Expérience américaine des partenariats mondiaux en matière de sûreté maritime

Novembre 2008

Présentation du capitaine (à la retraite) Tony Regalbuto, USCG

Symposium maritime de 2008Halifax (Canada)

Le terrorisme est un problème international qui exige une solution internationale

Approche à deux facettes 2001:À l’échelle nationale (Congrès) : Maritime Transportation Security ActÀ l’échelle internationale (OMI): Code international pour la sûreté des navires et des installations portuaires

Aperçu du Programme international de sûreté portuaire (ISP) de l’USCG

Le programme ISP vise à :

•Encourager des discussions bilatérales et multilatérales en matière de sureté avec les pays commerciaux, en ce qui concerne la mise en œuvre du Codes ISPS et des autres instruments internationaux

•Communiquer et harmoniser les pratiques de sûreté maritime

•Échanger des meilleures pratiques

Rapport de situation

• Plus de 130 visites de pays effectuées

• Plus de 21 visites réciproques menées

• Début de la deuxième série de visites d’un cycle de 2 ans

• Bonne connaissance de l’exigence du Code ISPS

• La sûreté physique est généralement bonne

– Murs, clôtures et barrières

– Éclairage et signalisation

– Alarmes, caméras et cadenas

• La durabilité pourrait constituer un problème pour certains pays

Observations générales sur les visites

• L’infrastructure de gestion de la sûreté doit continuer à évoluer• Contrôle d’accès et

fouilles• Cartes d’identification• Gardes et matériel• Exigences de

documentation du fret• Formation et exercices• Procédures uniformes

Observations générales sur les visites (suite)

Expérience réussie

Avant Après

Meilleures pratiques

• Plus de 100 identifiées• Oscillent entre très coûteuses et

sophistiquées à peu chères et simples• Affichées sur notre site Web

– homeport.uscg.mil

Vision/Stratégie à long terme

« Une approche systémique de la gouvernance maritime

doit avoir une portée mondiale et reposer sur une

coopération internationale. »

Stratégie de la Garde côtière américaine en matière de sécurité, sûreté et gouvernance

maritimes

Vision/Stratégie à long terme

Engagement auprès d’organisations internationales en vue de relever les normes de sûreté dans le monde– Organisation maritime internationale

(OMI)• Liste de vérification pour les

autoévaluations• Plan de vérification pour les

membres– Code de pratique pour la sûreté

portuaire de l’Organisation internationale du Travail (OIT)

• Engagement auprès des organisations régionales en vue de mener des programmes d’aide pour la mise en œuvre du Code ISPS• Organisation des États américains

(OEA)• Coopération économique de la zone

Asie-Pacifique (APEC)

Vision/Stratégie à long terme

Plan de vérification modèle de l’OMI

• Mise en œuvre mondiale harmonisée et uniforme

• Évaluation complète et objective

• Identification des activités de renforcement de la capacité

• Rétroaction aux États membres

• Communications des leçons apprises

– Agents de liaison internationaux pour la sûreté des ports ou IPSLOS

– Chaque individu est responsable d’un portefeuille de pays

– Basés aux É.-U. et à l’étranger

– Ressource précieuse

Efforts internationaux de renforcement de la capacité

• Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC)

– Coordonnées du groupe d’experts de sûreté maritime

– Inventaire de la capacité

– Les pays et la région offrent la formation et mènent des ateliers

– Identifier les besoins particuliers en vue de faciliter la demande d’aide des pays auprès d’institutions internationales de financement

Efforts régionaux de renforcement de la capacité – Asie-Pacifique

• Il n’existe pas d’organisme régional par le biais duquel des efforts de renforcement de la capacité peuvent être entrepris

– En collaboration avec le Département d’État, un atelier de meilleures pratiques a été mené à Mombasa (Kenya)

Efforts régionaux de renforcement de la capacité – Afrique

• Organisation des États américains (OEA)

– Participation du CICTE et du CIP

– Exercices de gestion des crises• Argentine, Colombie, Pérou et Trinité-et-Tobago

– Ateliers de meilleures pratiques• Mexique, Brésil et Guatemala

– Outil d’évaluation des risques et de la sûreté portuaire

Efforts régionaux de renforcement de la capacité – Amériques

• Il est essentiel de mettre en place des normes internationales de sûreté en vue de protéger les ports et les échanges commerciaux

• Le programme IPS vise à mieux faire comprendre l’environnement de sûreté portuaire dans le monde

• Les É.-U. collaborent sur une base bilatérale et multilatérale afin d’améliorer la sûreté sur sa partie de la chaîne d’approvisionnement

• Le Code ISPS est une base de référence minimale

• Continuer de travailler avec les partenaires sur le Code ISPS +

Résumé/Défis

Questions?