Post on 25-Jan-2016
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SECAL SECAL Léonardo da Vinci Léonardo da Vinci
Convention n° HU/00/2/B/F/PP-136029
La sécurité alimentaire en La sécurité alimentaire en débatdébat
H. Toulouze Emergences Hongrie 2
La sécurité alimentaire La sécurité alimentaire en débaten débat
La "sécurité des aliments" est
l'assurance que les aliments ne
causeront pas de dommages au
consommateur quand ils sont
préparés conformément à
l'usage auquel ils sont destinés.
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Ne Ne confondons confondons pas :pas :
risque risque
et et dangerdanger
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Le danger se caractérise par :
Sa nature
La fréquence de sa présence
dans l'alimentation
Ses manifestations
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Deux éléments clés caractérisent les manifestations du danger :
1 - Le caractère spectaculaire, démonstratif, éventuellement exemplaire, susceptible de mobiliser l'intérêt médiatique.
2 - La gravité de ses conséquences.
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Plus on étudie le danger
moins le risque est grand.
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La bonne appréciation des risques permet
de juger de l'opportunité de prendre en
compte un danger en fonction de la
probabilité de ses manifestations.
Elle comporte quatre étapes successives :
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l'identification et la caractérisation du
ou des dangers,
l'appréciation qualitative et/ou
quantitative de ses effets,
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L'appréciation également qualitative et/ou quantitative de son exposition,
La synthèse des étapes précédentes, incluant les incertitudes, la probabilité et la gravité des effets néfastes potentiels dans le contexte de l'étude : c'est l'estimation du risque.
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En fait, l'appréciation des risques
s'inscrit dans une démarche plus
générale, "l'analyse des risques",
dont elle ne constitue que la
première des trois étapes.
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Les deux suivantes concernent :
La "gestion des risques",
La "communication à propos du risque",
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L'analyse des risques relève globalement de la responsabilité des Etats dans l ’OMC: elle peut conduire à des décisions réglementaires ou à des mesures incitatives de type normatif, aux incidences réelles sur le fonctionnement des filières.
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A l'image de "la communication à propos du risque", elle n'est en aucun cas du ressort des professionnels qui sont, quant à eux, chargés de la mise en place dans les entreprises d'outils de gestion du risque, tels les guides de bonnes pratiques d'hygiène (GBPH) ou les plans HACCP
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La science est condamnée à vivre avec l'incertitude, même si, du point de vue du consommateur cette notion est difficile à accepter... Il existe des dangers, réels ou supposés, pour lesquels les risques sont difficiles à cerner, voire inconnus.
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Sécurité sanitaire et qualité de l'alimentation sont les priorités des consommateurs. Cela a conduit les pouvoirs publics à modifier le dispositif en matière de veille sanitaire des produits destinés à l'homme avec les agences de sécurité sanitaire des aliments
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Leurs missions sont au nombre de trois :
Evaluer
Mener des activités de recherche et
d'appui
Assurer des missions spécifiques en
matière de médicament vétérinaire
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Les rôles des différents intervenants sont clairement définis
les scientifiques
les agences nationales
le pouvoir politique l'administration
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La dynamique de crise se caractérise par trois éléments :
Un déferlement de difficultés débordant les capacités de réaction.
Un dysfonctionnement organisation-nel des systèmes impliqués.
Des divergences sur les choix de solutions.
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Le plus souvent, une crise est
provoquée par 3 facteurs déclenchant :
L'existence d'un problème
Un facteur d'aggravation
Un facteur de terrain
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Les dangers peuvent se manifester :
de façon objective
de façon subjective
Ces manifestations n'engendrent pas
systématiquement une situation de
crise : il y a simplement risque de crise.
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Le danger fait l'événement,
les acteurs font la crise
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La perception du risque obéit à une
logique particulière.
Pour le consommateur, il n'y a pas
de graduation : le risque existe ou
n'existe pas.
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Manger n'est pas un acte
anodin
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Toute alerte n'est pas le prélude à une crise
décalage de perception du problème entre les différentes parties concernées,
décalage entre le discours des acteurs et la réalité du terrain,
décalage entre l'agitation d'un secteur et l'absence de réaction à proximité
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Le passage de la crise à "l'affaire"
suppose :
La prise de conscience de
l'existence d'un responsable
La mise en évidence de victimes
de la crise
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L'appréciation du risque, c'est l'estimation de son niveau. Dans le meilleur des cas, sa détermination est simple mais dans la réalité :
Incertitude de la cause Incertitude sur les attributs
(nature, fréquence)
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Les crises sont donc inévitables ?
Une crise représente à la fois un
danger, et une opportunité offerte
par la déstabilisation du système
pour opérer des changements et
prendre les bonnes décisions.