Comité de Pilotage SIAO 2016 lectureLES SORTIES DES PLACES D’ACCUEIL D’URGENCE • 3645...

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ComitédePilotageSIAOPRÉSENTATIONDEL’ACTIVITÉ2016

23/06/2017PARCPHOENIX

Organisationdu

SIAOdesALPESMARITIMES

COORDINATIONSIAO06AssociationGALICE

SIAOURGENCEPilotage:ALCPUIP

SIAOINSERTION/LOGEMENTPilotage:GALICE

115

Placesd’Accueild’Urgence

BassinNICOIS/EST06AssociationGALICE

BassinGRASSOISService Logement Communautéd’Agglomérationdu

PaysdeGrasse

BassinCANNOISCCASdeCannes

BassindelaCommunautéd’agglomérationSophiaAntipolis

Direction HabitatLogement CASA

SIAOURGENCE

Activitédel’année2016

LESIAOURGENCE06• Le 115

• Téléphonie sociale

• Orientations et renseignements

• Écoute et lien social

• Liens avec les maraudes

• Mises à l’abri

• Les Places d’Accueil d’Urgence (PAU)

• Nuitées en hôtels conventionnés

• 7 nuitées renouvelables une fois par an et par personne

• Personnes vulnérables

SIAO URGENCE 06Les faits marquants de 2016:• création du dispositif HETAP

• La coordination partenariale: création de la commission urgence départementale

LE115

LES APPELS AU 11557 599 appels pour 56 370 réponses

LES APPELS AU 115Origine des appels: Nice

LES APPELS AU 11588% des appels passés par les personnes elles mêmes.

LES APPELS AU 115

LE PUBLIC

LES MISES A L’ABRI

• Variation positive de 42% de demandes de mises à l’abri

• + 55% de personnes victimes de violence

• 1807 personnes hébergées en hôtel et 9298 en accueils de nuit.

LESSAMUSOCIAUX

SAMU SOCIAL DE LA MUTUALITE FRANCAISE

• 699 personnes différentes rencontrées en 2016

• 79% d’hommes et 21% de femmes

2925 entretiens menés dont :

• 68% effectués dans le cadre de maraude

• 22 % sur signalement

• 10% sur rdv

• 341 accompagnements réalisés vers les structures

• Etude de la file active 166 personnes

• Age moyen : 53.5 ans

• 54.5% ne bénéficient d’aucun suivi

• 48% ne perçoivent aucune ressource

SAMU SOCIAL DE LA CROIX ROUGE

• 1817 personnes rencontrées dont 1113 pour la première fois

• 152 mineurs dont 19 non accompagnés

• 5872 rencontres réalisées

• 2517 signalements au 115

• 730 situations sans suivi social

• 150 accompagnements vers des lieux d’hébergement d’urgence

SAMU SOCIAL DE LA CROIX ROUGE

SAMU SOCIAL DE LA CROIX ROUGELes personnes rencontrées

76%

16%8%

Hommes

Femmes

Mineurs

LESPLACESD’ACCUEILD’URGENCE

LES PLACES D’ACCUEIL D’URGENCE• Convention de 90 places• Moyenne 195 places occupées

par jour • 10731 demandes

d’hébergement • 5774 personnes hébergées

(4957 refus) soit 46% des demandes refusées

• Entre 2015 et 2016 variation de 7%

• 35% des personnes hébergées sont des familles monoparentales

• 24% de couple avec enfants, 12% femmes seules, 8% hommes seul et 2% couples.

LES PUBLICSLes femmes victimes de violence:

• 1074 personnes hébergées

• 570 ménages (546 femmes 24 hommes et 504 enfants) variation de 53% par rapport à 2015

Public « 18 – 25 ans »:

• 1427 demandes 18 – 25 ans.

• 555 personnes hébergées 872 refus (soit 61% des demandes) variation de + 180% par rapport à 2016

• Augmentation des hébergements de 19%

• 63% sont des femmes (2015 57% hommes)

LES PUBLICSPublic « + de 55 ans »:• 612demandesd’hébergement

• 348personneshébergées(181femmeset167hommes)

• Pour30%sesontlesproblèmesdesantéquiontengendréslademanded’hébergement

• 20%despersonnesprésententdescaractèredevulnérabilitéliésal’âge

• 13%orientésparlaDDCS

• 12%sontvictimesdeviolence

• 9%sontdessortiesd’hospitalisation

Les familles étrangères:• 1524personneshébergées(865ménages)

• 74personnesenprocédureDublin

• 407personnesendemanded’asile

• 104personnesréfugiées

• 78déboutées

• 861personnesayantobtenuesuntitredeséjour

• 49%defamillesmonoparentales

LES SORTIES DES PLACES D’ACCUEIL D’URGENCE

• 3645personnesontquittélesPAUsansnousinformerdeleurdestinationsoit63%dupublichébergé.

813personnessesontvuesproposéesuneorientationversunhébergementadapté:

• 434personnes(soit8%delatotalitédespersonneshébergéesenPAU)ontbénéficiéd’unlogementadaptétypeHETAP,PHAST,CHRS,centrematernel,DHDA,CADAetautres.316personnesontquittéledépartement(6%).42%decespersonnesontétéréorientéesversPHASTetHETAP(missionde« désengorgement »remplimaispassuffisant)

• 379personnesontrefuséeslesorientationsproposées:dispositifsalternatifal’urgence,CHRS,Centrematernel(47%dupublicorienté)

• 88personnesontétéhébergéesenPAUdansl’attented’unrelogementeffectif.

DISPOSITIFSPHASTetHETAP

PHAST ET HETAP• PHAST

• Mettreàl’abrilapersonne,dansunhébergementsécurisé.• Proposerunéloignementgéographiqueselonladangerositédelasituation• Soutenirlapersonne,del’accompagnerdanstouteslesdémarchespouvantcréerourecréerduliensocial.

125personnes,dont57femmes,64enfantset4hommes

• HETAP – ouverturele1er juillet2016

• Accueillirtemporairementdespersonnesseules,desfamillesmonoparentalessanslogementavecdescritèresdevulnérabilitésparticuliers:jeunes18-25ans,personnesdeplusde55ans…

91personnesdont49femmes,28hommeset14enfants

Avancées2016etperspectives2017

SIAOURGENCE

AVANCEESETPERSPECTIVESAVANCEES

• ConventionnementdesPAUde110placespour2017

• Créationd’unpostederéférentévaluateur

• RenforcementdulienavecleSIAOinsertionetlogement

PERSPECTIVES

• Pilotageetanimationduréseaupartenarialdépartemental:ISN,territoiredupaysdeGrasse(enpartenariatavecHARjES)

• MiseenplacedulogicielSISIAOURGENCE

• Créationd’outilsdecommunicationetd’informationpermettantauxsans-abriderepérersurleurterritoirelesstructuresd’urgence(plaquette115départementale)

SIAOINSERTIONetLOGEMENT

Activitédel’année2016

SIAOINSERTION/LOGEMENTLeschiffresclés

• 2366dossiersreçus• 1600demandesdeménagesdistincts• 179RecoursDAHO• 125demandespourlespensionsdefamille• 698personnesenattented’unrelogement

•62Groupesdetravail•87%devalidation•494personnes admisesenstructure•409personnes relogées

SIAOINSERTION/LOGEMENTLeschiffresclés

LESDEMANDESEXPRIMEESPOURADMISSIONEN

HEBERGEMENT

Nombretotaldedossiersreçussurl’ensembledesbassinsdegestion

BassinNiçoisBassinGrassois

BassinAntibois

BassinCannois

Département

Personnesisolées 654 157 359 313 1483

Familles 397 100 211 175 883

Total 1051 257 570 488 2366

PrescripteursdesdemandesPersonnesIsolées

20% 33%

16%

11% 10%

10%

MSD

CCAS

AutresDispositifs

Centredesoins

MissionLocale

SPIP

PrescripteursdesdemandesFamilles

78%

22% MSD

AutresDispositifs

NombredeménagesdistinctsayantexprimésunedemandeauSIAO

Année2016

Nombrededemandesreçues 1600

Nombredepersonnes 2889Nombred'adultes 1773Nombred'enfants 1116Moyennepersonnes

pardemandes 1.801450

1500

1550

1600

1650

1700

1750

1800

1850

1900

2012 2013 2014 2015 2016

Evolutiondunombrededemandesexpriméesdepuis2012

LISTESD’ATTENTEHEBERGEMENT

Nombredeménagesdistinctsenattented’unepropositiondeplace

Situationsenattentetoutesstructuresconfondues

979Situations1825Personnes

Evolutiondeslistesd’attentepardispositifsur5ansd’activité

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

CHRSUrgence CHRSinsertion Stabilisation ALT

2012 2013 2014 2015 2016

PersonnesIsolées628

Familles1197

Monoparentale72%

Couples28%

Répartitiondubesoinparpublicen2016

Répartitiondesbesoinspartypedeplaces

PERSONNESISOLEES FAMILLES

14%

54%

24%

8% CHRSUrgence

CHRSInsertion

Stabilisation

ALT

13%

82%

5%

Rapportoffres/demandespourledépartement

DispositifPlacesfinancéessurle

départementetengestionauSIAO06

Nombredepersonnesenattented'admissionau

31/12/2016

CHRSUrgence 113 245

CHRSInsertion 552 1317

Stabilisation 78 150

ALT(engestionauSIAO) 142 113

LESFILESACTIVESLOGEMENT

Besoinentypologiedelogementdes« prêtsàsortir »

Studio/T127%

T2

T3

25% T4

19%

T5et+

4%

Besoinenrelogementparterritoire

164

58

45

42

NiceetEst06 BassinCannois BassinGrassois BassinAntibois

LESADMISSIONSHEBERGEMENT

Lesadmissionsenstructured’hébergement

Nombredeménages

Nombredepersonnes

CHRSUrgence 91 115CHRS

Insertion 104 194

Stabilisation 44 45

ALT 60 103

TOTAL 299 457

0100200300400500600700800

2013 2014 2015 2016

Rapportentreplacesfinancées en CHRSetadmissions

Placesfinancées Admissions

LESATTRIBUTIONSLOGEMENT

Attributiondelogementsurledépartement

44%

24%

18% 14%

Logementadapté Contingentpréfectoral Autreparcpublic(Directbailleur,EPCI,1%) Parcprivé

BassindelaCommunautéd’AgglomérationdeSophiaAntipolis

42%

45%

2% 5% 3% 3%

IML ContingentPréfectoral DirectBailleurs ContingentEPCI Autreset1%logement ParcPrivé

BassinCannois

16%

16% 34%

22% 12%

AGISClassique IML ContingentPréfectoral DirectBailleurs ParcPrivé

Bassindelacommunauté d’AgglomérationduPaysdeGrasse

23% 11%

31%

12% 23%

AGISClassique ContingentPréfectoral IML Autres Contingentpropredel'EPCI

BassinNiçoisetEst06

5%

34% 7% 16%

7% 9% 22%

AGISClassique IML bauxglissant ContingentPréfectoral Direct Bailleurs Autreset1%logement ParcPrivé

Attributionpartypologiedelogement

6066

6013

3

Studio/T1 T2 T3 T4 T5et+

Attributiondelogementpartypedestructured’hébergement

Dispositif Nombredeménagerelogés Nombredepersonnesrelogées

CHRSUrgence 21 39CHRSInsertion 58 133Stabilisation 12 13

ALT(engestionauSIAO) 39 68Résidencesociale/FJT 57 104PensiondeFamille 3 3

CADA 12 49TOTAL 202 409

Parcoursdespublics

Délaisd’attenteenregistrésen2016pourlespublicsadmisenhébergementaucoursdel’année

Pardispositif• CHRSUrgence:105jours• CHRSInsertion:315Jours• Stabilisation:280jours

Partypedeménages

• PersonnesIsolées:261jours• Couplesavecenfants:280Jours• FamillesMonoparentales:289jours

Parterritoire• NiceetEst06:273Jours• Ouestdu06:260jours

Lesduréesmoyennesdeséjourenhébergementparménagesen2016

Pardispositif• CHRSUrgence:233jours• CHRSInsertion:565Jours• Stabilisation:388jours

Partypedeménages

• PersonnesIsolées:318jours• Couplesavecenfants:688Jours• FamillesMonoparentales:660jours

Parterritoire• NiceetEst06:356Jours• Ouestdu06:509jours

Lestauxderotationenstructured’hébergement

Placesfinancées

Admission2016

Tauxderotation

CHRSUrgence 113 115 101%

CHRSInsertion 552 194 35%

Stabilisation 78 45 57%

ALT 142 103 72%

0

40

80

120

160

2014 2015 2016

CHRSUrgence CHRSInsertion Stabilisation ALT

Evolutiondestauxderotationsurles3dernièresannées

Lesdélaisd’attenteavantrelogement

Départemental • 366joursenmoyenne

Parterritoire• NiceetEst06:317jours• Ouestdu06:390jours

Délaisd’attenteavantrelogementaprèsvalidationduprêtàloger

0

100

200

300

400

500

600

Studio/T1 T2 T3 T4 T5etplus

287249

331

590

408

Délaisattentedesménagesrelogés

Ledispositif SIAOInsertion/Logementpeut-ilêtrefluidifié?

Dispositif PlacesfinancéesNombredepersonnesenattented'admissionau

31/12/2016

Nombredepersonnesprêtesàsortirau31/12/2016

CHRSUrgence 113 245 46

CHRSInsertion 552 1317 238

Stabilisation 78 150 12

LESPENSIONSDEFAMILLE

PensiondeFamilleLeschiffresClés

• 125Demandesreçues

• 8Groupesdetravaildépartementaux

• L’ouvertured’unenouvellerésidenceaccueilen2016

• 47Admissions

FocussurlesRésidencesAccueil

• 3OuverturessuccessivesdeRésidenceAccueildepuis2014

• Uneoffreaujourd’hui composéede21placesàl’Ouestdu06et34placesàNice(ouverturede16placesen2016)

• 49%desdemandesPensiondeFamilleinstruitesparlesecteurpsychiatrique

Soit61demandespouruntotalde30admissionsen2016

Avancées2016etperspectives2017

COORDINATIONDUDISPOSITIF

Lesavancéesdudispositif

• Unesynergiedépartementale• UnpartenariatrelancéavecleservicelogementdelaDDCS• L’accroissementdel’offreenIML• Traitementindividualisédessituations

Lesavancéesdudispositif:unévènementmajeuren2016LedéploiementdulogicielSISIAO

DéploiementdulogicielSISIAO

• Undéploiementsansdifficultésmajeures

• 553demandesreçuesen3moisdemiseenfonctionnement.

• Desdonnéesstructuresàconsoliderpourdesstatistiquesexploitables

• UnereprisedesdonnéesSIAOencoursmaiscomplexe

QuelquesIndicateursd’activités

Utilisateursenregistrés

1159comptesouverts

Entitésgestionnaires

139services différents

Demandesdéposées

553demandes reçuesen3mois

Perspectives

• Fluiditédesparcours• S’assurerd’unecoordinationoptimaleentreles3voletsduSIAO

• Optimiserlagestiondudispositifavecsesnouveauxoutils• Unenouvelleorganisationdesacteurs• Continuerdedévelopperl’observation

Unpeuderéflexioncommune

L’OBSERVATOIREDUSIAO

SONRÔLE,AQUOISERT-ILETPOURQUOIEST-ILNECESSAIREDEL’ALIMENTERCOLLECTIVEMENT?

LeSIAOUnique

AssociationGroupementSIAO06

ComitédePilotageSIAOECHANGESETQUESTIONSDIVERSES

ComitédePilotageSIAOMERCI