Le plan marche de Plaine Commune 15 mars 2017 - Assises du PDUIF Délégation générale à la mobilité

Le contexte: la révision du plan local de déplacements

2014

• Diagnostic

• Orientations d'action

2015

• Concertation du public

• Programme d'actions

• Arrêt du projet de PLD

2016

• Avis des PPA

• Enquête publique

• Approbation du PLD (intégrant le Plan marche)

Plan local de déplacements adopté en 2008, mis en

révision en 2014 pour se mettre en compatibilité avec le

PDUIF, intégrer les sept gares du Grand Paris Express, et

constituer un véritable outil d’aide à la décision en matière

de programmation sur l’espace public.

Le Plan marche, une démarche innovante et

volontariste, fondée sur trois enjeux :

- améliorer les conditions de marche, premier mode de

déplacement à Plaine Commune,

- limiter les déplacements de courte distance effectués en

voiture, améliorer la qualité de l’air

- renforcer l’attractivité des transports en commun en

améliorant leur accessibilité à pied.

Le PLD a été approuvé en octobre 2016, il intègre le plan marche de Plaine commune.

Le PLD comprend un ensemble de leviers pour influer sur la mobilité

Axes stratégiques Objectifs

Améliorer l'accessibilité aux personnes à mobilité réduite

Décliner le Plan communautaire de stationnement dans chaque ville

Susciter les changements de

pratiques de mobilité

Développer les plans de déplacements d'entreprises

Montrer l'exemple dans les collectivités locales

Maîtriser la circulation

automobile et le

stationnement

Rationaliser l'organisation du

transport de marchandises

Faciliter la circulation des bus

Renforcer l'offre sur les lignes de bus à enjeux

Préserver les sites à vocation logistique

Optimiser les conditions de livraison

Hiérarchiser et pacifier le réseau de voirie

Résorber les coupures urbaines

Encourager un nouveau rapport à l'automobile

Aménager des pôles d'échanges de qualité

Densifier et consolider le réseau de transport structurant

Mettre en œuvre le Plan marche

Accélerer la mise en œuvre du Plan vélo

Favoriser les déplacements

à pied et à vélo

Rendre les transports

collectifs plus attractifs

La mobilité à Plaine Commune, 9 communes - 410 000 ha.

Source : enquête globale transport, 2010

•Une pratique des modes alternatifs importante, mais parfois contrainte :

- Les habitants se déplacent beaucoup à pied et en transports collectifs, mais peu à vélo.

- Faible taux de motorisation : 43% des ménages de Plaine Commune n’ont pas de voiture.

- 3/4 des déplacements ne sont pas liés au travail : prépondérance des déplacements de courte distance,

pour aller à l’école, faire des achats… pour lesquels la marche est majoritairement utilisée.

- Un territoire qui ne donne pas encore assez de place aux piétons, aux vélos et aux bus, des transports

en commun chargés et irréguliers.

•

Trois grands enjeux

Améliorer la qualité de l’air, en limitant les déplacements de courte

distance effectués en voiture

Améliorer les conditions de marche, premier mode de déplacement

sur le territoire de Plaine Commune

Renforcer l’attractivité des transports en commun, en améliorant

leur accessibilité à pied

Un document de planification visant à faciliter et

encourager les déplacements à pied à Plaine Commune.

Un volet opérationnel du nouveau Plan local de

déplacements, qui vise une réduction de 2% des

déplacements motorisés en dix ans.

Objectifs du nouveau PLD Plaine commune

Qu’est ce que le Plan marche ?

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Carte de synthèse de la « marchabilité du territoire »

Présence d’îlots « marchables » discontinus, séparés par des

coupures urbaines, laissant apparaitre des besoins de liaison.

Données d'entrée

Coupures

Zones 30 existantes ou réalisées

d'ici 2016

Voies piétonnes existantes ou

réalisées d'ici 2016

Eclairement piéton favorisé

Eclairement piéton existant

Eclairement piéton généraliste

Zone de dépassement de seuil (>68

dB)

Zone dont le niveau de bruit est

compris entre 55 et 68 dB

Zone calme (0 à 55 dB)

Cheminements accessibles PMR

Cheminements non accessibles

PMR

Accessibilité

PMR

Nuisances

sonores

Zones

calmes

Coupures

Zones de

circulation

apaisée

Eclairage

D’où part-on? Comment marche-t-on?

7

Accessibilité PMR

Nuisances sonores

Zones « calmes »

Coupures urbaines

Zones de circulation

apaisée

Eclairage

Construction de la carte de synthèse de la « marchabilité » du territoire

L’accessibilité des personnes à mobilité réduite

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Enjeux pour le Plan Marche

Choix méthodologique

Etude de la hauteur des sources lumineuses

3 classes définies :

• de 0 m à 2 m

• de 2 m à 5,5 m

• 5,5 m et plus

Projet Briais Pasteur à Pierrefitte

Spot sur le canal Saint-Denis

Candélabre destiné à la voirie

automobile, Aubervilliers

Analyse de l’éclairage d’un point de vue du piéton

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L’éclairage d’un point de vue du piéton

> 5,5 m

uniquement

+ +

+

+

+

2 à 5,5 m > 5,5 m 0 à 2 m

10

0 à 2 m

0 à 2 m

2 à 5,5 m

2 à 5,5 m > 5,5 m

> 5,5 m

Un territoire très morcelé, impacté par de nombreuses coupures

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Coupures à résorber d’après le PDUIF

Des nuisances sonores continues sur les axes principaux

Zones calmes ( < à 55 dB (A))

Dépassement de seuil ( > à 68 dB (A))

12

Des émissions de gaz à effet de serre et de polluants importantes

13

Zones de

dépassement de

seuil pour le

diozyde d’azote ( >

valeur limite 40

µg/m3)

Source : Airparif, 2013

Cartographie : Plaine Commune, 2014

Zones de

dépassement de

seuil ( > valeur

limite en 2015 de

25 µg/m3)

pour les particules

de moins de 2,5

µm

Zones de

dépassement de

seuil ( > valeur limite

de 40 µg/m3)

pour les particules de

moins de 10 µm

Emissions moyennes de dioxyde d’azote (NO2)

sur l’année 2013

Emissions moyennes de particules de moins de 10 µm (PM10)

sur l’année 2013

Emissions moyennes de particules de moins de 2,5 µm (PM25)

sur l’année 2013

58 % des gaz à effet de serre émis sur le

territoire sont dus aux déplacements des

résidents du territoire en voiture (source : Plan Climat

Energie 2010-2020 de Plaine Commune),

3 stations de mesures des polluants sur le

territoire (à Saint-Denis et Aubervilliers),

Des dépassements de seuil réguliers des

principaux polluants (NO2, PM10, PM25) sur les

axes routiers structurants.

De nombreux itinéraires thématiques de promenade sur le territoire

Itinéraires thématiques de promenade

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Un objectif méthodologique :

Identifier et travailler sur les itinéraires piétons stratégiques,

c’est-à-dire les plus empruntés par les piétons ou présentant

un potentiel de liaison entre les pôles du territoire

Trois actions :

Aménagements de voirie pour résorber les points durs sur les

itinéraires stratégiques

Déploiement d’une signalétique piétonne (en temps de

parcours) sur les itinéraires stratégiques, pour orienter les

piétons et faire tomber certaines barrières mentales

Informations sur la marche (temps de parcours…) intégrées

aux plans papiers et numériques du territoire

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Une stratégie en plusieurs temps adoptée par Plaine Commune

1. Aménagements points durs piétons

Résorption d’un maximum

de points durs piétons dans

le cadre des opérations

d’aménagement (ZAC,

ANRU, projets de pôles…) et

des politiques d’espace

public (sécurité routière,

éclairage, etc.)

Programme pluriannuel de

résorption de points durs

piétons financé par Plaine

Commune, pour traiter des

points durs hors périmètres de

projet.

Point dur prioritaire identifié dans quatre villes. Travaux consistant pour l’essentiel en des

élargissements de trottoir ; autres interventions suivant le contexte (éclairage, vélo…)

2016 Villetaneuse, rue Henri Barbusse (BM du 07/09/15)

faisabilité technique confirmée, travaux assez simples

2017

Epinay, avenue Gabriel Péri (BM du 17/09/15)

coordination avec des travaux prévus en 2017 par ailleurs (concessionnaires, CCD)

Pierrefitte, rue du Général Moulin - sente piétonne (BM du 28/09/15)

intervention plus modeste (ambiance, propreté…), pas de reprise du profil de voirie

2018 Saint-Denis, rue Pinel (BM du 01/02/2016)

demande ancienne des habitants et des élus, en continuité de la ZAC Porte de Paris

Point dur prioritaire à déterminer dans trois villes.

2019-

2020

Points durs proposés en bureau municipal, pour certains intégrés au PPI depuis :

La Courneuve (BM du 22/02/16) : rue Râteau, avenue Victor Hugo, rue Jollois

Stains (BM du 09/11/15) : avenue Stalingrad, rue Jean Durand, rue Francis Auffray

Aubervilliers (BM du 07/03/16) : rue Sadi Carnot, place Cottin

Point dur prioritaire sur voirie départementale dans deux villes (accord du BM)

L’Ile-Saint-Denis, boulevard Marcel Paul (BM du 30/11/15) => étudié dans le cadre du NPNRU

Saint-Ouen, carrefour Michelet/Bauer (BM du 02/11/15) => analyse plutôt défavorable du CD93

Résorption des points durs piétons Priorités validées par le Collectif Espaces Publics, le bureau communautaire,

Suite à des propositions élus de quartiers, habitants, associations:

Schéma directeur de jalonnement piéton élaboré en 2016 : liste des

pôles, localisation précise des panneaux sur les itinéraires, charte

technique et graphique du mobilier, programmation pluriannuelle.

Afin de ne pas encombrer davantage l’espace public, recherche de

mutualisation de mâts, d’utilisation des panneaux routiers, etc.

2. La signalétique piétonne

Programme de déploiement de la signalétique piétonne

Notification d’ici fin

2016 du marché de

fourniture et pose

de signalétique (CAO

le 30 novembre).

3. Les informations touristiques

Plans de ville JC.Decaux

Plan guide de l’Office de Tourisme

Nouveau plan grand format de Plaine

Commune, en cours d’impression.

→ Intégration d’un tableau avec les

principaux temps de parcours à pied et en

transports en commun.

→ Matérialisation sur la carte de 3 parcours

d’intérêt touristique (ex : du centre historique

de Saint-Denis à la Cité-Jardins de Stains).

Exemple : futur plan de ville de Stains,

en cours de finalisation avec JCDecaux

Tableau des temps de parcours

entre les sites touristiques

Dessin sur la carte de six parcours

d’intérêt touristique

Plan de Plaine Commune