Décentralisation et territoires

La politique CSTI en Rhône-Alpes

Rencontres de l’OCIM 27 novembre 2009 Anne LE BARS alebars@rhonealpes.fr

Sandrine GELIN sandrine.gelin@recherche.gouv.fr

Rencontres de l’OCIM 27 novembre 20092

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Rhône-Alpes, en un coup d’œil

Située dans le Sud Est de la France, notre Région partage ses frontières avec la Bourgogne au Nord, la Suisse et l’Italie à l’Est et la Provence au sud.

Près de 6 millions d’habitants (6ème Région d’Europe) et une superficie de 45 000 km2

Un PIB de 173 milliards € (3,5 fois la moyenne européenne)

Une dimension touristique importante avec les Alpes

Rencontres de l’OCIM 27 novembre 2009

Le potentiel scientifique, technologique et industriel de

Rhône-Alpes,

un socle pour le développement de la CSTI sur le territoire

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•236 000 étudiants

• 3 pôles d’enseignement supérieur et de recherche : Lyon/Saint Etienne Grenoble/Valence Chambéry/Annecy

•Plus de 20% des rhônalpins sont diplômés de l’enseignement supérieur

Un pôle majeur d’enseignement supérieur

Grenoble60000

Annecy

Chambéry

Saint Etienne20000

Lyon 120000

Université de Lyon

Grenoble Université de l’Innovation

Université de Savoie

12000

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Un pôle majeur de recherche

• 2ème région française en matière de recherche/développement

– 650 laboratoires de recherche publique (Universités, Grandes Ecoles, CRS, CEA, INSERM,INRIA,…)

– Plateformes scientifiques de premier rang (Institut des Sciences Analytiques, Institut de l’Energie Solaire, Minatec, CLARA,…)

– Une trentaine Plateformes technologiques

– 14 Clusters de recherche

• 4ème région européenne en terme d’effectifs de R&D

– 30 000 chercheurs et ingénieurs

– 16% des brevets français

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Les pôles scientifiques d’excellence

La Région est reconnue pour ses pôles d’excellence scientifiques

Micro et nanotechnologies Sciences du vivant et biotechnologies Chimie verte et environnement Ingénierie et énergies renouvelables Sciences humaines et sociales

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Les secteurs économiques d’excellence et les pôles de compétitivité

Microélectronique Biotechnologies Chimie environnement Énergies renouvelables Multimédia Textile Automobile et transports Mécanique Plasturgie Industrie du sport et de la montagne

La structuration régionale de la CSTI

le pourquoi et

le mode opératoire

Direction de l’Économie, de la Recherche, du Tourisme et des Technologies

Le dispositif CSTI en Rhône-Alpes

• Politique régionale portée par le service recherche au sein de la direction de l’Économie : justification économique de la politique de recherche et technologie de la Région

• Armer le dispositif avec un CCSIT par département

• Puis dispositif issu d’une analyse conduite dans le cadre du SESR en 2006

• Objectifs :

– Professionnalisation des acteurs de la CSTI mise en relation avec les enjeux contemporains

– Animation de réseaux et maillage culturel entre les acteurs

– Promotion des sciences et technologies : couverture du territoire régional

– Approche marketing des actions avec ciblage et différenciation

Le dispositif CSTI en Rhône-Alpes

• Les contrats de mission Etat Région (8 CCSTI + école d’été + réseau des CCSTI + CEPRRA)

• Les contrats de mission Région avec des acteurs labellisés

• L’appel à projet libre dans le cadre du CPER : 4 éditions, 30 projets accompagnés par an

• La Fête de la Science

• Le camion des sciences

– Les actions financées font l’objet d’expertises

Les chiffres clés de la CSTI en Rhône-Alpes

• 19 structures, dont 8 CCSTI sur 8 départements

• 138 ETP en 2008

• Budget total > 9 M€, dont 5M€ CPER

– 1,8 M€ dans le cadre de la contractualisation

– Financements publics = 95%

• Financement Etat – Région +13% entre 2006 et 2008

– Mais une part relative en diminution dans le budget global : <20% en 2008 contre 26% en 2006

L’évaluation du dispositif CSTI

Un bilan à mi-parcours des contrats de mission

• Les constats :– structuration départementale / réseau régional CSTI

construit a posteriori– aspects positifs du réseau : l’école d’été (lieu

d’échange sur les pratiques entre médiateurs et lieu de réflexion sur place de la CSTI comme acteur du territoire)

– aspects à consolider : un portail internet d’offres, professionnaliser les débat, …

L’évaluation du dispositif CSTI

• Comment aller plus loin ?– renforcer les liens entre les différents réseaux thématiques

existants – contractualiser sur objectifs

• Nouveaux objectifs pour la politique régionale de CSTI– lutter contre les inégalités territoriales – renforcer le dialogue science et société

CSTI et développement des territoires

Quels territoires ?Quels développements ?

De quels territoires parle-t-on ?

• Le territoire rhonalpin, les territoires de Rhône-Alpes – Une apparente homogénéité qui recèle une hétérogénéité

des territoires

• Hétérogénéité institutionnelle– le mille feuille des gouvernances et compétences

territoriales : Région, Etat en région, CG, agglo et villes …

• Etat : Culture, MESR + UE (PCRD et Feder), Tourisme, …• Région : recherche, culture, politiques territoriales • Collectivités : économie, emploi, politique jeunesse, …

De quels territoires parle-t-on ?

• Hétérogénéité des initiatives, selon la prévalence d’un des partenaires financiers, l’inflexion est notable

– Exemple de la Casemate à Grenoble : association loi 1901

– Exemple de l’arche des métiers au Cheylard : communauté de commune – pôle de développement économique et tourisme

– Exemple de la Galerie Euréka à Chambéry : service culture de la ville

De quels développements parle-t-on ?

• Développement économique, technologique, scientifique, touristique, culturel … ?– comment le qualifier ?– comment mesurer le développement d’un territoire ?– quels indicateurs ?

• quelle est la valeur ajoutée de la CSTI ? (mise en réseau, confrontation d'idées, pédagogie des sciences, ...) 

• Quelle est la place des CCSTI comme acteurs du territoire ?– Comment exister comme acteur territorial à part entière– Comment se différencier, se spécifier ?

En guise de conclusion

• Vers une politique partagée d’initiative régionale ?– Adaptation avec souplesse aux caractéristiques du terrain– Appui de proximité aux élus de terrain– Rôle de vulgarisation– …