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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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w w w r e d c r o s s i n t
Les Principes derriegravere les barreauxLa Croix-Rouge irlandaise forme les deacutetenus aux premiers secours
Frise chronologique des Socieacuteteacutes nationales150 anneacutees drsquoaction de terrain partout dans le monde
Le numeacuterique au service des secoursDes techniques nouvelles et accessibles pour les humanitaires
150 ans
drsquoespoir
L E M A G A Z I N E D U M O U V E M E N T I N T E R N A T I O N A L
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Croix-Rouge Croissant-Rouge
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Le Mouvement international de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge comprend trois composantes
le Comiteacute international de la Croix-Rouge (CICR) la Feacutedeacuteration
internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge (FICR) et les Socieacuteteacutes nationales
Organisation impartiale neutre et indeacutependante
le Comiteacute international de la Croix-Rouge
(CICR) a la mission exclusivement humanitaire
de proteacuteger la vie et la digniteacute des victimes de
conflits armeacutes et drsquoautres situations de violence
et de leur porter assistance Le CICR srsquoefforce
eacutegalement de preacutevenir la souffrance par la
promotion et le renforcement du droit et des
principes humanitaires universels Creacuteeacute en 1863
le CICR est agrave lrsquoorigine des Conventions de Genegraveve
et du Mouvement international de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge dont il dirige et coordonne
les activiteacutes internationales dans les conflits
armeacutes et les autres situations de violence
La Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
(FICR) est le plus vaste reacuteseau humanitaire de
volontaires au monde Il touche chaque anneacutee agrave
travers ses 187 Socieacuteteacutes nationales 150 millions
de personnes Ensemble nous œuvrons avant
pendant et apregraves les catastrophes et les urgences
sanitaires pour reacutepondre aux besoins et ameacuteliorer
les conditions drsquoexistence des personnes
vulneacuterables La FICR agit de faccedilon impartiale
sans distinction de nationaliteacute de race de sexe
de croyances religieuses de classe ou drsquoopinion
politique Guideacutee par la Strateacutegie 2020 ndash son plan
drsquoaction collectif pour relever les grands deacutefis
de la deacutecennie en matiegravere drsquoaide humanitaire et
de deacuteveloppement ndash la FICR est deacutetermineacutee agrave
laquosauver des vies et changer les mentaliteacutesraquo
Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
est guideacute par sept Principes fondamentaux
humaniteacute impartialiteacute neutraliteacute indeacutependance volontariat uniteacute et universaliteacute
Toutes les activiteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge poursuivent le mecircme objectif
aider ceux qui souffrent sans discrimination aucune et contribuer ainsi agrave la paix dans le monde
CICR
Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutesde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Les Socieacuteteacutes nationales de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge mettent en application les
buts et les principes du Mouvement international
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dans
188 pays Elles y assument le rocircle drsquoauxiliaires
des pouvoirs publics pour tout ce qui concerne
lrsquohumanitaire et y conduisent des activiteacutes dans
des domaines tels que les secours en cas de
catastrophe les services de santeacute et lrsquoassistance
sociale En temps de guerre elles fournissent
une assistance agrave la population civile affecteacutee et
apportent leur soutien aux services de santeacute de
lrsquoarmeacutee le cas eacutecheacuteant
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Tribune libre
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Changer les mentaliteacutes
LES EacutePISODES DE SEacuteCHERESSE et les
mauvaises reacutecoltes qui ont causeacute cesderniegraveres anneacutees une famine aigueuml dans
la Corne de lrsquoAfrique et dans le Sahel ont fait
drsquoinnombrables victimes Ailleurs sur la pla-
negravete de graves seacutecheresses des inondations
et drsquoautres eacuteveacutenements dramatiques frappent
reacuteguliegraverement des populations vulneacuterables
Or la capaciteacute de faire face aux tensions
et aux chocs inattendus varie entre les
pays et les communauteacutes La diffeacuterence
tient en un mot reacutesilience
Nous disposons des moyens de
renforcer la reacutesilience et drsquoaider les
communauteacutes vulneacuterables agrave se preacutepa-
rer aux crises cycliques par lrsquoanalyse
des donneacutees par lrsquoidentification de
scheacutemas caracteacuteristiques par lrsquoeacutevaluation
des risques par des investissements aviseacutes et
par la preacuteparation aux catastrophes axeacutee sur
la communauteacute Dans certaines parties de la
Corne de lrsquoAfrique ainsi qursquoau Sahel ces me-
sures ont contribueacute agrave soulager les pires effetsde la seacutecheresse aidant ainsi des milliers de
personnes agrave eacutechapper agrave la faim
Encourager la reacutesilience est 1047297nanciegraverement
judicieux Chaque euro investi dans la preacutepa-
ration aux catastrophes permet drsquoeacuteconomiser
entre quatre et sept euros en interventions
de relegravevement Renforcer les capaciteacutes des
communauteacutes est moins coucircteux plus
effi cace et plus durable que de faire face aux
conseacutequences drsquoune nouvelle crise
Le monde a changeacute nous en sommes bien
conscients Les communauteacutes doivent faire
face agrave des chocs plus freacutequents et plus vio-
lents Notre deacutemarche doit donc changer
aussi Nous souhaitons mieux geacuterer les crises
en contribuant agrave traiter leurs causes profondes
plutocirct qursquoen palliant leurs conseacutequences
Certes nous ne partons pas de zeacutero Nous
avons deacutejagrave obtenu des reacutesultats encou-
rageants en Afrique ougrave nous avons lanceacutelrsquoinitiative SHARE (Corne de lrsquoAfrique) et le
partenariat AGIR (Sahel) qui associent des
ressources humanitaires et de deacutevelop-
pement pour renforcer les capaciteacutes des
communauteacutes les plus vulneacuterables afin
qursquoelles puissent survivre et reacutecupeacuterer apregraves
les eacutepisodes de seacutecheresse
Les mentaliteacutes comme les pratiques
changent nous sommes passeacutes de la dis-
tribution de lrsquoassistance aux victimes de la
seacutecheresse qui ne leur permettait guegravere
que de survivre jusqursquoagrave la prochaine seacuteche-
resse agrave lrsquoinvestissement agrave long terme par
la construction de systegravemes drsquoirrigation par
lrsquoencouragement de cultures plus reacutesistantes
et par lrsquoaide aux bergers en matiegravere de ges-
tion du beacutetail
Les projets de ce type nrsquoont pas encore lrsquoam-
pleur neacutecessaire mais ils forment le socle des
mesures agrave venir Nous preacutevoyons aussi de
renforcer la reacutesilience dans drsquoautres reacutegionset pour faire face agrave drsquoautres types de vulneacute-
rabiliteacute comme les inondations les cyclones
les tremblements de terre et les tsunamis
Les Socieacuteteacutes nationales de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge jouent un rocircle cleacuteDans le Sahel des Socieacuteteacutes nationales drsquoEu-
rope et drsquoAfrique coopegraverent avec lrsquoappui de
lrsquoUnion europeacuteenne (UE) pour endiguer la
malnutrition aigueuml et pour ameacuteliorer dura-
blement les systegravemes de santeacute de seacutecuriteacute
alimentaire drsquoapprovisionnement en eau
potable et drsquoassainissement En reacuteponse aux
inondations qui ont frappeacute 12 million de
Cambodgiens en 2011 ECHO a aideacute les Croix-
Rouge franccedilaise et cambodgienne agrave assurer
un approvisionnement en vivres et en eau
tout en encourageant lrsquohygiegravene et en ameacute-
liorant la reacutesilience agrave long terme Un siegravecle et
demi apregraves la creacuteation des premiegraveres Socieacute-
teacutes nationales de la Croix-Rouge en Europe il
est temps de tirer parti de lrsquoexpeacuterience
acquise pour preacutevenir les crises de de-
main et pour srsquoy preacuteparer
La reacutesilience ne se deacuteveloppera et ne
portera ses fruits que si elle devient
une prioriteacute pour tous pas seule-
ment pour les donateurs comme lrsquoUEmdash auxquels il incombe de fournir une
assistance plus souple et mieux cibleacutee
mdash mais aussi pour les gouvernements
des pays exposeacutes aux catastrophes pour le
secteur priveacute mdash qui peut apporter un sa-
voir-faire important en matiegravere drsquoassurance
et drsquoeacutevaluation des risques mdash et pour la so-
cieacuteteacute civile
Nous souhaitons agrave la Commission euro-
peacuteenne manifester clairement notre volonteacute
de repenser nos prioriteacutes en tant que dona-
teurs Nous entendons coopeacuterer eacutetroitement
avec les organismes drsquoaide humanitaire
et de deacuteveloppement avec les deacutecideurs
politiques et avec toutes les autres entiteacutes
partenaires pour trouver des solutions adap-
teacutees et durables agrave la vulneacuterabiliteacute face agrave la
famine et aux catastrophes qui menacent
aujourdrsquohui davantage drsquoecirctres humains que
jamais par le passeacute
Kristalina Georgieva Commissaire europeacuteenneagrave la coopeacuteration internationale agrave lrsquoaide humanitaire
et agrave la reacuteaction aux crises et Andris Piebalgs
Commissaire europeacuteen au deacuteveloppement
laquoUn siegravecle et demi apregraves la creacuteation
des premiegraveres Socieacuteteacutes nationalesde la Croix-Rouge en Europe il est
temps de tirer parti de lrsquoexpeacuterience
acquise pour preacutevenir les crises de
demain et pour srsquoy preacuteparerraquo
P h o t o E u r o p e a n C o m m i s
s i o n
P h o t o R E U T E R S F r a n c o i s L e n o i r
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Soins urgents entraveacutesen ColombieLorsque des troubles sociaux onteacuteclateacute dans plusieurs villes deColombie cette anneacutee les routes de
plusieurs reacutegions du pays ont eacuteteacutebloqueacutees perturbant lrsquoaccegraves auxservices de santeacute En feacutevrier et enmars trois personnes au moins sontmortes apregraves que les ambulances quiles transportaient ont eacuteteacute interditesde passage plusieurs hocircpitaux nrsquoontplus eacuteteacute approvisionneacutes Entre
janvier et mars le CICR a recenseacute27 incidents qui ont fait obstacle autravail de la mission meacutedicale soit15 de plus qursquoau trimestre preacuteceacutedentLes diffi culteacutes ont continueacute au coursdes mois suivants en particulier dansla reacutegion du Catatumbo (deacutepartementde Norte de Santander) laquoRestreindrelrsquoactiviteacute des services meacutedicauxrevient agrave mettre en danger la vie denombreuses personnesraquo a deacuteclareacuteJordi Raich chef de la deacuteleacutegation duCICR en Colombie
laquoJrsquoai cru que crsquoeacutetaitla 1047297n du monderaquoUn mois apregraves un seacuteisme drsquoamplitude62 qui a deacutevasteacute la provinceindoneacutesienne drsquoAceh la Croix-Rouge indoneacutesienne continueses activiteacutes drsquoassistance Plus de
52 000 personnes ont eacuteteacute forceacutees defuir leur foyer apregraves que la secoussea frappeacute les districts drsquoAceh Tengahet de Bener Meriah faisant 42 mortset plus de 2500 blesseacutes laquoJrsquoai cruque crsquoeacutetait la 1047297n du monderaquo ditMahyoudin (43 ans) en eacutevoquant lemoment de la secousse
La Croix-Rouge indoneacutesiennea deacuteployeacute 32 volontaires dansles deux districts a1047297n drsquoaider lesopeacuterations de recherche et desauvetage drsquoeacutevaluer les besoinset de distribuer les secours Uneeacutequipe drsquointervention drsquourgencede dix personnes a aussi contribueacuteagrave lrsquoeacutevaluation et aux servicessanitaires et meacutedicaux
Des volontairesdu Mouvementtueacutes en serviceAu mois drsquoaoucirct le Mouvement
a eu agrave deacuteplorer la mort de deuxnouveaux volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien WassimMouselli et Yousef al-Kens quitravaillaient tous les deux dans lasection de Homs sont deacuteceacutedeacutes le27 aoucirct lorsqursquoun obus de mortierest tombeacute devant le siegravege de lasection tuant plusieurs civilsCe drame porte agrave 22 le nombretotal de volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien qui ont perdula vie depuis le deacutebut du con1047298iten srsquoacquittant de leurs tacirccheshumanitaires
Le Mouvement porte aussi ledeuil de Johann Dirfwirth unsecouriste de la Croix-Rougeautrichienne mortellement toucheacutele 17 septembre alors qursquoil secouraitun policier blesseacute par un hommearmeacute pregraves de la ville autrichiennedrsquoAnnaberg
Riviegraveres de pierresLes panneaux ironiques qui sedressent le long du lit asseacutecheacutesont on ne peut plus parlants laquoIciriviegraveres de pierresraquo Les riviegraveresnaguegravere abondantes sont en effetreacuteduites agrave un 1047297let drsquoeau
Apregraves quatre mois de seacutecheressedans le sud de lrsquoEacutequateur lescommunauteacutes agricoles de laprovince de Loja sont mises agrave rudeeacutepreuve Les preacutecipitations ontchuteacute de 72 La province situeacuteesur une chaicircne de montagnesagrave la frontiegravere entre lrsquoEacutequateuret le Peacuterou compte pregraves de450 000 habitants sur environ11 000 km2
Dans le cadre drsquoune initiativeunissant plusieurs organisations
la Croix-Rouge eacutequatorienne arecenseacute 1025 familles directementtoucheacutees elles ont besoin entreautres de vivres de citernes pourstocker lrsquoeau potable de 1047297ltres agrave eaupour les habitations de remise eneacutetat des systegravemes drsquoirrigation et deformation pour lrsquoalimentation dubeacutetail La FICR appuie lrsquointerventionpar son Fonds drsquourgence pourles secours lors de catastrophesen coordination avec la Socieacuteteacutenationale
La violence fait desvictimes en GuineacuteeAgrave la suite des affrontementsintercommunautaires qui onteacuteclateacute agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute en Guineacuteedes volontaires de la Croix-Rougeguineacuteenne et des employeacutes du
CICR ont eacutevacueacute des blesseacutes et desmorts vers lrsquohocircpital reacutegional de laville et la morgue laquoLes blesseacutes sontarriveacutes en si grand nombre que nousnrsquoavions plus rien pour les soignerNous avons donc demandeacute au CICRsur place agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute de nousfournir du mateacuteriel de perfusiondrsquoinjection et des pansements
pour pouvoir leur prodiguerles soins neacutecessairesraquo expliqueun responsable de lrsquohocircpital deNrsquozeacutereacutekoreacute
Agrave bord de deux veacutehiculesdeux eacutequipes du CICR aideacutees devolontaires de la Croix-Rouge
guineacuteenne ont sillonneacute la ville pourrecueillir les morts et les blesseacutesAgrave lrsquoinstar de cinq autres hocircpitauxen Guineacutee lrsquohocircpital reacutegionalbeacuteneacute1047297cie drsquoun soutien du CICR qui anotamment dispenseacute au personneldepuis 2007 une formation agrave la priseen charge de blesseacutes en cas drsquoaffl uxmassif
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EchoslaquoCe travail nous passionne
parce que nous agissons
non pas pour une personne
mais pour lrsquoensemble de
la population agrave Aweil au
Soudan du Sud et mecircme dans
lrsquoAfrique tout entiegravereraquo
Mary Achol Athian Athian volontairede la Croix-Rouge du Soudan du Sud (voirarticle p 12)
3 Pourcentage de bagarres agrave poingsnus dans la prison de Wheat1047297eld
en Irlande avant le lancement drsquounprogramme de la Croix-Rougeirlandaise meneacute par des prisonniersvolontaires (voir p 16)
97 Pourcentage de combats agrave lrsquoarmeblanche entraicircnant geacuteneacuteralementdes blessures agrave la prison deWheat1047297eld avant le lancement de ceprogramme
5000 Nombre de sauveteurs demontagne engageacutes par la Croix-Rouge allemande la plus ancienneSocieacuteteacute nationale qui ceacutelegravebre cetteanneacutee son 150e anniversaire
22000 Nombre drsquoin1047297rmiersemployeacutes par la Croix-Rougeallemande
130000 Nombre de sauveteurslaquoaquatiquesraquo formeacutes de la Croix-
Rouge allemande395 690 Nombre de prothegravesesfournies par le CICR dans lemonde entre 1979 et 2012 selon lerapport annuel du Programme dereacuteadaptation physique (voir p 29)
400000 Nombre total devolontaires de la Croix-Rougeallemande
6 800 000 000 Nombredrsquoabonneacutes au teacuteleacutephone mobiledans le monde soit 25 milliards deplus qursquoen 2008 mdash une reacutealiteacute quiaux dires des groupes humanitaires
modi1047297e radicalement la preacuteparationet la reacuteaction aux catastrophes
Indice humanitaire
Sources Croix-Rouge irlandaise Croix-Rouge allemande CICR Rapport de la FICR sur les catastrophesdans le monde
P h o t o
P a t r i c k
F u l l e r F I C R
Secours aux manifestants blesseacutes en EacutegypteLrsquoEacutegypte a connu en juillet et en aoucirct une nouvelle vague de tensionspolitiques et de violences La Socieacuteteacute du Croissant-Rouge eacutegyptien a reacuteagiaux besoins humanitaires pendant et apregraves les manifestations de masse etles violences agrave caractegravere politique en deacuteployant des eacutequipes drsquointerventiondrsquourgence pour secourir les blesseacutes dans les rues du Caire comme dans lesautres provinces
Des volontaires eacutetaient preacutesents dans plus de 35 sites dans 11 gouvernorats
du pays pour administrer des soins eacutevacuer les personnes les plus gravementtoucheacutees et apporter des fournitures meacutedicales urgentes aux hocircpitaux decampagne Dans certaines sections des volontaires proposaient des soinspsychosociaux dans les hocircpitaux et ont aideacute au lancement et agrave la promotionde campagnes de don du sang
En bref
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24 Lrsquohumanitaire numeacuterique
20 Ne salissez pas mon environnement
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150 ans drsquoespoirLa naissance drsquoun mouvement 4Voici un siegravecle et demi la premiegravere Socieacuteteacute nationale
voyait le jour dans le royaume de Wurtemberg quidevait par la suite fusionner avec drsquoautres Eacutetats voisinspour former lrsquoAllemagne moderne Le deacuteveloppementles transformations et les diffi culteacutes que cetteSocieacuteteacute nationale a connus re1047298egravetent lrsquoeacutevolution duMouvement au cours de ces 150 anneacutees
Lrsquohistoire en marche 10Dans le dernier-neacute des pays du monde la Croix-Rougedu Soudan du Sud a rapidement agi pour srsquoaffi rmerdans un contexte de con1047298it international de troublesinternes de deacuteplacements massifs de profonde
pauvreteacute et drsquoabsence drsquoinfrastructures de base
Focus 16Les Principes derriegravere les barreauxDans deux prisons drsquoIrlande des eacutequipes devolontaires utilisent les sept Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour changer leur propre existence etcelles drsquoautres personnes en diffi culteacute Leur actiontransforme la culture interne de la prison reacuteduit laviolence et ameacuteliore la santeacute physique et psychiquedes deacutetenus
Passer le teacutemoin 20Ne salissez pas mon environnementLorsque des organisations humanitaires se mobilisent dansdes situations drsquourgence ou dans le cadre drsquoune action dedeacuteveloppement comment peuvent-elles srsquoassurer queles changements qursquoelles ont effectueacutes perdureront apregravesleur deacutepart Dans certaines des communauteacutes les plusdeacutemunies de la Cocircte drsquoIvoire lrsquoeau et lrsquoassainissement sontdes eacuteleacutements de reacuteponses possibles
4 La naissance drsquoun mouvement
10 Lrsquohistoire en marche
16 Les Principes derriegravere les barreaux
Lrsquoavenir de lrsquoaction humanitaire 24Lrsquohumanitaire numeacuteriqueLes moyens techniques omnipreacutesents de nos jours mdash
teacuteleacutephones portables Internet communications parsatellite mdash offrent des possibiliteacutes extraordinairespour sauver des vies Les humanitaires en font-ils lemeilleur usage
Les Principes fondamentauxLa seacutecuriteacute par les Principes 26Fondeacute sur le strict respect des Principesfondamentaux le Cadre de travail pour un accegraves plussucircr conccedilu par le CICR table sur les connaissances desSocieacuteteacutes nationales pour leur permettre drsquoecirctre mieuxaccepteacutees et de renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux
victimes en temps de troubles et de con1047298itNos Principes nous-mecircmes 27Lrsquoadheacutesion aux sept Principes fondamentaux peut-elle ecirctre renforceacutee par le travail sur soi Drsquoaucunsconsidegraverent que le renforcement de compeacutetencespersonnelles telles que l rsquoeacutecoute lrsquoempathie et lacompassion peut nous aider agrave devenir plus impartiauxplus neutres et plus humains
Indeacutependance pas delaquoprecirct-agrave-porterraquo 28Pour juger de lrsquoindeacutependance il est essentiel decomprendre le contexte politique eacuteconomique etsocial propre agrave chaque Socieacuteteacute nationale
Supports drsquoinformation 29Le Rapport sur les catastrophes dans le monde 2013une nouvelle videacuteo sur les soins de santeacute en dangeret drsquoautres publications et videacuteos du Mouvement
Couverture Un volontaire de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
pose pour le photographe durant un exercice de premiers secoursavec un drapeau qursquoil a speacutecialement confectionneacute pour lrsquooccasionPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR Photos sur cette page de haut
en bas Croix-Rouge allemande Juozas CerniusFICR Jarkko Mikkonen
FICR Claire DooleFICR Croix-Rouge ameacutericaine
SommaireNUMEacuteRO 3 2013 wwwredcrossint
Veuillez adresser vos articles demandes de renseignementset toute correspondance agrave
Croix-Rouge Croissant-RougeCase pos tale 372 CH-1211 Genegraveve 19 SuisseCourrier eacutelectronique rcrcifrcorg ndeg ISBN 1019-9349
Reacutedacteur en chef Malcolm Lucard
Secreacutetaire de reacutedactionPaul Lemerise
Eacutedition franccedilaiseDominique Leveilleacute
MaquetteBaseline Arts Ltd Oxford (Royaume-Uni)
Mise en pagesNew Internationalist Oxford (Royaume-Uni)
ImpressionSur papier exempt de chlore par IRL Plus SA Lausanne (Suisse)
Comiteacute de reacutedactionCICR FICRDorothea Krimitsas Andy ChannelleSophie Orr Susie ChippendaleFlorian Westphal Pierre Kremer
Nous remercions chaleureusement les chercheurs et le personnel drsquoappuidu CICR de la FICR et des Socieacuteteacutes nationales pour leur concours
Croix-Rouge Croissant-Rouge paraicirct trois fois par an en languesanglaise arabe chinoise espagnole franccedilaise et russe Il est tireacuteagrave plus de 70 000 exemplaires et diffuseacute dans 188 pays
Les opinions exprimeacutees nrsquoengagent que les auteurs d es articles et nere1047298egravetent pas neacutecessairement lrsquoopinion du Mouvement internationalde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Les articles non solliciteacutessont les bienvenus mais ne seront pas renvoyeacutes
La reacutedaction se reacuteserve le droit de reacutecrire tous les articles Les articles et lesphotographies non soumis au droit drsquoauteur peuvent ecirctre reproduits sansautorisation preacutealable priegravere de citer Croix-Rouge Croissant-Rouge
Les cartes publieacutees dans ce magazine ont une valeur strictementinformative et sont deacutenueacutees de toute signi1047297cation po litique
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Bataille de Solferino
En juin 1859 lrsquohomme drsquoaffaire
suisse Henry Dunant teacutemoin
des suites de la bataille de
Solferino conccediloit lrsquoideacutee drsquoun
mouvement de socieacuteteacutes
nationales beacuteneacutevoles pour
secourir les malades et les
blesseacutes en campagne
Fondation du CICR
17 feacutevrier 1863Lrsquoaction inlassable de Dunant au
nom des malades et des blesseacutes
aboutit agrave la fondation du CICR
La premiegravere Socieacuteteacute nationale
naicirct en Allemagne
12 novembre 1863
La premiegravere Socieacuteteacute nationale
est formeacutee dans le royaume de
Wurtemberg qui est aujourdrsquohui un
Land allemand Lrsquoanneacutee suivante
des Socieacuteteacutes nationales voient le jour
dans les Eacutetats de Bade de Baviegravere
de Hambourg de Hesse-Darmstadt
de Mecklembourg-Schwerin
drsquoOldenbourg de Prusse et de Saxe
(autant de Laumlnder dans l rsquoAllemagne
La naissance drsquo
Chronologiedes Socieacuteteacutesnationales
150 ans drsquoactionhumanitaire
Note le placement dans cette chronologie se
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actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en
1921 agrave la Croix-Rouge allemande La
Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct
en 1952 lors de la scission du pays
reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales
en 1991
Premiegravere Confeacuterence
internationale
26-29 octobre 1863
La premiegravere Confeacuterence
internationale se tient agrave Genegraveve
a1047297n de concevoir des moyens
drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux
sur le champ de bataille et de creacuteer
des socieacuteteacutes nationales de secours
aux malades et aux blesseacutes
Croix-Rouge de Belgique
4 feacutevrier 1864
Croix-Rouge espagnole
2 mars 1864
Croix-Rouge franccedilaise
25 mai 1864
Croix-Rouge italienne
15 juin 1864
A
VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes
1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute
Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle
srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers
secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans
le Land de Bade-Wurtemberg
En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore
un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout
juste deux mois dans une reconstitution historique sur
une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui
se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale
les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de
fonder leur propre section de la Croix-Rouge
Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix
semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune
jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-
gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement
Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section
de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-
ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais
aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait
pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre
de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider
lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo
Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur
grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol
au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave
moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes
gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire
partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de
liquide in1047298ammable
un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-
legravegues de sa section locale pour participer au concours
Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa
premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe
a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les
30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants
remportent des prix dans ces compeacutetitions
Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-
tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau
drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme
avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent
des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une
personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de
la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-
taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves
de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves
Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment
lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays
elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis
en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-
lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures
par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de
lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent
La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la
Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction
humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer
de lrsquohistoire
laquoCrsquoest bien la leccedilon
que nous avons
retenue (hellip) toujours
faire notre possible
pour que les Principes
fondamentaux de la
Croix-Rouge soient
respecteacutesraquo
Christian Schad volontaire
de la Croix-Rouge allemande
J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande
I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge
allemande
e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint
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des services meacutedicaux dans de grandes manifestations
telles que les rencontres de football ou les marathons
Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est
fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de
Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa
capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-
ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici
en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute
premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-
sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la
premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve
Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-
toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de
Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision
de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des
ducheacutes drsquoAllemagne
Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige
que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer
trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur
Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge
veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de
regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-
nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour
Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-
tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs
membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats
blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle
dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la
guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-
mande
La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-
sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de
reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que
les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles
Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en
outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere
Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur
berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra
parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie
inteacutegrante des opeacuterations militaires
Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en
ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme
de vivres et de vecirctements y compris en provenance
du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave
Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-
lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir
agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait
donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-
vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la
preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale
Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent
ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou
encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-
tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres
institutrices ou assistantes sociales
Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier
1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement
pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-
nisations du pays Elle applique la politique nazie dite
Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-
mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs
se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein
La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee
par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer
Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge
allemande
Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee
au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de
la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-
mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la
Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour
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Croix-Rouge suisse
17 juillet 1866
Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration
de Russie
3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe
(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant
que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie
Croix-Rouge autrichienne
17 mai 1867
Croix-Rouge neacuteerlandaise
19 juillet 1867
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc
11 juin 1868
La premiegravere Convention
de Genegraveve
La Convention pour lrsquoameacutelioration
du sort des militaires blesseacutes
dans les armeacutees en campagne
est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct
1864 agrave Genegraveve
Croix-Rouge portugaise
11 feacutevrier 1865
Croix-Rouge sueacutedoise
25 mai 1865
Croix-Rouge de Norvegravege
22 septembre 1865
Croix-Rouge britannique
4 aoucirct 1870 en tant que
socieacuteteacute nationale de
secours rebaptiseacutee Croix-
Rouge britannique en 1905
Croix-Rouge danoise
27 avril 1875
L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-
tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique
que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole
drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun
reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-
tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il
En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-
sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions
a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment
de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande
srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par
le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-
Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee
et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-
socialiste
Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de
la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-
nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge
allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest
est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-
cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de
membres et 400 000 volontaires
En plus des 170 000 membres auxquels elle peut
faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-
veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de
montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-
lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers
Croix-Rouge
Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de
maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-
lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses
de la concentration du pouvoir entre les mains du
reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-
sentiellement de la recherche de personnes de
la repreacutesentation politique au plan national et de
lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-
ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent
480 sections de district et plus de 4500 sections locales
Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande
est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012
eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-
tieacute par des subventions
Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons
les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge
allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons
apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-
lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort
heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles
Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-
meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent
Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian
(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-
negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart
Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee
agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la
premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre
des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit
avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-
miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de
secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de
Noeumll de la Croix-Rouge
Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-
tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une
part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans
le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-
lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est
digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout
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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de
Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave
2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002
agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie
depuis le 27 octobre 2006
Croix-Rouge de Roumanie
11 juillet 1876
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Japon1er mai 1877
Croix-Rouge 1047297nlandaise
7 mai 1877
Croix-Rouge helleacutenique
22 juin 1877
Croix-Rouge croate
1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise
indeacutependante depuis le
10 octobre 1991
Croix-Rouge chilienne
1879 dissoute en 1891 reacutetablie
en 1903
Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge
autrichienne indeacutependante depuis le
26 janvier 1993
Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro
29 novembre 1875 puis agrave
nouveau le 12 juin 2006
Croix-Rouge de Serbie
25 janvier 1876 Croix-Rouge du
Royaume des Serbes des Croates
et des Slovegravenes du 29 juillet 1921
laquoLorsque nous
sommes en mission
nous ne cessons de
nous demander si
nous agissons bien
conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils
en con1047298it avec la
reacutealiteacute Pouvons-
nous ou devrions-
nous changer
quelque chose
agrave notre maniegravere
de travailler raquo
Johannes Sc had volontaire de
la Croix-Rouge allemande
J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande
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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des
Principes fondamentaux de la Croix-Rouge
Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de
1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes
und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge
et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors
tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-
cerner en 1901 le prix Nobel de la paix
Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui
une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du
Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de
Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises
une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-
trophes
Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie
de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-
citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et
le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque
coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque
de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en
1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)
ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-
rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes
Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui
avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme
auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait
leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui
laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit
comme la politique de Gleichschaltung mais toujours
faire notre possible pour que les Principes fondamen-
taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo
Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en
mission nous ne cessons de nous demander si nous
agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous
ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-
niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en
pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-
ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes
reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo
laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur
le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute
nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes
immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-
poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de
Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-
tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute
est une condition de notre survieraquo
Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-
plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement
de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance
se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme
voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne
et le professeurraquo
Toute personne qui commence agrave travailler comme
volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre
un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases
des Principes fondamentaux et du droit international
humanitaire
laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de
football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-
nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont
ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans
le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours
si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune
distinction y compris les hooligans anglais qui don-
naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre
avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-
Rouge osaient approcher
Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave
Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en
partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le
26 janvier 1909
Croix-Rouge thaiumllandaise
26 avril 1893
Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne
30 janvier 1895
Croix-Rouge sud-africaine
22 juillet 1896 en tant que Croix-
Rouge de Transvaal La Croix-Rouge
de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee
en 1899 et une section de la Croix-
Rouge britannique est fondeacutee
dans la colonie du Cap en 1900
Croix-Rouge peacuteruvienne
17 avril 1879
Croix-Rouge argentine
13 juin 1880
Croix-Rouge hongroise
16 mai 1881
Croix-Rouge ameacutericaine
21 mai 1881
Croix-Rouge bulgare
13 janvier 1885
Croix-Rouge drsquoEl Salvador
13 mars 1885
Croix-Rouge costaricienne
4 avril 1885
Association congolaise
et africaine
31 deacutecembre 1888 Reconnue par
le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait
laquoAgrave mes yeux le
problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera
de continuer agrave
attirer les jeunes
avec des structuresagrave la fois souples et
modernesraquoFrieder Frischling directeur de
district de la section de Stuttgart
de la Croix-Rouge allemande
K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge
allemande
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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-
diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut
bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a
exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo
Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes
tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je
suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je
ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo
Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu
agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg
Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise
conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense
et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des
con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-
pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et
la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les
nouvelles formes de guerre
Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise
par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour
commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du
Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-
blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit
international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-
Rouge allemande et du CICR
Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour
les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a
marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-
tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de
lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens
se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo
La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-
rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les
obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est
relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les
400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion
Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne
nationale
Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart
ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-
gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le
150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-
taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute
teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir
drsquoecirctre utilesraquo
Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas
parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de
lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-
lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On
srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres
laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave
1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible
agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo
Frieder Frischling directeur de district de la section
de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec
des structures agrave la fois souples et modernesraquo
En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-
tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services
de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les
personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise
communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes
conditions de base deviennent de plus en plus diffi -
ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la
limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun
conduise lrsquoambulanceraquo
Jeannett e Goddar
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin
Indeacutependante depuis le 21 mai 1913
Socieacuteteacute canadienne
de la Croix-Rouge
10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique
indeacutependante depuis le 19 mai
1909
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Beacutelarus
1896 en tant que deacutepartement de
la province de Grodno de la Croix-
Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le 26
mars 1992
Croix-Rouge uruguayenne
5 mars 1897
Croix-Rouge chinoise
10 mars 1904
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Coreacutee
27 octobre 1905 Devenue une
composante de la Socieacuteteacute de la Croix-
Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en
1910 redevenue Croix-Rouge de la
Reacutepublique de Coreacutee en 1947
Croix-Rouge mexicaine
6 aoucirct 1907
Croix-Rouge breacutesilienne
5 deacutecembre 1908
Croix-Rouge cubaine
10 mars 1909
L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur
lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar
Croix-Rouge allemande
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1232
Croix-Rouge australienne
13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 17 novembre 1927
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
colombienne
30 janvier 1915
Croix-Rouge malgache
8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-
Rouge franccedilaise indeacutependante
depuis le 19 mai 1959
Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise
1915 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 deacutecembre 1931
Croix-Rouge de Panama
13 janvier 1917
Croix-Rouge bolivienne
15 mai 1917
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
eacutegyptien
24 octobre 1912 Du 29 septembre
1959 au 2 septembre 1971 le pays
est appeleacute Reacutepublique arabe unie
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Bosnie-Herzeacutegovine
1914 au sein de la Croix-Rouge
hongroise indeacutependante depuis le
15 deacutecembre 2000
Croix-Rouge luxembourgeoise
8 aoucirct 1914
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Lrsquohistoire
enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus
jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au
deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique
LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste
agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues
aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des
femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis
qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des
vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en
proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune
femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre
Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face
contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune
longue et 1047297ne lance
Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes
crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps
agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-
gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de
150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal
dans lrsquoouest du pays
Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante
les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012
lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-
ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du
gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les
volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces
violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-
breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au
cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-
lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle
essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les
hocircpitaux locaux
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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-
jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant
la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers
secours panseacute des blessures et offert des premiers se-
cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont
aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et
la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non
alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles
meacutenagers de base
Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner
tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp
Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup
drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre
ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo
Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin
de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de
bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-
breuses personnes le chef y compris expriment leur
gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain
est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo
Diverses organisations ont installeacute quelques points
drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et
une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre
avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services
sont surchargeacutes
Les estimations offi cielles des Nations Unies font
eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-
dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le
demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-
pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans
des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute
limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver
Un grand nombre des femmes du camp qui ont
perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-
courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner
la ville et y chercher du travail comme domestiques ce
qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour
la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo
affi rme une femme
Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple
des nombreuses situations auxquelles fait face la So-
cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences
Croix-Rouge lituanienne
12 janvier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge du Libeacuteria
22 janvier 1919
Croix-Rouge tcheacutecoslovaque
6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993
Croix-Rouge lettone
20 novembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Geacuteorgie
8 septembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoUkraine
18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
28 octobre 1992
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P h o t o
N i c k D a n z i g e r
Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance
en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des
habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute
dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation
drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-
ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux
connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre
et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe
nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo
explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest
aussi une occasion de montrer comment les volontaires
Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux
pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur
religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons
secouru les gens sans aucune discriminationraquo
Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes
laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type
drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant
du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo
L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR
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Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
Toutes les photos
Juozas CerniusFICR
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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
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Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
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Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1832
16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19
J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
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Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532
Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
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Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632
JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
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Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25
Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
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v ue e la Paix
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la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
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Le Mouvement international de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge comprend trois composantes
le Comiteacute international de la Croix-Rouge (CICR) la Feacutedeacuteration
internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge (FICR) et les Socieacuteteacutes nationales
Organisation impartiale neutre et indeacutependante
le Comiteacute international de la Croix-Rouge
(CICR) a la mission exclusivement humanitaire
de proteacuteger la vie et la digniteacute des victimes de
conflits armeacutes et drsquoautres situations de violence
et de leur porter assistance Le CICR srsquoefforce
eacutegalement de preacutevenir la souffrance par la
promotion et le renforcement du droit et des
principes humanitaires universels Creacuteeacute en 1863
le CICR est agrave lrsquoorigine des Conventions de Genegraveve
et du Mouvement international de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge dont il dirige et coordonne
les activiteacutes internationales dans les conflits
armeacutes et les autres situations de violence
La Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
(FICR) est le plus vaste reacuteseau humanitaire de
volontaires au monde Il touche chaque anneacutee agrave
travers ses 187 Socieacuteteacutes nationales 150 millions
de personnes Ensemble nous œuvrons avant
pendant et apregraves les catastrophes et les urgences
sanitaires pour reacutepondre aux besoins et ameacuteliorer
les conditions drsquoexistence des personnes
vulneacuterables La FICR agit de faccedilon impartiale
sans distinction de nationaliteacute de race de sexe
de croyances religieuses de classe ou drsquoopinion
politique Guideacutee par la Strateacutegie 2020 ndash son plan
drsquoaction collectif pour relever les grands deacutefis
de la deacutecennie en matiegravere drsquoaide humanitaire et
de deacuteveloppement ndash la FICR est deacutetermineacutee agrave
laquosauver des vies et changer les mentaliteacutesraquo
Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
est guideacute par sept Principes fondamentaux
humaniteacute impartialiteacute neutraliteacute indeacutependance volontariat uniteacute et universaliteacute
Toutes les activiteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge poursuivent le mecircme objectif
aider ceux qui souffrent sans discrimination aucune et contribuer ainsi agrave la paix dans le monde
CICR
Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutesde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Les Socieacuteteacutes nationales de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge mettent en application les
buts et les principes du Mouvement international
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dans
188 pays Elles y assument le rocircle drsquoauxiliaires
des pouvoirs publics pour tout ce qui concerne
lrsquohumanitaire et y conduisent des activiteacutes dans
des domaines tels que les secours en cas de
catastrophe les services de santeacute et lrsquoassistance
sociale En temps de guerre elles fournissent
une assistance agrave la population civile affecteacutee et
apportent leur soutien aux services de santeacute de
lrsquoarmeacutee le cas eacutecheacuteant
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Tribune libre
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Changer les mentaliteacutes
LES EacutePISODES DE SEacuteCHERESSE et les
mauvaises reacutecoltes qui ont causeacute cesderniegraveres anneacutees une famine aigueuml dans
la Corne de lrsquoAfrique et dans le Sahel ont fait
drsquoinnombrables victimes Ailleurs sur la pla-
negravete de graves seacutecheresses des inondations
et drsquoautres eacuteveacutenements dramatiques frappent
reacuteguliegraverement des populations vulneacuterables
Or la capaciteacute de faire face aux tensions
et aux chocs inattendus varie entre les
pays et les communauteacutes La diffeacuterence
tient en un mot reacutesilience
Nous disposons des moyens de
renforcer la reacutesilience et drsquoaider les
communauteacutes vulneacuterables agrave se preacutepa-
rer aux crises cycliques par lrsquoanalyse
des donneacutees par lrsquoidentification de
scheacutemas caracteacuteristiques par lrsquoeacutevaluation
des risques par des investissements aviseacutes et
par la preacuteparation aux catastrophes axeacutee sur
la communauteacute Dans certaines parties de la
Corne de lrsquoAfrique ainsi qursquoau Sahel ces me-
sures ont contribueacute agrave soulager les pires effetsde la seacutecheresse aidant ainsi des milliers de
personnes agrave eacutechapper agrave la faim
Encourager la reacutesilience est 1047297nanciegraverement
judicieux Chaque euro investi dans la preacutepa-
ration aux catastrophes permet drsquoeacuteconomiser
entre quatre et sept euros en interventions
de relegravevement Renforcer les capaciteacutes des
communauteacutes est moins coucircteux plus
effi cace et plus durable que de faire face aux
conseacutequences drsquoune nouvelle crise
Le monde a changeacute nous en sommes bien
conscients Les communauteacutes doivent faire
face agrave des chocs plus freacutequents et plus vio-
lents Notre deacutemarche doit donc changer
aussi Nous souhaitons mieux geacuterer les crises
en contribuant agrave traiter leurs causes profondes
plutocirct qursquoen palliant leurs conseacutequences
Certes nous ne partons pas de zeacutero Nous
avons deacutejagrave obtenu des reacutesultats encou-
rageants en Afrique ougrave nous avons lanceacutelrsquoinitiative SHARE (Corne de lrsquoAfrique) et le
partenariat AGIR (Sahel) qui associent des
ressources humanitaires et de deacutevelop-
pement pour renforcer les capaciteacutes des
communauteacutes les plus vulneacuterables afin
qursquoelles puissent survivre et reacutecupeacuterer apregraves
les eacutepisodes de seacutecheresse
Les mentaliteacutes comme les pratiques
changent nous sommes passeacutes de la dis-
tribution de lrsquoassistance aux victimes de la
seacutecheresse qui ne leur permettait guegravere
que de survivre jusqursquoagrave la prochaine seacuteche-
resse agrave lrsquoinvestissement agrave long terme par
la construction de systegravemes drsquoirrigation par
lrsquoencouragement de cultures plus reacutesistantes
et par lrsquoaide aux bergers en matiegravere de ges-
tion du beacutetail
Les projets de ce type nrsquoont pas encore lrsquoam-
pleur neacutecessaire mais ils forment le socle des
mesures agrave venir Nous preacutevoyons aussi de
renforcer la reacutesilience dans drsquoautres reacutegionset pour faire face agrave drsquoautres types de vulneacute-
rabiliteacute comme les inondations les cyclones
les tremblements de terre et les tsunamis
Les Socieacuteteacutes nationales de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge jouent un rocircle cleacuteDans le Sahel des Socieacuteteacutes nationales drsquoEu-
rope et drsquoAfrique coopegraverent avec lrsquoappui de
lrsquoUnion europeacuteenne (UE) pour endiguer la
malnutrition aigueuml et pour ameacuteliorer dura-
blement les systegravemes de santeacute de seacutecuriteacute
alimentaire drsquoapprovisionnement en eau
potable et drsquoassainissement En reacuteponse aux
inondations qui ont frappeacute 12 million de
Cambodgiens en 2011 ECHO a aideacute les Croix-
Rouge franccedilaise et cambodgienne agrave assurer
un approvisionnement en vivres et en eau
tout en encourageant lrsquohygiegravene et en ameacute-
liorant la reacutesilience agrave long terme Un siegravecle et
demi apregraves la creacuteation des premiegraveres Socieacute-
teacutes nationales de la Croix-Rouge en Europe il
est temps de tirer parti de lrsquoexpeacuterience
acquise pour preacutevenir les crises de de-
main et pour srsquoy preacuteparer
La reacutesilience ne se deacuteveloppera et ne
portera ses fruits que si elle devient
une prioriteacute pour tous pas seule-
ment pour les donateurs comme lrsquoUEmdash auxquels il incombe de fournir une
assistance plus souple et mieux cibleacutee
mdash mais aussi pour les gouvernements
des pays exposeacutes aux catastrophes pour le
secteur priveacute mdash qui peut apporter un sa-
voir-faire important en matiegravere drsquoassurance
et drsquoeacutevaluation des risques mdash et pour la so-
cieacuteteacute civile
Nous souhaitons agrave la Commission euro-
peacuteenne manifester clairement notre volonteacute
de repenser nos prioriteacutes en tant que dona-
teurs Nous entendons coopeacuterer eacutetroitement
avec les organismes drsquoaide humanitaire
et de deacuteveloppement avec les deacutecideurs
politiques et avec toutes les autres entiteacutes
partenaires pour trouver des solutions adap-
teacutees et durables agrave la vulneacuterabiliteacute face agrave la
famine et aux catastrophes qui menacent
aujourdrsquohui davantage drsquoecirctres humains que
jamais par le passeacute
Kristalina Georgieva Commissaire europeacuteenneagrave la coopeacuteration internationale agrave lrsquoaide humanitaire
et agrave la reacuteaction aux crises et Andris Piebalgs
Commissaire europeacuteen au deacuteveloppement
laquoUn siegravecle et demi apregraves la creacuteation
des premiegraveres Socieacuteteacutes nationalesde la Croix-Rouge en Europe il est
temps de tirer parti de lrsquoexpeacuterience
acquise pour preacutevenir les crises de
demain et pour srsquoy preacuteparerraquo
P h o t o E u r o p e a n C o m m i s
s i o n
P h o t o R E U T E R S F r a n c o i s L e n o i r
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Soins urgents entraveacutesen ColombieLorsque des troubles sociaux onteacuteclateacute dans plusieurs villes deColombie cette anneacutee les routes de
plusieurs reacutegions du pays ont eacuteteacutebloqueacutees perturbant lrsquoaccegraves auxservices de santeacute En feacutevrier et enmars trois personnes au moins sontmortes apregraves que les ambulances quiles transportaient ont eacuteteacute interditesde passage plusieurs hocircpitaux nrsquoontplus eacuteteacute approvisionneacutes Entre
janvier et mars le CICR a recenseacute27 incidents qui ont fait obstacle autravail de la mission meacutedicale soit15 de plus qursquoau trimestre preacuteceacutedentLes diffi culteacutes ont continueacute au coursdes mois suivants en particulier dansla reacutegion du Catatumbo (deacutepartementde Norte de Santander) laquoRestreindrelrsquoactiviteacute des services meacutedicauxrevient agrave mettre en danger la vie denombreuses personnesraquo a deacuteclareacuteJordi Raich chef de la deacuteleacutegation duCICR en Colombie
laquoJrsquoai cru que crsquoeacutetaitla 1047297n du monderaquoUn mois apregraves un seacuteisme drsquoamplitude62 qui a deacutevasteacute la provinceindoneacutesienne drsquoAceh la Croix-Rouge indoneacutesienne continueses activiteacutes drsquoassistance Plus de
52 000 personnes ont eacuteteacute forceacutees defuir leur foyer apregraves que la secoussea frappeacute les districts drsquoAceh Tengahet de Bener Meriah faisant 42 mortset plus de 2500 blesseacutes laquoJrsquoai cruque crsquoeacutetait la 1047297n du monderaquo ditMahyoudin (43 ans) en eacutevoquant lemoment de la secousse
La Croix-Rouge indoneacutesiennea deacuteployeacute 32 volontaires dansles deux districts a1047297n drsquoaider lesopeacuterations de recherche et desauvetage drsquoeacutevaluer les besoinset de distribuer les secours Uneeacutequipe drsquointervention drsquourgencede dix personnes a aussi contribueacuteagrave lrsquoeacutevaluation et aux servicessanitaires et meacutedicaux
Des volontairesdu Mouvementtueacutes en serviceAu mois drsquoaoucirct le Mouvement
a eu agrave deacuteplorer la mort de deuxnouveaux volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien WassimMouselli et Yousef al-Kens quitravaillaient tous les deux dans lasection de Homs sont deacuteceacutedeacutes le27 aoucirct lorsqursquoun obus de mortierest tombeacute devant le siegravege de lasection tuant plusieurs civilsCe drame porte agrave 22 le nombretotal de volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien qui ont perdula vie depuis le deacutebut du con1047298iten srsquoacquittant de leurs tacirccheshumanitaires
Le Mouvement porte aussi ledeuil de Johann Dirfwirth unsecouriste de la Croix-Rougeautrichienne mortellement toucheacutele 17 septembre alors qursquoil secouraitun policier blesseacute par un hommearmeacute pregraves de la ville autrichiennedrsquoAnnaberg
Riviegraveres de pierresLes panneaux ironiques qui sedressent le long du lit asseacutecheacutesont on ne peut plus parlants laquoIciriviegraveres de pierresraquo Les riviegraveresnaguegravere abondantes sont en effetreacuteduites agrave un 1047297let drsquoeau
Apregraves quatre mois de seacutecheressedans le sud de lrsquoEacutequateur lescommunauteacutes agricoles de laprovince de Loja sont mises agrave rudeeacutepreuve Les preacutecipitations ontchuteacute de 72 La province situeacuteesur une chaicircne de montagnesagrave la frontiegravere entre lrsquoEacutequateuret le Peacuterou compte pregraves de450 000 habitants sur environ11 000 km2
Dans le cadre drsquoune initiativeunissant plusieurs organisations
la Croix-Rouge eacutequatorienne arecenseacute 1025 familles directementtoucheacutees elles ont besoin entreautres de vivres de citernes pourstocker lrsquoeau potable de 1047297ltres agrave eaupour les habitations de remise eneacutetat des systegravemes drsquoirrigation et deformation pour lrsquoalimentation dubeacutetail La FICR appuie lrsquointerventionpar son Fonds drsquourgence pourles secours lors de catastrophesen coordination avec la Socieacuteteacutenationale
La violence fait desvictimes en GuineacuteeAgrave la suite des affrontementsintercommunautaires qui onteacuteclateacute agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute en Guineacuteedes volontaires de la Croix-Rougeguineacuteenne et des employeacutes du
CICR ont eacutevacueacute des blesseacutes et desmorts vers lrsquohocircpital reacutegional de laville et la morgue laquoLes blesseacutes sontarriveacutes en si grand nombre que nousnrsquoavions plus rien pour les soignerNous avons donc demandeacute au CICRsur place agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute de nousfournir du mateacuteriel de perfusiondrsquoinjection et des pansements
pour pouvoir leur prodiguerles soins neacutecessairesraquo expliqueun responsable de lrsquohocircpital deNrsquozeacutereacutekoreacute
Agrave bord de deux veacutehiculesdeux eacutequipes du CICR aideacutees devolontaires de la Croix-Rouge
guineacuteenne ont sillonneacute la ville pourrecueillir les morts et les blesseacutesAgrave lrsquoinstar de cinq autres hocircpitauxen Guineacutee lrsquohocircpital reacutegionalbeacuteneacute1047297cie drsquoun soutien du CICR qui anotamment dispenseacute au personneldepuis 2007 une formation agrave la priseen charge de blesseacutes en cas drsquoaffl uxmassif
2 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
EchoslaquoCe travail nous passionne
parce que nous agissons
non pas pour une personne
mais pour lrsquoensemble de
la population agrave Aweil au
Soudan du Sud et mecircme dans
lrsquoAfrique tout entiegravereraquo
Mary Achol Athian Athian volontairede la Croix-Rouge du Soudan du Sud (voirarticle p 12)
3 Pourcentage de bagarres agrave poingsnus dans la prison de Wheat1047297eld
en Irlande avant le lancement drsquounprogramme de la Croix-Rougeirlandaise meneacute par des prisonniersvolontaires (voir p 16)
97 Pourcentage de combats agrave lrsquoarmeblanche entraicircnant geacuteneacuteralementdes blessures agrave la prison deWheat1047297eld avant le lancement de ceprogramme
5000 Nombre de sauveteurs demontagne engageacutes par la Croix-Rouge allemande la plus ancienneSocieacuteteacute nationale qui ceacutelegravebre cetteanneacutee son 150e anniversaire
22000 Nombre drsquoin1047297rmiersemployeacutes par la Croix-Rougeallemande
130000 Nombre de sauveteurslaquoaquatiquesraquo formeacutes de la Croix-
Rouge allemande395 690 Nombre de prothegravesesfournies par le CICR dans lemonde entre 1979 et 2012 selon lerapport annuel du Programme dereacuteadaptation physique (voir p 29)
400000 Nombre total devolontaires de la Croix-Rougeallemande
6 800 000 000 Nombredrsquoabonneacutes au teacuteleacutephone mobiledans le monde soit 25 milliards deplus qursquoen 2008 mdash une reacutealiteacute quiaux dires des groupes humanitaires
modi1047297e radicalement la preacuteparationet la reacuteaction aux catastrophes
Indice humanitaire
Sources Croix-Rouge irlandaise Croix-Rouge allemande CICR Rapport de la FICR sur les catastrophesdans le monde
P h o t o
P a t r i c k
F u l l e r F I C R
Secours aux manifestants blesseacutes en EacutegypteLrsquoEacutegypte a connu en juillet et en aoucirct une nouvelle vague de tensionspolitiques et de violences La Socieacuteteacute du Croissant-Rouge eacutegyptien a reacuteagiaux besoins humanitaires pendant et apregraves les manifestations de masse etles violences agrave caractegravere politique en deacuteployant des eacutequipes drsquointerventiondrsquourgence pour secourir les blesseacutes dans les rues du Caire comme dans lesautres provinces
Des volontaires eacutetaient preacutesents dans plus de 35 sites dans 11 gouvernorats
du pays pour administrer des soins eacutevacuer les personnes les plus gravementtoucheacutees et apporter des fournitures meacutedicales urgentes aux hocircpitaux decampagne Dans certaines sections des volontaires proposaient des soinspsychosociaux dans les hocircpitaux et ont aideacute au lancement et agrave la promotionde campagnes de don du sang
En bref
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24 Lrsquohumanitaire numeacuterique
20 Ne salissez pas mon environnement
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150 ans drsquoespoirLa naissance drsquoun mouvement 4Voici un siegravecle et demi la premiegravere Socieacuteteacute nationale
voyait le jour dans le royaume de Wurtemberg quidevait par la suite fusionner avec drsquoautres Eacutetats voisinspour former lrsquoAllemagne moderne Le deacuteveloppementles transformations et les diffi culteacutes que cetteSocieacuteteacute nationale a connus re1047298egravetent lrsquoeacutevolution duMouvement au cours de ces 150 anneacutees
Lrsquohistoire en marche 10Dans le dernier-neacute des pays du monde la Croix-Rougedu Soudan du Sud a rapidement agi pour srsquoaffi rmerdans un contexte de con1047298it international de troublesinternes de deacuteplacements massifs de profonde
pauvreteacute et drsquoabsence drsquoinfrastructures de base
Focus 16Les Principes derriegravere les barreauxDans deux prisons drsquoIrlande des eacutequipes devolontaires utilisent les sept Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour changer leur propre existence etcelles drsquoautres personnes en diffi culteacute Leur actiontransforme la culture interne de la prison reacuteduit laviolence et ameacuteliore la santeacute physique et psychiquedes deacutetenus
Passer le teacutemoin 20Ne salissez pas mon environnementLorsque des organisations humanitaires se mobilisent dansdes situations drsquourgence ou dans le cadre drsquoune action dedeacuteveloppement comment peuvent-elles srsquoassurer queles changements qursquoelles ont effectueacutes perdureront apregravesleur deacutepart Dans certaines des communauteacutes les plusdeacutemunies de la Cocircte drsquoIvoire lrsquoeau et lrsquoassainissement sontdes eacuteleacutements de reacuteponses possibles
4 La naissance drsquoun mouvement
10 Lrsquohistoire en marche
16 Les Principes derriegravere les barreaux
Lrsquoavenir de lrsquoaction humanitaire 24Lrsquohumanitaire numeacuteriqueLes moyens techniques omnipreacutesents de nos jours mdash
teacuteleacutephones portables Internet communications parsatellite mdash offrent des possibiliteacutes extraordinairespour sauver des vies Les humanitaires en font-ils lemeilleur usage
Les Principes fondamentauxLa seacutecuriteacute par les Principes 26Fondeacute sur le strict respect des Principesfondamentaux le Cadre de travail pour un accegraves plussucircr conccedilu par le CICR table sur les connaissances desSocieacuteteacutes nationales pour leur permettre drsquoecirctre mieuxaccepteacutees et de renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux
victimes en temps de troubles et de con1047298itNos Principes nous-mecircmes 27Lrsquoadheacutesion aux sept Principes fondamentaux peut-elle ecirctre renforceacutee par le travail sur soi Drsquoaucunsconsidegraverent que le renforcement de compeacutetencespersonnelles telles que l rsquoeacutecoute lrsquoempathie et lacompassion peut nous aider agrave devenir plus impartiauxplus neutres et plus humains
Indeacutependance pas delaquoprecirct-agrave-porterraquo 28Pour juger de lrsquoindeacutependance il est essentiel decomprendre le contexte politique eacuteconomique etsocial propre agrave chaque Socieacuteteacute nationale
Supports drsquoinformation 29Le Rapport sur les catastrophes dans le monde 2013une nouvelle videacuteo sur les soins de santeacute en dangeret drsquoautres publications et videacuteos du Mouvement
Couverture Un volontaire de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
pose pour le photographe durant un exercice de premiers secoursavec un drapeau qursquoil a speacutecialement confectionneacute pour lrsquooccasionPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR Photos sur cette page de haut
en bas Croix-Rouge allemande Juozas CerniusFICR Jarkko Mikkonen
FICR Claire DooleFICR Croix-Rouge ameacutericaine
SommaireNUMEacuteRO 3 2013 wwwredcrossint
Veuillez adresser vos articles demandes de renseignementset toute correspondance agrave
Croix-Rouge Croissant-RougeCase pos tale 372 CH-1211 Genegraveve 19 SuisseCourrier eacutelectronique rcrcifrcorg ndeg ISBN 1019-9349
Reacutedacteur en chef Malcolm Lucard
Secreacutetaire de reacutedactionPaul Lemerise
Eacutedition franccedilaiseDominique Leveilleacute
MaquetteBaseline Arts Ltd Oxford (Royaume-Uni)
Mise en pagesNew Internationalist Oxford (Royaume-Uni)
ImpressionSur papier exempt de chlore par IRL Plus SA Lausanne (Suisse)
Comiteacute de reacutedactionCICR FICRDorothea Krimitsas Andy ChannelleSophie Orr Susie ChippendaleFlorian Westphal Pierre Kremer
Nous remercions chaleureusement les chercheurs et le personnel drsquoappuidu CICR de la FICR et des Socieacuteteacutes nationales pour leur concours
Croix-Rouge Croissant-Rouge paraicirct trois fois par an en languesanglaise arabe chinoise espagnole franccedilaise et russe Il est tireacuteagrave plus de 70 000 exemplaires et diffuseacute dans 188 pays
Les opinions exprimeacutees nrsquoengagent que les auteurs d es articles et nere1047298egravetent pas neacutecessairement lrsquoopinion du Mouvement internationalde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Les articles non solliciteacutessont les bienvenus mais ne seront pas renvoyeacutes
La reacutedaction se reacuteserve le droit de reacutecrire tous les articles Les articles et lesphotographies non soumis au droit drsquoauteur peuvent ecirctre reproduits sansautorisation preacutealable priegravere de citer Croix-Rouge Croissant-Rouge
Les cartes publieacutees dans ce magazine ont une valeur strictementinformative et sont deacutenueacutees de toute signi1047297cation po litique
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Bataille de Solferino
En juin 1859 lrsquohomme drsquoaffaire
suisse Henry Dunant teacutemoin
des suites de la bataille de
Solferino conccediloit lrsquoideacutee drsquoun
mouvement de socieacuteteacutes
nationales beacuteneacutevoles pour
secourir les malades et les
blesseacutes en campagne
Fondation du CICR
17 feacutevrier 1863Lrsquoaction inlassable de Dunant au
nom des malades et des blesseacutes
aboutit agrave la fondation du CICR
La premiegravere Socieacuteteacute nationale
naicirct en Allemagne
12 novembre 1863
La premiegravere Socieacuteteacute nationale
est formeacutee dans le royaume de
Wurtemberg qui est aujourdrsquohui un
Land allemand Lrsquoanneacutee suivante
des Socieacuteteacutes nationales voient le jour
dans les Eacutetats de Bade de Baviegravere
de Hambourg de Hesse-Darmstadt
de Mecklembourg-Schwerin
drsquoOldenbourg de Prusse et de Saxe
(autant de Laumlnder dans l rsquoAllemagne
La naissance drsquo
Chronologiedes Socieacuteteacutesnationales
150 ans drsquoactionhumanitaire
Note le placement dans cette chronologie se
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actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en
1921 agrave la Croix-Rouge allemande La
Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct
en 1952 lors de la scission du pays
reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales
en 1991
Premiegravere Confeacuterence
internationale
26-29 octobre 1863
La premiegravere Confeacuterence
internationale se tient agrave Genegraveve
a1047297n de concevoir des moyens
drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux
sur le champ de bataille et de creacuteer
des socieacuteteacutes nationales de secours
aux malades et aux blesseacutes
Croix-Rouge de Belgique
4 feacutevrier 1864
Croix-Rouge espagnole
2 mars 1864
Croix-Rouge franccedilaise
25 mai 1864
Croix-Rouge italienne
15 juin 1864
A
VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes
1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute
Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle
srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers
secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans
le Land de Bade-Wurtemberg
En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore
un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout
juste deux mois dans une reconstitution historique sur
une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui
se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale
les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de
fonder leur propre section de la Croix-Rouge
Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix
semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune
jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-
gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement
Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section
de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-
ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais
aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait
pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre
de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider
lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo
Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur
grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol
au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave
moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes
gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire
partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de
liquide in1047298ammable
un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-
legravegues de sa section locale pour participer au concours
Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa
premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe
a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les
30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants
remportent des prix dans ces compeacutetitions
Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-
tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau
drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme
avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent
des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une
personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de
la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-
taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves
de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves
Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment
lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays
elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis
en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-
lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures
par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de
lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent
La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la
Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction
humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer
de lrsquohistoire
laquoCrsquoest bien la leccedilon
que nous avons
retenue (hellip) toujours
faire notre possible
pour que les Principes
fondamentaux de la
Croix-Rouge soient
respecteacutesraquo
Christian Schad volontaire
de la Croix-Rouge allemande
J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande
I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge
allemande
e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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des services meacutedicaux dans de grandes manifestations
telles que les rencontres de football ou les marathons
Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est
fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de
Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa
capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-
ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici
en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute
premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-
sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la
premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve
Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-
toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de
Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision
de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des
ducheacutes drsquoAllemagne
Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige
que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer
trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur
Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge
veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de
regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-
nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour
Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-
tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs
membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats
blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle
dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la
guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-
mande
La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-
sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de
reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que
les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles
Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en
outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere
Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur
berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra
parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie
inteacutegrante des opeacuterations militaires
Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en
ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme
de vivres et de vecirctements y compris en provenance
du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave
Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-
lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir
agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait
donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-
vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la
preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale
Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent
ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou
encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-
tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres
institutrices ou assistantes sociales
Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier
1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement
pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-
nisations du pays Elle applique la politique nazie dite
Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-
mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs
se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein
La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee
par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer
Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge
allemande
Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee
au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de
la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-
mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la
Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour
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Croix-Rouge suisse
17 juillet 1866
Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration
de Russie
3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe
(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant
que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie
Croix-Rouge autrichienne
17 mai 1867
Croix-Rouge neacuteerlandaise
19 juillet 1867
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc
11 juin 1868
La premiegravere Convention
de Genegraveve
La Convention pour lrsquoameacutelioration
du sort des militaires blesseacutes
dans les armeacutees en campagne
est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct
1864 agrave Genegraveve
Croix-Rouge portugaise
11 feacutevrier 1865
Croix-Rouge sueacutedoise
25 mai 1865
Croix-Rouge de Norvegravege
22 septembre 1865
Croix-Rouge britannique
4 aoucirct 1870 en tant que
socieacuteteacute nationale de
secours rebaptiseacutee Croix-
Rouge britannique en 1905
Croix-Rouge danoise
27 avril 1875
L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-
tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique
que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole
drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun
reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-
tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il
En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-
sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions
a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment
de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande
srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par
le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-
Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee
et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-
socialiste
Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de
la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-
nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge
allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest
est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-
cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de
membres et 400 000 volontaires
En plus des 170 000 membres auxquels elle peut
faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-
veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de
montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-
lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers
Croix-Rouge
Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de
maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-
lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses
de la concentration du pouvoir entre les mains du
reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-
sentiellement de la recherche de personnes de
la repreacutesentation politique au plan national et de
lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-
ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent
480 sections de district et plus de 4500 sections locales
Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande
est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012
eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-
tieacute par des subventions
Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons
les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge
allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons
apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-
lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort
heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles
Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-
meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent
Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian
(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-
negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart
Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee
agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la
premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre
des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit
avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-
miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de
secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de
Noeumll de la Croix-Rouge
Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-
tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une
part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans
le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-
lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est
digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout
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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de
Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave
2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002
agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie
depuis le 27 octobre 2006
Croix-Rouge de Roumanie
11 juillet 1876
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Japon1er mai 1877
Croix-Rouge 1047297nlandaise
7 mai 1877
Croix-Rouge helleacutenique
22 juin 1877
Croix-Rouge croate
1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise
indeacutependante depuis le
10 octobre 1991
Croix-Rouge chilienne
1879 dissoute en 1891 reacutetablie
en 1903
Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge
autrichienne indeacutependante depuis le
26 janvier 1993
Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro
29 novembre 1875 puis agrave
nouveau le 12 juin 2006
Croix-Rouge de Serbie
25 janvier 1876 Croix-Rouge du
Royaume des Serbes des Croates
et des Slovegravenes du 29 juillet 1921
laquoLorsque nous
sommes en mission
nous ne cessons de
nous demander si
nous agissons bien
conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils
en con1047298it avec la
reacutealiteacute Pouvons-
nous ou devrions-
nous changer
quelque chose
agrave notre maniegravere
de travailler raquo
Johannes Sc had volontaire de
la Croix-Rouge allemande
J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande
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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des
Principes fondamentaux de la Croix-Rouge
Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de
1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes
und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge
et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors
tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-
cerner en 1901 le prix Nobel de la paix
Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui
une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du
Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de
Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises
une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-
trophes
Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie
de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-
citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et
le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque
coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque
de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en
1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)
ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-
rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes
Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui
avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme
auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait
leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui
laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit
comme la politique de Gleichschaltung mais toujours
faire notre possible pour que les Principes fondamen-
taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo
Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en
mission nous ne cessons de nous demander si nous
agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous
ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-
niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en
pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-
ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes
reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo
laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur
le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute
nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes
immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-
poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de
Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-
tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute
est une condition de notre survieraquo
Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-
plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement
de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance
se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme
voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne
et le professeurraquo
Toute personne qui commence agrave travailler comme
volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre
un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases
des Principes fondamentaux et du droit international
humanitaire
laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de
football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-
nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont
ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans
le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours
si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune
distinction y compris les hooligans anglais qui don-
naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre
avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-
Rouge osaient approcher
Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave
Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en
partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le
26 janvier 1909
Croix-Rouge thaiumllandaise
26 avril 1893
Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne
30 janvier 1895
Croix-Rouge sud-africaine
22 juillet 1896 en tant que Croix-
Rouge de Transvaal La Croix-Rouge
de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee
en 1899 et une section de la Croix-
Rouge britannique est fondeacutee
dans la colonie du Cap en 1900
Croix-Rouge peacuteruvienne
17 avril 1879
Croix-Rouge argentine
13 juin 1880
Croix-Rouge hongroise
16 mai 1881
Croix-Rouge ameacutericaine
21 mai 1881
Croix-Rouge bulgare
13 janvier 1885
Croix-Rouge drsquoEl Salvador
13 mars 1885
Croix-Rouge costaricienne
4 avril 1885
Association congolaise
et africaine
31 deacutecembre 1888 Reconnue par
le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait
laquoAgrave mes yeux le
problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera
de continuer agrave
attirer les jeunes
avec des structuresagrave la fois souples et
modernesraquoFrieder Frischling directeur de
district de la section de Stuttgart
de la Croix-Rouge allemande
K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge
allemande
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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-
diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut
bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a
exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo
Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes
tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je
suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je
ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo
Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu
agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg
Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise
conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense
et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des
con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-
pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et
la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les
nouvelles formes de guerre
Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise
par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour
commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du
Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-
blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit
international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-
Rouge allemande et du CICR
Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour
les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a
marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-
tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de
lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens
se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo
La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-
rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les
obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est
relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les
400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion
Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne
nationale
Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart
ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-
gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le
150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-
taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute
teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir
drsquoecirctre utilesraquo
Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas
parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de
lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-
lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On
srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres
laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave
1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible
agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo
Frieder Frischling directeur de district de la section
de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec
des structures agrave la fois souples et modernesraquo
En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-
tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services
de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les
personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise
communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes
conditions de base deviennent de plus en plus diffi -
ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la
limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun
conduise lrsquoambulanceraquo
Jeannett e Goddar
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin
Indeacutependante depuis le 21 mai 1913
Socieacuteteacute canadienne
de la Croix-Rouge
10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique
indeacutependante depuis le 19 mai
1909
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Beacutelarus
1896 en tant que deacutepartement de
la province de Grodno de la Croix-
Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le 26
mars 1992
Croix-Rouge uruguayenne
5 mars 1897
Croix-Rouge chinoise
10 mars 1904
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Coreacutee
27 octobre 1905 Devenue une
composante de la Socieacuteteacute de la Croix-
Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en
1910 redevenue Croix-Rouge de la
Reacutepublique de Coreacutee en 1947
Croix-Rouge mexicaine
6 aoucirct 1907
Croix-Rouge breacutesilienne
5 deacutecembre 1908
Croix-Rouge cubaine
10 mars 1909
L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur
lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar
Croix-Rouge allemande
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1232
Croix-Rouge australienne
13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 17 novembre 1927
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
colombienne
30 janvier 1915
Croix-Rouge malgache
8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-
Rouge franccedilaise indeacutependante
depuis le 19 mai 1959
Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise
1915 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 deacutecembre 1931
Croix-Rouge de Panama
13 janvier 1917
Croix-Rouge bolivienne
15 mai 1917
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
eacutegyptien
24 octobre 1912 Du 29 septembre
1959 au 2 septembre 1971 le pays
est appeleacute Reacutepublique arabe unie
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Bosnie-Herzeacutegovine
1914 au sein de la Croix-Rouge
hongroise indeacutependante depuis le
15 deacutecembre 2000
Croix-Rouge luxembourgeoise
8 aoucirct 1914
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Lrsquohistoire
enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus
jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au
deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique
LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste
agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues
aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des
femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis
qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des
vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en
proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune
femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre
Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face
contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune
longue et 1047297ne lance
Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes
crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps
agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-
gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de
150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal
dans lrsquoouest du pays
Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante
les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012
lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-
ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du
gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les
volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces
violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-
breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au
cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-
lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle
essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les
hocircpitaux locaux
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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-
jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant
la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers
secours panseacute des blessures et offert des premiers se-
cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont
aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et
la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non
alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles
meacutenagers de base
Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner
tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp
Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup
drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre
ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo
Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin
de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de
bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-
breuses personnes le chef y compris expriment leur
gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain
est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo
Diverses organisations ont installeacute quelques points
drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et
une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre
avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services
sont surchargeacutes
Les estimations offi cielles des Nations Unies font
eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-
dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le
demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-
pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans
des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute
limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver
Un grand nombre des femmes du camp qui ont
perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-
courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner
la ville et y chercher du travail comme domestiques ce
qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour
la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo
affi rme une femme
Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple
des nombreuses situations auxquelles fait face la So-
cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences
Croix-Rouge lituanienne
12 janvier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge du Libeacuteria
22 janvier 1919
Croix-Rouge tcheacutecoslovaque
6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993
Croix-Rouge lettone
20 novembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Geacuteorgie
8 septembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoUkraine
18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
28 octobre 1992
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P h o t o
N i c k D a n z i g e r
Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance
en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des
habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute
dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation
drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-
ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux
connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre
et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe
nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo
explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest
aussi une occasion de montrer comment les volontaires
Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux
pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur
religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons
secouru les gens sans aucune discriminationraquo
Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes
laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type
drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant
du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo
L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR
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Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
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laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
Toutes les photos
Juozas CerniusFICR
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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
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Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
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Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19
J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
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Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
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Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
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Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25
Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Tribune libre
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 1
Changer les mentaliteacutes
LES EacutePISODES DE SEacuteCHERESSE et les
mauvaises reacutecoltes qui ont causeacute cesderniegraveres anneacutees une famine aigueuml dans
la Corne de lrsquoAfrique et dans le Sahel ont fait
drsquoinnombrables victimes Ailleurs sur la pla-
negravete de graves seacutecheresses des inondations
et drsquoautres eacuteveacutenements dramatiques frappent
reacuteguliegraverement des populations vulneacuterables
Or la capaciteacute de faire face aux tensions
et aux chocs inattendus varie entre les
pays et les communauteacutes La diffeacuterence
tient en un mot reacutesilience
Nous disposons des moyens de
renforcer la reacutesilience et drsquoaider les
communauteacutes vulneacuterables agrave se preacutepa-
rer aux crises cycliques par lrsquoanalyse
des donneacutees par lrsquoidentification de
scheacutemas caracteacuteristiques par lrsquoeacutevaluation
des risques par des investissements aviseacutes et
par la preacuteparation aux catastrophes axeacutee sur
la communauteacute Dans certaines parties de la
Corne de lrsquoAfrique ainsi qursquoau Sahel ces me-
sures ont contribueacute agrave soulager les pires effetsde la seacutecheresse aidant ainsi des milliers de
personnes agrave eacutechapper agrave la faim
Encourager la reacutesilience est 1047297nanciegraverement
judicieux Chaque euro investi dans la preacutepa-
ration aux catastrophes permet drsquoeacuteconomiser
entre quatre et sept euros en interventions
de relegravevement Renforcer les capaciteacutes des
communauteacutes est moins coucircteux plus
effi cace et plus durable que de faire face aux
conseacutequences drsquoune nouvelle crise
Le monde a changeacute nous en sommes bien
conscients Les communauteacutes doivent faire
face agrave des chocs plus freacutequents et plus vio-
lents Notre deacutemarche doit donc changer
aussi Nous souhaitons mieux geacuterer les crises
en contribuant agrave traiter leurs causes profondes
plutocirct qursquoen palliant leurs conseacutequences
Certes nous ne partons pas de zeacutero Nous
avons deacutejagrave obtenu des reacutesultats encou-
rageants en Afrique ougrave nous avons lanceacutelrsquoinitiative SHARE (Corne de lrsquoAfrique) et le
partenariat AGIR (Sahel) qui associent des
ressources humanitaires et de deacutevelop-
pement pour renforcer les capaciteacutes des
communauteacutes les plus vulneacuterables afin
qursquoelles puissent survivre et reacutecupeacuterer apregraves
les eacutepisodes de seacutecheresse
Les mentaliteacutes comme les pratiques
changent nous sommes passeacutes de la dis-
tribution de lrsquoassistance aux victimes de la
seacutecheresse qui ne leur permettait guegravere
que de survivre jusqursquoagrave la prochaine seacuteche-
resse agrave lrsquoinvestissement agrave long terme par
la construction de systegravemes drsquoirrigation par
lrsquoencouragement de cultures plus reacutesistantes
et par lrsquoaide aux bergers en matiegravere de ges-
tion du beacutetail
Les projets de ce type nrsquoont pas encore lrsquoam-
pleur neacutecessaire mais ils forment le socle des
mesures agrave venir Nous preacutevoyons aussi de
renforcer la reacutesilience dans drsquoautres reacutegionset pour faire face agrave drsquoautres types de vulneacute-
rabiliteacute comme les inondations les cyclones
les tremblements de terre et les tsunamis
Les Socieacuteteacutes nationales de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge jouent un rocircle cleacuteDans le Sahel des Socieacuteteacutes nationales drsquoEu-
rope et drsquoAfrique coopegraverent avec lrsquoappui de
lrsquoUnion europeacuteenne (UE) pour endiguer la
malnutrition aigueuml et pour ameacuteliorer dura-
blement les systegravemes de santeacute de seacutecuriteacute
alimentaire drsquoapprovisionnement en eau
potable et drsquoassainissement En reacuteponse aux
inondations qui ont frappeacute 12 million de
Cambodgiens en 2011 ECHO a aideacute les Croix-
Rouge franccedilaise et cambodgienne agrave assurer
un approvisionnement en vivres et en eau
tout en encourageant lrsquohygiegravene et en ameacute-
liorant la reacutesilience agrave long terme Un siegravecle et
demi apregraves la creacuteation des premiegraveres Socieacute-
teacutes nationales de la Croix-Rouge en Europe il
est temps de tirer parti de lrsquoexpeacuterience
acquise pour preacutevenir les crises de de-
main et pour srsquoy preacuteparer
La reacutesilience ne se deacuteveloppera et ne
portera ses fruits que si elle devient
une prioriteacute pour tous pas seule-
ment pour les donateurs comme lrsquoUEmdash auxquels il incombe de fournir une
assistance plus souple et mieux cibleacutee
mdash mais aussi pour les gouvernements
des pays exposeacutes aux catastrophes pour le
secteur priveacute mdash qui peut apporter un sa-
voir-faire important en matiegravere drsquoassurance
et drsquoeacutevaluation des risques mdash et pour la so-
cieacuteteacute civile
Nous souhaitons agrave la Commission euro-
peacuteenne manifester clairement notre volonteacute
de repenser nos prioriteacutes en tant que dona-
teurs Nous entendons coopeacuterer eacutetroitement
avec les organismes drsquoaide humanitaire
et de deacuteveloppement avec les deacutecideurs
politiques et avec toutes les autres entiteacutes
partenaires pour trouver des solutions adap-
teacutees et durables agrave la vulneacuterabiliteacute face agrave la
famine et aux catastrophes qui menacent
aujourdrsquohui davantage drsquoecirctres humains que
jamais par le passeacute
Kristalina Georgieva Commissaire europeacuteenneagrave la coopeacuteration internationale agrave lrsquoaide humanitaire
et agrave la reacuteaction aux crises et Andris Piebalgs
Commissaire europeacuteen au deacuteveloppement
laquoUn siegravecle et demi apregraves la creacuteation
des premiegraveres Socieacuteteacutes nationalesde la Croix-Rouge en Europe il est
temps de tirer parti de lrsquoexpeacuterience
acquise pour preacutevenir les crises de
demain et pour srsquoy preacuteparerraquo
P h o t o E u r o p e a n C o m m i s
s i o n
P h o t o R E U T E R S F r a n c o i s L e n o i r
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 432
Soins urgents entraveacutesen ColombieLorsque des troubles sociaux onteacuteclateacute dans plusieurs villes deColombie cette anneacutee les routes de
plusieurs reacutegions du pays ont eacuteteacutebloqueacutees perturbant lrsquoaccegraves auxservices de santeacute En feacutevrier et enmars trois personnes au moins sontmortes apregraves que les ambulances quiles transportaient ont eacuteteacute interditesde passage plusieurs hocircpitaux nrsquoontplus eacuteteacute approvisionneacutes Entre
janvier et mars le CICR a recenseacute27 incidents qui ont fait obstacle autravail de la mission meacutedicale soit15 de plus qursquoau trimestre preacuteceacutedentLes diffi culteacutes ont continueacute au coursdes mois suivants en particulier dansla reacutegion du Catatumbo (deacutepartementde Norte de Santander) laquoRestreindrelrsquoactiviteacute des services meacutedicauxrevient agrave mettre en danger la vie denombreuses personnesraquo a deacuteclareacuteJordi Raich chef de la deacuteleacutegation duCICR en Colombie
laquoJrsquoai cru que crsquoeacutetaitla 1047297n du monderaquoUn mois apregraves un seacuteisme drsquoamplitude62 qui a deacutevasteacute la provinceindoneacutesienne drsquoAceh la Croix-Rouge indoneacutesienne continueses activiteacutes drsquoassistance Plus de
52 000 personnes ont eacuteteacute forceacutees defuir leur foyer apregraves que la secoussea frappeacute les districts drsquoAceh Tengahet de Bener Meriah faisant 42 mortset plus de 2500 blesseacutes laquoJrsquoai cruque crsquoeacutetait la 1047297n du monderaquo ditMahyoudin (43 ans) en eacutevoquant lemoment de la secousse
La Croix-Rouge indoneacutesiennea deacuteployeacute 32 volontaires dansles deux districts a1047297n drsquoaider lesopeacuterations de recherche et desauvetage drsquoeacutevaluer les besoinset de distribuer les secours Uneeacutequipe drsquointervention drsquourgencede dix personnes a aussi contribueacuteagrave lrsquoeacutevaluation et aux servicessanitaires et meacutedicaux
Des volontairesdu Mouvementtueacutes en serviceAu mois drsquoaoucirct le Mouvement
a eu agrave deacuteplorer la mort de deuxnouveaux volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien WassimMouselli et Yousef al-Kens quitravaillaient tous les deux dans lasection de Homs sont deacuteceacutedeacutes le27 aoucirct lorsqursquoun obus de mortierest tombeacute devant le siegravege de lasection tuant plusieurs civilsCe drame porte agrave 22 le nombretotal de volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien qui ont perdula vie depuis le deacutebut du con1047298iten srsquoacquittant de leurs tacirccheshumanitaires
Le Mouvement porte aussi ledeuil de Johann Dirfwirth unsecouriste de la Croix-Rougeautrichienne mortellement toucheacutele 17 septembre alors qursquoil secouraitun policier blesseacute par un hommearmeacute pregraves de la ville autrichiennedrsquoAnnaberg
Riviegraveres de pierresLes panneaux ironiques qui sedressent le long du lit asseacutecheacutesont on ne peut plus parlants laquoIciriviegraveres de pierresraquo Les riviegraveresnaguegravere abondantes sont en effetreacuteduites agrave un 1047297let drsquoeau
Apregraves quatre mois de seacutecheressedans le sud de lrsquoEacutequateur lescommunauteacutes agricoles de laprovince de Loja sont mises agrave rudeeacutepreuve Les preacutecipitations ontchuteacute de 72 La province situeacuteesur une chaicircne de montagnesagrave la frontiegravere entre lrsquoEacutequateuret le Peacuterou compte pregraves de450 000 habitants sur environ11 000 km2
Dans le cadre drsquoune initiativeunissant plusieurs organisations
la Croix-Rouge eacutequatorienne arecenseacute 1025 familles directementtoucheacutees elles ont besoin entreautres de vivres de citernes pourstocker lrsquoeau potable de 1047297ltres agrave eaupour les habitations de remise eneacutetat des systegravemes drsquoirrigation et deformation pour lrsquoalimentation dubeacutetail La FICR appuie lrsquointerventionpar son Fonds drsquourgence pourles secours lors de catastrophesen coordination avec la Socieacuteteacutenationale
La violence fait desvictimes en GuineacuteeAgrave la suite des affrontementsintercommunautaires qui onteacuteclateacute agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute en Guineacuteedes volontaires de la Croix-Rougeguineacuteenne et des employeacutes du
CICR ont eacutevacueacute des blesseacutes et desmorts vers lrsquohocircpital reacutegional de laville et la morgue laquoLes blesseacutes sontarriveacutes en si grand nombre que nousnrsquoavions plus rien pour les soignerNous avons donc demandeacute au CICRsur place agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute de nousfournir du mateacuteriel de perfusiondrsquoinjection et des pansements
pour pouvoir leur prodiguerles soins neacutecessairesraquo expliqueun responsable de lrsquohocircpital deNrsquozeacutereacutekoreacute
Agrave bord de deux veacutehiculesdeux eacutequipes du CICR aideacutees devolontaires de la Croix-Rouge
guineacuteenne ont sillonneacute la ville pourrecueillir les morts et les blesseacutesAgrave lrsquoinstar de cinq autres hocircpitauxen Guineacutee lrsquohocircpital reacutegionalbeacuteneacute1047297cie drsquoun soutien du CICR qui anotamment dispenseacute au personneldepuis 2007 une formation agrave la priseen charge de blesseacutes en cas drsquoaffl uxmassif
2 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
EchoslaquoCe travail nous passionne
parce que nous agissons
non pas pour une personne
mais pour lrsquoensemble de
la population agrave Aweil au
Soudan du Sud et mecircme dans
lrsquoAfrique tout entiegravereraquo
Mary Achol Athian Athian volontairede la Croix-Rouge du Soudan du Sud (voirarticle p 12)
3 Pourcentage de bagarres agrave poingsnus dans la prison de Wheat1047297eld
en Irlande avant le lancement drsquounprogramme de la Croix-Rougeirlandaise meneacute par des prisonniersvolontaires (voir p 16)
97 Pourcentage de combats agrave lrsquoarmeblanche entraicircnant geacuteneacuteralementdes blessures agrave la prison deWheat1047297eld avant le lancement de ceprogramme
5000 Nombre de sauveteurs demontagne engageacutes par la Croix-Rouge allemande la plus ancienneSocieacuteteacute nationale qui ceacutelegravebre cetteanneacutee son 150e anniversaire
22000 Nombre drsquoin1047297rmiersemployeacutes par la Croix-Rougeallemande
130000 Nombre de sauveteurslaquoaquatiquesraquo formeacutes de la Croix-
Rouge allemande395 690 Nombre de prothegravesesfournies par le CICR dans lemonde entre 1979 et 2012 selon lerapport annuel du Programme dereacuteadaptation physique (voir p 29)
400000 Nombre total devolontaires de la Croix-Rougeallemande
6 800 000 000 Nombredrsquoabonneacutes au teacuteleacutephone mobiledans le monde soit 25 milliards deplus qursquoen 2008 mdash une reacutealiteacute quiaux dires des groupes humanitaires
modi1047297e radicalement la preacuteparationet la reacuteaction aux catastrophes
Indice humanitaire
Sources Croix-Rouge irlandaise Croix-Rouge allemande CICR Rapport de la FICR sur les catastrophesdans le monde
P h o t o
P a t r i c k
F u l l e r F I C R
Secours aux manifestants blesseacutes en EacutegypteLrsquoEacutegypte a connu en juillet et en aoucirct une nouvelle vague de tensionspolitiques et de violences La Socieacuteteacute du Croissant-Rouge eacutegyptien a reacuteagiaux besoins humanitaires pendant et apregraves les manifestations de masse etles violences agrave caractegravere politique en deacuteployant des eacutequipes drsquointerventiondrsquourgence pour secourir les blesseacutes dans les rues du Caire comme dans lesautres provinces
Des volontaires eacutetaient preacutesents dans plus de 35 sites dans 11 gouvernorats
du pays pour administrer des soins eacutevacuer les personnes les plus gravementtoucheacutees et apporter des fournitures meacutedicales urgentes aux hocircpitaux decampagne Dans certaines sections des volontaires proposaient des soinspsychosociaux dans les hocircpitaux et ont aideacute au lancement et agrave la promotionde campagnes de don du sang
En bref
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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24 Lrsquohumanitaire numeacuterique
20 Ne salissez pas mon environnement
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150 ans drsquoespoirLa naissance drsquoun mouvement 4Voici un siegravecle et demi la premiegravere Socieacuteteacute nationale
voyait le jour dans le royaume de Wurtemberg quidevait par la suite fusionner avec drsquoautres Eacutetats voisinspour former lrsquoAllemagne moderne Le deacuteveloppementles transformations et les diffi culteacutes que cetteSocieacuteteacute nationale a connus re1047298egravetent lrsquoeacutevolution duMouvement au cours de ces 150 anneacutees
Lrsquohistoire en marche 10Dans le dernier-neacute des pays du monde la Croix-Rougedu Soudan du Sud a rapidement agi pour srsquoaffi rmerdans un contexte de con1047298it international de troublesinternes de deacuteplacements massifs de profonde
pauvreteacute et drsquoabsence drsquoinfrastructures de base
Focus 16Les Principes derriegravere les barreauxDans deux prisons drsquoIrlande des eacutequipes devolontaires utilisent les sept Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour changer leur propre existence etcelles drsquoautres personnes en diffi culteacute Leur actiontransforme la culture interne de la prison reacuteduit laviolence et ameacuteliore la santeacute physique et psychiquedes deacutetenus
Passer le teacutemoin 20Ne salissez pas mon environnementLorsque des organisations humanitaires se mobilisent dansdes situations drsquourgence ou dans le cadre drsquoune action dedeacuteveloppement comment peuvent-elles srsquoassurer queles changements qursquoelles ont effectueacutes perdureront apregravesleur deacutepart Dans certaines des communauteacutes les plusdeacutemunies de la Cocircte drsquoIvoire lrsquoeau et lrsquoassainissement sontdes eacuteleacutements de reacuteponses possibles
4 La naissance drsquoun mouvement
10 Lrsquohistoire en marche
16 Les Principes derriegravere les barreaux
Lrsquoavenir de lrsquoaction humanitaire 24Lrsquohumanitaire numeacuteriqueLes moyens techniques omnipreacutesents de nos jours mdash
teacuteleacutephones portables Internet communications parsatellite mdash offrent des possibiliteacutes extraordinairespour sauver des vies Les humanitaires en font-ils lemeilleur usage
Les Principes fondamentauxLa seacutecuriteacute par les Principes 26Fondeacute sur le strict respect des Principesfondamentaux le Cadre de travail pour un accegraves plussucircr conccedilu par le CICR table sur les connaissances desSocieacuteteacutes nationales pour leur permettre drsquoecirctre mieuxaccepteacutees et de renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux
victimes en temps de troubles et de con1047298itNos Principes nous-mecircmes 27Lrsquoadheacutesion aux sept Principes fondamentaux peut-elle ecirctre renforceacutee par le travail sur soi Drsquoaucunsconsidegraverent que le renforcement de compeacutetencespersonnelles telles que l rsquoeacutecoute lrsquoempathie et lacompassion peut nous aider agrave devenir plus impartiauxplus neutres et plus humains
Indeacutependance pas delaquoprecirct-agrave-porterraquo 28Pour juger de lrsquoindeacutependance il est essentiel decomprendre le contexte politique eacuteconomique etsocial propre agrave chaque Socieacuteteacute nationale
Supports drsquoinformation 29Le Rapport sur les catastrophes dans le monde 2013une nouvelle videacuteo sur les soins de santeacute en dangeret drsquoautres publications et videacuteos du Mouvement
Couverture Un volontaire de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
pose pour le photographe durant un exercice de premiers secoursavec un drapeau qursquoil a speacutecialement confectionneacute pour lrsquooccasionPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR Photos sur cette page de haut
en bas Croix-Rouge allemande Juozas CerniusFICR Jarkko Mikkonen
FICR Claire DooleFICR Croix-Rouge ameacutericaine
SommaireNUMEacuteRO 3 2013 wwwredcrossint
Veuillez adresser vos articles demandes de renseignementset toute correspondance agrave
Croix-Rouge Croissant-RougeCase pos tale 372 CH-1211 Genegraveve 19 SuisseCourrier eacutelectronique rcrcifrcorg ndeg ISBN 1019-9349
Reacutedacteur en chef Malcolm Lucard
Secreacutetaire de reacutedactionPaul Lemerise
Eacutedition franccedilaiseDominique Leveilleacute
MaquetteBaseline Arts Ltd Oxford (Royaume-Uni)
Mise en pagesNew Internationalist Oxford (Royaume-Uni)
ImpressionSur papier exempt de chlore par IRL Plus SA Lausanne (Suisse)
Comiteacute de reacutedactionCICR FICRDorothea Krimitsas Andy ChannelleSophie Orr Susie ChippendaleFlorian Westphal Pierre Kremer
Nous remercions chaleureusement les chercheurs et le personnel drsquoappuidu CICR de la FICR et des Socieacuteteacutes nationales pour leur concours
Croix-Rouge Croissant-Rouge paraicirct trois fois par an en languesanglaise arabe chinoise espagnole franccedilaise et russe Il est tireacuteagrave plus de 70 000 exemplaires et diffuseacute dans 188 pays
Les opinions exprimeacutees nrsquoengagent que les auteurs d es articles et nere1047298egravetent pas neacutecessairement lrsquoopinion du Mouvement internationalde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Les articles non solliciteacutessont les bienvenus mais ne seront pas renvoyeacutes
La reacutedaction se reacuteserve le droit de reacutecrire tous les articles Les articles et lesphotographies non soumis au droit drsquoauteur peuvent ecirctre reproduits sansautorisation preacutealable priegravere de citer Croix-Rouge Croissant-Rouge
Les cartes publieacutees dans ce magazine ont une valeur strictementinformative et sont deacutenueacutees de toute signi1047297cation po litique
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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4 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Bataille de Solferino
En juin 1859 lrsquohomme drsquoaffaire
suisse Henry Dunant teacutemoin
des suites de la bataille de
Solferino conccediloit lrsquoideacutee drsquoun
mouvement de socieacuteteacutes
nationales beacuteneacutevoles pour
secourir les malades et les
blesseacutes en campagne
Fondation du CICR
17 feacutevrier 1863Lrsquoaction inlassable de Dunant au
nom des malades et des blesseacutes
aboutit agrave la fondation du CICR
La premiegravere Socieacuteteacute nationale
naicirct en Allemagne
12 novembre 1863
La premiegravere Socieacuteteacute nationale
est formeacutee dans le royaume de
Wurtemberg qui est aujourdrsquohui un
Land allemand Lrsquoanneacutee suivante
des Socieacuteteacutes nationales voient le jour
dans les Eacutetats de Bade de Baviegravere
de Hambourg de Hesse-Darmstadt
de Mecklembourg-Schwerin
drsquoOldenbourg de Prusse et de Saxe
(autant de Laumlnder dans l rsquoAllemagne
La naissance drsquo
Chronologiedes Socieacuteteacutesnationales
150 ans drsquoactionhumanitaire
Note le placement dans cette chronologie se
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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 5
actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en
1921 agrave la Croix-Rouge allemande La
Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct
en 1952 lors de la scission du pays
reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales
en 1991
Premiegravere Confeacuterence
internationale
26-29 octobre 1863
La premiegravere Confeacuterence
internationale se tient agrave Genegraveve
a1047297n de concevoir des moyens
drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux
sur le champ de bataille et de creacuteer
des socieacuteteacutes nationales de secours
aux malades et aux blesseacutes
Croix-Rouge de Belgique
4 feacutevrier 1864
Croix-Rouge espagnole
2 mars 1864
Croix-Rouge franccedilaise
25 mai 1864
Croix-Rouge italienne
15 juin 1864
A
VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes
1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute
Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle
srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers
secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans
le Land de Bade-Wurtemberg
En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore
un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout
juste deux mois dans une reconstitution historique sur
une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui
se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale
les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de
fonder leur propre section de la Croix-Rouge
Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix
semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune
jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-
gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement
Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section
de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-
ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais
aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait
pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre
de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider
lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo
Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur
grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol
au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave
moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes
gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire
partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de
liquide in1047298ammable
un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-
legravegues de sa section locale pour participer au concours
Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa
premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe
a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les
30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants
remportent des prix dans ces compeacutetitions
Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-
tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau
drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme
avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent
des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une
personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de
la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-
taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves
de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves
Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment
lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays
elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis
en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-
lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures
par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de
lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent
La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la
Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction
humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer
de lrsquohistoire
laquoCrsquoest bien la leccedilon
que nous avons
retenue (hellip) toujours
faire notre possible
pour que les Principes
fondamentaux de la
Croix-Rouge soient
respecteacutesraquo
Christian Schad volontaire
de la Croix-Rouge allemande
J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande
I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge
allemande
e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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des services meacutedicaux dans de grandes manifestations
telles que les rencontres de football ou les marathons
Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est
fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de
Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa
capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-
ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici
en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute
premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-
sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la
premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve
Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-
toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de
Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision
de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des
ducheacutes drsquoAllemagne
Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige
que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer
trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur
Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge
veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de
regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-
nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour
Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-
tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs
membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats
blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle
dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la
guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-
mande
La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-
sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de
reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que
les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles
Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en
outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere
Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur
berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra
parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie
inteacutegrante des opeacuterations militaires
Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en
ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme
de vivres et de vecirctements y compris en provenance
du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave
Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-
lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir
agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait
donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-
vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la
preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale
Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent
ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou
encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-
tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres
institutrices ou assistantes sociales
Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier
1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement
pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-
nisations du pays Elle applique la politique nazie dite
Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-
mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs
se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein
La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee
par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer
Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge
allemande
Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee
au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de
la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-
mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la
Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour
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Croix-Rouge suisse
17 juillet 1866
Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration
de Russie
3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe
(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant
que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie
Croix-Rouge autrichienne
17 mai 1867
Croix-Rouge neacuteerlandaise
19 juillet 1867
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc
11 juin 1868
La premiegravere Convention
de Genegraveve
La Convention pour lrsquoameacutelioration
du sort des militaires blesseacutes
dans les armeacutees en campagne
est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct
1864 agrave Genegraveve
Croix-Rouge portugaise
11 feacutevrier 1865
Croix-Rouge sueacutedoise
25 mai 1865
Croix-Rouge de Norvegravege
22 septembre 1865
Croix-Rouge britannique
4 aoucirct 1870 en tant que
socieacuteteacute nationale de
secours rebaptiseacutee Croix-
Rouge britannique en 1905
Croix-Rouge danoise
27 avril 1875
L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR
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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-
tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique
que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole
drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun
reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-
tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il
En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-
sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions
a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment
de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande
srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par
le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-
Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee
et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-
socialiste
Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de
la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-
nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge
allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest
est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-
cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de
membres et 400 000 volontaires
En plus des 170 000 membres auxquels elle peut
faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-
veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de
montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-
lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers
Croix-Rouge
Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de
maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-
lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses
de la concentration du pouvoir entre les mains du
reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-
sentiellement de la recherche de personnes de
la repreacutesentation politique au plan national et de
lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-
ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent
480 sections de district et plus de 4500 sections locales
Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande
est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012
eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-
tieacute par des subventions
Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons
les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge
allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons
apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-
lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort
heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles
Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-
meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent
Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian
(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-
negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart
Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee
agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la
premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre
des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit
avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-
miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de
secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de
Noeumll de la Croix-Rouge
Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-
tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une
part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans
le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-
lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est
digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout
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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de
Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave
2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002
agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie
depuis le 27 octobre 2006
Croix-Rouge de Roumanie
11 juillet 1876
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Japon1er mai 1877
Croix-Rouge 1047297nlandaise
7 mai 1877
Croix-Rouge helleacutenique
22 juin 1877
Croix-Rouge croate
1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise
indeacutependante depuis le
10 octobre 1991
Croix-Rouge chilienne
1879 dissoute en 1891 reacutetablie
en 1903
Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge
autrichienne indeacutependante depuis le
26 janvier 1993
Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro
29 novembre 1875 puis agrave
nouveau le 12 juin 2006
Croix-Rouge de Serbie
25 janvier 1876 Croix-Rouge du
Royaume des Serbes des Croates
et des Slovegravenes du 29 juillet 1921
laquoLorsque nous
sommes en mission
nous ne cessons de
nous demander si
nous agissons bien
conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils
en con1047298it avec la
reacutealiteacute Pouvons-
nous ou devrions-
nous changer
quelque chose
agrave notre maniegravere
de travailler raquo
Johannes Sc had volontaire de
la Croix-Rouge allemande
J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande
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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des
Principes fondamentaux de la Croix-Rouge
Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de
1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes
und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge
et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors
tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-
cerner en 1901 le prix Nobel de la paix
Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui
une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du
Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de
Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises
une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-
trophes
Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie
de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-
citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et
le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque
coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque
de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en
1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)
ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-
rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes
Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui
avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme
auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait
leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui
laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit
comme la politique de Gleichschaltung mais toujours
faire notre possible pour que les Principes fondamen-
taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo
Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en
mission nous ne cessons de nous demander si nous
agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous
ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-
niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en
pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-
ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes
reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo
laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur
le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute
nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes
immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-
poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de
Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-
tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute
est une condition de notre survieraquo
Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-
plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement
de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance
se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme
voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne
et le professeurraquo
Toute personne qui commence agrave travailler comme
volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre
un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases
des Principes fondamentaux et du droit international
humanitaire
laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de
football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-
nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont
ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans
le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours
si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune
distinction y compris les hooligans anglais qui don-
naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre
avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-
Rouge osaient approcher
Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave
Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en
partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le
26 janvier 1909
Croix-Rouge thaiumllandaise
26 avril 1893
Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne
30 janvier 1895
Croix-Rouge sud-africaine
22 juillet 1896 en tant que Croix-
Rouge de Transvaal La Croix-Rouge
de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee
en 1899 et une section de la Croix-
Rouge britannique est fondeacutee
dans la colonie du Cap en 1900
Croix-Rouge peacuteruvienne
17 avril 1879
Croix-Rouge argentine
13 juin 1880
Croix-Rouge hongroise
16 mai 1881
Croix-Rouge ameacutericaine
21 mai 1881
Croix-Rouge bulgare
13 janvier 1885
Croix-Rouge drsquoEl Salvador
13 mars 1885
Croix-Rouge costaricienne
4 avril 1885
Association congolaise
et africaine
31 deacutecembre 1888 Reconnue par
le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait
laquoAgrave mes yeux le
problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera
de continuer agrave
attirer les jeunes
avec des structuresagrave la fois souples et
modernesraquoFrieder Frischling directeur de
district de la section de Stuttgart
de la Croix-Rouge allemande
K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge
allemande
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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-
diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut
bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a
exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo
Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes
tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je
suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je
ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo
Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu
agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg
Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise
conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense
et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des
con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-
pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et
la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les
nouvelles formes de guerre
Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise
par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour
commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du
Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-
blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit
international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-
Rouge allemande et du CICR
Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour
les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a
marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-
tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de
lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens
se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo
La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-
rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les
obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est
relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les
400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion
Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne
nationale
Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart
ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-
gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le
150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-
taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute
teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir
drsquoecirctre utilesraquo
Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas
parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de
lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-
lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On
srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres
laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave
1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible
agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo
Frieder Frischling directeur de district de la section
de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec
des structures agrave la fois souples et modernesraquo
En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-
tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services
de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les
personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise
communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes
conditions de base deviennent de plus en plus diffi -
ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la
limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun
conduise lrsquoambulanceraquo
Jeannett e Goddar
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin
Indeacutependante depuis le 21 mai 1913
Socieacuteteacute canadienne
de la Croix-Rouge
10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique
indeacutependante depuis le 19 mai
1909
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Beacutelarus
1896 en tant que deacutepartement de
la province de Grodno de la Croix-
Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le 26
mars 1992
Croix-Rouge uruguayenne
5 mars 1897
Croix-Rouge chinoise
10 mars 1904
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Coreacutee
27 octobre 1905 Devenue une
composante de la Socieacuteteacute de la Croix-
Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en
1910 redevenue Croix-Rouge de la
Reacutepublique de Coreacutee en 1947
Croix-Rouge mexicaine
6 aoucirct 1907
Croix-Rouge breacutesilienne
5 deacutecembre 1908
Croix-Rouge cubaine
10 mars 1909
L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur
lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar
Croix-Rouge allemande
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Croix-Rouge australienne
13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 17 novembre 1927
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
colombienne
30 janvier 1915
Croix-Rouge malgache
8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-
Rouge franccedilaise indeacutependante
depuis le 19 mai 1959
Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise
1915 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 deacutecembre 1931
Croix-Rouge de Panama
13 janvier 1917
Croix-Rouge bolivienne
15 mai 1917
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
eacutegyptien
24 octobre 1912 Du 29 septembre
1959 au 2 septembre 1971 le pays
est appeleacute Reacutepublique arabe unie
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Bosnie-Herzeacutegovine
1914 au sein de la Croix-Rouge
hongroise indeacutependante depuis le
15 deacutecembre 2000
Croix-Rouge luxembourgeoise
8 aoucirct 1914
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Lrsquohistoire
enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus
jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au
deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique
LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste
agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues
aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des
femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis
qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des
vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en
proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune
femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre
Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face
contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune
longue et 1047297ne lance
Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes
crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps
agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-
gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de
150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal
dans lrsquoouest du pays
Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante
les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012
lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-
ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du
gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les
volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces
violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-
breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au
cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-
lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle
essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les
hocircpitaux locaux
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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-
jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant
la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers
secours panseacute des blessures et offert des premiers se-
cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont
aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et
la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non
alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles
meacutenagers de base
Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner
tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp
Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup
drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre
ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo
Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin
de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de
bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-
breuses personnes le chef y compris expriment leur
gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain
est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo
Diverses organisations ont installeacute quelques points
drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et
une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre
avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services
sont surchargeacutes
Les estimations offi cielles des Nations Unies font
eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-
dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le
demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-
pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans
des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute
limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver
Un grand nombre des femmes du camp qui ont
perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-
courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner
la ville et y chercher du travail comme domestiques ce
qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour
la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo
affi rme une femme
Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple
des nombreuses situations auxquelles fait face la So-
cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences
Croix-Rouge lituanienne
12 janvier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge du Libeacuteria
22 janvier 1919
Croix-Rouge tcheacutecoslovaque
6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993
Croix-Rouge lettone
20 novembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Geacuteorgie
8 septembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoUkraine
18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
28 octobre 1992
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P h o t o
N i c k D a n z i g e r
Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance
en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des
habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute
dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation
drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-
ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux
connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre
et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe
nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo
explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest
aussi une occasion de montrer comment les volontaires
Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux
pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur
religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons
secouru les gens sans aucune discriminationraquo
Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes
laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type
drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant
du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo
L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
Toutes les photos
Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13
Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732
pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
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La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
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I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
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J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
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britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
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Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532
Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632
JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25
Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Soins urgents entraveacutesen ColombieLorsque des troubles sociaux onteacuteclateacute dans plusieurs villes deColombie cette anneacutee les routes de
plusieurs reacutegions du pays ont eacuteteacutebloqueacutees perturbant lrsquoaccegraves auxservices de santeacute En feacutevrier et enmars trois personnes au moins sontmortes apregraves que les ambulances quiles transportaient ont eacuteteacute interditesde passage plusieurs hocircpitaux nrsquoontplus eacuteteacute approvisionneacutes Entre
janvier et mars le CICR a recenseacute27 incidents qui ont fait obstacle autravail de la mission meacutedicale soit15 de plus qursquoau trimestre preacuteceacutedentLes diffi culteacutes ont continueacute au coursdes mois suivants en particulier dansla reacutegion du Catatumbo (deacutepartementde Norte de Santander) laquoRestreindrelrsquoactiviteacute des services meacutedicauxrevient agrave mettre en danger la vie denombreuses personnesraquo a deacuteclareacuteJordi Raich chef de la deacuteleacutegation duCICR en Colombie
laquoJrsquoai cru que crsquoeacutetaitla 1047297n du monderaquoUn mois apregraves un seacuteisme drsquoamplitude62 qui a deacutevasteacute la provinceindoneacutesienne drsquoAceh la Croix-Rouge indoneacutesienne continueses activiteacutes drsquoassistance Plus de
52 000 personnes ont eacuteteacute forceacutees defuir leur foyer apregraves que la secoussea frappeacute les districts drsquoAceh Tengahet de Bener Meriah faisant 42 mortset plus de 2500 blesseacutes laquoJrsquoai cruque crsquoeacutetait la 1047297n du monderaquo ditMahyoudin (43 ans) en eacutevoquant lemoment de la secousse
La Croix-Rouge indoneacutesiennea deacuteployeacute 32 volontaires dansles deux districts a1047297n drsquoaider lesopeacuterations de recherche et desauvetage drsquoeacutevaluer les besoinset de distribuer les secours Uneeacutequipe drsquointervention drsquourgencede dix personnes a aussi contribueacuteagrave lrsquoeacutevaluation et aux servicessanitaires et meacutedicaux
Des volontairesdu Mouvementtueacutes en serviceAu mois drsquoaoucirct le Mouvement
a eu agrave deacuteplorer la mort de deuxnouveaux volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien WassimMouselli et Yousef al-Kens quitravaillaient tous les deux dans lasection de Homs sont deacuteceacutedeacutes le27 aoucirct lorsqursquoun obus de mortierest tombeacute devant le siegravege de lasection tuant plusieurs civilsCe drame porte agrave 22 le nombretotal de volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien qui ont perdula vie depuis le deacutebut du con1047298iten srsquoacquittant de leurs tacirccheshumanitaires
Le Mouvement porte aussi ledeuil de Johann Dirfwirth unsecouriste de la Croix-Rougeautrichienne mortellement toucheacutele 17 septembre alors qursquoil secouraitun policier blesseacute par un hommearmeacute pregraves de la ville autrichiennedrsquoAnnaberg
Riviegraveres de pierresLes panneaux ironiques qui sedressent le long du lit asseacutecheacutesont on ne peut plus parlants laquoIciriviegraveres de pierresraquo Les riviegraveresnaguegravere abondantes sont en effetreacuteduites agrave un 1047297let drsquoeau
Apregraves quatre mois de seacutecheressedans le sud de lrsquoEacutequateur lescommunauteacutes agricoles de laprovince de Loja sont mises agrave rudeeacutepreuve Les preacutecipitations ontchuteacute de 72 La province situeacuteesur une chaicircne de montagnesagrave la frontiegravere entre lrsquoEacutequateuret le Peacuterou compte pregraves de450 000 habitants sur environ11 000 km2
Dans le cadre drsquoune initiativeunissant plusieurs organisations
la Croix-Rouge eacutequatorienne arecenseacute 1025 familles directementtoucheacutees elles ont besoin entreautres de vivres de citernes pourstocker lrsquoeau potable de 1047297ltres agrave eaupour les habitations de remise eneacutetat des systegravemes drsquoirrigation et deformation pour lrsquoalimentation dubeacutetail La FICR appuie lrsquointerventionpar son Fonds drsquourgence pourles secours lors de catastrophesen coordination avec la Socieacuteteacutenationale
La violence fait desvictimes en GuineacuteeAgrave la suite des affrontementsintercommunautaires qui onteacuteclateacute agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute en Guineacuteedes volontaires de la Croix-Rougeguineacuteenne et des employeacutes du
CICR ont eacutevacueacute des blesseacutes et desmorts vers lrsquohocircpital reacutegional de laville et la morgue laquoLes blesseacutes sontarriveacutes en si grand nombre que nousnrsquoavions plus rien pour les soignerNous avons donc demandeacute au CICRsur place agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute de nousfournir du mateacuteriel de perfusiondrsquoinjection et des pansements
pour pouvoir leur prodiguerles soins neacutecessairesraquo expliqueun responsable de lrsquohocircpital deNrsquozeacutereacutekoreacute
Agrave bord de deux veacutehiculesdeux eacutequipes du CICR aideacutees devolontaires de la Croix-Rouge
guineacuteenne ont sillonneacute la ville pourrecueillir les morts et les blesseacutesAgrave lrsquoinstar de cinq autres hocircpitauxen Guineacutee lrsquohocircpital reacutegionalbeacuteneacute1047297cie drsquoun soutien du CICR qui anotamment dispenseacute au personneldepuis 2007 une formation agrave la priseen charge de blesseacutes en cas drsquoaffl uxmassif
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EchoslaquoCe travail nous passionne
parce que nous agissons
non pas pour une personne
mais pour lrsquoensemble de
la population agrave Aweil au
Soudan du Sud et mecircme dans
lrsquoAfrique tout entiegravereraquo
Mary Achol Athian Athian volontairede la Croix-Rouge du Soudan du Sud (voirarticle p 12)
3 Pourcentage de bagarres agrave poingsnus dans la prison de Wheat1047297eld
en Irlande avant le lancement drsquounprogramme de la Croix-Rougeirlandaise meneacute par des prisonniersvolontaires (voir p 16)
97 Pourcentage de combats agrave lrsquoarmeblanche entraicircnant geacuteneacuteralementdes blessures agrave la prison deWheat1047297eld avant le lancement de ceprogramme
5000 Nombre de sauveteurs demontagne engageacutes par la Croix-Rouge allemande la plus ancienneSocieacuteteacute nationale qui ceacutelegravebre cetteanneacutee son 150e anniversaire
22000 Nombre drsquoin1047297rmiersemployeacutes par la Croix-Rougeallemande
130000 Nombre de sauveteurslaquoaquatiquesraquo formeacutes de la Croix-
Rouge allemande395 690 Nombre de prothegravesesfournies par le CICR dans lemonde entre 1979 et 2012 selon lerapport annuel du Programme dereacuteadaptation physique (voir p 29)
400000 Nombre total devolontaires de la Croix-Rougeallemande
6 800 000 000 Nombredrsquoabonneacutes au teacuteleacutephone mobiledans le monde soit 25 milliards deplus qursquoen 2008 mdash une reacutealiteacute quiaux dires des groupes humanitaires
modi1047297e radicalement la preacuteparationet la reacuteaction aux catastrophes
Indice humanitaire
Sources Croix-Rouge irlandaise Croix-Rouge allemande CICR Rapport de la FICR sur les catastrophesdans le monde
P h o t o
P a t r i c k
F u l l e r F I C R
Secours aux manifestants blesseacutes en EacutegypteLrsquoEacutegypte a connu en juillet et en aoucirct une nouvelle vague de tensionspolitiques et de violences La Socieacuteteacute du Croissant-Rouge eacutegyptien a reacuteagiaux besoins humanitaires pendant et apregraves les manifestations de masse etles violences agrave caractegravere politique en deacuteployant des eacutequipes drsquointerventiondrsquourgence pour secourir les blesseacutes dans les rues du Caire comme dans lesautres provinces
Des volontaires eacutetaient preacutesents dans plus de 35 sites dans 11 gouvernorats
du pays pour administrer des soins eacutevacuer les personnes les plus gravementtoucheacutees et apporter des fournitures meacutedicales urgentes aux hocircpitaux decampagne Dans certaines sections des volontaires proposaient des soinspsychosociaux dans les hocircpitaux et ont aideacute au lancement et agrave la promotionde campagnes de don du sang
En bref
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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24 Lrsquohumanitaire numeacuterique
20 Ne salissez pas mon environnement
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150 ans drsquoespoirLa naissance drsquoun mouvement 4Voici un siegravecle et demi la premiegravere Socieacuteteacute nationale
voyait le jour dans le royaume de Wurtemberg quidevait par la suite fusionner avec drsquoautres Eacutetats voisinspour former lrsquoAllemagne moderne Le deacuteveloppementles transformations et les diffi culteacutes que cetteSocieacuteteacute nationale a connus re1047298egravetent lrsquoeacutevolution duMouvement au cours de ces 150 anneacutees
Lrsquohistoire en marche 10Dans le dernier-neacute des pays du monde la Croix-Rougedu Soudan du Sud a rapidement agi pour srsquoaffi rmerdans un contexte de con1047298it international de troublesinternes de deacuteplacements massifs de profonde
pauvreteacute et drsquoabsence drsquoinfrastructures de base
Focus 16Les Principes derriegravere les barreauxDans deux prisons drsquoIrlande des eacutequipes devolontaires utilisent les sept Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour changer leur propre existence etcelles drsquoautres personnes en diffi culteacute Leur actiontransforme la culture interne de la prison reacuteduit laviolence et ameacuteliore la santeacute physique et psychiquedes deacutetenus
Passer le teacutemoin 20Ne salissez pas mon environnementLorsque des organisations humanitaires se mobilisent dansdes situations drsquourgence ou dans le cadre drsquoune action dedeacuteveloppement comment peuvent-elles srsquoassurer queles changements qursquoelles ont effectueacutes perdureront apregravesleur deacutepart Dans certaines des communauteacutes les plusdeacutemunies de la Cocircte drsquoIvoire lrsquoeau et lrsquoassainissement sontdes eacuteleacutements de reacuteponses possibles
4 La naissance drsquoun mouvement
10 Lrsquohistoire en marche
16 Les Principes derriegravere les barreaux
Lrsquoavenir de lrsquoaction humanitaire 24Lrsquohumanitaire numeacuteriqueLes moyens techniques omnipreacutesents de nos jours mdash
teacuteleacutephones portables Internet communications parsatellite mdash offrent des possibiliteacutes extraordinairespour sauver des vies Les humanitaires en font-ils lemeilleur usage
Les Principes fondamentauxLa seacutecuriteacute par les Principes 26Fondeacute sur le strict respect des Principesfondamentaux le Cadre de travail pour un accegraves plussucircr conccedilu par le CICR table sur les connaissances desSocieacuteteacutes nationales pour leur permettre drsquoecirctre mieuxaccepteacutees et de renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux
victimes en temps de troubles et de con1047298itNos Principes nous-mecircmes 27Lrsquoadheacutesion aux sept Principes fondamentaux peut-elle ecirctre renforceacutee par le travail sur soi Drsquoaucunsconsidegraverent que le renforcement de compeacutetencespersonnelles telles que l rsquoeacutecoute lrsquoempathie et lacompassion peut nous aider agrave devenir plus impartiauxplus neutres et plus humains
Indeacutependance pas delaquoprecirct-agrave-porterraquo 28Pour juger de lrsquoindeacutependance il est essentiel decomprendre le contexte politique eacuteconomique etsocial propre agrave chaque Socieacuteteacute nationale
Supports drsquoinformation 29Le Rapport sur les catastrophes dans le monde 2013une nouvelle videacuteo sur les soins de santeacute en dangeret drsquoautres publications et videacuteos du Mouvement
Couverture Un volontaire de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
pose pour le photographe durant un exercice de premiers secoursavec un drapeau qursquoil a speacutecialement confectionneacute pour lrsquooccasionPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR Photos sur cette page de haut
en bas Croix-Rouge allemande Juozas CerniusFICR Jarkko Mikkonen
FICR Claire DooleFICR Croix-Rouge ameacutericaine
SommaireNUMEacuteRO 3 2013 wwwredcrossint
Veuillez adresser vos articles demandes de renseignementset toute correspondance agrave
Croix-Rouge Croissant-RougeCase pos tale 372 CH-1211 Genegraveve 19 SuisseCourrier eacutelectronique rcrcifrcorg ndeg ISBN 1019-9349
Reacutedacteur en chef Malcolm Lucard
Secreacutetaire de reacutedactionPaul Lemerise
Eacutedition franccedilaiseDominique Leveilleacute
MaquetteBaseline Arts Ltd Oxford (Royaume-Uni)
Mise en pagesNew Internationalist Oxford (Royaume-Uni)
ImpressionSur papier exempt de chlore par IRL Plus SA Lausanne (Suisse)
Comiteacute de reacutedactionCICR FICRDorothea Krimitsas Andy ChannelleSophie Orr Susie ChippendaleFlorian Westphal Pierre Kremer
Nous remercions chaleureusement les chercheurs et le personnel drsquoappuidu CICR de la FICR et des Socieacuteteacutes nationales pour leur concours
Croix-Rouge Croissant-Rouge paraicirct trois fois par an en languesanglaise arabe chinoise espagnole franccedilaise et russe Il est tireacuteagrave plus de 70 000 exemplaires et diffuseacute dans 188 pays
Les opinions exprimeacutees nrsquoengagent que les auteurs d es articles et nere1047298egravetent pas neacutecessairement lrsquoopinion du Mouvement internationalde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Les articles non solliciteacutessont les bienvenus mais ne seront pas renvoyeacutes
La reacutedaction se reacuteserve le droit de reacutecrire tous les articles Les articles et lesphotographies non soumis au droit drsquoauteur peuvent ecirctre reproduits sansautorisation preacutealable priegravere de citer Croix-Rouge Croissant-Rouge
Les cartes publieacutees dans ce magazine ont une valeur strictementinformative et sont deacutenueacutees de toute signi1047297cation po litique
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4 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Bataille de Solferino
En juin 1859 lrsquohomme drsquoaffaire
suisse Henry Dunant teacutemoin
des suites de la bataille de
Solferino conccediloit lrsquoideacutee drsquoun
mouvement de socieacuteteacutes
nationales beacuteneacutevoles pour
secourir les malades et les
blesseacutes en campagne
Fondation du CICR
17 feacutevrier 1863Lrsquoaction inlassable de Dunant au
nom des malades et des blesseacutes
aboutit agrave la fondation du CICR
La premiegravere Socieacuteteacute nationale
naicirct en Allemagne
12 novembre 1863
La premiegravere Socieacuteteacute nationale
est formeacutee dans le royaume de
Wurtemberg qui est aujourdrsquohui un
Land allemand Lrsquoanneacutee suivante
des Socieacuteteacutes nationales voient le jour
dans les Eacutetats de Bade de Baviegravere
de Hambourg de Hesse-Darmstadt
de Mecklembourg-Schwerin
drsquoOldenbourg de Prusse et de Saxe
(autant de Laumlnder dans l rsquoAllemagne
La naissance drsquo
Chronologiedes Socieacuteteacutesnationales
150 ans drsquoactionhumanitaire
Note le placement dans cette chronologie se
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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 5
actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en
1921 agrave la Croix-Rouge allemande La
Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct
en 1952 lors de la scission du pays
reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales
en 1991
Premiegravere Confeacuterence
internationale
26-29 octobre 1863
La premiegravere Confeacuterence
internationale se tient agrave Genegraveve
a1047297n de concevoir des moyens
drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux
sur le champ de bataille et de creacuteer
des socieacuteteacutes nationales de secours
aux malades et aux blesseacutes
Croix-Rouge de Belgique
4 feacutevrier 1864
Croix-Rouge espagnole
2 mars 1864
Croix-Rouge franccedilaise
25 mai 1864
Croix-Rouge italienne
15 juin 1864
A
VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes
1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute
Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle
srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers
secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans
le Land de Bade-Wurtemberg
En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore
un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout
juste deux mois dans une reconstitution historique sur
une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui
se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale
les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de
fonder leur propre section de la Croix-Rouge
Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix
semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune
jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-
gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement
Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section
de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-
ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais
aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait
pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre
de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider
lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo
Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur
grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol
au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave
moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes
gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire
partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de
liquide in1047298ammable
un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-
legravegues de sa section locale pour participer au concours
Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa
premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe
a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les
30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants
remportent des prix dans ces compeacutetitions
Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-
tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau
drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme
avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent
des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une
personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de
la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-
taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves
de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves
Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment
lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays
elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis
en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-
lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures
par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de
lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent
La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la
Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction
humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer
de lrsquohistoire
laquoCrsquoest bien la leccedilon
que nous avons
retenue (hellip) toujours
faire notre possible
pour que les Principes
fondamentaux de la
Croix-Rouge soient
respecteacutesraquo
Christian Schad volontaire
de la Croix-Rouge allemande
J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande
I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge
allemande
e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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des services meacutedicaux dans de grandes manifestations
telles que les rencontres de football ou les marathons
Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est
fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de
Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa
capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-
ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici
en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute
premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-
sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la
premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve
Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-
toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de
Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision
de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des
ducheacutes drsquoAllemagne
Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige
que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer
trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur
Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge
veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de
regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-
nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour
Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-
tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs
membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats
blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle
dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la
guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-
mande
La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-
sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de
reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que
les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles
Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en
outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere
Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur
berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra
parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie
inteacutegrante des opeacuterations militaires
Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en
ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme
de vivres et de vecirctements y compris en provenance
du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave
Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-
lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir
agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait
donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-
vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la
preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale
Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent
ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou
encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-
tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres
institutrices ou assistantes sociales
Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier
1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement
pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-
nisations du pays Elle applique la politique nazie dite
Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-
mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs
se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein
La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee
par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer
Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge
allemande
Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee
au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de
la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-
mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la
Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour
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Croix-Rouge suisse
17 juillet 1866
Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration
de Russie
3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe
(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant
que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie
Croix-Rouge autrichienne
17 mai 1867
Croix-Rouge neacuteerlandaise
19 juillet 1867
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc
11 juin 1868
La premiegravere Convention
de Genegraveve
La Convention pour lrsquoameacutelioration
du sort des militaires blesseacutes
dans les armeacutees en campagne
est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct
1864 agrave Genegraveve
Croix-Rouge portugaise
11 feacutevrier 1865
Croix-Rouge sueacutedoise
25 mai 1865
Croix-Rouge de Norvegravege
22 septembre 1865
Croix-Rouge britannique
4 aoucirct 1870 en tant que
socieacuteteacute nationale de
secours rebaptiseacutee Croix-
Rouge britannique en 1905
Croix-Rouge danoise
27 avril 1875
L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 932
commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-
tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique
que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole
drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun
reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-
tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il
En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-
sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions
a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment
de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande
srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par
le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-
Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee
et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-
socialiste
Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de
la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-
nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge
allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest
est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-
cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de
membres et 400 000 volontaires
En plus des 170 000 membres auxquels elle peut
faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-
veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de
montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-
lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers
Croix-Rouge
Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de
maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-
lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses
de la concentration du pouvoir entre les mains du
reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-
sentiellement de la recherche de personnes de
la repreacutesentation politique au plan national et de
lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-
ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent
480 sections de district et plus de 4500 sections locales
Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande
est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012
eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-
tieacute par des subventions
Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons
les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge
allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons
apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-
lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort
heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles
Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-
meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent
Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian
(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-
negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart
Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee
agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la
premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre
des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit
avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-
miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de
secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de
Noeumll de la Croix-Rouge
Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-
tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une
part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans
le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-
lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est
digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout
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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de
Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave
2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002
agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie
depuis le 27 octobre 2006
Croix-Rouge de Roumanie
11 juillet 1876
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Japon1er mai 1877
Croix-Rouge 1047297nlandaise
7 mai 1877
Croix-Rouge helleacutenique
22 juin 1877
Croix-Rouge croate
1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise
indeacutependante depuis le
10 octobre 1991
Croix-Rouge chilienne
1879 dissoute en 1891 reacutetablie
en 1903
Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge
autrichienne indeacutependante depuis le
26 janvier 1993
Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro
29 novembre 1875 puis agrave
nouveau le 12 juin 2006
Croix-Rouge de Serbie
25 janvier 1876 Croix-Rouge du
Royaume des Serbes des Croates
et des Slovegravenes du 29 juillet 1921
laquoLorsque nous
sommes en mission
nous ne cessons de
nous demander si
nous agissons bien
conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils
en con1047298it avec la
reacutealiteacute Pouvons-
nous ou devrions-
nous changer
quelque chose
agrave notre maniegravere
de travailler raquo
Johannes Sc had volontaire de
la Croix-Rouge allemande
J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des
Principes fondamentaux de la Croix-Rouge
Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de
1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes
und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge
et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors
tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-
cerner en 1901 le prix Nobel de la paix
Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui
une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du
Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de
Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises
une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-
trophes
Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie
de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-
citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et
le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque
coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque
de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en
1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)
ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-
rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes
Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui
avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme
auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait
leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui
laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit
comme la politique de Gleichschaltung mais toujours
faire notre possible pour que les Principes fondamen-
taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo
Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en
mission nous ne cessons de nous demander si nous
agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous
ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-
niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en
pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-
ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes
reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo
laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur
le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute
nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes
immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-
poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de
Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-
tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute
est une condition de notre survieraquo
Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-
plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement
de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance
se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme
voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne
et le professeurraquo
Toute personne qui commence agrave travailler comme
volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre
un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases
des Principes fondamentaux et du droit international
humanitaire
laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de
football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-
nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont
ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans
le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours
si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune
distinction y compris les hooligans anglais qui don-
naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre
avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-
Rouge osaient approcher
Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave
Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en
partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le
26 janvier 1909
Croix-Rouge thaiumllandaise
26 avril 1893
Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne
30 janvier 1895
Croix-Rouge sud-africaine
22 juillet 1896 en tant que Croix-
Rouge de Transvaal La Croix-Rouge
de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee
en 1899 et une section de la Croix-
Rouge britannique est fondeacutee
dans la colonie du Cap en 1900
Croix-Rouge peacuteruvienne
17 avril 1879
Croix-Rouge argentine
13 juin 1880
Croix-Rouge hongroise
16 mai 1881
Croix-Rouge ameacutericaine
21 mai 1881
Croix-Rouge bulgare
13 janvier 1885
Croix-Rouge drsquoEl Salvador
13 mars 1885
Croix-Rouge costaricienne
4 avril 1885
Association congolaise
et africaine
31 deacutecembre 1888 Reconnue par
le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait
laquoAgrave mes yeux le
problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera
de continuer agrave
attirer les jeunes
avec des structuresagrave la fois souples et
modernesraquoFrieder Frischling directeur de
district de la section de Stuttgart
de la Croix-Rouge allemande
K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge
allemande
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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-
diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut
bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a
exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo
Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes
tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je
suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je
ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo
Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu
agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg
Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise
conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense
et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des
con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-
pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et
la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les
nouvelles formes de guerre
Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise
par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour
commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du
Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-
blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit
international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-
Rouge allemande et du CICR
Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour
les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a
marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-
tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de
lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens
se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo
La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-
rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les
obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est
relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les
400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion
Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne
nationale
Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart
ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-
gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le
150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-
taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute
teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir
drsquoecirctre utilesraquo
Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas
parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de
lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-
lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On
srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres
laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave
1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible
agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo
Frieder Frischling directeur de district de la section
de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec
des structures agrave la fois souples et modernesraquo
En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-
tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services
de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les
personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise
communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes
conditions de base deviennent de plus en plus diffi -
ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la
limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun
conduise lrsquoambulanceraquo
Jeannett e Goddar
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin
Indeacutependante depuis le 21 mai 1913
Socieacuteteacute canadienne
de la Croix-Rouge
10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique
indeacutependante depuis le 19 mai
1909
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Beacutelarus
1896 en tant que deacutepartement de
la province de Grodno de la Croix-
Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le 26
mars 1992
Croix-Rouge uruguayenne
5 mars 1897
Croix-Rouge chinoise
10 mars 1904
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Coreacutee
27 octobre 1905 Devenue une
composante de la Socieacuteteacute de la Croix-
Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en
1910 redevenue Croix-Rouge de la
Reacutepublique de Coreacutee en 1947
Croix-Rouge mexicaine
6 aoucirct 1907
Croix-Rouge breacutesilienne
5 deacutecembre 1908
Croix-Rouge cubaine
10 mars 1909
L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur
lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar
Croix-Rouge allemande
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Croix-Rouge australienne
13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 17 novembre 1927
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
colombienne
30 janvier 1915
Croix-Rouge malgache
8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-
Rouge franccedilaise indeacutependante
depuis le 19 mai 1959
Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise
1915 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 deacutecembre 1931
Croix-Rouge de Panama
13 janvier 1917
Croix-Rouge bolivienne
15 mai 1917
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
eacutegyptien
24 octobre 1912 Du 29 septembre
1959 au 2 septembre 1971 le pays
est appeleacute Reacutepublique arabe unie
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Bosnie-Herzeacutegovine
1914 au sein de la Croix-Rouge
hongroise indeacutependante depuis le
15 deacutecembre 2000
Croix-Rouge luxembourgeoise
8 aoucirct 1914
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Lrsquohistoire
enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus
jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au
deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique
LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste
agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues
aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des
femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis
qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des
vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en
proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune
femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre
Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face
contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune
longue et 1047297ne lance
Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes
crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps
agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-
gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de
150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal
dans lrsquoouest du pays
Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante
les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012
lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-
ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du
gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les
volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces
violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-
breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au
cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-
lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle
essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les
hocircpitaux locaux
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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-
jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant
la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers
secours panseacute des blessures et offert des premiers se-
cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont
aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et
la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non
alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles
meacutenagers de base
Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner
tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp
Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup
drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre
ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo
Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin
de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de
bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-
breuses personnes le chef y compris expriment leur
gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain
est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo
Diverses organisations ont installeacute quelques points
drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et
une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre
avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services
sont surchargeacutes
Les estimations offi cielles des Nations Unies font
eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-
dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le
demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-
pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans
des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute
limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver
Un grand nombre des femmes du camp qui ont
perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-
courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner
la ville et y chercher du travail comme domestiques ce
qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour
la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo
affi rme une femme
Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple
des nombreuses situations auxquelles fait face la So-
cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences
Croix-Rouge lituanienne
12 janvier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge du Libeacuteria
22 janvier 1919
Croix-Rouge tcheacutecoslovaque
6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993
Croix-Rouge lettone
20 novembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Geacuteorgie
8 septembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoUkraine
18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
28 octobre 1992
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P h o t o
N i c k D a n z i g e r
Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance
en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des
habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute
dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation
drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-
ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux
connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre
et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe
nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo
explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest
aussi une occasion de montrer comment les volontaires
Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux
pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur
religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons
secouru les gens sans aucune discriminationraquo
Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes
laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type
drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant
du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo
L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR
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Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
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laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
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Juozas CerniusFICR
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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
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Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
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Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
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Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
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I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19
J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
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Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232
La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 532
24 Lrsquohumanitaire numeacuterique
20 Ne salissez pas mon environnement
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150 ans drsquoespoirLa naissance drsquoun mouvement 4Voici un siegravecle et demi la premiegravere Socieacuteteacute nationale
voyait le jour dans le royaume de Wurtemberg quidevait par la suite fusionner avec drsquoautres Eacutetats voisinspour former lrsquoAllemagne moderne Le deacuteveloppementles transformations et les diffi culteacutes que cetteSocieacuteteacute nationale a connus re1047298egravetent lrsquoeacutevolution duMouvement au cours de ces 150 anneacutees
Lrsquohistoire en marche 10Dans le dernier-neacute des pays du monde la Croix-Rougedu Soudan du Sud a rapidement agi pour srsquoaffi rmerdans un contexte de con1047298it international de troublesinternes de deacuteplacements massifs de profonde
pauvreteacute et drsquoabsence drsquoinfrastructures de base
Focus 16Les Principes derriegravere les barreauxDans deux prisons drsquoIrlande des eacutequipes devolontaires utilisent les sept Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour changer leur propre existence etcelles drsquoautres personnes en diffi culteacute Leur actiontransforme la culture interne de la prison reacuteduit laviolence et ameacuteliore la santeacute physique et psychiquedes deacutetenus
Passer le teacutemoin 20Ne salissez pas mon environnementLorsque des organisations humanitaires se mobilisent dansdes situations drsquourgence ou dans le cadre drsquoune action dedeacuteveloppement comment peuvent-elles srsquoassurer queles changements qursquoelles ont effectueacutes perdureront apregravesleur deacutepart Dans certaines des communauteacutes les plusdeacutemunies de la Cocircte drsquoIvoire lrsquoeau et lrsquoassainissement sontdes eacuteleacutements de reacuteponses possibles
4 La naissance drsquoun mouvement
10 Lrsquohistoire en marche
16 Les Principes derriegravere les barreaux
Lrsquoavenir de lrsquoaction humanitaire 24Lrsquohumanitaire numeacuteriqueLes moyens techniques omnipreacutesents de nos jours mdash
teacuteleacutephones portables Internet communications parsatellite mdash offrent des possibiliteacutes extraordinairespour sauver des vies Les humanitaires en font-ils lemeilleur usage
Les Principes fondamentauxLa seacutecuriteacute par les Principes 26Fondeacute sur le strict respect des Principesfondamentaux le Cadre de travail pour un accegraves plussucircr conccedilu par le CICR table sur les connaissances desSocieacuteteacutes nationales pour leur permettre drsquoecirctre mieuxaccepteacutees et de renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux
victimes en temps de troubles et de con1047298itNos Principes nous-mecircmes 27Lrsquoadheacutesion aux sept Principes fondamentaux peut-elle ecirctre renforceacutee par le travail sur soi Drsquoaucunsconsidegraverent que le renforcement de compeacutetencespersonnelles telles que l rsquoeacutecoute lrsquoempathie et lacompassion peut nous aider agrave devenir plus impartiauxplus neutres et plus humains
Indeacutependance pas delaquoprecirct-agrave-porterraquo 28Pour juger de lrsquoindeacutependance il est essentiel decomprendre le contexte politique eacuteconomique etsocial propre agrave chaque Socieacuteteacute nationale
Supports drsquoinformation 29Le Rapport sur les catastrophes dans le monde 2013une nouvelle videacuteo sur les soins de santeacute en dangeret drsquoautres publications et videacuteos du Mouvement
Couverture Un volontaire de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
pose pour le photographe durant un exercice de premiers secoursavec un drapeau qursquoil a speacutecialement confectionneacute pour lrsquooccasionPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR Photos sur cette page de haut
en bas Croix-Rouge allemande Juozas CerniusFICR Jarkko Mikkonen
FICR Claire DooleFICR Croix-Rouge ameacutericaine
SommaireNUMEacuteRO 3 2013 wwwredcrossint
Veuillez adresser vos articles demandes de renseignementset toute correspondance agrave
Croix-Rouge Croissant-RougeCase pos tale 372 CH-1211 Genegraveve 19 SuisseCourrier eacutelectronique rcrcifrcorg ndeg ISBN 1019-9349
Reacutedacteur en chef Malcolm Lucard
Secreacutetaire de reacutedactionPaul Lemerise
Eacutedition franccedilaiseDominique Leveilleacute
MaquetteBaseline Arts Ltd Oxford (Royaume-Uni)
Mise en pagesNew Internationalist Oxford (Royaume-Uni)
ImpressionSur papier exempt de chlore par IRL Plus SA Lausanne (Suisse)
Comiteacute de reacutedactionCICR FICRDorothea Krimitsas Andy ChannelleSophie Orr Susie ChippendaleFlorian Westphal Pierre Kremer
Nous remercions chaleureusement les chercheurs et le personnel drsquoappuidu CICR de la FICR et des Socieacuteteacutes nationales pour leur concours
Croix-Rouge Croissant-Rouge paraicirct trois fois par an en languesanglaise arabe chinoise espagnole franccedilaise et russe Il est tireacuteagrave plus de 70 000 exemplaires et diffuseacute dans 188 pays
Les opinions exprimeacutees nrsquoengagent que les auteurs d es articles et nere1047298egravetent pas neacutecessairement lrsquoopinion du Mouvement internationalde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Les articles non solliciteacutessont les bienvenus mais ne seront pas renvoyeacutes
La reacutedaction se reacuteserve le droit de reacutecrire tous les articles Les articles et lesphotographies non soumis au droit drsquoauteur peuvent ecirctre reproduits sansautorisation preacutealable priegravere de citer Croix-Rouge Croissant-Rouge
Les cartes publieacutees dans ce magazine ont une valeur strictementinformative et sont deacutenueacutees de toute signi1047297cation po litique
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4 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Bataille de Solferino
En juin 1859 lrsquohomme drsquoaffaire
suisse Henry Dunant teacutemoin
des suites de la bataille de
Solferino conccediloit lrsquoideacutee drsquoun
mouvement de socieacuteteacutes
nationales beacuteneacutevoles pour
secourir les malades et les
blesseacutes en campagne
Fondation du CICR
17 feacutevrier 1863Lrsquoaction inlassable de Dunant au
nom des malades et des blesseacutes
aboutit agrave la fondation du CICR
La premiegravere Socieacuteteacute nationale
naicirct en Allemagne
12 novembre 1863
La premiegravere Socieacuteteacute nationale
est formeacutee dans le royaume de
Wurtemberg qui est aujourdrsquohui un
Land allemand Lrsquoanneacutee suivante
des Socieacuteteacutes nationales voient le jour
dans les Eacutetats de Bade de Baviegravere
de Hambourg de Hesse-Darmstadt
de Mecklembourg-Schwerin
drsquoOldenbourg de Prusse et de Saxe
(autant de Laumlnder dans l rsquoAllemagne
La naissance drsquo
Chronologiedes Socieacuteteacutesnationales
150 ans drsquoactionhumanitaire
Note le placement dans cette chronologie se
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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 5
actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en
1921 agrave la Croix-Rouge allemande La
Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct
en 1952 lors de la scission du pays
reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales
en 1991
Premiegravere Confeacuterence
internationale
26-29 octobre 1863
La premiegravere Confeacuterence
internationale se tient agrave Genegraveve
a1047297n de concevoir des moyens
drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux
sur le champ de bataille et de creacuteer
des socieacuteteacutes nationales de secours
aux malades et aux blesseacutes
Croix-Rouge de Belgique
4 feacutevrier 1864
Croix-Rouge espagnole
2 mars 1864
Croix-Rouge franccedilaise
25 mai 1864
Croix-Rouge italienne
15 juin 1864
A
VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes
1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute
Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle
srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers
secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans
le Land de Bade-Wurtemberg
En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore
un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout
juste deux mois dans une reconstitution historique sur
une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui
se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale
les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de
fonder leur propre section de la Croix-Rouge
Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix
semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune
jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-
gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement
Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section
de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-
ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais
aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait
pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre
de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider
lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo
Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur
grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol
au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave
moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes
gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire
partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de
liquide in1047298ammable
un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-
legravegues de sa section locale pour participer au concours
Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa
premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe
a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les
30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants
remportent des prix dans ces compeacutetitions
Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-
tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau
drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme
avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent
des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une
personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de
la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-
taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves
de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves
Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment
lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays
elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis
en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-
lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures
par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de
lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent
La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la
Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction
humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer
de lrsquohistoire
laquoCrsquoest bien la leccedilon
que nous avons
retenue (hellip) toujours
faire notre possible
pour que les Principes
fondamentaux de la
Croix-Rouge soient
respecteacutesraquo
Christian Schad volontaire
de la Croix-Rouge allemande
J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande
I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge
allemande
e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 832
des services meacutedicaux dans de grandes manifestations
telles que les rencontres de football ou les marathons
Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est
fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de
Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa
capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-
ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici
en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute
premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-
sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la
premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve
Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-
toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de
Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision
de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des
ducheacutes drsquoAllemagne
Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige
que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer
trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur
Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge
veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de
regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-
nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour
Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-
tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs
membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats
blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle
dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la
guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-
mande
La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-
sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de
reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que
les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles
Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en
outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere
Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur
berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra
parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie
inteacutegrante des opeacuterations militaires
Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en
ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme
de vivres et de vecirctements y compris en provenance
du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave
Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-
lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir
agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait
donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-
vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la
preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale
Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent
ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou
encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-
tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres
institutrices ou assistantes sociales
Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier
1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement
pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-
nisations du pays Elle applique la politique nazie dite
Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-
mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs
se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein
La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee
par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer
Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge
allemande
Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee
au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de
la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-
mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la
Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour
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Croix-Rouge suisse
17 juillet 1866
Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration
de Russie
3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe
(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant
que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie
Croix-Rouge autrichienne
17 mai 1867
Croix-Rouge neacuteerlandaise
19 juillet 1867
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc
11 juin 1868
La premiegravere Convention
de Genegraveve
La Convention pour lrsquoameacutelioration
du sort des militaires blesseacutes
dans les armeacutees en campagne
est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct
1864 agrave Genegraveve
Croix-Rouge portugaise
11 feacutevrier 1865
Croix-Rouge sueacutedoise
25 mai 1865
Croix-Rouge de Norvegravege
22 septembre 1865
Croix-Rouge britannique
4 aoucirct 1870 en tant que
socieacuteteacute nationale de
secours rebaptiseacutee Croix-
Rouge britannique en 1905
Croix-Rouge danoise
27 avril 1875
L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR
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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-
tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique
que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole
drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun
reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-
tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il
En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-
sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions
a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment
de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande
srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par
le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-
Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee
et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-
socialiste
Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de
la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-
nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge
allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest
est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-
cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de
membres et 400 000 volontaires
En plus des 170 000 membres auxquels elle peut
faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-
veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de
montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-
lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers
Croix-Rouge
Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de
maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-
lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses
de la concentration du pouvoir entre les mains du
reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-
sentiellement de la recherche de personnes de
la repreacutesentation politique au plan national et de
lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-
ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent
480 sections de district et plus de 4500 sections locales
Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande
est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012
eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-
tieacute par des subventions
Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons
les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge
allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons
apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-
lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort
heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles
Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-
meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent
Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian
(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-
negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart
Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee
agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la
premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre
des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit
avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-
miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de
secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de
Noeumll de la Croix-Rouge
Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-
tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une
part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans
le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-
lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est
digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout
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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de
Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave
2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002
agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie
depuis le 27 octobre 2006
Croix-Rouge de Roumanie
11 juillet 1876
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Japon1er mai 1877
Croix-Rouge 1047297nlandaise
7 mai 1877
Croix-Rouge helleacutenique
22 juin 1877
Croix-Rouge croate
1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise
indeacutependante depuis le
10 octobre 1991
Croix-Rouge chilienne
1879 dissoute en 1891 reacutetablie
en 1903
Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge
autrichienne indeacutependante depuis le
26 janvier 1993
Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro
29 novembre 1875 puis agrave
nouveau le 12 juin 2006
Croix-Rouge de Serbie
25 janvier 1876 Croix-Rouge du
Royaume des Serbes des Croates
et des Slovegravenes du 29 juillet 1921
laquoLorsque nous
sommes en mission
nous ne cessons de
nous demander si
nous agissons bien
conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils
en con1047298it avec la
reacutealiteacute Pouvons-
nous ou devrions-
nous changer
quelque chose
agrave notre maniegravere
de travailler raquo
Johannes Sc had volontaire de
la Croix-Rouge allemande
J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande
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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des
Principes fondamentaux de la Croix-Rouge
Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de
1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes
und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge
et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors
tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-
cerner en 1901 le prix Nobel de la paix
Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui
une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du
Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de
Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises
une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-
trophes
Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie
de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-
citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et
le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque
coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque
de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en
1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)
ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-
rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes
Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui
avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme
auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait
leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui
laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit
comme la politique de Gleichschaltung mais toujours
faire notre possible pour que les Principes fondamen-
taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo
Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en
mission nous ne cessons de nous demander si nous
agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous
ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-
niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en
pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-
ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes
reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo
laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur
le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute
nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes
immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-
poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de
Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-
tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute
est une condition de notre survieraquo
Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-
plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement
de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance
se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme
voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne
et le professeurraquo
Toute personne qui commence agrave travailler comme
volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre
un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases
des Principes fondamentaux et du droit international
humanitaire
laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de
football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-
nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont
ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans
le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours
si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune
distinction y compris les hooligans anglais qui don-
naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre
avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-
Rouge osaient approcher
Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave
Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en
partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le
26 janvier 1909
Croix-Rouge thaiumllandaise
26 avril 1893
Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne
30 janvier 1895
Croix-Rouge sud-africaine
22 juillet 1896 en tant que Croix-
Rouge de Transvaal La Croix-Rouge
de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee
en 1899 et une section de la Croix-
Rouge britannique est fondeacutee
dans la colonie du Cap en 1900
Croix-Rouge peacuteruvienne
17 avril 1879
Croix-Rouge argentine
13 juin 1880
Croix-Rouge hongroise
16 mai 1881
Croix-Rouge ameacutericaine
21 mai 1881
Croix-Rouge bulgare
13 janvier 1885
Croix-Rouge drsquoEl Salvador
13 mars 1885
Croix-Rouge costaricienne
4 avril 1885
Association congolaise
et africaine
31 deacutecembre 1888 Reconnue par
le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait
laquoAgrave mes yeux le
problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera
de continuer agrave
attirer les jeunes
avec des structuresagrave la fois souples et
modernesraquoFrieder Frischling directeur de
district de la section de Stuttgart
de la Croix-Rouge allemande
K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge
allemande
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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-
diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut
bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a
exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo
Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes
tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je
suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je
ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo
Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu
agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg
Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise
conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense
et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des
con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-
pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et
la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les
nouvelles formes de guerre
Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise
par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour
commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du
Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-
blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit
international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-
Rouge allemande et du CICR
Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour
les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a
marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-
tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de
lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens
se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo
La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-
rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les
obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est
relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les
400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion
Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne
nationale
Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart
ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-
gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le
150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-
taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute
teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir
drsquoecirctre utilesraquo
Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas
parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de
lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-
lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On
srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres
laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave
1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible
agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo
Frieder Frischling directeur de district de la section
de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec
des structures agrave la fois souples et modernesraquo
En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-
tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services
de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les
personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise
communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes
conditions de base deviennent de plus en plus diffi -
ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la
limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun
conduise lrsquoambulanceraquo
Jeannett e Goddar
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin
Indeacutependante depuis le 21 mai 1913
Socieacuteteacute canadienne
de la Croix-Rouge
10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique
indeacutependante depuis le 19 mai
1909
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Beacutelarus
1896 en tant que deacutepartement de
la province de Grodno de la Croix-
Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le 26
mars 1992
Croix-Rouge uruguayenne
5 mars 1897
Croix-Rouge chinoise
10 mars 1904
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Coreacutee
27 octobre 1905 Devenue une
composante de la Socieacuteteacute de la Croix-
Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en
1910 redevenue Croix-Rouge de la
Reacutepublique de Coreacutee en 1947
Croix-Rouge mexicaine
6 aoucirct 1907
Croix-Rouge breacutesilienne
5 deacutecembre 1908
Croix-Rouge cubaine
10 mars 1909
L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur
lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar
Croix-Rouge allemande
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Croix-Rouge australienne
13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 17 novembre 1927
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
colombienne
30 janvier 1915
Croix-Rouge malgache
8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-
Rouge franccedilaise indeacutependante
depuis le 19 mai 1959
Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise
1915 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 deacutecembre 1931
Croix-Rouge de Panama
13 janvier 1917
Croix-Rouge bolivienne
15 mai 1917
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
eacutegyptien
24 octobre 1912 Du 29 septembre
1959 au 2 septembre 1971 le pays
est appeleacute Reacutepublique arabe unie
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Bosnie-Herzeacutegovine
1914 au sein de la Croix-Rouge
hongroise indeacutependante depuis le
15 deacutecembre 2000
Croix-Rouge luxembourgeoise
8 aoucirct 1914
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Lrsquohistoire
enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus
jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au
deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique
LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste
agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues
aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des
femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis
qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des
vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en
proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune
femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre
Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face
contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune
longue et 1047297ne lance
Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes
crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps
agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-
gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de
150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal
dans lrsquoouest du pays
Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante
les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012
lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-
ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du
gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les
volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces
violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-
breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au
cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-
lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle
essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les
hocircpitaux locaux
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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-
jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant
la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers
secours panseacute des blessures et offert des premiers se-
cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont
aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et
la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non
alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles
meacutenagers de base
Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner
tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp
Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup
drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre
ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo
Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin
de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de
bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-
breuses personnes le chef y compris expriment leur
gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain
est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo
Diverses organisations ont installeacute quelques points
drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et
une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre
avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services
sont surchargeacutes
Les estimations offi cielles des Nations Unies font
eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-
dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le
demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-
pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans
des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute
limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver
Un grand nombre des femmes du camp qui ont
perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-
courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner
la ville et y chercher du travail comme domestiques ce
qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour
la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo
affi rme une femme
Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple
des nombreuses situations auxquelles fait face la So-
cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences
Croix-Rouge lituanienne
12 janvier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge du Libeacuteria
22 janvier 1919
Croix-Rouge tcheacutecoslovaque
6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993
Croix-Rouge lettone
20 novembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Geacuteorgie
8 septembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoUkraine
18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
28 octobre 1992
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P h o t o
N i c k D a n z i g e r
Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance
en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des
habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute
dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation
drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-
ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux
connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre
et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe
nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo
explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest
aussi une occasion de montrer comment les volontaires
Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux
pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur
religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons
secouru les gens sans aucune discriminationraquo
Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes
laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type
drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant
du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo
L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
Toutes les photos
Juozas CerniusFICR
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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
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Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
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Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732
pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
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I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
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J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
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britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
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Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532
Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632
JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25
Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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4 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Bataille de Solferino
En juin 1859 lrsquohomme drsquoaffaire
suisse Henry Dunant teacutemoin
des suites de la bataille de
Solferino conccediloit lrsquoideacutee drsquoun
mouvement de socieacuteteacutes
nationales beacuteneacutevoles pour
secourir les malades et les
blesseacutes en campagne
Fondation du CICR
17 feacutevrier 1863Lrsquoaction inlassable de Dunant au
nom des malades et des blesseacutes
aboutit agrave la fondation du CICR
La premiegravere Socieacuteteacute nationale
naicirct en Allemagne
12 novembre 1863
La premiegravere Socieacuteteacute nationale
est formeacutee dans le royaume de
Wurtemberg qui est aujourdrsquohui un
Land allemand Lrsquoanneacutee suivante
des Socieacuteteacutes nationales voient le jour
dans les Eacutetats de Bade de Baviegravere
de Hambourg de Hesse-Darmstadt
de Mecklembourg-Schwerin
drsquoOldenbourg de Prusse et de Saxe
(autant de Laumlnder dans l rsquoAllemagne
La naissance drsquo
Chronologiedes Socieacuteteacutesnationales
150 ans drsquoactionhumanitaire
Note le placement dans cette chronologie se
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 5
actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en
1921 agrave la Croix-Rouge allemande La
Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct
en 1952 lors de la scission du pays
reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales
en 1991
Premiegravere Confeacuterence
internationale
26-29 octobre 1863
La premiegravere Confeacuterence
internationale se tient agrave Genegraveve
a1047297n de concevoir des moyens
drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux
sur le champ de bataille et de creacuteer
des socieacuteteacutes nationales de secours
aux malades et aux blesseacutes
Croix-Rouge de Belgique
4 feacutevrier 1864
Croix-Rouge espagnole
2 mars 1864
Croix-Rouge franccedilaise
25 mai 1864
Croix-Rouge italienne
15 juin 1864
A
VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes
1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute
Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle
srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers
secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans
le Land de Bade-Wurtemberg
En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore
un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout
juste deux mois dans une reconstitution historique sur
une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui
se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale
les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de
fonder leur propre section de la Croix-Rouge
Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix
semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune
jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-
gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement
Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section
de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-
ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais
aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait
pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre
de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider
lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo
Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur
grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol
au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave
moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes
gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire
partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de
liquide in1047298ammable
un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-
legravegues de sa section locale pour participer au concours
Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa
premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe
a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les
30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants
remportent des prix dans ces compeacutetitions
Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-
tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau
drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme
avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent
des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une
personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de
la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-
taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves
de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves
Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment
lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays
elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis
en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-
lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures
par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de
lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent
La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la
Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction
humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer
de lrsquohistoire
laquoCrsquoest bien la leccedilon
que nous avons
retenue (hellip) toujours
faire notre possible
pour que les Principes
fondamentaux de la
Croix-Rouge soient
respecteacutesraquo
Christian Schad volontaire
de la Croix-Rouge allemande
J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande
I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge
allemande
e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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des services meacutedicaux dans de grandes manifestations
telles que les rencontres de football ou les marathons
Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est
fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de
Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa
capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-
ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici
en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute
premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-
sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la
premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve
Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-
toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de
Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision
de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des
ducheacutes drsquoAllemagne
Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige
que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer
trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur
Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge
veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de
regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-
nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour
Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-
tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs
membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats
blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle
dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la
guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-
mande
La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-
sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de
reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que
les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles
Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en
outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere
Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur
berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra
parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie
inteacutegrante des opeacuterations militaires
Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en
ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme
de vivres et de vecirctements y compris en provenance
du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave
Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-
lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir
agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait
donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-
vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la
preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale
Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent
ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou
encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-
tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres
institutrices ou assistantes sociales
Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier
1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement
pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-
nisations du pays Elle applique la politique nazie dite
Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-
mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs
se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein
La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee
par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer
Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge
allemande
Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee
au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de
la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-
mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la
Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour
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Croix-Rouge suisse
17 juillet 1866
Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration
de Russie
3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe
(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant
que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie
Croix-Rouge autrichienne
17 mai 1867
Croix-Rouge neacuteerlandaise
19 juillet 1867
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc
11 juin 1868
La premiegravere Convention
de Genegraveve
La Convention pour lrsquoameacutelioration
du sort des militaires blesseacutes
dans les armeacutees en campagne
est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct
1864 agrave Genegraveve
Croix-Rouge portugaise
11 feacutevrier 1865
Croix-Rouge sueacutedoise
25 mai 1865
Croix-Rouge de Norvegravege
22 septembre 1865
Croix-Rouge britannique
4 aoucirct 1870 en tant que
socieacuteteacute nationale de
secours rebaptiseacutee Croix-
Rouge britannique en 1905
Croix-Rouge danoise
27 avril 1875
L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-
tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique
que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole
drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun
reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-
tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il
En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-
sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions
a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment
de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande
srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par
le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-
Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee
et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-
socialiste
Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de
la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-
nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge
allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest
est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-
cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de
membres et 400 000 volontaires
En plus des 170 000 membres auxquels elle peut
faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-
veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de
montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-
lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers
Croix-Rouge
Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de
maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-
lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses
de la concentration du pouvoir entre les mains du
reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-
sentiellement de la recherche de personnes de
la repreacutesentation politique au plan national et de
lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-
ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent
480 sections de district et plus de 4500 sections locales
Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande
est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012
eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-
tieacute par des subventions
Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons
les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge
allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons
apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-
lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort
heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles
Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-
meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent
Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian
(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-
negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart
Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee
agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la
premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre
des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit
avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-
miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de
secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de
Noeumll de la Croix-Rouge
Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-
tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une
part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans
le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-
lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est
digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout
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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de
Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave
2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002
agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie
depuis le 27 octobre 2006
Croix-Rouge de Roumanie
11 juillet 1876
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Japon1er mai 1877
Croix-Rouge 1047297nlandaise
7 mai 1877
Croix-Rouge helleacutenique
22 juin 1877
Croix-Rouge croate
1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise
indeacutependante depuis le
10 octobre 1991
Croix-Rouge chilienne
1879 dissoute en 1891 reacutetablie
en 1903
Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge
autrichienne indeacutependante depuis le
26 janvier 1993
Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro
29 novembre 1875 puis agrave
nouveau le 12 juin 2006
Croix-Rouge de Serbie
25 janvier 1876 Croix-Rouge du
Royaume des Serbes des Croates
et des Slovegravenes du 29 juillet 1921
laquoLorsque nous
sommes en mission
nous ne cessons de
nous demander si
nous agissons bien
conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils
en con1047298it avec la
reacutealiteacute Pouvons-
nous ou devrions-
nous changer
quelque chose
agrave notre maniegravere
de travailler raquo
Johannes Sc had volontaire de
la Croix-Rouge allemande
J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande
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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des
Principes fondamentaux de la Croix-Rouge
Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de
1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes
und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge
et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors
tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-
cerner en 1901 le prix Nobel de la paix
Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui
une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du
Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de
Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises
une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-
trophes
Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie
de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-
citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et
le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque
coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque
de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en
1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)
ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-
rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes
Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui
avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme
auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait
leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui
laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit
comme la politique de Gleichschaltung mais toujours
faire notre possible pour que les Principes fondamen-
taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo
Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en
mission nous ne cessons de nous demander si nous
agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous
ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-
niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en
pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-
ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes
reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo
laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur
le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute
nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes
immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-
poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de
Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-
tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute
est une condition de notre survieraquo
Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-
plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement
de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance
se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme
voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne
et le professeurraquo
Toute personne qui commence agrave travailler comme
volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre
un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases
des Principes fondamentaux et du droit international
humanitaire
laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de
football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-
nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont
ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans
le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours
si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune
distinction y compris les hooligans anglais qui don-
naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre
avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-
Rouge osaient approcher
Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave
Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en
partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le
26 janvier 1909
Croix-Rouge thaiumllandaise
26 avril 1893
Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne
30 janvier 1895
Croix-Rouge sud-africaine
22 juillet 1896 en tant que Croix-
Rouge de Transvaal La Croix-Rouge
de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee
en 1899 et une section de la Croix-
Rouge britannique est fondeacutee
dans la colonie du Cap en 1900
Croix-Rouge peacuteruvienne
17 avril 1879
Croix-Rouge argentine
13 juin 1880
Croix-Rouge hongroise
16 mai 1881
Croix-Rouge ameacutericaine
21 mai 1881
Croix-Rouge bulgare
13 janvier 1885
Croix-Rouge drsquoEl Salvador
13 mars 1885
Croix-Rouge costaricienne
4 avril 1885
Association congolaise
et africaine
31 deacutecembre 1888 Reconnue par
le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait
laquoAgrave mes yeux le
problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera
de continuer agrave
attirer les jeunes
avec des structuresagrave la fois souples et
modernesraquoFrieder Frischling directeur de
district de la section de Stuttgart
de la Croix-Rouge allemande
K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge
allemande
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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-
diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut
bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a
exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo
Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes
tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je
suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je
ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo
Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu
agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg
Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise
conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense
et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des
con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-
pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et
la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les
nouvelles formes de guerre
Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise
par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour
commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du
Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-
blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit
international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-
Rouge allemande et du CICR
Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour
les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a
marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-
tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de
lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens
se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo
La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-
rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les
obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est
relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les
400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion
Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne
nationale
Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart
ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-
gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le
150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-
taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute
teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir
drsquoecirctre utilesraquo
Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas
parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de
lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-
lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On
srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres
laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave
1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible
agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo
Frieder Frischling directeur de district de la section
de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec
des structures agrave la fois souples et modernesraquo
En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-
tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services
de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les
personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise
communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes
conditions de base deviennent de plus en plus diffi -
ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la
limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun
conduise lrsquoambulanceraquo
Jeannett e Goddar
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin
Indeacutependante depuis le 21 mai 1913
Socieacuteteacute canadienne
de la Croix-Rouge
10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique
indeacutependante depuis le 19 mai
1909
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Beacutelarus
1896 en tant que deacutepartement de
la province de Grodno de la Croix-
Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le 26
mars 1992
Croix-Rouge uruguayenne
5 mars 1897
Croix-Rouge chinoise
10 mars 1904
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Coreacutee
27 octobre 1905 Devenue une
composante de la Socieacuteteacute de la Croix-
Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en
1910 redevenue Croix-Rouge de la
Reacutepublique de Coreacutee en 1947
Croix-Rouge mexicaine
6 aoucirct 1907
Croix-Rouge breacutesilienne
5 deacutecembre 1908
Croix-Rouge cubaine
10 mars 1909
L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur
lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar
Croix-Rouge allemande
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge australienne
13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 17 novembre 1927
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
colombienne
30 janvier 1915
Croix-Rouge malgache
8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-
Rouge franccedilaise indeacutependante
depuis le 19 mai 1959
Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise
1915 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 deacutecembre 1931
Croix-Rouge de Panama
13 janvier 1917
Croix-Rouge bolivienne
15 mai 1917
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
eacutegyptien
24 octobre 1912 Du 29 septembre
1959 au 2 septembre 1971 le pays
est appeleacute Reacutepublique arabe unie
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Bosnie-Herzeacutegovine
1914 au sein de la Croix-Rouge
hongroise indeacutependante depuis le
15 deacutecembre 2000
Croix-Rouge luxembourgeoise
8 aoucirct 1914
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Lrsquohistoire
enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus
jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au
deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique
LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste
agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues
aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des
femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis
qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des
vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en
proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune
femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre
Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face
contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune
longue et 1047297ne lance
Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes
crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps
agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-
gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de
150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal
dans lrsquoouest du pays
Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante
les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012
lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-
ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du
gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les
volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces
violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-
breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au
cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-
lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle
essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les
hocircpitaux locaux
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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-
jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant
la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers
secours panseacute des blessures et offert des premiers se-
cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont
aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et
la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non
alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles
meacutenagers de base
Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner
tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp
Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup
drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre
ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo
Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin
de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de
bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-
breuses personnes le chef y compris expriment leur
gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain
est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo
Diverses organisations ont installeacute quelques points
drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et
une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre
avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services
sont surchargeacutes
Les estimations offi cielles des Nations Unies font
eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-
dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le
demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-
pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans
des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute
limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver
Un grand nombre des femmes du camp qui ont
perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-
courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner
la ville et y chercher du travail comme domestiques ce
qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour
la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo
affi rme une femme
Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple
des nombreuses situations auxquelles fait face la So-
cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences
Croix-Rouge lituanienne
12 janvier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge du Libeacuteria
22 janvier 1919
Croix-Rouge tcheacutecoslovaque
6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993
Croix-Rouge lettone
20 novembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Geacuteorgie
8 septembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoUkraine
18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
28 octobre 1992
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P h o t o
N i c k D a n z i g e r
Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance
en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des
habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute
dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation
drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-
ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux
connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre
et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe
nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo
explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest
aussi une occasion de montrer comment les volontaires
Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux
pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur
religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons
secouru les gens sans aucune discriminationraquo
Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes
laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type
drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant
du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo
L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR
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Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
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laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
Toutes les photos
Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
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Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
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Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1832
16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19
J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
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Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
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Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
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Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25
Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 732
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 5
actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en
1921 agrave la Croix-Rouge allemande La
Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct
en 1952 lors de la scission du pays
reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales
en 1991
Premiegravere Confeacuterence
internationale
26-29 octobre 1863
La premiegravere Confeacuterence
internationale se tient agrave Genegraveve
a1047297n de concevoir des moyens
drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux
sur le champ de bataille et de creacuteer
des socieacuteteacutes nationales de secours
aux malades et aux blesseacutes
Croix-Rouge de Belgique
4 feacutevrier 1864
Croix-Rouge espagnole
2 mars 1864
Croix-Rouge franccedilaise
25 mai 1864
Croix-Rouge italienne
15 juin 1864
A
VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes
1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute
Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle
srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers
secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans
le Land de Bade-Wurtemberg
En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore
un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout
juste deux mois dans une reconstitution historique sur
une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui
se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale
les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de
fonder leur propre section de la Croix-Rouge
Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix
semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune
jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-
gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement
Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section
de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-
ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais
aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait
pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre
de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider
lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo
Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur
grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol
au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave
moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes
gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire
partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de
liquide in1047298ammable
un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-
legravegues de sa section locale pour participer au concours
Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa
premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe
a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les
30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants
remportent des prix dans ces compeacutetitions
Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-
tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau
drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme
avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent
des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une
personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de
la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-
taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves
de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves
Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment
lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays
elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis
en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-
lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures
par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de
lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent
La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la
Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction
humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer
de lrsquohistoire
laquoCrsquoest bien la leccedilon
que nous avons
retenue (hellip) toujours
faire notre possible
pour que les Principes
fondamentaux de la
Croix-Rouge soient
respecteacutesraquo
Christian Schad volontaire
de la Croix-Rouge allemande
J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande
I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge
allemande
e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint
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des services meacutedicaux dans de grandes manifestations
telles que les rencontres de football ou les marathons
Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est
fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de
Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa
capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-
ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici
en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute
premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-
sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la
premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve
Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-
toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de
Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision
de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des
ducheacutes drsquoAllemagne
Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige
que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer
trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur
Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge
veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de
regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-
nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour
Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-
tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs
membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats
blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle
dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la
guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-
mande
La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-
sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de
reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que
les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles
Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en
outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere
Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur
berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra
parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie
inteacutegrante des opeacuterations militaires
Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en
ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme
de vivres et de vecirctements y compris en provenance
du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave
Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-
lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir
agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait
donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-
vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la
preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale
Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent
ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou
encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-
tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres
institutrices ou assistantes sociales
Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier
1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement
pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-
nisations du pays Elle applique la politique nazie dite
Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-
mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs
se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein
La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee
par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer
Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge
allemande
Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee
au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de
la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-
mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la
Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour
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Croix-Rouge suisse
17 juillet 1866
Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration
de Russie
3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe
(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant
que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie
Croix-Rouge autrichienne
17 mai 1867
Croix-Rouge neacuteerlandaise
19 juillet 1867
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc
11 juin 1868
La premiegravere Convention
de Genegraveve
La Convention pour lrsquoameacutelioration
du sort des militaires blesseacutes
dans les armeacutees en campagne
est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct
1864 agrave Genegraveve
Croix-Rouge portugaise
11 feacutevrier 1865
Croix-Rouge sueacutedoise
25 mai 1865
Croix-Rouge de Norvegravege
22 septembre 1865
Croix-Rouge britannique
4 aoucirct 1870 en tant que
socieacuteteacute nationale de
secours rebaptiseacutee Croix-
Rouge britannique en 1905
Croix-Rouge danoise
27 avril 1875
L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR
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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-
tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique
que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole
drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun
reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-
tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il
En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-
sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions
a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment
de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande
srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par
le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-
Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee
et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-
socialiste
Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de
la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-
nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge
allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest
est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-
cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de
membres et 400 000 volontaires
En plus des 170 000 membres auxquels elle peut
faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-
veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de
montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-
lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers
Croix-Rouge
Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de
maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-
lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses
de la concentration du pouvoir entre les mains du
reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-
sentiellement de la recherche de personnes de
la repreacutesentation politique au plan national et de
lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-
ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent
480 sections de district et plus de 4500 sections locales
Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande
est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012
eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-
tieacute par des subventions
Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons
les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge
allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons
apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-
lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort
heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles
Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-
meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent
Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian
(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-
negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart
Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee
agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la
premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre
des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit
avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-
miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de
secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de
Noeumll de la Croix-Rouge
Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-
tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une
part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans
le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-
lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est
digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout
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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de
Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave
2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002
agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie
depuis le 27 octobre 2006
Croix-Rouge de Roumanie
11 juillet 1876
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Japon1er mai 1877
Croix-Rouge 1047297nlandaise
7 mai 1877
Croix-Rouge helleacutenique
22 juin 1877
Croix-Rouge croate
1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise
indeacutependante depuis le
10 octobre 1991
Croix-Rouge chilienne
1879 dissoute en 1891 reacutetablie
en 1903
Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge
autrichienne indeacutependante depuis le
26 janvier 1993
Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro
29 novembre 1875 puis agrave
nouveau le 12 juin 2006
Croix-Rouge de Serbie
25 janvier 1876 Croix-Rouge du
Royaume des Serbes des Croates
et des Slovegravenes du 29 juillet 1921
laquoLorsque nous
sommes en mission
nous ne cessons de
nous demander si
nous agissons bien
conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils
en con1047298it avec la
reacutealiteacute Pouvons-
nous ou devrions-
nous changer
quelque chose
agrave notre maniegravere
de travailler raquo
Johannes Sc had volontaire de
la Croix-Rouge allemande
J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande
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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des
Principes fondamentaux de la Croix-Rouge
Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de
1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes
und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge
et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors
tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-
cerner en 1901 le prix Nobel de la paix
Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui
une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du
Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de
Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises
une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-
trophes
Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie
de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-
citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et
le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque
coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque
de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en
1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)
ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-
rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes
Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui
avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme
auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait
leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui
laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit
comme la politique de Gleichschaltung mais toujours
faire notre possible pour que les Principes fondamen-
taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo
Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en
mission nous ne cessons de nous demander si nous
agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous
ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-
niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en
pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-
ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes
reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo
laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur
le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute
nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes
immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-
poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de
Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-
tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute
est une condition de notre survieraquo
Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-
plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement
de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance
se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme
voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne
et le professeurraquo
Toute personne qui commence agrave travailler comme
volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre
un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases
des Principes fondamentaux et du droit international
humanitaire
laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de
football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-
nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont
ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans
le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours
si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune
distinction y compris les hooligans anglais qui don-
naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre
avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-
Rouge osaient approcher
Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave
Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en
partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le
26 janvier 1909
Croix-Rouge thaiumllandaise
26 avril 1893
Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne
30 janvier 1895
Croix-Rouge sud-africaine
22 juillet 1896 en tant que Croix-
Rouge de Transvaal La Croix-Rouge
de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee
en 1899 et une section de la Croix-
Rouge britannique est fondeacutee
dans la colonie du Cap en 1900
Croix-Rouge peacuteruvienne
17 avril 1879
Croix-Rouge argentine
13 juin 1880
Croix-Rouge hongroise
16 mai 1881
Croix-Rouge ameacutericaine
21 mai 1881
Croix-Rouge bulgare
13 janvier 1885
Croix-Rouge drsquoEl Salvador
13 mars 1885
Croix-Rouge costaricienne
4 avril 1885
Association congolaise
et africaine
31 deacutecembre 1888 Reconnue par
le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait
laquoAgrave mes yeux le
problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera
de continuer agrave
attirer les jeunes
avec des structuresagrave la fois souples et
modernesraquoFrieder Frischling directeur de
district de la section de Stuttgart
de la Croix-Rouge allemande
K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge
allemande
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-
diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut
bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a
exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo
Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes
tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je
suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je
ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo
Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu
agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg
Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise
conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense
et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des
con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-
pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et
la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les
nouvelles formes de guerre
Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise
par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour
commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du
Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-
blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit
international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-
Rouge allemande et du CICR
Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour
les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a
marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-
tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de
lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens
se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo
La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-
rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les
obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est
relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les
400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion
Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne
nationale
Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart
ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-
gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le
150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-
taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute
teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir
drsquoecirctre utilesraquo
Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas
parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de
lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-
lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On
srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres
laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave
1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible
agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo
Frieder Frischling directeur de district de la section
de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec
des structures agrave la fois souples et modernesraquo
En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-
tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services
de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les
personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise
communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes
conditions de base deviennent de plus en plus diffi -
ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la
limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun
conduise lrsquoambulanceraquo
Jeannett e Goddar
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin
Indeacutependante depuis le 21 mai 1913
Socieacuteteacute canadienne
de la Croix-Rouge
10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique
indeacutependante depuis le 19 mai
1909
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Beacutelarus
1896 en tant que deacutepartement de
la province de Grodno de la Croix-
Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le 26
mars 1992
Croix-Rouge uruguayenne
5 mars 1897
Croix-Rouge chinoise
10 mars 1904
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Coreacutee
27 octobre 1905 Devenue une
composante de la Socieacuteteacute de la Croix-
Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en
1910 redevenue Croix-Rouge de la
Reacutepublique de Coreacutee en 1947
Croix-Rouge mexicaine
6 aoucirct 1907
Croix-Rouge breacutesilienne
5 deacutecembre 1908
Croix-Rouge cubaine
10 mars 1909
L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur
lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar
Croix-Rouge allemande
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1232
Croix-Rouge australienne
13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 17 novembre 1927
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
colombienne
30 janvier 1915
Croix-Rouge malgache
8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-
Rouge franccedilaise indeacutependante
depuis le 19 mai 1959
Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise
1915 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 deacutecembre 1931
Croix-Rouge de Panama
13 janvier 1917
Croix-Rouge bolivienne
15 mai 1917
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
eacutegyptien
24 octobre 1912 Du 29 septembre
1959 au 2 septembre 1971 le pays
est appeleacute Reacutepublique arabe unie
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Bosnie-Herzeacutegovine
1914 au sein de la Croix-Rouge
hongroise indeacutependante depuis le
15 deacutecembre 2000
Croix-Rouge luxembourgeoise
8 aoucirct 1914
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Lrsquohistoire
enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus
jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au
deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique
LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste
agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues
aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des
femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis
qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des
vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en
proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune
femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre
Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face
contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune
longue et 1047297ne lance
Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes
crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps
agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-
gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de
150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal
dans lrsquoouest du pays
Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante
les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012
lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-
ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du
gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les
volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces
violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-
breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au
cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-
lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle
essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les
hocircpitaux locaux
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-
jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant
la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers
secours panseacute des blessures et offert des premiers se-
cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont
aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et
la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non
alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles
meacutenagers de base
Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner
tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp
Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup
drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre
ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo
Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin
de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de
bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-
breuses personnes le chef y compris expriment leur
gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain
est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo
Diverses organisations ont installeacute quelques points
drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et
une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre
avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services
sont surchargeacutes
Les estimations offi cielles des Nations Unies font
eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-
dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le
demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-
pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans
des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute
limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver
Un grand nombre des femmes du camp qui ont
perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-
courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner
la ville et y chercher du travail comme domestiques ce
qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour
la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo
affi rme une femme
Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple
des nombreuses situations auxquelles fait face la So-
cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences
Croix-Rouge lituanienne
12 janvier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge du Libeacuteria
22 janvier 1919
Croix-Rouge tcheacutecoslovaque
6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993
Croix-Rouge lettone
20 novembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Geacuteorgie
8 septembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoUkraine
18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
28 octobre 1992
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P h o t o
N i c k D a n z i g e r
Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance
en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des
habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute
dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation
drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-
ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux
connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre
et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe
nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo
explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest
aussi une occasion de montrer comment les volontaires
Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux
pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur
religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons
secouru les gens sans aucune discriminationraquo
Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes
laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type
drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant
du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo
L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
Toutes les photos
Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13
Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1632
multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
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Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732
pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
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britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
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J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532
Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632
JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
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Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
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Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
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des services meacutedicaux dans de grandes manifestations
telles que les rencontres de football ou les marathons
Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est
fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de
Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa
capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-
ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici
en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute
premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-
sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la
premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve
Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-
toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de
Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision
de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des
ducheacutes drsquoAllemagne
Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige
que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer
trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur
Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge
veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de
regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-
nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour
Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-
tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs
membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats
blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle
dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la
guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-
mande
La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-
sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de
reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que
les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles
Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en
outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere
Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur
berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra
parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie
inteacutegrante des opeacuterations militaires
Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en
ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme
de vivres et de vecirctements y compris en provenance
du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave
Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-
lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir
agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait
donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-
vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la
preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale
Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent
ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou
encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-
tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres
institutrices ou assistantes sociales
Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier
1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement
pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-
nisations du pays Elle applique la politique nazie dite
Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-
mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs
se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein
La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee
par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer
Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge
allemande
Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee
au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de
la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-
mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la
Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour
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Croix-Rouge suisse
17 juillet 1866
Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration
de Russie
3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe
(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant
que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie
Croix-Rouge autrichienne
17 mai 1867
Croix-Rouge neacuteerlandaise
19 juillet 1867
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc
11 juin 1868
La premiegravere Convention
de Genegraveve
La Convention pour lrsquoameacutelioration
du sort des militaires blesseacutes
dans les armeacutees en campagne
est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct
1864 agrave Genegraveve
Croix-Rouge portugaise
11 feacutevrier 1865
Croix-Rouge sueacutedoise
25 mai 1865
Croix-Rouge de Norvegravege
22 septembre 1865
Croix-Rouge britannique
4 aoucirct 1870 en tant que
socieacuteteacute nationale de
secours rebaptiseacutee Croix-
Rouge britannique en 1905
Croix-Rouge danoise
27 avril 1875
L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR
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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-
tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique
que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole
drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun
reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-
tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il
En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-
sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions
a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment
de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande
srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par
le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-
Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee
et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-
socialiste
Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de
la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-
nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge
allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest
est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-
cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de
membres et 400 000 volontaires
En plus des 170 000 membres auxquels elle peut
faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-
veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de
montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-
lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers
Croix-Rouge
Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de
maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-
lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses
de la concentration du pouvoir entre les mains du
reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-
sentiellement de la recherche de personnes de
la repreacutesentation politique au plan national et de
lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-
ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent
480 sections de district et plus de 4500 sections locales
Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande
est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012
eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-
tieacute par des subventions
Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons
les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge
allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons
apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-
lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort
heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles
Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-
meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent
Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian
(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-
negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart
Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee
agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la
premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre
des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit
avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-
miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de
secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de
Noeumll de la Croix-Rouge
Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-
tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une
part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans
le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-
lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est
digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout
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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de
Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave
2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002
agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie
depuis le 27 octobre 2006
Croix-Rouge de Roumanie
11 juillet 1876
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Japon1er mai 1877
Croix-Rouge 1047297nlandaise
7 mai 1877
Croix-Rouge helleacutenique
22 juin 1877
Croix-Rouge croate
1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise
indeacutependante depuis le
10 octobre 1991
Croix-Rouge chilienne
1879 dissoute en 1891 reacutetablie
en 1903
Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge
autrichienne indeacutependante depuis le
26 janvier 1993
Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro
29 novembre 1875 puis agrave
nouveau le 12 juin 2006
Croix-Rouge de Serbie
25 janvier 1876 Croix-Rouge du
Royaume des Serbes des Croates
et des Slovegravenes du 29 juillet 1921
laquoLorsque nous
sommes en mission
nous ne cessons de
nous demander si
nous agissons bien
conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils
en con1047298it avec la
reacutealiteacute Pouvons-
nous ou devrions-
nous changer
quelque chose
agrave notre maniegravere
de travailler raquo
Johannes Sc had volontaire de
la Croix-Rouge allemande
J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande
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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des
Principes fondamentaux de la Croix-Rouge
Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de
1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes
und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge
et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors
tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-
cerner en 1901 le prix Nobel de la paix
Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui
une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du
Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de
Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises
une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-
trophes
Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie
de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-
citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et
le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque
coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque
de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en
1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)
ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-
rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes
Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui
avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme
auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait
leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui
laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit
comme la politique de Gleichschaltung mais toujours
faire notre possible pour que les Principes fondamen-
taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo
Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en
mission nous ne cessons de nous demander si nous
agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous
ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-
niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en
pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-
ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes
reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo
laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur
le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute
nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes
immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-
poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de
Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-
tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute
est une condition de notre survieraquo
Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-
plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement
de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance
se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme
voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne
et le professeurraquo
Toute personne qui commence agrave travailler comme
volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre
un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases
des Principes fondamentaux et du droit international
humanitaire
laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de
football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-
nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont
ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans
le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours
si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune
distinction y compris les hooligans anglais qui don-
naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre
avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-
Rouge osaient approcher
Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave
Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en
partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le
26 janvier 1909
Croix-Rouge thaiumllandaise
26 avril 1893
Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne
30 janvier 1895
Croix-Rouge sud-africaine
22 juillet 1896 en tant que Croix-
Rouge de Transvaal La Croix-Rouge
de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee
en 1899 et une section de la Croix-
Rouge britannique est fondeacutee
dans la colonie du Cap en 1900
Croix-Rouge peacuteruvienne
17 avril 1879
Croix-Rouge argentine
13 juin 1880
Croix-Rouge hongroise
16 mai 1881
Croix-Rouge ameacutericaine
21 mai 1881
Croix-Rouge bulgare
13 janvier 1885
Croix-Rouge drsquoEl Salvador
13 mars 1885
Croix-Rouge costaricienne
4 avril 1885
Association congolaise
et africaine
31 deacutecembre 1888 Reconnue par
le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait
laquoAgrave mes yeux le
problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera
de continuer agrave
attirer les jeunes
avec des structuresagrave la fois souples et
modernesraquoFrieder Frischling directeur de
district de la section de Stuttgart
de la Croix-Rouge allemande
K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge
allemande
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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-
diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut
bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a
exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo
Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes
tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je
suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je
ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo
Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu
agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg
Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise
conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense
et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des
con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-
pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et
la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les
nouvelles formes de guerre
Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise
par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour
commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du
Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-
blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit
international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-
Rouge allemande et du CICR
Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour
les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a
marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-
tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de
lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens
se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo
La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-
rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les
obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est
relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les
400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion
Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne
nationale
Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart
ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-
gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le
150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-
taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute
teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir
drsquoecirctre utilesraquo
Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas
parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de
lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-
lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On
srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres
laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave
1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible
agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo
Frieder Frischling directeur de district de la section
de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec
des structures agrave la fois souples et modernesraquo
En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-
tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services
de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les
personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise
communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes
conditions de base deviennent de plus en plus diffi -
ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la
limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun
conduise lrsquoambulanceraquo
Jeannett e Goddar
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin
Indeacutependante depuis le 21 mai 1913
Socieacuteteacute canadienne
de la Croix-Rouge
10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique
indeacutependante depuis le 19 mai
1909
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Beacutelarus
1896 en tant que deacutepartement de
la province de Grodno de la Croix-
Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le 26
mars 1992
Croix-Rouge uruguayenne
5 mars 1897
Croix-Rouge chinoise
10 mars 1904
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Coreacutee
27 octobre 1905 Devenue une
composante de la Socieacuteteacute de la Croix-
Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en
1910 redevenue Croix-Rouge de la
Reacutepublique de Coreacutee en 1947
Croix-Rouge mexicaine
6 aoucirct 1907
Croix-Rouge breacutesilienne
5 deacutecembre 1908
Croix-Rouge cubaine
10 mars 1909
L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur
lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar
Croix-Rouge allemande
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge australienne
13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 17 novembre 1927
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
colombienne
30 janvier 1915
Croix-Rouge malgache
8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-
Rouge franccedilaise indeacutependante
depuis le 19 mai 1959
Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise
1915 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 deacutecembre 1931
Croix-Rouge de Panama
13 janvier 1917
Croix-Rouge bolivienne
15 mai 1917
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
eacutegyptien
24 octobre 1912 Du 29 septembre
1959 au 2 septembre 1971 le pays
est appeleacute Reacutepublique arabe unie
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Bosnie-Herzeacutegovine
1914 au sein de la Croix-Rouge
hongroise indeacutependante depuis le
15 deacutecembre 2000
Croix-Rouge luxembourgeoise
8 aoucirct 1914
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Lrsquohistoire
enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus
jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au
deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique
LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste
agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues
aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des
femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis
qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des
vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en
proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune
femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre
Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face
contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune
longue et 1047297ne lance
Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes
crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps
agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-
gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de
150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal
dans lrsquoouest du pays
Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante
les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012
lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-
ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du
gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les
volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces
violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-
breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au
cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-
lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle
essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les
hocircpitaux locaux
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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-
jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant
la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers
secours panseacute des blessures et offert des premiers se-
cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont
aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et
la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non
alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles
meacutenagers de base
Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner
tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp
Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup
drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre
ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo
Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin
de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de
bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-
breuses personnes le chef y compris expriment leur
gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain
est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo
Diverses organisations ont installeacute quelques points
drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et
une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre
avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services
sont surchargeacutes
Les estimations offi cielles des Nations Unies font
eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-
dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le
demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-
pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans
des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute
limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver
Un grand nombre des femmes du camp qui ont
perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-
courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner
la ville et y chercher du travail comme domestiques ce
qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour
la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo
affi rme une femme
Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple
des nombreuses situations auxquelles fait face la So-
cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences
Croix-Rouge lituanienne
12 janvier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge du Libeacuteria
22 janvier 1919
Croix-Rouge tcheacutecoslovaque
6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993
Croix-Rouge lettone
20 novembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Geacuteorgie
8 septembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoUkraine
18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
28 octobre 1992
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P h o t o
N i c k D a n z i g e r
Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance
en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des
habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute
dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation
drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-
ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux
connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre
et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe
nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo
explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest
aussi une occasion de montrer comment les volontaires
Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux
pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur
religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons
secouru les gens sans aucune discriminationraquo
Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes
laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type
drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant
du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo
L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR
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Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
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laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
Toutes les photos
Juozas CerniusFICR
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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
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Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
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Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
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pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1832
16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19
J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
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Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
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Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
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Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25
Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232
La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 932
commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-
tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique
que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole
drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun
reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-
tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il
En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-
sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions
a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment
de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande
srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par
le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-
Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee
et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-
socialiste
Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de
la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-
nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge
allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest
est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-
cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de
membres et 400 000 volontaires
En plus des 170 000 membres auxquels elle peut
faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-
veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de
montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-
lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers
Croix-Rouge
Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de
maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-
lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses
de la concentration du pouvoir entre les mains du
reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-
sentiellement de la recherche de personnes de
la repreacutesentation politique au plan national et de
lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-
ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent
480 sections de district et plus de 4500 sections locales
Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande
est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012
eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-
tieacute par des subventions
Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons
les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge
allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons
apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-
lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort
heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles
Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-
meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent
Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian
(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-
negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart
Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee
agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la
premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre
des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit
avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-
miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de
secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de
Noeumll de la Croix-Rouge
Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-
tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une
part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans
le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-
lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est
digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout
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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de
Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave
2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002
agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie
depuis le 27 octobre 2006
Croix-Rouge de Roumanie
11 juillet 1876
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Japon1er mai 1877
Croix-Rouge 1047297nlandaise
7 mai 1877
Croix-Rouge helleacutenique
22 juin 1877
Croix-Rouge croate
1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise
indeacutependante depuis le
10 octobre 1991
Croix-Rouge chilienne
1879 dissoute en 1891 reacutetablie
en 1903
Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge
autrichienne indeacutependante depuis le
26 janvier 1993
Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro
29 novembre 1875 puis agrave
nouveau le 12 juin 2006
Croix-Rouge de Serbie
25 janvier 1876 Croix-Rouge du
Royaume des Serbes des Croates
et des Slovegravenes du 29 juillet 1921
laquoLorsque nous
sommes en mission
nous ne cessons de
nous demander si
nous agissons bien
conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils
en con1047298it avec la
reacutealiteacute Pouvons-
nous ou devrions-
nous changer
quelque chose
agrave notre maniegravere
de travailler raquo
Johannes Sc had volontaire de
la Croix-Rouge allemande
J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des
Principes fondamentaux de la Croix-Rouge
Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de
1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes
und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge
et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors
tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-
cerner en 1901 le prix Nobel de la paix
Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui
une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du
Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de
Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises
une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-
trophes
Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie
de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-
citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et
le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque
coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque
de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en
1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)
ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-
rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes
Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui
avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme
auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait
leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui
laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit
comme la politique de Gleichschaltung mais toujours
faire notre possible pour que les Principes fondamen-
taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo
Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en
mission nous ne cessons de nous demander si nous
agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous
ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-
niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en
pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-
ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes
reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo
laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur
le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute
nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes
immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-
poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de
Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-
tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute
est une condition de notre survieraquo
Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-
plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement
de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance
se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme
voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne
et le professeurraquo
Toute personne qui commence agrave travailler comme
volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre
un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases
des Principes fondamentaux et du droit international
humanitaire
laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de
football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-
nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont
ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans
le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours
si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune
distinction y compris les hooligans anglais qui don-
naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre
avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-
Rouge osaient approcher
Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave
Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en
partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le
26 janvier 1909
Croix-Rouge thaiumllandaise
26 avril 1893
Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne
30 janvier 1895
Croix-Rouge sud-africaine
22 juillet 1896 en tant que Croix-
Rouge de Transvaal La Croix-Rouge
de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee
en 1899 et une section de la Croix-
Rouge britannique est fondeacutee
dans la colonie du Cap en 1900
Croix-Rouge peacuteruvienne
17 avril 1879
Croix-Rouge argentine
13 juin 1880
Croix-Rouge hongroise
16 mai 1881
Croix-Rouge ameacutericaine
21 mai 1881
Croix-Rouge bulgare
13 janvier 1885
Croix-Rouge drsquoEl Salvador
13 mars 1885
Croix-Rouge costaricienne
4 avril 1885
Association congolaise
et africaine
31 deacutecembre 1888 Reconnue par
le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait
laquoAgrave mes yeux le
problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera
de continuer agrave
attirer les jeunes
avec des structuresagrave la fois souples et
modernesraquoFrieder Frischling directeur de
district de la section de Stuttgart
de la Croix-Rouge allemande
K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge
allemande
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-
diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut
bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a
exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo
Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes
tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je
suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je
ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo
Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu
agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg
Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise
conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense
et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des
con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-
pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et
la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les
nouvelles formes de guerre
Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise
par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour
commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du
Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-
blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit
international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-
Rouge allemande et du CICR
Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour
les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a
marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-
tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de
lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens
se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo
La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-
rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les
obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est
relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les
400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion
Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne
nationale
Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart
ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-
gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le
150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-
taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute
teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir
drsquoecirctre utilesraquo
Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas
parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de
lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-
lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On
srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres
laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave
1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible
agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo
Frieder Frischling directeur de district de la section
de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec
des structures agrave la fois souples et modernesraquo
En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-
tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services
de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les
personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise
communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes
conditions de base deviennent de plus en plus diffi -
ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la
limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun
conduise lrsquoambulanceraquo
Jeannett e Goddar
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin
Indeacutependante depuis le 21 mai 1913
Socieacuteteacute canadienne
de la Croix-Rouge
10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique
indeacutependante depuis le 19 mai
1909
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Beacutelarus
1896 en tant que deacutepartement de
la province de Grodno de la Croix-
Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le 26
mars 1992
Croix-Rouge uruguayenne
5 mars 1897
Croix-Rouge chinoise
10 mars 1904
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Coreacutee
27 octobre 1905 Devenue une
composante de la Socieacuteteacute de la Croix-
Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en
1910 redevenue Croix-Rouge de la
Reacutepublique de Coreacutee en 1947
Croix-Rouge mexicaine
6 aoucirct 1907
Croix-Rouge breacutesilienne
5 deacutecembre 1908
Croix-Rouge cubaine
10 mars 1909
L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur
lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar
Croix-Rouge allemande
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge australienne
13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 17 novembre 1927
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
colombienne
30 janvier 1915
Croix-Rouge malgache
8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-
Rouge franccedilaise indeacutependante
depuis le 19 mai 1959
Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise
1915 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 deacutecembre 1931
Croix-Rouge de Panama
13 janvier 1917
Croix-Rouge bolivienne
15 mai 1917
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
eacutegyptien
24 octobre 1912 Du 29 septembre
1959 au 2 septembre 1971 le pays
est appeleacute Reacutepublique arabe unie
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Bosnie-Herzeacutegovine
1914 au sein de la Croix-Rouge
hongroise indeacutependante depuis le
15 deacutecembre 2000
Croix-Rouge luxembourgeoise
8 aoucirct 1914
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Lrsquohistoire
enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus
jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au
deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique
LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste
agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues
aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des
femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis
qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des
vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en
proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune
femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre
Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face
contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune
longue et 1047297ne lance
Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes
crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps
agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-
gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de
150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal
dans lrsquoouest du pays
Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante
les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012
lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-
ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du
gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les
volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces
violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-
breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au
cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-
lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle
essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les
hocircpitaux locaux
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-
jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant
la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers
secours panseacute des blessures et offert des premiers se-
cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont
aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et
la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non
alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles
meacutenagers de base
Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner
tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp
Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup
drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre
ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo
Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin
de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de
bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-
breuses personnes le chef y compris expriment leur
gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain
est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo
Diverses organisations ont installeacute quelques points
drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et
une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre
avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services
sont surchargeacutes
Les estimations offi cielles des Nations Unies font
eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-
dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le
demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-
pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans
des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute
limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver
Un grand nombre des femmes du camp qui ont
perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-
courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner
la ville et y chercher du travail comme domestiques ce
qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour
la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo
affi rme une femme
Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple
des nombreuses situations auxquelles fait face la So-
cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences
Croix-Rouge lituanienne
12 janvier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge du Libeacuteria
22 janvier 1919
Croix-Rouge tcheacutecoslovaque
6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993
Croix-Rouge lettone
20 novembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Geacuteorgie
8 septembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoUkraine
18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
28 octobre 1992
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P h o t o
N i c k D a n z i g e r
Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance
en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des
habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute
dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation
drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-
ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux
connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre
et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe
nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo
explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest
aussi une occasion de montrer comment les volontaires
Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux
pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur
religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons
secouru les gens sans aucune discriminationraquo
Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes
laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type
drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant
du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo
L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
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laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
Toutes les photos
Juozas CerniusFICR
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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
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Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
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Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
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I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
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J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
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britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
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Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
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Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632
JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des
Principes fondamentaux de la Croix-Rouge
Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de
1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes
und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge
et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors
tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-
cerner en 1901 le prix Nobel de la paix
Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui
une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du
Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de
Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises
une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-
trophes
Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie
de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-
citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et
le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque
coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque
de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en
1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)
ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-
rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes
Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui
avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme
auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait
leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui
laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit
comme la politique de Gleichschaltung mais toujours
faire notre possible pour que les Principes fondamen-
taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo
Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en
mission nous ne cessons de nous demander si nous
agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes
Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous
ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-
niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en
pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-
ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes
reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo
laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur
le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute
nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes
immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-
poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de
Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-
tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute
est une condition de notre survieraquo
Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-
plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement
de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance
se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme
voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne
et le professeurraquo
Toute personne qui commence agrave travailler comme
volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre
un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases
des Principes fondamentaux et du droit international
humanitaire
laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de
football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-
nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont
ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans
le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours
si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune
distinction y compris les hooligans anglais qui don-
naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre
avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-
Rouge osaient approcher
Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave
Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en
partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le
26 janvier 1909
Croix-Rouge thaiumllandaise
26 avril 1893
Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne
30 janvier 1895
Croix-Rouge sud-africaine
22 juillet 1896 en tant que Croix-
Rouge de Transvaal La Croix-Rouge
de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee
en 1899 et une section de la Croix-
Rouge britannique est fondeacutee
dans la colonie du Cap en 1900
Croix-Rouge peacuteruvienne
17 avril 1879
Croix-Rouge argentine
13 juin 1880
Croix-Rouge hongroise
16 mai 1881
Croix-Rouge ameacutericaine
21 mai 1881
Croix-Rouge bulgare
13 janvier 1885
Croix-Rouge drsquoEl Salvador
13 mars 1885
Croix-Rouge costaricienne
4 avril 1885
Association congolaise
et africaine
31 deacutecembre 1888 Reconnue par
le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait
laquoAgrave mes yeux le
problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera
de continuer agrave
attirer les jeunes
avec des structuresagrave la fois souples et
modernesraquoFrieder Frischling directeur de
district de la section de Stuttgart
de la Croix-Rouge allemande
K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge
allemande
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1132
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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-
diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut
bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a
exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo
Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes
tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je
suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je
ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo
Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu
agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg
Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise
conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense
et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des
con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-
pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et
la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les
nouvelles formes de guerre
Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise
par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour
commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du
Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-
blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit
international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-
Rouge allemande et du CICR
Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour
les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a
marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-
tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de
lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens
se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo
La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-
rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les
obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est
relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les
400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion
Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne
nationale
Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart
ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-
gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le
150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-
taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute
teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir
drsquoecirctre utilesraquo
Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas
parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de
lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-
lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On
srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres
laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave
1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible
agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo
Frieder Frischling directeur de district de la section
de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec
des structures agrave la fois souples et modernesraquo
En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-
tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services
de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les
personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise
communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes
conditions de base deviennent de plus en plus diffi -
ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la
limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun
conduise lrsquoambulanceraquo
Jeannett e Goddar
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin
Indeacutependante depuis le 21 mai 1913
Socieacuteteacute canadienne
de la Croix-Rouge
10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique
indeacutependante depuis le 19 mai
1909
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Beacutelarus
1896 en tant que deacutepartement de
la province de Grodno de la Croix-
Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le 26
mars 1992
Croix-Rouge uruguayenne
5 mars 1897
Croix-Rouge chinoise
10 mars 1904
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Coreacutee
27 octobre 1905 Devenue une
composante de la Socieacuteteacute de la Croix-
Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en
1910 redevenue Croix-Rouge de la
Reacutepublique de Coreacutee en 1947
Croix-Rouge mexicaine
6 aoucirct 1907
Croix-Rouge breacutesilienne
5 deacutecembre 1908
Croix-Rouge cubaine
10 mars 1909
L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur
lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar
Croix-Rouge allemande
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1232
Croix-Rouge australienne
13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 17 novembre 1927
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
colombienne
30 janvier 1915
Croix-Rouge malgache
8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-
Rouge franccedilaise indeacutependante
depuis le 19 mai 1959
Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise
1915 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 deacutecembre 1931
Croix-Rouge de Panama
13 janvier 1917
Croix-Rouge bolivienne
15 mai 1917
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
eacutegyptien
24 octobre 1912 Du 29 septembre
1959 au 2 septembre 1971 le pays
est appeleacute Reacutepublique arabe unie
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Bosnie-Herzeacutegovine
1914 au sein de la Croix-Rouge
hongroise indeacutependante depuis le
15 deacutecembre 2000
Croix-Rouge luxembourgeoise
8 aoucirct 1914
10 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Lrsquohistoire
enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus
jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au
deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique
LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste
agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues
aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des
femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis
qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des
vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en
proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune
femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre
Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face
contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune
longue et 1047297ne lance
Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes
crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps
agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-
gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de
150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal
dans lrsquoouest du pays
Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante
les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012
lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-
ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du
gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les
volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces
violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-
breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au
cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-
lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle
essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les
hocircpitaux locaux
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1332
Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-
jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant
la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers
secours panseacute des blessures et offert des premiers se-
cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont
aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et
la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non
alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles
meacutenagers de base
Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner
tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp
Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup
drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre
ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo
Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin
de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de
bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-
breuses personnes le chef y compris expriment leur
gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain
est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo
Diverses organisations ont installeacute quelques points
drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et
une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre
avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services
sont surchargeacutes
Les estimations offi cielles des Nations Unies font
eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-
dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le
demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-
pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans
des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute
limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver
Un grand nombre des femmes du camp qui ont
perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-
courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner
la ville et y chercher du travail comme domestiques ce
qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour
la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo
affi rme une femme
Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple
des nombreuses situations auxquelles fait face la So-
cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences
Croix-Rouge lituanienne
12 janvier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge du Libeacuteria
22 janvier 1919
Croix-Rouge tcheacutecoslovaque
6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993
Croix-Rouge lettone
20 novembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Geacuteorgie
8 septembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoUkraine
18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
28 octobre 1992
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P h o t o
N i c k D a n z i g e r
Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance
en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des
habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute
dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation
drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-
ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux
connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre
et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe
nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo
explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest
aussi une occasion de montrer comment les volontaires
Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux
pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur
religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons
secouru les gens sans aucune discriminationraquo
Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes
laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type
drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant
du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo
L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
Toutes les photos
Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13
Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1632
multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
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britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
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La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
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J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
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britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532
Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632
JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
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Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25
Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-
diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut
bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a
exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo
Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes
tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je
suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je
ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo
Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu
agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg
Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise
conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense
et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des
con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-
pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et
la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les
nouvelles formes de guerre
Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise
par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour
commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du
Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-
blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit
international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-
Rouge allemande et du CICR
Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour
les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a
marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-
tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de
lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens
se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo
La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-
rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les
obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est
relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les
400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion
Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne
nationale
Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart
ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-
gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le
150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-
taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute
teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir
drsquoecirctre utilesraquo
Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas
parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de
lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-
lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On
srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres
laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave
1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible
agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo
Frieder Frischling directeur de district de la section
de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero
un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec
des structures agrave la fois souples et modernesraquo
En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-
tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services
de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les
personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise
communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes
conditions de base deviennent de plus en plus diffi -
ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la
limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun
conduise lrsquoambulanceraquo
Jeannett e Goddar
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin
Indeacutependante depuis le 21 mai 1913
Socieacuteteacute canadienne
de la Croix-Rouge
10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique
indeacutependante depuis le 19 mai
1909
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Beacutelarus
1896 en tant que deacutepartement de
la province de Grodno de la Croix-
Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le 26
mars 1992
Croix-Rouge uruguayenne
5 mars 1897
Croix-Rouge chinoise
10 mars 1904
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Coreacutee
27 octobre 1905 Devenue une
composante de la Socieacuteteacute de la Croix-
Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en
1910 redevenue Croix-Rouge de la
Reacutepublique de Coreacutee en 1947
Croix-Rouge mexicaine
6 aoucirct 1907
Croix-Rouge breacutesilienne
5 deacutecembre 1908
Croix-Rouge cubaine
10 mars 1909
L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur
lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar
Croix-Rouge allemande
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Croix-Rouge australienne
13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 17 novembre 1927
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
colombienne
30 janvier 1915
Croix-Rouge malgache
8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-
Rouge franccedilaise indeacutependante
depuis le 19 mai 1959
Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise
1915 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 deacutecembre 1931
Croix-Rouge de Panama
13 janvier 1917
Croix-Rouge bolivienne
15 mai 1917
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
eacutegyptien
24 octobre 1912 Du 29 septembre
1959 au 2 septembre 1971 le pays
est appeleacute Reacutepublique arabe unie
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Bosnie-Herzeacutegovine
1914 au sein de la Croix-Rouge
hongroise indeacutependante depuis le
15 deacutecembre 2000
Croix-Rouge luxembourgeoise
8 aoucirct 1914
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Lrsquohistoire
enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus
jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au
deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique
LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste
agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues
aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des
femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis
qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des
vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en
proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune
femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre
Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face
contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune
longue et 1047297ne lance
Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes
crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps
agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-
gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de
150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal
dans lrsquoouest du pays
Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante
les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012
lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-
ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du
gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les
volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces
violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-
breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au
cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-
lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle
essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les
hocircpitaux locaux
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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-
jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant
la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers
secours panseacute des blessures et offert des premiers se-
cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont
aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et
la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non
alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles
meacutenagers de base
Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner
tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp
Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup
drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre
ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo
Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin
de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de
bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-
breuses personnes le chef y compris expriment leur
gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain
est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo
Diverses organisations ont installeacute quelques points
drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et
une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre
avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services
sont surchargeacutes
Les estimations offi cielles des Nations Unies font
eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-
dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le
demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-
pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans
des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute
limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver
Un grand nombre des femmes du camp qui ont
perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-
courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner
la ville et y chercher du travail comme domestiques ce
qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour
la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo
affi rme une femme
Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple
des nombreuses situations auxquelles fait face la So-
cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences
Croix-Rouge lituanienne
12 janvier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge du Libeacuteria
22 janvier 1919
Croix-Rouge tcheacutecoslovaque
6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993
Croix-Rouge lettone
20 novembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Geacuteorgie
8 septembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoUkraine
18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
28 octobre 1992
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P h o t o
N i c k D a n z i g e r
Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance
en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des
habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute
dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation
drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-
ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux
connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre
et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe
nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo
explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest
aussi une occasion de montrer comment les volontaires
Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux
pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur
religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons
secouru les gens sans aucune discriminationraquo
Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes
laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type
drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant
du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo
L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
Toutes les photos
Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
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Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
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britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19
J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
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britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
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Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
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Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1232
Croix-Rouge australienne
13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 17 novembre 1927
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
colombienne
30 janvier 1915
Croix-Rouge malgache
8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-
Rouge franccedilaise indeacutependante
depuis le 19 mai 1959
Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise
1915 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 deacutecembre 1931
Croix-Rouge de Panama
13 janvier 1917
Croix-Rouge bolivienne
15 mai 1917
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
eacutegyptien
24 octobre 1912 Du 29 septembre
1959 au 2 septembre 1971 le pays
est appeleacute Reacutepublique arabe unie
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Bosnie-Herzeacutegovine
1914 au sein de la Croix-Rouge
hongroise indeacutependante depuis le
15 deacutecembre 2000
Croix-Rouge luxembourgeoise
8 aoucirct 1914
10 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Lrsquohistoire
enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus
jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au
deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique
LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste
agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues
aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des
femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis
qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des
vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en
proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune
femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre
Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face
contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune
longue et 1047297ne lance
Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes
crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps
agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-
gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de
150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal
dans lrsquoouest du pays
Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante
les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012
lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-
ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du
gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les
volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces
violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-
breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au
cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-
lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle
essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les
hocircpitaux locaux
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1332
Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-
jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant
la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers
secours panseacute des blessures et offert des premiers se-
cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont
aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et
la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non
alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles
meacutenagers de base
Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner
tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp
Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup
drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre
ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo
Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin
de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de
bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-
breuses personnes le chef y compris expriment leur
gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain
est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo
Diverses organisations ont installeacute quelques points
drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et
une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre
avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services
sont surchargeacutes
Les estimations offi cielles des Nations Unies font
eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-
dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le
demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-
pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans
des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute
limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver
Un grand nombre des femmes du camp qui ont
perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-
courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner
la ville et y chercher du travail comme domestiques ce
qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour
la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo
affi rme une femme
Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple
des nombreuses situations auxquelles fait face la So-
cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences
Croix-Rouge lituanienne
12 janvier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge du Libeacuteria
22 janvier 1919
Croix-Rouge tcheacutecoslovaque
6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993
Croix-Rouge lettone
20 novembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Geacuteorgie
8 septembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoUkraine
18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
28 octobre 1992
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 11
P h o t o
N i c k D a n z i g e r
Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance
en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des
habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute
dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation
drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-
ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux
connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre
et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe
nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo
explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest
aussi une occasion de montrer comment les volontaires
Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux
pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur
religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons
secouru les gens sans aucune discriminationraquo
Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes
laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type
drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant
du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo
L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1432
Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
Toutes les photos
Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13
Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
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pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
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Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
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britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
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I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
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J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
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britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
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Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
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Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
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Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-
jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant
la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers
secours panseacute des blessures et offert des premiers se-
cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont
aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et
la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non
alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles
meacutenagers de base
Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner
tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp
Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup
drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre
ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo
Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin
de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de
bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-
breuses personnes le chef y compris expriment leur
gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain
est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo
Diverses organisations ont installeacute quelques points
drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et
une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre
avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services
sont surchargeacutes
Les estimations offi cielles des Nations Unies font
eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-
dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le
demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-
pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans
des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute
limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver
Un grand nombre des femmes du camp qui ont
perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-
courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner
la ville et y chercher du travail comme domestiques ce
qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour
la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo
affi rme une femme
Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple
des nombreuses situations auxquelles fait face la So-
cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences
Croix-Rouge lituanienne
12 janvier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge du Libeacuteria
22 janvier 1919
Croix-Rouge tcheacutecoslovaque
6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993
Croix-Rouge lettone
20 novembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
Geacuteorgie
8 septembre 1918 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoUkraine
18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
28 octobre 1992
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P h o t o
N i c k D a n z i g e r
Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance
en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des
habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute
dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation
drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-
ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux
connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre
et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe
nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo
explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest
aussi une occasion de montrer comment les volontaires
Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux
pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur
religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons
secouru les gens sans aucune discriminationraquo
Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes
laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type
drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant
du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo
L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
Toutes les photos
Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13
Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732
pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19
J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
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britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332
de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
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Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
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Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
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Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1432
Formation de la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave
Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis
de France drsquoItalie du Japon et du
Royaume-Uni signent les statuts
fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes
de la Croix-Rouge Un mois plus
tard le Pacte de la Socieacuteteacute des
Nations est signeacute il contient un
article historique par lequel les Eacutetats
membres srsquoengagent agrave encourager
et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et
la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge
Croix-Rouge paraguayenne
12 novembre 1919
Croix-Rouge du Myanmar
1920 au sein de la Croix-Rouge
Croix-Rouge slovaque
14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en
1939 et en 1993
Croix-Rouge drsquoEstonie
24 feacutevrier 1919 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient
indeacutependante par la suite
Croix-Rouge polonaise
27 avril 1919
12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi
pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du
Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan
laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud
et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des
heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents
Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres
dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune
famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin
de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept
Principes fondamentauxraquo
Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard
affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil
nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau
courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines
laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est
en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-
t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux
rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires
Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur
actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui
les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins
des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee
locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord
Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider
127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire
Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene
et de recherche de parents
Toutes les photos
Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1532
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13
Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732
pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
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britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
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I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19
J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
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britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532
Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632
JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25
Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1532
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920
Croix-Rouge allemande
25 janvier 1921 fruit de la fusion de
toutes les associations du pays
Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921
Croix-Rouge eacutequatorienne
27 deacutecembre 1922
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de
la Reacutepublique islamique drsquoIran
3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-
Rouge de Perse)
Croix-Rouge du Guatemala
22 avril 1923
de lrsquoInde indeacutependante depuis le
1er avril 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923
indeacutependante depuis 1991
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13
Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n
drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes
nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal
occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes
Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et
des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des
volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur
mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires
aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur
position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous
reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous
les groupesraquo
La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires
expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes
Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de
leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour
aider les victimesraquo
Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute
de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)
ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant
deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires
drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires
Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires
Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de
lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo
Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous
avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les
enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les
faire soigner
La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la
formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la
Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune
longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations
drsquourgence car les speacutecialistes manquent
En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue
un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence
laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres
Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la
population sud-soudanaise est formidableraquo
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
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Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
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britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
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I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
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J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-
lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et
stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations
et les seacutecheresses eacutepisodiques
Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute
avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-
liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes
entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements
massifs et de nombreuses victimes dans des zones
drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-
ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les
Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi
donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois
eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour
soigner les blesseacutes
laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-
plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint
de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont
eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire
des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons
pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-
taires preacutesents dans le paysraquo
De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-
dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui
ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-
ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest
deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant
agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser
le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan
du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-
queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire
mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de
lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de
certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles
sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes
drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations
UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-
plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les
routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier
rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de
forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et
souvent impraticables pendant la saison des pluies
Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-
vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux
drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-
prises et habitations sont alimenteacutees en courant par
des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-
liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits
priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes
teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones
portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison
1047297able agrave Internet
Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere
plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et
la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au
monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-
1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des
plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations
Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour
Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une
place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud
mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-
sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir
laquoCe travail nous passionneraquo p 12)
La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave
son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec
le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-
sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave
la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle
drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une
grande campagne de recrutement de volontaires Au
mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et
agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le
14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du
Kirghizistan
1er octobre 1923 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS indeacutependante depuis le
26 mars 1992
Croix-Rouge de la Reacutepublique
deacutemocratique du Congo
(Kinshasa)
19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-
Rouge de Belgique indeacutependante
depuis le 30 juin 1960
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique de Moldova
1924 Fait partie de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir
de 1926 indeacutependante depuis le
1er deacutecembre 1992
Croix-Rouge islandaise
12 octobre 1924
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de lrsquoOuzbeacutekistan
3 octobre 1925 Fait partie de
lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge de
lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante
depuis le 26 mars 1992
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Turkmeacutenistan
26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732
pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
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La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
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I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
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J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
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britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532
Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
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Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232
La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732
pays est devenu le dernier signataire des Conventions
de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels
Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-
gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur
dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir
cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute
depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge
soudanais dans le sud du pays
Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud
agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile
reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et
drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-
gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et
agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires
tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire
neutre de la Socieacuteteacute nationale
Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la
plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour
en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir
dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud
et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui
continue agrave former le personnel et il paie les salaires de
60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-
nales partenaires paient 35 des salaires restants et la
FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-
vement fournissent aussi des services de formation du
mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance
Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge
nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme
devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-
dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest
pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous
nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour
inciter les donateurs agrave nous aiderraquo
Les besoins restent importants en matiegravere de ren-
forcement des capaciteacutes et de formation dans des
domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des
premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en
passant par la recherche de personnes la communica-
tion et la diffusion ajoute Arthur Poole
Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-
tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de
la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les
partenaires les instances gouvernementales et les do-
nateurs attendent beaucoup drsquoelle
laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins
du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-
vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord
connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous
pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions
le risque de nous eacutepuiserraquo
Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-
paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette
Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants
drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur
parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais
peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour
le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-
versaire Les compeacutetences acquises en apportant
une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees
par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes
laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-
Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir
srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce
agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de
sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo
laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du
Mouvement et des autres organisations internatio-
nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue
dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur
humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud
mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres
Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo
Malcolm Lucard
Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15
Croix-Rouge du Swaziland
1932 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 octobre 1970
Croissant-Rouge de lrsquoIraq
1er avril 1932
Magen David Adom drsquoIsraeumll
7 juin 1930
Croix-Rouge du Zimbabwe
1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 2 octobre 1981
Socieacuteteacute nationale de la Croix-
Rouge haiumltienne
29 mai 1932
Croix-Rouge du Malawi
1933 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 13 janvier 1967
indeacutependante depuis le 26 mars 1992
Croix-Rouge dominicaine
16 mai 1927
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Tadjikistan
23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance
des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 23 mars
1992
Croix-Rouge du Kenya
1930 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis le
21 deacutecembre 1965
laquoNous travaillons
dans une situation
drsquourgence complexe
Les besoins sont
eacutenormes un deacute1047297
permanent pour
nousraquo
John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral
adjoint de la Croix-Rouge du
Soudan du Sud
I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR
P h o t o
J u o z a s C e r n i u s F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1832
16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
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La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
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I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
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J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
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britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
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Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532
Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632
JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
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Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232
La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1832
16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis
le 1er avril 1949
Croix-Rouge de Sierra Leone
1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 16 aoucirct 1962
Croix-Rouge du Honduras
24 septembre 1937
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
du Kazakhstan
1938 au sein de lrsquoAlliance des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge de lrsquoURSS
indeacutependante depuis le 26 mars
1992
Croix-Rouge de Mongolie
16 juin 1939
Croix-Rouge irlandaise
6 juillet 1939
Croix-Rouge du Nicaragua
10 janvier 1934
Croissant-Rouge afghan
9 avril 1934
Croix-Rouge des Seychelles
1935 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
aoucirct 1989
Croix-Rouge eacutethiopienne
8 juillet 1935
Croix-Rouge de Sri Lanka
1936 au sein de la Croix-Rouge
Focus
Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent
les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash
depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave
un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant
de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees
Les Principesderriegravere lesbarreaux
J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave
vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo
laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1932
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17
Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19
J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
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britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
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Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632
JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25
Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27
Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
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Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
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Croix-Rouge drsquoAntigua-
et-Barbuda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 22 juillet 1983
Croix-Rouge de lrsquoOuganda
1941 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1964
Croix-Rouge de Maurice
1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 18 deacutecembre 1973
Croix-Rouge de Papouasie-
Nouvelle-Guineacutee
1939 au sein de la Croix-Rouge
australienne indeacutependante depuis
le 7 avril 1976
Croix-Rouge des Bahamas
1939 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 23 juin 1975
Croix-Rouge de Triniteacute-
et-Tobago
12 juillet 1939 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 5 mai 1963
Croix-Rouge du Suriname
20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise
indeacutependante depuis 1975
I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais
laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo
Les sept Principes fondamentaux du Mouvement
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes
au milieu carceacuteral
Humaniteacute
Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons
Impartialiteacute
Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere
Neutraliteacute
Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it
Indeacutependance
Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles
VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure
Uniteacute
Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe
Universaliteacute
Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
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Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
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Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19
J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
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britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332
de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
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Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
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Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
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Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232
La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2032
Focus
Croix-Rouge indoneacutesienne
17 septembre 1945 en tant que
section indoneacutesienne de la Croix-
Rouge neacuteerlandaise transfert de
compeacutetences agrave la Croix-Rouge
indoneacutesienne le 16 janvier 1950
Croix-Rouge du Nigeacuteria
1942 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 29 septembre 1960
Croix-Rouge de Saint-Kitts-
et-Nevis
22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 24 juillet 1985
Croissant-Rouge arabe syrien
30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre
1961 Croissant-Rouge arabe syrien
depuis le 18 feacutevrier 1962)
Croix-Rouge de lrsquoex-
Reacutepublique yougoslave
de Maceacutedoine
17 mars 1945 au sein de la
Croix-Rouge de Yougoslavie
indeacutependante depuis le 21 mai
1992
Croix-Rouge du Liechtenstein
30 avril 1945
Croix-Rouge libanaise
9 juillet 1945
18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec
des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo
Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo
laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement
cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo
J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-
t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo
Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo
Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-
mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo
1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2132
Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19
J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332
de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21
Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532
Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632
JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25
Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232
La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2132
Croissant-Rouge de Malaisie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique (Croix-Rouge
de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le
22 novembre 1957
Croissant-Rouge
de Bruneacutei
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983
Croissant-Rouge jordanien
27 deacutecembre 1947
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Botswana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 17 janvier 1968
Croix-Rouge philippine
13 janvier 1947
Croissant-Rouge du Pakistan
20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de la Reacutepublique populaire
deacutemocratique de Coreacutee
18 octobre 1946
Croix-Rouge du Viet Nam
23 novembre 1946
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19
J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo
laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH
Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo
Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo
Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici
jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai
drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2232
DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332
de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532
Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632
JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
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Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232
La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2232
DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave
alternent riziegraveres et plantations de cacao et de
caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre
ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-
formation profonde
Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique
suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-
tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines
Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte
drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants
avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage
Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute
dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus
participatif pour la modi1047297cation des comportements
en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave
laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes
drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et
de la gestion des deacutechets
La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage
du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile
la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour
tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop
meacute1047297antes pour collaborer
laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-
prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit
Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement
20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
britannique indeacutependante depuis le
9 juillet 1964
Croix-Rouge de Zambie
1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 22 avril 1966
Croix-Rouge nationale
de Tanzanie
1949 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 7 deacutecembre 1962
Croix-Rouge de Sainte-Lucie
16 mars 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Singapour
3 avril 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 6 avril 1973
Croix-Rouge du Guyana
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante
depuis le 29 deacutecembre 1967
Croix-Rouge moneacutegasque
3 mars 1948
Croix-Rouge de la Gambie
1948 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 1er octobre 1966
Croix-Rouge de la Jamaiumlque
1948 au sein de la Croix-Rouge
Ne salissez pasmon environnement
Les projets eau et assainissement ont des effets
marquants dans certaines des communauteacutes
les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire
pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-
Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332
de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532
Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25
Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332
de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-
ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour
chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent
malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo
Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-
ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de
trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge
de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-
taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer
le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans
des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la
dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques
Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau
et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle
technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute
par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere
plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo
parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-
quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert
Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les
questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de
se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer
notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-
priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa
Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees
par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene
encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les
villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs
maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-
tants font leurs besoins en plein air
Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-
ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies
drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent
une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites
de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent
concregravetement la relation entre les excreacutements et la
contamination de la nourriture et de lrsquoeau
laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-
nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de
construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe
agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion
sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique
qui suscite la demande les habitants comprennent
que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo
La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils
sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque
les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur
construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres
activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-
pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains
et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-
tance du sol et des animaux
Un grand nombre des villages participants au pro-
jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de
deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable
changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi
vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de
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Croix-Rouge de Saint-Vincent-
et-les-Grenadines
15 juillet 1949 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 15 mai 1984
Croix-Rouge de la Reacutepublique
de Saint-Marin
8 octobre 1949
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
du Belize
1950 au sein de la Croix-Rouge
le 23 feacutevrier 2012 admise
provisoirement agrave la FICR en
septembre 2013 dans lrsquoattente
drsquoune deacutecision officielle de
lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013
Croix-Rouge du Lesotho
1950 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 18 aoucirct 1983
Croix-Rouge chypriote
1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante
depuis le 1er novembre
1969 Reconnue par le CICR
britannique indeacutependante depuis
le 17 novembre 1967
Croix-Rouge des Iles Salomon
1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 15 juillet 1983
PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent
contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux
J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux
comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
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Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
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Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Malte
1952 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 24 octobre 1991
Croix-Rouge de Samoa
1952 au sein de la Croix-Rouge
neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante
depuis le 1er janvier 1983
Croix-Rouge de Fidji
1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 27 septembre 1971
Croix-Rouge de la Reacutepublique
du Viet Nam
27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam
a cesseacute drsquoexister en 1976)
Croix-Rouge burkinabegrave
1952 au sein de la Croix-Rouge
franccedilaise indeacutependante depuis le
31 juillet 1961
Croix-Rouge allemande
(Allemagne de lrsquoEst)
23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation
avec la Croix-Rouge allemande le
3 janvier 1991
22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir
montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu
drsquoun site agrave ciel ouvert
Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-
ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque
les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes
eau et assainissement qui organisent la construction
et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-
giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures
soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que
les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint
les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende
laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-
milles assure Pauline Brois Konan responsable de la
propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un
compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel
de nettoyageraquo
Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires
pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise
elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la
construction de latrines et drsquoinstallations permettant
de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale
Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer
les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage
depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l
des ans de nombreuses organisations internationales
de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de
pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-
tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont
persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des
normes nationales sur les pompes
Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent
que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et
doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-
droits ougrave des organisations internationales ont installeacute
des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser
expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement
laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola
pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct
que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et
quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir
le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-
tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n
qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne
et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-
sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les
pompes des villages voisins
laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant
les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les
piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre
pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est
aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle
de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour
preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi
collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-
nancera les reacuteparations futures
Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-
dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il
devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves
une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it
axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire
Il peut sembler curieux que des organisations huma-
nitaires demandent aux habitants de payer leur eau
mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population
locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme
lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient
ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes
sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service
pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo
Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans
toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut
aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un
paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas
Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre
quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-
breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute
des projets eau et assainissement dans la reacutegion du
Croissant-Rouge de Somalie
1954 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 27 avril 1963
Croix-Rouge lao
1er janvier 1955
I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532
Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
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Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532
Croix-Rouge togolaise
26 feacutevrier 1959
Croix-Rouge beacuteninoise
juillet 1959
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de
la Dominique
28 janvier 1958
Croissant-Rouge du Yeacutemen
1958 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependant depuis
le 16 juillet 1970
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23
Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-
geants bien que dans certains villages plus importants
la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal
laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75
des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir
les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-
rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute
que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR
Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux
connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans
les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de
nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous
espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-
nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux
reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly
preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-
reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave
nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau
et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme
une autoriteacute en la matiegravere dans le pays
Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le
projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute
et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees
drsquoinstabiliteacute et de con1047298it
laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-
ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables
drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo
affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous
deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre
village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n
drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo
Claire Doole
Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)
mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux
ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et
drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-
gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent
aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes
La pratique des contributions en espegravece en revanche
demeure sporadique la plupart des communauteacutes
preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne
Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements
de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-
babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied
lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-
naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie
des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes
puissent apporter leur contribution et constater les
progregraves reacutealiseacutes
laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-
tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis
con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo
deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo
Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute
directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-
sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave
superviser le comiteacute eau et assainissement
Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon
fonctionnement des projets drsquoassainissement
laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux
mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan
acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la
Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo
Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la
voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest
pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-
toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une
association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village
laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans
qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique
Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de
lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-
tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo
Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la
Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et
de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-
trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo
Croix-Rouge cambodgienne
18 feacutevrier 1955
Croix-Rouge de Grenade
1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 21 aoucirct 1981
Croissant-Rouge algeacuterien
11 janvier 1956
Croissant-Rouge tunisien
7 octobre 1956
Croissant-Rouge soudanais
30 octobre 1956
Croix-Rouge du Ghana
1er octobre 1957
Croissant-Rouge libyen
5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain
24 deacutecembre 1957
laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter
agrave la reacutealiteacute du
terrain et changer
notre mode de
fonctionnement
pour favoriser lrsquoappropriation et
la viabiliteacute agrave long
termeraquo
Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR
pour lrsquoeau et lrsquoassainissement
J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages
jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
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Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
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umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25
Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
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v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS
nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement
Selon le Rapport sur les catastrophes dans le
monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-
niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire
cette reacutevolution des communications a des
reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont
les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence
On compte aujourdrsquohui dans le monde
quelque 68 milliards drsquoabonnements
agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards
drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave
lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils
mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-
pressionnants que la population mondiale
est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)
Certes la fracture numeacuterique demeure
importante en Afrique seuls 54 des
habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-
bles alors qursquoen Europe on compte plus
drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois
le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les
pays en deacuteveloppement au cours des cinq
derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches
que ces appareils peuvent effectuer suit
une croissance exponentielle changer de
lrsquoargent acheter des produits obtenir des
conseils de santeacute ou de premiers secours
suivre les nouvelles ou rester en contact
avec ses amis et sa famille et la liste est
loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage
du typhon Pablo en 2012 aux Philippines
(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un
teacuteleacutephone portable) les secouristes ont
eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour
dresser rapidement une cartographie des
deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-
ment
Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-
tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)
ces meacutethodes peuvent aider les orga-
nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement
les secours assure Robert Mardini chef
des opeacuterations du CICR pour le Proche et le
Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies
modifient en profondeur certains aspects
de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave
lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en
avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus
en plus leur mot agrave dire quant au calendrier
et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-
tions humanitairesraquo
Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur
du Rapport sur les catastrophes dans le
monde de cette anneacutee mdash la communauteacute
humanitaire est en retard Directeur du
programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-
versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime
que les organisations humanitaires ne sont
toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de
grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux
situations drsquourgence afin de les traduire en
informations permettant aux secouristes
drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-
contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts
pour y parvenir
rsquo
Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts
Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le
robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions
laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche
pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application
pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est
destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur
lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions
simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees
et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer
de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi
appeler directement un service drsquourgences en pressant sur
un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication
pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui
aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes
tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi
que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation
aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence
des premiers secours mdash travaillent sur une application
universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales
du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de
personnes toujours plus grand des connaissances permettant
de sauver des vies
Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne
toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables
Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est
un parfait exemple les volontaires dans le pays entier
suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient
des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours
laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de
Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo
Les informations sont ensuite transmises au Centre des
opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de
ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et
plus cibleacutee
Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence
reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent
Croix-Rouge de Vanuatu
1962 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 30 juillet 1980
Croix-Rouge rwandaise
juillet 1962
Croix-Rouge seacuteneacutegalaise
29 janvier 1963
Autoriteacute du Croissant-Rouge
saoudien
8 juin 1963
Croix-Rouge nigeacuterienne
16 juillet 1963
Croix-Rouge du Burundi
31 juillet 1963
Croix-Rouge du Neacutepal
4 septembre 1963
Croix-Rouge de la Barbade
17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-
Rouge britannique indeacutependante
depuis le 31 juillet 1969
Croix-Rouge camerounaise
30 avril 1960
Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire
13 octobre 1960
Croix-Rouge des Tonga
1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis
le 10 aoucirct 1972
24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour
lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde
agrave l rsquoadresse wwwifrcorg
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
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Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732
umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en
mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes
informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux
comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain
Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes
informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont
disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches
informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible
drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait
jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des
plus anciennes applications de cartographie de situation
de crise en est un exemple tout comme le projet du
CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau
de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les
ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la
population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel
agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce
agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes
numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images
satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser
des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau
Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des
organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables
peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute
une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur
lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du
Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite
enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles
par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des
donneacutees directement sur le terrain
Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les
organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les
reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons
eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux
ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes
par SMS et permettent aux destinataires de retirer de
lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs
La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et
autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige
moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus
sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y
distribuer de lrsquoargent
ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication
avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par
drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais
les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au
1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous
nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo
relegraveve Robert Mardini du CICR
Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel
peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes
toucheacutees par les situations drsquourgence et celle
des agents humanitaires mais les plates-
formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre
les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires
numeacuteriques constitue aussi une gageure
Terrain contre eacutecran les techniques modernes
risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les
ressources du travail de terrain et des ressources en
personnel Les groupes humanitaires insistent sur
le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur
que si les personnes qui les utilisent pour recueillir
ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des
agents chevronneacutes
Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes
de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en
panne Que faire dans les zones ougrave les communications
agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour
reacuteduire la fracture numeacuterique
Croix-Rouge malienne
24 aoucirct 1965
Croissant-Rouge du Koweiumlt
10 janvier 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Bahreiumln
28 janvier 1970
Croissant-Rouge mauritanien
22 deacutecembre 1970
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
centrafricaine
25 octobre 1966
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
palestinien
26 deacutecembre 1968
Croix-Rouge du Tchad
1970 en tant que comiteacute
provisoire statut juridique en
1972 devient Socieacuteteacute nationale le
1er juin 1983
Croix-Rouge congolaise
(Brazzaville)
22 feacutevrier 1964
Croix-Rouge de Kiribati
1965 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
le 12 deacutecembre 1989
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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve
Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils
outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations
drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes
comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils
aider les humanitaires agrave sauver des vies
Guerres virtuelles mdash le droit international
humanitaire dans le cyberespace P h o t o
B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232
La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832
E
N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et
gouvernementales dans le Kordofan du Sud au
Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de
la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils
ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais
et drsquoautres acteurs humanitaires
Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-
tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest
vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-
tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent
irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-
ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave
on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait
drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui
mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son
personnel et compromettait son accegraves aux victimes
Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se
heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-
quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires
des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide
humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-
ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus
ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-
fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves
Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en
plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente
Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre
de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose
sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont
lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes
drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-
damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises
que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-
ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees
et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en
temps de troubles
La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre
pour limiter les risques encourus par les personnels
drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du
Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des
ateliers de formation
A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-
nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission
humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a
mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction
drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)
sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-
tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence
fournis dans des situations violentes et agrave haut risque
incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-
mation pour le personnel meacutedical drsquourgence
et entrepris de renforcer les cours SAF dans
lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains
Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-
semble de documents drsquoorientation dont
des eacutetudes de cas montrant comment
des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des
situations difficiles Selon lrsquoune des
eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge
soudanais a publieacute (en coordination
avec ses partenaires du Mouvement) un
communiqueacute organiseacute une confeacuterence
de presse et renforceacute ses activiteacutes pour
faire connaicirctre les Principes fondamen-
taux lrsquoemblegraveme le droit international
humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-
tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs
publics Elle a aussi remplaceacute les vestes
et gilets de son personnel par du
mateacuteriel identi1047297able par un nu-
meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave
certaines zones critiques srsquoest
ameacutelioreacute Pour en savoir plus
wwwicrcorg
26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre
reconnue par le CICR et admise au
sein de la FICR
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
de Djibouti
1er aoucirct 1977
Croix-Rouge de la Guineacutee-
Bissau
2 deacutecembre 1977
Croissant-Rouge du Qatar
1978
Croix-Rouge angolaise
16 mars 1978
Croix-Rouge andorrane
20 deacutecembre 1980
Croix-Rouge du Mozambique
10 juillet 1981
Croissant-Rouge
du Bangladesh
31 mars 1973
Croix-Rouge du Cap-Vert
19 juillet 1975
Croix-Rouge de Sao Tomeacute-
et-Principe
20 janvier 1976
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
de Tuvalu
1977 au sein de la Croix-Rouge
britannique indeacutependante depuis
La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire
de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes
de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un
regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce
de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27
Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
our o en r es p
v ue e la Paix
our o en r es p
la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232
La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-
grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les
volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-
tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled
coordonnateur de volontaires au sein du Crois-
sant-Rouge tunisien
Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24
ou presque et fait un excellent travail assure-t-il
mais ceux qui avaient une formation particuliegravere
avaient un avantage
La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un
cours technique sur les premiers secours ou la
gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct
du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et
psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour
preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des
contextes particuliegraverement eacuteprouvants
laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-
sifs parce qursquoils attendent longtemps pour
beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux
preacutepareacutes et plus patients explique-t-il
Nous restons calmesraquo
La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh
Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la
FICR connue sous le sigle YABC Youth as
Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de
comportementraquo) qui aide les jeunes vo-
lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans
leur travail humanitaire et agrave encourager
par leur comportement individuel une
culture de la non-violence et de la paix
Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-
fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des
effets sur la prestation de services Les volon-
taires qui ont participeacute au programme et agrave
lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-
teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises
et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et
lrsquoexercice
laquoPour comprendre comment appliquer les principes
et les valeurs du Mouvement il est indispensable de
faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia
Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer
les mentaliteacutesraquo
Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que
Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere
version des sept Principes fondamentaux) mais aussi
de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le
programme YABC repose sur un apprentissage empi-
rique et pratique
La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs
YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous
divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui
du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave
deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour
faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la
xeacutenophobie et agrave la violence
laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-
cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et
chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous
avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle
avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent
drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre
un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-
tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences
ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-
reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute
active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute
agrave abandonner ses preacutejugeacutes
Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les
transformations que peut susciter la formation YABC
il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une
eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que
97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute
pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des
changements preacutecis de comportement qui restaient
visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard
Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site
wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-
ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC
Croix-Rouge de Guineacutee
eacutequatoriale
16 octobre 1985
Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook
5 mai 1989
internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge 27 novembre 1991
Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992
Croix-Rouge tchegraveque
5 juin 1993
Croissant-Rouge comorien
Juin 1982
Socieacuteteacute du Croissant-Rouge
des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Socieacuteteacute de la Croix-Rouge
drsquoEacuterythreacutee
1991 en attente drsquoecirctre reconnue par
le CICR et admise au sein de la FICR
La Ligue des Socieacuteteacutes de la
Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge devient la Feacutedeacuteration
Croix-Rouge devient la Ligue des
Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge
11 octobre 1983
Croix-Rouge guineacuteenne
26 janvier 1984
Nos Principes nous-mecircmes
J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032
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Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg
Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132
Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
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v ue e la Paix
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la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232
La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
e
8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3
Croix-Rouge du Timor oriental
2000
Croissant-Rouge des Maldives
16 aoucirct 2009
Croix-Rouge du Soudan du Sud
9 juillet 2011 Reconnue par le
Croix-Rouge de Palaos
2 juin 1995
Croix-Rouge gabonaise
3 juillet 1996
Croix-Rouge de Microneacutesie
31 janvier 1998
CICR le 18 juin 2013 en at tente
drsquoadmission au sein de la FICR
150 ans drsquoaction humanitaire
La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis
la fondation de la premiegravere
Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat
de Wurtemberg tandis que le
Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-
Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de
la naissance du CICR et de la
tenue de la premiegravere Confeacuterence
internationale de la Croix-Rouge
Agrave venir en 2014 de nouvelles
dates marquantes pour les
Socieacuteteacutes nationales et le
Mouvement
AU COURS DES 25 ANS qui se sont
eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-
litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo
au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la
Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en
aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir
aux catastrophes
Ce soutien prend diverses formes mdash sa-
laires des employeacutes bureaux et veacutehicules
entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun
certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-
rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est
autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux
drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois
le gouvernement deacutesigne les dirigeants et
les employeacutes ce qui peut soulever quelques
preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale
soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-
pendant des pouvoirs publics
La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-
sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive
du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la
Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la
coopeacuteration internationale Les partenaires
du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees
compeacutetences et ressources
Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire
et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune
contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles
et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement
ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-
tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les
autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les
deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation
laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-
celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant
relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis
La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer
ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres
tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-
festegraverent pendant le processus de reacutedaction
de la leacutegislation nationale et des nouveaux
systegravemes de direction internes
La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration
internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes
nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-
tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter
les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la
Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo
mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-
cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint
vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-
cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions
de direction et les opeacuterations
Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes
pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-
cing A study of Vietnam Red Cross Society and
its partnerships jrsquoestime que la Commission
conjointe a voulu imposer une structure de di-
rection qui ne correspondait pas au contexte
culturel et historique national Lrsquoapplication
meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-
tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout
le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam
Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la
reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-
mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques
leacutegitimes de la Commission conjointe parce
qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-
sif au gouvernement Cependant le texte
qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur
la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales
mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-
nale complexe du pays Les membres de la
Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi
deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en
2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie
aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une
meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme
Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des
pressions nouvelles sur le personnel de la
Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une
certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de
la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-
sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur
lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert
le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale
Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam
deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance
est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-
feacuterentes La tendance du Mouvement agrave
imposer des notions et des outils universels
fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans
srsquointerroger sur leur pertinence locale peut
paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-
cale Les interventions mal coordonneacutees des
partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-
veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes
peuvent aussi entraicircner une surexploitation
des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie
Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de
grandes choses et sauver de nombreuses vies
avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles
qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur
cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans
compromettre leur indeacutependance en conce-
vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long
terme fondeacutees sur une connaissance profonde
et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et
culturelles de la Socieacuteteacute nationale
Bayarmaa Luntan
Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR
Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo
Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales
peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux
face aux demandes internationales et nationales
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Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des
pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires
et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays
respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent
pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les
principes du Mouvement
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la
porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer
les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero
P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d
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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir
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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de
santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute
alimentaire
Disponible en anglais
IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en
matiegravere de changements climatiques
en formulant des orientations
geacuteneacuterales et des directives pour des
activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation
aux effets des changements
climatiques et leur atteacutenuation Le
plan drsquoaction a aussi pour objectif de
favoriser un meilleur dialogue avec
les partenaires agrave tous les niveaux en
particulier avec les gouvernements
nationaux tant pour le secreacutetariat
de la FICR que pour les Socieacuteteacutes
nationales
Disponible en anglais
Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de
reacuteadaptation physique du CICR
se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En
2012 le programme a fourni une
assistance agrave plus de 163 projets
(centres) dans 48 pays et un territoire
Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses
450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils
roulants et 417 000 paires de
beacutequilles ainsi que des services de
physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation
et entretien du mateacuteriel)
Disponible en anglais et en franccedilais
Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013
CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses
150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque
son 30e anniversaire par un livre
richement illustreacute de photographies
qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau
et habitat du CICR depuis sa creacuteation
en 1983 Le livre relate lrsquohistoire
reacutecente du CICR sous lrsquoangle de
cette probleacutematique en relatant la
croissance et la diversi1047297cation des
services eau et habitat fournis par
le CICR et il rappelle certaines des
reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its
des trente derniegraveres anneacutees
Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)
Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les
techniques modernes offrent
des moyens concrets drsquoaccroicirctre
lrsquoeffi caciteacute et la transparence de
lrsquoassistance humanitaire selon le
Rapport sur les catastrophes dans
le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de
lrsquoaction humanitaire Le manque
drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
techniques pegravese lourdement sur
la capaciteacute des populations agrave se
preacuteparer aux catastrophes agrave y
survivre et agrave se relever apregraves leur
survenue Ce rapport reacutedigeacute par
plus de 40 experts humanitaires et
universitaires montre comment
dans les heures suivant une
catastrophe la plupart des
survivants sont sauveacutes par des
personnes qui se trouvent dans
leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont
pas accegraves aux donneacutees et outils
essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves
agrave ces moyens techniques reste tregraves
ineacutegal
Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe
espagnol et franccedilais
A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change
adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour
aider les Socieacuteteacutes nationales de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
ainsi que le personnel de la FICR agrave
inteacutegrer plus systeacutematiquement
des mesures de reacuteduction des
risques dans leur plani1047297cation En
deacutecrivant par le menu les questions
essentielles agrave aborder et le moment
approprieacute le guide cherche
agrave garantir que les mesures de
reacuteduction des risques soient prises
en consideacuteration dans des secteurs
et des contextes diffeacuterents
Disponible en anglais
Hateymalo
accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les
familles des personnes disparues
agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure
la perte de leurs proches en leur
apportant un soutien psychologique
socioculturel eacuteconomique juridique
et administratif Ses interventions
tregraves diverses srsquoarticulent autour de
groupes de soutien Le programme
aide les personnes agrave nouer de
nouveaux liens pour aller de
lrsquoavant et les familles agrave redevenir
fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais
Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire
exige que les hocircpitaux les
ambulances et les personnels
de santeacute soient proteacutegeacutes et ne
soient jamais pris pour cible dans
lrsquoaccomplissement de leur mission
Comme le montre cette videacuteo la
reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente
Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute
drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins
de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des
millions de personnes
Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais
Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre
le rocircle du Mouvement Croix-
Rouge Croissant-Rouge en tant
que lrsquoun des premiers formateurs
et fournisseurs de premiers soins
dans le monde et cherche agrave
sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute
drsquoapprendre les techniques
de base des premiers soins
Disponible en anglais arabe
espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle
langue Pour plus drsquoinformations
eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg
VIDEacuteOS
N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29
Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent
agrave compleacuteter les mateacuteriels de
reacutefeacuterence et de formation sanitaires
de la FICR tels que les manuels
pour volontaires sur la lutte
contre les eacutepideacutemies la santeacute
communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave
lrsquoaction de sensibilisation et au
renforcement des capaciteacutes et ecirctre
inteacutegreacutees aux programmes des
PUBLICATIONS
Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge
avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg
Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg
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la Croix o eet d
Supports drsquoinformation
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