Post on 04-Apr-2015
Résumé des principales tendances
2509 Demandeurs d’asile résident en Valais, soit le 0.9% de la population résidente
31.12.2001 31.12.2002 Variation1025 1047 2.1%315 426 35.2%402 556 38.3%491 480 -2.2%
2233 2509 12.4%TOTALCas en suspens en 2ème instance CRA
Stade de procédureAdmission provisoire
Cas d'exécution en suspensCas en suspens en 1ère instance
31.12.2001
46%
14%
18%
22%
Admission provisoireCas d'exécution en suspensCas en suspens en 1ère instanceCas en suspens en 2ème instance CRA
31.12.2002
42%
17%
22%
19%
Admission provisoireCas d'exécution en suspensCas en suspens en 1ère instanceCas en suspens en 2ème instance CRA
1016 Demandeurs d’asile ont été attribués en Valais, soit le 3.9% des arrivées enregistrées en Suisse
57 nationalités différentes
Serbie & Monténégro 194 Turquie 45
Bosnie-Herzégovine 136 Guinée 40
Macédoine 65 Algérie 37
Angola 52 Géorgie 31
Irak 49 Autres 367
31.12.01 31.12.02 Variation nbre Variation en %
Demande d'asile (yc naissances) 770 1016 246 31.95%
871 Cas traités
31.12.2001 31.12.2002 Variation54 55 1.9%
464 564 21.6%137 190 38.7%76 62 -18.4%
731 871 19.2%
134 192 43.3%Règlements humanitaires
TOTALRetraits / radiations
Types de décisionsOctroi de l'asile
Décisions négativesDécisions de non-entrée en matière
31.12.2001
7%
64%
19%
10%
Octroi de l'asileDécisions négativesDécisions de non-entrée en matièreRetraits / radiations
31.12.2002
6%
65%
22%
7%
Octroi de l'asileDécisions négativesDécisions de non-entrée en matièreRetraits / radiations
548 Départs
31.12.2001 31.12.2002 Variation142 104 -26.8%74 73 -1.4%16 1 -93.8%
375 32833 42 27.3%
640 548 -14.4%TOTALClassement séjour
TypesDéparts réguliers
Rapatriements vers l'Etat d'origineReconduites dans un Etat tiers
Départs non officiels
31.12.2001
22%
12%
3%58%
5%
Départs réguliersRapatriements vers l'Etat d'origineReconduites dans un Etat tiersDéparts non officielsClassement séjour
31.12.2002
19%
13%
0%
60%
8%
Départs réguliersRapatriements vers l'Etat d'origineReconduites dans un Etat tiersDéparts non officielsClassement séjour
192 Permis humanitaires attribués en Valais
31.12.01 31.12.02Variation
nombreVariation en %
Règlement humanitaires et autres 134 192 58 43.3%
Règlement humanitaires Art. 13f OLE 60 116 56 93.3%
Autres règl. par police cant. des étrangers 74 76 2 2.7%
Arrivées et présences des requérants d’asile en Valais depuis 1980
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
31.1
2.19
80
31.1
2.19
81
31.1
2.19
82
31.1
2.19
83
31.1
2.19
84
31.1
2.19
85
31.1
2.19
86
31.1
2.19
87
31.1
2.19
88
31.1
2.19
89
31.1
2.19
90
31.1
2.19
91
31.1
2.19
92
31.1
2.19
93
31.1
2.19
94
31.1
2.19
95
31.1
2.19
96
31.1
2.19
97
31.1
2.19
98
31.1
2.19
99
31.1
2.20
00
31.1
2.20
01
31.1
2.20
02
pré
visi
on
200
3
Effectifs Arrivées
Arrivées par moisAnnée Total Jan Fév Mars Avril Mai Juin Juil Août Sep Oct Nov Déc
2000 667 46 55 48 35 71 49 42 52 64 74 62 69
2001 771 59 55 52 54 60 56 74 79 67 75 73 67
2002 1021 83 70 71 85 83 75 91 88 102 110 94 69
2003 393 84 62 67 60 55 65
0
20
40
60
80
100
120
Jan Fév Mars Avril Mai Juin Juil Août Sep Oct Nov Déc
2000 2001 2002 2003
BILAN
Encadrement socialStructures
Bilan
Encadrement social
Création d’un groupe de réflexion chargé d’analyser les problématiques et proposer des pistes d’investigation
Mise sur pied d’un groupe de soutien psychologique
Bilan
Hébergement Bilan
31.12.2002 30.06.2003 Variation1216 1133 -6.8%767 798 4.0%503 488 -3.0%23 15 -34.8%
2509 2434 -3.0%TOTALExtérieur du canton
RégionsValais central
Bas ValaisHaut Valais
Répartition par régions au 31.12.2002
48%
31%
20%1%
Valais central Bas ValaisHaut Valais Extérieur du canton
Répartition par régions au 30.06.2003
46%
33%
20%1%
Valais central Bas ValaisHaut Valais Extérieur du canton
Hébergement Bilan
Types d’hébergement
Nombre RA au 31.12.200
2
Logements collectifs 351
Appartements 2135
Extérieur du canton 23
Total des nuitées en 2002 : 875’000 Nombre d’appartements gérés en 2002 : 526 Coût mensuel moyen par RA en appartement : Fr. 227.--
14%
85%
1%
Collectif Appartements Ext. du canton
Prestations de santé
Création d’un espace de dialogue pour femmes Journées d’information (multimédia) Groupe de travail santé Migration
Nombre d'affiliés gérés : 3'440
Nombre de factures traitées : 20'000
Bilan
Coût mensuel moyen des prestations médicales et dentaires par RA :
Fr. 158.--
Prestations financières
Coût mensuel moyen d’un RA : Fr. 950.— Prestations de 20% inférieures aux bénéficiaires
de l’aide sociale
Bilan
Entité Hébergement collectif Hébergement individuel
Personne seule Fr. 180.-- / par mois Fr. 500.-- / par mois
Couple + 2 enfants (4 et 8) Fr. 440.-- / par mois Fr. 1’440.-- / par mois
Loyer, cotisations C-M, franchises, participations, frais dentaires, prestations circonstancielles non compris
Scolarisation
Mise en place de cours d’appui et de soutien dans les écoles Elaboration et mise en place d’un projet pilote de soutien aux
tâches scolaires à domicile Organisation de structure d’enseignement pour enfants dans
les centres d’accueils
Bilan
DegréElèves 2002 - 2003
Enfantine 166
Primaire 369
Cycle 150
TOTAL 685
24%
54%
22%
Enfantine Primaire Cycle
Mineurs non accompagnés
Total des coûts de placements en 2002 : Fr. 1’830’000.--
79%
12%9%
Afrique Europe Asie
Bilan
Total mineurs non accompagnés en 2002 : 105
Sexe Nombre
Féminin 11
Masculin 94
Continent Nombre
Afrique 83
Europe 13
Asie 9
10%
90%
Féminin Masculin
Animation/Formation
25% des RA/AP (535 pers.) ont participé à 22 programmes
90% des participants ont terminé les programmes
63 participants ont intégré le marché du travail 80% des adolescents sont placés en structures
officielles
Bilan
Activité lucrative Bilan
66%
24%
10%
Sans activitéHommes avec activitéFemmes avec activité
72%
21%
7%
Sans activitéHommes avec activitéFemmes avec activité
Total RA 2233 2509
Enfants 955 1010
Potentiel ouvrier 1278 1499
Sans activité 850 1078
Hommes avec activité 302 311
Femmes avec activité 126 110
Total avec activité 428 421
31.12.01 31.12.0231.12.2001
31.12.2002
Activité lucrative Bilan
Les procédures administratives liées à l’obtention des autorisations de travail ont été simplifiées.
Des programmes de formation orientés vers l’emploi ont été développés.
Des cours de langue axés sur les termes techniques des différents métiers ont été mis sur pied
Des programmes d’occupation et de formation spécifiques pour les RA/AP au chômage ont été organisés en collaboration avec le Service industrie, commerce et travail.
Médiation Bilan
Les ressources de la médiation ont été utilisées suite à : des comportements violents des agressions des conflits familiaux des maltraitances d’enfant des situations de détresse
Des interventions ont été sollicitées par les partenaires de la santé du milieu carcéral des entités communautaires
Conseil en vue du retour Bilan
L’activité du CVR a permis une augmentation du nombre de départs volontaires
Le CVR a favorisé notamment la réalisation de projets professionnels au retour dans le pays d’origine :
Création d’une entreprise de conseils en culture biologique au Togo
Ouverture d’une menuiserie en Colombie Ouverture d’un atelier de couture en Ethiopie Achat d’un taxi en Macédoine et en Bosnie
Financement de l’asile Bilan
Centres de coûts Dépenses
Hébergement collectif 11.7%
Hébergement individuel 39.4%
Santé 12.7%
Placement institutionnel 6.8%
Programmes occupation et intendance
9%
Encadrement 16.6%
Exploitation 3.8%
Total 100%
11.7%
39.4%
12.7%
6.8%
9.0%
16.6%3.8%
Collectif Individuel SantéPlacement POF EncadrementExploitation
Dépenses totales du secteur de l’asile : 27 Mios de francs
OBJECTIFS
Objectifs généraux
1. Maintenir la capacité et la qualité d’accueil
2. Développer la responsabilisation et l’autonomie des RA/AP
3. Adapter l’organisation aux exigences légales, sociales et financières
4. Simplifier et uniformiser les règles et les outils de gestion
5. Promouvoir les ressources humaines et la communication
Objectifs par secteursEncadrement social Maintenir l’autonomie des RA par un suivi social
fondé sur la réciprocité Réduire les incivilités et les sentiments d’insécurité
Prestations de santé Maintenir le réseau de santé Développer la prévention sanitaire
Hébergement Veiller à une répartition régionale équitable des RA/AP
Veiller à l’attribution d’hébergement adéquat et économique
Prestations financières Assurer le minimum vital aux RA/AP en considérant les exigences liées au nouveau modèle de financement de la Confédération
Scolarisation Maintenir l’intégration scolaire rapide et optimale des RA/AP
Objectifs par secteurs
Animation / Formation Augmenter l’offre pour les femmes RA/AP Développer pour les adolescents les stages en
entreprises
Médiation Proposer à tous les partenaires l’accès à la médiation Développer les processus de travail en réseau
Activité lucrative Proposer des solutions ciblées pour faciliter l’accès au marché du travail en considérant les nouvelles dispositions prévues par la révision de la Loi sur l’asile
Conseil en vue du retour
Personnaliser les mesures d’aides pour chaque cas de retour volontaire et accepté
Développer les projets individuels de retour