Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary

Séminaire internepour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015

Les horaires d’ouverturedes bibliothèques,

quelle histoire !

Dominique Lahary – dom.lahary@orange.frhttp://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com

Bibliothécaire retraité

Diaporama enrichi de textes pour la version publiée en ligne

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Plan Introduction : Un débat public

1. Le constat

2. Une affaire de temps… et de gens

3. Quelles conditions pour l’élargissement ?

4. Objections et réponses

Conclusion : Projet politique, projet de service

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Introduction

un débat public

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14 février 2015

Loi Macron

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4 février 2015

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4 février 2015

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4 février 2015

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28 janvier 2015

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Retombées médiatiques

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Retombées médiatiques

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Retombées médiatiques

[sic !]

Excellent reportage à la médiathèque d’Hérouville-Saint-Clair, ouverte le dimanche depuis longtemps

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9 janvier 2014

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9 janvier 2014

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9 janvier 2014

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9 janvier 2014

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13 janvier 2014

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13 janvier 2014

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13 janvier 2014

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25 juin 2012

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(aujourd’hui)

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Les bibliothèques dans le débat public

Pas à l’initiative de bibliothécaires

C’est plus fort

C’est normal que ce ne soit pas dans des termes qu’ils auraient choisis

Pour exprimer un besoin de bibliothèquesComment le regretter ?

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1

Le constat

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Les statistiques

MCC. Données d’activité 2012. Synthèse nationale

MOTif. Année 2011

Les rapportsInspection générale des bibliothèques

Les publicationsMCC. Ouvrir mieux

ABF et MCC. Ouvrir grand

Sources

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Une insuffisance française

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Une insuffisance française

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Une insuffisance française

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Une insuffisance française

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Une insuffisance française

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Retombées médiatiques

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Retombées médiatiques

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En Île-de-France

Raisonner par population communale desservie permet de ne pas surévaluer la place des équipements des petites communes, contrairement au calcul de la moyenne d’ouverture

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En Île-de-France

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En Île-de-France

Raisonner par population communale desservie permet de ne pas surévaluer la place des équipements des petites communes, contrairement au calcul de la moyenne d’ouverture

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En Île-de-France

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En Île-de-France

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Paroles de gens

« Les horaires [de la bibliothèque], ça correspond aux horaires de travail, ce n’est pas très pratique. »« Ce n’est pas adapté à la vie professionnelle. Il faut être à la retraite. » « On devrait pouvoir y aller en emmenant les enfants à l’école ou après les avoir amenés, mais c’est fermé. » « J’aimerais venir plus souvent mais, pour moi, c’est une contrainte de venir le samedi. »« Les horaires sont trop compliqués. Tous les jours à la même heure, ce serait plus simple. » « Pendant les vacances, je me fais toujours avoir, je ne sais jamais quand on peut venir. » « Dans l’idéal, il faudrait que ce soit ouvert le dimanche matin. Les musées sont bien ouverts le dimanche. »« Le dimanche, on pourrait emmener les enfants, quand on se promène et qu’on n’a pas grand chose à faire. » « Il faudrait une boîte à l’extérieur pour déposer les livres. » 

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Nuançons

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Nuançons

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Nuançons

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Dans les bibliothèques universitaires

Une moyenne de 60 heures par semaine

avec le recours à des moniteurs étudiants

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A l’étranger

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A l’étranger

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Nuançons

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Les bibliothèques autrement

De Malmö à Londres

Retour de voyage d’étude de bibliothécaires valdoisiens, 2010Bibliothèque départementale du Val d’Oise et association Cible 95

[voir le diaporama]

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Extrait d’un diaporama, 2011

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Extrait d’un diaporama, 2011

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Extrait d’un diaporama, 2011

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Extrait d’un diaporama, 2011

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Extrait d’un diaporama, 2011

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Extrait d’un diaporama, 2011

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Un point de vue éclairant

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2

Une affaire de temps…et de gens

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Les bureaux des temps

Une réflexion née en Italie dans les années 90

En France :Rapport d’Edmond Hervé Maire de Rennes, juin 2001

Quelques « bureaux des temps » : Poitiers, Strasbourg,Rennes, la Région Nord Pas de Calais, Paris, Nantes,Reims, Toulouse, Marseille, Lille

Une association : Tempo territorial

Une problématique territoriale large

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Les temps changent…Espérance de vie : + 31 ans an XXe siècle !

Temps libre multiplié par 4

Allongement des études

Temps de travail : 10% de la vie éveillée

Taux d’activité des femmes : doublement entre1962 et 2011

Allongement des temps de transport (migrations journalières)

Une problématique territoriale large

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L’espace-tempsLe bassin de vie n’est pas la commune

Multiplicité des aires de mobilité et des itinéraires y compris au sein de chaque foyer

Local et global, physique et numérique

Une problématique territoriale large

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Un univers de concurrenceOn arbitre à chaque instant pour le + rapide,le + commode, le meilleur marché

Un univers d’abondance24h/24, 7j/7, 365j/an

Illimité

Une problématique territoriale large

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Les temps changent…

… les services publics aussiÊtre disponible quand les gens le sont

S’adapter aux usages

Répondre à chaque type de population

Une problématique territoriale large

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Une étude du MOTifObservatoire du livre et de l’écrit en Île-de-France

5 bibliothèques franciliennes de profils divers

1444 usagers interrogés

Les 6 publics de la bibliothèque

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Étudiants, lycéens, collégiensViennent longtemps, souvent, utilisent peu les collectionsVeulent des ouvertures étendues, soirs, week end

Adultes accompagnés d’enfantsSéjournent et/ou empruntentVeulent des ouvertures le mercredi et le week end

RetraitésLecture sur place, presse…Horaires variés, s’adaptent

Les 6 publics de la bibliothèque

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Actifs fortement diplômésPassent rapidement pour emprunterVeulent des ouvertures le week end

Actifs faiblement diplômésSéjournent et empruntent (des DVD)Fréquentent en semaine

ChômeursViennent longtemps, souvent, utilisent les ordinateursVeulent des ouvertures étendues, soirs, week end

Les 6 publics de la bibliothèque

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En semaineRetraités > Actifs moins diplômé > Étudiants & chômeursSéjour > emprunt

Le mercredi (après-midi !) Journée la + féminineAdultes avec enfants > Étudiants & chômeursEmprunt et lecture > Séjour

En soiréeActifs = Étudiants et chômeursEmprunt = Séjour

Les 6 temps de la bibliothèque

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Le samediActifsEmprunt > Séjour

Le samedi après-midiActifs = Familles = Étudiants et chômeursEmprunt > Séjour

Le dimanche Journée la + masculine Familles > Actifs > Étudiants et chômeursEmprunt > Séjour

Les 6 temps de la bibliothèque

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Les publics des bibliothèques

Au sein d’un bassin de vieLe publics se déploient de façon différentielle entre les bibliothèques

Ne pas raisonner « mon » public de « ma » commune

Il y a complémentaritéEntre équipements attractifs et équipements de proximité

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Les publics des bibliothèques

Les monofréquentantsBibliothèque de proximitéBibliothèque attractivesi à proximité ou répondant mieux aux besoins

Les multifréquentantsFont flèches de tout bois

Public favorisé cumulant les pratiques

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Les horaires d’ouverture en 7 points + 1

L’amplitude hebdomadaire

Les jours de fermeture (dont le dimanche)

La régularité d’un jour sur l’autre

Les soirées

La pause méridienne

Les variations saisonnières

La complémentarité dans un bassin de vie

+ 7/7, 24/24, 365/365

Services en ligne

Boites de retour

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Faciliter la vie des gens

Le retour…

… n’importe où

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Le dimanche

C’est important

Il pourrait y avoir beaucoup plus de bibliothèques ouvertes de jour-là

Mais partout cela n’a pas de sens

N’en faisons pas l’arbre qui cache la forêt

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L’ouverture…

… est un service en soiLe simple séjour correspond à l’une des pratiques

Chaque temps passé n’est pas déplaçable

… est la condition de tous les autressauf les services 7/7, 24/24, 365/365

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Le temps est un service

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Le temps est un service

Un café parisien où on paye le temps, pas les consommations

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4

Quelles conditions

pour l’adaptation ?

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Adaptation

aux besoins constatés

dans une logique de l’offreIl n’y a pas de demande pour ce qui n’existe pas

L’offre peut susciter la pratique

l’élargissement des horaires en est une des modalités

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Les conditions

Le bâtimentL’ouverture doit être possible avec le minimum de personnel

Les effectifsEn plus : temps complet ou vacataires ?

Les tâches à diminuer ou supprimer

La mutualisation

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La formule de Jean-François Jacques

La formule de base, à deux temps, est la suivante :

1. (Amplitude hebdomadaire d’ouverture x nombre moyen d’agents nécessaires) x 52 semaines = temps annuel de travail nécessaire à l’accueil des publics.

2. (Temps annuel de travail nécessaire / 60 % du temps annuel de travail par agent) x 1,33 = nombre d’agents nécessaires.

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Les conditions

L’organisation du travailTemps de « service public »

Roulements et permanences

Vacataires dédiés aux plages spéciales(soirée, week end)

La question des compensationsà négocier

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5

Objections

Et réponses

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Objections

Il n’y a pas de demandesLes bibliothèques sont une offreElles sélectionnent le public adapté à leur offre

Les gens peuvent venir un autre jour

Ce ne sont pas forcément les mêmes

Le service du séjour sur place n’est pas déplaçable

La bibliothèque n’est pas une épicerie qui compteses prêts comme un chiffre d’affaire

Il faut un service à 100%, pas un service dégradé

Les vacataires apportent leur âge, c’est déjà ça

Un service minimal, mieux que pas de service du tout

Réponses

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Gardons-nous de vouloir faire des « bibliothèques de bibliothécaires » : une pluralité de métiers est utile

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Objections

On oublie les périodes d’accueil de groupeC’est un service pour les groupes mais cela ne concerne pas le public individuel

On n’a plus le temps de faire « notre travail »L’accueil du public est le 1er service d’une bibliothèque

Le dimanche : cela fait partie de la casse des acquis sociaux

Quoi qu’on pense de l’ouverture des commercesle dimanche, personne ne critique celle des cinémas,des théâtres ou des musées

Et pourquoi pas les préfectures ouvertes le dimanche ?

La question peut se poser mais là encore nous sommes dans une logique de culture et de loisirs

Réponses

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En définitive

S’il faut attendre que l’ensemble du fonctionnement de la bibliothèque soit considéré comme satisfaisant pour examiner un éventuel élargissement de l’ouverture

c’est qu’on considère que les horaires d’ouverture au public sont LA variable d’ajustement d’une bibliothèque

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Conclusion

Projet politique

Projet de service

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C’est quand même intéressant…

… cette demande de + d’ouvertureOn ne rêve plus de dématérialisation généralisée : il faut des lieux

On ne demande pas plus de document mais plus de temps d’ouverture

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Les horaires d’ouverture, un projet

… politiqueLié à la politique temporelle de la collectivité

Au croisement des politiques culturelle, éducative, sociale

… de serviceMobilisation des agents pour une bonne gestion des changements nécessaires

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A vousla parole