«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

«Конфиденциально»

ПРАВОВАЯ СПРАВКА Участникам строительства ЖК «Малая Истра» о банкротстве застройщика и механизмах,

направленных на удовлетворение прав граждан – участников строительства ЖК «Малая Истра» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Настоящая правовая справка является правовым заключением юриста и не может быть рассмотрена как официальный документ, равно как и документ, любым образом устраняющий чью-либо ответственность. Данная правовая справка не предназначена для публикации или иной адресации неопределенному кругу лиц. Настоящая правовая справка совершена на основе представленных Клиентами материалов.

Любое распространение, а равно использование настоящего материала, помимо указанного в нем назначения, незаконно.

Настоящая правовая справка совершена на основании положений действующего законодательства РФ:

1) КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ; 2) Гражданский кодекс РФ, части 1, 2; 3) Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»; 4) Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и

иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2004 N 214-ФЗ;

5) Федеральный закон от 27.06.2019 N 151-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации;

- а также правоприменительной, включая судебную, практики.

Информация об объекте ЖК «Малая Истра»

ЗАСТРОЙЩИКОбщество с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ ПРОМСЕРВИС» (ИНН 7733507718, ОГРН 1037739913485)

ОБЪЕКТЖК «Малая Истра» (комплекс из 33 четырехэтажных домов)

1Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»

«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

Затраты на завершение строительства и сумма привлеченных средств

Первоначальные сроки реализации проекта (на основании информации, полученной из проектных деклараций, опубликованных на сайте

Застройщика) 1. Жилые дома первой очереди (дома №№ 1, 2, 5, 6, 7, 8, 10, 32) – с IV квартала 2015 г. по III квартал 2016 г.;

2. Жилы дома №№ 11, 13, 15, 17 – IV квартал 2016 г.; 3. Жилые дома 14, 18, 21, 22, 24 – II квартал 2017 г.;

МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ ОБЪЕКТА

Московская область, Истринский район, д. Высоково

ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ОБЪЕКТА

241 012 м2, в том числе площадью квартир 185 933 м2;

О ПРАВАХ ЗАСТРОЙЩИКА НА З/У

Вид права застройщика на земельный участок: договор аренды (с АО «ДОМ.РФ). Договор аренды расторгнут в одностороннем порядке в связи с неисполнением Застройщиком обязательств по оплате арендных платежей, что оспаривается Застройщиком (Дело №А41-49084/2019)

РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Разрешения на строительство по 2 очереди (дома №14, 15, 18, 20, 22, 24, 31) 3 очереди (дома №3, 33), 4 очереди (дом №12) получены Застройщиком, действующие, есть риск утраты.

ИНФРАСТРУКТУРА

Дошкольные образовательные учреждения на 115 и 125 мест; Средняя общеобразовательная школа на 1200 учащихся; Квартиры в жилых домах в размере 4000 м2.; Улично-дорожная сеть (с элементами обустройства) протяженностью 6,425 км и примыканиями к существующим автомобильным дорогам в количестве 2 шт.; Главная подъездная дорога протяженностью 70 м; Второстепенная подъездная дорога протяженностью 255 м; М а г и с т р а л ь н ы е и в н у т р и к в а р т а л ь н ы е (внутриплощадочные) сети водоотведения; КНС; Объекты электроснабжения; Сети ливневой канализации;

2Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»

«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

4. Жилые дома №№ 20, 31, 27 – IV квартал 2017 г.; 5. Жилые дома №№ 3, 4, 9, 33 – IV квартал 2018 г.; 6. Жилые дома №№ 12, 16, 19, 23, 25, 26, 29, 30 – IV квартал 2019 г.

18 жилых домов включены в Единый реестр проблемных объектов (ЕРПО). В отношении ООО «Компания Промсервис» (ИНН 7733507718, ОГРН 1037739913485)

Публично -правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников строительства» (ФОНДОМ 214) подано заявление о признании должника несостоятельным (банкротом).

Ранее, Министерством жилищной политики Московской области в Публично-правовую компания «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» подано ХОДАТАЙСТВО об урегулировании прав граждан – участников долевого строительства ЖК «Малая Истра» механизмами ФОНДА на основании факта принятия Распоряжения Правительства РФ №749-р от 27 марта 2020 года, регламентирующего принципы софинансирования ФОНДОМ и бюджетом Московской области.

Какие возможности открывает для дольщика признание застройщика банкротом?

Вынесение судом решения о признании застройщика банкротом позволяет государству УРЕГУЛИРОВАТЬ ИНТЕРЕСЫ ДОЛЬЩИКОВ (решить проблему дольщиков) описанными далее способами.

Алгоритм урегулирования прав дольщиков на федеральном уровне установлен: • Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2004 N 214-ФЗ;

• Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, параграф 7 главы IX;

• Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»

«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

• Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 218-ФЗ

В процессе урегулирования прав дольщиков принимают участие: 1) Публично-правовая компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого

строительства" (далее - Фонд)»; 2) Региональные органы власти (в Московской области – Министерство жилищной политики

Московской области).

Публично-правовая компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" осуществляет свои полномочия :

1) на основании Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ДАЛЕЕ – «218 ФЗ»); а также

2) на основании Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ДАЛЕЕ – «151 ФЗ»).

29 июля 2017 года Президент РФ В.В. Путин подписал Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 218-ФЗ (далее по тексту справки – «218-ФЗ», «закон»).

Принятие 218-ФЗ ознаменовало учреждение специализированного Фонда (далее – «Фонд»), уставной целью деятельности которого является (ст. 2 закона) «реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков».

Для реализации поименованной цели Закон наделил Фонд следующими полномочиями:

4Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»

«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

«1) формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее - компенсационный фонд);

2) учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд и взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Федерального закона, в целях обеспечения контроля за исполнением застройщиком обязанности по уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд;

3) выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим Федеральным законом;

4) аккредитация арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления;

5) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства за счет средств компенсационного фонда;

5.1) финансирование за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований, мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также по завершению строительства (строительству) объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, и объектов транспортной инфраструктуры в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность;

6) взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и застройщиками;

7) осуществление иных функций и полномочий, установленных федеральными законами. 2. Фонд осуществляет деятельность, направленную на реализацию его функций, а также имеет право: 1) инвестировать временно свободные средства в порядке, установленном Правительством Российской

Федерации; 2) выпускать облигации в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) осуществлять иную приносящую доход деятельность, направленную на достижение поставленных

перед Фондом в соответствии с настоящим Федеральным законом целей» (статья 3 закона). Фонд начал свою деятельность с момента принятия вышеуказанного федерального закона. Важное обстоятельство: Фонд осуществляет свою деятельность, в том числе, выплату компенсации

участникам долевого строительства, а также финансирование достраивания жилья, - за счет средств, сформированных из обязательных отчислений застройщиков в компенсационный фонд (ст. 10 Закона).

5Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»

«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

151м ФЗ в 218 ФЗ были внесены изменения, которые позволили распространить механизмы ФОНДА на пострадавших граждан, приобретших жилье у застройщиков, которые не выплачивали отчисления в ФОНД.

Согласно статье 13.1. ФЗ 218: «3. Фондом осуществляется финансирование указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий, в том числе мероприятий по завершению строительства объектов строительства, строительство которых осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и в отношении которых застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд.

3.1. Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового

образования. Соответствующее решение должно быть принято Фондом не позднее шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства при условии, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве такого застройщика. О принятом решении Фонд уведомляет арбитражного управляющего в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия Фондом соответствующего решения. (часть 3.1 введена Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ)

3.2. В решении Фонда о финансировании может быть указано о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, в этом случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 настоящего Федерального закона. Основания принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации. (часть 3.2 введена Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ)

6Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»

«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

3.3. Фонд принимает решение о нецелесообразности финансирования (за исключением случаев, если решением Правительства Российской Федерации установлено иное) при соблюдении одного из следующих условий:

1) застройщик не является юридическим лицом; 2) застройщик привлекал денежные средства и (или) имущество участников

строительства, не имея прав на земельный участок (право собственности или иное имущественное право), который застроен или подлежит застройке и на котором находится или должен быть построен объект строительства или объект инфраструктуры;

3) застройщик осуществлял строительство объекта незавершенного строительства без полученного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке разрешения на строительство;

4) договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства для строительства объекта, в отношении которого Фондом принимается указанное в части 3.1 настоящей статьи решение, заключен с использованием счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", и представлен на государственную регистрацию после 1 июля 2018 года;

5) договор, предусматривающий передачу жилого помещения, машино-места и нежилого помещения, с первым участником строительства заключен после 1 июля 2019 года. (часть 3.3 введена Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ)

4. В случае, если принято решение Фонда о финансировании, переданное Российской Федерацией, иным публично-правовым образованием Фонду в качестве имущественного взноса имущество в целях финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий может быть передано Фондом Фонду субъекта Российской Федерации для осуществления мероприятий, предусмотренных статьей 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Если в соответствии с решением Правительства Российской Федерации указанное в настоящей части имущество должно быть передано некоммерческой организации Фонда для осуществления мероприятий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи в соответствии со статьей 9.1 настоящего Федерального закона, такое имущество подлежит передаче некоммерческой организации Фонда.

7Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»

«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

(часть 4 в ред. Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

5. Решением Правительства Российской Федерации о финансировании указанных в части

2 настоящей статьи мероприятий может быть предусмотрено, что такое финансирование осуществляется Фондом безвозмездно.

6. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся порядка выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, порядка финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, в том числе осуществления расчетов с использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства, соблюдения режима использования такого счета, порядка взаимодействия некоммерческой организации Фонда, Фонда субъекта Российской Федерации, исполнителей с уполномоченным банком в сфере жилищного строительства, и иные положения настоящего Федерального закона, регулирующие вопросы банковского сопровождения, применяются только в отношении сделок и операций, при исполнении которых не осуществляется казначейское сопровождение».

Порядок принятия ФОНДОМ решения по объекту утвержден (это являлось УСЛОВИЕМ НОМЕР 1 для возможности начала работы ФОНДА по объекту ЖК «Малая Истра», по которому застройщиком не производилось отчисления в Фонд):

- Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2019 г. N 1192 “Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации”, согласно которому: «1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - Закон, мероприятия, решение о финансировании), или решения о нецелесообразности финансирования таких мероприятий (далее - решение о нецелесообразности финансирования)

8Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»

«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

за счет средств компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Законом (далее - компенсационный фонд Фонда), за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, а также порядок осуществления контроля за использованием предоставленных в рамках такого финансирования средств компенсационного фонда Фонда.

2. Решение о финансировании, за исключением случая, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил, принимается наблюдательным советом Фонда при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона, в случае, если решением о финансировании предусматривается использование имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, иного имущества Фонда.

В случае если решением о финансировании предусматривается использование средств компенсационного фонда Фонда, решение о финансировании принимается наблюдательным советом Фонда, за исключением случая, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил.

3. Решение о финансировании принимается в отношении объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых в соответствии с проектной документацией входят объекты долевого строительства, при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории, либо в пределах одного или нескольких разрешений на строительство на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, или территории, в отношении которой заключен договор о комплексном освоении территории или договор о комплексном развитии территории (далее - жилой комплекс), а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность (далее - объекты инфраструктуры).

4. В случае если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд Фонда, решение о нецелесообразности финансирования принимается наблюдательным советом Фонда при наличии хотя бы одного из предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона условий принятия решения о нецелесообразности финансирования. Решение о нецелесообразности финансирования может быть принято как в отношении жилого комплекса, так и в отношении отдельных объектов незавершенного строительства, входящих в состав жилого комплекса, а также объектов инфраструктуры, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из условий принятия решения о нецелесообразности финансирования,

9Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»

«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

предусмотренных пунктами 2 - 5 части 3.3 статьи 13.1 Закона. Наблюдательный совет Фонда принимает решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства расположенных на территории субъекта Российской Федерации - учредителя унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - фонд субъекта Российской Федерации), многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и объектов инфраструктуры застройщика, если в соответствии с частью 1 статьи 21.3 указанного Федерального закона нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации о создании фонда субъекта Российской Федерации предусмотрено, что финансирование мероприятий по урегулированию обязательств застройщика в соответствии с частью 1 статьи 21.1 данного Федерального закона осуществляется за счет средств субъекта Российской Федерации без их финансирования за счет средств федерального бюджета и (или) денежных средств, предоставляемых Фондом.

5. Фонд принимает решение о финансировании на основании:

а) информации, сведений и документов, размещенных в единой информационной системе жилищного строительства в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

б) документов, полученных Фондом от застройщика в ходе осуществления проверки финансово-хозяйственной деятельности такого застройщика в соответствии с частью 5 статьи 11 Закона;

в) документов застройщика, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщика, представленных в соответствии с пунктом 2.3-1 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсным управляющим;

г) иных документов и информации, полученных Фондом в целях подготовки соответствующего решения.

6. В решении о финансировании отдельно указываются объем финансирования из средств компенсационного фонда Фонда и объем финансирования из средств имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, иного имущества Фонда (далее - финансирование за счет имущества Фонда).

7. В случае если решением о финансировании предусмотрено финансирование за счет имущества Фонда, в таком решении указываются предельный объем финансирования за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации, в размере, равном сумме финансирования за счет имущества Фонда, умноженной на предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов

10Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»

«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", на дату принятия решения о финансировании либо в соответствии с отдельным решением Правительства Российской Федерации (далее - финансирование за счет имущественного взноса Российской Федерации), и объем финансирования за счет имущества, сформированного за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации, в размере, равном сумме финансирования за счет имущества Фонда за вычетом суммы финансирования за счет имущественного взноса Российской Федерации.

8. В случае если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд Фонда, решение о финансировании за счет имущества Фонда принимается Фондом на основании ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации, в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона.

Основанием для рассмотрения Фондом поступивших от субъектов Российской Федерации ходатайств является решение Председателя Правительства Российской Федерации либо по его поручению решение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

9. В случае если решение о финансировании предусматривает финансирование за счет имущественного взноса в имущество Фонда, предоставленного субъектом Российской Федерации, указанное решение принимается на основании заключенного с таким субъектом Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации по типовой форме согласно приложению и при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. В случае если Фондом заключены указанные в настоящем пункте соглашения с несколькими субъектами Российской Федерации, решения о финансировании принимаются в порядке календарной очередности заключения таких соглашений, если решением Правительства Российской Федерации не установлен иной порядок принятия решения.

10. Принятие Фондом решения о финансировании возможно, если:

(!!!!) а) истек предусмотренный пунктом 4 статьи 201.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" срок включения требований участников строительства в реестр требований участников строительства и определены совокупный размер требований участников строительства о передаче жилых

11Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»

«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

помещений, размер требований участников строительства о передаче машино-мест и нежилых помещений и совокупный размер денежных требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства;

(!) б) конкурсным управляющим в соответствии с пунктом 2 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" проведена инвентаризация имущества застройщика;

(!) в) конкурсным управляющим определена стоимость земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства);

г) Фондом определены степень готовности объектов незавершенного строительства, объектов инфраструктуры, размер денежных средств и сроки, необходимые для завершения строительства указанных объектов. Предусмотренные настоящим подпунктом степень готовности объектов незавершенного строительства, объектов инфраструктуры, размер денежных средств и сроки, необходимые для завершения строительства указанных объектов, определяются в заключении по итогам проведенного обследования технического состояния зданий и сооружений или этапа их мониторинга, подготовленном привлеченным Фондом юридическим лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации и имеющих право на осуществление работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, если необходимость проведения такого обследования предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности;

(!) д) конкурсным управляющим определен размер денежных средств, необходимых для погашения требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, денежных средств, подлежащих перечислению в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 указанного Федерального закона возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строительство которых завершено, или передачи унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда, созданной в соответствии с Законом (далее - некоммерческая организация Фонда) или фонду субъекта Российской Федерации прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями;

е) Фондом определена рыночная стоимость 1 кв. метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке во всех многоквартирных домах и (или)

12Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»

«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

жилых домах блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, входящих в состав жилого комплекса, на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом;

ж) Фондом определен размер предполагаемого возмещения гражданам - участникам строительства, выплата которого предусмотрена статьей 13 Закона (далее - предельная сумма выплат).

11. Мероприятия, предусмотренные подпунктами "в" - "ж" пункта 10 настоящих Правил, должны быть проведены в пределах срока, предусмотренного частью 3.1 статьи 13.1 Закона для принятия Фондом решения о финансировании.

Просим обратить внимание это ключевое : ВРЕМЕННЫЕ РАМКИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ ФОНДОМ РЕШЕНИЙ И СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ по урегулированию прав дольщиков: Согласно части 3.1. статьи 13.1. ФЗ 218: «3.1. Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования. Соответствующее решение должно быть принято Фондом не позднее шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства при условии, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве такого застройщика. О принятом решении Фонд уведомляет арбитражного управляющего в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия Фондом соответствующего решения.

Распоряжение Правительства РФ №749-р, регламентирующее порядок софинансирования процесса урегулирования прав обманутых дольщиков ФОНДОМ и бюджетом Московской области было принято 27 марта 2020 года.

Таким образом, для включения механизмов ФОНДа по ЖК «Малая Истра», необходимо:

1) Принятие Постановление Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192;

2) Вынесение Распоряжение Правительства РФ №749-р от 27 марта 2020 года; 13

Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»

«ПоверенныйЪ» «Business-Attorney»,

Ю р и д и ч е с к а я ф и р м а Law firm of Sinitsyn & Partners

3) Ходатайство Московской области (в лице регионального органа власти, каковым является Министерство жилищной политики Московской области) об урегулировании прав дольщиков ЖК «Малая Истра»;

4) Решение суда о признании застройщика ЖК «Малая Истра» ООО «КОМПАНИЯ ПРОМСЕРВИС» и введении конкурсного производства.

Таким образом, вынесение судом решения о признании Общества с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ ПРОМСЕРВИС» (ИНН 7733507718, ОГРН 1037739913485) банкротом ОЗНАЧАЕТ запуск механизмов урегулирования прав дольщиков объекта Публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников строительства».

Каждый участник строительства в течение 3 (трех) месяцев с момента вынесения судом решения о признании Общества с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ ПРОМСЕРВИС» (ИНН 7733507718, ОГРН 1037739913485) банкротом ДОЛЖЕН подать заявление конкурсному управляющему Общества с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ ПРОМСЕРВИС» (ИНН 7733507718, ОГРН 1037739913485), назначенному судом, О ВКЛЮЧЕНИИ ЕГО (дольщика) ТРЕБОВАНИЙ В РЕЕСТР ТРЕБОВАНИЙ УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА.

Управляющий партнер Синицын Д.И.

14Интеллектуальная собственность ООО «ПоверенныйЪ»