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Rapport MED 2012Aperçu général

Vers une croissance

verte en Méditerranée

Mise en œuvre de politiques susceptibles d’accroître la productivité

des actifs naturels

1

Lacréationd’emploisetlagestiondesressourcesnaturellessontdeuxdesdéfislespluscomplexesauxquelssontconfrontéslespaysméditerranéens.Depuisl’avènementduPrintempsArabeàl’aubede2011,cesproblèmesontétéexacerbésparunedemandecroissantepouruneplusgrandeéquitésocialeetuneréductiondelapauvreté.

Lacroissanceverteproposeunevoiepouratteindreundéveloppementdurablegrâceàl’accroissementdelaproductivitédesactifsnaturelstoutenseprémunissantdesconséquencessocialesnégativesdeladétériorationdel’environnement.Autrementdit,freinerladétériorationdel’environnementpeutàlafoisaméliorerlebien-êtresocialetcréerdesopportunitésd’emplois.Cefaisant,lacroissancevertealacapacitédegénérerdesco-bénéfices.Cetteaffirmationestvalablepourl’ensembledespays,maisparticulièrementpourlespaysMéditerranéens,oùlesactifsnaturelstelsquel’eauetleszonescôtièressontdepuislongtempssoumisàunefortepression.Sansuneactionrapide,cettepressionaugmentera,d’autantplusquelechangementclimatiqueaccentuelararetédel’eauetdétériorelabiodiversité.

Entantquefacilitateurdedialogueentreacteurslocauxetinternationaux,leCentrepourl’IntégrationenMéditerranéepeutœuvreràlatransitionversunecroissancevertedanslarégion,enassurantlapromotiond’étudesquirévèlentoùdesco-bénéficesontdéjàétéobtenusetcommentdemeilleurespratiquesdansledomainedelacroissancevertepeuventêtrereproduitesouadaptéesdanslespaysvoisins.

LeRapportMED2012«VersuneCroissanceVerteenMéditerranée»estleproduitd’unedémarchecollaborativeetconsultativeaucoursdelaquelledesdécideurspolitiquesnationaux,despartenaires,desexperts,etdesacteursprivésontétéinvitésàpartagerleursexpériencesetleursattentesfaceauxproblématiquesetenjeuxdelarégion.Lanécessitédediscuterdecesproblématiquesdansunrapportpublicaétéconfirméepardesdécideurspublicsetprivéslorsdeconsultationsnationalesetrégionales.S’attaqueraudéfimultidimensionneldelacroissancedanslecontexted‘unenvironnementnaturelvulnérablerequiertcoopération,coordination,etuntraincohérentetcompletdemesures.

L’objectifdecerapportestdeprésenterauxdesdécideurspolitiquesdesoptionsdedéveloppementéconomiquedurable,ainsiquededémontrer,surlabasederécentesexpériencesdansdespaysméditerranéens,quelacroissanceverteaunecapacitésigni-ficativedecréerdesemploisetdepromouvoirlacohésionsociale.Enciblantquelquessecteursspécifiques,leRapportMED2012proposedespistesprometteusesversundéveloppementéconomiquedurabledanslarégion.L’équipedurapportapourambitiond’ouvrirledébatetdesusciterunprogrammed’actionspourrépondreauxproblèmesenvironnementaux.Nousavonsdevéritablesopportunitéspourdessinernotrefutur,maisnousdevonsprendreuneautrevoiequecellequenousavonssuiviejusqu’àprésent,etnousdevonslefairedèsmaintenant.

MatsKarlsson,DirecteurCentrepourl’IntégrationenMéditerranée

#Rapport MED 20122

LeRapportMED2012,unepublicationduCentrepourl’IntégrationenMéditerranée(CMI),aétéréaliséparunconsortiumdirigéparlaBanquemondialeenpartenariatavecl’AgenceFrançaisedeDéveloppement(AFD),laBanqueeuropéenned’investissement(BEI),lePlanBleu(PNUE/PAMCentred’ActivitésRégionales),etleForumEuro-MéditerranéendesInstitutsdeSciencesEconomiques(FEMISE).Avecl’objectifdecollecterdesdonnéessolides,leconsortiumaorganiséunesériedeconsultationsnationalesetrégionalesafind’identifierdesétudesdecasetdeprofiterdel’expériencedesacteurssurlesquestionsenvironnementalesetdecroissancedanslespaysdusudetdel’estdelaMéditerranée.L’équipeagrandementbénéficiéd’unlargeéventaildecommentairesetdeconseilsd’environ300décideurspolitiques,expertsetuniversitairesquiontparti-cipéauxconsultationsetrejointunecommunautévirtuellecrééepourleprocessusdeconsultation.Parcequ’ilfaitletourd’expérienceslocales,lerapportestfondésurlesbonnespratiquesenMéditerranée.

LapréparationdurapportaétécoordonnéeparuneéquipedirigéeparGillesPipien,spécialisteseniordel’environnement(Banquemondiale),avecJean-PascalBassino,économistesenior(consultantdelaBanquemondiale),etFrédéricBlanc,économistesenior(FEMISE).Leprocessuss’estdéroulésousladirectiongénéraledeMatsKarlsson,directeurduCMI,JunaidAhmad,directeurdesecteur(BM/MNSSD),etLuisConstantinoetHoonaeKim,directeursdesecteur(BM/MNSSD).DescontributionsontétéreçuesdeHalaAbou-Ali,SlimaneBedrani,JulienHanoteau(consultantsFEMISE),etKostasTsakas(FEMISE),SaraFernandez,HuguesRavenel,NathalieRousset,etDidierSauzade(PlanBleu);HyndBouhia,MarionDovis,CharlottedeFontaubert,YusufKocoglu,ThomasLagoarde-Segot,AnilMarkandya,etJean-LouisWeber(consultantsdelaBanquemon-diale).L’équipeaégalementappréciélescommentairesreçusduComitédelecturedelaBanquemondiale:DanBiller,MilanBrahmbhatt,HocineChalal,MarianneFay,CarolineFreund,Glenn-MarieLange,etMichaelToman.LerapportaétééditéparStevenKennedy(consultantdelaBanquemondiale).

L’équipeduRapportMED2012tientàremercierpourleursprécieuxcommentairesetcontributionslesmembresducomitédepilotageetdesexpertsconsultésàdifférentesétapesduprocessus:NathalieAbu-Ata(Banquemondiale),KulsumAhmed(Banquemondiale),ChristianAverous(PlanBleu),PeterCarter(BEI),NathalieGirouard(OCDE),StéphaneHallegatte(Banquemondiale),KirkHamilton(Banquemondiale),AlexanderKremer(Banquemondiale),ThierryLatreille(AFD),MyriamLinster(OCDE),SergioMargulis(Banquemondiale),DanielOttolenghi(BEI),ValérieReboudetDominiqueRojat(AFD),ArminRiess(BEI),JocelyneVauquelin(AFD),etXavierVincent(Banquemondiale).

L’équipetientàsoulignerlacontributionspécifiquedesmembresd’ungroupedetravaildelasociétécivilequiontfournidesrecommandations:HelmyAbouleish(Égypte),NadiaAbuYahiaLawton(Jordanie),ChristianAverous(France),SihamAyouch(Maroc),SlimaneBedrani(Algérie),AlaaEzz(Égypte),IacovosGkanoulis(Grèce),WafikGrais(Égypte),JelenaKnezevic(Monténégro),RidaLamrini(Maroc),BetiMinkin(Turquie),RafikMissaoui(Tunisie),RobyNathanson(Israël),AldoRavazziDouvan(Italie),MohammedSalem(Cisjordanie),etSibelSezerEralp(Turquie).

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A propos des partenaires

Crééen2009,leCMIestuneplate-formemulti-partenarialeadministréeparlaBanquemondialepourmenerdesprogrammesetactivitésvisantàencouragerlaréflexionprospectivepourlarégionméditerranéenne.LeCMIs’efforced’agircommeunmédia-teurentrelespartiesprenantesdelarégion,contribuantàundialogueconstructifdanslequellesconnaissances,l’expérienceetlessolutionsliéesauxproblèmescommunssontidentifiésetdiscutés.LeRapportMED2012estlefruitduclusterEnvironnementetEauduCMI.LerapportabénéficiédesinformationsfourniesparlesexpertsdelaBanquemondialeetdesconsultantsimpliquésdansleclusterEnvironnementetEau,ainsiqued’autresprogrammesduCMI.L’équipetientparticulièrementàremerciersescollèguesduCMIpourleursoutienconstantetleurassistance,enparticulierSoumiaDriouchetSaloméDufour.

L’AgenceFrançaisedeDéveloppement(AFD)estunétablissementpublicaucœurdedispositiffrançaisdecoopération.Sesmissionssontderéduirelapauvretéetlesinégalités,depromouvoirunecroissanceéconomiquedurable,etdeprotégerlesbienspublicsmondiauxquiprofitentàtoutel’humanité.Cettedernièremissionenglobelaluttecontrelechangementclimatiqueetlespandémies,lapréservationdelabiodiversité,lapromotiondelaresponsabilitésocialeetenvironnementale,ainsiquel’aideauxpaysfragiliséspardesconflits,desguerresoudescatastrophesnaturelles.

LaBanqueeuropéenned’investissement(BEI)estl’institutionfinancièredel’Unioneuropéenne.Sesactionnairessontles27Étatsmembresdel’Union,quifournissentsoncapital.LerôledelaBEIestdefournirdesfinancementsàlongtermepourl’appuideprojetsd’investissement.Endehorsdel’UE,laBEIestactivedansplusde150pays,ycomprisdanslespayspartenairesméditerranéens;elletravailleàlamiseenœuvredupilierfinancierdelacoopérationextérieuredel’UEetdespolitiquesdedéveloppement(développementdusecteurprivé,développementdesinfrastructures,lasécuritédel’approvisionnementénergétiqueetladurabilitéenvironnementale).

LePlanBleu,uneorganisationnongouvernementalefrançaise,estunpartenairedelacoopérationrégionaledel’environnementdanslecadreduPland’ActionMéditerranéenduProgrammedesNationsUniespourl’Environnement(PAM/PNUE).LePlanBleuproduitdesinformationsetdesconnaissancesvisantàalerterlesdécideursetautrespartiesprenantesdesrisquesenvironnementauxetdesquestionsdedéveloppementdurableenMéditerranéeetàfaçonnerlesfutursscénariospourguiderlaprisededécision.

LeFEMISEestunréseaueuro-méditerranéendepuis1997etformellementcrééen2005.Lesmembresduréseaucomprennentplusde90centresderechercheenéconomie,représentantles37partenairesdelaDéclarationdeBarcelone.LeFEMISEestcoordonnéconjointementparl’InstitutdelaMéditerranée(France)etl’EconomicResearchForum(Égypte).Sonobjectifestdeproduireetdediffuserdesrecommandationsfondéessurdesrecherchessurlesquestionséconomiquesetsocialesdanslarégionméditerranéenne.

Lelienentrel’environnementetl’économieestaucœurdesenjeuxauxquelssontconfrontéslespaysméditerranéens.Enintégrantl’environnementauxpolitiqueséconomiques,etenœuvrantenfaveurdelacroissanceverteauniveaunationaletrégional,lespaysserontàmêmedeprogresserenmatièredecroissanceéconomique,decréationd’emplois,d’équitésocialeetdegestiondurabledesressourcesnaturelles.Unetransitionversunecroissancevertenécessitecependantlamiseenœuvred’unensembledepolitiquesadéquatesetd’unpartenariatétroitentreacteurspublicsetprivés.

5

Aperçu général : objectifs, messages et résumé des chapitres / objectifs ///

Les politiques destinées à protéger l’environnement (« politiques vertes ») sont susceptibles de générer des gains économiques et sociaux largement partagés (« co-bénéfices »), notamment lorsqu’elles sont combinées à des mesures complémentaires qui s’attaquent à d’autres dysfonctionnements structurels de l’économie. La prise en compte des considérations environnementales dans l’élabo-ration de stratégies sectorielles et intersectorielles permet d’améliorer la performance économique et la qualité de vie. Toutefois, tout le monde ne sortira pas gagnant d’un tel pro-cessus. Une stratégie de croissance verte équitable est celle qui met l’accent sur les politiques dont les bénéfices sont largement supérieurs aux coûts.

Tel est le message du Rapport MED 2012, fruit (i) d’une vaste démarche de consultation auprès d’experts et de parties concernées des pays de l’Est, du Sud et du Nord de la Méditerranée, et (ii) d’une analyse documentaire approfondie.

Objectifs

LeRapportMED2012sepenchesurdesexemplesderéussiteenrégionméditerranéennemettantenévidencelerende-mentsocialobtenuparl’intégrationdel’environnementaudéveloppementdanslarégion,etinformedecefaitlesdéci-deurssurlesarbitragespouridentifierlesinvestissementsetpolitiqueslesplusàmêmedefavoriserlacroissanceverte.Ainsia-t-ilpourobjectifdelancerledébatsurlespolitiquesetinvestissementsetleurjustecombinaisonsusceptibledemaximiserlesbénéficesdespolitiquesvertes.LeRapportMED2012comporteuneévaluationdesprioritésetdesatoutsnationauxenmatièred’actionenvironnementale.

EncoopérationaveclespaysbénéficiairesduSudetdel’EstdelaMéditerranéeetlespartenairesclefs,leCMIamisenœuvreunnouveauprogramme–leprogrammeEnvironnementetEau–dontleRapportMED2012constitueunecomposante.LeprogrammeEnvironnementetEauapourobjectifglobaldefavoriser,autourd’unevisionpartagée,l’intégrationdesenjeuxenvironnementauxdanslesstratégiesdedéveloppementéconomiquedespaysméditerranéens1.

Messages-clés et recommandations

Les arguments en faveur de la croissance verte en Méditerranée

1. Une demande croissante se manifeste dans les Pays du Sud et de l’Est de la Méditerranée (PSEM) pour un nouveau paradigme de croissance et développement (Galal 2011). La croissance verte fournit l’opportunité de favoriser simultané-ment la croissance économique, la création d’emploi et l’équité sociale.Unestratégiepolitiquereposantsurlacroissancevertepourraitcontribueràlaréalisationdecesobjectifsdedévelop-pementdanslesPSEMenaméliorantlaproductivitédesactifsnaturelsetautresfacteursdeproduction,toutenréduisantlesexternalitésnégativesdeladégradationdel’environnementquitouchentdemanièredisproportionnéelesménageslespluspauvresetlescoucheslesplusvulnérablesdelapopulation.Despolitiquesvertesappropriéessontsusceptiblesdegénérerdesco-bénéficesimmédiats.Associésàdesgainsdirectsetàlongtermeengendrésparunemeilleuregestionenvironnementale,unecréationnetted’emploisetdesgainsdeproductivitépeuventêtreattendus,notammentlorsqu’ellessontaccompagnéesdemesurescomplémentairesquis’attaquentauxdysfonctionne-mentsstructurelsdel’économie.

2. Les politiques de croissance verte favorisent des processus de croissance plus efficaces dans l’usage des ressources, plus propres et plus résilients, sans pour autant les ralentir (Banque mondiale 2012).Ladégradationenvironnementaleappauvritlaqualitédeviedanslarégionetconstitueuneentraveàl’efficienceéconomique,àlacréationd’emploisetauxperspectivesdecroissance.Enrevanche,lespolitiquesdecroissancevertevisentàfavoriserledéveloppementécono-mique,l’équitésocialeetl’inclusion,sanspourautantporteratteinteàl’environnement(Hallegateetal.2011).Lespolitiquesdecroissancevertepeuventêtreconçuesdansl’objectifdemaximiseràcourttermecesgains,desorteàcompenser,danslamesuredupossible,lescoûtsinitiauxassociésauviragevert.Autrementdit,ellespeuventêtrefaitedemanièreàgérerdesarbitragesinévitables.Ellesrenforcentégalementlarésilienceauxchocsexogènesetpeuvents’avérercompatiblesavecd’autresobjectifsimportantsdelapolitiquenationale.

1. Le Centre pour l’Intégration en Méditerranée (CMI) a été créé en 2009 par les gouvernements d’Egypte, France, Jordanie, Maroc et Tunisie, en association avec la Banque européenne d’investissement (BEI) et la Banque mondiale. Le CMI a pour vocation de promouvoir le développement durable en facilitant l’accès aux connaissances. Le Centre a pour objectif clé d’examiner à travers différents programmes, les politiques vertes susceptibles d’optimiser le rendement économique aussi bien qu’environnemental, dont ce Rapport MED 2012.

#Rapport MED 20126

Aperçu général : objectifs, messages et résumé des chapitres / Messages-clés et recommandations ///

3. Il est urgent d’agir pour associer les politiques économiques et environnementales, à la fois pour préserver la résilience de certains écosystèmes parmi les plus « productifs » dans la région, et pour inverser les effets de la dégradation en cours.Lesrépercussionsd’undéveloppementnondurablesontparticulièrementsévèresenMéditerranée.Danscetterégion,lesconditionsnaturelles(notammentlespénuriesd’eauchroniques)ontdesretombéesnéfastessurlebien-êtreetl’activitééconomique.L’écosystèmeuniquemaisvulnérabledelarégionassurelesmoyensdesubsistancedemillionsd’ha-bitants,nonseulementgrâceàlapêche,l’agricultureetlesforêts,maisaussigrâceaunombredetouristesétrangersqu’ilattireplusquetouteautrerégiondumonde.Ladégradationdel’environnementconstitueunemenacepourdessecteurscléstelsqueletourismedontdépendentdenombreuxpaysdelarégion(CroitoruetSarraf2010;Larsen2010).Lesecteurdutourismefournitunbonexempledulienéconomie-environ-nement.Letourismeestunélémentclédel’économiedanslesPSEM.Lesrecettestouristiquesreprésententlamajeurepartiedel’excédentcommercialdelarégiondanslesecteurdesservicesdel’ordrede$22milliards,compensantainsilamoitiédudéficitcommercialdecesmêmepays(FEMISE2007).Toutefois,certainsactifsnaturelsparticulièrementprécieuxenMéditerranéesontmenacésdedégradationirréversiblequipourraitavoiruneincidencesurlaprospéritééconomiqueactuelleetàveniretlebien-êtredespopulationslocales.Leszonescôtièresviergesfavorablesàdesactivitéstouristiquesàfortevaleurajoutéeetcréatricesd’emploissontenparticuliermenacéespardesaménagementsincontrôlés.

Défis et opportunités de co-bénéfices

4. Dans certains cas, les décideurs doivent faire des choix et des arbitrages difficiles entre objectifs économiques et objectifs environnementaux ; pour autant de réelles opportunités de co-bénéfices existent.Lespolitiquesenvi-ronnementalesappropriéespeuventaideràrésoudrecertainsproblèmeséconomiquestelsquelacongestionurbaine,lesproblèmesdesantéliésàlapollutiondel’airetdel’eauetlafaibleproductivitéagricole.Toutefois,lespolitiquesenviron-nementalessupposentégalementdesarbitrages,notammentconcernantl’horizontemporel(entrelecourtetlelongterme).Etcertainsdecescompromisnepeuventêtreentièrementcom-pensésparlesbénéficesconnexes,etnécessitentdecefaitdeschoixdifficilesdelapartdesdécideurs.LeRapportMED2012identifiedifférentessortesd’opportunités.Actuellement,lesressourcesnaturellestellesquel’eauetl’énergiesontutiliséesdemanièreinefficace,aveclescoûtséconomiquesetenvironne-mentauxquecelaentraine.Grâceàunusagepluséco-efficacedesressources,ilestpossibled’améliorersimultanémentlasituationéconomique,environnementaleetcelledel’emploi.Augmentercetteefficaciténécessitedesurmonterd’importantsobstaclesliésauxinstitutionsetàl’économiepolitique,maiscertainsgainssontrapidementréalisablescommelemontrentlesexemplesderéussiterecensésdanslerapport.

5. Les opportunités de co-bénéfices peuvent être substan-tielles.Unebonnegestiondesactifsnaturelsoffred’importantesopportunitésenpermettantàlafoisdeprotégerl’environne-ment,créerdesemploisetréduirelescoûtsd’exploitation.Parexemple,l’installationd’icià2030d’enveloppeséco-énergé-tiquessurlesnouveauxbâtiments(ycomprisl’isolationdestoitures,mursetfenêtres)devraitréduirelescoûtsénergétiqueetlesémissionsdeCO2,maisaussidecréerprèsde1,3milliond’emploisdanslebâtiment,laconstructionetlestravauxd’en-tretiendanslesPaysduSudetdel’EstdelaMéditerranée(PlanBleu2011).Laréductiondesfuiteslelongduréseaud’approvisionnementeneau,quimodèrelasurexploitationdesaquifères,figureégalementparmilesmesuresdegestionlesplusefficaces,tellesqu’identifiéesdansuneséried’étudesdecas(PlanBleu2010).Unmeilleuraccèsàl’eaudansleszonesurbainesayantleplusfaibletauxd’approvisionnementeneau(moinsde50litresparhabitantparjour)estsusceptibledegénérerdesgainsconsidérablespourl’environnementetlasanté;enJordanie,lerapportavantages/coûtsestde2:1(OMS/PNUE2008).Enfin,lamiseenœuvredepolitiquesdestinéesàmoderniserlagestiondesdéchetsetluttercontrelapollutiondel’airetdel’eaupourragénérerdesrésultatspositifsavecunminimumd’efforts.

6. Dans le domaine de l’aménagement urbain, de la gestion des zones côtières, il est possible de faire face à d’importants arbitrages et gérer des effets redistributifs.Lazoneurba-niséeempiètesurdesterresfertilesd’oresetdéjàraresetsurdeszonescôtièresquipossèdentunfortpotentielpourletourismedurable.Toutefoisilestmêmelàpossibledegénérerdesco-bénéficesgrâceàl’adoptiondemesuresincitativesquiencouragentlesopérateursprivésàadopterlescomportementssouhaités.Àtitred’exemple,ilestpossibledetaxerlesplus-valuesfoncièreslorsdel’attributiondesdroitsd’aménagement,commecefutlecasdansleSchémadirecteurd’Amman.Cegenredetaxesinciteàréduireladégradationdel’environnementtoutengénérantdesfondspourrendreplusverteAmmanetpréserversonpatrimoine(BeauregardetMarpillero-Colomina2011).Leseffetsd’agglomérationdanslesprincipaleszonesurbainesconstituentdesmoteursdecroissanceéconomiqueetdecréationd’emplois(Banquemondiale2009a).Despolitiquesenfaveurdelaconcentrationpeuventprévenirouatténuerleseffetsnégatifsdel’urbanisationsurl’environnementtoutenpréservantlaqualitédevieetlacroissanceéconomique.

7. Malgré de possibles pertes localisées d’emplois dans un premier temps, les politiques vertes peuvent aboutir à une création nette d’emplois, tout en préservant des emplois exis-tants.L’impactnetdespolitiquesvertessurl’emploidépenddusoldedescréationsetsuppressionsd’emplois.Ilestpossibledeconcevoirdespolitiquesquipermettentdemaximiserlacréationd’emploisetd’enminimiserladestruction,enmettantenplaceparexempleuncadreinstitutionnelsolidefavorableàlacréationd’emplois.L’expériencedespaysdéveloppésindiquequedesréglementationsetunefiscalitéenvironnementalesbienconçuesn’ontpasnécessairementd’incidencenégativesurlacompétitivitéetl’emploi;ellessontmêmesusceptiblesd’en-traînerdeseffetspositifs.Desrésultatsempiriquesconfirmentquelesstratégiesdecroissanceverteontdeseffetscontras-téssurl’emploi,danslesensoùellesgénèrentparfoisdes

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Aperçu général : objectifs, messages et résumé des chapitres / Messages-clés et recommandations ///

gains,maiségalementdesdéfis,enparticulieràcourtterme.Cesgainssontclairementmisenévidencedansdeuxrécentsrapportsrédigésdanslarégion,unparleForumArabepourl’EnvironnementetleDéveloppement(AFED2011)etl’autreparleConseilEconomiqueetSocialduRoyaumeduMaroc(CESRM2012).Danslecadredescénariosoptimistes,derécentesétudesindiquentquelesgainsnetsentermesd’emploisfavorisésparlacroissancevertepourraientatteindre10%desemploisàcréerpourfairefaceàl’évolutiondémographiquedanslesPSEM(FEMISE2011,PNUE2011).Cependant,transformerdesemploispotentielsenunecréationeffectived’emploisrequiertd’associerlespolitiquesvertesàdesmesurescomplémentairesquis’attaquentauxautresdysfonctionnementsstructurelsdumarchédutravail.

Le passage à l’économie verte et à la croissance verte

8. L’expérience des pays qui ont commencé à s’attaquer aux défis environnementaux doit être partagée de manière à mieux répondre aux défis communs à l’ensemble des pays méditerra-néens.Fondéesurdesindicateursexistants,uneévaluationdesatoutsetdesprioritésnationauxpeutêtreréaliséesurlesrivesSudetNorddelaMéditerranée,s’étendantdelaréglementationdespesticidesàlaprotectiondumilieumarin.Uneévaluationplusprécisepeutêtrefaiteàpartirdesindicateursspécialementconçusàceteffet(OCDE2011,2012).Danslamesureoùsontmisesenévidencedesprioritéscommunesàtoutelarégionméditerranéenne(notammentenmatièredepollutionatmos-phériqueetdegestiondel’eau),lesexpériencesprobantespour-rontêtrereproduitesetlespirespratiquesévitées.Ilconvientégalementdesignaleràl’intentiondesautoritéspubliquesetdesacteursprivés,lesconséquencesàlongtermedessubventionsnéfastespourl’environnementetdelamauvaisegestiondeszonescôtièresdespaysduNorddelaMéditerranée,quiontdesincidencessurletourismeetlapêche.

9. Sachant que toute stratégie de croissance verte fera inévi-tablement des gagnants et des perdants, des mécanismes de compensation sont nécessaires pour atténuer les boulever-sements subis par certains secteurs négativement affectés et faciliter l’acceptabilité sociale du passage à des politiques vertes.Certainscomportementsd’exploitationderentesbienétablissontlargementresponsablesdeladégradationenviron-nementale.Toutefois,lespopulationsdesPSEMontclairementdémontréleurvolontédemodifierlestatuquo.L’ampleurdusoutienpopulairereprésenteunebonneopportunité,favorisantlepassageàlacroissanceverte,àconditiondemettreenplacedesmoyensdeminimiserl’oppositiondeséventuelsperdantsvoiredelesameneràenvisagerlesgainsàlongtermeetàsoutenirlespolitiquesvertes.

10. Certaines mesures pour amorcer la croissance verte ne nécessitent pas de nouvelles ressources financières.Lasup-pressionprogressivedessubventionspréjudiciablesàl’environ-nement,économiquementcoûteusesetsocialementrégressives–tellesquelessubventionssurlescombustibles–n’estpasunetâcheaisée.Maissidetellesréformespouvaientêtremises

enœuvre,d’importantsfondspublicsseraientdébloqués,cequiestdebonaugurepourdesgouvernementsenbutteàdescontraintesbudgétaires.Ilestpossibled’amorcercechange-mentsansporteratteinteauxpauvresgrâceàlamiseenplacedemesurescomplémentairescommelestransfertsdirects.LaréformedessubventionsauxcarburantspétroliersenIndonésieetenIranillustrebienceprocessus(FMI2011a).Demanièreplusgénérale,lestaxesécologiques,lesmécanismesdemarché,lesnormesetlesrèglementationssontautantd’outilsquinenécessitentpasd’investissementinitialspécifique.

11. Une coopération régionale et des partenariats entre les secteurs public et privé peuvent permettre de réunir des fonds supplémentaires nécessaires pour mettre en œuvre un pro-gramme complet de croissance verte.LesexpériencesdécritesdesétudesdecasévoquéesdansleRapportMED2012démon-trentquecertainsprojetssontsusceptiblesd’êtresoutenuspardesbailleursdefondsmultilatérauxoubilatéraux,tandisqued’autres,commelaproductiond’énergiesrenouvelables,aurontvocationàattirerlesinvestisseursprivés,locauxouétrangers.Ilestparailleurspossibled’apporterdesfondssupplémen-tairespourlesgrandsprojetsdegestiondesdéchetssolidesmunicipauxetlesinitiativesenmatièred’efficacitéénergétiqueetd’énergiesrenouvelables,aumoyendemécanismesfinan-ciersinnovants.Lesopérateursprivéspeuventcontribueràceteffort,etenbénéficier,enutilisantlesressourcesnaturellesdemanièreplusefficace.

Politiques et incitations pour atteindre les objectifs de croissance verte

12. Pour accélérer le passage à une croissance verte, il faudra mettre en place une combinaison de politiques qui se renfor-cent mutuellement,ycomprisdesmécanismesdeprix,desréglementationsspécifiques,unefiscalitéciblée,despolitiquesindustriellesetfavorisantl’innovation,desinvestissements,desnormesrelativesauxproduitsetauxprocédés,desécolabelsetdescampagnesdecommunication.Lesmesuresnonliéesaumarchépeuventquantàellesrenforcerl’efficacitédespoli-tiquestarifairesetpallierauxdéfaillancesdumarchéetauxbiaiscomportementauxquiempêchentparfoislesprixd’influencercorrectementlecomportementduconsommateur.

13. La question des prix, en particulier, est essentielle pour améliorer l’efficacité.Lespolitiquesdecroissancevertes’appuientnormalementsurlesprixpourassimilerleseffetsexternespositifsetnégatifsdel’utilisationdesressourcesnatu-relles.Attribuerunprixauxactifsnaturels(notammentl’eau)estunmoyend’enaméliorerlaproductivitéetd’enéviterlegaspillage.Demême,attribuerunevaleurauxeffetsexternesnéfastes,particulièrementceuxinduitsparlaconsommationdecombustiblesfossiles,encouragelesopérateursprivésàmodifierleurcomportement.Ladéterminationdesprixdoitaussitenircompteducoûtsociald’uneactivitédonnéesurl’en-vironnement,lasantéetl’équitésociale.Lespremièresmesuresàprendrepourfixerdesprixcorrectsconsistentàéliminerprogressivementlessubventionspréjudiciablesetàconvertirlessubventionsambigüessousformedetransfertsciblés.

#Rapport MED 20128

Aperçu général : objectifs, messages et résumé des chapitres / Messages-clés et recommandations ///

14. Un ensemble d’incitations économiques est nécessaire pour amener les producteurs et les consommateurs à adopter des comportements en accord avec une stratégie de crois-sance verte.

•Lesincitationsfiscalesàl’investissementdansdeséquipementsayantunebonneefficacitéénergétiquepermettraientderéduirelapollutionatmosphériqueetlesémissionsdecarbone,toutenpermettantdepréserverlesressourcesnonrenouvelablesdestinéesàl’exportation(FMI2011a).Detellesincitationspourraientêtrefinancéesparlaréaffectationd’unepartiedessubventionsàl’énergiedefaçondurableetpolitiquementpossible.Descampagnesintensivesdeprisedeconsciencepeuventassurerunsoutiendupublic,notammentencequiconcernelessubventionsàl’énergieetl’eau2.

•L’usaged’instrumentsdumarchépourl’allocationdesressourceshydriquespermettraitd’améliorerl’efficacitééconomiqueenoctroyantuneplusgrandepartiedecetteressourcerareauxproducteursàmêmed’enaccroîtrelaproductivité.Cesinstrumentsdoiventêtreassociésàdesmesurescomplémentairespourveilleràépargnerlespopulationsdéfavoriséesetnepasimposerunechargetroplourdesurquelquessecteurséconomiques.Detellesactionscombinéesrequièrentunecapacitéinstitutionnelleainsiqu’unevolontépolitique,puisqueceuxquionteuunaccèsgratuitàlaressourcedevraientalorspayer.

•Descomptessatellitespourl’énergieetl’eauinscritsdanslecadredelacomptabiliténationale(dontleprogrammedelaBanquemondialeWAVES)fourniraientauxdécideurslesinformationsutilesleurpermettantd’évaluerlesprogrèsréalisésetd’identifierlesinterventionsprioritaires.

•Desrèglementationsstrictesetappliquées,fondéessurleprincipedupollueur-payeursontàmêmedegénérerdesfondspourfinancerdesactionsdecroissancevertesusceptiblesdeproduiredesrésultatsconcretsàcourtetàmoyenterme.Ilestenmêmetempsnécessaired’envisagerdesmesurescomplémentairesdesoutientransitoireafind’éviterunchocnégatifpourlesystèmeéconomique.

•Desinitiativesprivéesvisantàincluredespratiquesenvironnementalesdansl’évaluationdessociétéscotées–tellesquel’indicedelagouvernanceéconomiqueetsocialedelabourseégyptienneetleprojetd’indicededurabilitédelaboursed’Istanbul–peuventencouragerlaresponsabilitésocialeetenvironnementaledesproducteursetdesinvestisseurs.

•L’écolabellisationfigureparmilesincitationslesplusinnovantespermettantauxconsommateursd’exprimerleursoucidepréservationdel’environnementeneffectuantdesachatséclairés.Grâceàlacombinaisondel’écolabellisationetdeprêtsbonifiésàlaconsommation,laTunisiearéussiàencouragerlesconsommateursàsesoucierd’efficacitéénergétique(FEM2009).

Identifier des priorités pour l’action

15. Les menaces qui pèsent sur la santé publique et le risque de dégradation irréversible de l’environnement constituent des priorités immédiates pour les autorités publiques, sachant que leurs actions auront un impact plus important si elles sont menées dans le cadre d’une stratégie plus large. L’améliorationetlaprotectiondelasantépubliquenécessi-tentunemeilleureluttecontrelapollutiondel’eauetunemeilleuregestiondesdéchetssolides.Unmélanged’instru-mentsrèglementairesetd’instrumentsdumarchéestnéces-sairepourréduirelerisqued’irréversibilitédufaitd’unmanquedevolonté,delagestioninadéquatedesstockshalieutiques,dessolsagricolesetdeszonescôtières(Steward2004).LesprioritésnationalesdépendentdesconditionslocalesetlesprioritésdedéveloppementsontdifférentesselonlesPSEM.Lerapportpeutaideràidentifierlesforcesetlesprioritésenutilisantlesindicateursexistantsdel’actionenvironne-mentale,àlafoisàl’échellerégionaleetnationale.Ilpeutaideràdessinerlesprogrammesd’actionnationauxvertsquirépondentlemieuxauxprioritésnationales,auxconditionsdedéveloppement,etauxfacteurslocauxsocio-économiques.

16. Les pays méditerranéens peuvent tirer profit de leurs caractéristiques communes pour identifier des priorités mutuellement avantageuses.Desanalysesenvironnemen-talesnationaleseffectuéesparlaBanquemondiale(2004a,2005,2010a,2011d)fournissentdesinformationssurl’Egypte,laJordanie,leLibanetlaTunisie.Ellessoulignentdessimi-litudesenmatièredeprioritésetdecontraintes,mêmedansladiversitédesconditionsenvironnementales.LesobjectifssectorielsdespolitiquesdecroissancevertepeuventêtreclassifiéscommeindiquéàlaFigureA,oùl’axedesordonnéesreprésentel’étenduedessynergiespossiblesdanslacréationdenouvellesactivitéséconomiquesetdenouveauxemplois(créationnetted’emplois)etl’axedesabscissesreprésenteàsagauchelerisqued’irréversibilitéou«blocage»,provoquéparlesdécisionsactuelles,etàsadroitelapossibilitédesortirdesimpassessocialesetpolitiques,souventduesàl’inertie3.Enappliquantleconceptd’inertie,cetteapprocheestcohé-renteaveccelledéveloppéedanslechapitre7durapportdelaBanquemondialeInclusiveGreenGrowth;ThePathwaytoSustainableDevelopment(2012).L’efficacitéénergétiquedans

2. Tel que cela a été proposé lors du processus de consultation par la délégation du Ministère des Finances Egyptien.

3. Parmi les choix sociaux et économiques pouvant être considérés comme irréversibles (ou figés) figurent ceux qui touchent la biodiversité (l’extinction est irré-médiable), le climat (les molécules de CO2 et de méthane restent longtemps dans l’atmosphère), les infrastructures et les habitations (les routes et les bâtiments sont des équipements à long terme ; les infrastructures de transport sont le moteur du développement des villes, dont la forme est quasiment irréversible) et les solutions technologiques (l’innovation et les investissements dans la R&D se concentrent généralement sur les technologies existantes et éprouvées). L’inertie est un concept connexe qui évoque la persistance des composantes comportementales, techniques et institutionnelles des systèmes socio-économiques — dont les habitudes de consommations, la durée de vie des infrastructures et d’autres aspects de l’environnement bâti, les modèles de financement et les institutions gouvernementales. Des politiques spécifiques centrées sur les secteurs à forte inertie sont nécessaires pour compléter les politiques à l’échelle de l’économie (Lecocq et al., 1998 ; Jaccard et Rivers 2007 ; Vogt-Schilb et Hallegatte, 2011).

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Aperçu général : objectifs, messages et résumé des chapitres / Messages-clés et recommandations ///

lesbâtimentsestconsidéréecommeprésentantunrisqueélevéd’irréversibilitédanslamesureoùleremplacementdesbâtimentsaprèsleurconstructionestlent.Versladroitedel’axe,ilestplusfaciledes’attaquerauxinefficacitésliéesàl’utilisationdel’énergiedansletransportetl’industrieengen-drantuncoûtéconomique,socialetenvironnementaltrèsélevé(etquiprésententainsidefortessynergies)carilestplusfaciledemoderniserouderemplacerdeséquipementsetd’innoverpouréconomiserl’énergiequedemoderniserouremplacerunbâtiment(ouunhabitatoudesespècesnatu-relleslorsqu’ilsontétédétruits).

Danslaplupartdespaysméditerranéens,lespolitiquesdes-tinéesàaccroîtrel’efficacitéénergétiqueethydriquepeuventpermettentunecréationnetted’emplois.LaGestionIntégréedesZonesCôtières(GIZC),l’aménagementurbainetlagestiondurabledelapêcheontunepropensionplusfaibleàcréerdirectementdesemplois,maisfigurentparmilesactionsprio-

ritairesenraisondurisqueélevédedégradationirréversibledel’environnement.Uneplanificationurbainejudicieusepermetcerteslacréationnetted’emploisenrendantlesvillesplusproductivesetplusattractives,maisauprixd’importantscoûtsd’opportunitéliésàl’investissementdanslesinfrastructures,coûtsd’opportunitésquisontaucœurdesarbitragesnéces-saires.Ilestpeuprobablequelespolitiquesdeluttecontrelapollutiondel’eauetdegestiondesdéchetscréentdenom-breuxemplois,maisellespermettentd’importantsgainsentermesdebien-êtreavecuneffetpositifsurlaproductivitédelamaind’œuvre.

Lespolitiquesdecroissancevertelesplusprioritairessontcellesquiprésententleplusfortrisqued’irréversibilité(c’est-à-direlesplusurgentes)etquioffrentlessynergieslesplusimmédiatesentermesdecréationd’emploisetderentabilité.Cesdeuxcritèressecroisentdanslequartsupérieurgauchedelafigure.

SYNERGIES DE COURT TERMEFort potentiel de stimulation de l’activité

économique et de création d’emplois à court terme

ARBITRAGESPotentiel plus faible et possibles coûts immédiatsen termes d’emplois et d’activité économique

POSSIBILITéDE SORTIR DE L’IMPASSE

FORT RISQUE D’IRRéVERSIBILITé

Efficacité Energétique(bâtiments)

Eau(irrigation)

Gestion intégrée des zones côtièresAménagement urbain

Pêche

Efficacité Energétique(transport & industries)

Eau (réseaux urbains)

Traitement des déchets

Contrôle de la Pollution (air et eau)

◊ Figure A Typologie indicative des objectifs sectoriels des politiques vertes en Méditerranée : création d’emplois et risque d’irréversibilité

Recommandations•Placerl’efficacitéénergétiqueethydriqueentêtedes

priorités.

•Ajusterlesprixdel’eau,del’énergieetdufoncierens’assurantqu’ilsreflètentlescoutssociauxetautresexternalitésdel’usagedelaressource.

•Réduirelessubventionsrégressivespouraccroîtrel’acceptabilitésocialed’unestratégiedecroissanceverteetaccompagnercettedémarchedemesuresvisantàannulerl’impactnégatifpourlesplusdéfavorisés.

•S’attaquerauxdéfaillancesdesmarchésaumoyend’innovationsinstitutionnelles,deréglementationsadaptées,del’écolabellisationetdepolitiquesindustriellesetd’innovation.

•Inciterlesproducteursetlesconsommateursàadopterdescomportementssusceptiblesderéduirelapollutiondel’eauetdel’airetaméliorerlagestiondesdéchets.

•Etablirdesobjectifsàmoyentermeenmatièred’aménagementurbain,degestiondeszonescôtièresetdespêcheries.

#Rapport MED 201210

Aperçu général : objectifs, messages et résumé des chapitres / Résumé des chapitres ///

•Engagerunecoopérationauniveaurégionalpouréchangersurlesmeilleurespratiquesetlessavoir-faire.Unetellecoopérationdevraitinclureunrenforcementdescapacitéspourlamiseenœuvredecomptabilitésenvironnementales,notammentauniveaumacro-économique.

•Exploiterlessourcesdefinancementinnovantescommelefinancementducarbonepourlesnouveauxinvestissements.Demême,deslignesdecréditéconomievertepourraientêtrecréées,ciblantenparticulierlesPMElocales4.

•Mobiliserlesecteurprivépourluifaireassumeruneplusgranderesponsabilitéenvironnementaleetpourattirerdesfinancementsprivés.

LeCMI,encoopérationavec l’OfficedeCoopérationÉconomiquepourlaMéditerranéeetl’Orient(OCEMO),lePlanBleu,leForumEuro-MéditerranéendesInstitutsdeSciencesEconomiques(FEMISE),etd’autrespartenaires,ontmisenplaceungroupedetravailcomposéd’organisationsd’expertsdelasociétécivileduNordetduSuddelaMéditerranée,groupequiatravailléenparallèleauRapportMED2012pourdévelopperdesrecommandationspourmettreenœuvreuneéconomieverteenMéditerranée.Leursrecommandations(WorkingGrouponGreenEconomy2012)convergentaveccellesprésentéesdanslechapitre6deceprésentrapport.

Appel à l’action

17. Mettre en place des stratégies nationales de croissance verte dans chaque payspermettralamiseenœuvrecohérentedepolitiquespubliquesadaptéesàchaquesituationlocale.Cesstratégiesnécessiterontunfortleadershipnationaletserontplussusceptiblesdeporterleursfruitssiellessontélaboréesconjointementparl’ensembledesacteursmajeursdanslasociété.Unedesconditionspréalablesauxstratégiesefficacesestuntravaildediagnosticafind’identifierlesproblèmes,lesenjeuxetlesopportunitéssurlabasedesquelslesprioritésserontretenues.Unsuivirigoureuxdevraitêtremisenplacepourpermettredepublierlesrésultats,vérifierlamiseenœuvreetl’adapterlecaséchéant.Lamiseenœuvred’unestratégiedépendfortementdescapacitésetcompétencesclésàdévelopper–parexemple,lamiseenplacedeprogrammesdeformationvisantdesmétiersclés.L’innovationtechnologiqueetsocialeseraindispensable.L’implicationdesgrandesentre-prisesetdusecteurfinancierencourageraetsoutiendralaprisederisquesetl’innovationdelapartdespetitesetmoyennesentreprises.Desprojetspilotesdéveloppésetmisenœuvreaveclescitoyensconcernésetdesinitiativesmodèlesdanslesservicespublicspourrontamorcerunmouvementquicroîtrademanièreprogressivemaissoutenue.Lesuccèsdelamiseenœuvredevraêtremesuréauniveaulocal.Latâcheconsisteraàfairecombinerlacompétitivitéaccruedesentitésinfrana-tionalesavecl’évolutionversuneéconomieverteefficiente.

18. Au niveau régional, il est temps d’aller au-delà du partage fructueux des expériences et d’inscrire la croissance verte dans un programme d’actions à l’échelle méditerranéenne. L’échellerégionaleestidéalepourleseffortsintensifsquiserontnécessairesdanslecadred’uneintégrationfavorableaudéveloppementdelarégionméditerranéennedanssoninté-gralité.Sil’économievertepeutégalementêtreuneéconomieefficace,alorslesgrandespolitiquesdelarégionméditerra-néennedoiventêtreélaboréesdanscesens.LespolitiquesdecroissancevertedevraientêtreintégréesdansleprocessusdeDeauvilleduG8,soutenuparl’UnionpourlaMéditerranée,etinscritesàl’ordredujourdesréunionsdesministresdesfinances.Ilyadanslarégionlesconnaissancespertinentes,auseindesuniversitésetorganisations5.Uneorientationpos-sibleseraitdecréeruneplateformeméditerranéennesurlacroissanceverte,oudansunpremiertemps,decréerunesectionméditerranéennesurlaplateformededisséminationdeconnaissancesurlacroissancevertelancéerécemmentparlaBanquemondialeenpartenariatavecl’OCDEetlePNUE.LesmécanismesdedélibérationexistantstelsquelaCommissionMéditerranéenneduDéveloppementDurableetlaStratégieMéditerranéennepourleDéveloppementDurablepourraientêtreredéployésourenforcésafindecontribuerauprocessusdecroissanceverte.Lesinstitutionsfinancièresontl’habitudedejouerunrôledecoordination:ellespourraientdonccol-laborerafindeconstituerdesfondsd’investissementverts.

L’inscriptiondelacroissancevertedanslespolitiquesmédi-terranéennesesturgente,réalisableetnécessairepourledéveloppementdespopulationsdelarégion.

Résumé des chapitres

Introduction : les arguments en faveur de la croissance verte en Méditerranée

Lacroissanceverteet lecontextesocio-économiqueenMéditerranée.DanslesPaysduSudetdel’EstdelaMéditerranée(PSEM),lademandes’estaccrueen2011pouruneréorientationdespolitiquesenfaveurd’unnouveaumodèlesocialquifavoriselacroissanceéconomique,lacréationd’em-ploisetl’équitésociale(FEMISE2011a).Unestratégiedecrois-sancereposantsurlespolitiquesvertespourraitcontribuerà

4. Tel que cela a été proposé par la délégation du Ministère des Finances Égyptien lors d’une consultation sur le rapport.

5. Les connaissances pertinentes sont abondamment représentées au sein du FEMISE, le Forum de Recherche Economique au Caire, le Centre Régional d’Activité du Plan d’Action pour la Méditerranée du Programme des Nations Unies pour l’Environnement (CRA/PAM/PNUE), le Forum Arabe pour l’Environnement et le Développement (AFED), et d’autres organisations.

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Aperçu général : objectifs, messages et résumé des chapitres / Résumé des chapitres ///

laréalisationdecesobjectifsenaméliorantl’efficacitéetlaproductivitétoutenréduisantlesexternalitésenvironnemen-talesnégativesquitouchentdemanièredisproportionnéelesménageslespluspauvresetlescoucheslesplusvulnérablesdelapopulation.

Lelienenvironnement-économie.Lelienentrel’environne-mentetl’économieestaucœurdesenjeuxauxquelssontconfrontéstouslespaysdubassinméditerranéen.Leniveauactueldedégradationenvironnementaleestinsoutenableetinefficace.Ilentravedecefaitl’activitééconomique,lacréationd’emploisetlacroissancedemêmequ’ildétériorelaqualitédevie,notammentenraisondesmenacesquipèsentsurlasantépublique.Lespolitiquesdecroissancevertefavorisentdesprocessusdecroissanceplusefficacesdansl’usagedesressources,pluspropresetplusrésistants,sanspourautantlesralentir,etcontribuentainsiàréaliserlesobjectifsdecréationd’emploisetd’équitésociale(Banquemondiale2012).

Lesrisquesdepertederésilienceetd’irréversibilité.Envued’intégrerl’environnementauxpolitiqueséconomiques,ilfautagirsanstarderpouréviterdeplongerl’économiedansdesformesdecroissancenonsoutenablesetcauserdesdommagesirréversiblesàl’environnement.Desmesuresimmédiatess’imposentenvuedepréserverlarésiliencedesécosystèmesproductifsquifournissentdesservicesécono-miquesessentiels.Silanotiondedéveloppementdurableesteffectivementimportantepourtouteslesrégionsdumonde,toutretardenMéditerranéedanslaluttecontrelesmenacespourl’environnementauraitdesrépercussionsparticulière-mentsévères,d’autantquelesconditionsnaturelles(notam-mentlespénurieschroniquesd’eau)ontd’oresetdéjàuneincidencenégativesurl’activitééconomiqueetlebien-êtredespopulations.

Trouverunjusteéquilibreentregagnantsetperdants.Bienqueladégradationdel’environnemententraîneuncoûtsocialquil’emportesouventsurlesgainsindividuelscumulés,lesacteurséconomiquesquitirentprofitdeladégradationdel’en-vironnementsontréticentsàaccepterunchangementaustatuquo.Unemeilleurereconnaissancedelavaleurvéritabledesactifsenvironnementauxseradoncnécessairepourassurerunusageoptimaletdurabledecesressources.Différentsdispositionsinstitutionnellesetoutilsexistentpourpallierauxeffetsredistributifs,assurerunecertaineéquitésocialeetdédommagerceuxquisubirontdespertesenraisondesmesuresprisespourprotégerlesactifsenvironnementauxdansl’intérêtgénéral.

Chapitre 1. Opportunités de co-bénéfices à court terme

Desétudesdecasportantsurl’efficacitéénergétique,laluttecontrelapollutionetlagestiondesdéchetssolidesindiquentquedesgainséconomiquesetdesgainsenvironnementauxassociés(synergiesouco-bénéfices)sontréalisablesàcourtterme.Cesgainssontpossiblesdufaitdel’utilisationactuelledesressourcesnaturelles,quiestparticulièrementinefficace,entraînantdescoûtséconomiquesévitablesetunedégrada-tioninutiledel’environnement.Lesavancéespossiblessontlessuivantes:

Améliorerl’efficacitéénergétique.L’accroissementdel’effica-citéénergétiqueinduitdesretombéespositivespourtouslessecteurs.Auvudel’urbanisationgalopantedanslesPSEM,laconstructiondebâtimentsécologiquespermettraitdebénéfi-cierd’économiespérennesdanslesdépensesénergétiquestoutenaméliorantlasituationenvironnementale.Elleconstitueparailleursunepisteimportantepourlacréationd’emplois.Parexemple,équiperlesnouveauxbâtimentsd’enveloppesd’uneplusgrandeefficacitéénergétiquepourraitcréerprèsde1,3milliond’emploisd’ici2030(PlanBleu2011).Certes,uneplusgrandepartiedesintrantsseraitprobablementimportée,maislesemploiscréésdansledomainedel’installationetl’entretienseront,engrandemajorité,pourvuslocalement.

Améliorerlasantépubliqueàtraverslaluttecontrelapollu-tiondel’eauetdel’air.L’urbanisationcroissanteaggraveleseffetsnéfastesdelapollutiondel’eauetdel’airsurlasantéhumaine.Lapollutiondel’eauestparticulièrementalarmantedanslespaysméditerranéensoùelleengendredespénurieschroniquesetunapprovisionnementintermittentdesménages,desindustriesetdesexploitationsagricoles.Lesproblèmesdesantéassociésàlapollutiondel’airdanslesPSEMsontquantàeuxessentiellementliésauxémissionsduesauxtransportsetauxinstallationsindustrielles,commec’estlecasdanslespaysdéveloppés.Laréductiondelapollutiondel’airetdel’eaun’impliqueracertespaslacréationdetrèsnombreuxemplois.Toutefois,ellepermettrad’augmenterlaproductivitédelamain-d’œuvreetaussideprotégerlasantépublique,cequiréduiralesdépensesensoinsdesantéetaugmenteradecefaitlademandepotentiellepourd’autresbiensetservicesquicontribuentaubien-êtreindividueletsocial.

Améliorerlagestiondesdéchetssolides.Enraisondelacroissancedémographique,del’industrialisationetdel’ur-banisationtendancielle,lesestimationsprévoientuneaug-mentationdelaproductiondedéchetsdel’ordrede50%aucoursdes15prochainesannéesdanslesPSEM(Sherif2010).Unegrandepartiedecesdéchetscontiendradesressourcesvalorisables.Pourgérercettehausseprévisible,lesmuni-cipalitésdevrontmoderniserleurssystèmesdegestiondesdéchets.Différentesstratégiessontaujourd’huiàl’étudedanslesPSEMpouraméliorerlestauxderécupérationetdisposerdenouvellessourcesfinancières,notammentaumoyenduMécanismedeDéveloppementPropre(MDP)etlafacturationdesservices.Danslemêmetemps,lavalorisationdesdéchetsparcompostagepermettraitdegénérerunevaleurajoutéesupplémentaire(SWEEP-Net2010).

Chapitre 2. Maximiser la productivité des actifs naturels tout en gérant les arbitrages

Lesdécideurssontconfrontésàdeschoixetdesarbitragesdifficilesdanslagestiondesressourceseneaudouce,danslagestiondeszonescôtières,dansledomainedel’aména-gementurbainetdanslagestiondesstockshalieutiques.Néanmoins,ilestpossibled’accroîtrelaproductivitédesactifsnaturelstoutenrépondantauximpératifsdudéveloppementdurable.

#Rapport MED 201212

Aperçu général : objectifs, messages et résumé des chapitres / Résumé des chapitres ///

Lagestiondurabledesressourceseneau.Dansl’ensembledelarégion,lesproducteursagricolesfontfaceàdespénu-riesd’eauetcestresshydriquetouchemêmeparendroitslesménages,letourismeetl’industrie.Améliorerl’effica-citédel’utilisationdel’eaudanslesecteuragricolequienconsommeplusquetoutautresecteur,doitpermettred’ac-croîtrelaproductionetlavaleurajoutée(et,decefait,lasécuritéalimentaire)toutenlibérantdesquantitésd’eaupourd’autresecteursplusproductifs.Lestechnologiespermet-tantd’améliorerl’efficacitédel’eau,tellesquel’irrigationaugoutteàgoutteetlesbiocarburantsissusproduitsdérivésagricoles,sontfacilementaccessiblesetpeucoûteuses.Leurusageàplusgrandeéchelleprofiteraitauxproducteursetauxconsommateursenréduisantlescoûtsetenaugmentantlacompétitivitéinternationaledesentrepriseslocales,cequifavorisenaturellementlacroissanceéconomiqueetl’emploi.

LaGestionIntégréedesZonesCôtières(GIZC).L’urbanisationcroissantedanslesPSEMestàlafoisvecteuretconséquencedudéveloppentéconomique(Banquemondiale2009).Maiselleaaussipoureffetdeconcentrerlapopulationdansunezonecôtièreétroiteetdeplusenplussurpeuplée.Decefait,lazoneurbaineempiètesurdesterresfertilesdéjàraresdansdenombreuxpays.Lerythmeactueldel’urbanisationetdeladégradationdulittoralimpliquequ’uneinterventionretardéeentraîneradescoûtssupplémentairesetdeschangementsirréversibles.UnemeilleuregestiondeszonescôtièresaumoyendelaGIZC–uneméthodequiassureuneutilisationdurabledesressourcescôtières–aideraitàmaximiserlesservicesrendusparlesécosystèmesetlesrevenusdutou-rismedurable.Pourtrouverlebonéquilibreentreprotectiondel’environnementetdéveloppementéconomiqueetsocial,sanspriverlespopulationsdesbénéficeséconomiquesissusdeseffetsd’agglomération,ilestnécessairedequantifierlescoûtsetlesbénéficesquelesmesuresprisesengendreraient.Celapermettraitainsid’évaluerindividuellementlesdifférentsprojetsdestinésàlaprotectionouàl’aménagementdulittoral.

Uneurbanisationdurable.L’actuellepressiondémographiquedanslesPSEM,coupléeàladégradationdel’environnement,obligeàrevoirlesapprochestraditionnellesenmatièred’amé-nagementurbain,defaçonàneplusdissocierlesplansd’amé-nagementduterritoiredespolitiquesenvironnementalesetdesprogrammesdesoutienàlacroissance.Outrelacrois-sancedémographique,l’exoderuraletlechômageviennentencoreaggraverlesdéfisquipèsentsurleszonesurbaines.Néanmoins,desexpériencesprobantesdumondeentierenmatièred’urbanismesoucieuxdel’environnementindiquentquelesPSEMpeuventeuxaussimettreenplacelesconditionsd’unecroissanceurbaineinclusive,durableetefficacedansl’utilisationdesressources.

Lacoopérationpourunepêchedurable.DesdécenniesdemauvaisegestiondulittoraletdesstockshalieutiquessurlesrivesNorddelaMéditerranéefournissentdesensei-gnementsauxdécideurssurlariveSud,quileurpermet-tentd’envisageruneapprocheplusdurable.LasurpêcheenMéditerranéeorientaleetméridionaleestmoinsimportantequ’enMéditerranéeseptentrionale,maiscertainsstockssontdéjàendanger,rendantindispensabled’intervenirimmédia-tementpouréviterdesperteséconomiquesetenvironne-mentalesirréversibles.Lapréservationdesactifsnaturels

menacéscontribueàlapréservationdesécosystèmes,etdecefaitlemaintiend’emploisetderevenusdesménagesàfaibleniveaudevie.Ilapparaîtalorsnécessairederéduirelaflottedansl’objectifdeprotégerlapêcheartisanaleetlespopula-tionscôtièresquiendépendent.Pourcela,ilestsouhaitabled’envisagerdessystèmesdegestiondifférenciés:unpremierpourlesflottesindustrielles(oùl’ajustementdescapacitésetl’efficacitééconomiquedoiventprimer)etunsecondpourlesflottesartisanalesdespopulationscôtières(oùlesystèmedoitsecentrersurdesobjectifssociaux).

Chapitre 3. Action environnementale et création d’emplois

Aucoursdesdeuxprochainesdécennies,de30à40millionsdenouveauxemploisdevrontêtrecrééspourmaintenirletauxd’emploiactueldanslesPSEM.Ilenfaudraitencoredavantagepourapprocherlepleinemploi.Lamiseenplacedemesuresréduisantladégradationdel’environnementetvalorisantlesactifsnaturelspeutpotentiellementcréer,auniveaunational,plusd’emploisqu’ellen’endétruit.

Uncontextedémographiquetenduetunfaibletauxdecréa-tiond’emplois.Lespaysméditerranéensontbesoindecréerdesmillionsd’emploisnouveaux,dèsaujourd’huietdanslesannéesàvenir.DanslesPSEM,prèsde30%delapopula-tionamoinsde15ans.Ainsi,aucoursdesdeuxprochainesdécennies,plusde80%desnouveauxarrivantssurlemarchédel’emploidanslarégioneuro-méditerranéennehabiterontsurlariveSuddelaMéditerranée.Sanscréationmassived’emplois,c’estbienlastabilitésocialequiseramenacée.

L’impactdespolitiquesvertessurl’activitééconomiqueetl’emploi.Lacroissancevertepermetlacréationd’emploismaiselleensupprimeaussi.Parexemple,lesgainsenregistrésdanslesecteurdesénergiesrenouvelabless’accompagne-raientprobablementdepertesdanslesindustriespétrochi-miques.Ils’agitdoncdefaireensortequelacréationd’emploisl’emportesurlasuppressiond’emplois,notammentpardesmesurespourréduirelescoûtsrelatifsdelamaind’œuvreparrapportauxactifsnaturels(envalorisantcesderniers),maiségalementdespolitiquesefficacespourrenforcerlescompétencesdelamaind’œuvre.Lesemploisàfaibleproduc-tivitépermettentcertesdeluttercontrelechômage,maislesemploishautementproductifsstimulentdavantagelacrois-sanceéconomiqueàlongterme.Lespolitiquesnationalesdoiventainsimettreenplacelesincitationsinduisantunréé-quilibrageprogressifentreemploisqualifiésetnonqualifiés,adaptéauxconditionsdechaquepays.

L’emploietlespolitiquesvertes:nimythenidividendesysté-matique.Lecoûtdeladégradationdel’environnementdanslesPSEMestestiméàprèsde3-6%deleurProduitIntérieurBrut(PIB)moyenchaqueannée(CroitorouetSarraf2010;Larsen2010;UE2011).Eviterdetellespertesaumoyendepolitiquesquiréduisentleseffetsnégatifssurl’environne-mentpermettraitdestimulerlesactivitéséconomiques.Bienquelaluttecontreladégradationenvironnementalenesoitpasunesolutionmiraclepourréduirelechômage,uneffetpositifesttoutefoispossiblesicespolitiquessontconçuesdefaçonadéquate.LeForumArabepourl’Environnementetle

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Aperçu général : objectifs, messages et résumé des chapitres / Résumé des chapitres ///

Développement(AFED)soutientqu’encombinantefficacementlespolitiquespubliques,lesapprochesinnovantes,lesmodèleséconomiquesetlesopportunitésd’investissementvert,ilestpossibled’engendrerdesgainsimportantsentermesdecréa-tiond’emploisetdegainséconomiques(AFED2011).

Estimationsprovisoiresdescréationsbrutesetnettesd’emplois.LespremiersrésultatsprésentésparleConseilEconomiqueetSocialduRoyaumeduMaroc(CESRM2012)montrentqueleMarocpourracréerenviron100000nouveauxemploisd’icià2030dansquatresecteursconcernésparlespolitiquesvertes:lesénergiesrenouvelables;l’efficacitéénergétique;lagestiondeseauxuséesetdeseffluentsliquidesetlagestiondesdéchetssolidesurbains.Uneétudemacroéconomiquerécenteportantsurplusieurspaysméditerranéens(FEMISE2011b)indiquequelegainnetenemploiscréésgrâceàlacroissancevertepourraitatteindre10%del’ensembledesnouveauxemploisnécessairesàlarégionsurlesdixprochainesannées.Uneapprocheverteestcertesrecommandée,maissonefficacitédépendratoutefoisdechaquemesurepolitiqueadoptéedanslecadredecettetransition.Parmilesconditionspréalablesàlacréationeffectived’emplois,ilestnotammentnécessaired’articulerlespolitiquesvertesàd’autresmesurescomplé-mentairesquis’attaquentauxdysfonctionnementsstructurelsdumarchédutravail.

Chapitre 4. « Doing green » : suivre les progrès en matière d’environnement et identifier les points forts et les priorités d’actions

Unélémentclédansl’élaborationdepolitiquesvertesefficacesconsisteàaméliorerlesuividel’actionenvironnementale.Lacollectedenombreuxindicateursdeprogrèsetlacréationde«comptesnationauxverts»permettentdemieuxinformerlesdécideursencharged’établirlesprioritésnationalesetlocales.

Desindicateursdel’actionenvironnementaledanslespaysméditerranéens.Lemeilleurmoyend’identifierlesprioritésconsisteàsuivrel’évolutiondesactifsenvironnementaux,lesimpactsdesactivitéséconomiquesetl’efficacitédesmesuresdepréventionoudeluttecontreladégradationdel’environ-nement.Cesdonnéesrenseignentlesdécideurssurlesaxesdeprogrèsetlesobjectifsraisonnables,toutenpermettantàlacommunautéd’identifierlesbonnespratiques.Lesprogrèsenvironnementauxpeuventainsiêtreévalués,auniveaunatio-naletinfranational,aumoyend’uncadreconçuparl’OCDE(2011)quireposesurdesindicateursrelatifsàlaproductivitédesressourcesnaturelles,lestockd’actifsnaturels,laqualitédevieenvironnementale,lesopportunitéséconomiquesetlesréponsespolitiques.

Recouriràuneanalysemulticritèrespouridentifierlesatoutsetlespriorités.L’évaluationdelaperformanceenvironne-mentalepeuts’effectuerselonuneméthodemulticritèresquiclassechaquepaysàl’aided’uneséried’indicateurs.LeRapportMED2012proposeunerevuedesindicateursdisponiblessurlesperformancesenvironnementalesliéesauxpolitiquesenplace,enmettantl’accentsurunesériededonnéescouvrantlaplupartdespaysméditerranéens.

Labasededonnéesconstituéeparlesauteurs–l’IndicedePerformanceEnvironnementale(EPI2010)–permetdedis-poserde25indicateurs,quel’onpeutdifférencierentreceuxrelatifsauxrichessesnaturellesetàl’étatdel’environnement,etceuxrelatifsauxpolitiquespubliquesetàl’actionenviron-nementale.Surlabased’uneanalysemulticritèresutilisantcetterépartitiondes25indicateurs,onobservequemalgrédegrandesdifférencesenmatièredeprotectiondel’environne-mententrelesdifférentspays,desfaiblessessemblablessemanifestentdansl’ensembledelarégionméditerranéenne,notammentdansledomainedelapollutiondel’airetlagestiondel’eau,identifiantainsilesdomainesd’actionsprioritaires.

Evaluerauniveauinfranationalladiversitédesprogrèsenvi-ronnementaux.Dufaitdelagrandediversitédesconditionssocioéconomiquesetnaturellesauseind’unmêmepaysmédi-terranéen,ilestégalementopportundeconstruireàunniveauinfranationaldesindicateurssurl’étatdel’environnementetlesmesuresprisesetd’enanalyserlesévolutions.Plusieursindi-cateursparticulièrementadaptésaucontexteméditerranéen,révèlenteneffetdegrandesdisparitésd’unerégionàl’autredansunmêmepaysainsiqued’unpaysàl’autre.Pouridenti-fierlesdomainessusceptiblesdegénérerd’importantsgainssociaux,ilestnécessairedeprendreencomptelescontraintesnaturellesetlesconditionssocioéconomiquesquientraventoufacilitentlamiseenœuvredepolitiqueséconomiquesliéesàl’environnement.

«Descomptesnationauxverts»pourlespaysméditerranéens.Unecomptabiliténationaleverteestunexcellentmoyend’in-formerlesdécideursetd’autrespartiesprenantessurleniveauetl’efficacitédeseffortsenvironnementauxd’unpays.Vuleniveauactueldestresshydriqueobservédanslaplupartdesrégions,lacréationde«comptessatellitesdel’eau»dansuncadrenationalcohérent,constituel’unedesmesureslesplusutilesàretenir.Demême,commel’améliorationdel’efficacitéénergétiqueprometdesgainséconomiquesetenvironnemen-tauxensynergie,des«comptessatellitesdel’énergie»sontégalementimportants.

Chapitre 5. Outils pour l’action environnementale et la croissance verte

L’étapecritiquepourlepassageàlacroissanceverte(ouplusverte)consisteàmettreenœuvredesoutilsefficacesenfaveurdel’actionenvironnementale—enparticulierdesréformesfiscales,desinstrumentsdumarchéetdesincitationsàlaresponsabilitéenvironnementale.LesréussitesetlesmeilleurespratiquesrecenséesenMéditerranéepeuventêtrereproduitesouadaptéesenfonctiondedifférentesconditionssocioéconomiquesetenvironnementales.

Promouvoirl’équitésocialeetlacroissanceéconomiqueaumoyenderéformesfiscalesàportéeenvironnementale.Unepartiedesressourcesfinancièresquiserontnécessairesàlamiseenœuvred’unprogrammedecroissancevertepeuventêtremobiliséesparlaréaffectationdesdépensespubliquesetl’introductionderéformesfiscalespro-environnementales.Enparticulier,lasuppressiondessubventionsauxcombus-tibles,quin’estpasforcémentsimpleàmettreenplace,introduitpourtantlesincitationspermettantdemotiverles

comportementsvertsdesproducteursetlesconsomma-teursetdestimulerlacroissanceéconomiqueetlacréationd’emploisgrâceàl’efficacitéénergétique.LesexpériencesrécentesenIndonésie,enIranetenJordanieindiquentquelasuppressiondetellessubventionspeutmêmerecueillirl’adhésiondespopulationsgrâceàprocessusgraduel,quisuitunefeuillederouteclaireetquicomprendunensemblecompletdemesurescompensatoirespourlesménagesàfaiblesrevenus(FMI2011a).

Promouvoirlesdroitstransférablesetlepaiementpourlesservicesfournisparlesécosystèmes.Desinstrumentsdemarchécommedessystèmesdequotasindividuelsoucol-lectifstransférablesadoptéspourlapêcheoulafacturationdesservicesdesécosystèmesdanslesbassinshydrologiques,ontétérécemmentintroduitssurlesrivesNordetSuddelaMéditerranée.DesexpériencesauNordduMarocetdansd’autresrégionsconfirmentlapossibilitédediffuserdetellesinnovations.Demême,laGIZC,quiallielesinstrumentsrègle-mentairesetlesdroitsd’aménagementtransférablesaététestéedanscertaineszonestouristiquesenMéditerranée.Lesrésultatsontrévéléqu’ils’agitdessolutionsprometteusesdanslessituationsoùl’onpeuts’attendreàcequelesperdantsdesréformesbloquenttouteinnovationàmoinsqueleurspréoccupationsnesoientprisesencompte.

Encouragerlaresponsabilitéenvironnementaleetsociale.Lerôledusecteurprivédanslavalorisationéconomiquedesactifsenvironnementauxpeutêtrestimuléparlamiseenplaced’incitationspubliquesdetyperéglementairesetfiscales.Enmêmetemps,laresponsabilitéenvironnementaletantdesproducteursquedesinvestisseursdoitêtreencouragée.Deprometteusesinitiativessontactuellementexpérimentéesdanslespaysméditerranéenscommedansd’autrespaysémergents.Ilapparaîtainsiquelemomentpeutêtreopportundelancerdesindicesboursiersdedéveloppementdurable,àl’échellenationaleetrégionale,ens’appuyantsurlesmétho-dologiesdespionniersdanslarégion,l’EgypteetlaTurquie,etd’autresrégionsdumonde.

Modifierlecomportementdesconsommateursetdespro-ducteurs:promouvoirl’écolabellisationetlacertification.Larèglementationenmatièreenvironnementalen’estpassanscoûtpourlesconsommateursetlesproducteurs.Toutefois,ilestpossibledechangerlaperceptiondesopérateursprivésvis-à-visdel’arbitrageentrerèglementationenvironnemen-taleetbénéficesgrâceàdesactionsquiinduisentdesbéné-ficessociauxetmacroéconomiques.Lapopularitécroissantedepolitiquesmettantl’accentsurlesproduits«verts»,enMéditerranéeetailleurs,estfondéesurlaconvictionqu’ilestdésormaispossibled’obteniruneréductiondelapollutioncauséeparl’industrieetd’autressecteurs.L’écolabellisationetlacertificationdesproduitspeuvents’avérerefficacespourencourageruneconsommationresponsable,enfournissantauxconsommateursdesinformationssurl’impactenvironne-mentaldecertainsproduitsetservices.Lesentreprisessontquantàellesrécompenséesparlareconnaissancepublique,cequiencouraged’autantpluslagestionenvironnementaleproactive.

Chapitre 6. Conclusions et appel à l’action

Lepassageàlacroissancevertenécessiteunecombinai-sondepolitiquesquiutilisentdifférentscomposants,commedesmécanismesdeprix,detarificationetd’organisationdemarchés,maiségalementdesnormesetdesrèglements,despolitiquesstructurellessurl’innovationetl’industrieainsiquedesinvestissements.Lechapitre6passeenrevuecertainsdecesélémentsetidentifieplusieursopportunitéspermettantd’évaluerlaportéedelacroissanceverte.

Enfin,certainsprincipesconcernantlesstratégiesnationalesdecroissancevertesontprésentés.Auniveaurégional,sionconsidèrequel’économievertepeutégalementêtreuneéconomieefficace,alorslespolitiquesstructurantesdelarégionméditerranéedoiventêtreélaboréesdanscesens:celaesturgent,réalisableetnécessaire.

Aperçu général : objectifs, messages et résumé des chapitres / Résumé des chapitres ///

#Rapport MED 201214

Alorsquelespayssemblentconsidérerlesactionspréservantl’environnementcommenécessairesàlacroissancesurlelongterme,lesimplicationspolitiquesd’unetransitionversunprogrammedecroissancevertesontmoinsévidentes.LeRapportMED2012« VersuneCroissanceVerteenMéditerranée»démontrel’existencedeperformancesenvironnementale,socialeetéconomiquedesactifsnaturels,etdesecteursclésdansplusieurspaysriverainsdelaMéditerranée.Ilrévèledesgainsàlafoisenvironne-mentauxetéconomiquesou«co-bénéfices»danscertainssecteurs,desarbitragesdifficilesdansd’autres.Lesauteursfournissentégalementdesestimationsdelacréa-tionbruteetnetted’emploisenMéditerranéedansles10prochainesannéesparunvirageverslespolitiquesdecroissanceverte.Lerapportproposeunéventaild’outilspolitiquesquipeuventfaciliterlechangementverslacroissanceverteetdesreformesfiscalespermettantlacréationd’emplois,desinstrumentsbaséssurlemarché,uneresponsabilitéenvironnementaleplusgrande,l’écolabeletlacertification.Lerapportfaitdesrecommandationspragmatiquesàl’échellenationale,àlafoisdanslecontextedelargesreformeséconomiquesetprésenteuneopportunitédecoopérationrégionaleentrelesgouvernementsetlesinstitutionsinternationalespourpréserverlesactifsnaturelsmenacés.Baséssurunexamend’étudesdecasetdesmeilleurespratiques,lesrésultatsserontutilesauxdécideurspolitiques,auxuniversitaires,auxacteursdelasociétécivileetauxbailleursdefondsquisouhaitentpromouvoirlacroissanceverte,encouragerunecomptabiliténationaleverteetcontrôlerdesactionsenvironnementales.

A propos du Rapport MED 2012

«Lacroissancevertesignifiedemainteniruneviedécente,saineetproductivepournousetnosenfants;nousvivonssuruneterreemprun-téeauxgénérationsfutures.Rendrelesdroitsdel’Hommeplusvertsestleprincipalobjectifquenousdevrionsdéfendremaisl’emploirestenotreprincipalobjetdepréoccupation.AvecleRapportMED2012nousavonsdespistespourtraitercesdeuxproblématiquesdeconcert.»S.E.leMinistrePalestiniendel’Environnement,DrYousefAbu-Safieh

«CommecorroborationduRapportMED2012,leMarocestforte-mentengagédanslatransitionverslacroissanceverte,notammentdanslessecteursmisenlumièreparlerapporttelsquel’énergie,l’assainissementoutraitementdesdéchets.Lesprogrammesmisenplacepourraientmeneràlacréationdemilliersd’emplois.»S.E.leMinistreMarocaindel’EconomieetdesFinances,M.NizarBaraka

«Laprotectiondel’environnementetdesressourcesnaturellesestunenécessitésinousvoulonsdonnerauxfuturesgénérationsuneviemeilleure.Lavaleurdecerapportestdemontrerquecettetachen’estpasseulementnécessaireetpossiblemaisaussiqu’elleproduitdesbénéficeséconomiquesetcréedel’emploi.Jecroisquec’estunmessageenthousiasmant,notam-mentpourlesjeunesgénérationsdespaysdelariveSuddelaMéditerranée.»M.GerdLeipold,ancienDirecteurExécutifdeGreenpeaceInternational

CMI

LeCentrepourl’IntégrationenMéditerranéeestuneplateformemulti-partenarialedecoopérationpourfaciliterl’accèsauxconnaissancesdepointeetlesmeilleurespratiques,toutengénérantunappuiauprèsdesinstitutionspubliquesetprivéespouraccroîtrelacoopération,favoriserledéveloppementdurableetdespolitiquesintégréesdanslarégionméditerranéenne.Lespro-grammesduCMIs’efforcentdefournirdesapportssolidespourdeschoixpolitiquesfondéssurdesdonnéeset,cefaisant,contribueràaméliorerlesstratégiesetlesactionsdesgouvernements,augmenterleniveaud’activitésinnovantesetdesinvestissementsdanslarégion,etdestimulerlacoopérationentrelespaysdupourtourméditerranéen.

ContactCentrepourl’IntégrationenMéditerranée(CMI)VillaValmer271CornicheKennedy13007Marseille–FranceTel.:+33(0)491992451/56Fax:+33(0)491992479www.cmimarseille.org

Rapport MED 2012Aperçu général

Vers une croissance verte en MéditerranéeMise en œuvre de politiques susceptibles d’accroître la productivité des actifs naturels