Les emplois exposeacutes et abriteacutes en France

Les Synthegraveses de La FabriqueNumeacutero 9 - Septembre 2016

Distinguer les emplois exposeacutes et abriteacutes

On oppose traditionnellement les emplois industriels et les emplois de services Lrsquointerpeacuteneacutetration croissante de lrsquoindustrie et des services rend cependant cette distinction de plus en plus inopeacuterante Nous pensons donc qursquoil faut y renoncer au profit drsquoautres cateacutegories drsquoanalyse qui tiennent compte explicitement des bouleversements induits par la mondialisation Dans cette synthegravese on opposera les emplois exposeacutes agrave la concurrence internationale et ceux qui en sont abriteacutes que lrsquoon trouve agrave la fois dans lrsquoindustrie et dans les services Cette distinction est riche drsquoenseignements et soulegraveve drsquoimportantes questions de politique eacuteconomique

Philippe Frocrain et Pierre-Noeumll Giraud

Sommaire

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4

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Une distinction simple

Les emplois exposeacutes et abriteacutes en France

Les interactions entre exposeacutes et abriteacutes

12 En conclusion

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Un constat srsquoimpose lrsquoimbrication de lrsquoindustrie manufacturiegravere et des services marchands est devenue si forte qursquoelle rend de moins en moins pertinente la distinction traditionnelle entre secteurs secondaire et tertiaire1 A lrsquoinverse les diffeacuterences semblent toujours plus marqueacutees entre les emplois exposeacutes agrave la concurrence internationale et ceux qui en sont abriteacutes

Nous montrons dans cette synthegravese que les emplois exposeacutes repreacutesentent en France une part toujours plus faible de lrsquoemploi total que deacutesormais la majoriteacute de ces emplois sont dans les secteurs de services exportables et qursquoils sont mieux reacutemuneacutereacutes et plus productifs que les emplois abriteacutes sans que ceci puisse ecirctre attribueacute agrave des diffeacuterences de qualification

Nous preacutecisons ensuite la nature des interdeacutependances entre exposeacutes et abriteacutes Lrsquoemploi exposeacute est un puissant levier de creacuteation drsquoemplois abriteacutes mais il existe une tension entre les objectifs de compeacutetitiviteacute internationale des emplois exposeacutes et de reacuteduction des ineacutegaliteacutes entre eux et les emplois proteacutegeacutes

Reacutesumeacute

La distinction entre emplois exposeacutes et abriteacutes part de lrsquoideacutee simple que dans chaque pays il y a deux eacuteconomies La premiegravere connecteacutee agrave lrsquoeacuteconomie globale produit des biens et services qui peuvent ecirctre consommeacutes ailleurs que lagrave ougrave ils ont eacuteteacute produits (dans le cas particulier du tourisme ce sont les consommateurs eacutetrangers qui se deacuteplacent) La seconde eacuteconomie seacutedentaire satisfait une demande exclusivement domestique voire tregraves locale

Les emplois de la premiegravere eacuteconomie que nous qualifions drsquoexposeacutes sont en compeacutetition avec des emplois localiseacutes dans drsquoautres pays Il ne srsquoagit plus uniquement drsquoemplois des secteurs manufacturiers et agricoles mais eacutegalement de tous les emplois engageacutes dans la production de services livrables agrave distance Le secteur exposeacute regroupe des emplois aussi divers que des ouvriers de lrsquoautomobile des employeacutes de call centers des viticulteurs ou encore des ingeacutenieurs en logiciel Agrave ceux-lagrave srsquoajoutent les emplois touristiques dans lrsquohocirctellerie par exemple soutenus pour partie par le deacuteplacement de consommateurs eacutetrangers

Quant aux emplois de la seconde eacuteconomie que nous qualifions drsquoabriteacutes ils ne sont en compeacutetition directe qursquoavec des emplois du mecircme territoire ce qui nrsquoexclut nullement que la concurrence locale entre emplois abriteacutes puisse ecirctre extrecircmement feacuteroce Des restrictions commerciales sous forme de droits de douane eacuteleveacutes peuvent

Une distinction simple

1 - Pour en savoir plus Weil T 2016 laquo Lrsquoimbrication croissante de lrsquoindustrie et des services raquo Les Synthegraveses de La Fabrique ndeg8 juillet

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expliquer pourquoi certains emplois sont abriteacutes de la concurrence eacutetrangegravere Drsquoautres sont abriteacutes pour des raisons institutionnelles crsquoest le cas par exemple des militaires et des hommes politiques Mais le plus souvent ce sont les coucircts de transport qui constituent une barriegravere aux eacutechanges internationaux en particulier pour les activiteacutes neacutecessitant une proximiteacute physique entre le consommateur et le producteur Lrsquoexemple embleacutematique est le service de coiffure pas encore automatisable et pilotable agrave distance et pour lequel les diffeacuterences de prix et de qualiteacute ne justifient pas de deacuteplacements internationaux de consommateurs Ce constat est eacutegalement valable pour drsquoautres emplois abriteacutes comme les boulangers ou les kineacutesitheacuterapeutes

Les emplois exposeacutes peuvent disparaicirctre drsquoun pays et reacuteapparaicirctre dans un autre en satisfaisant les mecircmes clients A lrsquoinverse un emploi abriteacute deacutetruit est neacutecessairement recreacuteeacute dans le territoire sur lequel se trouvent ses clients Si par exemple un boulanger vend du pain de mauvaise qualiteacute au point qursquoil doive fermer boutique ceci entraicircnera soit lrsquoapparition drsquoune nouvelle boulangerie soit la creacuteation drsquoun emploi suppleacutementaire chez lrsquoun des concurrents du boulanger tant que la demande de pain reste la mecircme localement

Les emplois exposeacutes peuvent disparaicirctre drsquoun pays et reacuteapparaicirctre dans un autre en satisfaisant les mecircmes clients

- 4 -

Puisque la production des entreprises abriteacutees ne srsquoeacutechange pas celles-ci preacutefeacutereront se localiser agrave proximiteacute immeacutediate des consommateurs pour limiter les coucircts de deacuteplacement et nouer des liens avec leurs clients

Une quantification baseacutee sur la geacuteographie

Chacun comprend que le suivi des emplois exposeacutes et abriteacutes fournit une information preacutecieuse sur la capaciteacute drsquoun territoire disons la France agrave soutenir son rang dans lrsquoeacuteconomie globaliseacutee Or en pratique il est peu aiseacute de quantifier de maniegravere preacutecise les emplois exposeacutes et abriteacutes La comptabiliteacute nationale ne nous en fournit pas directement le nombre Nous eacutetablissons donc une classification de 86 secteurs drsquoactiviteacute fondeacutee sur leur concentration geacuteographique en comparant la localisation des emplois agrave celle de leurs clients On part du constat que les activiteacutes exposeacutees sont relativement libres de srsquoinstaller ougrave elles veulent puisqursquoelles sont en capaciteacute de servir leurs clients agrave distance Elles ont donc inteacuterecirct agrave se concentrer afin de pouvoir profiter drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle ou drsquoagglomeacuteration A lrsquoinverse puisque la production des entreprises abriteacutees ne srsquoeacutechange pas celles-ci preacutefeacutereront se localiser agrave proximiteacute immeacutediate des consommateurs pour limiter les coucircts de deacuteplacement et nouer des liens avec leurs clients2

La figure 1 illustre bien le pheacutenomegravene de reacutepartition plus ou moins uniforme des emplois Plus de la moitieacute des emplois franccedilais dans la fabrication de produits agrave base de tabac sont concentreacutes dans trois zones drsquoemploi (Nantes Clermont-Ferrand et Paris) alors que ces produits sont consommeacutes dans lrsquoensemble du territoire A contrario les emplois dans le commerce de deacutetail sont reacutepartis de faccedilon nettement plus uniforme sur le territoire franccedilais

Les emplois exposeacutes et abriteacutes en France

2 - Dans Frocrain et Giraud (2016) nous calculons un indice de Gini qui compare la distribution de la demande agrave celle de lrsquooffre Paul Krugman est le premier agrave avoir deacuteveloppeacute ce type drsquoapproche Une application rigoureuse de sa meacutethode a eacuteteacute reacutealiseacutee par Jensen et Kletzer (2005) dans le cas des Eacutetats-Unis puis par Barlet Crusson Dupuch et Puech (2011) dans le cas des services en France Nous reprenons la meacutethodologie de Barlet et al (2011) pour le calcul des indices et consideacuterons que le seuil minimal de concentration refleacutetant une exposition agrave la concurrence internationale est celui de lrsquoactiviteacute la moins concentreacutee de lrsquoindustrie manufacturiegravere secteur incontestablement exposeacute Nous utilisons le taux drsquoouverture du secteur (rapport des exportations et importations agrave la production totale) comme critegravere secondaire et proceacutedons agrave quelques ajustements mineurs

FigURe 1Localisation de lrsquoemploi dans

la production de tabac (exposeacute) et le commerce de deacutetail (abriteacute) en 2012

Source Frocrain et Giraud (2016) Reacutealiseacute avec Philcarto httpphilcartofreefr

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Lrsquoemploi exposeacute est minoritaire en recul et se tertiarise

On constate que lrsquoemploi exposeacute a vu son poids se reacuteduire sensiblement passant de 30 agrave 268 de lrsquoemploi total entre 1999 et 2013 En effectifs absolus le constat est similaire sur lrsquoensemble de la peacuteriode lrsquoemploi exposeacute a diminueacute de 204 000 uniteacutes tandis que lrsquoemploi abriteacute a augmenteacute de 237 millions drsquouniteacutes (cf Tableau 1)

Au-delagrave de la contraction de lrsquoemploi exposeacute nos estimations mettent en eacutevidence un autre changement structurel important celui de la tertiarisation de ces emplois Aujourdrsquohui plus drsquoun emploi exposeacute sur deux se trouve dans les services (siegraveges sociaux centres drsquoappel programmation informatique hocirctellerie etc) Alors que lrsquoindustrie manufacturiegravere lrsquoagriculture et lrsquoextraction ont vu leurs effectifs fondre de 984 000 les services exposeacutes ont creacuteeacute un total de 780 000 emplois entre 1999 et 2013

FigURe 2Part de lrsquoemploi exposeacute dans

lrsquoemploi total Source Frocrain et Giraud (2016)

TABLeAU 1Eacutevolution de lrsquoemploi exposeacute et

abriteacute en milliers Source Frocrain et Giraud (2016)

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Lrsquoemploi tertiaire exposeacute est surtout situeacute dans les grandes villes et sur la faccedilade meacutediterraneacuteenne

Les services exposeacutes repreacutesentent certes plus drsquoun emploi exposeacute sur deux mais ils sont dominants dans seulement 58 des 304 zones drsquoemploi franccedilaises Ils se concentrent dans les grandes meacutetropoles la faccedilade meacutediterraneacuteenne et dans les zones touristiques Lrsquoemploi agricole nrsquoest majoritaire au sein des exposeacutes que dans une poigneacutee de zones drsquoemploi rurales situeacutees principalement dans la partie Sud de la France Dans tout le reste du territoire crsquoest-agrave-dire dans trois quarts des zones drsquoemplois crsquoest lrsquoindustrie manufacturiegravere qui domine les emplois exposeacutes (cf Figure 3) Cela suggegravere que la diminution continue de lrsquoemploi industriel exposeacute ndash et dans une moindre mesure de lrsquoemploi agricole ndash est de nature agrave deacutestabiliser un grand nombre drsquoeacuteconomies locales Inversement la progression des services exposeacutes favorise un nombre plutocirct restreint de bassins drsquoemploi

La diminution continue de lrsquoemploi industriel exposeacute est de nature agrave deacutestabiliser un grand nombre drsquoeacuteconomies locales

FigURe 3Composante majoritaire au sein

de lrsquoemploi exposeacute Source Frocrain et Giraud (2016)

Reacutealiseacute avec Philcarto httpphilcartofreefr

Lrsquoemploi exposeacute est mieux reacutemuneacutereacute et plus productif

La distinction entre emplois exposeacutes et abriteacutes reacutevegravele eacutegalement drsquoimportants eacutecarts de reacutemuneacuteration (cf Figure 4) Les salarieacutes du secteur exposeacute percevaient en 2013 un salaire brut annuel supeacuterieur en moyenne de 25 soit un eacutecart annuel drsquoenviron 8 300 euros Cet eacutecart srsquoest accru de 38 points de pourcentage entre 1999 et 2013

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FigURe 4Eacutevolution du salaire relatif

des exposeacutes Source Frocrain et Giraud (2016)

Il est peu probable que le niveau des qualifications explique les diffeacuterences de reacutemuneacuterations entre les exposeacutes et les abriteacutes car la structure des qualifications est assez similaire dans les deux groupes mecircme si les exposeacutes sont un peu plus nombreux que les abriteacutes agrave deacutetenir un diplocircme du supeacuterieur (375 contre 362 ) Drsquoautres caracteacuteristiques structurelles peuvent expliquer ces diffeacuterences de salaire la part des travailleurs masculins est plus importante chez les exposeacutes les secteurs public et associatif proposent des reacutemuneacuterations en moyenne moins eacuteleveacutees et sont tous abriteacutes la productiviteacute de la main-drsquoœuvre est supeacuterieure chez les exposeacutes etc

La productiviteacute est effectivement nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute (cf Figure 5) En niveau elle est leacutegegraverement supeacuterieure dans les services exposeacutes que dans lrsquoindustrie manufacturiegravere Mais la croissance de la productiviteacute dans cette industrie a eacuteteacute plus forte que dans les autres secteurs exposeacutes

FigURe 5Eacutevolution de la productiviteacute des

exposeacutes et abriteacutes en euros constants (2010)

Source Frocrain et Giraud (2016)

La productiviteacute est nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute

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Recul des peu qualifieacutes et progression des diplocircmeacutes du supeacuterieur dans les deux groupes

De maniegravere frappante les destructions nettes drsquoemplois intervenues entre 2009 et 2012 ne concernent que la cateacutegorie de travailleurs ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au baccalaureacuteat tandis que les plus qualifieacutes ont vu leurs effectifs croicirctre tant chez les abriteacutes que chez les exposeacutes

Alors que les emplois peu qualifieacutes sont lamineacutes dans bon nombre de secteurs exposeacutes par lrsquoautomatisation et la concurrence des pays agrave bas coucirct de main-drsquoœuvre certaines activiteacutes abriteacutees peu qualifieacutees sont cependant dynamiques sur le plan de lrsquoemploi La construction le nettoyage et lrsquoentretien paysager la seacutecuriteacute ou les services aux meacutenages fonctionnent donc comme un refuge pour les personnes peu qualifieacutees

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Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation Le secteur exposeacute a potentiellement accegraves agrave une demande eacutemanant du monde entier et nous avons vu que sa productiviteacute et ses reacutemuneacuterations sont eacuteleveacutees Du point de vue drsquoun territoire crsquoest une raison suffisante pour vouloir attirer ou simplement maintenir ces emplois sur son sol Crsquoest aussi comme nous allons le voir un puissant levier de deacuteveloppement de lrsquoemploi abriteacute3

En effet la creacuteation drsquoemplois exposeacutes dans une zone suite agrave lrsquoarriveacutee drsquoune nouvelle firme ou lrsquoexpansion drsquoun eacutetablissement preacuteexistant augmente le nombre de personnes employeacutees dans cette zone Ces nouveaux travailleurs vont consommer une partie de leurs revenus en biens et services abriteacutes De mecircme lrsquoaugmentation de la production des exposeacutes va accroicirctre la demande drsquointrants dont une partie est neacutecessairement abriteacutee (service de fourniture drsquoeau et drsquoeacutelectriciteacute seacutecuriteacute immobilier services postaux etc)

En reacutesumeacute des exposeacutes plus nombreux ou plus riches ou plus friands de biens et services locaux engendrent la creacuteation drsquoemplois abriteacutes Cependant la reacuteaction des prix (foncier et salaires) agrave lrsquoaugmentation de la demande de travail et de terrains ainsi qursquoun taux de chocircmage bas ou une faible mobiliteacute geacuteographique des travailleurs peuvent limiter le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes par la progression ou lrsquoenrichissement des emplois exposeacutes Lrsquoaugmentation des prix et des salaires peut mecircme faire fuir ou disparaicirctre drsquoautres firmes exposeacutees ayant trop perdu en compeacutetitiviteacute pour continuer agrave produire dans cette zone Inversement des effets positifs lieacutes agrave lrsquoagglomeacuteration (grande diversiteacute des consommations intermeacutediaires et des profils de travailleurs partage drsquoinformations et de technologies etc) peuvent compenser lrsquoaugmentation des prix

Une approche eacuteconomeacutetrique deacuteveloppeacutee par Moretti (2010) permet drsquoestimer le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes dans une zone donneacutee agrave la suite de lrsquoapparition drsquoun nouvel emploi exposeacute dans cette mecircme zone On parle de laquo multiplicateur drsquoemploi local raquo Selon nos estimations lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi4 de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone Ce nrsquoest pas tant la valeur exacte du multiplicateur qursquoil faut retenir puisqursquoelle est eacutevidemment entoureacutee drsquoune part drsquoincertitude5 mais lrsquoideacutee essentielle que lrsquoemploi exposeacute a un impact fort et attesteacute sur lrsquoemploi abriteacute

Les interactions entre exposeacutes et abriteacutes

3 - Le cadre theacuteorique et empirique de cette section srsquoappuie principalement sur Moretti (2010) et sera deacuteveloppeacute plus en deacutetail dans une note agrave venir4 - Il ne srsquoagit pas obligatoirement de cent emplois creacuteeacutes dans un mecircme eacutetablissement5 - Drsquoabord les donneacutees utiliseacutees dans Frocrain et Giraud (2016) ne concernent que lrsquoemploi salarieacute et non lrsquoemploi total ou le nombre total drsquoheures de travail Ensuite certains effets de long terme peuvent ne pas ecirctre pris en compte puisque nous eacutetudions des intervalles de trois anneacutees Enfin le multiplicateur nrsquoest pas neacutecessairement le mecircme dans toutes les zones il est peut-ecirctre plus eacuteleveacute dans les zones ougrave le chocircmage est important

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation

Lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone

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Enfin ces effets locaux se diffusent sur le territoire national via trois principaux canaux Premiegraverement la mobiliteacute des individus soutient les emplois abriteacutes drsquoautres zones (deacuteplacements tourisme etc) Deuxiegravemement le suppleacutement de revenus geacuteneacutereacute dans une zone offre des deacuteboucheacutes pour certaines activiteacutes exposeacutees drsquoautres territoires dont une partie sont situeacutees sur le territoire national Troisiegravemement le surcroicirct de recettes fiscales engrangeacutees par lrsquoadministration centrale est redistribueacute dans plusieurs zones

La concurrence internationale implique-t-elle une rupture des solidariteacutes eacuteconomiques entre exposeacutes et abriteacutes

Nous venons de mettre en lumiegravere les meacutecanismes de diffusion de la richesse geacuteneacutereacutee par les emplois exposeacutes sous la forme de creacuteation drsquoemplois abriteacutes ou drsquoaugmentation de leurs revenus En eacuteconomie fermeacutee ce transfert intersectoriel qui permet une certaine homogeacuteneacuteisation des revenus est tout-agrave-fait vertueux Mais comme le souligne Giraud (1996 2012 2015) un des effets de la globalisation des firmes est de mettre agrave mal les laquo solidariteacutes eacuteconomiques objectives raquo agrave lrsquoœuvre dans des eacuteconomies relativement fermeacutees Aujourdrsquohui le marcheacute des entreprises exposeacutees est international Pour rester compeacutetitives elles ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants Quant aux travailleurs des entreprises exposeacutees dont la reacutemuneacuteration est largement fixeacutee au niveau international ils tireront eacutegalement avantage en tant que consommateurs de biens et services abriteacutes bon marcheacute

FigURe 6Eacutevolution des prix dans les secteurs exposeacutes et abriteacutes

(base 100 en 2000) Source Frocrain et Giraud (2016)

Pour rester compeacutetitives les entreprises exposeacutees ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants

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On constate qursquoen France les prix dans le secteur abriteacute ont augmenteacute nettement plus vite que dans les secteurs exposeacutes (cf Figure 6) Ce qui compte pour la compeacutetitiviteacute des exposeacutes est la comparaison avec les territoires concurrents selon France Strateacutegie il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne67

Autrement dit soutenir la compeacutetitiviteacute des emplois exposeacutes qui jouent un rocircle deacutecisif dans la creacuteation de richesses et drsquoemplois pousse agrave limiter la progression des salaires des profits et des rentes fonciegraveres dans le secteur abriteacute Il est incontestable que la reacuteglementation a creacuteeacute en certains endroits des rentes de monopole pouvant appeler une intensification de la concurrence dans certains secteurs abriteacutes Mais il est eacutegalement incontestable que tous les emplois abriteacutes ne relegravevent pas de ce cas de figure Une recherche laquo simpliste raquo de la compeacutetitiviteacute prix des exposeacutes pourrait avoir comme conseacutequence de creuser les ineacutegaliteacutes deacutejagrave visibles entre les employeacutes des deux groupes Il nous paraicirct preacutefeacuterable de viser une laquo sortie par le haut raquo consistant drsquoabord agrave agir sur la productiviteacute des abriteacutes

6 - Sy M 2014 laquo Reacuteduire le deacuteficit des eacutechanges exteacuterieurs de la France le rocircle du taux de change interne raquo La Note drsquoanalyse France Strateacutegie septembre7 - Aussilloux V Sode A 2016 laquo Compeacutetitiviteacute que reste-t-il agrave faire raquo Enjeux France Strateacutegie mars

Il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne

en savoir plus

Barlet M Crusson L Dupuch S Puech F 2011 laquo Des services eacutechangeacutes aux services eacutechangeables une application sur donneacutees franccedilaises raquo Eacuteconomie et Statistiques No 435-436 pp 105-124

Frocrain P Giraud P-N 2016 laquo Quantifier les emplois exposeacutes et abriteacutes en France raquo Document de travail (version preacuteliminaire drsquoune Note de La Fabrique dont la publication est preacutevue en deacutecembre 2016)

Giraud P-N 2015 laquo LrsquoHomme inutile raquo Odile Jacob Jensen B Kletzer L 2005 laquo Tradable services Understanding the scope and impact of service outsourcing raquo Institute for International Economics

Moretti E 2010 laquo Local multipliers raquo The American Economic Review 100(2) 373-77

Pour reacuteagir agrave cette note vous pouvez contacter Philippe Frocrain philippefrocrainla-fabriquefr

LaFabriqueDeLIndustrie

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La Fabrique de lrsquoindustrie81 boulevard Saint-Michel ndash 75005 Pariswwwla-fabriquefr

Il existe deux secteurs articuleacutes mais diffeacuterents dans toute eacuteconomie territoriale Les emplois exposeacutes drsquoune part sont minoritaires et en repli Ils reacutealisent de forts gains de productiviteacute et voient leurs salaires progresser plus vite que ceux des emplois abriteacutes Les emplois abriteacutes drsquoautre part sont nettement majoritaires et reacutealisent pour le moment de faibles gains de productiviteacute Contrairement agrave ce que lrsquoon pourrait penser ils ne sont pas moins qualifieacutes que les emplois exposeacutes En outre les emplois tertiaires sont maintenant majoritaires y compris parmi les emplois exposeacutes ils sont largement concentreacutes dans les grandes meacutetropoles et les zones touristiques

Le lien entre ces deux cateacutegories drsquoemplois est double et ambivalent Drsquoun cocircteacute les emplois exposeacutes exercent un effet drsquoentraicircnement tregraves puissant sur les emplois abriteacutes Drsquoun autre cocircteacute le maintien de la compeacutetitiviteacute des premiers preacutesuppose geacuteneacuteralement un accroissement des ineacutegaliteacutes de revenus entre les deux qui peut ecirctre insoutenable socialement ou politiquement

Srsquoagissant des politiques eacuteconomiques il convient tregraves certainement (i) de ne pas neacutegliger un secteur au profit drsquoun autre en particulier le secteur abriteacute qui repreacutesente trois quarts des emplois et dont deacutepend en partie la performance du secteur exposeacute et (ii) de repenser les politiques transversales (formation contrat de travail fiscaliteacute etc) agrave la lumiegravere de cette dichotomie

en conclusion

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Un constat srsquoimpose lrsquoimbrication de lrsquoindustrie manufacturiegravere et des services marchands est devenue si forte qursquoelle rend de moins en moins pertinente la distinction traditionnelle entre secteurs secondaire et tertiaire1 A lrsquoinverse les diffeacuterences semblent toujours plus marqueacutees entre les emplois exposeacutes agrave la concurrence internationale et ceux qui en sont abriteacutes

Nous montrons dans cette synthegravese que les emplois exposeacutes repreacutesentent en France une part toujours plus faible de lrsquoemploi total que deacutesormais la majoriteacute de ces emplois sont dans les secteurs de services exportables et qursquoils sont mieux reacutemuneacutereacutes et plus productifs que les emplois abriteacutes sans que ceci puisse ecirctre attribueacute agrave des diffeacuterences de qualification

Nous preacutecisons ensuite la nature des interdeacutependances entre exposeacutes et abriteacutes Lrsquoemploi exposeacute est un puissant levier de creacuteation drsquoemplois abriteacutes mais il existe une tension entre les objectifs de compeacutetitiviteacute internationale des emplois exposeacutes et de reacuteduction des ineacutegaliteacutes entre eux et les emplois proteacutegeacutes

Reacutesumeacute

La distinction entre emplois exposeacutes et abriteacutes part de lrsquoideacutee simple que dans chaque pays il y a deux eacuteconomies La premiegravere connecteacutee agrave lrsquoeacuteconomie globale produit des biens et services qui peuvent ecirctre consommeacutes ailleurs que lagrave ougrave ils ont eacuteteacute produits (dans le cas particulier du tourisme ce sont les consommateurs eacutetrangers qui se deacuteplacent) La seconde eacuteconomie seacutedentaire satisfait une demande exclusivement domestique voire tregraves locale

Les emplois de la premiegravere eacuteconomie que nous qualifions drsquoexposeacutes sont en compeacutetition avec des emplois localiseacutes dans drsquoautres pays Il ne srsquoagit plus uniquement drsquoemplois des secteurs manufacturiers et agricoles mais eacutegalement de tous les emplois engageacutes dans la production de services livrables agrave distance Le secteur exposeacute regroupe des emplois aussi divers que des ouvriers de lrsquoautomobile des employeacutes de call centers des viticulteurs ou encore des ingeacutenieurs en logiciel Agrave ceux-lagrave srsquoajoutent les emplois touristiques dans lrsquohocirctellerie par exemple soutenus pour partie par le deacuteplacement de consommateurs eacutetrangers

Quant aux emplois de la seconde eacuteconomie que nous qualifions drsquoabriteacutes ils ne sont en compeacutetition directe qursquoavec des emplois du mecircme territoire ce qui nrsquoexclut nullement que la concurrence locale entre emplois abriteacutes puisse ecirctre extrecircmement feacuteroce Des restrictions commerciales sous forme de droits de douane eacuteleveacutes peuvent

Une distinction simple

1 - Pour en savoir plus Weil T 2016 laquo Lrsquoimbrication croissante de lrsquoindustrie et des services raquo Les Synthegraveses de La Fabrique ndeg8 juillet

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expliquer pourquoi certains emplois sont abriteacutes de la concurrence eacutetrangegravere Drsquoautres sont abriteacutes pour des raisons institutionnelles crsquoest le cas par exemple des militaires et des hommes politiques Mais le plus souvent ce sont les coucircts de transport qui constituent une barriegravere aux eacutechanges internationaux en particulier pour les activiteacutes neacutecessitant une proximiteacute physique entre le consommateur et le producteur Lrsquoexemple embleacutematique est le service de coiffure pas encore automatisable et pilotable agrave distance et pour lequel les diffeacuterences de prix et de qualiteacute ne justifient pas de deacuteplacements internationaux de consommateurs Ce constat est eacutegalement valable pour drsquoautres emplois abriteacutes comme les boulangers ou les kineacutesitheacuterapeutes

Les emplois exposeacutes peuvent disparaicirctre drsquoun pays et reacuteapparaicirctre dans un autre en satisfaisant les mecircmes clients A lrsquoinverse un emploi abriteacute deacutetruit est neacutecessairement recreacuteeacute dans le territoire sur lequel se trouvent ses clients Si par exemple un boulanger vend du pain de mauvaise qualiteacute au point qursquoil doive fermer boutique ceci entraicircnera soit lrsquoapparition drsquoune nouvelle boulangerie soit la creacuteation drsquoun emploi suppleacutementaire chez lrsquoun des concurrents du boulanger tant que la demande de pain reste la mecircme localement

Les emplois exposeacutes peuvent disparaicirctre drsquoun pays et reacuteapparaicirctre dans un autre en satisfaisant les mecircmes clients

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Puisque la production des entreprises abriteacutees ne srsquoeacutechange pas celles-ci preacutefeacutereront se localiser agrave proximiteacute immeacutediate des consommateurs pour limiter les coucircts de deacuteplacement et nouer des liens avec leurs clients

Une quantification baseacutee sur la geacuteographie

Chacun comprend que le suivi des emplois exposeacutes et abriteacutes fournit une information preacutecieuse sur la capaciteacute drsquoun territoire disons la France agrave soutenir son rang dans lrsquoeacuteconomie globaliseacutee Or en pratique il est peu aiseacute de quantifier de maniegravere preacutecise les emplois exposeacutes et abriteacutes La comptabiliteacute nationale ne nous en fournit pas directement le nombre Nous eacutetablissons donc une classification de 86 secteurs drsquoactiviteacute fondeacutee sur leur concentration geacuteographique en comparant la localisation des emplois agrave celle de leurs clients On part du constat que les activiteacutes exposeacutees sont relativement libres de srsquoinstaller ougrave elles veulent puisqursquoelles sont en capaciteacute de servir leurs clients agrave distance Elles ont donc inteacuterecirct agrave se concentrer afin de pouvoir profiter drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle ou drsquoagglomeacuteration A lrsquoinverse puisque la production des entreprises abriteacutees ne srsquoeacutechange pas celles-ci preacutefeacutereront se localiser agrave proximiteacute immeacutediate des consommateurs pour limiter les coucircts de deacuteplacement et nouer des liens avec leurs clients2

La figure 1 illustre bien le pheacutenomegravene de reacutepartition plus ou moins uniforme des emplois Plus de la moitieacute des emplois franccedilais dans la fabrication de produits agrave base de tabac sont concentreacutes dans trois zones drsquoemploi (Nantes Clermont-Ferrand et Paris) alors que ces produits sont consommeacutes dans lrsquoensemble du territoire A contrario les emplois dans le commerce de deacutetail sont reacutepartis de faccedilon nettement plus uniforme sur le territoire franccedilais

Les emplois exposeacutes et abriteacutes en France

2 - Dans Frocrain et Giraud (2016) nous calculons un indice de Gini qui compare la distribution de la demande agrave celle de lrsquooffre Paul Krugman est le premier agrave avoir deacuteveloppeacute ce type drsquoapproche Une application rigoureuse de sa meacutethode a eacuteteacute reacutealiseacutee par Jensen et Kletzer (2005) dans le cas des Eacutetats-Unis puis par Barlet Crusson Dupuch et Puech (2011) dans le cas des services en France Nous reprenons la meacutethodologie de Barlet et al (2011) pour le calcul des indices et consideacuterons que le seuil minimal de concentration refleacutetant une exposition agrave la concurrence internationale est celui de lrsquoactiviteacute la moins concentreacutee de lrsquoindustrie manufacturiegravere secteur incontestablement exposeacute Nous utilisons le taux drsquoouverture du secteur (rapport des exportations et importations agrave la production totale) comme critegravere secondaire et proceacutedons agrave quelques ajustements mineurs

FigURe 1Localisation de lrsquoemploi dans

la production de tabac (exposeacute) et le commerce de deacutetail (abriteacute) en 2012

Source Frocrain et Giraud (2016) Reacutealiseacute avec Philcarto httpphilcartofreefr

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Lrsquoemploi exposeacute est minoritaire en recul et se tertiarise

On constate que lrsquoemploi exposeacute a vu son poids se reacuteduire sensiblement passant de 30 agrave 268 de lrsquoemploi total entre 1999 et 2013 En effectifs absolus le constat est similaire sur lrsquoensemble de la peacuteriode lrsquoemploi exposeacute a diminueacute de 204 000 uniteacutes tandis que lrsquoemploi abriteacute a augmenteacute de 237 millions drsquouniteacutes (cf Tableau 1)

Au-delagrave de la contraction de lrsquoemploi exposeacute nos estimations mettent en eacutevidence un autre changement structurel important celui de la tertiarisation de ces emplois Aujourdrsquohui plus drsquoun emploi exposeacute sur deux se trouve dans les services (siegraveges sociaux centres drsquoappel programmation informatique hocirctellerie etc) Alors que lrsquoindustrie manufacturiegravere lrsquoagriculture et lrsquoextraction ont vu leurs effectifs fondre de 984 000 les services exposeacutes ont creacuteeacute un total de 780 000 emplois entre 1999 et 2013

FigURe 2Part de lrsquoemploi exposeacute dans

lrsquoemploi total Source Frocrain et Giraud (2016)

TABLeAU 1Eacutevolution de lrsquoemploi exposeacute et

abriteacute en milliers Source Frocrain et Giraud (2016)

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Lrsquoemploi tertiaire exposeacute est surtout situeacute dans les grandes villes et sur la faccedilade meacutediterraneacuteenne

Les services exposeacutes repreacutesentent certes plus drsquoun emploi exposeacute sur deux mais ils sont dominants dans seulement 58 des 304 zones drsquoemploi franccedilaises Ils se concentrent dans les grandes meacutetropoles la faccedilade meacutediterraneacuteenne et dans les zones touristiques Lrsquoemploi agricole nrsquoest majoritaire au sein des exposeacutes que dans une poigneacutee de zones drsquoemploi rurales situeacutees principalement dans la partie Sud de la France Dans tout le reste du territoire crsquoest-agrave-dire dans trois quarts des zones drsquoemplois crsquoest lrsquoindustrie manufacturiegravere qui domine les emplois exposeacutes (cf Figure 3) Cela suggegravere que la diminution continue de lrsquoemploi industriel exposeacute ndash et dans une moindre mesure de lrsquoemploi agricole ndash est de nature agrave deacutestabiliser un grand nombre drsquoeacuteconomies locales Inversement la progression des services exposeacutes favorise un nombre plutocirct restreint de bassins drsquoemploi

La diminution continue de lrsquoemploi industriel exposeacute est de nature agrave deacutestabiliser un grand nombre drsquoeacuteconomies locales

FigURe 3Composante majoritaire au sein

de lrsquoemploi exposeacute Source Frocrain et Giraud (2016)

Reacutealiseacute avec Philcarto httpphilcartofreefr

Lrsquoemploi exposeacute est mieux reacutemuneacutereacute et plus productif

La distinction entre emplois exposeacutes et abriteacutes reacutevegravele eacutegalement drsquoimportants eacutecarts de reacutemuneacuteration (cf Figure 4) Les salarieacutes du secteur exposeacute percevaient en 2013 un salaire brut annuel supeacuterieur en moyenne de 25 soit un eacutecart annuel drsquoenviron 8 300 euros Cet eacutecart srsquoest accru de 38 points de pourcentage entre 1999 et 2013

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FigURe 4Eacutevolution du salaire relatif

des exposeacutes Source Frocrain et Giraud (2016)

Il est peu probable que le niveau des qualifications explique les diffeacuterences de reacutemuneacuterations entre les exposeacutes et les abriteacutes car la structure des qualifications est assez similaire dans les deux groupes mecircme si les exposeacutes sont un peu plus nombreux que les abriteacutes agrave deacutetenir un diplocircme du supeacuterieur (375 contre 362 ) Drsquoautres caracteacuteristiques structurelles peuvent expliquer ces diffeacuterences de salaire la part des travailleurs masculins est plus importante chez les exposeacutes les secteurs public et associatif proposent des reacutemuneacuterations en moyenne moins eacuteleveacutees et sont tous abriteacutes la productiviteacute de la main-drsquoœuvre est supeacuterieure chez les exposeacutes etc

La productiviteacute est effectivement nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute (cf Figure 5) En niveau elle est leacutegegraverement supeacuterieure dans les services exposeacutes que dans lrsquoindustrie manufacturiegravere Mais la croissance de la productiviteacute dans cette industrie a eacuteteacute plus forte que dans les autres secteurs exposeacutes

FigURe 5Eacutevolution de la productiviteacute des

exposeacutes et abriteacutes en euros constants (2010)

Source Frocrain et Giraud (2016)

La productiviteacute est nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute

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Recul des peu qualifieacutes et progression des diplocircmeacutes du supeacuterieur dans les deux groupes

De maniegravere frappante les destructions nettes drsquoemplois intervenues entre 2009 et 2012 ne concernent que la cateacutegorie de travailleurs ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au baccalaureacuteat tandis que les plus qualifieacutes ont vu leurs effectifs croicirctre tant chez les abriteacutes que chez les exposeacutes

Alors que les emplois peu qualifieacutes sont lamineacutes dans bon nombre de secteurs exposeacutes par lrsquoautomatisation et la concurrence des pays agrave bas coucirct de main-drsquoœuvre certaines activiteacutes abriteacutees peu qualifieacutees sont cependant dynamiques sur le plan de lrsquoemploi La construction le nettoyage et lrsquoentretien paysager la seacutecuriteacute ou les services aux meacutenages fonctionnent donc comme un refuge pour les personnes peu qualifieacutees

- 9 -

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation Le secteur exposeacute a potentiellement accegraves agrave une demande eacutemanant du monde entier et nous avons vu que sa productiviteacute et ses reacutemuneacuterations sont eacuteleveacutees Du point de vue drsquoun territoire crsquoest une raison suffisante pour vouloir attirer ou simplement maintenir ces emplois sur son sol Crsquoest aussi comme nous allons le voir un puissant levier de deacuteveloppement de lrsquoemploi abriteacute3

En effet la creacuteation drsquoemplois exposeacutes dans une zone suite agrave lrsquoarriveacutee drsquoune nouvelle firme ou lrsquoexpansion drsquoun eacutetablissement preacuteexistant augmente le nombre de personnes employeacutees dans cette zone Ces nouveaux travailleurs vont consommer une partie de leurs revenus en biens et services abriteacutes De mecircme lrsquoaugmentation de la production des exposeacutes va accroicirctre la demande drsquointrants dont une partie est neacutecessairement abriteacutee (service de fourniture drsquoeau et drsquoeacutelectriciteacute seacutecuriteacute immobilier services postaux etc)

En reacutesumeacute des exposeacutes plus nombreux ou plus riches ou plus friands de biens et services locaux engendrent la creacuteation drsquoemplois abriteacutes Cependant la reacuteaction des prix (foncier et salaires) agrave lrsquoaugmentation de la demande de travail et de terrains ainsi qursquoun taux de chocircmage bas ou une faible mobiliteacute geacuteographique des travailleurs peuvent limiter le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes par la progression ou lrsquoenrichissement des emplois exposeacutes Lrsquoaugmentation des prix et des salaires peut mecircme faire fuir ou disparaicirctre drsquoautres firmes exposeacutees ayant trop perdu en compeacutetitiviteacute pour continuer agrave produire dans cette zone Inversement des effets positifs lieacutes agrave lrsquoagglomeacuteration (grande diversiteacute des consommations intermeacutediaires et des profils de travailleurs partage drsquoinformations et de technologies etc) peuvent compenser lrsquoaugmentation des prix

Une approche eacuteconomeacutetrique deacuteveloppeacutee par Moretti (2010) permet drsquoestimer le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes dans une zone donneacutee agrave la suite de lrsquoapparition drsquoun nouvel emploi exposeacute dans cette mecircme zone On parle de laquo multiplicateur drsquoemploi local raquo Selon nos estimations lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi4 de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone Ce nrsquoest pas tant la valeur exacte du multiplicateur qursquoil faut retenir puisqursquoelle est eacutevidemment entoureacutee drsquoune part drsquoincertitude5 mais lrsquoideacutee essentielle que lrsquoemploi exposeacute a un impact fort et attesteacute sur lrsquoemploi abriteacute

Les interactions entre exposeacutes et abriteacutes

3 - Le cadre theacuteorique et empirique de cette section srsquoappuie principalement sur Moretti (2010) et sera deacuteveloppeacute plus en deacutetail dans une note agrave venir4 - Il ne srsquoagit pas obligatoirement de cent emplois creacuteeacutes dans un mecircme eacutetablissement5 - Drsquoabord les donneacutees utiliseacutees dans Frocrain et Giraud (2016) ne concernent que lrsquoemploi salarieacute et non lrsquoemploi total ou le nombre total drsquoheures de travail Ensuite certains effets de long terme peuvent ne pas ecirctre pris en compte puisque nous eacutetudions des intervalles de trois anneacutees Enfin le multiplicateur nrsquoest pas neacutecessairement le mecircme dans toutes les zones il est peut-ecirctre plus eacuteleveacute dans les zones ougrave le chocircmage est important

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation

Lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone

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Enfin ces effets locaux se diffusent sur le territoire national via trois principaux canaux Premiegraverement la mobiliteacute des individus soutient les emplois abriteacutes drsquoautres zones (deacuteplacements tourisme etc) Deuxiegravemement le suppleacutement de revenus geacuteneacutereacute dans une zone offre des deacuteboucheacutes pour certaines activiteacutes exposeacutees drsquoautres territoires dont une partie sont situeacutees sur le territoire national Troisiegravemement le surcroicirct de recettes fiscales engrangeacutees par lrsquoadministration centrale est redistribueacute dans plusieurs zones

La concurrence internationale implique-t-elle une rupture des solidariteacutes eacuteconomiques entre exposeacutes et abriteacutes

Nous venons de mettre en lumiegravere les meacutecanismes de diffusion de la richesse geacuteneacutereacutee par les emplois exposeacutes sous la forme de creacuteation drsquoemplois abriteacutes ou drsquoaugmentation de leurs revenus En eacuteconomie fermeacutee ce transfert intersectoriel qui permet une certaine homogeacuteneacuteisation des revenus est tout-agrave-fait vertueux Mais comme le souligne Giraud (1996 2012 2015) un des effets de la globalisation des firmes est de mettre agrave mal les laquo solidariteacutes eacuteconomiques objectives raquo agrave lrsquoœuvre dans des eacuteconomies relativement fermeacutees Aujourdrsquohui le marcheacute des entreprises exposeacutees est international Pour rester compeacutetitives elles ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants Quant aux travailleurs des entreprises exposeacutees dont la reacutemuneacuteration est largement fixeacutee au niveau international ils tireront eacutegalement avantage en tant que consommateurs de biens et services abriteacutes bon marcheacute

FigURe 6Eacutevolution des prix dans les secteurs exposeacutes et abriteacutes

(base 100 en 2000) Source Frocrain et Giraud (2016)

Pour rester compeacutetitives les entreprises exposeacutees ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants

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On constate qursquoen France les prix dans le secteur abriteacute ont augmenteacute nettement plus vite que dans les secteurs exposeacutes (cf Figure 6) Ce qui compte pour la compeacutetitiviteacute des exposeacutes est la comparaison avec les territoires concurrents selon France Strateacutegie il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne67

Autrement dit soutenir la compeacutetitiviteacute des emplois exposeacutes qui jouent un rocircle deacutecisif dans la creacuteation de richesses et drsquoemplois pousse agrave limiter la progression des salaires des profits et des rentes fonciegraveres dans le secteur abriteacute Il est incontestable que la reacuteglementation a creacuteeacute en certains endroits des rentes de monopole pouvant appeler une intensification de la concurrence dans certains secteurs abriteacutes Mais il est eacutegalement incontestable que tous les emplois abriteacutes ne relegravevent pas de ce cas de figure Une recherche laquo simpliste raquo de la compeacutetitiviteacute prix des exposeacutes pourrait avoir comme conseacutequence de creuser les ineacutegaliteacutes deacutejagrave visibles entre les employeacutes des deux groupes Il nous paraicirct preacutefeacuterable de viser une laquo sortie par le haut raquo consistant drsquoabord agrave agir sur la productiviteacute des abriteacutes

6 - Sy M 2014 laquo Reacuteduire le deacuteficit des eacutechanges exteacuterieurs de la France le rocircle du taux de change interne raquo La Note drsquoanalyse France Strateacutegie septembre7 - Aussilloux V Sode A 2016 laquo Compeacutetitiviteacute que reste-t-il agrave faire raquo Enjeux France Strateacutegie mars

Il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne

en savoir plus

Barlet M Crusson L Dupuch S Puech F 2011 laquo Des services eacutechangeacutes aux services eacutechangeables une application sur donneacutees franccedilaises raquo Eacuteconomie et Statistiques No 435-436 pp 105-124

Frocrain P Giraud P-N 2016 laquo Quantifier les emplois exposeacutes et abriteacutes en France raquo Document de travail (version preacuteliminaire drsquoune Note de La Fabrique dont la publication est preacutevue en deacutecembre 2016)

Giraud P-N 2015 laquo LrsquoHomme inutile raquo Odile Jacob Jensen B Kletzer L 2005 laquo Tradable services Understanding the scope and impact of service outsourcing raquo Institute for International Economics

Moretti E 2010 laquo Local multipliers raquo The American Economic Review 100(2) 373-77

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LaFabriqueDeLIndustrie

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La Fabrique de lrsquoindustrie81 boulevard Saint-Michel ndash 75005 Pariswwwla-fabriquefr

Il existe deux secteurs articuleacutes mais diffeacuterents dans toute eacuteconomie territoriale Les emplois exposeacutes drsquoune part sont minoritaires et en repli Ils reacutealisent de forts gains de productiviteacute et voient leurs salaires progresser plus vite que ceux des emplois abriteacutes Les emplois abriteacutes drsquoautre part sont nettement majoritaires et reacutealisent pour le moment de faibles gains de productiviteacute Contrairement agrave ce que lrsquoon pourrait penser ils ne sont pas moins qualifieacutes que les emplois exposeacutes En outre les emplois tertiaires sont maintenant majoritaires y compris parmi les emplois exposeacutes ils sont largement concentreacutes dans les grandes meacutetropoles et les zones touristiques

Le lien entre ces deux cateacutegories drsquoemplois est double et ambivalent Drsquoun cocircteacute les emplois exposeacutes exercent un effet drsquoentraicircnement tregraves puissant sur les emplois abriteacutes Drsquoun autre cocircteacute le maintien de la compeacutetitiviteacute des premiers preacutesuppose geacuteneacuteralement un accroissement des ineacutegaliteacutes de revenus entre les deux qui peut ecirctre insoutenable socialement ou politiquement

Srsquoagissant des politiques eacuteconomiques il convient tregraves certainement (i) de ne pas neacutegliger un secteur au profit drsquoun autre en particulier le secteur abriteacute qui repreacutesente trois quarts des emplois et dont deacutepend en partie la performance du secteur exposeacute et (ii) de repenser les politiques transversales (formation contrat de travail fiscaliteacute etc) agrave la lumiegravere de cette dichotomie

en conclusion

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expliquer pourquoi certains emplois sont abriteacutes de la concurrence eacutetrangegravere Drsquoautres sont abriteacutes pour des raisons institutionnelles crsquoest le cas par exemple des militaires et des hommes politiques Mais le plus souvent ce sont les coucircts de transport qui constituent une barriegravere aux eacutechanges internationaux en particulier pour les activiteacutes neacutecessitant une proximiteacute physique entre le consommateur et le producteur Lrsquoexemple embleacutematique est le service de coiffure pas encore automatisable et pilotable agrave distance et pour lequel les diffeacuterences de prix et de qualiteacute ne justifient pas de deacuteplacements internationaux de consommateurs Ce constat est eacutegalement valable pour drsquoautres emplois abriteacutes comme les boulangers ou les kineacutesitheacuterapeutes

Les emplois exposeacutes peuvent disparaicirctre drsquoun pays et reacuteapparaicirctre dans un autre en satisfaisant les mecircmes clients A lrsquoinverse un emploi abriteacute deacutetruit est neacutecessairement recreacuteeacute dans le territoire sur lequel se trouvent ses clients Si par exemple un boulanger vend du pain de mauvaise qualiteacute au point qursquoil doive fermer boutique ceci entraicircnera soit lrsquoapparition drsquoune nouvelle boulangerie soit la creacuteation drsquoun emploi suppleacutementaire chez lrsquoun des concurrents du boulanger tant que la demande de pain reste la mecircme localement

Les emplois exposeacutes peuvent disparaicirctre drsquoun pays et reacuteapparaicirctre dans un autre en satisfaisant les mecircmes clients

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Puisque la production des entreprises abriteacutees ne srsquoeacutechange pas celles-ci preacutefeacutereront se localiser agrave proximiteacute immeacutediate des consommateurs pour limiter les coucircts de deacuteplacement et nouer des liens avec leurs clients

Une quantification baseacutee sur la geacuteographie

Chacun comprend que le suivi des emplois exposeacutes et abriteacutes fournit une information preacutecieuse sur la capaciteacute drsquoun territoire disons la France agrave soutenir son rang dans lrsquoeacuteconomie globaliseacutee Or en pratique il est peu aiseacute de quantifier de maniegravere preacutecise les emplois exposeacutes et abriteacutes La comptabiliteacute nationale ne nous en fournit pas directement le nombre Nous eacutetablissons donc une classification de 86 secteurs drsquoactiviteacute fondeacutee sur leur concentration geacuteographique en comparant la localisation des emplois agrave celle de leurs clients On part du constat que les activiteacutes exposeacutees sont relativement libres de srsquoinstaller ougrave elles veulent puisqursquoelles sont en capaciteacute de servir leurs clients agrave distance Elles ont donc inteacuterecirct agrave se concentrer afin de pouvoir profiter drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle ou drsquoagglomeacuteration A lrsquoinverse puisque la production des entreprises abriteacutees ne srsquoeacutechange pas celles-ci preacutefeacutereront se localiser agrave proximiteacute immeacutediate des consommateurs pour limiter les coucircts de deacuteplacement et nouer des liens avec leurs clients2

La figure 1 illustre bien le pheacutenomegravene de reacutepartition plus ou moins uniforme des emplois Plus de la moitieacute des emplois franccedilais dans la fabrication de produits agrave base de tabac sont concentreacutes dans trois zones drsquoemploi (Nantes Clermont-Ferrand et Paris) alors que ces produits sont consommeacutes dans lrsquoensemble du territoire A contrario les emplois dans le commerce de deacutetail sont reacutepartis de faccedilon nettement plus uniforme sur le territoire franccedilais

Les emplois exposeacutes et abriteacutes en France

2 - Dans Frocrain et Giraud (2016) nous calculons un indice de Gini qui compare la distribution de la demande agrave celle de lrsquooffre Paul Krugman est le premier agrave avoir deacuteveloppeacute ce type drsquoapproche Une application rigoureuse de sa meacutethode a eacuteteacute reacutealiseacutee par Jensen et Kletzer (2005) dans le cas des Eacutetats-Unis puis par Barlet Crusson Dupuch et Puech (2011) dans le cas des services en France Nous reprenons la meacutethodologie de Barlet et al (2011) pour le calcul des indices et consideacuterons que le seuil minimal de concentration refleacutetant une exposition agrave la concurrence internationale est celui de lrsquoactiviteacute la moins concentreacutee de lrsquoindustrie manufacturiegravere secteur incontestablement exposeacute Nous utilisons le taux drsquoouverture du secteur (rapport des exportations et importations agrave la production totale) comme critegravere secondaire et proceacutedons agrave quelques ajustements mineurs

FigURe 1Localisation de lrsquoemploi dans

la production de tabac (exposeacute) et le commerce de deacutetail (abriteacute) en 2012

Source Frocrain et Giraud (2016) Reacutealiseacute avec Philcarto httpphilcartofreefr

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Lrsquoemploi exposeacute est minoritaire en recul et se tertiarise

On constate que lrsquoemploi exposeacute a vu son poids se reacuteduire sensiblement passant de 30 agrave 268 de lrsquoemploi total entre 1999 et 2013 En effectifs absolus le constat est similaire sur lrsquoensemble de la peacuteriode lrsquoemploi exposeacute a diminueacute de 204 000 uniteacutes tandis que lrsquoemploi abriteacute a augmenteacute de 237 millions drsquouniteacutes (cf Tableau 1)

Au-delagrave de la contraction de lrsquoemploi exposeacute nos estimations mettent en eacutevidence un autre changement structurel important celui de la tertiarisation de ces emplois Aujourdrsquohui plus drsquoun emploi exposeacute sur deux se trouve dans les services (siegraveges sociaux centres drsquoappel programmation informatique hocirctellerie etc) Alors que lrsquoindustrie manufacturiegravere lrsquoagriculture et lrsquoextraction ont vu leurs effectifs fondre de 984 000 les services exposeacutes ont creacuteeacute un total de 780 000 emplois entre 1999 et 2013

FigURe 2Part de lrsquoemploi exposeacute dans

lrsquoemploi total Source Frocrain et Giraud (2016)

TABLeAU 1Eacutevolution de lrsquoemploi exposeacute et

abriteacute en milliers Source Frocrain et Giraud (2016)

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Lrsquoemploi tertiaire exposeacute est surtout situeacute dans les grandes villes et sur la faccedilade meacutediterraneacuteenne

Les services exposeacutes repreacutesentent certes plus drsquoun emploi exposeacute sur deux mais ils sont dominants dans seulement 58 des 304 zones drsquoemploi franccedilaises Ils se concentrent dans les grandes meacutetropoles la faccedilade meacutediterraneacuteenne et dans les zones touristiques Lrsquoemploi agricole nrsquoest majoritaire au sein des exposeacutes que dans une poigneacutee de zones drsquoemploi rurales situeacutees principalement dans la partie Sud de la France Dans tout le reste du territoire crsquoest-agrave-dire dans trois quarts des zones drsquoemplois crsquoest lrsquoindustrie manufacturiegravere qui domine les emplois exposeacutes (cf Figure 3) Cela suggegravere que la diminution continue de lrsquoemploi industriel exposeacute ndash et dans une moindre mesure de lrsquoemploi agricole ndash est de nature agrave deacutestabiliser un grand nombre drsquoeacuteconomies locales Inversement la progression des services exposeacutes favorise un nombre plutocirct restreint de bassins drsquoemploi

La diminution continue de lrsquoemploi industriel exposeacute est de nature agrave deacutestabiliser un grand nombre drsquoeacuteconomies locales

FigURe 3Composante majoritaire au sein

de lrsquoemploi exposeacute Source Frocrain et Giraud (2016)

Reacutealiseacute avec Philcarto httpphilcartofreefr

Lrsquoemploi exposeacute est mieux reacutemuneacutereacute et plus productif

La distinction entre emplois exposeacutes et abriteacutes reacutevegravele eacutegalement drsquoimportants eacutecarts de reacutemuneacuteration (cf Figure 4) Les salarieacutes du secteur exposeacute percevaient en 2013 un salaire brut annuel supeacuterieur en moyenne de 25 soit un eacutecart annuel drsquoenviron 8 300 euros Cet eacutecart srsquoest accru de 38 points de pourcentage entre 1999 et 2013

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FigURe 4Eacutevolution du salaire relatif

des exposeacutes Source Frocrain et Giraud (2016)

Il est peu probable que le niveau des qualifications explique les diffeacuterences de reacutemuneacuterations entre les exposeacutes et les abriteacutes car la structure des qualifications est assez similaire dans les deux groupes mecircme si les exposeacutes sont un peu plus nombreux que les abriteacutes agrave deacutetenir un diplocircme du supeacuterieur (375 contre 362 ) Drsquoautres caracteacuteristiques structurelles peuvent expliquer ces diffeacuterences de salaire la part des travailleurs masculins est plus importante chez les exposeacutes les secteurs public et associatif proposent des reacutemuneacuterations en moyenne moins eacuteleveacutees et sont tous abriteacutes la productiviteacute de la main-drsquoœuvre est supeacuterieure chez les exposeacutes etc

La productiviteacute est effectivement nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute (cf Figure 5) En niveau elle est leacutegegraverement supeacuterieure dans les services exposeacutes que dans lrsquoindustrie manufacturiegravere Mais la croissance de la productiviteacute dans cette industrie a eacuteteacute plus forte que dans les autres secteurs exposeacutes

FigURe 5Eacutevolution de la productiviteacute des

exposeacutes et abriteacutes en euros constants (2010)

Source Frocrain et Giraud (2016)

La productiviteacute est nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute

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Recul des peu qualifieacutes et progression des diplocircmeacutes du supeacuterieur dans les deux groupes

De maniegravere frappante les destructions nettes drsquoemplois intervenues entre 2009 et 2012 ne concernent que la cateacutegorie de travailleurs ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au baccalaureacuteat tandis que les plus qualifieacutes ont vu leurs effectifs croicirctre tant chez les abriteacutes que chez les exposeacutes

Alors que les emplois peu qualifieacutes sont lamineacutes dans bon nombre de secteurs exposeacutes par lrsquoautomatisation et la concurrence des pays agrave bas coucirct de main-drsquoœuvre certaines activiteacutes abriteacutees peu qualifieacutees sont cependant dynamiques sur le plan de lrsquoemploi La construction le nettoyage et lrsquoentretien paysager la seacutecuriteacute ou les services aux meacutenages fonctionnent donc comme un refuge pour les personnes peu qualifieacutees

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Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation Le secteur exposeacute a potentiellement accegraves agrave une demande eacutemanant du monde entier et nous avons vu que sa productiviteacute et ses reacutemuneacuterations sont eacuteleveacutees Du point de vue drsquoun territoire crsquoest une raison suffisante pour vouloir attirer ou simplement maintenir ces emplois sur son sol Crsquoest aussi comme nous allons le voir un puissant levier de deacuteveloppement de lrsquoemploi abriteacute3

En effet la creacuteation drsquoemplois exposeacutes dans une zone suite agrave lrsquoarriveacutee drsquoune nouvelle firme ou lrsquoexpansion drsquoun eacutetablissement preacuteexistant augmente le nombre de personnes employeacutees dans cette zone Ces nouveaux travailleurs vont consommer une partie de leurs revenus en biens et services abriteacutes De mecircme lrsquoaugmentation de la production des exposeacutes va accroicirctre la demande drsquointrants dont une partie est neacutecessairement abriteacutee (service de fourniture drsquoeau et drsquoeacutelectriciteacute seacutecuriteacute immobilier services postaux etc)

En reacutesumeacute des exposeacutes plus nombreux ou plus riches ou plus friands de biens et services locaux engendrent la creacuteation drsquoemplois abriteacutes Cependant la reacuteaction des prix (foncier et salaires) agrave lrsquoaugmentation de la demande de travail et de terrains ainsi qursquoun taux de chocircmage bas ou une faible mobiliteacute geacuteographique des travailleurs peuvent limiter le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes par la progression ou lrsquoenrichissement des emplois exposeacutes Lrsquoaugmentation des prix et des salaires peut mecircme faire fuir ou disparaicirctre drsquoautres firmes exposeacutees ayant trop perdu en compeacutetitiviteacute pour continuer agrave produire dans cette zone Inversement des effets positifs lieacutes agrave lrsquoagglomeacuteration (grande diversiteacute des consommations intermeacutediaires et des profils de travailleurs partage drsquoinformations et de technologies etc) peuvent compenser lrsquoaugmentation des prix

Une approche eacuteconomeacutetrique deacuteveloppeacutee par Moretti (2010) permet drsquoestimer le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes dans une zone donneacutee agrave la suite de lrsquoapparition drsquoun nouvel emploi exposeacute dans cette mecircme zone On parle de laquo multiplicateur drsquoemploi local raquo Selon nos estimations lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi4 de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone Ce nrsquoest pas tant la valeur exacte du multiplicateur qursquoil faut retenir puisqursquoelle est eacutevidemment entoureacutee drsquoune part drsquoincertitude5 mais lrsquoideacutee essentielle que lrsquoemploi exposeacute a un impact fort et attesteacute sur lrsquoemploi abriteacute

Les interactions entre exposeacutes et abriteacutes

3 - Le cadre theacuteorique et empirique de cette section srsquoappuie principalement sur Moretti (2010) et sera deacuteveloppeacute plus en deacutetail dans une note agrave venir4 - Il ne srsquoagit pas obligatoirement de cent emplois creacuteeacutes dans un mecircme eacutetablissement5 - Drsquoabord les donneacutees utiliseacutees dans Frocrain et Giraud (2016) ne concernent que lrsquoemploi salarieacute et non lrsquoemploi total ou le nombre total drsquoheures de travail Ensuite certains effets de long terme peuvent ne pas ecirctre pris en compte puisque nous eacutetudions des intervalles de trois anneacutees Enfin le multiplicateur nrsquoest pas neacutecessairement le mecircme dans toutes les zones il est peut-ecirctre plus eacuteleveacute dans les zones ougrave le chocircmage est important

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation

Lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone

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Enfin ces effets locaux se diffusent sur le territoire national via trois principaux canaux Premiegraverement la mobiliteacute des individus soutient les emplois abriteacutes drsquoautres zones (deacuteplacements tourisme etc) Deuxiegravemement le suppleacutement de revenus geacuteneacutereacute dans une zone offre des deacuteboucheacutes pour certaines activiteacutes exposeacutees drsquoautres territoires dont une partie sont situeacutees sur le territoire national Troisiegravemement le surcroicirct de recettes fiscales engrangeacutees par lrsquoadministration centrale est redistribueacute dans plusieurs zones

La concurrence internationale implique-t-elle une rupture des solidariteacutes eacuteconomiques entre exposeacutes et abriteacutes

Nous venons de mettre en lumiegravere les meacutecanismes de diffusion de la richesse geacuteneacutereacutee par les emplois exposeacutes sous la forme de creacuteation drsquoemplois abriteacutes ou drsquoaugmentation de leurs revenus En eacuteconomie fermeacutee ce transfert intersectoriel qui permet une certaine homogeacuteneacuteisation des revenus est tout-agrave-fait vertueux Mais comme le souligne Giraud (1996 2012 2015) un des effets de la globalisation des firmes est de mettre agrave mal les laquo solidariteacutes eacuteconomiques objectives raquo agrave lrsquoœuvre dans des eacuteconomies relativement fermeacutees Aujourdrsquohui le marcheacute des entreprises exposeacutees est international Pour rester compeacutetitives elles ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants Quant aux travailleurs des entreprises exposeacutees dont la reacutemuneacuteration est largement fixeacutee au niveau international ils tireront eacutegalement avantage en tant que consommateurs de biens et services abriteacutes bon marcheacute

FigURe 6Eacutevolution des prix dans les secteurs exposeacutes et abriteacutes

(base 100 en 2000) Source Frocrain et Giraud (2016)

Pour rester compeacutetitives les entreprises exposeacutees ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants

- 11 -

On constate qursquoen France les prix dans le secteur abriteacute ont augmenteacute nettement plus vite que dans les secteurs exposeacutes (cf Figure 6) Ce qui compte pour la compeacutetitiviteacute des exposeacutes est la comparaison avec les territoires concurrents selon France Strateacutegie il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne67

Autrement dit soutenir la compeacutetitiviteacute des emplois exposeacutes qui jouent un rocircle deacutecisif dans la creacuteation de richesses et drsquoemplois pousse agrave limiter la progression des salaires des profits et des rentes fonciegraveres dans le secteur abriteacute Il est incontestable que la reacuteglementation a creacuteeacute en certains endroits des rentes de monopole pouvant appeler une intensification de la concurrence dans certains secteurs abriteacutes Mais il est eacutegalement incontestable que tous les emplois abriteacutes ne relegravevent pas de ce cas de figure Une recherche laquo simpliste raquo de la compeacutetitiviteacute prix des exposeacutes pourrait avoir comme conseacutequence de creuser les ineacutegaliteacutes deacutejagrave visibles entre les employeacutes des deux groupes Il nous paraicirct preacutefeacuterable de viser une laquo sortie par le haut raquo consistant drsquoabord agrave agir sur la productiviteacute des abriteacutes

6 - Sy M 2014 laquo Reacuteduire le deacuteficit des eacutechanges exteacuterieurs de la France le rocircle du taux de change interne raquo La Note drsquoanalyse France Strateacutegie septembre7 - Aussilloux V Sode A 2016 laquo Compeacutetitiviteacute que reste-t-il agrave faire raquo Enjeux France Strateacutegie mars

Il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne

en savoir plus

Barlet M Crusson L Dupuch S Puech F 2011 laquo Des services eacutechangeacutes aux services eacutechangeables une application sur donneacutees franccedilaises raquo Eacuteconomie et Statistiques No 435-436 pp 105-124

Frocrain P Giraud P-N 2016 laquo Quantifier les emplois exposeacutes et abriteacutes en France raquo Document de travail (version preacuteliminaire drsquoune Note de La Fabrique dont la publication est preacutevue en deacutecembre 2016)

Giraud P-N 2015 laquo LrsquoHomme inutile raquo Odile Jacob Jensen B Kletzer L 2005 laquo Tradable services Understanding the scope and impact of service outsourcing raquo Institute for International Economics

Moretti E 2010 laquo Local multipliers raquo The American Economic Review 100(2) 373-77

Pour reacuteagir agrave cette note vous pouvez contacter Philippe Frocrain philippefrocrainla-fabriquefr

LaFabriqueDeLIndustrie

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La Fabrique de lrsquoindustrie81 boulevard Saint-Michel ndash 75005 Pariswwwla-fabriquefr

Il existe deux secteurs articuleacutes mais diffeacuterents dans toute eacuteconomie territoriale Les emplois exposeacutes drsquoune part sont minoritaires et en repli Ils reacutealisent de forts gains de productiviteacute et voient leurs salaires progresser plus vite que ceux des emplois abriteacutes Les emplois abriteacutes drsquoautre part sont nettement majoritaires et reacutealisent pour le moment de faibles gains de productiviteacute Contrairement agrave ce que lrsquoon pourrait penser ils ne sont pas moins qualifieacutes que les emplois exposeacutes En outre les emplois tertiaires sont maintenant majoritaires y compris parmi les emplois exposeacutes ils sont largement concentreacutes dans les grandes meacutetropoles et les zones touristiques

Le lien entre ces deux cateacutegories drsquoemplois est double et ambivalent Drsquoun cocircteacute les emplois exposeacutes exercent un effet drsquoentraicircnement tregraves puissant sur les emplois abriteacutes Drsquoun autre cocircteacute le maintien de la compeacutetitiviteacute des premiers preacutesuppose geacuteneacuteralement un accroissement des ineacutegaliteacutes de revenus entre les deux qui peut ecirctre insoutenable socialement ou politiquement

Srsquoagissant des politiques eacuteconomiques il convient tregraves certainement (i) de ne pas neacutegliger un secteur au profit drsquoun autre en particulier le secteur abriteacute qui repreacutesente trois quarts des emplois et dont deacutepend en partie la performance du secteur exposeacute et (ii) de repenser les politiques transversales (formation contrat de travail fiscaliteacute etc) agrave la lumiegravere de cette dichotomie

en conclusion

- 4 -

Puisque la production des entreprises abriteacutees ne srsquoeacutechange pas celles-ci preacutefeacutereront se localiser agrave proximiteacute immeacutediate des consommateurs pour limiter les coucircts de deacuteplacement et nouer des liens avec leurs clients

Une quantification baseacutee sur la geacuteographie

Chacun comprend que le suivi des emplois exposeacutes et abriteacutes fournit une information preacutecieuse sur la capaciteacute drsquoun territoire disons la France agrave soutenir son rang dans lrsquoeacuteconomie globaliseacutee Or en pratique il est peu aiseacute de quantifier de maniegravere preacutecise les emplois exposeacutes et abriteacutes La comptabiliteacute nationale ne nous en fournit pas directement le nombre Nous eacutetablissons donc une classification de 86 secteurs drsquoactiviteacute fondeacutee sur leur concentration geacuteographique en comparant la localisation des emplois agrave celle de leurs clients On part du constat que les activiteacutes exposeacutees sont relativement libres de srsquoinstaller ougrave elles veulent puisqursquoelles sont en capaciteacute de servir leurs clients agrave distance Elles ont donc inteacuterecirct agrave se concentrer afin de pouvoir profiter drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle ou drsquoagglomeacuteration A lrsquoinverse puisque la production des entreprises abriteacutees ne srsquoeacutechange pas celles-ci preacutefeacutereront se localiser agrave proximiteacute immeacutediate des consommateurs pour limiter les coucircts de deacuteplacement et nouer des liens avec leurs clients2

La figure 1 illustre bien le pheacutenomegravene de reacutepartition plus ou moins uniforme des emplois Plus de la moitieacute des emplois franccedilais dans la fabrication de produits agrave base de tabac sont concentreacutes dans trois zones drsquoemploi (Nantes Clermont-Ferrand et Paris) alors que ces produits sont consommeacutes dans lrsquoensemble du territoire A contrario les emplois dans le commerce de deacutetail sont reacutepartis de faccedilon nettement plus uniforme sur le territoire franccedilais

Les emplois exposeacutes et abriteacutes en France

2 - Dans Frocrain et Giraud (2016) nous calculons un indice de Gini qui compare la distribution de la demande agrave celle de lrsquooffre Paul Krugman est le premier agrave avoir deacuteveloppeacute ce type drsquoapproche Une application rigoureuse de sa meacutethode a eacuteteacute reacutealiseacutee par Jensen et Kletzer (2005) dans le cas des Eacutetats-Unis puis par Barlet Crusson Dupuch et Puech (2011) dans le cas des services en France Nous reprenons la meacutethodologie de Barlet et al (2011) pour le calcul des indices et consideacuterons que le seuil minimal de concentration refleacutetant une exposition agrave la concurrence internationale est celui de lrsquoactiviteacute la moins concentreacutee de lrsquoindustrie manufacturiegravere secteur incontestablement exposeacute Nous utilisons le taux drsquoouverture du secteur (rapport des exportations et importations agrave la production totale) comme critegravere secondaire et proceacutedons agrave quelques ajustements mineurs

FigURe 1Localisation de lrsquoemploi dans

la production de tabac (exposeacute) et le commerce de deacutetail (abriteacute) en 2012

Source Frocrain et Giraud (2016) Reacutealiseacute avec Philcarto httpphilcartofreefr

- 5 -

Lrsquoemploi exposeacute est minoritaire en recul et se tertiarise

On constate que lrsquoemploi exposeacute a vu son poids se reacuteduire sensiblement passant de 30 agrave 268 de lrsquoemploi total entre 1999 et 2013 En effectifs absolus le constat est similaire sur lrsquoensemble de la peacuteriode lrsquoemploi exposeacute a diminueacute de 204 000 uniteacutes tandis que lrsquoemploi abriteacute a augmenteacute de 237 millions drsquouniteacutes (cf Tableau 1)

Au-delagrave de la contraction de lrsquoemploi exposeacute nos estimations mettent en eacutevidence un autre changement structurel important celui de la tertiarisation de ces emplois Aujourdrsquohui plus drsquoun emploi exposeacute sur deux se trouve dans les services (siegraveges sociaux centres drsquoappel programmation informatique hocirctellerie etc) Alors que lrsquoindustrie manufacturiegravere lrsquoagriculture et lrsquoextraction ont vu leurs effectifs fondre de 984 000 les services exposeacutes ont creacuteeacute un total de 780 000 emplois entre 1999 et 2013

FigURe 2Part de lrsquoemploi exposeacute dans

lrsquoemploi total Source Frocrain et Giraud (2016)

TABLeAU 1Eacutevolution de lrsquoemploi exposeacute et

abriteacute en milliers Source Frocrain et Giraud (2016)

- 6 -

Lrsquoemploi tertiaire exposeacute est surtout situeacute dans les grandes villes et sur la faccedilade meacutediterraneacuteenne

Les services exposeacutes repreacutesentent certes plus drsquoun emploi exposeacute sur deux mais ils sont dominants dans seulement 58 des 304 zones drsquoemploi franccedilaises Ils se concentrent dans les grandes meacutetropoles la faccedilade meacutediterraneacuteenne et dans les zones touristiques Lrsquoemploi agricole nrsquoest majoritaire au sein des exposeacutes que dans une poigneacutee de zones drsquoemploi rurales situeacutees principalement dans la partie Sud de la France Dans tout le reste du territoire crsquoest-agrave-dire dans trois quarts des zones drsquoemplois crsquoest lrsquoindustrie manufacturiegravere qui domine les emplois exposeacutes (cf Figure 3) Cela suggegravere que la diminution continue de lrsquoemploi industriel exposeacute ndash et dans une moindre mesure de lrsquoemploi agricole ndash est de nature agrave deacutestabiliser un grand nombre drsquoeacuteconomies locales Inversement la progression des services exposeacutes favorise un nombre plutocirct restreint de bassins drsquoemploi

La diminution continue de lrsquoemploi industriel exposeacute est de nature agrave deacutestabiliser un grand nombre drsquoeacuteconomies locales

FigURe 3Composante majoritaire au sein

de lrsquoemploi exposeacute Source Frocrain et Giraud (2016)

Reacutealiseacute avec Philcarto httpphilcartofreefr

Lrsquoemploi exposeacute est mieux reacutemuneacutereacute et plus productif

La distinction entre emplois exposeacutes et abriteacutes reacutevegravele eacutegalement drsquoimportants eacutecarts de reacutemuneacuteration (cf Figure 4) Les salarieacutes du secteur exposeacute percevaient en 2013 un salaire brut annuel supeacuterieur en moyenne de 25 soit un eacutecart annuel drsquoenviron 8 300 euros Cet eacutecart srsquoest accru de 38 points de pourcentage entre 1999 et 2013

- 7 -

FigURe 4Eacutevolution du salaire relatif

des exposeacutes Source Frocrain et Giraud (2016)

Il est peu probable que le niveau des qualifications explique les diffeacuterences de reacutemuneacuterations entre les exposeacutes et les abriteacutes car la structure des qualifications est assez similaire dans les deux groupes mecircme si les exposeacutes sont un peu plus nombreux que les abriteacutes agrave deacutetenir un diplocircme du supeacuterieur (375 contre 362 ) Drsquoautres caracteacuteristiques structurelles peuvent expliquer ces diffeacuterences de salaire la part des travailleurs masculins est plus importante chez les exposeacutes les secteurs public et associatif proposent des reacutemuneacuterations en moyenne moins eacuteleveacutees et sont tous abriteacutes la productiviteacute de la main-drsquoœuvre est supeacuterieure chez les exposeacutes etc

La productiviteacute est effectivement nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute (cf Figure 5) En niveau elle est leacutegegraverement supeacuterieure dans les services exposeacutes que dans lrsquoindustrie manufacturiegravere Mais la croissance de la productiviteacute dans cette industrie a eacuteteacute plus forte que dans les autres secteurs exposeacutes

FigURe 5Eacutevolution de la productiviteacute des

exposeacutes et abriteacutes en euros constants (2010)

Source Frocrain et Giraud (2016)

La productiviteacute est nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute

- 8 -

Recul des peu qualifieacutes et progression des diplocircmeacutes du supeacuterieur dans les deux groupes

De maniegravere frappante les destructions nettes drsquoemplois intervenues entre 2009 et 2012 ne concernent que la cateacutegorie de travailleurs ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au baccalaureacuteat tandis que les plus qualifieacutes ont vu leurs effectifs croicirctre tant chez les abriteacutes que chez les exposeacutes

Alors que les emplois peu qualifieacutes sont lamineacutes dans bon nombre de secteurs exposeacutes par lrsquoautomatisation et la concurrence des pays agrave bas coucirct de main-drsquoœuvre certaines activiteacutes abriteacutees peu qualifieacutees sont cependant dynamiques sur le plan de lrsquoemploi La construction le nettoyage et lrsquoentretien paysager la seacutecuriteacute ou les services aux meacutenages fonctionnent donc comme un refuge pour les personnes peu qualifieacutees

- 9 -

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation Le secteur exposeacute a potentiellement accegraves agrave une demande eacutemanant du monde entier et nous avons vu que sa productiviteacute et ses reacutemuneacuterations sont eacuteleveacutees Du point de vue drsquoun territoire crsquoest une raison suffisante pour vouloir attirer ou simplement maintenir ces emplois sur son sol Crsquoest aussi comme nous allons le voir un puissant levier de deacuteveloppement de lrsquoemploi abriteacute3

En effet la creacuteation drsquoemplois exposeacutes dans une zone suite agrave lrsquoarriveacutee drsquoune nouvelle firme ou lrsquoexpansion drsquoun eacutetablissement preacuteexistant augmente le nombre de personnes employeacutees dans cette zone Ces nouveaux travailleurs vont consommer une partie de leurs revenus en biens et services abriteacutes De mecircme lrsquoaugmentation de la production des exposeacutes va accroicirctre la demande drsquointrants dont une partie est neacutecessairement abriteacutee (service de fourniture drsquoeau et drsquoeacutelectriciteacute seacutecuriteacute immobilier services postaux etc)

En reacutesumeacute des exposeacutes plus nombreux ou plus riches ou plus friands de biens et services locaux engendrent la creacuteation drsquoemplois abriteacutes Cependant la reacuteaction des prix (foncier et salaires) agrave lrsquoaugmentation de la demande de travail et de terrains ainsi qursquoun taux de chocircmage bas ou une faible mobiliteacute geacuteographique des travailleurs peuvent limiter le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes par la progression ou lrsquoenrichissement des emplois exposeacutes Lrsquoaugmentation des prix et des salaires peut mecircme faire fuir ou disparaicirctre drsquoautres firmes exposeacutees ayant trop perdu en compeacutetitiviteacute pour continuer agrave produire dans cette zone Inversement des effets positifs lieacutes agrave lrsquoagglomeacuteration (grande diversiteacute des consommations intermeacutediaires et des profils de travailleurs partage drsquoinformations et de technologies etc) peuvent compenser lrsquoaugmentation des prix

Une approche eacuteconomeacutetrique deacuteveloppeacutee par Moretti (2010) permet drsquoestimer le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes dans une zone donneacutee agrave la suite de lrsquoapparition drsquoun nouvel emploi exposeacute dans cette mecircme zone On parle de laquo multiplicateur drsquoemploi local raquo Selon nos estimations lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi4 de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone Ce nrsquoest pas tant la valeur exacte du multiplicateur qursquoil faut retenir puisqursquoelle est eacutevidemment entoureacutee drsquoune part drsquoincertitude5 mais lrsquoideacutee essentielle que lrsquoemploi exposeacute a un impact fort et attesteacute sur lrsquoemploi abriteacute

Les interactions entre exposeacutes et abriteacutes

3 - Le cadre theacuteorique et empirique de cette section srsquoappuie principalement sur Moretti (2010) et sera deacuteveloppeacute plus en deacutetail dans une note agrave venir4 - Il ne srsquoagit pas obligatoirement de cent emplois creacuteeacutes dans un mecircme eacutetablissement5 - Drsquoabord les donneacutees utiliseacutees dans Frocrain et Giraud (2016) ne concernent que lrsquoemploi salarieacute et non lrsquoemploi total ou le nombre total drsquoheures de travail Ensuite certains effets de long terme peuvent ne pas ecirctre pris en compte puisque nous eacutetudions des intervalles de trois anneacutees Enfin le multiplicateur nrsquoest pas neacutecessairement le mecircme dans toutes les zones il est peut-ecirctre plus eacuteleveacute dans les zones ougrave le chocircmage est important

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation

Lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone

- 10 -

Enfin ces effets locaux se diffusent sur le territoire national via trois principaux canaux Premiegraverement la mobiliteacute des individus soutient les emplois abriteacutes drsquoautres zones (deacuteplacements tourisme etc) Deuxiegravemement le suppleacutement de revenus geacuteneacutereacute dans une zone offre des deacuteboucheacutes pour certaines activiteacutes exposeacutees drsquoautres territoires dont une partie sont situeacutees sur le territoire national Troisiegravemement le surcroicirct de recettes fiscales engrangeacutees par lrsquoadministration centrale est redistribueacute dans plusieurs zones

La concurrence internationale implique-t-elle une rupture des solidariteacutes eacuteconomiques entre exposeacutes et abriteacutes

Nous venons de mettre en lumiegravere les meacutecanismes de diffusion de la richesse geacuteneacutereacutee par les emplois exposeacutes sous la forme de creacuteation drsquoemplois abriteacutes ou drsquoaugmentation de leurs revenus En eacuteconomie fermeacutee ce transfert intersectoriel qui permet une certaine homogeacuteneacuteisation des revenus est tout-agrave-fait vertueux Mais comme le souligne Giraud (1996 2012 2015) un des effets de la globalisation des firmes est de mettre agrave mal les laquo solidariteacutes eacuteconomiques objectives raquo agrave lrsquoœuvre dans des eacuteconomies relativement fermeacutees Aujourdrsquohui le marcheacute des entreprises exposeacutees est international Pour rester compeacutetitives elles ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants Quant aux travailleurs des entreprises exposeacutees dont la reacutemuneacuteration est largement fixeacutee au niveau international ils tireront eacutegalement avantage en tant que consommateurs de biens et services abriteacutes bon marcheacute

FigURe 6Eacutevolution des prix dans les secteurs exposeacutes et abriteacutes

(base 100 en 2000) Source Frocrain et Giraud (2016)

Pour rester compeacutetitives les entreprises exposeacutees ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants

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On constate qursquoen France les prix dans le secteur abriteacute ont augmenteacute nettement plus vite que dans les secteurs exposeacutes (cf Figure 6) Ce qui compte pour la compeacutetitiviteacute des exposeacutes est la comparaison avec les territoires concurrents selon France Strateacutegie il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne67

Autrement dit soutenir la compeacutetitiviteacute des emplois exposeacutes qui jouent un rocircle deacutecisif dans la creacuteation de richesses et drsquoemplois pousse agrave limiter la progression des salaires des profits et des rentes fonciegraveres dans le secteur abriteacute Il est incontestable que la reacuteglementation a creacuteeacute en certains endroits des rentes de monopole pouvant appeler une intensification de la concurrence dans certains secteurs abriteacutes Mais il est eacutegalement incontestable que tous les emplois abriteacutes ne relegravevent pas de ce cas de figure Une recherche laquo simpliste raquo de la compeacutetitiviteacute prix des exposeacutes pourrait avoir comme conseacutequence de creuser les ineacutegaliteacutes deacutejagrave visibles entre les employeacutes des deux groupes Il nous paraicirct preacutefeacuterable de viser une laquo sortie par le haut raquo consistant drsquoabord agrave agir sur la productiviteacute des abriteacutes

6 - Sy M 2014 laquo Reacuteduire le deacuteficit des eacutechanges exteacuterieurs de la France le rocircle du taux de change interne raquo La Note drsquoanalyse France Strateacutegie septembre7 - Aussilloux V Sode A 2016 laquo Compeacutetitiviteacute que reste-t-il agrave faire raquo Enjeux France Strateacutegie mars

Il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne

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Barlet M Crusson L Dupuch S Puech F 2011 laquo Des services eacutechangeacutes aux services eacutechangeables une application sur donneacutees franccedilaises raquo Eacuteconomie et Statistiques No 435-436 pp 105-124

Frocrain P Giraud P-N 2016 laquo Quantifier les emplois exposeacutes et abriteacutes en France raquo Document de travail (version preacuteliminaire drsquoune Note de La Fabrique dont la publication est preacutevue en deacutecembre 2016)

Giraud P-N 2015 laquo LrsquoHomme inutile raquo Odile Jacob Jensen B Kletzer L 2005 laquo Tradable services Understanding the scope and impact of service outsourcing raquo Institute for International Economics

Moretti E 2010 laquo Local multipliers raquo The American Economic Review 100(2) 373-77

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La Fabrique de lrsquoindustrie81 boulevard Saint-Michel ndash 75005 Pariswwwla-fabriquefr

Il existe deux secteurs articuleacutes mais diffeacuterents dans toute eacuteconomie territoriale Les emplois exposeacutes drsquoune part sont minoritaires et en repli Ils reacutealisent de forts gains de productiviteacute et voient leurs salaires progresser plus vite que ceux des emplois abriteacutes Les emplois abriteacutes drsquoautre part sont nettement majoritaires et reacutealisent pour le moment de faibles gains de productiviteacute Contrairement agrave ce que lrsquoon pourrait penser ils ne sont pas moins qualifieacutes que les emplois exposeacutes En outre les emplois tertiaires sont maintenant majoritaires y compris parmi les emplois exposeacutes ils sont largement concentreacutes dans les grandes meacutetropoles et les zones touristiques

Le lien entre ces deux cateacutegories drsquoemplois est double et ambivalent Drsquoun cocircteacute les emplois exposeacutes exercent un effet drsquoentraicircnement tregraves puissant sur les emplois abriteacutes Drsquoun autre cocircteacute le maintien de la compeacutetitiviteacute des premiers preacutesuppose geacuteneacuteralement un accroissement des ineacutegaliteacutes de revenus entre les deux qui peut ecirctre insoutenable socialement ou politiquement

Srsquoagissant des politiques eacuteconomiques il convient tregraves certainement (i) de ne pas neacutegliger un secteur au profit drsquoun autre en particulier le secteur abriteacute qui repreacutesente trois quarts des emplois et dont deacutepend en partie la performance du secteur exposeacute et (ii) de repenser les politiques transversales (formation contrat de travail fiscaliteacute etc) agrave la lumiegravere de cette dichotomie

en conclusion

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Lrsquoemploi exposeacute est minoritaire en recul et se tertiarise

On constate que lrsquoemploi exposeacute a vu son poids se reacuteduire sensiblement passant de 30 agrave 268 de lrsquoemploi total entre 1999 et 2013 En effectifs absolus le constat est similaire sur lrsquoensemble de la peacuteriode lrsquoemploi exposeacute a diminueacute de 204 000 uniteacutes tandis que lrsquoemploi abriteacute a augmenteacute de 237 millions drsquouniteacutes (cf Tableau 1)

Au-delagrave de la contraction de lrsquoemploi exposeacute nos estimations mettent en eacutevidence un autre changement structurel important celui de la tertiarisation de ces emplois Aujourdrsquohui plus drsquoun emploi exposeacute sur deux se trouve dans les services (siegraveges sociaux centres drsquoappel programmation informatique hocirctellerie etc) Alors que lrsquoindustrie manufacturiegravere lrsquoagriculture et lrsquoextraction ont vu leurs effectifs fondre de 984 000 les services exposeacutes ont creacuteeacute un total de 780 000 emplois entre 1999 et 2013

FigURe 2Part de lrsquoemploi exposeacute dans

lrsquoemploi total Source Frocrain et Giraud (2016)

TABLeAU 1Eacutevolution de lrsquoemploi exposeacute et

abriteacute en milliers Source Frocrain et Giraud (2016)

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Lrsquoemploi tertiaire exposeacute est surtout situeacute dans les grandes villes et sur la faccedilade meacutediterraneacuteenne

Les services exposeacutes repreacutesentent certes plus drsquoun emploi exposeacute sur deux mais ils sont dominants dans seulement 58 des 304 zones drsquoemploi franccedilaises Ils se concentrent dans les grandes meacutetropoles la faccedilade meacutediterraneacuteenne et dans les zones touristiques Lrsquoemploi agricole nrsquoest majoritaire au sein des exposeacutes que dans une poigneacutee de zones drsquoemploi rurales situeacutees principalement dans la partie Sud de la France Dans tout le reste du territoire crsquoest-agrave-dire dans trois quarts des zones drsquoemplois crsquoest lrsquoindustrie manufacturiegravere qui domine les emplois exposeacutes (cf Figure 3) Cela suggegravere que la diminution continue de lrsquoemploi industriel exposeacute ndash et dans une moindre mesure de lrsquoemploi agricole ndash est de nature agrave deacutestabiliser un grand nombre drsquoeacuteconomies locales Inversement la progression des services exposeacutes favorise un nombre plutocirct restreint de bassins drsquoemploi

La diminution continue de lrsquoemploi industriel exposeacute est de nature agrave deacutestabiliser un grand nombre drsquoeacuteconomies locales

FigURe 3Composante majoritaire au sein

de lrsquoemploi exposeacute Source Frocrain et Giraud (2016)

Reacutealiseacute avec Philcarto httpphilcartofreefr

Lrsquoemploi exposeacute est mieux reacutemuneacutereacute et plus productif

La distinction entre emplois exposeacutes et abriteacutes reacutevegravele eacutegalement drsquoimportants eacutecarts de reacutemuneacuteration (cf Figure 4) Les salarieacutes du secteur exposeacute percevaient en 2013 un salaire brut annuel supeacuterieur en moyenne de 25 soit un eacutecart annuel drsquoenviron 8 300 euros Cet eacutecart srsquoest accru de 38 points de pourcentage entre 1999 et 2013

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FigURe 4Eacutevolution du salaire relatif

des exposeacutes Source Frocrain et Giraud (2016)

Il est peu probable que le niveau des qualifications explique les diffeacuterences de reacutemuneacuterations entre les exposeacutes et les abriteacutes car la structure des qualifications est assez similaire dans les deux groupes mecircme si les exposeacutes sont un peu plus nombreux que les abriteacutes agrave deacutetenir un diplocircme du supeacuterieur (375 contre 362 ) Drsquoautres caracteacuteristiques structurelles peuvent expliquer ces diffeacuterences de salaire la part des travailleurs masculins est plus importante chez les exposeacutes les secteurs public et associatif proposent des reacutemuneacuterations en moyenne moins eacuteleveacutees et sont tous abriteacutes la productiviteacute de la main-drsquoœuvre est supeacuterieure chez les exposeacutes etc

La productiviteacute est effectivement nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute (cf Figure 5) En niveau elle est leacutegegraverement supeacuterieure dans les services exposeacutes que dans lrsquoindustrie manufacturiegravere Mais la croissance de la productiviteacute dans cette industrie a eacuteteacute plus forte que dans les autres secteurs exposeacutes

FigURe 5Eacutevolution de la productiviteacute des

exposeacutes et abriteacutes en euros constants (2010)

Source Frocrain et Giraud (2016)

La productiviteacute est nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute

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Recul des peu qualifieacutes et progression des diplocircmeacutes du supeacuterieur dans les deux groupes

De maniegravere frappante les destructions nettes drsquoemplois intervenues entre 2009 et 2012 ne concernent que la cateacutegorie de travailleurs ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au baccalaureacuteat tandis que les plus qualifieacutes ont vu leurs effectifs croicirctre tant chez les abriteacutes que chez les exposeacutes

Alors que les emplois peu qualifieacutes sont lamineacutes dans bon nombre de secteurs exposeacutes par lrsquoautomatisation et la concurrence des pays agrave bas coucirct de main-drsquoœuvre certaines activiteacutes abriteacutees peu qualifieacutees sont cependant dynamiques sur le plan de lrsquoemploi La construction le nettoyage et lrsquoentretien paysager la seacutecuriteacute ou les services aux meacutenages fonctionnent donc comme un refuge pour les personnes peu qualifieacutees

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Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation Le secteur exposeacute a potentiellement accegraves agrave une demande eacutemanant du monde entier et nous avons vu que sa productiviteacute et ses reacutemuneacuterations sont eacuteleveacutees Du point de vue drsquoun territoire crsquoest une raison suffisante pour vouloir attirer ou simplement maintenir ces emplois sur son sol Crsquoest aussi comme nous allons le voir un puissant levier de deacuteveloppement de lrsquoemploi abriteacute3

En effet la creacuteation drsquoemplois exposeacutes dans une zone suite agrave lrsquoarriveacutee drsquoune nouvelle firme ou lrsquoexpansion drsquoun eacutetablissement preacuteexistant augmente le nombre de personnes employeacutees dans cette zone Ces nouveaux travailleurs vont consommer une partie de leurs revenus en biens et services abriteacutes De mecircme lrsquoaugmentation de la production des exposeacutes va accroicirctre la demande drsquointrants dont une partie est neacutecessairement abriteacutee (service de fourniture drsquoeau et drsquoeacutelectriciteacute seacutecuriteacute immobilier services postaux etc)

En reacutesumeacute des exposeacutes plus nombreux ou plus riches ou plus friands de biens et services locaux engendrent la creacuteation drsquoemplois abriteacutes Cependant la reacuteaction des prix (foncier et salaires) agrave lrsquoaugmentation de la demande de travail et de terrains ainsi qursquoun taux de chocircmage bas ou une faible mobiliteacute geacuteographique des travailleurs peuvent limiter le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes par la progression ou lrsquoenrichissement des emplois exposeacutes Lrsquoaugmentation des prix et des salaires peut mecircme faire fuir ou disparaicirctre drsquoautres firmes exposeacutees ayant trop perdu en compeacutetitiviteacute pour continuer agrave produire dans cette zone Inversement des effets positifs lieacutes agrave lrsquoagglomeacuteration (grande diversiteacute des consommations intermeacutediaires et des profils de travailleurs partage drsquoinformations et de technologies etc) peuvent compenser lrsquoaugmentation des prix

Une approche eacuteconomeacutetrique deacuteveloppeacutee par Moretti (2010) permet drsquoestimer le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes dans une zone donneacutee agrave la suite de lrsquoapparition drsquoun nouvel emploi exposeacute dans cette mecircme zone On parle de laquo multiplicateur drsquoemploi local raquo Selon nos estimations lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi4 de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone Ce nrsquoest pas tant la valeur exacte du multiplicateur qursquoil faut retenir puisqursquoelle est eacutevidemment entoureacutee drsquoune part drsquoincertitude5 mais lrsquoideacutee essentielle que lrsquoemploi exposeacute a un impact fort et attesteacute sur lrsquoemploi abriteacute

Les interactions entre exposeacutes et abriteacutes

3 - Le cadre theacuteorique et empirique de cette section srsquoappuie principalement sur Moretti (2010) et sera deacuteveloppeacute plus en deacutetail dans une note agrave venir4 - Il ne srsquoagit pas obligatoirement de cent emplois creacuteeacutes dans un mecircme eacutetablissement5 - Drsquoabord les donneacutees utiliseacutees dans Frocrain et Giraud (2016) ne concernent que lrsquoemploi salarieacute et non lrsquoemploi total ou le nombre total drsquoheures de travail Ensuite certains effets de long terme peuvent ne pas ecirctre pris en compte puisque nous eacutetudions des intervalles de trois anneacutees Enfin le multiplicateur nrsquoest pas neacutecessairement le mecircme dans toutes les zones il est peut-ecirctre plus eacuteleveacute dans les zones ougrave le chocircmage est important

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation

Lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone

- 10 -

Enfin ces effets locaux se diffusent sur le territoire national via trois principaux canaux Premiegraverement la mobiliteacute des individus soutient les emplois abriteacutes drsquoautres zones (deacuteplacements tourisme etc) Deuxiegravemement le suppleacutement de revenus geacuteneacutereacute dans une zone offre des deacuteboucheacutes pour certaines activiteacutes exposeacutees drsquoautres territoires dont une partie sont situeacutees sur le territoire national Troisiegravemement le surcroicirct de recettes fiscales engrangeacutees par lrsquoadministration centrale est redistribueacute dans plusieurs zones

La concurrence internationale implique-t-elle une rupture des solidariteacutes eacuteconomiques entre exposeacutes et abriteacutes

Nous venons de mettre en lumiegravere les meacutecanismes de diffusion de la richesse geacuteneacutereacutee par les emplois exposeacutes sous la forme de creacuteation drsquoemplois abriteacutes ou drsquoaugmentation de leurs revenus En eacuteconomie fermeacutee ce transfert intersectoriel qui permet une certaine homogeacuteneacuteisation des revenus est tout-agrave-fait vertueux Mais comme le souligne Giraud (1996 2012 2015) un des effets de la globalisation des firmes est de mettre agrave mal les laquo solidariteacutes eacuteconomiques objectives raquo agrave lrsquoœuvre dans des eacuteconomies relativement fermeacutees Aujourdrsquohui le marcheacute des entreprises exposeacutees est international Pour rester compeacutetitives elles ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants Quant aux travailleurs des entreprises exposeacutees dont la reacutemuneacuteration est largement fixeacutee au niveau international ils tireront eacutegalement avantage en tant que consommateurs de biens et services abriteacutes bon marcheacute

FigURe 6Eacutevolution des prix dans les secteurs exposeacutes et abriteacutes

(base 100 en 2000) Source Frocrain et Giraud (2016)

Pour rester compeacutetitives les entreprises exposeacutees ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants

- 11 -

On constate qursquoen France les prix dans le secteur abriteacute ont augmenteacute nettement plus vite que dans les secteurs exposeacutes (cf Figure 6) Ce qui compte pour la compeacutetitiviteacute des exposeacutes est la comparaison avec les territoires concurrents selon France Strateacutegie il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne67

Autrement dit soutenir la compeacutetitiviteacute des emplois exposeacutes qui jouent un rocircle deacutecisif dans la creacuteation de richesses et drsquoemplois pousse agrave limiter la progression des salaires des profits et des rentes fonciegraveres dans le secteur abriteacute Il est incontestable que la reacuteglementation a creacuteeacute en certains endroits des rentes de monopole pouvant appeler une intensification de la concurrence dans certains secteurs abriteacutes Mais il est eacutegalement incontestable que tous les emplois abriteacutes ne relegravevent pas de ce cas de figure Une recherche laquo simpliste raquo de la compeacutetitiviteacute prix des exposeacutes pourrait avoir comme conseacutequence de creuser les ineacutegaliteacutes deacutejagrave visibles entre les employeacutes des deux groupes Il nous paraicirct preacutefeacuterable de viser une laquo sortie par le haut raquo consistant drsquoabord agrave agir sur la productiviteacute des abriteacutes

6 - Sy M 2014 laquo Reacuteduire le deacuteficit des eacutechanges exteacuterieurs de la France le rocircle du taux de change interne raquo La Note drsquoanalyse France Strateacutegie septembre7 - Aussilloux V Sode A 2016 laquo Compeacutetitiviteacute que reste-t-il agrave faire raquo Enjeux France Strateacutegie mars

Il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne

en savoir plus

Barlet M Crusson L Dupuch S Puech F 2011 laquo Des services eacutechangeacutes aux services eacutechangeables une application sur donneacutees franccedilaises raquo Eacuteconomie et Statistiques No 435-436 pp 105-124

Frocrain P Giraud P-N 2016 laquo Quantifier les emplois exposeacutes et abriteacutes en France raquo Document de travail (version preacuteliminaire drsquoune Note de La Fabrique dont la publication est preacutevue en deacutecembre 2016)

Giraud P-N 2015 laquo LrsquoHomme inutile raquo Odile Jacob Jensen B Kletzer L 2005 laquo Tradable services Understanding the scope and impact of service outsourcing raquo Institute for International Economics

Moretti E 2010 laquo Local multipliers raquo The American Economic Review 100(2) 373-77

Pour reacuteagir agrave cette note vous pouvez contacter Philippe Frocrain philippefrocrainla-fabriquefr

LaFabriqueDeLIndustrie

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La Fabrique de lrsquoindustrie81 boulevard Saint-Michel ndash 75005 Pariswwwla-fabriquefr

Il existe deux secteurs articuleacutes mais diffeacuterents dans toute eacuteconomie territoriale Les emplois exposeacutes drsquoune part sont minoritaires et en repli Ils reacutealisent de forts gains de productiviteacute et voient leurs salaires progresser plus vite que ceux des emplois abriteacutes Les emplois abriteacutes drsquoautre part sont nettement majoritaires et reacutealisent pour le moment de faibles gains de productiviteacute Contrairement agrave ce que lrsquoon pourrait penser ils ne sont pas moins qualifieacutes que les emplois exposeacutes En outre les emplois tertiaires sont maintenant majoritaires y compris parmi les emplois exposeacutes ils sont largement concentreacutes dans les grandes meacutetropoles et les zones touristiques

Le lien entre ces deux cateacutegories drsquoemplois est double et ambivalent Drsquoun cocircteacute les emplois exposeacutes exercent un effet drsquoentraicircnement tregraves puissant sur les emplois abriteacutes Drsquoun autre cocircteacute le maintien de la compeacutetitiviteacute des premiers preacutesuppose geacuteneacuteralement un accroissement des ineacutegaliteacutes de revenus entre les deux qui peut ecirctre insoutenable socialement ou politiquement

Srsquoagissant des politiques eacuteconomiques il convient tregraves certainement (i) de ne pas neacutegliger un secteur au profit drsquoun autre en particulier le secteur abriteacute qui repreacutesente trois quarts des emplois et dont deacutepend en partie la performance du secteur exposeacute et (ii) de repenser les politiques transversales (formation contrat de travail fiscaliteacute etc) agrave la lumiegravere de cette dichotomie

en conclusion

- 6 -

Lrsquoemploi tertiaire exposeacute est surtout situeacute dans les grandes villes et sur la faccedilade meacutediterraneacuteenne

Les services exposeacutes repreacutesentent certes plus drsquoun emploi exposeacute sur deux mais ils sont dominants dans seulement 58 des 304 zones drsquoemploi franccedilaises Ils se concentrent dans les grandes meacutetropoles la faccedilade meacutediterraneacuteenne et dans les zones touristiques Lrsquoemploi agricole nrsquoest majoritaire au sein des exposeacutes que dans une poigneacutee de zones drsquoemploi rurales situeacutees principalement dans la partie Sud de la France Dans tout le reste du territoire crsquoest-agrave-dire dans trois quarts des zones drsquoemplois crsquoest lrsquoindustrie manufacturiegravere qui domine les emplois exposeacutes (cf Figure 3) Cela suggegravere que la diminution continue de lrsquoemploi industriel exposeacute ndash et dans une moindre mesure de lrsquoemploi agricole ndash est de nature agrave deacutestabiliser un grand nombre drsquoeacuteconomies locales Inversement la progression des services exposeacutes favorise un nombre plutocirct restreint de bassins drsquoemploi

La diminution continue de lrsquoemploi industriel exposeacute est de nature agrave deacutestabiliser un grand nombre drsquoeacuteconomies locales

FigURe 3Composante majoritaire au sein

de lrsquoemploi exposeacute Source Frocrain et Giraud (2016)

Reacutealiseacute avec Philcarto httpphilcartofreefr

Lrsquoemploi exposeacute est mieux reacutemuneacutereacute et plus productif

La distinction entre emplois exposeacutes et abriteacutes reacutevegravele eacutegalement drsquoimportants eacutecarts de reacutemuneacuteration (cf Figure 4) Les salarieacutes du secteur exposeacute percevaient en 2013 un salaire brut annuel supeacuterieur en moyenne de 25 soit un eacutecart annuel drsquoenviron 8 300 euros Cet eacutecart srsquoest accru de 38 points de pourcentage entre 1999 et 2013

- 7 -

FigURe 4Eacutevolution du salaire relatif

des exposeacutes Source Frocrain et Giraud (2016)

Il est peu probable que le niveau des qualifications explique les diffeacuterences de reacutemuneacuterations entre les exposeacutes et les abriteacutes car la structure des qualifications est assez similaire dans les deux groupes mecircme si les exposeacutes sont un peu plus nombreux que les abriteacutes agrave deacutetenir un diplocircme du supeacuterieur (375 contre 362 ) Drsquoautres caracteacuteristiques structurelles peuvent expliquer ces diffeacuterences de salaire la part des travailleurs masculins est plus importante chez les exposeacutes les secteurs public et associatif proposent des reacutemuneacuterations en moyenne moins eacuteleveacutees et sont tous abriteacutes la productiviteacute de la main-drsquoœuvre est supeacuterieure chez les exposeacutes etc

La productiviteacute est effectivement nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute (cf Figure 5) En niveau elle est leacutegegraverement supeacuterieure dans les services exposeacutes que dans lrsquoindustrie manufacturiegravere Mais la croissance de la productiviteacute dans cette industrie a eacuteteacute plus forte que dans les autres secteurs exposeacutes

FigURe 5Eacutevolution de la productiviteacute des

exposeacutes et abriteacutes en euros constants (2010)

Source Frocrain et Giraud (2016)

La productiviteacute est nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute

- 8 -

Recul des peu qualifieacutes et progression des diplocircmeacutes du supeacuterieur dans les deux groupes

De maniegravere frappante les destructions nettes drsquoemplois intervenues entre 2009 et 2012 ne concernent que la cateacutegorie de travailleurs ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au baccalaureacuteat tandis que les plus qualifieacutes ont vu leurs effectifs croicirctre tant chez les abriteacutes que chez les exposeacutes

Alors que les emplois peu qualifieacutes sont lamineacutes dans bon nombre de secteurs exposeacutes par lrsquoautomatisation et la concurrence des pays agrave bas coucirct de main-drsquoœuvre certaines activiteacutes abriteacutees peu qualifieacutees sont cependant dynamiques sur le plan de lrsquoemploi La construction le nettoyage et lrsquoentretien paysager la seacutecuriteacute ou les services aux meacutenages fonctionnent donc comme un refuge pour les personnes peu qualifieacutees

- 9 -

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation Le secteur exposeacute a potentiellement accegraves agrave une demande eacutemanant du monde entier et nous avons vu que sa productiviteacute et ses reacutemuneacuterations sont eacuteleveacutees Du point de vue drsquoun territoire crsquoest une raison suffisante pour vouloir attirer ou simplement maintenir ces emplois sur son sol Crsquoest aussi comme nous allons le voir un puissant levier de deacuteveloppement de lrsquoemploi abriteacute3

En effet la creacuteation drsquoemplois exposeacutes dans une zone suite agrave lrsquoarriveacutee drsquoune nouvelle firme ou lrsquoexpansion drsquoun eacutetablissement preacuteexistant augmente le nombre de personnes employeacutees dans cette zone Ces nouveaux travailleurs vont consommer une partie de leurs revenus en biens et services abriteacutes De mecircme lrsquoaugmentation de la production des exposeacutes va accroicirctre la demande drsquointrants dont une partie est neacutecessairement abriteacutee (service de fourniture drsquoeau et drsquoeacutelectriciteacute seacutecuriteacute immobilier services postaux etc)

En reacutesumeacute des exposeacutes plus nombreux ou plus riches ou plus friands de biens et services locaux engendrent la creacuteation drsquoemplois abriteacutes Cependant la reacuteaction des prix (foncier et salaires) agrave lrsquoaugmentation de la demande de travail et de terrains ainsi qursquoun taux de chocircmage bas ou une faible mobiliteacute geacuteographique des travailleurs peuvent limiter le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes par la progression ou lrsquoenrichissement des emplois exposeacutes Lrsquoaugmentation des prix et des salaires peut mecircme faire fuir ou disparaicirctre drsquoautres firmes exposeacutees ayant trop perdu en compeacutetitiviteacute pour continuer agrave produire dans cette zone Inversement des effets positifs lieacutes agrave lrsquoagglomeacuteration (grande diversiteacute des consommations intermeacutediaires et des profils de travailleurs partage drsquoinformations et de technologies etc) peuvent compenser lrsquoaugmentation des prix

Une approche eacuteconomeacutetrique deacuteveloppeacutee par Moretti (2010) permet drsquoestimer le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes dans une zone donneacutee agrave la suite de lrsquoapparition drsquoun nouvel emploi exposeacute dans cette mecircme zone On parle de laquo multiplicateur drsquoemploi local raquo Selon nos estimations lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi4 de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone Ce nrsquoest pas tant la valeur exacte du multiplicateur qursquoil faut retenir puisqursquoelle est eacutevidemment entoureacutee drsquoune part drsquoincertitude5 mais lrsquoideacutee essentielle que lrsquoemploi exposeacute a un impact fort et attesteacute sur lrsquoemploi abriteacute

Les interactions entre exposeacutes et abriteacutes

3 - Le cadre theacuteorique et empirique de cette section srsquoappuie principalement sur Moretti (2010) et sera deacuteveloppeacute plus en deacutetail dans une note agrave venir4 - Il ne srsquoagit pas obligatoirement de cent emplois creacuteeacutes dans un mecircme eacutetablissement5 - Drsquoabord les donneacutees utiliseacutees dans Frocrain et Giraud (2016) ne concernent que lrsquoemploi salarieacute et non lrsquoemploi total ou le nombre total drsquoheures de travail Ensuite certains effets de long terme peuvent ne pas ecirctre pris en compte puisque nous eacutetudions des intervalles de trois anneacutees Enfin le multiplicateur nrsquoest pas neacutecessairement le mecircme dans toutes les zones il est peut-ecirctre plus eacuteleveacute dans les zones ougrave le chocircmage est important

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation

Lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone

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Enfin ces effets locaux se diffusent sur le territoire national via trois principaux canaux Premiegraverement la mobiliteacute des individus soutient les emplois abriteacutes drsquoautres zones (deacuteplacements tourisme etc) Deuxiegravemement le suppleacutement de revenus geacuteneacutereacute dans une zone offre des deacuteboucheacutes pour certaines activiteacutes exposeacutees drsquoautres territoires dont une partie sont situeacutees sur le territoire national Troisiegravemement le surcroicirct de recettes fiscales engrangeacutees par lrsquoadministration centrale est redistribueacute dans plusieurs zones

La concurrence internationale implique-t-elle une rupture des solidariteacutes eacuteconomiques entre exposeacutes et abriteacutes

Nous venons de mettre en lumiegravere les meacutecanismes de diffusion de la richesse geacuteneacutereacutee par les emplois exposeacutes sous la forme de creacuteation drsquoemplois abriteacutes ou drsquoaugmentation de leurs revenus En eacuteconomie fermeacutee ce transfert intersectoriel qui permet une certaine homogeacuteneacuteisation des revenus est tout-agrave-fait vertueux Mais comme le souligne Giraud (1996 2012 2015) un des effets de la globalisation des firmes est de mettre agrave mal les laquo solidariteacutes eacuteconomiques objectives raquo agrave lrsquoœuvre dans des eacuteconomies relativement fermeacutees Aujourdrsquohui le marcheacute des entreprises exposeacutees est international Pour rester compeacutetitives elles ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants Quant aux travailleurs des entreprises exposeacutees dont la reacutemuneacuteration est largement fixeacutee au niveau international ils tireront eacutegalement avantage en tant que consommateurs de biens et services abriteacutes bon marcheacute

FigURe 6Eacutevolution des prix dans les secteurs exposeacutes et abriteacutes

(base 100 en 2000) Source Frocrain et Giraud (2016)

Pour rester compeacutetitives les entreprises exposeacutees ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants

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On constate qursquoen France les prix dans le secteur abriteacute ont augmenteacute nettement plus vite que dans les secteurs exposeacutes (cf Figure 6) Ce qui compte pour la compeacutetitiviteacute des exposeacutes est la comparaison avec les territoires concurrents selon France Strateacutegie il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne67

Autrement dit soutenir la compeacutetitiviteacute des emplois exposeacutes qui jouent un rocircle deacutecisif dans la creacuteation de richesses et drsquoemplois pousse agrave limiter la progression des salaires des profits et des rentes fonciegraveres dans le secteur abriteacute Il est incontestable que la reacuteglementation a creacuteeacute en certains endroits des rentes de monopole pouvant appeler une intensification de la concurrence dans certains secteurs abriteacutes Mais il est eacutegalement incontestable que tous les emplois abriteacutes ne relegravevent pas de ce cas de figure Une recherche laquo simpliste raquo de la compeacutetitiviteacute prix des exposeacutes pourrait avoir comme conseacutequence de creuser les ineacutegaliteacutes deacutejagrave visibles entre les employeacutes des deux groupes Il nous paraicirct preacutefeacuterable de viser une laquo sortie par le haut raquo consistant drsquoabord agrave agir sur la productiviteacute des abriteacutes

6 - Sy M 2014 laquo Reacuteduire le deacuteficit des eacutechanges exteacuterieurs de la France le rocircle du taux de change interne raquo La Note drsquoanalyse France Strateacutegie septembre7 - Aussilloux V Sode A 2016 laquo Compeacutetitiviteacute que reste-t-il agrave faire raquo Enjeux France Strateacutegie mars

Il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne

en savoir plus

Barlet M Crusson L Dupuch S Puech F 2011 laquo Des services eacutechangeacutes aux services eacutechangeables une application sur donneacutees franccedilaises raquo Eacuteconomie et Statistiques No 435-436 pp 105-124

Frocrain P Giraud P-N 2016 laquo Quantifier les emplois exposeacutes et abriteacutes en France raquo Document de travail (version preacuteliminaire drsquoune Note de La Fabrique dont la publication est preacutevue en deacutecembre 2016)

Giraud P-N 2015 laquo LrsquoHomme inutile raquo Odile Jacob Jensen B Kletzer L 2005 laquo Tradable services Understanding the scope and impact of service outsourcing raquo Institute for International Economics

Moretti E 2010 laquo Local multipliers raquo The American Economic Review 100(2) 373-77

Pour reacuteagir agrave cette note vous pouvez contacter Philippe Frocrain philippefrocrainla-fabriquefr

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LFI_LaFabrique

La Fabrique de lrsquoindustrie81 boulevard Saint-Michel ndash 75005 Pariswwwla-fabriquefr

Il existe deux secteurs articuleacutes mais diffeacuterents dans toute eacuteconomie territoriale Les emplois exposeacutes drsquoune part sont minoritaires et en repli Ils reacutealisent de forts gains de productiviteacute et voient leurs salaires progresser plus vite que ceux des emplois abriteacutes Les emplois abriteacutes drsquoautre part sont nettement majoritaires et reacutealisent pour le moment de faibles gains de productiviteacute Contrairement agrave ce que lrsquoon pourrait penser ils ne sont pas moins qualifieacutes que les emplois exposeacutes En outre les emplois tertiaires sont maintenant majoritaires y compris parmi les emplois exposeacutes ils sont largement concentreacutes dans les grandes meacutetropoles et les zones touristiques

Le lien entre ces deux cateacutegories drsquoemplois est double et ambivalent Drsquoun cocircteacute les emplois exposeacutes exercent un effet drsquoentraicircnement tregraves puissant sur les emplois abriteacutes Drsquoun autre cocircteacute le maintien de la compeacutetitiviteacute des premiers preacutesuppose geacuteneacuteralement un accroissement des ineacutegaliteacutes de revenus entre les deux qui peut ecirctre insoutenable socialement ou politiquement

Srsquoagissant des politiques eacuteconomiques il convient tregraves certainement (i) de ne pas neacutegliger un secteur au profit drsquoun autre en particulier le secteur abriteacute qui repreacutesente trois quarts des emplois et dont deacutepend en partie la performance du secteur exposeacute et (ii) de repenser les politiques transversales (formation contrat de travail fiscaliteacute etc) agrave la lumiegravere de cette dichotomie

en conclusion

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FigURe 4Eacutevolution du salaire relatif

des exposeacutes Source Frocrain et Giraud (2016)

Il est peu probable que le niveau des qualifications explique les diffeacuterences de reacutemuneacuterations entre les exposeacutes et les abriteacutes car la structure des qualifications est assez similaire dans les deux groupes mecircme si les exposeacutes sont un peu plus nombreux que les abriteacutes agrave deacutetenir un diplocircme du supeacuterieur (375 contre 362 ) Drsquoautres caracteacuteristiques structurelles peuvent expliquer ces diffeacuterences de salaire la part des travailleurs masculins est plus importante chez les exposeacutes les secteurs public et associatif proposent des reacutemuneacuterations en moyenne moins eacuteleveacutees et sont tous abriteacutes la productiviteacute de la main-drsquoœuvre est supeacuterieure chez les exposeacutes etc

La productiviteacute est effectivement nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute (cf Figure 5) En niveau elle est leacutegegraverement supeacuterieure dans les services exposeacutes que dans lrsquoindustrie manufacturiegravere Mais la croissance de la productiviteacute dans cette industrie a eacuteteacute plus forte que dans les autres secteurs exposeacutes

FigURe 5Eacutevolution de la productiviteacute des

exposeacutes et abriteacutes en euros constants (2010)

Source Frocrain et Giraud (2016)

La productiviteacute est nettement plus eacuteleveacutee dans le secteur exposeacute que dans le secteur abriteacute

- 8 -

Recul des peu qualifieacutes et progression des diplocircmeacutes du supeacuterieur dans les deux groupes

De maniegravere frappante les destructions nettes drsquoemplois intervenues entre 2009 et 2012 ne concernent que la cateacutegorie de travailleurs ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au baccalaureacuteat tandis que les plus qualifieacutes ont vu leurs effectifs croicirctre tant chez les abriteacutes que chez les exposeacutes

Alors que les emplois peu qualifieacutes sont lamineacutes dans bon nombre de secteurs exposeacutes par lrsquoautomatisation et la concurrence des pays agrave bas coucirct de main-drsquoœuvre certaines activiteacutes abriteacutees peu qualifieacutees sont cependant dynamiques sur le plan de lrsquoemploi La construction le nettoyage et lrsquoentretien paysager la seacutecuriteacute ou les services aux meacutenages fonctionnent donc comme un refuge pour les personnes peu qualifieacutees

- 9 -

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation Le secteur exposeacute a potentiellement accegraves agrave une demande eacutemanant du monde entier et nous avons vu que sa productiviteacute et ses reacutemuneacuterations sont eacuteleveacutees Du point de vue drsquoun territoire crsquoest une raison suffisante pour vouloir attirer ou simplement maintenir ces emplois sur son sol Crsquoest aussi comme nous allons le voir un puissant levier de deacuteveloppement de lrsquoemploi abriteacute3

En effet la creacuteation drsquoemplois exposeacutes dans une zone suite agrave lrsquoarriveacutee drsquoune nouvelle firme ou lrsquoexpansion drsquoun eacutetablissement preacuteexistant augmente le nombre de personnes employeacutees dans cette zone Ces nouveaux travailleurs vont consommer une partie de leurs revenus en biens et services abriteacutes De mecircme lrsquoaugmentation de la production des exposeacutes va accroicirctre la demande drsquointrants dont une partie est neacutecessairement abriteacutee (service de fourniture drsquoeau et drsquoeacutelectriciteacute seacutecuriteacute immobilier services postaux etc)

En reacutesumeacute des exposeacutes plus nombreux ou plus riches ou plus friands de biens et services locaux engendrent la creacuteation drsquoemplois abriteacutes Cependant la reacuteaction des prix (foncier et salaires) agrave lrsquoaugmentation de la demande de travail et de terrains ainsi qursquoun taux de chocircmage bas ou une faible mobiliteacute geacuteographique des travailleurs peuvent limiter le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes par la progression ou lrsquoenrichissement des emplois exposeacutes Lrsquoaugmentation des prix et des salaires peut mecircme faire fuir ou disparaicirctre drsquoautres firmes exposeacutees ayant trop perdu en compeacutetitiviteacute pour continuer agrave produire dans cette zone Inversement des effets positifs lieacutes agrave lrsquoagglomeacuteration (grande diversiteacute des consommations intermeacutediaires et des profils de travailleurs partage drsquoinformations et de technologies etc) peuvent compenser lrsquoaugmentation des prix

Une approche eacuteconomeacutetrique deacuteveloppeacutee par Moretti (2010) permet drsquoestimer le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes dans une zone donneacutee agrave la suite de lrsquoapparition drsquoun nouvel emploi exposeacute dans cette mecircme zone On parle de laquo multiplicateur drsquoemploi local raquo Selon nos estimations lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi4 de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone Ce nrsquoest pas tant la valeur exacte du multiplicateur qursquoil faut retenir puisqursquoelle est eacutevidemment entoureacutee drsquoune part drsquoincertitude5 mais lrsquoideacutee essentielle que lrsquoemploi exposeacute a un impact fort et attesteacute sur lrsquoemploi abriteacute

Les interactions entre exposeacutes et abriteacutes

3 - Le cadre theacuteorique et empirique de cette section srsquoappuie principalement sur Moretti (2010) et sera deacuteveloppeacute plus en deacutetail dans une note agrave venir4 - Il ne srsquoagit pas obligatoirement de cent emplois creacuteeacutes dans un mecircme eacutetablissement5 - Drsquoabord les donneacutees utiliseacutees dans Frocrain et Giraud (2016) ne concernent que lrsquoemploi salarieacute et non lrsquoemploi total ou le nombre total drsquoheures de travail Ensuite certains effets de long terme peuvent ne pas ecirctre pris en compte puisque nous eacutetudions des intervalles de trois anneacutees Enfin le multiplicateur nrsquoest pas neacutecessairement le mecircme dans toutes les zones il est peut-ecirctre plus eacuteleveacute dans les zones ougrave le chocircmage est important

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation

Lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone

- 10 -

Enfin ces effets locaux se diffusent sur le territoire national via trois principaux canaux Premiegraverement la mobiliteacute des individus soutient les emplois abriteacutes drsquoautres zones (deacuteplacements tourisme etc) Deuxiegravemement le suppleacutement de revenus geacuteneacutereacute dans une zone offre des deacuteboucheacutes pour certaines activiteacutes exposeacutees drsquoautres territoires dont une partie sont situeacutees sur le territoire national Troisiegravemement le surcroicirct de recettes fiscales engrangeacutees par lrsquoadministration centrale est redistribueacute dans plusieurs zones

La concurrence internationale implique-t-elle une rupture des solidariteacutes eacuteconomiques entre exposeacutes et abriteacutes

Nous venons de mettre en lumiegravere les meacutecanismes de diffusion de la richesse geacuteneacutereacutee par les emplois exposeacutes sous la forme de creacuteation drsquoemplois abriteacutes ou drsquoaugmentation de leurs revenus En eacuteconomie fermeacutee ce transfert intersectoriel qui permet une certaine homogeacuteneacuteisation des revenus est tout-agrave-fait vertueux Mais comme le souligne Giraud (1996 2012 2015) un des effets de la globalisation des firmes est de mettre agrave mal les laquo solidariteacutes eacuteconomiques objectives raquo agrave lrsquoœuvre dans des eacuteconomies relativement fermeacutees Aujourdrsquohui le marcheacute des entreprises exposeacutees est international Pour rester compeacutetitives elles ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants Quant aux travailleurs des entreprises exposeacutees dont la reacutemuneacuteration est largement fixeacutee au niveau international ils tireront eacutegalement avantage en tant que consommateurs de biens et services abriteacutes bon marcheacute

FigURe 6Eacutevolution des prix dans les secteurs exposeacutes et abriteacutes

(base 100 en 2000) Source Frocrain et Giraud (2016)

Pour rester compeacutetitives les entreprises exposeacutees ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants

- 11 -

On constate qursquoen France les prix dans le secteur abriteacute ont augmenteacute nettement plus vite que dans les secteurs exposeacutes (cf Figure 6) Ce qui compte pour la compeacutetitiviteacute des exposeacutes est la comparaison avec les territoires concurrents selon France Strateacutegie il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne67

Autrement dit soutenir la compeacutetitiviteacute des emplois exposeacutes qui jouent un rocircle deacutecisif dans la creacuteation de richesses et drsquoemplois pousse agrave limiter la progression des salaires des profits et des rentes fonciegraveres dans le secteur abriteacute Il est incontestable que la reacuteglementation a creacuteeacute en certains endroits des rentes de monopole pouvant appeler une intensification de la concurrence dans certains secteurs abriteacutes Mais il est eacutegalement incontestable que tous les emplois abriteacutes ne relegravevent pas de ce cas de figure Une recherche laquo simpliste raquo de la compeacutetitiviteacute prix des exposeacutes pourrait avoir comme conseacutequence de creuser les ineacutegaliteacutes deacutejagrave visibles entre les employeacutes des deux groupes Il nous paraicirct preacutefeacuterable de viser une laquo sortie par le haut raquo consistant drsquoabord agrave agir sur la productiviteacute des abriteacutes

6 - Sy M 2014 laquo Reacuteduire le deacuteficit des eacutechanges exteacuterieurs de la France le rocircle du taux de change interne raquo La Note drsquoanalyse France Strateacutegie septembre7 - Aussilloux V Sode A 2016 laquo Compeacutetitiviteacute que reste-t-il agrave faire raquo Enjeux France Strateacutegie mars

Il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne

en savoir plus

Barlet M Crusson L Dupuch S Puech F 2011 laquo Des services eacutechangeacutes aux services eacutechangeables une application sur donneacutees franccedilaises raquo Eacuteconomie et Statistiques No 435-436 pp 105-124

Frocrain P Giraud P-N 2016 laquo Quantifier les emplois exposeacutes et abriteacutes en France raquo Document de travail (version preacuteliminaire drsquoune Note de La Fabrique dont la publication est preacutevue en deacutecembre 2016)

Giraud P-N 2015 laquo LrsquoHomme inutile raquo Odile Jacob Jensen B Kletzer L 2005 laquo Tradable services Understanding the scope and impact of service outsourcing raquo Institute for International Economics

Moretti E 2010 laquo Local multipliers raquo The American Economic Review 100(2) 373-77

Pour reacuteagir agrave cette note vous pouvez contacter Philippe Frocrain philippefrocrainla-fabriquefr

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La Fabrique de lrsquoindustrie81 boulevard Saint-Michel ndash 75005 Pariswwwla-fabriquefr

Il existe deux secteurs articuleacutes mais diffeacuterents dans toute eacuteconomie territoriale Les emplois exposeacutes drsquoune part sont minoritaires et en repli Ils reacutealisent de forts gains de productiviteacute et voient leurs salaires progresser plus vite que ceux des emplois abriteacutes Les emplois abriteacutes drsquoautre part sont nettement majoritaires et reacutealisent pour le moment de faibles gains de productiviteacute Contrairement agrave ce que lrsquoon pourrait penser ils ne sont pas moins qualifieacutes que les emplois exposeacutes En outre les emplois tertiaires sont maintenant majoritaires y compris parmi les emplois exposeacutes ils sont largement concentreacutes dans les grandes meacutetropoles et les zones touristiques

Le lien entre ces deux cateacutegories drsquoemplois est double et ambivalent Drsquoun cocircteacute les emplois exposeacutes exercent un effet drsquoentraicircnement tregraves puissant sur les emplois abriteacutes Drsquoun autre cocircteacute le maintien de la compeacutetitiviteacute des premiers preacutesuppose geacuteneacuteralement un accroissement des ineacutegaliteacutes de revenus entre les deux qui peut ecirctre insoutenable socialement ou politiquement

Srsquoagissant des politiques eacuteconomiques il convient tregraves certainement (i) de ne pas neacutegliger un secteur au profit drsquoun autre en particulier le secteur abriteacute qui repreacutesente trois quarts des emplois et dont deacutepend en partie la performance du secteur exposeacute et (ii) de repenser les politiques transversales (formation contrat de travail fiscaliteacute etc) agrave la lumiegravere de cette dichotomie

en conclusion

- 8 -

Recul des peu qualifieacutes et progression des diplocircmeacutes du supeacuterieur dans les deux groupes

De maniegravere frappante les destructions nettes drsquoemplois intervenues entre 2009 et 2012 ne concernent que la cateacutegorie de travailleurs ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au baccalaureacuteat tandis que les plus qualifieacutes ont vu leurs effectifs croicirctre tant chez les abriteacutes que chez les exposeacutes

Alors que les emplois peu qualifieacutes sont lamineacutes dans bon nombre de secteurs exposeacutes par lrsquoautomatisation et la concurrence des pays agrave bas coucirct de main-drsquoœuvre certaines activiteacutes abriteacutees peu qualifieacutees sont cependant dynamiques sur le plan de lrsquoemploi La construction le nettoyage et lrsquoentretien paysager la seacutecuriteacute ou les services aux meacutenages fonctionnent donc comme un refuge pour les personnes peu qualifieacutees

- 9 -

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation Le secteur exposeacute a potentiellement accegraves agrave une demande eacutemanant du monde entier et nous avons vu que sa productiviteacute et ses reacutemuneacuterations sont eacuteleveacutees Du point de vue drsquoun territoire crsquoest une raison suffisante pour vouloir attirer ou simplement maintenir ces emplois sur son sol Crsquoest aussi comme nous allons le voir un puissant levier de deacuteveloppement de lrsquoemploi abriteacute3

En effet la creacuteation drsquoemplois exposeacutes dans une zone suite agrave lrsquoarriveacutee drsquoune nouvelle firme ou lrsquoexpansion drsquoun eacutetablissement preacuteexistant augmente le nombre de personnes employeacutees dans cette zone Ces nouveaux travailleurs vont consommer une partie de leurs revenus en biens et services abriteacutes De mecircme lrsquoaugmentation de la production des exposeacutes va accroicirctre la demande drsquointrants dont une partie est neacutecessairement abriteacutee (service de fourniture drsquoeau et drsquoeacutelectriciteacute seacutecuriteacute immobilier services postaux etc)

En reacutesumeacute des exposeacutes plus nombreux ou plus riches ou plus friands de biens et services locaux engendrent la creacuteation drsquoemplois abriteacutes Cependant la reacuteaction des prix (foncier et salaires) agrave lrsquoaugmentation de la demande de travail et de terrains ainsi qursquoun taux de chocircmage bas ou une faible mobiliteacute geacuteographique des travailleurs peuvent limiter le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes par la progression ou lrsquoenrichissement des emplois exposeacutes Lrsquoaugmentation des prix et des salaires peut mecircme faire fuir ou disparaicirctre drsquoautres firmes exposeacutees ayant trop perdu en compeacutetitiviteacute pour continuer agrave produire dans cette zone Inversement des effets positifs lieacutes agrave lrsquoagglomeacuteration (grande diversiteacute des consommations intermeacutediaires et des profils de travailleurs partage drsquoinformations et de technologies etc) peuvent compenser lrsquoaugmentation des prix

Une approche eacuteconomeacutetrique deacuteveloppeacutee par Moretti (2010) permet drsquoestimer le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes dans une zone donneacutee agrave la suite de lrsquoapparition drsquoun nouvel emploi exposeacute dans cette mecircme zone On parle de laquo multiplicateur drsquoemploi local raquo Selon nos estimations lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi4 de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone Ce nrsquoest pas tant la valeur exacte du multiplicateur qursquoil faut retenir puisqursquoelle est eacutevidemment entoureacutee drsquoune part drsquoincertitude5 mais lrsquoideacutee essentielle que lrsquoemploi exposeacute a un impact fort et attesteacute sur lrsquoemploi abriteacute

Les interactions entre exposeacutes et abriteacutes

3 - Le cadre theacuteorique et empirique de cette section srsquoappuie principalement sur Moretti (2010) et sera deacuteveloppeacute plus en deacutetail dans une note agrave venir4 - Il ne srsquoagit pas obligatoirement de cent emplois creacuteeacutes dans un mecircme eacutetablissement5 - Drsquoabord les donneacutees utiliseacutees dans Frocrain et Giraud (2016) ne concernent que lrsquoemploi salarieacute et non lrsquoemploi total ou le nombre total drsquoheures de travail Ensuite certains effets de long terme peuvent ne pas ecirctre pris en compte puisque nous eacutetudions des intervalles de trois anneacutees Enfin le multiplicateur nrsquoest pas neacutecessairement le mecircme dans toutes les zones il est peut-ecirctre plus eacuteleveacute dans les zones ougrave le chocircmage est important

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation

Lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone

- 10 -

Enfin ces effets locaux se diffusent sur le territoire national via trois principaux canaux Premiegraverement la mobiliteacute des individus soutient les emplois abriteacutes drsquoautres zones (deacuteplacements tourisme etc) Deuxiegravemement le suppleacutement de revenus geacuteneacutereacute dans une zone offre des deacuteboucheacutes pour certaines activiteacutes exposeacutees drsquoautres territoires dont une partie sont situeacutees sur le territoire national Troisiegravemement le surcroicirct de recettes fiscales engrangeacutees par lrsquoadministration centrale est redistribueacute dans plusieurs zones

La concurrence internationale implique-t-elle une rupture des solidariteacutes eacuteconomiques entre exposeacutes et abriteacutes

Nous venons de mettre en lumiegravere les meacutecanismes de diffusion de la richesse geacuteneacutereacutee par les emplois exposeacutes sous la forme de creacuteation drsquoemplois abriteacutes ou drsquoaugmentation de leurs revenus En eacuteconomie fermeacutee ce transfert intersectoriel qui permet une certaine homogeacuteneacuteisation des revenus est tout-agrave-fait vertueux Mais comme le souligne Giraud (1996 2012 2015) un des effets de la globalisation des firmes est de mettre agrave mal les laquo solidariteacutes eacuteconomiques objectives raquo agrave lrsquoœuvre dans des eacuteconomies relativement fermeacutees Aujourdrsquohui le marcheacute des entreprises exposeacutees est international Pour rester compeacutetitives elles ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants Quant aux travailleurs des entreprises exposeacutees dont la reacutemuneacuteration est largement fixeacutee au niveau international ils tireront eacutegalement avantage en tant que consommateurs de biens et services abriteacutes bon marcheacute

FigURe 6Eacutevolution des prix dans les secteurs exposeacutes et abriteacutes

(base 100 en 2000) Source Frocrain et Giraud (2016)

Pour rester compeacutetitives les entreprises exposeacutees ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants

- 11 -

On constate qursquoen France les prix dans le secteur abriteacute ont augmenteacute nettement plus vite que dans les secteurs exposeacutes (cf Figure 6) Ce qui compte pour la compeacutetitiviteacute des exposeacutes est la comparaison avec les territoires concurrents selon France Strateacutegie il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne67

Autrement dit soutenir la compeacutetitiviteacute des emplois exposeacutes qui jouent un rocircle deacutecisif dans la creacuteation de richesses et drsquoemplois pousse agrave limiter la progression des salaires des profits et des rentes fonciegraveres dans le secteur abriteacute Il est incontestable que la reacuteglementation a creacuteeacute en certains endroits des rentes de monopole pouvant appeler une intensification de la concurrence dans certains secteurs abriteacutes Mais il est eacutegalement incontestable que tous les emplois abriteacutes ne relegravevent pas de ce cas de figure Une recherche laquo simpliste raquo de la compeacutetitiviteacute prix des exposeacutes pourrait avoir comme conseacutequence de creuser les ineacutegaliteacutes deacutejagrave visibles entre les employeacutes des deux groupes Il nous paraicirct preacutefeacuterable de viser une laquo sortie par le haut raquo consistant drsquoabord agrave agir sur la productiviteacute des abriteacutes

6 - Sy M 2014 laquo Reacuteduire le deacuteficit des eacutechanges exteacuterieurs de la France le rocircle du taux de change interne raquo La Note drsquoanalyse France Strateacutegie septembre7 - Aussilloux V Sode A 2016 laquo Compeacutetitiviteacute que reste-t-il agrave faire raquo Enjeux France Strateacutegie mars

Il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne

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Barlet M Crusson L Dupuch S Puech F 2011 laquo Des services eacutechangeacutes aux services eacutechangeables une application sur donneacutees franccedilaises raquo Eacuteconomie et Statistiques No 435-436 pp 105-124

Frocrain P Giraud P-N 2016 laquo Quantifier les emplois exposeacutes et abriteacutes en France raquo Document de travail (version preacuteliminaire drsquoune Note de La Fabrique dont la publication est preacutevue en deacutecembre 2016)

Giraud P-N 2015 laquo LrsquoHomme inutile raquo Odile Jacob Jensen B Kletzer L 2005 laquo Tradable services Understanding the scope and impact of service outsourcing raquo Institute for International Economics

Moretti E 2010 laquo Local multipliers raquo The American Economic Review 100(2) 373-77

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Il existe deux secteurs articuleacutes mais diffeacuterents dans toute eacuteconomie territoriale Les emplois exposeacutes drsquoune part sont minoritaires et en repli Ils reacutealisent de forts gains de productiviteacute et voient leurs salaires progresser plus vite que ceux des emplois abriteacutes Les emplois abriteacutes drsquoautre part sont nettement majoritaires et reacutealisent pour le moment de faibles gains de productiviteacute Contrairement agrave ce que lrsquoon pourrait penser ils ne sont pas moins qualifieacutes que les emplois exposeacutes En outre les emplois tertiaires sont maintenant majoritaires y compris parmi les emplois exposeacutes ils sont largement concentreacutes dans les grandes meacutetropoles et les zones touristiques

Le lien entre ces deux cateacutegories drsquoemplois est double et ambivalent Drsquoun cocircteacute les emplois exposeacutes exercent un effet drsquoentraicircnement tregraves puissant sur les emplois abriteacutes Drsquoun autre cocircteacute le maintien de la compeacutetitiviteacute des premiers preacutesuppose geacuteneacuteralement un accroissement des ineacutegaliteacutes de revenus entre les deux qui peut ecirctre insoutenable socialement ou politiquement

Srsquoagissant des politiques eacuteconomiques il convient tregraves certainement (i) de ne pas neacutegliger un secteur au profit drsquoun autre en particulier le secteur abriteacute qui repreacutesente trois quarts des emplois et dont deacutepend en partie la performance du secteur exposeacute et (ii) de repenser les politiques transversales (formation contrat de travail fiscaliteacute etc) agrave la lumiegravere de cette dichotomie

en conclusion

- 9 -

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation Le secteur exposeacute a potentiellement accegraves agrave une demande eacutemanant du monde entier et nous avons vu que sa productiviteacute et ses reacutemuneacuterations sont eacuteleveacutees Du point de vue drsquoun territoire crsquoest une raison suffisante pour vouloir attirer ou simplement maintenir ces emplois sur son sol Crsquoest aussi comme nous allons le voir un puissant levier de deacuteveloppement de lrsquoemploi abriteacute3

En effet la creacuteation drsquoemplois exposeacutes dans une zone suite agrave lrsquoarriveacutee drsquoune nouvelle firme ou lrsquoexpansion drsquoun eacutetablissement preacuteexistant augmente le nombre de personnes employeacutees dans cette zone Ces nouveaux travailleurs vont consommer une partie de leurs revenus en biens et services abriteacutes De mecircme lrsquoaugmentation de la production des exposeacutes va accroicirctre la demande drsquointrants dont une partie est neacutecessairement abriteacutee (service de fourniture drsquoeau et drsquoeacutelectriciteacute seacutecuriteacute immobilier services postaux etc)

En reacutesumeacute des exposeacutes plus nombreux ou plus riches ou plus friands de biens et services locaux engendrent la creacuteation drsquoemplois abriteacutes Cependant la reacuteaction des prix (foncier et salaires) agrave lrsquoaugmentation de la demande de travail et de terrains ainsi qursquoun taux de chocircmage bas ou une faible mobiliteacute geacuteographique des travailleurs peuvent limiter le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes par la progression ou lrsquoenrichissement des emplois exposeacutes Lrsquoaugmentation des prix et des salaires peut mecircme faire fuir ou disparaicirctre drsquoautres firmes exposeacutees ayant trop perdu en compeacutetitiviteacute pour continuer agrave produire dans cette zone Inversement des effets positifs lieacutes agrave lrsquoagglomeacuteration (grande diversiteacute des consommations intermeacutediaires et des profils de travailleurs partage drsquoinformations et de technologies etc) peuvent compenser lrsquoaugmentation des prix

Une approche eacuteconomeacutetrique deacuteveloppeacutee par Moretti (2010) permet drsquoestimer le nombre drsquoemplois abriteacutes creacuteeacutes dans une zone donneacutee agrave la suite de lrsquoapparition drsquoun nouvel emploi exposeacute dans cette mecircme zone On parle de laquo multiplicateur drsquoemploi local raquo Selon nos estimations lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi4 de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone Ce nrsquoest pas tant la valeur exacte du multiplicateur qursquoil faut retenir puisqursquoelle est eacutevidemment entoureacutee drsquoune part drsquoincertitude5 mais lrsquoideacutee essentielle que lrsquoemploi exposeacute a un impact fort et attesteacute sur lrsquoemploi abriteacute

Les interactions entre exposeacutes et abriteacutes

3 - Le cadre theacuteorique et empirique de cette section srsquoappuie principalement sur Moretti (2010) et sera deacuteveloppeacute plus en deacutetail dans une note agrave venir4 - Il ne srsquoagit pas obligatoirement de cent emplois creacuteeacutes dans un mecircme eacutetablissement5 - Drsquoabord les donneacutees utiliseacutees dans Frocrain et Giraud (2016) ne concernent que lrsquoemploi salarieacute et non lrsquoemploi total ou le nombre total drsquoheures de travail Ensuite certains effets de long terme peuvent ne pas ecirctre pris en compte puisque nous eacutetudions des intervalles de trois anneacutees Enfin le multiplicateur nrsquoest pas neacutecessairement le mecircme dans toutes les zones il est peut-ecirctre plus eacuteleveacute dans les zones ougrave le chocircmage est important

Les entreprises des secteurs exposeacutes peuvent deacutecider de produire ougrave bon leur semble et mettent ainsi en concurrence les territoires dans leur choix de localisation

Lorsque 100 emplois exposeacutes apparaissent dans une zone drsquoemploi de France meacutetropolitaine 64 emplois abriteacutes suppleacutementaires sont creacuteeacutes au sein de cette mecircme zone

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Enfin ces effets locaux se diffusent sur le territoire national via trois principaux canaux Premiegraverement la mobiliteacute des individus soutient les emplois abriteacutes drsquoautres zones (deacuteplacements tourisme etc) Deuxiegravemement le suppleacutement de revenus geacuteneacutereacute dans une zone offre des deacuteboucheacutes pour certaines activiteacutes exposeacutees drsquoautres territoires dont une partie sont situeacutees sur le territoire national Troisiegravemement le surcroicirct de recettes fiscales engrangeacutees par lrsquoadministration centrale est redistribueacute dans plusieurs zones

La concurrence internationale implique-t-elle une rupture des solidariteacutes eacuteconomiques entre exposeacutes et abriteacutes

Nous venons de mettre en lumiegravere les meacutecanismes de diffusion de la richesse geacuteneacutereacutee par les emplois exposeacutes sous la forme de creacuteation drsquoemplois abriteacutes ou drsquoaugmentation de leurs revenus En eacuteconomie fermeacutee ce transfert intersectoriel qui permet une certaine homogeacuteneacuteisation des revenus est tout-agrave-fait vertueux Mais comme le souligne Giraud (1996 2012 2015) un des effets de la globalisation des firmes est de mettre agrave mal les laquo solidariteacutes eacuteconomiques objectives raquo agrave lrsquoœuvre dans des eacuteconomies relativement fermeacutees Aujourdrsquohui le marcheacute des entreprises exposeacutees est international Pour rester compeacutetitives elles ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants Quant aux travailleurs des entreprises exposeacutees dont la reacutemuneacuteration est largement fixeacutee au niveau international ils tireront eacutegalement avantage en tant que consommateurs de biens et services abriteacutes bon marcheacute

FigURe 6Eacutevolution des prix dans les secteurs exposeacutes et abriteacutes

(base 100 en 2000) Source Frocrain et Giraud (2016)

Pour rester compeacutetitives les entreprises exposeacutees ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants

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On constate qursquoen France les prix dans le secteur abriteacute ont augmenteacute nettement plus vite que dans les secteurs exposeacutes (cf Figure 6) Ce qui compte pour la compeacutetitiviteacute des exposeacutes est la comparaison avec les territoires concurrents selon France Strateacutegie il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne67

Autrement dit soutenir la compeacutetitiviteacute des emplois exposeacutes qui jouent un rocircle deacutecisif dans la creacuteation de richesses et drsquoemplois pousse agrave limiter la progression des salaires des profits et des rentes fonciegraveres dans le secteur abriteacute Il est incontestable que la reacuteglementation a creacuteeacute en certains endroits des rentes de monopole pouvant appeler une intensification de la concurrence dans certains secteurs abriteacutes Mais il est eacutegalement incontestable que tous les emplois abriteacutes ne relegravevent pas de ce cas de figure Une recherche laquo simpliste raquo de la compeacutetitiviteacute prix des exposeacutes pourrait avoir comme conseacutequence de creuser les ineacutegaliteacutes deacutejagrave visibles entre les employeacutes des deux groupes Il nous paraicirct preacutefeacuterable de viser une laquo sortie par le haut raquo consistant drsquoabord agrave agir sur la productiviteacute des abriteacutes

6 - Sy M 2014 laquo Reacuteduire le deacuteficit des eacutechanges exteacuterieurs de la France le rocircle du taux de change interne raquo La Note drsquoanalyse France Strateacutegie septembre7 - Aussilloux V Sode A 2016 laquo Compeacutetitiviteacute que reste-t-il agrave faire raquo Enjeux France Strateacutegie mars

Il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne

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Barlet M Crusson L Dupuch S Puech F 2011 laquo Des services eacutechangeacutes aux services eacutechangeables une application sur donneacutees franccedilaises raquo Eacuteconomie et Statistiques No 435-436 pp 105-124

Frocrain P Giraud P-N 2016 laquo Quantifier les emplois exposeacutes et abriteacutes en France raquo Document de travail (version preacuteliminaire drsquoune Note de La Fabrique dont la publication est preacutevue en deacutecembre 2016)

Giraud P-N 2015 laquo LrsquoHomme inutile raquo Odile Jacob Jensen B Kletzer L 2005 laquo Tradable services Understanding the scope and impact of service outsourcing raquo Institute for International Economics

Moretti E 2010 laquo Local multipliers raquo The American Economic Review 100(2) 373-77

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Il existe deux secteurs articuleacutes mais diffeacuterents dans toute eacuteconomie territoriale Les emplois exposeacutes drsquoune part sont minoritaires et en repli Ils reacutealisent de forts gains de productiviteacute et voient leurs salaires progresser plus vite que ceux des emplois abriteacutes Les emplois abriteacutes drsquoautre part sont nettement majoritaires et reacutealisent pour le moment de faibles gains de productiviteacute Contrairement agrave ce que lrsquoon pourrait penser ils ne sont pas moins qualifieacutes que les emplois exposeacutes En outre les emplois tertiaires sont maintenant majoritaires y compris parmi les emplois exposeacutes ils sont largement concentreacutes dans les grandes meacutetropoles et les zones touristiques

Le lien entre ces deux cateacutegories drsquoemplois est double et ambivalent Drsquoun cocircteacute les emplois exposeacutes exercent un effet drsquoentraicircnement tregraves puissant sur les emplois abriteacutes Drsquoun autre cocircteacute le maintien de la compeacutetitiviteacute des premiers preacutesuppose geacuteneacuteralement un accroissement des ineacutegaliteacutes de revenus entre les deux qui peut ecirctre insoutenable socialement ou politiquement

Srsquoagissant des politiques eacuteconomiques il convient tregraves certainement (i) de ne pas neacutegliger un secteur au profit drsquoun autre en particulier le secteur abriteacute qui repreacutesente trois quarts des emplois et dont deacutepend en partie la performance du secteur exposeacute et (ii) de repenser les politiques transversales (formation contrat de travail fiscaliteacute etc) agrave la lumiegravere de cette dichotomie

en conclusion

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Enfin ces effets locaux se diffusent sur le territoire national via trois principaux canaux Premiegraverement la mobiliteacute des individus soutient les emplois abriteacutes drsquoautres zones (deacuteplacements tourisme etc) Deuxiegravemement le suppleacutement de revenus geacuteneacutereacute dans une zone offre des deacuteboucheacutes pour certaines activiteacutes exposeacutees drsquoautres territoires dont une partie sont situeacutees sur le territoire national Troisiegravemement le surcroicirct de recettes fiscales engrangeacutees par lrsquoadministration centrale est redistribueacute dans plusieurs zones

La concurrence internationale implique-t-elle une rupture des solidariteacutes eacuteconomiques entre exposeacutes et abriteacutes

Nous venons de mettre en lumiegravere les meacutecanismes de diffusion de la richesse geacuteneacutereacutee par les emplois exposeacutes sous la forme de creacuteation drsquoemplois abriteacutes ou drsquoaugmentation de leurs revenus En eacuteconomie fermeacutee ce transfert intersectoriel qui permet une certaine homogeacuteneacuteisation des revenus est tout-agrave-fait vertueux Mais comme le souligne Giraud (1996 2012 2015) un des effets de la globalisation des firmes est de mettre agrave mal les laquo solidariteacutes eacuteconomiques objectives raquo agrave lrsquoœuvre dans des eacuteconomies relativement fermeacutees Aujourdrsquohui le marcheacute des entreprises exposeacutees est international Pour rester compeacutetitives elles ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants Quant aux travailleurs des entreprises exposeacutees dont la reacutemuneacuteration est largement fixeacutee au niveau international ils tireront eacutegalement avantage en tant que consommateurs de biens et services abriteacutes bon marcheacute

FigURe 6Eacutevolution des prix dans les secteurs exposeacutes et abriteacutes

(base 100 en 2000) Source Frocrain et Giraud (2016)

Pour rester compeacutetitives les entreprises exposeacutees ont inteacuterecirct agrave ce que les prix ndash et donc les salaires ndash demeurent contenus dans le secteur abriteacute afin de limiter la hausse du coucirct des intrants

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On constate qursquoen France les prix dans le secteur abriteacute ont augmenteacute nettement plus vite que dans les secteurs exposeacutes (cf Figure 6) Ce qui compte pour la compeacutetitiviteacute des exposeacutes est la comparaison avec les territoires concurrents selon France Strateacutegie il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne67

Autrement dit soutenir la compeacutetitiviteacute des emplois exposeacutes qui jouent un rocircle deacutecisif dans la creacuteation de richesses et drsquoemplois pousse agrave limiter la progression des salaires des profits et des rentes fonciegraveres dans le secteur abriteacute Il est incontestable que la reacuteglementation a creacuteeacute en certains endroits des rentes de monopole pouvant appeler une intensification de la concurrence dans certains secteurs abriteacutes Mais il est eacutegalement incontestable que tous les emplois abriteacutes ne relegravevent pas de ce cas de figure Une recherche laquo simpliste raquo de la compeacutetitiviteacute prix des exposeacutes pourrait avoir comme conseacutequence de creuser les ineacutegaliteacutes deacutejagrave visibles entre les employeacutes des deux groupes Il nous paraicirct preacutefeacuterable de viser une laquo sortie par le haut raquo consistant drsquoabord agrave agir sur la productiviteacute des abriteacutes

6 - Sy M 2014 laquo Reacuteduire le deacuteficit des eacutechanges exteacuterieurs de la France le rocircle du taux de change interne raquo La Note drsquoanalyse France Strateacutegie septembre7 - Aussilloux V Sode A 2016 laquo Compeacutetitiviteacute que reste-t-il agrave faire raquo Enjeux France Strateacutegie mars

Il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne

en savoir plus

Barlet M Crusson L Dupuch S Puech F 2011 laquo Des services eacutechangeacutes aux services eacutechangeables une application sur donneacutees franccedilaises raquo Eacuteconomie et Statistiques No 435-436 pp 105-124

Frocrain P Giraud P-N 2016 laquo Quantifier les emplois exposeacutes et abriteacutes en France raquo Document de travail (version preacuteliminaire drsquoune Note de La Fabrique dont la publication est preacutevue en deacutecembre 2016)

Giraud P-N 2015 laquo LrsquoHomme inutile raquo Odile Jacob Jensen B Kletzer L 2005 laquo Tradable services Understanding the scope and impact of service outsourcing raquo Institute for International Economics

Moretti E 2010 laquo Local multipliers raquo The American Economic Review 100(2) 373-77

Pour reacuteagir agrave cette note vous pouvez contacter Philippe Frocrain philippefrocrainla-fabriquefr

LaFabriqueDeLIndustrie

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La Fabrique de lrsquoindustrie81 boulevard Saint-Michel ndash 75005 Pariswwwla-fabriquefr

Il existe deux secteurs articuleacutes mais diffeacuterents dans toute eacuteconomie territoriale Les emplois exposeacutes drsquoune part sont minoritaires et en repli Ils reacutealisent de forts gains de productiviteacute et voient leurs salaires progresser plus vite que ceux des emplois abriteacutes Les emplois abriteacutes drsquoautre part sont nettement majoritaires et reacutealisent pour le moment de faibles gains de productiviteacute Contrairement agrave ce que lrsquoon pourrait penser ils ne sont pas moins qualifieacutes que les emplois exposeacutes En outre les emplois tertiaires sont maintenant majoritaires y compris parmi les emplois exposeacutes ils sont largement concentreacutes dans les grandes meacutetropoles et les zones touristiques

Le lien entre ces deux cateacutegories drsquoemplois est double et ambivalent Drsquoun cocircteacute les emplois exposeacutes exercent un effet drsquoentraicircnement tregraves puissant sur les emplois abriteacutes Drsquoun autre cocircteacute le maintien de la compeacutetitiviteacute des premiers preacutesuppose geacuteneacuteralement un accroissement des ineacutegaliteacutes de revenus entre les deux qui peut ecirctre insoutenable socialement ou politiquement

Srsquoagissant des politiques eacuteconomiques il convient tregraves certainement (i) de ne pas neacutegliger un secteur au profit drsquoun autre en particulier le secteur abriteacute qui repreacutesente trois quarts des emplois et dont deacutepend en partie la performance du secteur exposeacute et (ii) de repenser les politiques transversales (formation contrat de travail fiscaliteacute etc) agrave la lumiegravere de cette dichotomie

en conclusion

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On constate qursquoen France les prix dans le secteur abriteacute ont augmenteacute nettement plus vite que dans les secteurs exposeacutes (cf Figure 6) Ce qui compte pour la compeacutetitiviteacute des exposeacutes est la comparaison avec les territoires concurrents selon France Strateacutegie il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne67

Autrement dit soutenir la compeacutetitiviteacute des emplois exposeacutes qui jouent un rocircle deacutecisif dans la creacuteation de richesses et drsquoemplois pousse agrave limiter la progression des salaires des profits et des rentes fonciegraveres dans le secteur abriteacute Il est incontestable que la reacuteglementation a creacuteeacute en certains endroits des rentes de monopole pouvant appeler une intensification de la concurrence dans certains secteurs abriteacutes Mais il est eacutegalement incontestable que tous les emplois abriteacutes ne relegravevent pas de ce cas de figure Une recherche laquo simpliste raquo de la compeacutetitiviteacute prix des exposeacutes pourrait avoir comme conseacutequence de creuser les ineacutegaliteacutes deacutejagrave visibles entre les employeacutes des deux groupes Il nous paraicirct preacutefeacuterable de viser une laquo sortie par le haut raquo consistant drsquoabord agrave agir sur la productiviteacute des abriteacutes

6 - Sy M 2014 laquo Reacuteduire le deacuteficit des eacutechanges exteacuterieurs de la France le rocircle du taux de change interne raquo La Note drsquoanalyse France Strateacutegie septembre7 - Aussilloux V Sode A 2016 laquo Compeacutetitiviteacute que reste-t-il agrave faire raquo Enjeux France Strateacutegie mars

Il ne fait pas de doute que le prix relatif des biens et services abriteacutes handicape la compeacutetitiviteacute-prix du secteur exposeacute franccedilais vis-agrave-vis de lrsquoAllemagne

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Giraud P-N 2015 laquo LrsquoHomme inutile raquo Odile Jacob Jensen B Kletzer L 2005 laquo Tradable services Understanding the scope and impact of service outsourcing raquo Institute for International Economics

Moretti E 2010 laquo Local multipliers raquo The American Economic Review 100(2) 373-77

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Il existe deux secteurs articuleacutes mais diffeacuterents dans toute eacuteconomie territoriale Les emplois exposeacutes drsquoune part sont minoritaires et en repli Ils reacutealisent de forts gains de productiviteacute et voient leurs salaires progresser plus vite que ceux des emplois abriteacutes Les emplois abriteacutes drsquoautre part sont nettement majoritaires et reacutealisent pour le moment de faibles gains de productiviteacute Contrairement agrave ce que lrsquoon pourrait penser ils ne sont pas moins qualifieacutes que les emplois exposeacutes En outre les emplois tertiaires sont maintenant majoritaires y compris parmi les emplois exposeacutes ils sont largement concentreacutes dans les grandes meacutetropoles et les zones touristiques

Le lien entre ces deux cateacutegories drsquoemplois est double et ambivalent Drsquoun cocircteacute les emplois exposeacutes exercent un effet drsquoentraicircnement tregraves puissant sur les emplois abriteacutes Drsquoun autre cocircteacute le maintien de la compeacutetitiviteacute des premiers preacutesuppose geacuteneacuteralement un accroissement des ineacutegaliteacutes de revenus entre les deux qui peut ecirctre insoutenable socialement ou politiquement

Srsquoagissant des politiques eacuteconomiques il convient tregraves certainement (i) de ne pas neacutegliger un secteur au profit drsquoun autre en particulier le secteur abriteacute qui repreacutesente trois quarts des emplois et dont deacutepend en partie la performance du secteur exposeacute et (ii) de repenser les politiques transversales (formation contrat de travail fiscaliteacute etc) agrave la lumiegravere de cette dichotomie

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Le lien entre ces deux cateacutegories drsquoemplois est double et ambivalent Drsquoun cocircteacute les emplois exposeacutes exercent un effet drsquoentraicircnement tregraves puissant sur les emplois abriteacutes Drsquoun autre cocircteacute le maintien de la compeacutetitiviteacute des premiers preacutesuppose geacuteneacuteralement un accroissement des ineacutegaliteacutes de revenus entre les deux qui peut ecirctre insoutenable socialement ou politiquement

Srsquoagissant des politiques eacuteconomiques il convient tregraves certainement (i) de ne pas neacutegliger un secteur au profit drsquoun autre en particulier le secteur abriteacute qui repreacutesente trois quarts des emplois et dont deacutepend en partie la performance du secteur exposeacute et (ii) de repenser les politiques transversales (formation contrat de travail fiscaliteacute etc) agrave la lumiegravere de cette dichotomie

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