1 Pourquoi étudier un ecoQuartier à saint Gilles croix de Vie? · Signataire de la charte...

Co

nc

ert

ati

on

pré

ala

ble

Le secteur de La croix - un ecoQuartier à saint GiLLes croix de Vie

> Volonté de s’inscrire dans la démarche EcoQuartier

Démarche

et

processus

Adaptation aux

changements

climatiques et

préservation

des ressources

Cadre de

vie et

usages 1

1

1

ns

s

n

e

au

ût

es

s

u

s

te et proposer des

contre l’étalement

vre-ensemble et de

Cadrage pour l’élaboration du projet d’aménagement du secteur de la Croix

Développement

territorial

Pourquoi étudier un ecoQuartier à saint Gilles croix de Vie?1> Proposer une offre de logements adaptée aux attentes de la population locale

Identiier les problématiques du logement à Saint Gilles Croix de Vie :

• A cause de la pression foncière et immobilière, le centre-ville perd une partie de sa vitalité démographique ;

• De plus en plus de retraités s’installent dans la commune ;• Le parc de logements, bien qu’important, est

majoritairement dédié aux résidences secondaires ;• Cette attractivité touristique rend le marché immobilier

cher aux résidents à l’année (2 707€ / m² en moyenne).

> Les jeunes familles, les actifs ont des dificultés à se loger sur Saint Gilles Croix de Vie.

LOGEMENT :

Un parc de logements caractéristique des communes balnéaires : dont les enjeux majeurs sont de tendre vers une résidentialisation & favoriser l’accession aux jeunes ménages :

• Résidences principales en 2009 : 3 739• Résidences principales en 2014 : 4 024> Constructions neuves entre 2009 et 2014 : + 285 RP (soit 57 / an).

• Nombre de résidences secondaires en 2014 : 4 433. > Soit en plus grand nombre que les résidences principales

+-

enJeux :

Rapprocher les actifs de leur emploi grâce à une offre de logement adaptée à leurs

attentes et budgets.

Diversiier les typologies de logement (maisons ou

appartements, accession ou location) pour répondre aux besoins des ménages locauxConstruire des logements adaptés pour les seniors

DÉMOGRAPHIE :

Une population croissante :• En 2014 : 7 530 habitants• En 2009 : 7 230 habitantsSoit entre 1999 et 2009 : + 40 habitants/anEt depuis 2009, 60 nouveaux habitants/an

Un vieillissement de la population :• Les 0-19 ans : 1097 habitants• Les +65 ans : 3026 habitantsSoit un indice de vieillissement de la population de 2.8 (en 2014)

Le prix de l’immobilier est le plus élevé à Saint Gilles Croix de Vie.

Source : Meilleursagents.com

Les caractéristiques du parc de logements : • 66 % de maisons individuelles• 3,8 pièces en moyenne par

logement• 83 % de type 3 ou plus

Un marché dynamique de la location :• 61 % de propriétaires• 37 % de locataires

6178

6725

61596296

6797

7230

7530

5000

5500

6000

6500

7000

7500

8000

1968(*) 1975(*) 1982 1990 1999 2009 2014

Evolution de la population

EMPLOI :

Un marché de l’emploi important :• Beaucoup d’emplois proposés sur la

commune : 5549• Néanmoins peu d’actifs : 2153Soit un ratio de 2,6 emplois par actif.

Un bassin d’emploi de rayonnement supra-communal :• Située au carrefour des routes de La

Roche sur Yon et des Sables d’Olonne, la Zone Industrielle de la Bégaudière est une véritable vitrine économique pour la ville ;

• De même pour le vendéopôle Givrand / St Révérand ;

• A cela s’ajoute un tissu commercial particulièrement développé.

> Urbaniser autrement

La municipalité souhaite maîtriser son développement urbain. Pour cela, elle a lancé un projet de quartier respectueux des principes du développement durable.

> Intégrer les innovations pour s’adapter aux évolutions des modes de vie

Signataire de la charte EcoQuartier en juin 2015, la commune de Saint Gilles Croix de Vie porte pour ce projet 3 grandes ambitions :

C’est pour échanger sur les besoins des futurs habitants qu’un Comité Citoyen ouvert aux habitants volontaires a été composé début 2017. Il a pour rôle de contribuer à la déinition des principes de composition de l’opération, ain notamment de concevoir un cadre de vie attractif, convivial et solidaire et de réaliser un EcoQuartier.

3 ateliers se sont déroulés, réunissant entre 12 et 15 participants :•Le 28 mars 2017, présentation des enjeux du projet;•Le 4 avril 2017, atelier d’échanges sur les axes prioritaires pour la conception

de l’EcoQuartier ;•Le 4 décembre 2017, atelier d’analyse des orientations du Plan Guide (le

compte-rendu sera intégré au bilan de la concertation)

L’ambition est d’associer ce Comité Citoyen à chaque étape du projet. Pour rejoindre le Comité Citoyen, contactez le service urbanisme de la Mairie.

Adhérer à la démarche EcoQuartier, c’est concevoir le projet d’aménagement en intégrant 4 dimensions et 20 ambitions. Les études préalables ont permis de déinir les priorités pour l’aménagement du secteur de la Croix au regard de cette « grille qualité » :

1. Engagement d’une étude «Plan Guide» pour planiier l’aménagement d’ensemble du secteur de la Croix, dernier site ouvert à l’urbanisation de la commune.

2. Comité de Pilotage réunissant le maire, les élus et les services de la ville et l’EPF Vendée. Concertation avec les parties prenantes et les habitants volontaires, ces derniers réunis dans le Comité Citoyen, engagée depuis début 2017.

3. Déinition d’un programme immobilier adapté aux enjeux socio-démographiques de la commune et établissement d’un bilan inancier prévisionnel.

4. Démarche de conception du projet basée sur la concertation avec les parties prenantes : services communaux, habitants, propriétaires, riverains, experts, services de l’État...

5. Choix d’une procédure permettant de réaliser l’EcoQuartier par phases successives, selon une logique d’amélioration continue et d’adaptabilité.

6. Respecter les orientations de densité tout en proposant un programme immobilier adapté au marché. Concevoir un aménagement améliorant les relations entre les secteurs urbanisés existants.

7. Objectif prioritaire : réaliser des logements diversiiés pour accueillir une population intergénérationnelle

8. Objectif prioritaire : organiser les lieux d’habitation autour d’espaces verts de proximité et sécuriser les parcours des cyclistes et des piétons.

9. Objectif prioritaire : assurer une harmonie architecturale et paysagère par la cohérence entre le traitement de l’espace public et les règles de construction. Respecter les gabarits des constructions traditionnelles. Accompagner les habitants dans leur projet de construction.

10. Objectif prioritaire : préserver les qualités paysagères existantes du site : haie, bois, ruisseau... construire l’identité du quartier autour du végétal.

11. Objectif prioritaire : contribuer, par l’EcoQuartier, à la qualité de vie et au fonctionnement du secteur nord est d’entrée de ville : amélioration des conditions de circulations, des interactions entre espaces naturels / lieux d’habitation / lieux d’activités et de loisirs.

12. Objectif prioritaire : favoriser la création d’un ou plusieurs cœurs de quartiers autour d’espaces communs (place / square / coulée verte), d’espaces à plus fortes densités urbaines ou d’équipements d’intérêt collectif et/ou à vocation économique.

13. Axe à approfondir autour des possibilités de valorisation de la pinède et des productions locales dans le cadre des échanges avec les habitants et porteurs de projet futurs

14. Organiser le quartier autour des cheminements doux les plus eficaces en temps et confortables à emprunter. Concevoir un plan de circulation pour maîtriser la vitesse de circulation et rendre la voiture non prioritaire. Étudier le développement de services favorisant le covoiturage ou l’emploi du vélo.

15. Axe à approfondir : déployer des services numériques permettant de faciliter les échanges entre les habitants et l’eficacité des services apportés.

16. Promouvoir les modes de déplacements les moins polluants et intégrer le bioclimatisme dans la conception des espaces publics (zones ombragées, protection contre les vents...)

17. Privilégier les solutions réduisant les besoins en énergie (bioclimatisme, circuits courts) et déployer les énergies renouvelables pour tendre vers le quartier positif.

18. Privilégier les solutions limitant les déchets produits en tant lors des phases chantier et qu dans le quartier habité. Regrouper la collecte des déchets et réléchir à la mutualisation de services.

19. Objectif prioritaire : Favoriser l’iniltration et limiter les surfaces imperméabilisées. Privilégier les techniques alternatives douces : noues, bassin végétalisé iltrant, revêtements iltrants.

20. Objectif prioritaire : préserver les zones humides et les continuités écologiques du site. Développer des espaces verts propices à la vie de la faune et de la lore locale.

Le développement des outils numériques de communication fait évoluer chaque jour les modes de vie : courses en ligne, livraison à domicile, co-voiturage, services entre voisins, suivi des consommations d’énergie... Le futur quartier doit intégrer dans sa conception les nouveaux usages.

L’émergence d’envie d’habiter et de participer à la vie de son quartier engendre également des pistes de rélexion à approfondir sur les espaces à partager entre voisins ou les projets d’habitat participatif.

Source : INSEE, Recensements de la population

• Concevoir des aménagements dont les impacts sur l’environnement seront connus et limités au maximum ;

• Créer un quartier proposant outre des logements, des espaces de loisirs, des services, le tout à proximité des grandes zones commerciales et d’emploi, ouvertes sur Saint Gilles Croix de Vie ;

• Élaborer une identité paysagère forte, grâce à la préservation des caractéristiques bocagères du site et à la priorité donnée aux espaces de jardins.

> UN AvIS ? > UNE QUESTION ?Un registre est à votre disposition pour transmettre vos remarques

au service urbanisme de la mairie pendant toute la durée de l’exposition.

Co

nc

ert

ati

on

pré

ala

ble


Le secteur de la croix2

Le secteur de la croix est localisé à l’entrée est de la commune de Saint Gilles Croix de Vie.

Il se situe en toute proximité de la RD 6, axe d’entrée de centre ville, de la zone d’activités de la Bégaudière, grand pôle d’emploi du territoire et de la zone commerciale Océanis.

Son positionnement en second plan du front d’activités urbanisé et sa topographie le protègent des nuisances générées par la circulation sur la RD 6.

Il est longé au nord par le ruisseau du Grenouillet, marquant la limite communale avec Le Fenouiller. A l’est, une pinède propose une transition paysagère intéressante avec l’espace agricole.

La diversité des services et fonctions existantes aux abords et la proximité aux réseaux de déplacements justiient de la pertinence de créer un nouveau quartier.

L’objectif du Plan Guide est de déterminer les conditions à réunir pour réaliser un EcoQuartier harmonieusement intégré à son environnement naturel et bâti.

LE SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAyS DE SAINT GILLES CROIx DE vIE (SCOT) :

> Un site au positionnement urbain stratégique

> Les documents d’urbanisme « cadres »

> Le programme immobilier envisagé

Le PLU de Saint-Gilles-Croix-de-Vie, approuvé le 9 septembre 2008, déinit le secteur de la Croix comme dernier site ouvert à l’urbanisation. Ce secteur est pour l’essentiel couvert par la zone1AUh5. L’étude intègre également une parcelle au nord de la Maison Familiale Rurale en Uca.

LE PLAN LOCAL D’URbANISME (PLU) :

Des Orientations d’Aménagement de Programmation précisent qu’au moins 20 % des logements devront être à vocation sociale et que 20 % des logements devront être proposés en locatifs (y compris sociaux) ain d’adapter l’offre en logements pour favoriser l’accueil de résidences principales.

Le nombre de logements à réaliser sur le secteur tiendra compte à la fois des objectifs de densité ixés par le SCoT et de la surface opérationnelle déinie dans le dossier de création de la Zone d’Aménagement Concerté. Considérant une surface d’EcoQuartier de 26 ha environ, ce programme permettra de réaliser 800 logements au maximum.

La déinition de programme immobilier prévisionnel est issue d’une concertation entre les élus, les acteurs de l’immobilier et les habitants. L’objectif est de réaliser un quartier avec une population intergénérationnelle et

de proposer des logements facilitant l’installation des résidents permanents à proximité de leurs lieux de travail et de loisirs.

L’ANALYSE DU PROGRAMME PAR LE COMITÉ CITOYEN :

A la question : « quels sont les besoins ou attentes des habitants en terme de logements selon vous ? », plusieurs enjeux ont été évoqués :• Enjeu de mixité générationnelle : création de logements adaptés pour les seniors, de

logements pour les primo-accédants ;• Enjeu de typologie : développer l’offre en « petits » logements, terrains à bâtir et maisons

individuelles ;• Enjeu économique : maîtriser les prix de vente et les loyers, avoir une offre « terrain +

maison ».

Le futur quartier proposera des logements de natures différentes :

1. Des appartements en immeubles avec ou sans parties communes ;

2. Des maisons de ville, dites « maisons individuelles groupées » avec de petites cours ou de petits jardins, en promotion ;

3. Des maisons « libres de constructeurs ».

A cet effet, le projet doit permettre la réalisation :

•Environ 20 % de logements en location sociale ;

•Entre 40 et 50 % de logements dédiés à la « primo-accession » ;

•Le reste - entre 30 et 40% - de terrains à bâtir libres de constructeur.

UNE POSITION EN ENTRÉE DE vILLE : UN SITE EN INTERfACE ENTRE LES PôLES D’ACTIvITÉS ET LA CAMPAGNE :

Approuvé en juin 2016, le SCoT mentionne des enjeux concernant le secteur d’étude et ses abords.

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable déinit la vocation d’ « intensité de la croissance démographique à moyen terme » du secteur de la Croix, avec un objectif de réalisation d’une densité moyenne de 40 logements à l’hectare.

ER 15

ER 46

Source : rapport des études préalables à l’aménagement du secteur de la Croix - MAU, ECR environnement, JV, ADEMA - 2017

Deux Emplacements Réservés sont situés sur le secteur d’étude :• ER n°15 pour la création d’une

voie de desserte ;• ER n°46 pour la création d’un

sentier piéton et cyclable.

Source : Plan Local d’Urbanisme de Saint Gilles Croix de Vie, zonage

Source : Plan Local d’Urbanisme de Saint Gilles Croix de Vie, Orientations d’Aménagement et de Programmation

enJeux :

Amélioration du paysage urbain

Densiication des espaces urbanisés

Intensiication de la démographie

Co

nc

ert

ati

on

pré

ala

ble


Les études techniques et environnementales3Les études techniques et environnementales permettent d’identiier les surfaces urbanisables et les impacts potentiels du projet sur l’environnement. Menées au cours de l’élaboration du Plan Guide, elles permettent de tirer de grands enjeux en termes d’aménagement et pour la conduite des études pré-opérationnelles.

> Des particularités environnementales

> Des contraintes techniques

•

•

•

•

•

•

Réseau d’alimentation gaz

UNE DIvERSITÉ DE MILIEUx NATURELS :

Le périmètre opérationnel est en dehors de tout zonage d’inventaire ou réglementaire du patrimoine naturel. Suite aux investigations faune-lore, il apparait que les habitats et la lore présents sur le site ne sont pas d’intérêt patrimonial (ce sont majoritairement des cultures et prairies).

So

urc

e :

IG

N S

ca

n 2

5,

BD

Ort

ho

DES zONES HUMIDES DANS UN CADRE bOCAGER :

Un inventaire des zones humides sur les terrains bénéiciant d’un droit d’accès a été réalisé en mai 2017, basé sur les critères loristiques et pédologiques déinis par l’arrêté du 1er octobre 2009 précisant les critères de déinition et de délimitation des zones humides (en application des articles L. 214-7-1 et R. 211-108 du Code de l’Environnement).

6 580 m² de zones humides ont été délimitées :• Dans le fond de vallon du Grennouillet au nord du site ;• Au niveau d’une mare, présente en point bas dans une parcelle à l’ouest de la pinède.

UNE PRISE EN COMPTE DES EAUx PLUvIALES ET DES CARACTÉRISTIQUES HyDROGÉOLOGIQUES :

La topographie du site délimite des bassins versants : les sens d’écoulement naturel des eaux sont à prendre en compte pour concevoir le réseau de régulation des eaux pluviales. Il devra respecter les préconisations du Schéma d’Assainissement des Eaux Pluviales communale (débit de rejet de 3 l/s/ha pour une pluie d’occurrence 20 ans).La réalisation d’un Dossier Loi sur l’Eau sera nécessaire lors des études pré-opérationnelles.

Carte récapitulative des différents enjeux faune, flore et zones humides de l’emprise d’étude

•

•

•

•

•

•

•

•

Réseau d’alimentation électrique

Extraordinaires, un il rouge vers la plage

1

2

3

4

5

6

VALLÉE DU GRENOUILLET

ENCLAVES AGRICOLES EN VOIE

D’URBANISATION

BV DE LATTRE

DE TASSIGNY

COULÉE VERTE DE

L’ALLÉE DES HISTOIRES

EXTRA-ORDINAIRES

HAIES BOCAGÈRES

VÉGÉTAL RÉSIDUEL DANS

LA ZI DE LA BÉGAUDIÈRE

LANDES RÉTRO-LITORALES

site du futur lycée

> Des fonctionnalités écologiques et paysagères

UN SITE « CONfIDENTIEL » :

Bien que situé en toute proximité de zones d’activités et longé par des lotissements, le relief et la végétation existantes du secteur étudié limitent les vues sur les franges urbaines environnantes. Les éléments bâtis riverains, lorsqu’ils sont visibles, sont favorablement soulignés par un tracé de haies bocagères qui en améliorent l’intégration paysagère.

TROIS MILIEUx PAySAGERS CONTRASTÉS SUR LE PÉRIMÈTRE OPÉRATIONNEL :

Le périmètre opérationnel pressenti dispose d’une ossature paysagère diversiiée et singularisée par son relief. Les mares, les sous-bois et les lisières créent des points de fraicheur et provoquent des contrastes d’exposition forts.D’une manière générale, trois typologies paysagères se distinguent dans un gradient hygrométrique croissant :•Une végétation rétro-littorale faite de haies et landes basses à ajoncs et genêts liée à une strate haute de

conifères (pinède de pin sylvestre et cyprès de Lambert isolés) ;•Des haies bocagères de proils variables à dominante caduque associées à des fossés et mares ;•Le fond de vallée frais du Grenouillet et sa ripisylve ponctuée de vieux sujets taillés en tétards.

DES SERvITUDES à INTÉGRER :

Le secteur est traversé par une canalisation de transport de gaz, engendrant une inconstructibilité sur le faisceau.Le site est aussi traversé par une ligne haute tension, ce qui engendre également une emprise inconstructible.

UNE TRAME PAySAGÈRE INSPIRANT « UNE bOITE à OUTILS » D’AMÉNAGEMENTS PAySAGERS :

La régularité des plantations de la pinède propose une logique de plantations des arbres de haut jet dans le futur quartier.

Le maillage bocager sert de référence à la réalisation des haies de délimitation des terrains, à l’accompagnement des chemins et des parcours hydrauliques.

CONTINUITÉ DU MAILLAGE DE HAIES BOCAGÈRES

B > TRAME MARITIME RÉSINEUSE

Ambiance paysagère maritimePolaritéUrbanitéSupport d’équipementsPlanéitéEspace public

A > MAILLAGE LIBRE BOCAGER

Ambiance paysagère ruraleLinéaritéBiodiversitéSupport de cheminement Topographie, écoulements d’EAUJardinage et intimité

PARCELLAIRE ET JARDINAGE

jardins partagés

sentier et fossé de dr

INTÉRIORITÉ ET ÎLOT BOISÉ INSERTION DU STATIONNEMENT DANS UNE TRAME

La trame régulière de plantation pourrait se retrouver dans l’aménagement paysager des places, placettes qui ponctueront le quartier.

Cartographie des habitats recensés sur le site d’étude

Carte récapitulative des différents enjeux faune, flore et zones humides de l’emprise d’étude

Ces surfaces seront à préserver dans le cadre du projet. Des investigations complémentaires seront à réaliser si le projet intégrait les parcelles au nord et au sud de la zone 1AUh5.

Enveloppe des zones humides expertisées


Carte récapitulative des différents enjeux environnementaux



Typologies paysagères

Co

nc

ert

ati

on

pré

ala

ble


Les enjeux de déplacements liés au futur quartier4

Située à cheval sur les communes de Saint Gilles

Croix de Vie et du Fenouiller, la vallée du Grenouillet

marque un véritable lien paysager entre les deux

communes et ofre, à proximité immédiate du site,

un cadre verdoyant propice à la promenade.

Si quelques cheminements doux ponctués de poches

d’espaces naturels qualitatifs existent en lisière de

cette vallée verte sur le territoire du Fenouiller, côté

Saint-Gilles-Croix-de-Vie, un corridor, situé à l’arrière

de la zone commerciale Océanis, proite d’un

positionnement en balcon sur le ruisseau du

Grenouillet. Cet espace tampon, aujourd’hui peu

valorisé, ofre des qualités paysagères favorables aux

modes doux.

B

C

A

D E

D

E

A

C

B

G

F

GF

B

A

Piste cyclable

31

Phase 1 : Analyse des traÞcs actuels

✴ Niveaux de traÞcs du rŽseau routier ✴ Fonctionnement des principaux carrefours ✴ Analyse des conßits dÕusage ✴ Matrices globales de dŽplacements

L’accessibilité aux commerces riverains est délicate pour les modes doux avec :

- des vélos peu protégés sur la RD6 des traÞcs automobiles (la RD38B offre une piste cyclable) - des trottoirs peu confortables (faible quali té de revêtement, largeurs e s c a m o t é e s p a r l a p r é s e n c e d’obstacles aériens, etc.)

Des modes doux ou actifs qui ont du mal ˆ trouver leur place sur lÕaxe de la RD6

L’étude des traics actuels démontre que :

• Aujourd’hui, l’importance du traic d’entrée de ville associée à l’interdiction de tourner à gauche rue de la croix génèredesremontéesdeilejusqu’aurond-pointdelaBouchère et des ralentissements ;

• Les conlitsd’usagessontprésentnotammentsurl’axeRD6, où les circulations douces sont malaisées ;

• L’étude des « réserves de capacité » des giratoires indique que le rond-point de l’Europe propose un fonctionnement satisfaisant à l’heure actuelle ;

• La simulation d’une augmentation du nombre de véhicules suite aux évolutions urbaines du secteur indique cependant une augmentation des encombrements sur la RD 6 et la RD 38b, même en intégrant un aménagement autorisant le tourne à gauche route de la Croix.

CONCLUSION :

L’aménagement futur de la zone 1AUh5 devra être accompagné d’une mise à niveau du plan de circulation.

L’étude de circulation, réalisée par le bureau d’études ADEMA, a pour objectif de préciser :

• Les traics actuels sur ce secteur ;

• Les projections des traics futurs en relation avec le développement de l’urbanisation sur ce secteur ;

• Les incidences sur les conditions de circulation sur ce secteur avec les traics induits par l’opération d’urbanisme et l’examen de la qualité de desserte de ce nouveau quartier à terme.

Dans le cadre d’un EcoQuartier, l’accessibilité des piétons et des cyclistes entre les lieux de vie et de travail est à étudier aussi inement que l’accessibilité automobile.

- franchissement cyclable incomplet au niveau du rond-point de l’Europe ;

- Circulations piétonnes et cycles inconfortables le long de la RD 6 ;

- Absence d’un chemin continu le long du Grenouillet.

DES POTENTIELS DE CONNExION fORTS POUR fACILITER LES MODES DOUx DE DEMAIN :

LE CHEMIN VERS LA PLAGE échelle inter-quartier

LA CHEMIN D’ENTRÉE DE VILLE échelle inter-quartier

LE SENTIER DU GRENOUILLET, CHEMIN VERS LE CENTRE-VILLE échelle inter-communale

Des aménagements dédiés existent à proximité du site : - Une piste cyclable le long de la rue de la Croix protège les passants de la circulation routière ;- Une piste cyclable large avec deux passages sous chaussée longe la RD38b, entre l’entrée sud de la commune et le centre-ville ;- L’allée des histoires extraordinaires offre un parcours dédié aux modes doux entre le littoral et la rue de la Cornue.

L’usage du vélo, en développement sur Saint Gilles Croix de Vie, nécessite à la fois des parcours sécurisés et des temps de trajet « compétitifs » avec la voiture.

A ce titre, le secteur de la Croix se situe : - À moins de 2 km du futur lycée, du collège et des écoles, soit à moins de 10 minutes en vélo ;- À 3,5 km de la plage, soit un quart d’heure en vélo.

DES ACCÈS « POTENTIELS » :

DES IMPACTS SUR LES vOIRIES ExISTANTES A ANTICIPER :

Le secteur de la Croix présente plusieurs accès possibles. L’enjeu pour la desserte du futur quartier est double :

- Déinir les modes de déplacementsà recevoir sur ces différents accès : routiers et/ou modes doux ;

- Vériier la capacité des accès àrecevoirlestraicsgénéréspar le futur aménagement.

RD 6 / ROUTE DE LA ROCHE

RUE DE LA CROIX

RU

E D

E LA

BO

UC

HÈR

E

CH

EMIN

DE

LA B

OU

CH

ÈRE

CHEMIN DE LA CROIX

B

A

C

D

> A ce jour, compte-tenu de l’état des voies et des propriétés foncières, seule la rue de la Croix permet d’accéder au site.

DES PARCOURS AUJOURD’HUI DISCONTINUS :

> Accéder au site de la Croix à pied ou en vélo

> Accéder au site de la Croix en véhicules motorisés

Extraits du rapport d’analyse de la circulation - ADEMA - 2017



Rond point de l’Europe

Zone commerciale

océanis

centre-ville

ZI La Bégaudière

Projet lycée


Carte des accès au site

Co

nc

ert

ati

on

pré

ala

ble


Urbaniser le secteur de la Croix : un séquençage nécessaire5

Une première surface d’environ 15 hectares apparaît urbanisable à court terme :

• Elle est aujourd’hui déjà desservie par la rue de la Croix et par les réseaux qui l’accompagne ;

• Elle offre une surface importante permettant d’envisager la réalisation d’environ 350 à 400 logements, soit une opération à réaliser sur 4 à 6 ans ;

• Ce futur quartier peut fonctionner sans mise à niveau du giratoire de l’Europe.

En intégrant les mesures d’accompagnement suivantes :

Requaliier le chemin rural en voie d’accès à la rue du Fief

Réaliser une voie de connexion entre la route de la Croix et le chemin rural requaliié

Transformer le carrefour entre la rue de la Croix et la RD6 (route de La Roche sur Yon) en place autorisant le tourne à gauche

Périmètre de surcis à statuer :

29,7 ha

MFR

Vers Vendéop

Séquence prioritaire1. derservie par la rue de la Croix

2. permet le désenclavement par l’est (rue du grand Fief)

3. n’est pas dépendante de l’aménagement complet de la RD 6

Périmètre de surcis à statuer :

29,7 ha

MFR

Vers Vendéop

Séquence prioritaire1. derservie par la rue de la Croix

2. permet le désenclavement par l’est (rue du grand Fief)

3. n’est pas dépendante de l’aménagement complet de la RD 6

Séquence secondaireElle est tributaire des aménagements de la RD 6 et du

désenclavement

Aire pouvant être atachée à la séquence 1 et2

Secteurs exclus

Connexions

Liaisons envisagées

2 évoluions possibles : centre de formaion ou mixité services/habitat/équipement

L’ambition de la commune de maîtriser le rythme de production des logements et de limiter les impacts sur les secteurs existants portent à prévoir une urbanisation progressive du secteur de la Croix. Le Plan Guide identiie trois secteurs différents dont les caractéristiques engendrent un ORDRE à respecter pour autoriser leur urbanisation.

> Une séquence prioritaire, desservie par la rue de la Croix

1

2

3

1

2

3

> Une séquence à plus long terme, à désenclaver

> Deux secteurs urbanisables entre la première et la deuxième séquence

• Les études de simulation d’une hausse du traic ont montré le risque d’encombrement de la RD 6 et du giratoire de l’Europe si aucune mesure n’était réalisée pour augmenter les capacités de ces infrastructures.

• La création de l’axe vers la rue du Fief permettra, dans un premier temps, de compenser l’augmentationdutraicliéauxpremièrestranchesd’aménagement de l’EcoQuartier. Mais, cette mesure neserapassufisantepour éviter les impacts une fois la surface entière de la zone 1AUh5 urbanisée.

• Deux secteurs de la zone 1AUh5 sont aujourd’hui enclavés et non desservis par les réseaux. Autoriser la construction sur ces deux surfaces nécessite d’y apporter les viabilités requises, action qui pourra être réalisée grâce à l’aménagement de la première séquence.

1

2

3

4

5

3

4

51

2Deux parcelles présentent des caractéristiques différentes :

Cette parcelle est desservie par la rue de la Croix mais n’est pas contiguë à la séquence prioritaire. Son urbanisation pourrait intervenir :

• En même temps que la séquence 1, sous réserve des impacts sur la circulation d’entrée de ville ;

• suite auxtravauxderequaliicationdelaRD6, indépendamment ou non de la seconde séquence.

B. Cette parcelle est constructible, à vocation d’équipements dédiés à la formation. Elle est enclavée à ce jour, ne disposant pas d’accès direct sur la rue de la Bouchère (une propriété privée se situe entre la parcelle et la rue). Deux scénarios sont envisageables à ce jour :

• soit elle accueille un projet privé conforme aux règles du PLU ;

• Soit, sous réserve de modiication du zonage, sa vocation évolue pour permettre la construction de logements. Dans ce scénario, tout ou partie de la parcelle pourrait être aménagée dans le cadre de la seconde séquence.

A

b

La mise en évidence des enjeux de circulations sur l’entrée de ville impose de veiller à la compatibilité entre le nombre de nouveaux logements créés et la capacité du

réseauviaireàrecevoirlestraicsliés.L’urbanisation progressive du secteur de la Croix doit constituer également un levier permettant d’engager les travaux d’aménagement de remise à niveau du plan viaire.

La faisabilité du projet repose donc sur l’aménagement progressif des sites de la Croix, des terrains les plus accessibles aux secteurs enclavés.

L’urbanisation de trois parcelles enclavées requiert :

La mise à niveau préalable de la RD6 et du giratoire de l’Europe

L’amenée des réseaux et des voiries par la première séquence aménagée

Ces actions préalablement menées autoriseront :

La création d’un nouvel accès routier sur la RD 6 via la rue de la Bouchère

La connexion viaire entre les secteurs enclavés et l’avenue nouvelle traversant la séquence 1 d’est en ouest

Un débouché distinct piéton / cycle sur le chemin de la Bouchère longeant l’est de la MFR

2

A

b

Source du fond de plan : Plan Local d’Urbanisme de Saint Gilles Croix de Vie, zonage

Source du fond de plan : Plan Local d’Urbanisme de Saint Gilles Croix de Vie, zonage

Co

nc

ert

ati

on

pré

ala

ble


Le Plan Guide d’Aménagement6

> Imaginer le cadre de vie de demain

CITY-STADE

AIRE DE JEUX SUR BUTTE

DIFFUSION DE LA PINÈDE

GRADINS ENHERBÉS

ALLÉE BOCAGÈRE EXISTANTE

SENTE PIÉTONNE JARDINS PRIVATIFS

Espaces récréatifs et sportifs / Exemples de références

A. L’ARMATURE PAySAGÈRE : SOCLE DE L’ECOQUARTIER :

• Renforcer le maillage bocager préexistant (haies, bois, mares...) ;

• Maintenir des continuités écologiques entre la pinède et le vallon du Grenouillet ;

• Développer une identité « maritime » ;

• Mettre en œuvre une « boucle verte » offrant un écrin à l’ensemble du futur quartier.

Le Plan guide d’aménagement ixe les principes d’organisation urbaine, d’accès et de composition paysagère au regard des enjeux soulevés par l’analyse des caractéristiques environnementales et urbaines du secteur et en réponse aux ambitions de la commune pour la création d’un EcoQuartier.

b. LES ESPACES PUbLICS ET LIAISONS DOUCES, LIEUx DE vIE DE L’ECOQUARTIER :

• Axe « vert » est-ouest fédérateur, facteur d’identité, facilitateur d’animation et également espace de repos ;

• Pinède pour des occupations récréatives et pédagogiques ;

• Placettes plus « minérales » de mise en scène d’espaces de polarité ;

• Jardins familiaux et/ou partagés offrant des lieux de convivialité, notamment au niveau de l’emprise de la canalisation gaz inconstructible ;

• Réseau de liaisons actives pour l’essentiel dans un cadre végétal, relié à terme à la rue de la Croix et la RD 6, à décliner à l’échelle de chaque îlot.

En dehors du périmètre d’intervention envisagé, le plan guide propose également de créer un chemin de promenade le long du Grenouillet et une continuité piétonne et cycle à travers la parcelle de la zone commerciale qui le rejoindrait.

C. UN PLAN vIAIRE ÉvOLUTIf :

• La voie primaire d’accès à l’EcoQuartier sera dans un premier temps la rue de la Croix, puis à terme l’axe nord-sud créé.

Les autres voies secondaires et tertiaires, à vocation d’accès aux logements et services, seront d’emprises plus réduites.

Le schéma directeur déinit les secteurs à relier et la hiérarchisation du plan viaire mais ne déinit pas le tracé exact des voies. Ceux-ci seront précisés dans le cadre des études futures.

• Puis, suite à la mise à niveau des infrastructures d’entrée de ville, la voie nouvelle nord-sud devient l’entrée principale de l’EcoQuartier.

> Les principes de composition > Le schéma directeur d’aménagement : vers un projet ouvert et intégré

1

4

32

5

7

7

HAbITER L’ECOQUARTIER :

SE PROMENER, JOUER, JARDINER... ANIMER L’ECOQUARTIER :

Les architectes et paysagistes se sont prêtés à l’exercice d’imaginer la physionomie d’un îlot de 2 ha à l’intérieur de l’EcoQuartier.

- Voie étroite à usage mixte.

Illustrations de voies partagées -

à titre de référence

Illustrations de chemins - à titre de référence

Les espaces naturels les plus généreux ont vocation à accueillir des activités pour les habitants. Le croquis d’ambiance ci-dessous (à titre illustratif) présente des intentions d’aménagement qui seront à approfondir dans le cadre des études préalables à la création de la ZAC.

Croquis d’ambiance à titre illustratif

Croquis de composition d’un îlot à titre illustratif, igurant les principes communs aux deux scénarios :

• Positionnement des collectifs le long de la voie structurante

• Création d’un front bâti le long des rues de desserte secondaires

• Gestion des eaux de pluie dans des noues et bassinsouverts,favorisantl’iniltration

• Maillage interne dense de chemins piétons et cyclables, permettant des parcours dissociés des voiries

•Préservation des haies existantes : possibilité de les adosser au chemin piéton pour faciliter l’entretien, en limite parcellaire pour proposer des terrains avec une haie déjà formée

• des «jardinsdedevant»ouverts,leuris pour que chaque habitant contribue à l’embellissement de la rue

1

2

3

4

5

6

6

7 Deux polarités à créer : l’une à vocation de commerces / services, la seconde orientée vers les loisirs, constituent les centralités de l’EcoQuartier.



Croquis de composition à titre illustratif


Co

nc

ert

ati

on

pré

ala

ble


1

Lepérimètreopérationneldéinitif seraétablisuiteauxconclusionsdesétudes préalables à la création de la zAC et aux phases de concertation menées.

Ces études seront conduites par l’aménageur désigné à l’issue de la consultation pour l’octroi de la concession d’aménagement.

Du Plan Guide au quartier réalisé : les étapes à respecter7

> Etape 2 : du périmètre d’études au périmètre opérationnel « pressenti »

1

2

23

La création juridique de la ZAC doit obligatoirement être précédée :

> D’un parcours d’études préalables - aboutissant ici au Plan Guide d’Aménagement - visant à déterminer la faisabilité technique, juridique et inancière du projet.

> D’une phase de concertation préalable, qui doit être initiée quand la commune annonce son intention de réaliser une opération.

PROCÉDURE ENvISAGÉE : LA zONE D’AMÉNAGEMENT CONCERTÉ (zAC)

> Etape 1 : déinir les modalités de réalisation

LE MODE DE RÉALISATION ENvISAGÉ : LA CONCESSION

Le « maître d’ouvrage » d’un projet d’aménagement mène l’ensemble des actions permettant de réaliser le projet :

• Assurer la faisabilité et l’opportunité de l’opération ;• Déterminer la localisation ;• Déinir le programme ;• Arrêter l’enveloppe inancière prévisionnelle ;• Assurer le inancement.

Dans le cadre d’une ZAC, la commune peut « concéder » la réalisation du projet à un aménageur, une fois le périmètre d’études, le programme et les orientations d’aménagement principales déinies.

Le mode de réalisation pressenti pour la réalisation de l’EcoQuartier de la Croix est la concession.

Le périmètre d’étude est déini par la délibération du 8 décembre 2016.

Le périmètre opérationnel du futur quartier doit être inclus à l’intérieur de ce périmètre d’étude.

1

> Etape 3 : établir le calendrier prévisionnel des études

Le parcours pour la réalisation d’un EcoQuartier sur le site de la Croix en est à ses débuts. Trois grandes étapes sont à réaliser avant d’engager les premiers travaux d’aménagement :

• La validation du Plan Guide et l’approbation du bilan de concertation par le Conseil Municipal ;

• La désignation d’un aménageur à l’issue de la phase « consultation » ;

• La réalisation des études nécessaires à l’élaboration des dossiers de création et réalisation de la zAC et aux procédures environnementales liées (étude d’impact et étude hydraulique au titre de la « loi sur l’eau »).

Le périmètre opérationnel « pressenti » :

• Porte sur une surface globale de 26 ha ;•Exclut les deux parcelles construites désignées sur le plan ci-dessous ;•Intègre le chemin rural àrequaliierverslarueduFief ;• et les deux accès potentiels sur la RD 6.

3

Périmètre d’étude - délibération du Conseil Municipal du 8/12/2016

Périmètre opérationnel « pressenti »

La ZAC est une procédure d’aménagement initiée obligatoirement par une personne publique : ici, la commune de Saint Gilles Croix de Vie. Les pièces du dossier de ZAC sont approuvées par délibération en Conseil municipal.

La ZAC permet de réaliser, ou de faire réaliser, l’aménagement et l’équipement de terrains en vue de les céder (ou de les concéder) par la suite à des utilisateurs publics ou privés : promoteurs, acquéreurs particuliers, etc.

Périmètre opérationnel pressenti :

26 ha

1 Pourquoi étudier un ecoQuartier à saint Gilles croix de Vie? · Signataire de la charte...

Documents

Transcript of 1 Pourquoi étudier un ecoQuartier à saint Gilles croix de Vie? · Signataire de la charte...