïôåëåß ôïêõñßáñ÷ï ïéêïíïìéêü ðñüâëçìá ðïõ áíôéìåôùðßæåé ç ÅÅ,ãåãïíüò ðïõ éó÷ýåé êáôÜ ôá ôåëåõôáßá 20-25 Ýôç.

Áðü ôéò áñ÷Ýò ôçò äåêáåôßáò ôïõ ’70, ç áíåñãßá áõîÞèçêåãïñãÜ êáôÜ ôéò õöÝóåéò, áëëÜ ìåéþèçêå ìå âñáäýôçôá êáôÜôéò ðåñéüäïõò áíÜêáìøçò, åíþ ïé ðåñéöåñåéáêÝò äéáöïñÝòóôá åðßðåäá ðáñÝìåéíáí óçìáíôéêÝò (âë. Ó÷Þìá Ð.1).Ìïëáôáýôá, êáôÜ ôçí ðåñßïäï ôçò áíÜêáìøçò áðü ôï 1994,üôáí ç áíåñãßá óôçí ÅÅ Ýöèáóå óôï æåíßè ôïõ 11,2%, çäéáäéêáóßá äçìéïõñãßáò èÝóåùí áðáó÷üëçóçò ïëïÝíá êáéðåñéóóüôåñï êåñäßæåé Ýäáöïò. Åíôïýôïéò, åßíáé ðïëý íùñßòãéá íá åßìáóôå âÝâáéïé êáôÜ ðüóïí ï êýêëïò ôçò ðôùôéêÞò

13

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997

�� -��! !

��,#�� ! !�.��,��

�� /�,#��0 ��

� �� !�"��

��#��

áíåñãßáò áêïëïõèïýìåíçò áðü Ýíá Üëìá óå õøçëüôåñïåðßðåäï Ý÷åé öèÜóåé óôï ôÝëïò ôïõ. Ôïýôï åîáñôÜôáé ôüóïáðü ôç äéáôÞñçóç ôïõ ñõèìïý áíÜðôõîçò ãýñù áðü ôïðáñüí ôïõ åðßðåäï, Þ êáé ðáñáðÜíù ðñïôéìüôåñá, ðñÜãìáðïõ êáé ìüíï ôïõ èá êáôÝëçãå ó’ Ýíá õøçëü ðïóïóôüêáèáñÞò äçìéïõñãßáò èÝóåùí áðáó÷üëçóçò (âë. Ó÷Þìá 4),üóï êáé áðü ôçí áýîçóç ôçò áíÜðôõîçò åíôÜóåùòáðáó÷üëçóçò ðÜíù áðü ôç ìáêñïðñüèåóìç ôÜóç ôùíôåëåõôáßùí 20 åôþí.

Ç áíåñãßá óå óõíäõáóìü ìå ôéòäéïãêïýìåíåò åëëåßøåéò äåîéïôÞôùí

Êáèþò ìåéþíåôáé ç áíåñãßá, ïé åëëåßøåéò äåîéïôÞôùíáíáäåéêíýïíôáé ùò Ýíá ïëïÝíá êáé ðåñéóóüôåñï óçìáíôéêüåìðüäéï ãéá ôçí áíÜðôõîç óå ïëüêëçñç ôçí ÅÅ. ÁõôüáíáöÝñåôáé ñçôÜ óôá ÅèíéêÜ Ó÷Ýäéá ÄñÜóçò ãéá ôï 2000 ôïõÂåëãßïõ, ôçò Äáíßáò, ôçò Éñëáíäßáò, ôùí ÊÜôù ×ùñþí, ôçòÖéëáíäßáò, ôçò Óïõçäßáò êáé ôçò Éôáëßáò, óôçí ôåëåõôáßá,üìùò, ìüíï óôï ÂïññÜ ôçò ÷þñáò. ÅðéðñïóèÝôùò,ðñüóöáôåò Ýñåõíåò åñãïäïôþí óå Üëëá êñÜôç-ìÝëç, óôéòðåñéóóüôåñåò ðåñéðôþóåéò õðïäåéêíýïõí ôç äõóêïëßáðñüóëçøçò ðñïóùðéêïý ìå ôéò áðáéôïýìåíåò äåîéüôçôåòùò Ýíá óïâáñü ðñüâëçìá ðïõ äõó÷åñáßíåé ôçí áíÜðôõîç.

Ç óýìðôùóç ôùí ó÷åôéêÜ õøçëþí åðéðÝäùí áíåñãßáò ìå ôéòåëëåßøåéò äåîéïôÞôùí äåí ðñÝðåé íá åêðëÞóóåé. ÏõóéáóôéêÜáíôéêáôïðôñßæåé ôçí Ýíôïíá äéáöïñïðïéçìÝíç öýóç ôçòáãïñÜò åñãáóßáò êáé ôçí áðïõóßá óõíåêôéêüôçôáò ìåôáîýôçò áýîçóçò ôçò æÞôçóçò åñãáôéêïý äõíáìéêïý êáé ôùíäåîéïôÞôùí ðïõ äéáèÝôïõí üóïé øÜ÷íïõí ãéá èÝóåéòåñãáóßáò. ÐñÜãìáôé, äõó÷Ýñåéåò óôéò ðñïóëÞøåéò ôåßíïõííá ðáñáôçñïýíôáé óå ïñéóìÝíïõò êëÜäïõò áêüìá êáé óåðåñéüäïõò ýöåóçò. Êáèþò ç áíÜêáìøç åðéôá÷ýíåôáé êáéìåéþíåôáé ç áíåñãßá – Þ, ïñèüôåñá, êáèþò ðåñéïñßæåôáé çðëåïíÜæïõóá ðñïóöïñÜ åñãáóßáò –, åßíáé áíáìåíüìåíï üôéïé åëëåßøåéò åñãáôéêïý äõíáìéêïý, Þ ïé óôåíüôçôåòäåîéïôÞôùí, èá ãßíïõí ðéï êñßóéìåò, éäßùò óå ðåñéöÝñåéåòüðïõ ç áíåñãßá åßíáé ó÷åôéêÜ ÷áìçëÞ. Áí ï ðáñþí ñõèìüòïéêïíïìéêÞò áíÜðôõîçò äéáôçñçèåß ìáêñïðñüèåóìá, ôïðñüâëçìá ôùí áíéóïññïðéþí ôùí äåîéïôÞôùí ìðïñåßêÜëëéóôá íá åðéäåéíùèåß óå óõíäõáóìü ìå ôçíðñïâëåðüìåíç åðéâñÜäõíóç óôçí áýîçóç ôïõ åñãáôéêïýäõíáìéêïý, Þ ôçí ðôþóç óå ìåñéêÝò ðåñéöÝñåéåò, êáôÜ ôáåðüìåíá 10-15 Ýôç (âë. ðáñáêÜôù ôï ôìÞìá ãéá ôéòäçìïãñáöéêÝò ôÜóåéò).

Ìïëïíüôé, ðñïò ôï ðáñüí, äõó÷Ýñåéåò óôéò ðñïóëÞøåéòáíáöÝñïíôáé óå ïñéóìÝíá ìÝñç ôçò ¸íùóçò óå üëïõò ôïõòêëÜäïõò, áðü ôçí ðëçñïöïñéêÞ ôå÷íïëïãßá (ÐÔ) Ýùò ôçãåùñãßá êáé ôéò ëéáíéêÝò ðùëÞóåéò, åßíáé óáöÝò üôé õðÜñ÷åéìéá äéïãêïýìåíç Ýëëåéøç åñãáæïìÝíùí ìå äåîéüôçôåò ÐÔ óåüëá ôá êñÜôç-ìÝëç. Óýìöùíá ìå ôçí Ýêèåóç ôçò ÅðéôñïðÞòó÷åôéêÜ ìå ôéò åõêáéñßåò ãéá èÝóåéò åñãáóßáò óôçí Êïéíùíßáôçò Ðëçñïöïñßáò, ó÷åäüí 500.000 èÝóåéò åßíáé óÞìåñáêåíÝò ëüãù ôçò Ýëëåéøçò áôüìùí ìå ôá áðáéôïýìåíáðñïóüíôá ãéá íá ôéò êáôáëÜâïõí. ÌåëÝôåò õðïäåéêíýïõí üôéôï ðñüâëçìá åíäÝ÷åôáé íá ÷åéñïôåñÝøåé óôï ìÝëëïí, üðùò

ðñÜãìáôé óõìâáßíåé ó’ Üëëá ìÝñç ôïõ êüóìïý, éäßùò óôéòÇÐÁ. ÊáôÜ óõíÝðåéá, ìáêñïðñüèåóìá ôï ãåãïíüò áõôüìðïñåß íá áóêåß Ýíáí áõîáíüìåíï ðåñéïñéóìü óôçíïéêïíïìéêÞ áíÜðôõîç êáé ôç äçìéïõñãßá áðáó÷üëçóçò óôçíÅÅ. Åßíáé Ýíá ðñüâëçìá ðïõ ìðïñåß íá áíôéìåôùðéóèåß ìåôçí áýîçóç ôïõ áñéèìïý ôùí áôüìùí ðïõ êáôáñôßæïíôáé óåäåîéüôçôåò ÐÔ êáé ìå ôçí ðñïóáñìïãÞ ôùí óõóôçìÜôùíåêðáßäåõóçò êáé êáôÜñôéóçò, þóôå íá åðéôåõ÷èåß áõôü, êáéìå ôçí åíèÜññõíóç ôçò ìåôáíÜóôåõóçò áôüìùí ìå ôéòáíáãêáßåò äåîéüôçôåò, Þ ôçí åêðáßäåõóç íá ôéò áðïêôÞóïõí,áðü Üëëåò ÷þñåò (ìéá ðñïóÝããéóç ðïõ óÞìåñááêïëïõèåßôáé áðü ôéò ÇÐÁ).

ÌåãÜëåò äéáöïñÝò óôçí áðáó÷üëçóçðáñáìÝíïõí ìåôáîý ôùí êñáôþí-ìåëþí…

Êáèþò ç ïéêïíïìéêÞ áíÜêáìøç óõíå÷ßóèçêå óôçí ÅÅ, çáðáó÷üëçóç áõîÞèçêå êáôÜ ðåñéóóüôåñï áðü 2 åêáô.Üôïìá ôï 1999, Þ êáôÜ 1,4%, åëáöñÜ õøçëüôåñá áðü ôï1998 (1,3%) êáé ôï õøçëüôåñï ðïóïóôü áýîçóçò ôçòäåêáåôßáò. Ï áñéèìüò ôùí áðáó÷ïëïõìÝíùí êáôÜ ôï 1999Þôáí, åðïìÝíùò, ãéá ðñþôç öïñÜ ìåãáëýôåñïò áð´ ü,ôé ôï1991 óôçí áñ÷Þ ôçò ýöåóçò. ¼ìùò, ôï ðïóïóôüáðáó÷üëçóçò, – ç áíáëïãßá ôùí áôüìùí 15 Ýùò 64 ðïõåñãÜæïíôáé –, óôï 62,1% Þôáí åëáöñÜ ÷áìçëüôåñï áêüìçáð’ ü,ôé óôçí áñ÷Þ ôçò äåêáåôßáò.

ÐáñÜ ôç ãåíéêÞ âåëôßùóç ôùí óõíèçêþí ôçò áãïñÜòåñãáóßáò, ìåãÜëåò äéáöïñÝò åîáêïëïõèïýí íá õößóôáíôáéìåôáîý ôùí êñáôþí-ìåëþí. Ìåôáîý ôïõ 1997 êáé ôïõ 1999, çáýîçóç ôçò áðáó÷üëçóçò êõìáéíüôáíå áðü ðÜíù áðü 3%åôçóßùò (óôçí Éñëáíäßá êáé ôçí Éóðáíßá) óå êÜôù áðü 1%åôçóßùò (óôç Ãåñìáíßá, ôçí Éôáëßá êáé ôçí Áõóôñßá). ÃåíéêÜ, ôáêñÜôç-ìÝëç ìå áýîçóç ôïõ ÁÅÐ ðÜíù áðü ôïí ìÝóï üñïêáôÝãñáøáí, åðßóçò, ó÷åôéêÜ õøçëÞ áýîçóç óôçíáðáó÷üëçóç.

Áðü ôï 1994, Ý÷åé ðáñáôçñçèåß ìßá åëáöñÜ ìüíï ìåßùóç ôùíäéáöïñþí óôá ðïóïóôÜ áðáó÷üëçóçò óôçí ¸íùóç, ðïõêõñßùò ðñïÝñ÷åôáé áðü ôéò ìåãÜëåò áõîÞóåéò áðáó÷üëçóçòóôçí Éñëáíäßá êáé ôçí Éóðáíßá, üðïõ ôï ðïóïóôü ôùí áôüìùíåñãÜóéìçò çëéêßáò óå èÝóç åñãáóßáò åßíáé êÜôù ôïõ ìÝóïõüñïõ. Ç óýãêëéóç áõôÞ åíäå÷ïìÝíùò íá óõíå÷éóèåß, áíäéáôçñçèåß ç ïéêïíïìéêÞ áíÜêáìøç. ÐÜíôùò ìéá áíþôåñç ôïõìÝóïõ üñïõ áýîçóç ôçò áðáó÷üëçóçò áðáéôåßôáé íá áðëùèåßùò ôçí Éôáëßá êáé ôçí ÅëëÜäá, éäéáßôåñá, ãéá ôïí ïõóéáóôéêüðåñéïñéóìü ôùí áíéóïôÞôùí. Ôï 1999, ôï ðïóïóôüáðáó÷üëçóçò Þôáí ìüëéò êÜôù áðü 60% óôçí Éóðáíßá êáé ôïÂÝëãéï, åíþ õðåñÝâáéíå ôï 70%, ôï óôü÷ï ðïõ ôÝèçêå ãéá ôçíÅÅ ôï 2010 áðü ôç Óýíïäï ÊïñõöÞò ôçò Ëéóóáâüíáò, óôçÄáíßá, ôéò ÊÜôù ×þñåò êáé ôï ÇÂ.

… áëëÜ åßíáé áêüìá ìåãáëýôåñåòìåôáîý ôùí ðåñéöåñåéþí

Ïé äéáöïñÝò óôçí áðáó÷üëçóç åßíáé åíôïíüôåñåò ìåôáîýôùí ðåñéöåñåéþí áð’ ü,ôé ìåôáîý ôùí ÷ùñþí ìÝóá óôçí ÅÅ.

14


Ôï 1999, ôï ðïóïóôü áðáó÷üëçóçò óôï Üíù 10% ôçòêëßìáêáò ôùí ðåñéöåñåéþí ôçò ÅÅ (ïñéæüìåíåò ùò áõôÝò ìåôá õøçëüôåñá ðïóïóôÜ áðáó÷üëçóçò ðïõ áíáëïãïýí óôï10% ôïõ óõíïëéêïý ðëçèõóìïý) Þôáí 77% êáôÜ ìÝóï üñï,åíþ ôï ðïóïóôü áðáó÷üëçóçò óôéò ôåëåõôáßåò 10%(ðáñüìïéá ïñéóìÝíåò) Þôáí êáôÜ ìÝóï üñï 44%. ¼ðùò êáéóôçí áñ÷Þ ôçò äåêáåôßáò, ïé ðåñéóóüôåñåò ðåñéöÝñåéåò ôçòêïñõöÞò âñßóêïíôáé óôï ÇÂ, åíþ ïé ðåñéóóüôåñåò áðü ôéòôåëåõôáßåò åßíáé óôçí Éôáëßá êáé ôçí Éóðáíßá (×Üñôçò 2).

Ç Ýêôáóç ôùí ðåñéöåñåéáêþí äéáöïñþí ðïéêßëëåé óçìáíôéêÜìåôáîý ôùí êñáôþí-ìåëþí. Åíþ åßíáé ðïëý ðåñéïñéóìÝíåòóå ïñéóìÝíåò ÷þñåò (ôéò ÊÜôù ×þñåò, ôçí Áõóôñßá, êáé ôçÓïõçäßá), åßíáé åîáéñåôéêÜ ìåãÜëåò óå Üëëåò (éäßùò óôçíÉôáëßá, üðïõ ôï ÷Üóìá ìåôáîý ôùí ðåñéöåñåéþí õøçëÞòáðáó÷üëçóçò óôï ÂïññÜ êáé ÷áìçëÞò óôï Íüôï åßíáé ðÜíùáðü 25 ðïóïóôéáßåò ìïíÜäåò, áëëÜ êáé óôçí Éóðáíßá êáé ôçíÐïñôïãáëßá – ðåñßðïõ 15 ìïíÜäåò).

Ëßãåò åíäåßîåéò êÜðïéáò óçìáíôéêÞò ìåßùóçò ôùí äéáöïñþíäéáöáßíïíôáé êáôÜ ôç äåêáåôßá ôïõ ’90. Ìïëïíüôé ó’ïëüêëçñç ôçí ÅÅ ðåñéïñßóôçêáí áðü ôï 1997, ôïýôï Þñèåêáôüðéí ìéáò äéåýñõíóçò óôéò áñ÷Ýò ôçò äåêáåôßáò ôïõ ’90(âë. Ó÷Þìá Ð.2). Óôçí Éôáëßá, ôçí Ðïñôïãáëßá êáé, ëéãüôåñï,óôçí Éóðáíßá ôï ÷Üóìá óôá ðåñéöåñåéáêÜ ðïóïóôÜáðáó÷üëçóçò ìïéÜæåé íá äéåõñýíåôáé êáôÜ ôçí ðåñßïäï ôçòáíÜêáìøçò. ÅðéðëÝïí, óôçí ÅëëÜäá ôá ðïóïóôÜáðáó÷üëçóçò ìåéþèçêáí óôéò ðåñéóóüôåñåò ðåñéöÝñåéåòêáôÜ ôç äåêáåôßá ôïõ ’90.

Ç åðßôåõîç ìéáò ðéï éóüññïðçò áíÜðôõîçò óå üñïõòáðáó÷üëçóçò ðáñáìÝíåé ìßá áðü ôéò ìåãáëýôåñåòðñïêëÞóåéò ãéá ôçí ¸íùóç óôï ìÝëëïí· ìßá ðñüêëçóç ðïõåíäÝ÷åôáé íá áðáéôÞóåé äéáñêåßò ðáñåìâÜóåéò ðïëéôéêÞò óåáíáðôõóóüìåíåò ðåñéöÝñåéåò, þóôå íá éó÷õñïðïéçèåß çïéêïíïìéêÞ ôïõò âÜóç, êáé ó’ áõôÝò ðïõ åßíáé õðüáíáäéÜñèñùóç, þóôå íá åîïìáëõíèåß ç ìåôáôüðéóç ðñïòôïõò áíáðôõóóüìåíïõò êëÜäïõò äñáóôçñéüôçôáò.

Ôï ÷Üóìá ôùí öýëùí óôçí áðáó÷üëçóçðáñáìÝíåé Ýíôïíï ðáñÜ ôçí ðñüïäïðïõ óçìåéþèçêå áðü ôéò ãõíáßêåò

Ï áñéèìüò ôùí ãõíáéêþí óôçí áðáó÷üëçóç áõîÞèçêå êáôÜðïëý óôçí ÅÅ ôá ôåëåõôáßá äÝêá Ýôç. Ùò áðïôÝëåóìá, ôï÷Üóìá óôá ðïóïóôÜ áðáó÷üëçóçò ìåôáîý áíäñþí êáéãõíáéêþí ðåñéïñßóôçêå óçìáíôéêÜ, ðåñß ôéò 5 ðïóïóôéáßåòìïíÜäåò, áí êáé ôï 1999 Þôáí áêüìç ðåñßðïõ 19 ðïóïóôéáßåòìïíÜäåò. ÅðéðëÝïí, áîßæåé íá óçìåéùèåß üôé ðÜíù áðü ôï 70%ôùí êáèáñþí ðñüóèåôùí èÝóåùí åñãáóßáò, ðïõ áöïñïýóáíôéò ãõíáßêåò, ìåôáîý 1994 êáé 1999 Þôáí ìåñéêÞòáðáó÷üëçóçò. Ôçí ôåëåõôáßá ÷ñïíéÜ, ðåñß ôï Ýíá ôñßôï ôùíáðáó÷ïëïýìåíùí ãõíáéêþí óôçí ÅÅ åñãáæüôáí ìå ìåñéêÞáðáó÷üëçóç Ýíáíôé ôïõ 6% ôùí áíäñþí.

Ôï ÷Üóìá ôùí öýëùí åßíáé áêüìá ðéï Ýíôïíï óå ïñéóìÝíáêñÜôç-ìÝëç êáé ðåñéöÝñåéåò. Óôéò ðåñéöÝñåéåò ìå õøçëü

ðïóïóôü êáèáñÞò äçìéïõñãßáò èÝóåùí áðáó÷üëçóçò,ôüóï ïé Üíäñåò üóï êáé ïé ãõíáßêåò ôåßíïõí íá ùöåëïýíôáéìå ôï íá ìðïñïýí íá âñßóêïõí áðáó÷üëçóç, åíþ ïéåëëåßøåéò èÝóåùí åñãáóßáò óå ðåñéöÝñåéåò ÷áìçëÞòáðáó÷üëçóçò ìïéÜæåé ãåíéêÜ íá ðëÞôôåé ôéò ãõíáßêåòðåñéóóüôåñï áðü ôïõò Üíäñåò. Ôï ÷Üóìá ôùí öýëùí åßíáé,åðïìÝíùò, ìéêñüôåñï óôéò ôñåéò ÷þñåò ôïõ ÂïññÜ êáé ôï ÇÂêáé ìåãáëýôåñï óôçí Éôáëßá, ôçí Éóðáíßá êáé ôçí ÅëëÜäá.

Ôï ìéêñü ÷Üóìá óå ðïëëÜ ìÝñç – áëëÜ óßãïõñá ü÷é üëá –ôçòâüñåéáò Åõñþðçò áíôéêáôïðôñßæåé, áðü ôç ìéá ðëåõñÜ, ìßáìáêñÜ ðáñÜäïóç éóüôçôáò ìåôáîý ôùí öýëùí, èåôéêþíêïéíùíéêþí óôÜóåùí Ýíáíôé ôùí åñãáæüìåíùí ãõíáéêþí êáéôçò ðáéäéêÞò ìÝñéìíáò. Áðü ôçí Üëëç ðëåõñÜ,áíôéêáôïðôñßæåé åðßóçò Ýíá õøçëü ðïóïóôü ìåñéêÞòáðáó÷üëçóçò ìåôáîý ôùí ãõíáéêþí (âë. ×Üñôç Ð.3).ÐñÜãìáôé, ï ó÷åôéêüò áñéèìüò ôùí ãõíáéêþí ìå ðëÞñçáðáó÷üëçóç óôéò êáèõóôåñçìÝíåò ðåñéöÝñåéåò äåí åßíáéêáé ðïëý ÷áìçëüôåñïò áð’ ü,ôé óôçí õðüëïéðç ÅÅ.

Ç áýîçóç ôçò ìåñéêÞò áðáó÷üëçóçò åßíáé óôåíÜ óõíäåäåìÝíçìå ôçí áíÜðôõîç ôïõ ôïìÝá ôùí õðçñåóéþí, óôïí ïðïßïí ïéåðé÷åéñÞóåéò ôåßíïõí íá åßíáé ðéï åõÝëéêôåò óå èÝìáôá ùñáñßïõåñãáóßáò, áëëÜ êáé óôéò ïðïßåò õðÜñ÷åé åðßóçò ìßááõîáíüìåíç áíÜãêç áðáó÷üëçóçò áôüìùí êáôÜ ôáóáââáôïêýñéáêá êáé ôá âñÜäéá. ÅðïìÝíùò, ïé ãõíáßêåò Ý÷ïõíìåãáëýôåñç äõíáôüôçôá íá óõíäõÜóïõí ìéóèùôÞáðáó÷üëçóç êáé ïéêïãåíåéáêÝò åõèýíåò, áõîÜíïíôáò Ýôóé ôçíéêáíüôçôÜ ôïõò íá áêïëïõèÞóïõí ìßá åðáããåëìáôéêÞóôáäéïäñïìßá.

ÌåãÜëçò êëßìáêáò áðþëåéåòèÝóåùí åñãáóßáò óôç ãåùñãßá

Ç áðáó÷üëçóç óôç ãåùñãßá óôçí ÅÅ óçìåßùóå Ýíôïíçðôþóç, áðü 7,6% ôçò óõíïëéêÞò áðáó÷üëçóçò ôï 1988 óå5,6% ôï 1993 êáé 4,4% ôï 1999. Ç ìåãáëýôåñç ðôþóç ìåôáîý1993 êáé 1999 óçìåéþèçêå óôçí Éñëáíäßá (êáôÜ 4,5ðïóïóôéáßåò ìïíÜäåò) êáé óôçí ÅëëÜäá (4,3 ìïíÜäåò).

Ç óçìáóßá ôùí ðïëëáðëþí èÝóåùí åñãáóßáò Ý÷åé åðßóçòðáñáìåßíåé ç ßäéá: ôï 28,7% ôùí áãñïôþí åß÷áí ìéóèùôÞáðáó÷üëçóç åêôüò ôçò ãåùñãßáò ôï 1997. Óôç Óïõçäßá, ôçÖéëáíäßá êáé ôç Ãåñìáíßá ôï ðïóïóôü Þôáí ðÜíù áðü 45%.Óôá íüôéá êñÜôç-ìÝëç, üðïõ 26% ôùí áãñïôþí åß÷áíðïëëáðëÝò èÝóåéò åñãáóßáò, ó÷åäüí ôï 63% ôïõ åñãáôéêïýäõíáìéêïý åß÷å ìåñéêÞ áðáó÷üëçóç.

Ïé õðçñåóßåò åßíáé ï áðïöáóéóôéêüòðáñÜãùí ãéá ôçí áýîçóç ôçò áðáó÷üëçóçò

ÊáôÜ ôá ôåëåõôáßá 25 Ýôç, ïëüêëçñç ç áýîçóç ôçòáðáó÷üëçóçò óôçí ÅÅ óçìåéþèçêå óôéò õðçñåóßåò, åíþ ïéèÝóåéò åñãáóßáò óôç âéïìç÷áíßá êáé ôç ãåùñãßáóõññéêíþèçêáí. Ìåôáîý ôïõ 1994 êáé 1999, ôï ìåñßäéï ôçòáðáó÷üëçóçò óôéò õðçñåóßåò áíÞëèå ðåñß ôéò 2½ ðïóïóôéáßåòìïíÜäåò, óõíå÷ßæïíôáò ìßá ìáêñïðñüèåóìç ìåôáôüðéóç ôçò

15


16


% ð

ëçèõ

óìïý

15-

64 å

ôþí

< 5

6,0

56,0

- 6

0,2

60,2

- 6

4,4

64,4

- 6

8,6

≥68

,6

Üíå

õ óô

ïé÷å

ßùí

EE

26 =

62,

3Ôõ

ðéê

Þ á

ðüê

ëéóç

= 8

,4

D (

Sac

hsen

): N

UTS

1

SK

: 199

8

Ðçã

Þ: E

uros

tat ê

áé Å

ÓÕ

IRL,

BG

: NU

TS0

% ã

õíá

éêåß

ïõ ð

ëçèõ

óìïý

15-

64 å

ôþí

< 4

5,1

45,1

- 5

0,7

50,7

- 5

6,3

56,3

- 6

1,9

≥61

,9

Üíå

õ óô

ïé÷å

ßùí

ìÝó

ïò ü

ñïò

= 5

3,5

Ôõð

éêÞ

áð

üêëé

óç =

11,

2

D (

Sac

hsen

): N

UTS

1

SK

: 199

8IR

L: N

UTS

0

% ã

õíá

éêåß

ïõ ð

ëçèõ

óìïý

15-

64 å

ôþí

< 6

6,3

66,3

- 6

9,7

69,7

- 7

3,1

73,1

- 7

6,5

≥76

,5

Üíå

õ óô

ïé÷å

ßùí

ìÝó

ïò ü

ñïò

= 7

1,4

Ôõð

éêÞ

áð

üêëé

óç =

6,9

D (

Sac

hsen

): N

UTS

1

SK

: 199

8IR

L: N

UTS

0

250

012

50 k

m©

Eur

oGeo

gra

phi

cs A

ssoc

iatio

n ãé

á ô

á ä

éïéê

çôéê

Ü ó

ýíïñ

á

2 Ð

ïóïó

ôÜ á

ðáó

÷üëç

óçò,

199

9

Óýí

ïëï

Ãõí

áßêå

ò¢

íäñå

ò

áðáó÷üëçóçò êáé ôçò ðáñáãùãÞò ðñïò áõôüí ôïí ôïìÝá, êÜôéðïõ åßíáé åìöáíÝò óå üëá ôá êñÜôç-ìÝëç.

Ç áýîçóç ôçò áðáó÷üëçóçò óôéò õðçñåóßåò Þôáí,åíôïýôïéò, ÷áìçëüôåñç óôçí ÅÅ êáôÜ ôç äåêáåôßá ôïõ ’90 áð’ü,ôé óôéò ÇÐÁ êáé áõôü óõíäõÜóôçêå ìå ðåñéóóüôåñåòáðþëåéåò èÝóåùí åñãáóßáò óôç ãåùñãßá êáé ôç âéïìç÷áíßá.ÐñÜãìáôé, óôçí ÅÅ ç áýîçóç ôçò áðáó÷üëçóçò óôçâéïìç÷áíßá Þôáí ó÷åôéêÞ ìéêñÞ áêüìá êáé êáôÜ ôçí ðåñßïäïôçò ïéêïíïìéêÞò áíÜêáìøçò ìåôÜ ôï 1994, áí êáé áõôü åíìÝñåé åîçãåßôáé áðü ôç óçìáíôéêÞ ìåßùóç óôç Ãåñìáíßá,üðïõ ï ñõèìüò ôçò áíÜêáìøçò Þôáí ìÝôñéïò.

Ç áíÜðôõîç ôùí õðçñåóéþí áêïëïýèçóå äéáöïñåôéêïýòñõèìïýò óôçí ¸íùóç. Ôï 1999, ôï ãåíéêü ðñüôõðïáðáó÷üëçóçò (×Üñôçò 3) åðéäåéêíýåé ãéá ôéò õøçëÞòáðáó÷üëçóçò ðåñéöÝñåéåò – ðïõ âñßóêïíôáé êõñßùò óôïÇÂ, ôéò ÊÜôù ×þñåò êáé ôéò ôñåéò ÷þñåò ôïõ ÂïññÜ – ìåãÜëïìåñßäéï áðáó÷üëçóçò óôéò õðçñåóßåò, êáé ãéá ôéò ÷áìçëÞòáðáó÷üëçóçò ðåñéöÝñåéåò – ðïõ âñßóêïíôáé êõñßùò óôçÌåóüãåéï – ìåãÜëç óõãêÝíôñùóç ôçò áðáó÷üëçóçò óôçãåùñãßá. ÅíäéÜìåóá, õðÜñ÷ïõí ðåñéöÝñåéåò ìå ìåãÜëïìåñßäéï áðáó÷üëçóçò óôç âéïìç÷áíßá· áõôÝò âñßóêïíôáéêõñßùò ó’ Ýíá ôüîï ðïõ êáëýðôåé ôçí áíáôïëéêÞ Ãáëëßá,ôìÞìáôá ôçò Ãåñìáíßáò êáé ôç âüñåéá Éôáëßá.

ÓõíïëéêÜ, ïé õðçñåóßåò åîçãïýí ôï ìåãáëýôåñï ìÝñïò ôùíäéáöïñþí óôá ðïóïóôÜ áðáó÷üëçóçò óôçí ÅÅ. Ïéðåñéóóüôåñåò áðü ôéò ðñüóèåôåò èÝóåéò åñãáóßáò ðïõäçìéïõñãïýíôáé óôéò õøçëÞò áðáó÷üëçóçò ðåñéöÝñåéåò óåóýãêñéóç ìå áõôÝò ÷áìçëÞò áðáó÷üëçóçò åßíáé óôéòõðçñåóßåò, áí êáé êõñßùò óôïõò ðñïçãìÝíïõò êëÜäïõò,åêðáßäåõóçò, õãåéïíïìéêÞò ðåñßèáëøçò, åðé÷åéñçìáôéêþíêáé ÷ñçìáôïðéóôùôéêþí õðçñåóéþí, üðïõ ïé áðáéôÞóåéò óåäåîéüôçôåò êáé åêðáßäåõóç åßíáé ó÷åôéêÜ õøçëÝò. Ôïýôïõðïãñáììßæåé ôç óçìáóßá åíüò êáëÜ åêðáéäåõìÝíïõåñãáôéêïý äõíáìéêïý ãéá ôçí þèçóç ôçò áðáó÷üëçóçòêáèþò êáé ãéá ôçí áíÜðôõîç ìéáò ïéêïíïìßáò ðïõ âáóßæåôáéóôç ãíþóç.

Ïé ðåñéöåñåéáêÝò äéáöïñÝòóôçí áíåñãßá ðáñáìÝíïõí Ýíôïíåò

Ç áíåñãßá ðáñïõóéÜæåé óçìáíôéêÞ äéáêýìáíóç ìåôáîý ôùíðåñéöåñåéþí óôçí ÅÅ (×Üñôçò 4). ÐáñÜ ôçí ïéêïíïìéêÞáíÜêáìøç, ôá ðïóïóôÜ áíåñãßáò Þôáí áêüìá ðÜíù áðü 20%óå ïñéóìÝíá ìÝñç ôçò íüôéáò Åõñþðçò ôï 1999. ÕðÞñ÷áí,üìùò, êáé ïñéóìÝíåò ðåñéï÷Ýò ôçò âüñåéáò Åõñþðçò, ïéïðïßåò âñßóêïíôáí óôç äéáäéêáóßá ôçò áíáäéÜñèñùóçò, üðïõôá ðïóïóôÜ Þôáí áñêåôÜ ðÜíù áðü ôï 15%.

ÌåôÜ ôç ìåßùóç ðïõ ðáñáôçñÞèçêå óôá ÷ñüíéá ôçòìåãÜëçò áýîçóçò ôçò áðáó÷üëçóçò óôá ôÝëç ôçò äåêáåôßáòôïõ ’80, ïé ðåñéöåñåéáêÝò äéáöïñÝò óôçí áíåñãßáäéåõñýíèçêáí êáôÜ ôç äåêáåôßá ôïõ 1990. ÐáñÜ ôï ãåãïíüòüôé ç ïéêïíïìéêÞ áíÜêáìøç ìåßùóå åëáöñÜ ôéò äéáöïñÝòáðü ôï 1995, ùò ôþñá áðÝôõ÷å íá áíôéóôáèìßóåé ôç

äéåýñõíóç ðïõ óçìåéþèçêå ôá ðñïçãïýìåíá Ýôç êáôÜ ôçíðåñßïäï ôçò ýöåóçò. Áíôßóôïé÷á, åíþ ç áíåñãßá óôéòðåñéöÝñåéåò üðïõ ôá ðïóïóôÜ Þôáí ôá ÷áìçëüôåñá(óõìðåñéëáìâÜíïíôáé ïé ðåñéöÝñåéåò ðïõ áíáëïãïýí óôï10% ôïõ óõíïëéêïý ðëçèõóìïý) Ýöèáíå êáôÜ ìÝóï üñï óôï3% ôï 1999, ó÷åäüí óôï ßäéï åðßðåäï ìå ôéò áñ÷Ýò ôçòäåêáåôßáò ôïõ ’70, Ýöèáíå êáôÜ ìÝóï üñï óôï 23% óôéòðåñéöÝñåéåò üðïõ ôá ðïóïóôÜ Þôáí ôá õøçëüôåñá (åêôüòôùí ãáëëéêþí ÕÄ), ðïëý õøçëüôåñá áð’ ü,ôé ðñï 25 åôþí.

Ïé ðåñéöÝñåéåò ìå ôç ÷áìçëüôåñç áíåñãßá óôçí ÅÅ Þôáíó÷åäüí ïé ßäéåò ôï 1999 üðùò êáé ðñéí áðü 10 Ýôç, ðáñüìïéáêáé ïé ðåñéöÝñåéåò ìå ôá õøçëüôåñá ðïóïóôÜ. Ó÷åäüí ôï ßäéïéó÷ýåé ãéá ôá êñÜôç-ìÝëç, üðïõ ïé ðåñéöåñåéáêÝò äéáöïñÝòåßíáé åîßóïõ ìåãÜëåò (Ó÷Þìá 5). ¼ðùò êáé óôçí ðåñßðôùóç ôùíðïóïóôþí áðáó÷üëçóçò, ïé äéáöïñÝò ìåôáîý ðåñéöåñåéþíåßíáé ìåãáëýôåñåò óôçí Éôáëßá, üðïõ, ôï 1999, ôï ðïóïóôü ó’áõôÝò ìå ôá õøçëüôåñá åðßðåäá (óôï Íüôï) Þôáí ó÷åäüí 25ðïóïóôéáßåò ìïíÜäåò õøçëüôåñï áð’ ü,ôé ó’ áõôÝò ìå ôá÷áìçëüôåñá (óôï ÂïññÜ). Áðü ôçí Üëëç ðëåõñÜ, óå üëåò ôéòðåñéöÝñåéåò ôçò Áõóôñßáò, ôùí ÊÜôù ×ùñþí êáé ôçòÐïñôïãáëßáò, ç áíåñãßá Þôáí êÜôù áðü ôïí ìÝóï üñï ôçò ÅÅ.

Ç ìáêñï÷ñüíéá áíåñãßá ðÝöôåéáëëÜ ðáñáìÝíåé óïâáñü ðñüâëçìá

Ç ðôþóç ôçò áíåñãßáò êáôÜ ôá ðñüóöáôá Ýôç óõíïäåýôçêåáðü ìßá ìåßùóç ôçò ìáêñï÷ñüíéáò áíåñãßáò. Ìåôáîý ôïõ1997 êáé ôïõ 1999, ï áñéèìüò ôùí áôüìùí ðïõ âñßóêïíôáíåêôüò åñãáóßáò ãéá Ýíá Ýôïò Þ ðáñáðÜíù ìåéþèçêåðåñéóóüôåñï áð’ ü,ôé ç óõíïëéêÞ áíåñãßá, áðü 49% óå 46%ôïõ óõíüëïõ ôùí áíÝñãùí, õðïäåéêíýïíôáò üôé åíåñãçôéêÝòðïëéôéêÝò ôçò áãïñÜò åñãáóßáò óå óõíäõáóìü ìå õøçëÜðïóïóôÜ êáèáñÞò äçìéïõñãßáò èÝóåùí áðáó÷üëçóçòÝ÷ïõí âåëôéþóåé ôçí ðñüóâáóç óôçí áðáó÷üëçóç ãéá üóïõòåßíáé óå ðëÝïí ìåéïíåêôéêÞ èÝóç óôçí áãïñÜ åñãáóßáò.

Ôï ðïóïóôü ìáêñï÷ñüíéáò áíåñãßáò óôçí ÅÅ, åíôïýôïéò,åßíáé áêüìá õøçëüôåñï áð’ ü,ôé Þôáí óôéò áñ÷Ýò ôçòäåêáåôßáò ôïõ ’90. Åßíáé éäéáßôåñá õøçëü óôç íüôéá Éôáëßá, óåáñêåôÝò ðåñéöÝñåéåò ôçò ÅëëÜäáò êáé óôï ÂÝëãéï, üðïõðÜíù áðü 60% áõôþí ðïõ äåí Ý÷ïõí áðáó÷üëçóç Þôáíìáêñï÷ñüíéá Üíåñãïé ôï 1999. Áíôßèåôá, ôï ðïóïóôü áõôüÞôáí 20% óå áñêåôÝò ðåñéöÝñåéåò ôçò Áõóôñßáò, ôïõ ÇÂ êáéôçò Öéëáíäßáò (×Üñôçò 5).

ÃåíéêÜ, ç ìáêñï÷ñüíéá áíåñãßá åßíáé ðïëý øçëüôåñç óåðåñéöÝñåéåò ìå õøçëÞ óõíïëéêÜ áíåñãßá êáé äåí ìåéþèçêåó÷åäüí êáèüëïõ êáôÜ ôç äéÜñêåéá ôçò ïéêïíïìéêÞòáíÜêáìøçò óôéò êáèõóôåñçìÝíåò ðåñéöÝñåéåò. Ôïýôïáíôéêáôïðôñßæåé ôçí åììïíÞ ôùí äéáñèñùôéêþíðñïâëçìÜôùí óôéò ðåñéï÷Ýò áõôÝò, üðùò, ãéá ðáñÜäåéãìá,ïé áíáíôéóôïé÷ßåò ìåôáîý ôùí ðñïóöåñüìåíùí èÝóåùíåñãáóßáò êáé ôùí äåîéïôÞôùí ðïõ äéáèÝôåé ç áãïñÜåñãáóßáò. Ôá ðñïâëÞìáôá áõôÜ åßíáé áðßèáíï íá åðéëõèïýíáðëþò ìå õøçëüôåñïõò ñõèìïýò ïéêïíïìéêÞò áíÜðôõîçòóå åèíéêü åðßðåäï Þ óôï åðßðåäï ôçò ÅÅ, áõôïß ðñÝðåé íáóõíäõáóèïýí ìå åíåñãçôéêÜ ìÝôñá ãéá íá âåëôéùèåß ç

17


18


< 1

,5

1,5

- 6,

0

6,0

- 10

,5

10,5

- 1

5,0

≥15

,0

Üíå

õ óô

ïé÷å

ßùí

EE

26 =

8,3

Ôõð

éêÞ

áð

üêëé

óç =

11,

2

EL,

RO

, SK

: 199

8B

G, L

T, L

V: 1

997

D (

Sac

hsen

): N

UTS

1

Ðçã

Þ: E

uros

tat ê

áé Å

ÓÕ

IRL:

NU

TS0

< 2

4,35

24,3

5 -

28,0

5

28,0

5 -

31,7

5

31,7

5 -

35,4

5

≥35

,45

Üíå

õ óô

ïé÷å

ßùí

EE

26 =

29,

9Ôõ

ðéê

Þ á

ðüê

ëéóç

= 7

,4

EL,

RO

, SK

: 199

8B

G, L

T, L

V: 1

997

D (

Sac

hsen

): N

UTS

1IR

L: N

UTS

0

< 5

2,35

52,3

5 -

58,6

5

58,6

5 -

64,9

5

64,9

5 -

71,2

5

≥71

,25

Üíå

õ óô

ïé÷å

ßùí

EE

26 =

61,

8Ôõ

ðéê

Þ á

ðüê

ëéóç

= 1

2,6

EL,

RO

, SK

: 199

8B

G, L

T, L

V: 1

997

D (

Sac

hsen

): N

UTS

1IR

L: N

UTS

0

250

012

50 k

m©

Eur

oGeo

gra

phi

cs A

ssoc

iatio

n ãé

á ô

á ä

éïéê

çôéê

Ü ó

ýíïñ

á

% ó

õíïë

éêÞò

áð

áó÷

üëçó

çò%

óõí

ïëéê

Þò á

ðá

ó÷üë

çóçò

% ó

õíïë

éêÞò

áð

áó÷

üëçó

çòl

3 Á

ðáó

÷üëç

óç ê

áôÜ

ôïì

Ýá, 1

999

Ãåù

ñãßá

Âéï

ìç

÷áíß

áÕ

ðç

ñåóß

åò

19


Guyane (F)

Guadeloupe

(F)

Martinique

(F)

Réunion

(F)

Canarias (E)

Açores (P)

Madeira

(P)

Kypros

% åñãáôéêïý äõíáìéêïý

< 5,55

5,55 - 8,25

8,25 - 10,95

10,95 - 13,65

≥ 13,65

EE27 = 9,6ÔõðéêÞ áðüêëéóç = 5,4D (Sachsen) êáé F (DOM): NUTS1

ÐçãÞ: Eurostat êáé ÅÓÕ

0 100 500 km

SIG16SIG16

© EuroGeographics Association ãéá ôá äéïéêçôéêÜ óýíïñá

4 ÐïóïóôÜ áíåñãßáò êáôÜ ðåñéöÝñåéá, 1999

áðáó÷ïëçóéìüôçôá ôùí ðëçãÝíôùí êáé íá âïçèçèåß çðñïóáñìïãÞ ôïõò óôç äéáñèñùôéêÞ áëëáãÞ.

Ç áíåñãßá ôùí íÝùí ìåéþíåôáé óôçí ÅÅ …

Ôá ðïóïóôÜ áíåñãßáò óôçí ÅÅ ðáñáìÝíïõí áñêåôÜõøçëüôåñá ãéá ôá íÝá Üôïìá êÜôù ôùí 25 åôþí áð’ ü,ôé ãéá ôáðéï çëéêéùìÝíá êáé ôï ßäéï éó÷ýåé ãéá ôéò ãõíáßêåò óå ó÷Ýóç ìåôïõò Üíäñåò. Ôá íÝá Üôïìá óôï åñãáôéêü äõíáìéêü åßíáéó÷åäüí äýï öïñÝò ðéï ðéèáíü íá åßíáé Üíåñãá áð’ ü,ôé áõôÜðÜíù áðü 25 åôþí. Óôçí Éóðáíßá, ôç Öéëáíäßá êáé ôçí Éôáëßá çáíåñãßá ôùí íÝùí Þôáí ðÜíù áðü 30% ôï 1999 êáé, óåïñéóìÝíåò ðåñéöÝñåéåò óôç íüôéá Éôáëßá êáé ôçí Éóðáíßá,ðÜíù áðü 50% (×Üñôç 5).

ÐáñÜ ôï ãåãïíüò üôé ïé ðåñéóóüôåñåò áðü ôéò êáèáñÝòðñüóèåôåò èÝóåéò åñãáóßáò ðïõ äçìéïõñãÞèçêáí ôáôåëåõôáßá 10 Ýôç áöïñïýóáí ôéò ãõíáßêåò, ç áýîçóç ôçòáðáó÷üëçóçò ìüëéò ðïõ ðñïëÜâáéíå ôïí áõîáíüìåíïáñéèìü ôùí ãõíáéêþí ðïõ åíôÜóóïíôáí óôçí áãïñÜåñãáóßáò. ÊáôÜ óõíÝðåéá, ç áíåñãßá ôùí ãõíáéêþí åßíáéáêüìá áñêåôÜ õøçëüôåñç áð’ ü,ôé ôùí áíäñþí óôáðåñéóóüôåñá ìÝñç ôçò ÅÅ, ìå ðïóïóôÜ ãéá ôéò ãõíáßêåò íáõðåñâáßíïõí ôï 35% óå ôìÞìáôá ôçò Éóðáíßáò êáé ôçòÉôáëßáò.

Åíþ ç áíåñãßá ôùí íÝùí ìåéþèçêå ðåñéóóüôåñï áð’ ü,ôé ôùíáôüìùí Üíù ôùí 25 åôþí êáôÜ ôç äéÜñêåéá ôçò áíÜêáìøçò,ôï ðïóïóôü ãéá ôéò ãõíáßêåò Ýðåóå ëéãüôåñï áð’ ü,ôé ãéá ôïõòÜíäñåò. Áíôßèåôá ìå ôçí ðåñßðôùóç ôùí ìáêñï÷ñüíéááíÝñãùí, üìùò, ôüóï ãéá ôïõò íÝïõò üóï êáé ãéá ôéò

ãõíáßêåò óçìåéþèçêå ðôþóç ôçò áíåñãßáò óôéòðåñéóóüôåñï êáèõóôåñçìÝíåò ðåñéöÝñåéåò.

Åîåëßîåéò óôçí áãïñÜ åñãáóßáòôùí õðïøÞöéùí ÷ùñþí

Ôá ôåëåõôáßá Ýôç, ðáñáôçñåßôáé óçìáíôéêÞ âåëôßùóç ôùíäéáèÝóéìùí äåäïìÝíùí ãéá ôçí áðáó÷üëçóç êáé óõíáöåßòåîåëßîåéò óôéò õðïøÞöéåò ÷þñåò ìå ôç äéåîáãùãÞ åñåõíþíôçò áãïñÜò åñãáóßáò, óôéò ðåñéóóüôåñåò áð’ áõôÝò, ðÜíùóôçí ßäéá âÜóç êáé ìå ôéò ßäéåò óõìâáôéêÝò äéáäéêáóßåò ðïõáêïëïõèåß ç ¸ñåõíá Åñãáôéêïý Äõíáìéêïý ôçò ÅÅ ðïõäéåîÜãåé ç Eurostat. Åíôïýôïéò, ÷ñåéÜæåôáé ðñïóï÷Þ óôçíåñìçíåßá ôùí óôïé÷åßùí ðïõ ðñïêýðôïõí áðü ôéò ÝñåõíåòáõôÝò, êáèþò, áí êáé ïé óõìâÜóåéò åßíáé ïé ßäéåò,áíô éêáôïðôñßæïõí ìßá äéáöïñåôéêÞ õöéóôÜìåíçðñáãìáôéêüôçôá.

Óôéò õðïøÞöéåò ÷þñåò ôçò ÊåíôñéêÞò Åõñþðçò (×ÊÅ), çáðáó÷üëçóç ìåéþèçêå óçìáíôéêÜ áðü ôéò áñ÷Ýò ôçòìåôÜâáóçò åîáéôßáò ôçò ìåãÜëçò ðôþóçò ôçò ðáñáãùãÞòêáèþò êáé ôçò áíáäéÜñèñùóçò. Óôéò ×ÊÅ, ùò óýíïëï, ïáñéèìüò ôùí áðáó÷ïëïõìÝíùí åêôéìÜôáé üôé ìåéþèçêå êáôÜ15-20% ìåôáîý 1989 êáé 1997, ìå ôç ìåãáëýôåñç ðôþóç íáóçìåéþíåôáé óôá ðñþôá ÷ñüíéá ôçò ìåôÜâáóçò (1989 Ýùò1993). ¸ùò ôï 1994-95, ïé óõíèÞêåò åß÷áí óôáèåñïðïéçèåßêáé óå áñêåôÝò ÷þñåò ç áðáó÷üëçóç Üñ÷éóå ìéá áíïäéêÞðïñåßá, ÷ùñßò ùóôüóï íá åßíáé éêáíÞ íá áíôéóôáèìßóåé ôéòáñ÷éêÝò áðþëåéåò èÝóåùí åñãáóßáò. Ôï 1998 êáé ôï 1999, çïéêïíïìéêÞ áíÜðôõîç åðéâñáäýíèçêå îáíÜ êáé çáðáó÷üëçóç Üñ÷éóå íá ðÝöôåé óôéò ðåñéóóüôåñåò ÷þñåò,

20


0

10

20

30

B DK D EL E FIR

L I L NL A PFIN S UK BG CY CZ EE HU LT LV M

T PLRO SI

SK

0

10

20

30��

� �� !��

Vlaams

Brabant

Hainaut

Ober-

bayern

Dessau

Ionia

Nisia

Dytiki

Makedonia

La

Rioja

Andaluc�a

Alsace

Languedoc-

Roussillon

Southern

and

Eastern

Border,

Midland

and

Western

Trentino-

Alto

Adige

Calabria

Utrecht

Groningen

Wien

Ober-

�sterr.

Centro

Alentejo

�lan

It�-Suomi

Stockholm

Mellersta

Norrland

Berks, Bucks &

Oxfordshire

Inner

London

Yugooz

apaden

Yugoiztochen

Praha

Ostravsky

Nyugat-

Dunantul

Eszak-

Magyarorszag

Mazowieckie

Warminsko-

Mazurskie

Bucuresti

Sud-Est

Bratislavsk�

Kraj

V�chodn�

Slovensko

21


% ó

õíüë

ïõ á

íÝñ

ãùí

< 3

3

33 -

40

40 -

47

47 -

54

≥54

Üíå

õ óô

ïé÷å

ßùí

BG

, SK

: 199

8; IR

L: 1

997

Ðçã

Þ: E

uros

tat

IRL:

NU

TS0

% å

ñãá

ôéêï

ý äõ

íáì

éêïý

íÝù

í, 1

5-24

< 9

,2

9,2

- 15

,6

15,6

- 2

2,0

22,0

- 2

8,4

≥28

,4

Üíå

õ óô

ïé÷å

ßùí

EE

27 =

18,

8Ôõ

ðéê

Þ á

ðüê

ëéóç

= 1

2,8

CY,

MT:

199

8D

(S

achs

en)

êáé F

(D

OM

): N

UTS

1

Ðçã

Þ: E

uros

tat ê

áé Å

ÓÕ

% å

ñãá

ôéêï

ý äõ

íáì

éêïý

ãõí

áéê

þí

< 5

,35

5,35

- 9

,05

9,05

- 1

2,75

12,7

5 -

16,4

5

≥16

,45

Üíå

õ óô

ïé÷å

ßùí

EE

25 =

10,

9Ôõ

ðéê

Þ á

ðüê

ëéóç

= 7

,3

MT:

199

8D

(S

achs

en)

êáé F

(D

OM

): N

UTS

1

Ðçã

Þ: E

uros

tat ê

áé Å

ÓÕ

250

012

50 k

m©

Eur

oGeo

gra

phi

cs A

ssoc

iatio

n ãé

á ô

á ä

éïéê

çôéê

Ü ó

ýíïñ

á

5 Á

íåñã

ßá, 1

999

Ìáê

ñï÷ñ

üíéá

áíå

ñãßá

Ðïó

ïóôü

áíå

ñãßá

ò íÝ

ùí

Ðïó

ïóôü

áð

áó÷ü

ëçóç

ò ãõ

íáéê

þí

êáé åéäéêüôåñá óôç Äçìïêñáôßá ôçò Ôóå÷ßáò, ôç Óëïâáêßá êáéôçí Åóèïíßá. Óôçí Ïõããáñßá, üìùò, åí ìÝñåé ëüãù ôùíìåôáññõèìßóåùí óôçí ïéêïíïìßá êáé ôçí áãïñÜ åñãáóßáòðïõ Üñ÷éóáí íùñßôåñá áð’ ü,ôé óôéò Üëëåò ÷þñåò, ôï ÁÅÐóõíÝ÷éóå íá áõîÜíåôáé êáé ç áðáó÷üëçóç áíÞëèå êáôÜðåñßðïõ 3% åôçóßùò ìåôáîý 1997 êáé 1999.

Ôï 1999, ôï óõíïëéêü ðïóïóôü áðáó÷üëçóçò ôùíõðïøçößùí ÷ùñþí Þôáí êáôÜ ìÝóï üñï 61%, åëáöñÜ ìüíï÷áìçëüôåñï áð’ ü,ôé óôçí ÅÅ. Ùóôüóï, ïé äéáöïñÝò óôáðïóïóôÜ áðáó÷üëçóçò ìåôáîý ôùí ÷ùñþí äéåõñýíèçêáíêáôÜ ôç äåêáåôßá ôïõ ’90, êáèþò Ýðåöôå ç áðáó÷üëçóç· çêëßìáêá ôçò ðôþóçò áíôáíáêëïýóå, áðü ôç ìéá ðëåõñÜ, ôçíåðéôõ÷ßá ôçò ìåôÜâáóçò êáé, áðü ôçí Üëëç, ôï âáèìü êáôÜôïí ïðïßïí ïé èÝóåéò åñãáóßáò ðáñÝìåéíáí ðñïóôáôåõìÝíåòáðü ôéò äõíÜìåéò ôçò áãïñÜò, êáèþò êáé ôçí Ýêôáóç ôçòáðáó÷üëçóçò óôéò êáëëéÝñãåéåò åðéâßùóçò. Ôï 1999, ôïðïóïóôü áðáó÷üëçóçò êõìáéíüôáíå áðü 54% óôçÂïõëãáñßá Ýùò 66% óôç Äçìïêñáôßá ôçò Ôóå÷ßáò.

Ïé ðåñéöåñåéáêÝò áíéóüôçôåò óôçí áðáó÷üëçóç ôùíõðïøÞöéùí ÷ùñþí åßíáé ðéï ðåñéïñéóìÝíåò áð’ ü,ôé óôçí ÅÅ,áëëÜ ðáñáìÝíïõí ïõóéáóôéêÝò. Óôï Üíù 10% ôùíðåñéöåñåéþí (ïñéæüìåíåò, üðùò ðáñáðÜíù, ùò áõôÝò ìå ôáõøçëüôåñá ðïóïóôÜ ðïõ áíáëïãïýí óôï 10% ôïõóõíïëéêïý ðëçèõóìïý åñãÜóéìçò çëéêßáò) ôá ðïóïóôÜáðáó÷üëçóçò Þôáí êáôÜ ìÝóï üñï ðåñßðïõ 70%, åíþ óôéòêÜôù 10%, Þôáí ëéãüôåñï áðü 52%. Ïé áíéóüôçôåò åßíáéåðßóçò ìåãÜëåò óå áñêåôÝò ÷þñåò, áíôáíáêëþíôáò ôçäéáöïñÜ ìåôáîý ôçò ðåñéöÝñåéáò ôçò ðñùôåýïõóáò êáé ôùíõðïëïßðùí ðåñéöåñåéþí (óôç Óëïâáêßá ôï ÷Üóìá ìåôáîýôùí ðåñéöåñåéþí óôá äýï Üêñá 10% ôçò êëßìáêáò Þôáí 17ðïóïóôéáßåò ìïíÜäåò).

Ç áðáó÷üëçóç ôùí ãõíáéêþí óôéò ×ÊÅ Ý÷åé, óå ðïëëÝòðåñéðôþóåéò, ìåéùèåß ëéãüôåñï áð’ áõôÞ ôùí áíäñþí êáôÜôç äéáäéêáóßá ìåôÜâáóçò, åí ìÝñåé ëüãù ôçò óõãêÝíôñùóçòôùí áðùëåéþí óôéò èÝóåéò åñãáóßáò ôçò âéïìç÷áíßáò êáé åíìÝñåé ëüãù ôçò áíÜðôõîçò ôïõ ôïìÝá ôùí õðçñåóéþí. ÐáñÜôï ãåãïíüò üôé ôï ðïóïóôü áðáó÷üëçóçò ôùí áíäñþíõðåñâáßíåé áõôü ôùí ãõíáéêþí óå üëåò ôéò õðïøÞöéåò÷þñåò, ôï ÷Üóìá ôùí öýëùí Ý÷åé ðáñáìåßíåé ìéêñüôåñï áð’ü,ôé óôá ðåñéóóüôåñá êñÜôç-ìÝëç ôçò ÅÅ. ÅðéðëÝïí, ðïëýëéãüôåñåò ãõíáßêåò åñãÜæïíôáé ìå ìåñéêÞ áðáó÷üëçóç óôéòðñþôåò áð’ ü,ôé óôéò ôåëåõôáßåò êáé ç äéáöïñÜ ìåôáîý ôùíáíäñþí êáé ôùí ãõíáéêþí åßíáé áñêåôÜ ëéãüôåñï Ýíôïíç.(ÓõíïëéêÜ, ðåñßðïõ 8% ôùí áðáó÷ïëïõìÝíùí åñãÜæåôáé ìåìåñéêÞ áðáó÷üëçóç óôéò õðïøÞöéåò ÷þñåò, óå áíôßèåóç ìåôï 18% óôçí ÅÅ, êáé ïé ãõíáßêåò áíáëïãïýí óå ìüíï 58% ôùíìåñéêÜ áðáó÷ïëïõìÝíùí, óå áíôßèåóç ìå ôï 80% óôçí ÅÅ.)

Ôï ìåôáâáëëüìåíï ôïìåáêü ðñüôõðïáðáó÷üëçóçò óôéò õðïøÞöéåò ÷þñåò

Ç ïéêïíïìéêÞ ìåôÜâáóç óôéò ×ÊÅ óõíåðÜãåôáé ìßá Ýíôïíçìåôáôüðéóç ôïõ ôïìåáêïý ðñïôýðïõ áðáó÷üëçóçò·ùóôüóï ç óýãêñéóç ôçò ðáñïýóáò äéÜñèñùóçò ì’ áõôÞíôçò ÅÅ õðïäåéêíýåé üôé ðñÝðåé íá äéáíýóïõí ðïëý äñüìï

áêüìç. ÐáñáìÝíïõí óçìáíôéêÝò äéáöïñÝò ìåôáîý ôùíðåñéöåñåéþí ôüóï óôç äéÜñèñùóç ôçò áðáó÷üëçóçò üóïêáé óôçí áíåñãßá (âë. Ðëáßóéï).

Ç áðáó÷üëçóç óôç âéïìç÷áíßá åêôéìÜôáé üôé ìåéþèçêå êáôÜ25 Ýùò 50% óôéò ×ÊÅ êáôÜ ôç äåêáåôßá ôïõ ’90, áëëÜ, ðáñÜôï ãåãïíüò áõôü, ç áíáëïãßá ôùí áðáó÷ïëïõìÝíùí óåöèßíïõóåò âéïìç÷áíßåò óå ðïëëÝò ðåñéöÝñåéåò ðáñáìÝíåéõøçëÞ.

ÐïëëÝò ðåñéöÝñåéåò ìå õøçëÞ áðáó÷üëçóç óôç ãåùñãßáÝ÷ïõí åðßóçò õðïóôåß ìßá äõóáíÜëïãç áðþëåéá èÝóåùíåñãáóßáò, áí êáé ç áãñïôéêÞ áðáó÷üëçóç óôéòðåñéóóüôåñåò õðïøÞöéåò ÷þñåò ðáñáìÝíåé óå ðïëýõøçëüôåñá åðßðåäá áð’ ü,ôé óôçí ÅÅ. Ôï 1999, óõíïëéêÜáíáëïãïýóå óå ó÷åäüí 22% ôïõ óõíüëïõ ôçò áðáó÷üëçóçòÝíáíôé ìüíï 4,5% óôçí ÅÅ, õðïäçëþíïíôáò üôé ç äéáäéêáóßáåêóõã÷ñïíéóìïý äåí Ý÷åé áêüìá áñ÷ßóåé êáé üôé åí äõíÜìåéóêëçñÜ êïéíùíéêÜ êáèþò êáé ïéêïíïìéêÜ ðñïâëÞìáôááíáìÝíïõí ôçí åðßëõóÞ ôïõò óôï ìÝëëïí.

Ç áðáó÷üëçóç óôéò õðçñåóßåò óçìåßùóå óçìáíôéêÞ Üíïäïó’ üëåò ôéò õðïøÞöéåò ÷þñåò, ìïëïíüôé áõôÞ ÞôáíáíåðáñêÞò þóôå íá áíôéóôáèìßóåé ôéò áðþëåéåò èÝóåùíåñãáóßáò óôç âéïìç÷áíßá êáé ôç ãåùñãßá. Ïé õðçñåóßåòáíáëïãïýí ìüíï óôï ðåñßðïõ 46% ôïõ óõíüëïõ ôùíáðáó÷ïëïõìÝíùí óôçí ðåñéï÷Þ óõíïëéêÜ óå óýãêñéóç ìå ôï66% óôçí ÅÅ, ãåãïíüò ðïõ õðïäåéêíýåé ôçí áðüóôáóç ðïõðñÝðåé íá êáëõöèåß óôï ìÝëëïí.

ÓõíïëéêÜ, ðïëëÝò ðåñéöÝñåéåò óôéò ×ÊÅ Ý÷ïõí ëéãüôåñïäéáöïñïðïéçìÝíç äéÜñèñùóç áðáó÷üëçóçò áð’ ü,ôé ïéáíôßóôïé÷åò óôçí ÅÅ êáé, ôáõôü÷ñïíá, Ý÷ïõí íááíôéìåôùðßóïõí ðñïâëÞìáôá õøçëÞò áíåñãßáò, öôù÷ÞòõðïäïìÞò, ÷áìçëþí åðåíäýóåùí êáé Ýëëåéøçòåðé÷åéñçìáôéêÞò íïïôñïðßáò. Ïé óôü÷ïé ôçò ìåëëïíôéêÞòðåñéöåñåéáêÞò ðïëéôéêÞò óôéò ×ÊÅ åßíáé, óõíåðþò, çäéáöïñïðïßçóç ôïõ ôïìåáêïý ðñïôýðïõ ïéêïíïìéêÞòäñáóôçñéüôçôáò, ç åíßó÷õóç ôçò õðïäïìÞò êáé ôùíåãêáôáóôÜóåùí õðïóôÞñéîçò, ç ôáõôïðïßçóç ôïðéêþíðëåïíåêôçìÜôùí êáé áíáðôõîéáêïý äõíáìéêïý êáé çáðïìÜêñõíóç ôùí åìðïäßùí óôçí áíÜðôõîç.

Öôþ÷åéá

ÊáôÜ ôá ôåëåõôáßá Ýôç Ý÷åé äçìéïõñãçèåß ìßá äéïãêïýìåíçáíçóõ÷ßá ó÷åôéêÜ ìå ôï èÝìá ôçò êïéíùíéêÞò óõíï÷Þò. Ïéáíéóüôçôåò ìåôáîý ôùí êïéíùíéêþí ïìÜäùí êáé ç óõíïëéêÞäéáóðïñÜ ôïõ åéóïäÞìáôïò ìïéÜæåé íá Ý÷ïõí äéåõñõíèåß êáôÜôç äåêáåôßá ôïõ ’80 êáé óôéò áñ÷Ýò ôçò äåêáåôßáò ôïõ ’90 êáéóõ÷íÜ áõôü áðïäßäåôáé óôéò ïéêïíïìéêÝò åîåëßîåéò, åéäéêüôåñáóôçí ðáãêïóìéïðïßçóç, ôïí áõîáíüìåíï áíôáãùíéóìü óôéòðáãêüóìéåò áãïñÝò, ôçí ðëçñïöïñéêÞ åðáíÜóôáóç êáé ôçóõíáêüëïõèç áíáäéÜñèñùóç ôçò ïéêïíïìßáò, êáèþò êáé óåäçìïãñáöéêÝò åîåëßîåéò êáé áëëáãÝò óôçí êïéíùíßá. Ç ôÜóç

22


ìïéÜæåé íá Ý÷åé åðéâñáäõíèåß Þ áêüìá êáé áíôéóôñáöåß áðü ôáìÝóá ôçò äåêáåôßáò ôïõ ’90, áëëÜ ïé áíéóüôçôåò ìåôáîý ôùíêïéíùíéêþí ïìÜäùí ðáñáìÝíïõí áðáñÜäåêôá ìåãÜëåò.

Ç êïéíùíéêÞ óõíï÷Þ äåí áðïôåëåß ìüíï ìßá êáèáõôÞ óçìáíôéêÞåðéäßùîç, áëëÜ åßíáé åðßóçò Ýíáò áðïöáóéóôéêüò ðáñÜãïíôáòðïõ óõìâÜëëåé óôçí ïéêïíïìéêÞ åðéôõ÷ßá. Ïé ðåñéöÝñåéåò ðïõäåí åßíáé óå èÝóç íá êéíçôïðïéÞóïõí ôï ïéêïíïìéêü äõíáìéêüìåãÜëùí ôìçìÜôùí ôïõ ðëçèõóìïý ôïõò âñßóêïíôáé óåìåéïíåêôéêÞ èÝóç óôéò ïëïÝíá êáé ðåñéóóüôåñï áíôáãùíéóôéêÝòåðéôáãÝò ôçò ðáãêüóìéáò áãïñÜò, åíþ ïé áíéóüôçôåò åßíáéäõíáôüí íá åðéöÝñïõí êïéíùíéêÝò áíáôáñá÷Ýò, ðïõ áðüìüíåò ôïõò âëÜðôïõí ôçí ïéêïíïìéêÞ åðßäïóç.

Öôþ÷åéá: ìåãÜëç, éäéáßôåñá óôéò ÷þñåò ôçò óõíï÷Þò

ÕðÜñ÷ïõí áñêåôïß ïñéóìïß ôçò öôþ÷åéáò. Ï ÏÇÅ óôçÓýíïäï ÊïñõöÞò ôçò ×éëéåôßáò, ãéá ðáñÜäåéãìá, üñéóå Ýíááðüëõôï ìÝôñï öôþ÷åéáò ùò ìßá êáôÜóôáóç êáôÜ ôçí ïðïßá

Ýíá Üôïìï Ý÷åé ëéãüôåñï áðü $1 ôçí çìÝñá ãéá íá æÞóåé. ËßãáÜôïìá, áí õðÜñ÷ïõí êÜðïéá, óôçí ÅÅ âñßóêïíôáé ó’ áõôÞíôçí êáôÜóôáóç, ìïëïíüôé, äåäïìÝíùí ôùí åðéðÝäùí ôùíôéìþí êáé ôçò öýóçò ôçò ïéêïíïìßáò, Ýíá óçìáíôéêÜõøçëüôåñï ðïóü áð’ áõôü èá áðáéôåßôï åäþ ãéá íááðïôñÝøåé Ýíá Üôïìï áðü ôç äéáâßùóç óôçí áðüëõôçöôþ÷åéá. Ðïéï åßíáé ôï ìÝãåèïò áõôïý ôïõ ðïóïý åßíáé ðïëýäýóêïëï íá ðñïóäéïñéóôåß. Åí ìÝñåé åîáéôßáò áõôïý, áðüêáéñü Ý÷åé áðïöáóéóèåß üôé Ýíá ó÷åôéêü ìÝôñï åßíáé ðéïóõíáöÝò ãéá ôçí åêôßìçóç ôçò öôþ÷åéáò óôçí ¸íùóç, ìå ôçíÝííïéá üôé áõôü åßíáé ðéï åíäåéêôéêü ôçò óôÝñçóçò óå ó÷Ýóçìå ôï ãåíéêü åðßðåäï äéáâßùóçò. Óõíáêüëïõèá, ôïåíäéáöÝñïí åóôéÜæåôáé óôçí áíáëïãßá ôïõ ðëçèõóìïý ìååéóïäÞìáôá êÜôù áðü Ýíá óõãêåêñéìÝíï åðßðåäï óå ó÷Ýóçìå ôïí ìÝóï üñï, áí êáé ðÜëé õðÜñ÷åé ðåñéèþñéï äéáöùíßáòó÷åôéêÜ ìå ôï êáôÜëëçëï åðßðåäï ðïõ ðñÝðåé íá ëçöèåß1.

Óôçí ðñÜîç, ôï êýñéï ìÝôñï ôçò öôþ÷åéáò, ðïõ÷ñçóéìïðïéåßôáé óôçí ÅÅ óôçí ðáñïýóá öÜóç, åßíáé ïïñéóìüò ôçò Eurostat: ôï ðïóïóôü ôùí áôüìùí ìå åéóüäçìá

23


ÔÝóóåñéò ôýðïé ðåñéöåñåéáêþí åîåëßîåùí ôçò áãïñÜò åñãáóßáò óôéò ×ÊÅ

Ôá ðïóïóôÜ áíåñãßáò óôéò ×ÊÅ Þôáí áìõäñÜ ìüíï õøçëüôåñááð’ ü,ôé óôçí ÅÅ ôï 1999 (10,2% êáôÜ ìÝóï üñï Ýíáíôé 9,3%). Çáíåñãßá, üìùò, ðïéêßëëåé óçìáíôéêÜ áðü ðåñéöÝñåéá óåðåñéöÝñåéá. ÓõíïëéêÜ, ìðïñïýí íá äéáêñéèïýí ôÝóóåñéò ôýðïéðåñéöåñåéþí óå üñïõò åîåëßîåùí ôçò áãïñÜò åñãáóßáò:

- Ïé êýñéåò ìçôñïðïëéôéêÝò ðåñéï÷Ýò (êáô’ åîï÷Þí ïéðñùôåýïõóåò) ðÝôõ÷áí ìéá óçìáíôéêÞ Üíïäï ôçòáðáó÷üëçóçò óôïí ôïìÝá ôùí õðçñåóéþí êáé åðùöåëïýíôáéáðü ìéá åõíïúêÞ ãåùãñáöéêÞ èÝóç, Ýíá õøçëü åðßðåäïåðåíäýóåùí, Ýíá åîåéäéêåõìÝíï åñãáôéêü äõíáìéêü êáéêáëýôåñç õöéóôÜìåíç õðïäïìÞ. Ïé ðåñéöÝñåéåò áõôÝòáðïëáìâÜíïõí ÷áìçëüôåñçò áíåñãßáò êáé õøçëüôåñùíåðéðÝäùí ìéóèþí óå óýãêñéóç ìå Üëëåò ðåñéöÝñåéåò. Çáýîçóç ôùí èÝóåùí åñãáóßáò ôñïöïäïôåßôáé êõñßùò áðüíåïúäñõèåßóåò ìéêñïìåóáßåò éäéùôéêÝò åðé÷åéñÞóåéò êáéîÝíåò åðåíäýóåéò. Áîéïóçìåßùôá ðáñáäåßãìáôá áðïôåëïýíôá áóôéêÜ êÝíôñá üðùò ç ÐñÜãá, ç ÌðñáôéóëÜâá êáé çÂïõäáðÝóôç, ðïõ Ý÷ïõí ôá ÷áìçëüôåñá ðïóïóôÜ áíåñãßáòêáé ôï õøçëüôåñï ìåñßäéï áðáó÷üëçóçò óôéò õðçñåóßåò óôéò÷þñåò ôïõò.

- Ïé äõôéêÝò óõíïñéáêÝò ðåñéöÝñåéåò, ðïõ åí ìÝñåéóõìðåñéëáìâÜíïíôáé óôçí ðáñáðÜíù ïìÜäá êáé ïé ïðïßåòÞôáí óå äõóìåíÞ, áðïìáêñõóìÝíç èÝóç êáôÜ ôïðñïçãïýìåíï êáèåóôþò, áëëÜ ïé ïðïßåò åðùöåëÞèçêáí áðüôçí ôïðïèåóßá ôïõò üôáí Üñ÷éóå ç ìåôÜâáóç. Ç ãåéôíßáóç ìåôçí ÅÅ, ç ó÷åôéêÜ êáëÜ áíáðôõãìÝíç õðïäïìÞ, ôï ÷áìçëüåñãáôéêü êüóôïò óå óõíäõáóìü ìå åîåéäéêåõìÝíï åñãáôéêüäõíáìéêü Ý÷ïõí üëá óõìâÜëåé þóôå íá äñáóôçñéïðïéçèïýíïé áãïñÝò êáé íá åíèáññõíèïýí ïé åðåíäýóåéò.ÅðéðñïóèÝôùò, åðùöåëÞèçêáí áðü áõîçìÝíï åìðüñéï(üðùò ôï äéáóõíïñéáêü ëéáíéêü åìðüñéï) êáé ôïõñéóìü. ÓôçíÏõããáñßá, óôéò äõôéêÝò ðåñéöÝñåéåò êáôáãñÜöåôáé ðôùôéêÞáíåñãßá êáé èåôéêÞ ñïÞ åðåíäýóåùí óôá ðñüóöáôá Ýôç,üðùò êáé óôéò áíôßóôïé÷åò ðåñéöÝñåéåò ôçò Óëïâáêßáò êáé ôçòÄçìïêñáôßáò ôçò Ôóå÷ßáò. Áêüìá êáé ïé ðåñéöÝñåéåò ôçòÐïëùíßáò, ðïõ óõíïñåýïõí ìå ôç Ãåñìáíßá êáé ïé ïðïßåòÝ÷ïõí õøçëÜ ðïóïóôÜ áíåñãßáò, ôåßíïõí íá äéáèÝôïõí ìéá

ðéï äéáöïñïðïéçìÝíç âéïìç÷áíéêÞ äïìÞ êáé ðåñéóóüôåñåòÌÌÅ áð’ ü,ôé Üëëåò ðåñéï÷Ýò ôçò ÷þñáò. ÓõíïëéêÜ, ïéðåñéóóüôåñåò áðü ôéò äõôéêÝò óõíïñéáêÝò ðåñéöÝñåéåòåðéäåéêíýïõí ìéá èåôéêÞ ìáêñïðñüèåóìç ôÜóç óôçíáðáó÷üëçóç êáé ôçí ïéêïíïìéêÞ áíÜðôõîç.

- Ç ðëåéïøçößá ôùí ðåñéöåñåéþí ðïõ ìåéïíåêôïýíðåñéóóüôåñï åßíáé ïé áãñïôéêÝò ðåñéöÝñåéåò ðïõ âñßóêïíôáéóôéò áíáôïëéêÝò ðáñõöÝò ôçò äéåõñõìÝíçò ÅÅ. ÁõôÝò ôåßíïõííá äéáèÝôïõí ó÷åôéêÜ öôù÷Þ õðïäïìÞ, ëßãåò åðåíäýóåéò êáéäõóìåíÞ ïéêïíïìéêÞ äéÜñèñùóç, ç ïðïßá ÷áñáêôçñßæåôáéáðü ôçí åðéêñÜôçóç ôçò ãåùñãßáò êáé ÷áìçëü åðßðåäïåêðáßäåõóçò ôïõ åñãáôéêïý äõíáìéêïý. Ç ìåñéêÞ åðéóôñïöÞóôéò êáëëéÝñãåéåò åðéâßùóçò êáé ç ìåôáíÜóôåõóç Ý÷ïõíåðéâñáäýíåé ôçí Üíïäï ôçò áíåñãßáò óå ïñéóìÝíåòðåñéðôþóåéò. Óôéò ðåñéóóüôåñåò áð’ áõôÝò ôéò ðåñéöÝñåéåò,ç áðáó÷üëçóç ðÝöôåé. Ïé äéáñèñùôéêÝò áëëáãÝò óôçãåùñãßá åíäå÷ïìÝíùò íá êáôáëÞîïõí óå ìåãÜëçò êëßìáêáòáðþëåéåò èÝóåùí åñãáóßáò óôá åðüìåíá Ýôç.

- Ïé ðáëéÝò âéïìç÷áíéêÝò ðåñéöÝñåéåò åßíáé ïé ðåñéóóüôåñïðëçãåßóåò áðü ôçí ïéêïíïìéêÞ ìåôÜâáóç. ÁõôÝò Ý÷ïõíäïêéìáóôåß óêëçñÜ áðü ôçí éäéùôéêïðïßçóç, ôçíáíáäéÜñèñùóç êáé ôï êëåßóéìï ôùí åðé÷åéñÞóåùí, ôïíáíáðñïóáíáôïëéóìü ôïõ åìðïñßïõ ìáêñéÜ áðü áóöáëåßòáãïñÝò êáé ôçí áðþëåéá ôùí åðéäïôÞóåùí. Ïé ðåñéöÝñåéåòáõôÝò äåí ðÝôõ÷áí íá äçìéïõñãÞóïõí íÝåò åõêáéñßåòáðáó÷üëçóçò êáé íá ðñïóåëêýóïõí íÝåò åðé÷åéñÞóåéò ÞîÝíåò åðåíäýóåéò. Ïé ðåñéóóüôåñåò áðü ôéò ðåñéöÝñåéåòáõôÝò Ý÷ïõí õøçëÜ ðïóïóôÜ áíåñãßáò êáé äõóêïëßåò óôçíåðáíÝíôáîç ôùí åñãáôþí óôçí áãïñÜ åñãáóßáò åîáéôßáò ôùí÷áìçëþí êáé îåðåñáóìÝíùí ðñïóüíôùí ôïõò. ÐñïåîÝ÷ïíðáñÜäåéãìá áðïôåëåß ï âéïìç÷áíéêüò ÂïññÜò êáé ç Äýóçôçò Ðïëùíßáò, ðïõ Ý÷åé äïêéìáóôåß áðü ìåãÜëçò êëßìáêáòðôþóç. ÐïëëÝò áðü ôéò ðåñéöÝñåéåò äåí Ý÷ïõí áêüìáîåêéíÞóåé ôç óçìáíôéêÞ áíáäéÜñèñùóç ðïõ ðáñáìÝíåé ìéáìåãÜëç ðñüêëçóç êáé ç ïðïßá åíäå÷ïìÝíùò èáäçìéïõñãÞóåé óïâáñÜ êïéíùíéêÜ êáé ïéêïíïìéêÜðñïâëÞìáôá.

60% Þ ëéãüôåñï áðü ôï äéÜìåóï åéóüäçìá ôçò ÷þñáò üðïõêáôïéêïýí2. ÐáñÜ ôï ãåãïíüò üôé áõôü óçìáßíåé üôé ôï üñéïôçò öôþ÷åéáò, óå áðüëõôá ìåãÝèç, äéáöÝñåé ìåôáîý ôùí÷ùñþí, åßíáé åíäåéêôéêü ôçò ó÷åôéêÞò óôÝñçóçò óôçóõãêåêñéìÝíç ÷þñá.

Ìå âÜóç áõôü ùò ìÝôñï, 18%, Þ ðåñéóóüôåñïé áðü Ýíá óôáÝîé Üôïìá óôçí ÅÅ, åß÷å åéóüäçìá êÜôù áðü ôï üñéïöôþ÷åéáò ôï 1995. Ç áíáëïãßá áõôÞ äåí öáßíåôáé íá Ý÷åéáëëÜîåé êáôÜ ðïëý ôá ðñüóöáôá Ýôç, ìïëïíüôé óõãêñßóéìáóôïé÷åßá õðÜñ÷ïõí ìüíï ãéá ôçí ðåñßïäï 1993 Ýùò 1995,ðïõ åßíáé ðïëý ìéêñü ÷ñïíéêü äéÜóôçìá ãéá ïõóéáóôéêÜóõìðåñÜóìáôá ó÷åôéêÜ ìå ìåôáâïëÝò. Åíþ ïé áñ÷éêÝòåíäåßîåéò åßíáé üôé ôï ðïóïóôü áõôü ìðïñåß íá åëáôôþèçêåìåôÜ ôï 1995, áõôü ðáñáìÝíåé ðñïò åðáëÞèåõóç.

Ïé ÷þñåò, óôéò ïðïßåò ôï ðïóïóôü ôùí áôüìùí ìå åéóüäçìáóôá üñéá ôçò öôþ÷åéáò åßíáé ÷áìçëüôåñï, åßíáé ç Äáíßá, ôïËïõîåìâïýñãï, ïé ÊÜôù ×þñåò êáé ç Áõóôñßá (ßóùò êáé çÖéëáíäßá êáé ç Óïõçäßá åðßóçò, áí êáé äåí óõììåôåß÷áí óôçÝñåõíá ôïõ ÐÜíåë Íïéêïêõñéþí ôçò ÅõñùðáúêÞòÊïéíüôçôáò, ôï 1996, áðü ôï ïðïßï ðñïÝñ÷ïíôáé ôá óôïé÷åßááõôÜ). Äåí åßíáé áðëþò üôé ôá ðïóïóôÜ öôþ÷åéáò óôéòôÝóóåñéò áõôÝò ÷þñåò åßíáé ìüíï ðåñß ôï 11-12%, áëëÜ áõôüåßíáé óå ó÷Ýóç ìå Ýíá åèíéêü åéóüäçìá ôï ïðïßï åßíáéìåãáëýôåñï áðü ôïí ìÝóï üñï ôçò ÅÅ (Ó÷Þìá 6).

Óôï Üëëï Üêñï, ïé ÷þñåò, óôéò ïðïßåò ôï ðïóïóôü öôþ÷åéáòåßíáé ôï ìÝãéóôï, åßíáé ç Ðïñôïãáëßá êáé ç ÅëëÜäá, üðïõ21-22% ôïõ ðëçèõóìïý Ý÷åé åéóüäçìá êÜôù áðü ôï üñéïöôþ÷åéáò. Áõôü õðïåêôéìÜ ôçí êëßìáêá ôïõ ðñïâëÞìáôïòóôï ðëáßóéï ôçò ÅÅ, êáèþò ïé äýï áõôÝò ÷þñåò Ý÷ïõí ôïêáôþôáôï åðßðåäï äéÜìåóïõ åéóïäÞìáôïò óôçí ¸íùóç. ¸íáðñüóèåôï óçìåßï åíäéáöÝñïíôïò åßíáé ç äéÜñêåéá ôçòöôþ÷åéáò, üðùò õðïäåéêíýåé ç áíáëïãßá ôùí áôüìùí êÜôùáðü ôï üñéï öôþ÷åéáò óå êÜèå Ýíá áðü ôá ôñßá Ýôç ãéá ôáïðïßá õðÜñ÷ïõí óõãêñßóéìá äéáèÝóéìá óôïé÷åßá. Óáöþò,áõôü åßíáé óçìáíôéêüôåñï áð’ ü,ôé ôï óôïé÷åßï ãéá Ýíá ìüíïÝôïò, ðïõ ìðïñåß íá áíôéêáôïðôñßæåé ìéá ðñïóùñéíÞ ìüíï

êáôÜóôáóç ðñáãìÜôùí ãéá ïñéóìÝíá áðü ôá Üôïìá áõôÜ. Çóõíå÷éæüìåíç öôþ÷åéá óôçí ÅÅ åßíáé åëáöñÜ ÷áìçëüôåñçáðü ôï ìéóü ôïõ ðïóïóôïý öôþ÷åéáò ãéá Ýíá Ýôïò: 7% ôùíáôüìùí ðïõ êáëýöèçêáí áðü ôçí Ýñåõíá ìåôáîý 1993 êáé1995 åß÷áí åéóüäçìá êÜôù áðü 60% ôïõ äéÜìåóïõ óå êÜèåÝíá áðü ôá ôñßá Ýôç, óå áíôßèåóç ìå 17% ôï 1995 (ôï óôïé÷åßïåßíáé ÷áìçëüôåñï áð’ áõôü ðïõ ðñïáíáöÝñèçêå, êáèüôéóôçí Ýñåõíá äåí ðåñéëáìâÜíïíôáé üëá ôá Üôïìá êÜèå Ýôïò).

ÕðÜñ÷åé ìéá ôÜóç ç óõíå÷éæüìåíç öôþ÷åéá íá åßíáéäõóáíÜëïãá ìåãáëýôåñç óå ÷þñåò ìå õøçëÜ ðïóïóôÜöôþ÷åéáò êáôÜ ôï 1995. Óôç Äáíßá êáé ôéò ÊÜôù ×þñåò, çóõíå÷éæüìåíç öôþ÷åéá áöïñïýóå ìüíï 3% ôïõ ðëçèõóìïý,ìüíï Ýíá ôÝôáñôï ôïõ ðïóïóôïý ãéá ôï 1995, ðïõ óçìáßíåéüôé óôéò äýï áõôÝò ÷þñåò ôï åðßðåäï öôþ÷åéáò äåí åßíáéìüíï ÷áìçëü áëëÜ êáé ðáñïäéêü. Áíôßóôñïöá, óôçíÐïñôïãáëßá, ç ïðïßá åß÷å ôï õøçëüôåñï åðßðåäï öôþ÷åéáòôï 1995, ðÜíù áðü ôï Þìéóõ (12% ôïõ ðëçèõóìïý) åìöáíßæåéóõíå÷éæüìåíç öôþ÷åéá, åíþ óôçí ÅëëÜäá ôï ðïóïóôü ÞôáíåëáöñÜ ìüíï ìéêñüôåñï (10% ôïõ ðëçèõóìïý). ÂáóéêÞåîáßñåóç óôç ãåíéêÞ ó÷Ýóç áðïôåëåß ôï ÇÂ, üðïõ ç áíáëïãßáôùí áôüìùí ìå åéóüäçìá êÜôù áðü ôï üñéï öôþ÷åéáò ôï1995 Þôáí ó÷åôéêÜ õøçëÞ (19%), áëëÜ üðïõ ìüíï 7% åß÷áíåéóüäçìá êÜôù áð’ áõôü ôï åðßðåäï óå êÜèå Ýíá áðü ôá ôñßáÝôç.

Ãéá ôéò õðïøÞöéåò ÷þñåò ôçò ÊåíôñéêÞò Åõñþðçò äåíõðÜñ÷ïõí óõãêñßóéìá óôïé÷åßá. Ïé ìåëÝôåò ðïõ Ý÷ïõíäéåîá÷èåß, üìùò, õðïäåéêíýïõí üôé ôá óôïé÷åßá åßíáéåíäå÷ïìÝíùò õøçëüôåñá áð’ ü,ôé óôçí ÅÅ, êáèþò çäéáóðïñÜ ôïõ åéóïäÞìáôïò äéåõñýíèçêå êáôÜ ôç äåêáåôßáôïõ ’90 ëüãù ôçò ìåßùóçò ôçò áðáó÷üëçóçò êáé ôçò ðôþóçòôùí ðñáãìáôéêþí ìéóèþí ôùí ëéãüôåñï åéäéêåõìÝíùíåñãáôþí. Äåß÷íïõí, åðßóçò, üôé ç öôþ÷åéá óôéò áãñïôéêÝòðåñéï÷Ýò, óôéò ïðïßåò äéåîÞ÷èçóáí ïé Ýñåõíåò, áðïôåëåßóïâáñü ðñüâëçìá (âë. Ðëáßóéï ‘Áãñïôéêü åéóüäçìá êáéöôþ÷åéá óôéò õðïøÞöéåò ÷þñåò’).

ÐáñÜãïíôåò ðïõ óõíäÝïíôáé ìå ôçí öôþ÷åéá: áíåñãßá,÷áìçëÞ åêðáßäåõóç êáé ìïíïãïíåúêÝò ïéêïãÝíåéåò

Ïé áéôßåò ôçò öôþ÷åéáò åßíáé ðïëëáðëÝò, áëëÜ õðÜñ÷ïõíïñéóìÝíïé ðáñÜãïíôåò ðïõ åßíáé óôåíÜ óõíäåäåìÝíïé ìå ôï÷áìçëü åéóüäçìá, éäßùò óå óõíå÷éæüìåíç âÜóç (âë. ÐßíáêáÐ.5). Óôçí ÅÅ Ýîé êáôçãïñßåò áôüìùí âñßóêïíôáé óå éäéáßôåñïêßíäõíï íá åìöáíßóïõí åéóüäçìá óå åðßðåäï öôþ÷åéáò: ïéÜíåñãïé, ïé ìïíïãïíåúêÝò ïéêïãÝíåéåò, Üôïìá ìå ÷áìçëÞåêðáßäåõóç, óõíôáîéïý÷ïé, ðïëýôåêíåò ïéêïãÝíåéåò êáéÜôïìá åñãÜóéìçò çëéêßáò ðïõ äåí Ý÷ïõí áðáó÷üëçóç (ëüãùáíáðçñßáò, ãéá ðáñÜäåéãìá).

ÁñêåôÜ Üôïìá áíÞêïõí óå ðåñéóóüôåñåò ôçò ìéáò áð’ áõôÝòôéò êáôçãïñßåò. Ãéá ðáñÜäåéãìá, Ýíá ìåãÜëï ðïóïóôü ôùíáíÝñãùí Ý÷ïõí êáé ÷áìçëÞ åêðáßäåõóç. Ôá ôñßá ðñþôá÷áñáêôçñéóôéêÜ, åíôïýôïéò åßíáé êáé ôá ðëÝïí áîéïóçìåßùôá.Óôçí ÅÅ ùò óýíïëï – áí êáé ü÷é áðáñáßôçôá óå ìåìïíùìÝíáêñÜôç-ìÝëç – ïé Üíåñãïé êáé ïé ìüíïé ãïíåßò åßíáé ôñåéòöïñÝò ðéèáíüôåñï áð’ ü,ôé ôá Üôïìá ãåíéêÜ íá ðÝóïõí êÜôù

24


0

3

6

9

12

15

18

21

24

DK L NL A D F B E IRL I UK EL P EU

0

3

6

9

12

15

18

21

241)�� 22(

1)�� 3� �#-�,#��!

/��!4� , 5

$ ��% �&��&��'�&�� "��(��)��

��#

6�7�)#�� -#�� #-�8�,#!�*�9-#��:�

;<$��'7�)#�� -#��

áðü ôï üñéï öôþ÷åéáò, áíôéêáôïðôñßæïíôáò óå áìöüôåñåòðåñéðôþóåéò ôçí Ýëëåéøç åéóïäÞìáôïò áðü ôçí áðáó÷üëçóç(Ýíáò äõóáíÜëïãïò áñéèìüò ìüíùí ãïíÝùí åßíáé åêôüòáðáó÷üëçóçò). Ðïëëïß áð’ áõôïýò êáé Üëëïé ìå ÷áìçëÜåéóïäÞìáôá Ý÷ïõí ÷áìçëü åðßðåäï åêðáßäåõóçò. ÅðéðëÝïí,ç ðëçñïöïñéêÞ åðáíÜóôáóç åíäå÷ïìÝíùò óõíåðÜãåôáé üôéç öôù÷Þ åêðáßäåõóç èá êáôáóôåß áðïöáóéóôéêüôåñïòðáñÜãïíôáò öôþ÷åéáò óôï ìÝëëïí.

Ôá êýñéá ÷áñáêôçñéóôéêÜ ôùí áôüìùí ðïõ âñßóêïíôáé óååðßðåäá öôþ÷åéáò äéáöÝñïõí ìåôáîý ôùí êñáôþí-ìåëþí,áíôáíáêëþíôáò ôéò ðïéêßëåò êïéíùíéêÝò ðïëéôéêÝò áëëÜ êáéôçí êïéíùíéêÞ äéÜñèñùóç. Ãéá ðáñÜäåéãìá, ïé ÜíåñãïéäéáôñÝ÷ïõí éäéáßôåñï êßíäõíï óôï ÇÂ, üðïõ åßíáé ôÝóóåñéòöïñÝò ðéèáíüôåñï üôé èá Ý÷ïõí ÷áìçëÜ åéóïäÞìáôá áð’ ü,ôéï ðëçèõóìüò ãåíéêÜ, åíþ óôç Äáíßá äéáôñÝ÷ïõí ó÷åäüí ôïíßäéï êßíäõíï ìå ôïí ìÝóï üñï. Ôïýôï áíôáíáêëÜ ôï ðëÝïíåêôåíÝò êáé ãåííáéüäùñï óýóôçìá åðéäïìÜôùí áíåñãßáòóôçí ôåëåõôáßá óå ó÷Ýóç ìå ôçí ðñþôç. Ó÷åäüí ïé ìéóïß(46%) áðü ôïõò ìüíïõò ãïíåßò êáé ôá ðáéäéÜ ôïõò âñßóêïíôáéóå åðßðåäá öôþ÷åéáò, êõñßùò ëüãù ôïõ üôé äåí Ý÷ïõíìéóèùôÞ åñãáóßá, áëëÜ ç êáôÜóôáóç ðïéêßëëåé óçìáíôéêÜìåôáîý ôùí ÷ùñþí, áíôéêáôïðôñßæïíôáò, éäéáßôåñá, ôáåðßðåäá ðáéäéêÞò ìÝñéìíáò êáé óôÞñéîçò. Ïé ïéêïãÝíåéåòáõôÝò êéíäõíåýïõí ðåñéóóüôåñï óôï ÇÂ êáé ôçí Éñëáíäßá,üðïõ åßíáé 5 ìå 6 öïñÝò ðéèáíüôåñï áðü ôïí ìÝóï üñï üôé ôïåéóüäçìÜ ôïõò èá åßíáé óôï 60% ôïõ äéÜìåóïõ. Áíôßóôñïöá,äéáôñÝ÷ïõí ó÷åôéêÜ ÷áìçëü êßíäõíï óôçí Ðïñôïãáëßá, ôçíÉóðáíßá, ôç Ãáëëßá, ôï ÂÝëãéï êáé ôçí Éôáëßá – ðñÜãìáôé, óôçíÉôáëßá (üðïõ ï êßíäõíïò öôþ÷åéáò åßíáé ìÝãéóôïò ãéá ôéòðïëýôåêíåò ïéêïãÝíåéåò) äåí äéáôñÝ÷ïõí ìåãáëýôåñïêßíäõíï áð’ ü,ôé Üëëá íïéêïêõñéÜ.

Ïé ó÷Ýóåéò ìåôáîý åêðáßäåõóçò êáé áðïäï÷þí:ïé óõíÝðåéåò ôçò åíéáßáò áãïñÜò ãéá ðôõ÷éïý÷ïõòãéá ôéò ÷þñåò ôçò óõíï÷Þò

Ç ó÷Ýóç ìåôáîý åêðáßäåõóçò êáé åðéðÝäùí åéóïäÞìáôïòÝ÷åé éäéáßôåñï åíäéáöÝñïí (âë. Ó÷Þìá Ð.3). Åíþ óå üëá ôáêñÜôç-ìÝëç ôï åéóüäçìá áõîÜíåôáé óçìáíôéêÜ áíÜëïãá ìåôï åðßðåäï åêðáßäåõóçò, ôá Üôïìá ìå ðáíåðéóôçìéáêÞåêðáßäåõóç Þ éóïäýíáìç ôåßíïõí íá Ý÷ïõí ðáñüìïéáåðßðåäá åéóïäÞìáôïò (ðñïóáñìïóìÝíá ãéá ôï êüóôïòäéáâßùóçò) óå ïëüêëçñç ôçí ÅÅ, ãåãïíüò ðïõ åíäå÷ïìÝíùòõðïäçëþíåé ôç äçìéïõñãßá ìéáò åíéáßáò áãïñÜò ãéáðôõ÷éïý÷ïõò. Ìïëïíüôé ðáñáìÝíïõí ðïëëÜ åìðüäéá, üðùòäõó÷Ýñåéåò áíáãíþñéóçò ôùí ôßôëùí óðïõäþí Þ ãëùóóéêÝòäõóêïëßåò, õðÜñ÷ïõí åíäåßîåéò áõîçìÝíçò äéåèíïýòêéíçôéêüôçôáò, éäéáßôåñá ìåôáîý ôùí íÝùí ðôõ÷éïý÷ùí. ¸íáðéèáíü áðïôÝëåóìá áõôïý åßíáé ìéá ôÜóç ðñïò ôçíêáôåýèõíóç ôçò åîïìïßùóçò ôùí áðïäï÷þí ôùíðôõ÷éïý÷ùí ìåôáîý ôùí ÷ùñþí, åíþ ïé áðïäï÷Ýò áõôþí ìå÷áìçëüôåñá ôõðéêÜ ðñïóüíôá åîáêïëïõèïýí íá ðïéêßëëïõí.Ôï äéåõñõíüìåíï åéóïäçìáôéêü ÷Üóìá ðïõ äçìéïõñãåßôáéóôéò ëéãüôåñï åõçìåñïýóåò ÷þñåò ìðïñåß íá áóêåßáõîáíüìåíç ðßåóç óôçí êïéíùíéêÞ óõíï÷Þ.

Ìßá áâÝâáéá ìáêñïðñüèåóìç ôÜóç

Ïé ðáñÜãïíôåò ðïõ èåìåëéþíïõí ôá åéóïäÞìáôá åðéðÝäïõöôþ÷åéáò äßíïõí áíÜìéêôá ìçíýìáôá üóïí áöïñÜ ôéòìáêñïðñüèåóìåò ôÜóåéò êïéíùíéêÞò óõíï÷Þò. Áðü ôç ìßáðëåõñÜ, ç óõíå÷Þò ïéêïíïìéêÞ áíÜðôõîç êáé ôá õøçëüôåñáåðßðåäá áðáó÷üëçóçò åßíáé äõíáôüí íá åëáôôþóïõí ôçíáíáëïãßá ôùí áôüìùí ìå ÷áìçëü åéóüäçìá, óôï âáèìü ðïõï ó÷åôéêüò áñéèìüò áôüìùí ÷ùñßò áðïäï÷Ýò áðüáðáó÷üëçóç ìåéþíåôáé. Áðü ôçí Üëëç ðëåõñÜ, ïé êïéíùíéêÝòôÜóåéò óõíåðÜãïíôáé üôé ï áñéèìüò ôùí ìïíïãïíåúêþíïéêïãåíåéþí åíäå÷ïìÝíùò íá óõíå÷ßóåé íá áõîÜíåôáé.ÅðéðëÝïí, áí êáé ðáñáôçñåßôáé Üíïäïò ôùí åðéðÝäùíåêðáßäåõóçò ó’ ïëüêëçñç ôçí ÅÅ, éäéáßôåñá óôéòêáèõóôåñçìÝíåò ðåñéöÝñåéåò, ç áõîáíüìåíç åîÜñôçóç áðüôçí ðëçñïöïñéêÞ ôå÷íïëïãßá êáé ôï õøçëü åðßðåäï ãåíéêÞòåêðáßäåõóçò ðïõ ðñïáðáéôåßôáé ãéá ôçí áðïôåëåóìáôéêÞ÷ñÞóç ôçò, áðåéëåß íá èÝóåé óå ïëïÝíá êáé ðåñéóóüôåñïìåéïíåêôéêÞ èÝóç üóïõò Ý÷ïõí ÷áìçëü åðßðåäïåêðáßäåõóçò.

ÌåôáâéâÜóåéò: Ýíá óçìáíôéêü üðëï óôçìÜ÷ç åíÜíôéá óôïí êïéíùíéêü áðïêëåéóìü

Ïé êïéíùíéêÝò ìåôáâéâÜóåéò (åêôüò ôùí óõíôÜîåùí), ïéïðïßåò áíáëïãïýí óå 9% ôïõ óõíïëéêïý åéóïäÞìáôïò ôùííïéêïêõñéþí óôçí ÅÅ, óõìâÜëëïõí óçìáíôéêÜ óôçäéáôÞñçóç ôçò êïéíùíéêÞò óõíï÷Þò. ÐÜíù áðü ôï Þìéóõêáôåõèýíåôáé óôï öôù÷üôåñï 20% ôïõ ðëçèõóìïý êáéáíÝñ÷åôáé óå ðÜíù áðü ôï Þìéóõ ôïõ ôåëéêïý åéóïäÞìáôüòôïõò.

Ïé åðéðôþóåéò ôùí ìåôáâéâáóôéêþí ðëçñùìþí åßíáéåìöáíåßò, áí ôï ðïóïóôü ôùí áôüìùí êÜôù áðü ôï üñéïöôþ÷åéáò óõãêñéèåß ìå ôï ßäéï ðïóïóôü óôçí áðïõóßá ôùíðëçñùìþí áõôþí (Ó÷Þìá 7 êáé, óôï ÐáñÜñôçìá, Ó÷ÞìáÐ.4). Óôá ðåñéóóüôåñá êñÜôç-ìÝëç, ïé ìåôáâéâÜóåéò (óôçíðåñßðôùóç áõôÞ óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí ôùí óõíôÜîåùí,ìåñéêÝò áðü ôéò ïðïßåò ðñïÝñ÷ïíôáé áðü éäéùôéêÝò ðçãÝò)ìåéþíïõí ôï ðïóïóôü öôþ÷åéáò êáôÜ 30-40%3. Óôç Äáíßá ôïðïóïóôü Þôáí õøçëüôåñï, åíþ óôçí Éôáëßá, ôçí ÅëëÜäá êáé,óå ìéêñüôåñï âáèìü, óôçí Ðïñôïãáëßá, ïé êïéíùíéêÝòðáñï÷Ýò Ý÷ïõí áñêåôÜ ìéêñüôåñåò åðéðôþóåéò óôçíêáôáíïìÞ ôïõ åéóïäÞìáôïò, áíôáíáêëþíôáò ôüóï ôçìéêñüôåñç êëßìáêÜ ôïõò üóï êáé üôé ôç óôï÷åýïõí ëéãüôåñïóôá Üôïìá ìå ôá ÷áìçëüôåñá åéóïäÞìáôá.

Óôï ÇÂ êáé ôçí Éñëáíäßá, üðïõ ïé êïéíùíéêÝò ìåôáâéâÜóåéòåéóïäÞìáôïò åëáôôþíïõí ôá ðïóïóôÜ öôþ÷åéáò ïõóéáóôéêÜ,ç õøçëÞ áíáëïãßá áôüìùí ìå ÷áìçëü åéóüäçìá åßíáé óåìåãÜëï âáèìü áðïôÝëåóìá ôçò ìåãÜëçò äéáóðïñÜò ôïõåéóïäÞìáôïò ðñéí ôéò ìåôáâéâÜóåéò, ðïõ ìå ôç óåéñÜ ôçòáíôéêáôïðôñßæåé ôç ìåãÜëç äéáóðïñÜ ôùí ìéóèþí (üðùòáðïêáëýðôåé, ãéá ðáñÜäåéãìá, ç ¸ñåõíá ÄéÜñèñùóçòÅéóïäçìÜôùí ôçò Eurostat ãéá ôï 1995).

25


ÐáñÜ ôç óõìâïëÞ ôùí êïéíùíéêþí ìåôáâéâÜóåùí óôçäéáôÞñçóç ôçò êïéíùíéêÞò óõíï÷Þò, ðñÝðåé íá ôïíéóèåß üôé,åêôüò ôùí óõíôÜîåùí, ôåßíïõí íá áíôéìåôùðßæïõí ôáóõìðôþìáôá ìÜëëïí ðáñÜ ôéò âáóéêÝò áéôßåò ôçò öôþ÷åéáò.Ôïéïõôïôñüðùò, äåí ðáñÝ÷ïõí áðü ìüíåò ôïõò ìéáìáêñïðñüèåóìç ëýóç ôïõ ðñïâëÞìáôïò. Åßíáé, åðïìÝíùò,óçìáíôéêü íá óõíïäåýïíôáé áðü äéáñèñùôéêÜ ìÝôñá ðïõáðïóêïðïýí óôï íá áíôéìåôùðßóïõí ôéò áéôßåò ðïõâñßóêïíôáé óôç ñßæá ôïõ ðñïâëÞìáôïò, éäéáßôåñá ôçíáíåñãßá, ôï ÷áìçëü åðßðåäï åêðáßäåõóçò êáé ôéòáíåðáñêåßò äåîéüôçôåò, ôçí Ýëëåéøç åãêáôáóôÜóåùíðáéäéêÞò ìÝñéìíáò êáé ïýôù êáè’ åîÞò, ðïõ åðéðñïóèÝôùòèá âïçèÞóïõí íá áõîçèåß ôï áíáðôõîéáêü äõíáìéêü ôçòïéêïíïìßáò.

26


0

5

10

15

20

25

30

35

DK L NL A D F B E IRL I UK EL P

0

5

10

15

20

25

30

35=5 � ��,#��0�0) #��

>#�)��,#��0�0) #��

/��!4� , 5

� ��% �&��&��'�&�� "��(��)��

�(�� &��&��*�*��#

Ôï áãñïôéêü åéóüäçìá êáéç öôþ÷åéá ôéò õðïøÞöéåò ÷þñåò

Óôéò ðåñéóóüôåñåò ÷þñåò ôï áãñïôéêü åéóüäçìáåëáôôþèçêå óçìáíôéêÜ áðü ôçí áñ÷Þ ôçò ìåôÜâáóçò.Ôïýôï Þôáí éäéáßôåñá Ýíôïíï óôçí Ðïëùíßá, ôç Óëïâáêßáêáé ôç Ñïõìáíßá. ÕðÜñ÷ïõí áñêåôïß ëüãïé ãé’ áõôÞí ôçíôÜóç. Ðñþôïí, óôçí áñ÷Þ ôçò ìåôÜâáóçò, üðïõ ôïåìðüñéï áðåëåõèåñþèçêå , Ýã éíå ì éá áðüôïìçðñïóáñìïãÞ óôéò ðáãêüóìéåò ôéìÝò, ìå áðïôÝëåóìá ôçíáíáêáôáíïìÞ ôùí ðüñùí óôïí ôïìÝá ôçò ãåùñãßáò. ÁõôüóõíäõÜóôçêå ìå öèßíïíôåò üñïõò åìðïñßïõ, êáèþò ïéôéìÝò ôùí åéóñïþí áíÝâçêáí êáé ïé ôéìÝò ôùí ðáñáãùãþíÝðåóáí. Óå ðïëëÝò ÷þñåò ïé áãñüôåò ìåßùóáí ôçíÝíôáóç ôùí ÷ñçó éìïðï éïýìåíùí å éóñïþí êá éìåôáôïðßóèçêáí, éäßùò óå êëÜäïõò ðïõ êõñéáñ÷ïýíôáéáðü ìéêñÞò êëßìáêáò êáëëéÝñãåéá, ðñïò ðáñáãùãéêÜóõóôÞìáôá åíôÜóåùò åñãáóßáò. Ôï ÷áìçëü åõêáéñéáêüêüóôïò ôçò åñãáóßáò, óå óõíäõáóìü ìå ôç ãåíéêüôåñçïéêïíïìéêÞ áíáäéÜñèñùóç êáé ôçí Ýëëåéøç åíáëëáêôéêþíðçãþí áðáó÷üëçóçò óôéò áãñïôéêÝò ðåñéï÷Ýò,åíßó÷õóáí ôçí ôÜóç áõôÞ. ÊáôÜ óõíÝðåéá, ôá ãåùñãéêÜåéóïäÞìáôá, ôá ïðïßá ðñéí ôç ìåôÜâáóç Þôáí óôï ßäéïåðßðåäï Þ êáé ðáñáðÜíù áðü ôá ìÝóá åèíéêÜ åðßðåäáìéóèþí, ôþñá óå ðïëëÝò ÷þñåò åßíáé óçìáíôéêÜ÷áìçëüôåñá áð’ áõôÜ.

Ç åéêüíá, åíôïýôïéò, ðïéêßëëåé óôéò õðïøÞöéåò ÷þñåò. Ôïáãñïô éêü åéóüäçìá áíÜ ìïíÜäá åñãáóßáò Ý÷åéðáñáìåßíåé ó÷åôéêÜ õøçëü óôç Äçìïêñáôßá ôçò Ôóå÷ßáòêáé ôçí Ïõããáñßá êáé óå ìéêñüôåñï âáèìü óôç Óëïâáêßá.Áíôßèåôá, ôá åéóïäÞìáôá áõôÜ åßíáé ðïëý ÷áìçëüôåñáóôéò õðüëïéðåò ÷þñåò, éäßùò óôçí Ðïëùíßá êáé ôçÑïõìáíßá, áíôáíáêëþíôáò ðïëý õøçëÜ åðßðåäááðáó÷üëçóçò óôç ãåùñãßá óå óõíäõáóìü ìå ÷áìçëÞðáñáãùãéêüôçôá. Óå üëåò ôéò õðïøÞöéåò ÷þñåò ôáäéáèÝóéìá äåäïìÝíá öáßíåôáé íá õðïäçëþíïõí üôé ôáãåùñãéêÜ åéóïäÞìáôá åßíáé áñêåôÜ ÷áìçëüôåñá áð’ ü,ôéóôçí ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç, áêüìá êáé áí ðñïóáñìïóôïýíãéá ôçí áãïñáóôéêÞ ôïõò äýíáìç. Áíôßèåôá, ôï åéóüäçìááíÜ åêôÜñéï ðáñáìÝíåé õøçëü óå üëåò ó÷åäüí ôéò ÷þñåòåêôüò ôçò Ðïëùíßáò êáé ôùí ÷ùñþí ôçò ÂáëôéêÞò,éäéáßôåñá áí óõãêñéèåß ç áãïñáóôéêÞ äýíáìç ôïõáãñïôéêïý åéóïäÞìáôïò áíÜ åêôÜñéï ìå ôçí ÅÅ. Åßíáéóçìáíôéêü, åðïìÝíùò, íá ôïíéóèåß ç ìåãÜëç äéáêýìáíóçóõíäõáóìþí óõíôåëåóôþí êá é å éóïäçìáô éêþíäõíáôïôÞôùí óôéò ×ÊÅ.

×ùñßò ìåãÜëçò Ýêôáóçò áíáäéÜñèñùóç, ïé ðñïóäïêßåòãéá ôá ãåùñãéêÜ åéóïäÞìáôá åßíáé öôù÷Ýò ãéáìáêñïïéêïíïìéêïýò ëüãïõò êáé, éäßùò, ëüãù ôùíåîåëßîåùí óôéò ðñáãìáôéêÝò óõíáëëáãìáôéêÝò éóïôéìßåò.Ðñþôïí, ç ïéêïíïìéêÞ áíÜðôõîç óôéò ×ÊÅ, áíåâÜæïíôáòôï åñãáô éêü êüóôïò êá é ô éò ðñáãìáô éêÝòóõíáëëáãìáô éêÝò éóïô éì ßåò , èá áõîÞóå é ôçíáíôáãùíéóôéêÞ ðßåóç óôç ãåùñãßá. Äåýôåñïí, ïé ôÜóåéòáõôÝò èá óõíäõáóèïýí ìå ìéá ó÷åôéêÞ ðôþóç óôçíáãïñáóôéêÞ äýíáìç ôùí ãåùñãéêþí åéóïäçìÜôùí. Ãéá íáåðéôåõ÷èïýí äéáôçñÞóéìá åðßðåäá åéóïäÞìáôïò, çãåùñãßá èá áðáéôÞóåé ìåãÜëçò Ýêôáóçò áíáäéÜñèñùóç.Áðü ôçí Üëëç ðëåõñÜ, ìéá áýîçóç ôïõ åõêáéñéáêïýêüóôïõò åñãáóßáò óôçí õðüëïéðç ïéêïíïìßá èáðñïóöÝñåé Ýíá êßíçôñï ãéá ôç ìåôáêßíçóç ôïõ åñãáôéêïýäõíáìéêïý áðü ôç ãåùñãßá. Áõôü èá åîáñôçèåß êáôÜêýñéï ëüãï áðü ôç ìåßùóç ôùí äéáñèñùôéêþí åìðïäßùíóôçí ðñïóáñìïãÞ ôïõ åñãáôéêïý äõíáìéêïý. Ó÷åôéêÜ ìåôá ðáñáðÜíù, åßíáé óçìáíôéêÞ ç åðéóÞìáíóç üôé ç

27


áíåñãßá óå ðïëëÝò áãñïôéêÝò ðåñéï÷Ýò ðáñáìÝíåé õøçëÞðáñÜ ôïõò éêáíïðïéçôéêïýò ñõèìïýò áíÜðôõîçò óôïóýíïëï ôçò ïéêïíïìßáò.

Ôá ÷áìçëÜ áõôÜ åðßðåäá ãåùñãéêïý åéóïäÞìáôïò áíÜìïíÜäá åñãáóßáò ìåôáöñÜæïíôáé óå óçìáíôéêÞ áãñïôéêÞöôþ÷åéá. Ðñüóöáôç Ýñåõíá áðü ôçí Ðáãêüóìéá ÔñÜðåæáäåß÷íåé üôé ç öôþ÷åéá, üðùò ïñßæåôáé áðü ôïí ðëçèõóìü ðïõâñßóêåôáé êÜôù áðü ôï 50% ôïõ ìÝóïõ åéóïäÞìáôïò, åßíáéðïëý ðéï óõãêåíôñùìÝíç óôéò áãñïôéêÝò ðåñéï÷Ýò ôçòÐïëùíßáò, ôçò Ñïõìáíßáò, ôçò Ëéèïõáíßáò, ôçò Ëåôïíßáò êáéôçò Âïõëãáñßáò (Ó÷Þìá 8). Áêüìá êáé óôçí Ïõããáñßá, üðïõôá ãåùñãéêÜ åéóïäÞìáôá åßíáé óõãêñéôéêÜ õøçëÜ, õðÜñ÷åéóçìáíô éêÞ öôþ÷åéá. ¼ðùò äåß÷íå é ç ìåëÝôç ôçòÐáãêüóìéáò ÔñÜðåæáò, õðÜñ÷ïõí ðïëëïß ëüãïé åêôüò ôïõôïìÝá ôçò ãåùñãßáò, ïé ïðïßïé êáèéóôïýí åõðáèåßò óôçöôþ÷åéá ôïõò êáôïßêïõò ôùí áãñïôéêþí ðåñéï÷þí – ÷áìçëÜåðßðåäá áíèñþðéíïõ êåöáëáßïõ, Ýëëåéøç õðïäïìÞò,Ýëëå éøç åíáëëáêô éêþí ðçãþí åðåíäýóåùí êáé çðåñéöåñåéáêüôçôá.

0

10

20

30

40

50

60

70

BG CZ EE HU LV LT PL RO

0

10

20

30

40

50

60

70" �� )�� 9��#�� -9

" �� )�,#�?�(�/�� , ��#� ��,�� #�� -�

" �� )�,#�?�33/�� , ��#� ��,�� #�� -�

/� �� 9

� + , -��("��)��,(�� -��(��-�

�"��./�

1 ÕðÜñ÷ïõí ðåñéèþñéá äéáëüãïõ ãéá ôï êáôÜ ðüóïí ôï åðßðåäï åéóïäÞìáôïò ðïõ èá ðñïóäéïñéóèåß èá ðñÝðåé íá åßíáé óå ó÷Ýóçìå ôï ìÝóï åéóüäçìá ôçò ÅÅ Þ ôùí ìåìïíùìÝíùí êñáôþí-ìåëþí Þ áêüìá êáé ðåñéöåñåéþí. Óôçí ðñÜîç, õðÜñ÷ïõí áñêåôÜðñïâëÞìáôá ìå ôéò óõãêñßóåéò ðïõ âáóßæïíôáé ó’ Ýíá ìÝóï åðßðåäï åéóïäÞìáôïò ïëüêëçñçò ôçò ÅÅ, êáèüôé ôï ìÝôñï ôåßíåé íáêõñéáñ÷åßôáé áðü ôéò ìåãÜëåò äéáöïñÝò ôïõ ìÝóïõ åéóïäÞìáôïò ìåôáîý ôùí êñáôþí-ìåëþí áíôß íá áíôéêáôïðôñßæåé ôçäéáóðïñÜ ôïõ åéóïäÞìáôïò åíôüò ôùí ÷ùñþí. Ìå Üëëá ëüãéá, Ýíá ìÝôñï öôþ÷åéáò ðïõ õðïëïãßæåôáé óå ó÷Ýóç ìå ôï ìÝóïåéóüäçìá óôçí ÅÅ êáôÜ ìåßæïíá ëüãï õðïäåéêíýåé äéáöïñÝò åèíéêþí áíôß áôïìéêþí åðéðÝäùí åéóïäÞìáôïò. Ôáõôü÷ñïíá,Üó÷åôá áðü ôá ðëåïíåêôÞìáôá Þ ìç ôçò ìÝôñçóçò ôçò öôþ÷åéáò óå ðåñéöåñåéáêü åðßðåäï, äåí õðÜñ÷ïõí äéáèÝóéìá óôïé÷åßáãéá íá ãßíåé áõôü.

2 Óôçí Ðñþôç ¸êèåóç Óõíï÷Þò ï ðñïçãïýìåíïò ïñéóìüò ôçò Eurostat, ðïõ ÷ñçóéìïðïéåßôï ãéá íá ðñïóäéïñéóèåß ôï üñéïöôþ÷åéáò, Þôáí Ýíá êáôÜ êåöáëÞí åéóüäçìá 50% Þ ëéãüôåñï áðü ôïí ìÝóï üñï. Óôçí ðñÜîç, ãéá ôéò ðåñéóóüôåñåò ÷þñåò ôáäýï ìÝôñá äßíïõí ðáñüìïéá áðïôåëÝóìáôá. Ùóôüóï, ï íÝïò ïñéóìüò åßíáé ðñïôéìçôÝïò, éäßùò ãéá óõãêñßóåéò óôï ÷ñüíï,êáèüóïí ç äéÜìåóç ôéìÞ áðïôåëåß Ýíá óôáèåñüôåñï ìÝôñï ôïõ ìÝóïõ åéóïäÞìáôïò áðü ôïí ìÝóï üñï êáèþò, åðåéäÞáíáöÝñåôáé ó’ Ýíá Üôïìï óôç ìÝóç ôçò äéáíïìÞò åéóïäÞìáôïò, äåí åðçñåÜæåôáé áðü áêñáßåò ôéìÝò. Ôá óôïé÷åßá ðïõðáñïõóéÜæïíôáé óôï êåßìåíï ðñïÝñ÷ïíôáé áðü ôï ÐÜíåë Íïéêïêõñéþí ôçò ÅõñùðáúêÞò Êïéíüôçôáò. ÐñÝðåé íá óçìåéùèåß üôé ôáäåäïìÝíá ôïõ Âåëãßïõ áíáèåùñïýíôáé óôçí ðáñïýóá öÜóç.

3 Åßíáé åíäéáöÝñïõóá ç óýãêñéóç áõôïý ôïõ óôïé÷åßïõ ìå ôç ìåßùóç ðïõ åðéöÝñïõí ïé ìåôáâéâÜóåéò óôéò ðåñéöåñåéáêÝòáíéóüôçôåò. Ç Ðñþôç ¸êèåóç Óõíï÷Þò âñÞêå üôé ç óõíïëéêÞ äçìüóéá äáðÜíç, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí ôùí êïéíùíéêþíäáðáíþí, ìåßùóå ôéò äéáðåñéöåñåéáêÝò áíéóüôçôåò óôá êñÜôç-ìÝëç êáôÜ 10-30%, äçëáäÞ, êáôÜ ëéãüôåñï áð’ ü,ôé ç ìåßùóç ðïõåðéôåý÷èçêå óôéò äéáðñïóùðéêÝò áíéóüôçôåò, ïé ïðïßåò ãåíéêÜ óõãêåíôñþíïõí ðåñéóóüôåñï ôï åíäéáöÝñïí ôçò åèíéêÞòðïëéôéêÞò.

É.2 ÊïéíùíéêÞ óõíï÷Þ - European Commission · 2018-10-04 · 16 É.2...

Documents

Transcript of É.2 ÊïéíùíéêÞ óõíï÷Þ - European Commission · 2018-10-04 · 16 É.2...