Runion ministrielle restreinte de la Coalition internationale contre Daech - Dclaration des co-prsidents (Paris, le 2 juin 2015)

1. Une runion ministrielle restreinte de la Coalition internationale contre Daech sest tenue aujourdhui Paris linvitation du Ministre franais des Affaires trangres et du Dveloppement international, M.Laurent Fabius, pour mener des discussions approfondies sur la situation en Irak et en Syrie, les oprations de la coalition, la stabilisation des zones libres, le retour durable et en toute scurit des rfugis et des personnes dplaces, notamment les victimes de violences ethniques et religieuses, et la protection du patrimoine culturel.

2. La runion tait coprside par MM.Laurent Fabius, Ministre franais des Affaires trangres et du Dveloppement international, Hader al-Abadi, Premier ministre irakien, et John Kerry, Secrtaire dtat des tats-Unis depuis les Etats-Unis et reprsent Paris par le Secrtaire dEtat adjoint, Antony Blinken. Vingt-quatre dlgations ont pris part cette runion (Allemagne, Arabie saoudite, Australie, Bahren, Belgique, Canada, Danemark, Espagne, gypte, mirats arabes unis, tats-Unis, France, Irak, Italie, Jordanie, Kowet, Nations Unies [en qualit dobservateur], Norvge, Nouvelle-Zlande, Pays-Bas, Qatar, Royaume-Uni, Turquie et Union europenne).

3. Les offensives de Daech Ramadi, en Irak et Palmyre, en Syrie, soulignent lurgence de renouveler et dintensifier notre effort collectif pour vaincre Daech. Les partenaires de la Coalition ont raffirm avec force leur unit et leur engagement agir ensemble dans le cadre dune stratgie commune, multidimensionnelle et de long terme afin daffaiblir et terme dradiquer Daech qui constitue une menace pour lensemble de la communaut internationale. Ils ont nouveau condamn la stratgie sectaire dassassinats et de destruction de Daech, ses atrocits et ses crimes dont certains quivalent des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit, et la destruction dlibre du patrimoine commun de lhumanit. Ils ont rendu hommage aux victimes des violences de Daech, en particulier en Irak et en Syrie, aux membres des forces irakiennes qui combattent en premire ligne les terroristes et aux personnels internationaux de la Coalition qui les soutiennent par la fourniture dquipements, de formation et dappui arien. Ils ont soulign leur dtermination constante liminer Daech des rgions dIrak et de Syrie o il sest implant, et ont salu limplication et laction mene cette fin par les groupes de travail de la Coalition.

4. Les membres de la Coalition ont raffirm limportance cruciale davancer rapidement dans la mise en uvre des rformes et de la rconciliation telles que prvues par le programme national du gouvernement irakien, notamment la mise en place dune garde nationale afin de placer tous les groupes arms sous le contrle de ltat, et la ncessit urgente de trouver une solution politique au conflit syrien pour traiter les causes profondes de lexpansion de Daech. Au-del de la campagne militaire en cours, ils ont galement soulign la ncessit de dfaire durablement Daech en Irak et en Syrie en coupant lafflux de combattants terroristes trangers, en bloquant les sources de financement de Daech, en luttant contre son idologie criminelle et en traitant les crises humanitaires associes.

5. Le Premier ministre Hader al-Abadi a confirm lengagement des autorits irakiennes renforcer lEtat de droit, le respect des droits de lhomme pour tous et une politique de rassemblement, assurant la juste reprsentation de toutes les composantes de la socit irakienne au sein des institutions fdrales et lgalit de tous les citoyens, sans discrimination. Il a expos le plan de raction durgence pour la libration de la province dAnbar tel quapprouv lunanimit le 18 mai par le Conseil des ministres irakien. Les lments essentiels de ce plan comprennent les cinq points suivants: 1 acclrer le soutien aux combattants tribaux de la province dAnbar, notamment en matire de recrutement, dquipement et de formation, afin quils puissent lutter contre Daech aux cts des forces irakiennes; 2 mener une politique de recrutement au profit des divisions de lArme irakienne, en particulier celles bases dans la province dAnbar dont les effectifs ont t affects par plus de dix-huit mois de combat; 3 rappeler et restructurer les forces de police dAnbar afin de leur permettre de tenir les territoires librs de Daech; 4 appeler des contributions internationales au mcanisme de financement port par le PNUD, afin de faciliter la stabilisation immdiate des zones libres de Daech; et 5 garantir que toutes les forces qui participent la libration de la province dAnbar oprent sous le commandement et le contrle du Premier ministre et de la chane de commandement irakienne. Les ministres de la Coalition ont exprim leur ferme soutien ce plan de rponse et sont convenus dacclrer leurs efforts dans chacun de ces cinq domaines. Ils ont galement fait part de leur soutien unanime aux efforts dploys par le gouvernement irakien afin de mobiliser et dquiper les combattants tribaux dans la province dAnbar et sont convenus dappuyer ces efforts par lintermdiaire du gouvernement irakien. Enfin, ils ont assur le gouvernement et le peuple irakiens de leur plein soutien la mise en uvre de politiques et de mesures concrtes destines rpondre aux revendications lgitimes des citoyens irakiens et promouvoir la rconciliation nationale sur la base des dispositions de la Constitution de lIrak et du programme adopt par le gouvernement irakien en septembre 2014.

6. Les partenaires de la Coalition ont pris acte de la dtrioration continue de la situation en Syrie ainsi que de lincapacit et de labsence de volont du rgime dAssad lutter contre Daech. Ils ont rappel leur souhait de prserver lunit et la souverainet de la Syrie et ont appel au prompt lancement dun vritable processus politique inclusif, sous lauspice des Nations Unies, en vue de mettre en uvre les principes du communiqu de Genve y compris la mise en place, par consentement mutuel, dun organe de gouvernement transitoire dot de la plnitude du pouvoir excutif. Ils ont affirm que seule une transition politique permettra dtablir les conditions ncessaires pour renverser la vague dextrmisme et de radicalisme engendre par les abus du rgime et de lutter efficacement contre toutes les organisations terroristes en Syrie, y compris Daech.

7. Les partenaires de la Coalition ont soulign que la lutte contre Daech en Syrie et en Irak demeurait leur principale priorit, tout en constatant que Daech tentait dtendre son emprise dautres rgions frappes par des crises politiques et des situations dinstabilit, comme la Libye. Bien que de nombreuses allgeances Daech soient avant tout symboliques, les partenaires de la Coalition ont raffirm la ncessit pour la communaut internationale dappuyer les processus visant traiter les causes locales des crises politiques et de linstabilit, et dradiquer ce groupe terroriste et son idologie destructrice, o quils se manifestent.

8. Les partenaires de la Coalition ont reconnu le rle des Nations Unies dans la rgion dans le soutien des processus politiques, la coordination et la facilitation de laide humanitaire internationale, laide aux rfugis et aux personnes dplaces et la protection du patrimoine culturel. Ils ont exprim leur soutien aux actions dassistance et de protection du Haut-Commissariat pour les Rfugis auprs des rfugis et personnes dplaces, par la mise en uvre de son plan de rponse (Situation Emergency Response Appeal), notamment les actions visant identifier et aider les retours volontaires quand cela est possible. Ils sont convenus de prendre en compte la ncessit spcifique de protger les populations menaces, telles que les personnes appartenant des communauts ethniques ou religieuses, en particulier en tablissant les conditions dun retour volontaire, durable et en toute scurit des rfugis et personnes dplaces. A cet gard, les partenaires de la Coalition ont salu la perspective dune runion de haut niveau Paris pour prsenter une charte daction, suite au dbat public sur les victimes des violences ethniques et religieuses au Moyen-Orient, organis le 27 mars 2015 au Conseil de Scurit des Nations Unies. Ils ont galement accueilli favorablement la mise en place dun Fonds International de Stabilisation Immdiate afin de garantir la disponibilit immdiate de ressources pour les zones libres de Daech, ainsi que les contributions initiales de plusieurs partenaires.

9. Les partenaires de la Coalition ont exprim leur soutien aux plans daction de lUNESCO pour la sauvegarde du patrimoine culturel en Syrie et en Irak, la rsolution de lUNESCO sur la culture dans les zones en conflit, la campagne #United4Heritage et la mise en uvre de la rsolution 2199 du Conseil de scurit des Nations Unies dans le domaine relevant des comptences de lUNESCO.10. Les partenaires de la Coalition runis en format restreint resteront pleinement mobiliss au cours des mois venir dans la lutte contre Daech. Ils rendront compte de leurs efforts lensemble de la Coalition et veilleront ce que les cinq groupes de travail progressent sur chacun des axes deffort que poursuit la Coalition contre cette organisation terroriste et sassureront que ces axes soient galement suivis dans le cadre des Nations Unies et des organisations rgionales, ainsi que par les autres enceintes de lutte contre le terrorisme, et par tous les tats concerns.

11. Les partenaires de la Coalition runis en format restreint ont exprim leur intention de se rencontrer, en format plnier, au niveau des chefs dEtat et de gouvernement, en marge de lAssemble gnrale des Nations Unies en septembre.Hader al-Abadi, Premier ministre de lIrak - Laurent Fabius, Ministre des Affaires trangres et du Dveloppement international de la Rpublique franaise - John Kerry, Secrtaire dtat des tats-Unis dAmrique