REVUE TRIMESTRIELLE DE LA SECTION ROMANDE DE L’ASSOCIATION SUISSE POUR L’HABITAT

Solinvest, un nouvel outil de solidarité financière pour l’ASHVers un meilleur partenariat entre coopératives et communesLes Estudiantines, une nouvelle coopérative au service des étudiants

81e ANNÉE • No 2 • JUIN 2009

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Les maîtres d’ouvrage d’utilité publique le savent bien: l’une des principales difficultés pour construire de nouveaux loge-ments réside dans la pénurie de terrains à bâtir. Et lorsque la perle rare se présente, coopératives et autres fondations doi-vent trop souvent renoncer à l’achat du terrain à cause de son prix, qu’une concurrence féroce entre acteurs du marché immobilier pousse vers des hauteurs inaccessibles pour qui veut construire des logements à loyer modéré.

Les maîtres d’ouvrage d’utilité publique ont toutefois en main un certain nombre d’atouts pour contrer un tantinet le jeu malsain de la surenchère et de la spéculation immobilière, et pour combler les lacunes du marché. En particulier au niveau des potentiels de terrain à bâtir des communes. C’est la rai-son pour laquelle l’Office fédéral du logement a mandaté la société Metron pour mener une vaste étude auprès des com-munes afin de déterminer au plus près leurs réserves de ter-rain à bâtir, ainsi que leur disponibilité à collaborer avec les maîtres d’ouvrage d’utilité publique. Les premiers résultats de cette étude sont connus depuis le mois de mars 2009, avec une mauvaise et une bonne nouvelle à la clé.

La mauvaise nouvelle: il manque effectivement des loge-ments, surtout dans les grands centres urbains et dans les communes touristiques, et surtout dans le segment des appartements destinés aux familles et aux personnes âgées. La bonne nouvelle: plus de la moitié des 507 communes inter-rogées se montrent plutôt favorables à une collaboration avec les maîtres d’ouvrage d’utilité publique, principalement par le biais de l’octroi de terrain à bâtir ou de droit de superficie, aux prix du marché ou à des conditions plus avantageuses.

Nous avons donc réservé une bonne place à cette question dans ce numéro dans notre rubrique POLITIQUE (pp. 12-17) afin que les maîtres d’ouvrage d’utilité publique osent se lan-cer sans complexes dans leur travail de lobbying auprès des communes en les incitant à pratiquer une politique du sol plus active.

Très bonne lecture, et à bientôt, pour suivre les actualités sur www.habitation.ch

Patrick Clémençon

HABITATION JUIN 2009

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4-7 FONDATIONS. Sécheron, nouveau départ pour la FVGLS • 8-10 INTERVIEW. Peter Schmid, président de la fondation Solinvest • 12-15 POLITIQUE. Potentiels de terrain à bâtir des communes – une chance pour la construction de logements d’utilité publique? • 15 POLITIQUE. Un guide pour l’action foncière des communes neuchâteloises • 16-17 POLITIQUE. L’exemple de la commune de Gy • 18-22 COOPÉRATIVES. Une coopérative au service des étudiants • 23-24 ASH ROMANDE. Reflets 2008 25-27 ASH SUISSE. Aperçu des activités du Fonds de Solidarité 2008 • 27 AGENDA. Forum des maîtres d’ouvrage d’utilité publique à Lucerne • 28 CHRONIQUE VAGABONDE. Une station de ski jurassienne sauvée par les femmes • 29 ABONNEMENTS. Pour pouvoir s’abonner si vous n’avez pas d’accès à www.habitation.ch

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Sécheron, nouveau départ pour la FVGLSLa Fondation de la Ville de Genève pour le logement social construit deux immeubles (91 logements) et participe à la création d’un nouveau petit quartier arborisé.

Interview avec Peter SchmidUne nouvelle forme d’aide aux sociétés coopératives d’habitation est née l’automne passé au sein de l’ASH: la fondation Solinvest. Dotée en fonds par l’ASH et les grandes coopératives affiliées, Solinvest complète et diversifie l’offre du Fonds de roulement et du Fonds de Solidarité.

Partenariat coopératives-communesMandatée par l’Office fédéral du logement, l’entreprise Metron SA (Brugg) a réalisé l’hiver dernier une enquête auprès de 507 communes en vue de répertorier leurs réserves de terrain à bâtir et d’examiner les meilleures formes de partenariat envisageables entre communes et maîtres d’ouvrage d’utilité publique.

Une coopérative au service des étudiantsEmanation de la société lausannoise Cité Derrière, Les Estudiantines est en train de réaliser sur le campus de l’Ecole polytechnique fédérale un complexe immobilier qui proposera dès le semestre d’été 2010 quelque 300 logements pour étudiants.

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La Fondation de la Ville de Genève pour le logement social construit deux immeubles (91 logements) et participe à la création d’un nouveau petit quartier arborisé.

Sécheron, nouveau départ pour la FVGLS

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HABITATION JUIN 2009FONDAT IONS

A Genève, un nouvel ensemble a commencé, ce prin-temps, à sortir de terre. Les usagers du train peuvent sui-vre quotidiennement l’avance des travaux, peu avant l’en-trée en gare, côté lac. Un étage, deux étages… Neuf niveaux doivent être bâtis – un rez inférieur semi enterré, un rez supérieur, six étages et un attique… Au total, cinq bâtiments seront construits sur le pourtour de cette par-celle trapèzoïdale de 13 700 m2, la partie centrale étant réservée à un parc arborisé conditionné par la préserva-tion de trois arbres majeurs. Les habitants et les usagers de ce «Foyer de Sécheron» n’ont pas fini de voir la vie en vert (voir encadré).

La parcelle est délimitée à l’est par les voies de chemin de fer, au nord par l’avenue de France (qui mène à la place des Nations), à l’ouest par l’avenue Blanc, à deux pas du début de la rue de Lausanne. L’actuel chantier concerne deux immeubles d’habitation pour 91 logements (HBM) situés aux extrémités nord-ouest du terrain. Un EMS (80 places environ), une maison de quartier – comportant notamment un restaurant scolaire pour l’école voisine et une crèche (92 places) – et un immeuble voué au logement coopératif (20 à 23 logements) complèteront l’ensemble. L’encouragement à la mixité sociale et au dialogue inter-générationnel est patent!

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Un concours d’architecture, remporté en juin 2004 après deux tours par le bureau MPH Architectes à Lau-sanne, consacre un système d’immeubles en biseaux qui assure une protection optimum contre les bruits exté-rieurs, et une ouverture de vue maximum, du centre vers l’extérieur. MPH se voit confier le mandat d’architecture pour les deux premiers immeubles. Trois bureaux primés lors du concours, Luscher Architectes à Lausanne, Tho-mas Seiler à Zurich, Berset & Kaufmann à Fribourg se par-tagent les trois autres bâtiments, à partir des gabarits du lauréat.

Dans sa globalité, ce projet est emblématique de la mutation de l’ancien quartier industriel de Sécheron. La ville de Genève avait racheté cette parcelle dite du «Foyer de Sécheron» en 2003, avec pour objectif de constituer un «pôle de quartier». Dès le début, il a été prévu d’oc-troyer un droit de superficie à la Fondation de la Ville de Genève pour le logement social (FVGLS) pour la construc-tion de deux immeubles d’habitation, ce qui fut fait en février 2006.

Dans son projet, la ville entendait rapidement équiper la parcelle pour permettre à la FVGLS de se lancer, et de pouvoir proposer aux autres partenaires des terrains déjà dotés d’infrastructures. Dans la même logique, la ville a

A gauche, Miltos Thomaides, membre du comité de la FVGLS et président du comité de construction. A droite, Olivier Bolay, directeur des travaux.

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Les deux immeubles de la FVGLS proposeront 91 logements.Pour l’architecte, construire bon marché n’empêche pas quelques «folies».Sur le site, le regard du visiteur accroche sur les éléments de béton verticaux de couleur verte, dont la surface se caractérise par de légères ondulations. L’architecte Alexandre Wagnières de MPH Architectes apprécie la qualité «lourde, massive, minérale» de ces éléments préfabriqués. Leur teinte entrera bientôt en relation avec la verdure et les feuillages du parc, carte de visite de la qualité de vie du Foyer de Sécheron. Les ondulations perceptibles à la surface du béton, des vaguelettes de quelque 2 ou 3 centimètres d’amplitude, confèreront un côté «rideau» à ces immeubles, cette étoffe se singularisera dans un environnement dur – voies de chemins de fer, bâtiments industriels ou de services.Alexandre Wagnières précise les particularités d’une architecture domestique qui, avec ses balcons et ses éléments de façade répétitifs, ne cherche pas à cacher le nombre de ses étages ou même les séparations entre les apparte-ments. Sur les plans, la nécessité de construire bon marché se lit dans la grande simplicité, avec des salles d’eau strictement surperposées. Côté jardin, une grande baie vitrée sur toute la longueur donne sur le balcon. Pour profiter au maximum de la lumière, l’architecte préconise l’absence de cloisons entre living, cuisine et entrée. Mais un certain nombre d’appartements devraient être dotés d’une cuisine séparée. Dans tous les cas, cette option permet de faire un peu oublier la norme des 25 m2 (brut et en moyenne) par pièce de l’architecture BM.Particularité du plan: les chambres se trouvent côté train ou côté route. Un choix rendu possible par la qualité de l’isolation, et par les spécificités des normes Minergie auxquelles obéit l’ensemble du projet. La ventilation double flux assure le renouvellement de l’air, même avec les fenêtres fermées.Construire bon marché n’empêche pas de se faire plaisir. Pour les sols, l’architecte a opté pour un carrelage grès-ceram anthracite du plus bel effet, qui a également l’avantage d’être très performant avec le chauffage au sol. Autre élément extérieur de richesse, les cadres des fenêtres en bois. Ils conféreront un supplément de chic, notamment aux baies vitrées – les plus grandes atteindront 6 m 20 sur 2 m 50.Les économies sont réalisées sur des postes inattendus. «Nous avons décidé de faire l’impasse sur les stores,» explique l’architecte. Des supports seront posés, à chacun d’aller s’acheter des rideaux suffisamment obscurcissants! Des économies d’échelles sont également réalisées par le fait de ne pas plâtrer les plafonds. La granulation de la dalle devrait même contribuer à l’identité de ces logements. L’architecte fait remarquer que les caves seront plutôt exiguës. Pour contrecarrer ce manque, il dote les balcons de grandes armoires de 70 centimètres de profondeur, adossées aux séparations entre appartements. Si les balcons débordent d’objets hétéroclites, ce ne sera pas de sa faute! V. B.

Image de synthèse, avec le sentier cheminant entre les immeubles.

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Logements HBM

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MOFond. VdG pour le logemt social

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F 12.12.06 Réduc 1m voirie S, agrandissement parkings extaw

G 27.02.07 Modif voirie S selon nouvelles demandes SAR/ Mise à jourjr

H 23.05.07 MàJ diverses, schémas rez, silos, niveaux, etcaw

PROVISOIRE

J 26.09.08 Cabine électrique SIGaw

LEGENDES & COMMENTAIRES

ARBRE EXISTANT

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LUMINAIRE

BANC

ENTREE D'IMMEUBLE

POTELET

BORNE RETRACTABLE

POUBELLE

GRILLES D'ECOULEMENT

BOUCLE DE GUIDAGE HANDICAPES

LIMITE DE PARCELLE

SOL GRILLAGE ENGAZONNE

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REVETEMENT ENROBE VERT

PLAGE ENGAZONNEE

PLANTES TAPISSANTES / COPEAUX

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VOIRIES"Zone de rencontre" : priorité piétons, circulation limitée max 20km/h et aux camions <10m max.:- Bande circulation piétonne au pied des façades = 2m- Bande de séparation: aménagements mobilier, parcage 2 roues = 2m- Largeur circulation véhicules = 4m.Plantation d'arbres sur voirie (dans zones engazonnées), stationnement visiteurs, livraison, dépose minute en bitume ou bitume teinté, marquages au sol, éléments de guidage/vigilance handicapés.

Emplacements pour containers immeubles (déchets ménagers + papier) sortis le jour du ramassage. Mobilier urbain (bancs, lampadaires, poubelles, autres). 2 déchetteries : 2 cuves 4m3 enterrées > récup. verre

1 cuve 4m3 enterrée > récup. PET1 container 800 l. > récup. alu/fer blanc1 petit container à piles.

Stationnement extérieur voitures :5 places dépose minute crèche2 places visiteurs immeuble est9 places visiteurs EMS (+ 1 dépose minute, 1 livraison)1 place clients commerces4 places visiteurs immeuble ouest5 places visiteurs immeuble nord

PARC PUBLICPrincipe: espace public jusqu'au pied des facades, sauf exceptions (EMS, EQ):Mise en valeur des grands arbres existants, plantations sur chemin d'accès et en pénétrante dans le parc de grands arbustes à fleurs: Prunus serrulatua, Cornus florida, Crataegus lavallei, Arnelanchier...Plantation d'arbres le long de l'Avenue Blanc: érable, tilleul, marronnier.Plages de terre végétale + plantes tapissantes maintenues aux niveaux existants au pied des arbres, cheminements mis à niveau en pente douce en stabilisé argilo-calcaire (enrobé teinté clair pour cheminements en pente 6% ou escalier ext.), mobilier fixe (banc-plateforme, luminaires, poubelles, etc).Entrées immeubles côté parc en enrobé vert, éventuelles terrasses privatives crèche + EMS selon projets respectifs.Mis en place d'un platelage bois à niveau, pour la protection des racines sur le cheminement entre le tilleul et le platane.

NOTES IMPORTANTESLes surfaces de sol (enrobé, surfaces végétales) dépassant la limite de parcelle font partie de la requête en autorisation de construire et du devis général, au titre de raccord à l'existant. En revanche les autres éléments du projet situés en-dehors de cette limite (revêtements handicapés, passage piétons av. Blanc) sont indicatifs et ne font partie ni de la requête en autorisation de construire ni du devis général.

Les niveaux et pentes mentionnés sur le présent plan sont indicatifs. Seuls les niveaux confirmés respectivement par l'ingénieur civil (voiries) et l'architecte-paysagiste (parc) font foi.

Les gabarits des bâtiments Nord-est (logements coop), sud-est (espace de quartier) et sud-ouest (EMS), ainsi que les distances qui les séparent, sont indicatifs. Seuls les alignements des façades "externes" de ces bâtiments (="sur rue") sont validés dans le présent plan. De même les schémas d'organisation des rez sont indicatifs et ne visent qu'à la compréhension des aménagements extérieurs. Pour plus de précision voir auprès des architectes respectivements mandatés.

Stationnement extérieur 2 roues :Espace de quartier: 16 vélos - 8 motosEMS 10 vélos - 5 motosLogements ouest 10 vélos - 5 motosLogements nord 20 vélos - 5 motosLogements est 16 vélos - 3 motos

directives de l’Office cantonal de la mobilité, sera appli-qué. Des places seront réservées pour des véhicules Mobility CarSharing.

Une fois terminés, les deux immeubles proposeront respectivement 46 et 45 appartements. Soit, globale - ment 6 six pièces (119 m2 en moyenne), 27 cinq pièces (85 m2 e.m.), 41 quatre pièces (75 m2 e.m.), 14 trois pièces (54 m2 e.m.) et 3 deux pièces (45 m2 e.m.). La variabilité des surfaces s’explique par la forme irrégulière des immeubles (voir plan). Leur prix à la location est estimé à 3200 francs par an et par pièce, soit environ 800 francs pour un trois pièces, 1070 francs pour un quatre pièces, 1350 francs pour un cinq pièces.

Une fondation qui va (enfin) construirePour la FVGLS, le budget du projet s’élève à un peu

moins de 30 millions. Le financement a été assuré par la Banque Alternative et par le fond de roulement de l’ASH. La FVGLS a également engagé des fonds propres à hau-teur de 3 millions.

Ces immeubles sont les premiers que construit la FVGLS depuis les années 80. Une longue période d’absti-nence prend donc fin. Elle résulte de la volonté de la ville qui, confrontée à la crise, a doté il y a peu la fondation de 20 millions de francs, avec pour mission de construire. La FVGLS, qui gère aujourd’hui 410 logements va donc pas-ser la barre des 500 l’année prochaine. Elle a pour objectif de progresser de 100 unités chaque année. Deux projets sont déjà lancés. Des travaux vont débuter fin 2010 à la rue du Cendrier, pour 17 logements dans un immeuble qui devrait être énergétiquement neutre. Un autre projet doit permettre à la Fondation de disposer prochainement de 26 nouveaux logements à la rue de la Maladière.

Texte: Vincent Borcard

pris en charge l’aménagement du parc et des voies de circulation. L’ensemble des bâtiments sera chauffé par l’eau du lac, via le système de pompes à chaleur de Genève-Lac-Nations (GLN) qui alimente déjà une partie des organisations internationales. Une sous-station doit être installée au niveau inférieur d’un des immeubles de la FVGLS. Le premier coup de pioche a été donné sur le terrain en novembre 2008 pour un lancement des travaux des deux immeubles FVGLS fin janvier. L’emménagement devrait pouvoir débuter fin 2010.

Courant avril, les premiers niveaux du bâtiment côté voies ferrées proposaient un saisissant contraste avec le trou adossé à la butte de l’avenue de France. C’est là que doit prendre place le parking souterrain sur deux niveaux. Le ratio de 0.5 place par appartement, conforme aux

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La fondation Solinvest doit permettre aux maîtres d’ouvrage d’utilité publique au sens large de participer à divers projets. Son premier objectif d’importance est de devenir actionnaire majoritaire de Logis Suisse SA, un gros morceau qui nécessite la solidarité des coopératives d’habitation existantes.

Peter Schmid

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L’Association Suisse pour l’Habitat (ASH) et le Fonds de Solidarité de l’ASH ont créé la fondation Solinvest en décembre dernier. Quel en a été le déclencheur?

Deux circonstances ont conduit à cette fondation. Tout d’abord, nous recevons sans cesse des demandes de prise de participation de la part des sociétés coopératives d’habitation. Les nouvelles ou les petites coopératives qui souhaitent réaliser un projet rencontrent souvent le pro-blème de la constitution d’un capital qu’elles sont contrain-tes de quémander auprès des locataires, resp. des socié-taires. En réduisant cette part, on leur donne une importante aide de départ. Ensuite, il y a eu le fait que la Confédéra-tion, actionnaire principal de Logis Suisse SA, a dû quitter le bateau. Une chance s’offrait ainsi aux maîtres d’ouvrage d’utilité publique de récupérer un parc immobilier de 2800 logements qui aurait sinon été vendu ailleurs. Du coup, nous avons décidé de créer une fondation qui per-mette de participer aux projets de maîtres d’ouvrage d’uti-lité publique au sens large.

Quels ont été les critères pour la composition du conseil de fondation?

Les donateurs et les prêteurs y sont représentés, et nous avons également tenté de tenir compte de toutes les régions du pays. On y trouve en particulier des directeurs et des présidents de sociétés coopératives d’habitation, donc des personnes bénéficiant des compétences requi-ses et qui s’engagent pour la cause, à savoir: Heinz Berger (Graphis), Bruno Koch (ABL), Walter König (SCH Glattal), Theo Meyer (Fonds de Solidarité), Francis-Michel Meyrat (ASH romande), Ludwig Schmid (ASH), et moi-même en tant que président.

Qui d’autre peut rejoindre Solinvest?La fondation Solinvest est ouverte à toutes les institu-

tions qui souhaitent soutenir le but de la fondation. Nous pensons notamment à des organisations qui sont égale-ment actives dans le domaine de la construction de loge-ments d’utilité publique, ou encore aux sections de l’ASH. La condition de participation sine qua non est toutefois un montant d’au moins CHF 50 000.–.

Parlons finance. Comment Solinvest se procure-t-elle les fonds nécessaires?

Les deux fondateurs ont investi chacun CHF 100 000.–. Pour le reste, nous souhaitons que le plus grand nombre possible de sociétés coopératives d’habitation investis-sent des montants d’aide au départ de la fondation afin qu’elle bénéficie dès ses débuts de moyens propres suffi-sants. Solinvest a été conçue comme l’œuvre commune d’un grand nombre de maîtres d’ouvrage d’utilité publi-que. Nous acceptons volontiers aussi des dons sous forme d’actions de Logis Suisse, dont bon nombre sont

encore en possession de pas mal de coopératives. Les premiers maîtres d’ouvrage importants que nous avons contactés nous ont déjà promis environ CHF 300 000.– en tout.

L’acquisition d’une majorité des actions de Logis Suisse SA constitue le premier grand défi de Solinvest. Mais quelles sont les raisons qui ont poussé la Confédération à se défaire de sa participation?

La fusion des différentes sociétés régionales de Logis Suisse a fait de la Confédération l’actionnaire majoritaire. Or, certaines dispositions légales empêchent des partici-pations étatiques majoritaires. Qui plus est, l’exploitation de sociétés immobilières n’est pas une tâche centrale de la Confédération.

Mais est-ce que les coopératives existantes n’auraient pas mieux fait de prendre directement le relais?

On aurait effectivement pu suivre cette voie. Mais nous ne l’avons pas fait pour deux raisons: d’une part, les socié-tés coopératives d’habitation n’aiment pas trop prendre des parts dans d’autres entreprises, ce n’est tout simple-ment pas leur principal souci. D’autre part, la reprise des actions de Logis Suisse constitue une véritable chance pour la fondation. Grâce à elle, nous pouvons constituer des réserves qui nous permettent de garantir les intérêts des prêts dont nous avons besoin pour l’achat des actions. Si ce capital propre augmente à long terme, nous pourrons financer d’autres activités de la fondation. Leur rendement nous aidera de nouveau à augmenter notre capital propre. Il est important à nos yeux que nous disposions de la majorité des actions, car ce n’est qu’ainsi que nous dispo-serons de la liberté nécessaire au bon développement du portefeuille et des dividendes. Si tout va bien, Logis Suisse SA deviendra un véritable moteur de croissance pour la fondation Solinvest.

Comment l’ASH et la fondation Solinvest ont-elles évalué la situation financière de Logis Suisse SA?

Nous avons mis sur pied un comité d’évaluation que nous avons mandaté pour évaluer les risques. Ces der-niers ont été jugé acceptables, et le comité a donc recom-mandé l’achat des actions pour des raisons de politique sociale et coopérative.

Quel est le risque principal?Si les taux d’intérêt devaient augmenter rapidement et

de façon substantielle, la situation deviendrait délicate, car le financement de l’opération serait alors nettement plus cher que la valeur locative. Un autre risque est que les banques revoient leur participation à la baisse, un risque auquel aucune régie immobilière disposant d’une part

HABITATION JUIN 2009INTERV IEW

importante en capital d’emprunt n’échappe. Heureuse-ment, Logis Suisse détient une part de réserves latentes et la fondation dispose de provisions en cas d’absence de dividendes.

La Confédération vend ses actions au prix nominal d’origine – n’y avait-il pas d’abattement possible?

La Confédération exige la valeur nominale d’origine, parce qu’elle a déjà placé beaucoup d’argent dans Logis Suisse SA. Et elle continue à le faire: il reste encore plus de vingt millions de francs de prêts fédéraux sans intérêts. Qui plus est, le Fonds de Roulement va également mettre de l’argent à disposition de la fondation, sans intérêts au début.

Est-ce que la fondation envisage d’acheter d’autres actions?

Nous sommes ouverts au rachat d’actions d’autres actionnaires à condition qu’ils consentent à un abattement conséquent. Cela aiderait la fondation à constituer plus rapidement son capital propre et créer des provisions. Nous avons déjà entamé des pourparlers avec d’autres actionnaires.

Logis Suisse SA a acheté et construit ses apparte-ments en grande partie dans le cadre de l’ancienne loi fédérale encourageant la construction et l’accession à la propriété (LCAP). Cela signifie que des avances accordées à titre d’abaissement de fonds doivent encore être remboursées.

Nous avons d’une part conclu un marché avec la Confé-dération afin de limiter le montant maximal des rembour-sements annuels, et d’autre part, il faut savoir que bon nombre de ces transactions arrivent à échéance, les der-nières en 2022.

Bon nombre d’appartements de Logis Suisse SA sont des constructions simples bâties, en période de haute conjoncture, qui ne sont pas toutes idéalement situées. Le risque d’appartements vacants est-il élevé?

On peut évidemment se demander si l’on ne veut construire des logements d’utilité publique que dans des sites idéaux… Le fait est qu’en dehors des centres urbains, il y a partout un certain nombre de logements vacants. Grâce au principe de location au prix coûtant, le même mécanisme que pour les coopératives vaut pour Logis Suisse SA. Les valeurs d’investissement baissent par rap-port au marché, les appartements deviennent moins chers à long terme et les risques diminuent. Mais comme les immeubles de Logis Suisse SA avaient en son temps été achetés ou construits au prix fort, il faut tout placer dans une perspective à long terme.

Quelles sont les conséquences de cette reprise pour les locataires?

Ils ne peuvent que se réjouir, car du coup les logements échappent encore et toujours au marché libre et les loyers restent donc abordables à long terme. Ce qui n’aurait pas forcément été le cas avec un autre repreneur qui se serait peut-être rapidement débarassé des obligations liées à la LCAP. C’est sans doute le point principal. Mais le but à long terme est sans conteste de faire bénéficier les locatai-res de Logis Suisse de la valeur ajoutée du logement coo-pératif. Une fois que les obligations liées à la LCAP seront arrivées à terme, nous voulons transformer le statut des logements de Logis Suisse en logements coopératifs – soit les grands ensembles sont vendus à des coopératives d’habitation existantes, soit on crée de nouvelles sociétés coopératives d’habitation locales.

Comment la fondation finance-t-elle l’achat des actions?

Il nous faut des prêts pour environ 18 millions de francs. Certaines coopératives ont déjà annoncé leur contribution volontaire. Nous allons maintenant contacter de manière ciblée les grandes coopératives.

A partir de quand Solinvest pourra-t-elle participer à des projets des coopératives d’habitation?

Tout d’abord, nous devons régler la question de l’acqui-sition de Logis Suisse SA. Suivant les montants récoltés sous forme de prêts et de dons d’aide au départ, nous pourrons commencer à traiter d’autres demandes.

En quoi Solinvest se distingue-t-elle du Fonds de Solidarité?

Le Fonds de Solidarité se concentre sur les prêts rem-boursables liés à des projets concrets. Par contre, Solin-vest prend des parts chez divers maîtres d’ouvrage d’uti-lité publique, en les aidant à avoir un capital propre plus élevé afin de faciliter le financement de leurs projets. Les deux fondations se complètent donc et constituent les piliers de la solidarité de l’ASH.

Les grandes sociétés coopératives d’habitation portent déjà de nombreuses charges. Sont-elles vraiment prêtes à s’engager dans Solinvest?

On trouve toujours des disponibilités pour un bon pro-jet! Il me semble même que la disposition à soutenir ce genre de projets collectifs a augmenté. Car ils font date et rendent service à l’entier de la branche en ce qui conerne la conservation de la part de marché immobilier détenue par les maîtres d’ouvrage d’utilité publique.

Interview: Richard LiechtiAdaptation: Patrick Clémençon

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Dix-huit membres de l’Assemblée fédérale tous partis confondus se sont rencontrés le 3 mars 2009 à Berne à l’occasion d’une séance d’information sur la question de la construction de logements d’utilité publique. Com-ment remédier au manque de terrains à bâtir pour la construction de loge-ments bon marché – quel rôle jouent les communes – avec quels instru-ments de planification territoriale? Réponses importantes suite au débat.

Les sessions de l’Assemblée fédé-rale sont toujours accompagnées d’ac-tions de lobbying de diverses organisa-tions. La concurrence est féroce et le fait d’avoir pu réunir 18 participants, dont plusieurs de Suisse romande, constitue donc un joli succès. Qui plus est, une vingtaine de décideurs impor-tants – d’associations de villes et de communes, de l’aménagement du ter-ritoire et de diverses sociétés anony-mes, ont spécialement fait le déplace-ment à Berne pour l’occasion. Cette belle affluence prouve bien le regain d’intérêt des autorités pour la question du logement d’utilité publique.

L’invitation émanait des deux grou-pes parlementaires pour la politique communale et le développement terri-torial. Ils ont offert une plate-forme à

Le monde politique s’intéresse de nouveau à la construction de logements d’utilité publique

FédérHabitation qui a pu présenter la signification et l’utilité de la construc-tion de logements d’utilité publique et apporter deux contributions importan-tes, dont voici un résumé succinct.

1) «Potentiels de terrain à bâtir des communes – une chance pour la construction de loge-ments d’utilité publique?»

Mandatée par l’Office fédéral du logement, l’entreprise Metron SA (Brugg) a réalisé l’hiver dernier une enquête1 auprès de 507 communes, dont celles de plus de 4000 habitants, ainsi que les communes touristiques et un choix de communes de plus de 2000 habitants. Les premiers résultats de l’enquête ont été présentés le 3 mars à Berne. Les autres organisa-tions étatiques et les institutions pri-vées non commerciales (paroisses, corporations, fondations, etc.), qui disposent parfois d’importantes réser-ves de terrain, seront interrogées dans un deuxième temps. Les résultats seront disponibles dans le courant de 2009, et l’ASH en fera un usage inten-sif en collaboration avec ses sections, en vue de contacter ensuite les com-munes sondées.

Petites réserves de terrain à bâtir…Pas moins de 418 communes ont

répondu au questionnaire, exprimant ainsi leur grand intérêt et leur bonne connaissance de la problématique. Leurs réponses concrètes à cet égard se sont parfois révélées fort désabu-sées:

Les communes ne disposent en moyenne que de très peu de surfaces non construites qui conviendraient à la construction de logements. Ces réser-ves, qui ne pourraient être mobilisées qu’à moyen et long terme, ne pour-raient guère offrir plus de place que pour environ 45 000 logements ou 100 000 habitants.

Ce qui est surprenant, c’est que les réserves communales ne sont pas les moins faibles là où la demande est la plus forte, à savoir dans les grands centres urbains. Un résultat qui concorde avec les résultats de la sta-tistique des zones à bâtir 2008.

... mais grands besoinsContrairement à leurs faibles pro-

pres réserves de terrain, les commu-nes observent toutefois une forte demande en logements bon marché, comme le montre le graphique ci- dessous:

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Logements adaptés pour les seniors

Logements conviviaux pour les familles

Logements spacieux

Petits logements

Logements en général

Nombre de mentions en pour cent

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POL IT IQUE

HABITATION JUIN 2009POL IT IQUE

60% des communes sondées consta-tent un manque généralisé de loge-ments. Le manque est particulièrement important au niveau des logements destinés aux familles (66%) et des logements adaptés aux personnes âgées (70%). Le manque est le plus important dans les grands centres urbains et les communes touristiques.

Les coopératives sont d’importants partenairesLes maîtres d’ouvrage d’utilité

publique jouent d’ores et déjà un rôle important pour solutionner les défis de la politique de construction: 45% des communes sondées ont déjà colla-boré avec des coopératives d’habita-tion et autres maîtres d’ouvrage d’uti-lité publique, et 64% d’entre elles se disent prêtes à une future collabora-tion, avant tout sous forme de droit de superficie ou de vente de terrain, à prix réduit ou au prix du marché.

2) «Est-il possible de promouvoir la construction de logements d’utilité publique à l’aide de mesures d’aménagement du territoire?»2

Dans son exposé, le directeur de l’Association suisse pour l’aménage-ment national (ASPAN) a expliqué que le droit en vigueur offrait déjà de nom-breuses possibilités d’intervenir. En s’appuyant sur des exemples concrets, il en a illustré les instruments sui-vants:

1. Une politique du sol activeNotamment par l’acquisition de ter-

rains par les communes et leur mise à disposition des maîtres d’ouvrage d’uti-lité publique (vente ou droit de superfi-cie). Le capital souvent insuffisant pour l’acquisition de terrain pourrait entre autre être procuré en encaissant des prélèvements sur la plus-value. Sauf que ces prélèvements ne sont pas encore réalisés dans bon nombre de cas…

Si les communes le veulent bien, elles ont aussi largement les moyens d’in-

Deux modèles d’utilisation du sol en Suisse: les quartiers de villas indivi-duelles (en haut) semblent un parfait moyen d’attirer de bons contribuables pour de nombreuses communes. Mais leur équipement est au moins aussi cher que celui d’une zone à haute densité de construction (en bas). Les rentrées fiscales par m2 y sont même sans doute meilleures à cause de la haute densité. Sur l’image du bas, le raccordement aux transports publics est très bon, les écoles et installations sportives sont facilement atteigna-bles à pied. Grâce à la densité de construction, les espaces verts restants ne sont pas moindres que sur l’image du haut. Conclusion: le modèle du bas est gagnant à bien des égards – utilisation du sol, mobilité, finances publiques, urbanisme.

fluencer l’utilisation et la conformation des terrains privés: densification, promo-tion du développement urbain vers l’inté-rieur, thésaurisation du terrain à bâtir, épuisement de l’exploitation licite, exi-gences en matière de qualité urbaine.

2. Bonus d’utilisation lors de la création de logements bon marché

Si une partie déterminée de la surface habitable brute est mise à disposition pour la construction de logements bon marché, il est possible d’augmenter le coefficient d’utilisation licite. La ville de Zoug par exemple pratique cette solution. De tels bonus sont toutefois controver-sés, car ils sont susceptibles de modifier la conformation de l’habitat et le dévelop-pement harmonieux des quartiers.

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Une tradition tenace voudrait que les communes s’interdisent de trop se mêler de propriété foncière. Comme si une frontière étanche devait sépa-rer les affaires publiques, supposées pures de toute considération basse-ment matérielle, et les propriétaires privés, supposés seuls autorisés à acheter, détenir, vendre et bâtir des terrains. Résultat: trop souvent, des communes font des plans d’aména-gement sans agir sur le plan foncier et se retrouvent désarmées – un terrain manque pour réaliser un équipement, les jeunes quittent la commune en raison de prix fonciers et immobiliers trop élevés, les propriétaires de ter-rains à bâtir ne veulent pas vendre, les coûts d’équipement de terrains à bâtir obèrent les finances communa-les, etc.

Ces aveux d’impuissance sont d’autant plus désolants qu’ils n’ont pas lieu d’être. En réalité, les commu-nes ont de nombreux moyens d’agir sur le foncier: il suffit qu’elles les utili-sent. C’est à quoi invite le guide «Action foncière communale»1 récem-ment publié par le Réseau urbain neu-châtelois RUN, en passant en revue les deux types d’outils fonciers dispo-nibles. D’une part, en tant qu’autorité publique, une commune dispose de nombreux instruments «de droit public»: plans d’aménagement, zones, plans localisés, etc. D’autre part, en tant que propriétaire (presque) comme un autre (dans les limites de la sur-veillance cantonale), une commune peut utiliser tous les outils fonciers «de droit privé» prévus par le code civil (servitude, préemption, promesse de vente, etc). Ces deux types d’outils sont utilisables séparément ou cou-

Pour l’action foncière des communes: un guide

plés. Par exemple, au moment où elle crée une zone à bâtir (droit public), une commune avisée saisira l’oppor-tunité pour en négocier les conditions (droit privé) avec les propriétaires des terrains, avec passage devant notaire et inscription au Registre foncier.

Zone réservée, servitudes, contrat d’équipement, charge foncière, droit de réméré, droit de superficie, etc. Le guide neuchâtelois passe en revue toute la panoplie des outils d’action foncière communale: non dans un cas exceptionnel comme un remaniement foncier, mais dans une démarche continue permettant d’accorder au jour le jour, sur le terrain, les intérêts publics et privés.

Texte: Bernard Woeffray

1 Guide du plan d’aménagement local (PAL), téléchargeable sur www.lerun.ch

Bernard Woeffray, directeur du bureau des agglomérations et des régions (BAR)

du réseau urbain neuchâtelois (RUN).

3. Droit d’emption des communes au profit de la construction de logements d’utilité publiqueLorsque de nouveaux terrains sont

inclus dans une zone à bâtir, une partie peut être mise à disposition pour la construction de logements bon marché. Il est par exemple possible de négocier un droit d’emption de la commune pour ce terrain et de conférer le sol à un maî-tre d’ouvrage d’utilité publique. Les communes ont en outre de nombreu-ses possibilités pour influencer l’utilisa-tion et la conformation de ces zones à bâtir, notamment en prescrivant des concours ou des mandats d’enquête.

4. Zones habitables / parts de logements pour la construction de logements d’utilité publiqueDes utilisations à faible rendement

peuvent être garanties. Différentes vil-les pratiquent des plans d’affectation des logements, dans les lieux touristi-ques il existe des plans d’affectation d’habitats primaires, et il existe aussi des prescriptions en matière de pro-tection de l’espace par le biais de plans d’utilisation spéciaux, comme par exemple pour l’artisanat, les ate-liers d’artistes et autres équipements et constructions communales.

Une riche documentation relative à la politique du logement peut être télé-chargée sur www.federhabitation.ch. On peut également s’y abonner à un service de mails électroniques.

Texte: Hans Conrad Daeniker, responsable de FédérHabitationAdaptation: Patrick Clémençon

1 Un résumé et l’étude complète sont télé-chargeables sur www.bwo.admin.ch/doku-mentation/00106/00108/index.html?lang=fr

2 Cet exposé et divers autres documents peuvent être téléchargés sous www.woh-nbund.ch/f/dokumente.php. Une version élargie de cet exposé sera vraisemblable-ment présentée lors du symposium de l’OFL, le 29 octobre 2009 à Granges.

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HABITATION JUIN 2009POL IT IQUE

Le petit village genevois de Gy est confronté à un problème de loge-ments pour ses jeunes ménages et ses aînés. Les autorités communales ont décidé de prendre le taureau par les cornes et de conduire une opéra-tion de construction. Avec la ferme volonté de garder le contrôle, de la conception du projet jusqu’à l’exploi-tation des futurs immeubles.

Gy est un délicieux petit village de la campagne genevoise, situé à l’extrême est du canton, à la frontière avec la Savoie. Avec un peu plus de 400 habi-tants, la commune aurait pu couler des jours tranquilles, se contentant de regar-der passer au loin, par-dessus ses haies et ses vignes, les flux de pendulaires. Mais ce n’était pas dans les intentions du maire, M. Albert Mottier, et de son équipe. En place depuis 1999, sa pre-mière priorité a été d’assainir les finan-ces communales pour pouvoir ensuite se lancer dans des projets d’intérêt

Maîtrise d’ouvrage communale: Gy se lance dans la construction de logements pour les Gytanes et les Gytans

général, parmi lesquels la construction de logements à loyers abordables, desti-nés en priorité aux jeunes ménages et aux seniors de la commune. Il est vrai que Gy, de par sa situation à l’écart des nuisances de l’agglomération, a attiré nombre de familles aisées qui y ont construit ou rénové d’imposantes bâtis-ses. Mais tous les habitants du village, les Gytanes et les Gytans, ne disposent pas des mêmes moyens financiers et les jeunes sont, la plupart du temps, obligés de quitter leur village pour trouver un logement. A ce jour, la commune pos-sède cinq logements locatifs à loyer rai-sonnable sur l’ensemble du village. Avec plus de 30% des habitants âgés de moins de 20 ans, cette offre en loge-ments ne permet pas de répondre à la demande future, assurément.

Programme et montage de l’opérationEn 2004, fort de ce constat, le maire

et ses adjoints lancent les réflexions

concrètes en vue de construire un ensemble de logements sur une par-celle de quelque 10 000 m2 apparte-nant à la commune. «C’était le bon moment,» explique-t-il, «les finances communales s’amélioraient et les habitants étaient sensibles à la ques-tion du logement dans le village; du côté des autorités communales égale-ment, les avis étaient convergents. Du coup, nous sommes passés aux actes en vue de construire». Les objectifs sont apparemment simples: construire du logement à loyer abordable et des surfaces destinées à des commerces ainsi que des espaces communaux, maintenir les futurs espaces extérieurs ouverts à tous les habitants, s’intégrer en douceur dans le paysage villageois. Mais personne dans l’équipe n’a d’ex-périence dans le montage d’opéra-tions immobilières… Qu’à cela ne tienne, Gy confie les questions techni-ques à un architecte-conseil, mandaté pour la circonstance, dont la mission

Maquette du projet.

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est d’accompagner les autorités au cours de chaque étape de la démarche.

Dans leur souci de s’intégrer au mieux au village existant, les autorités locales ont décidé de réaliser l’opération en 2 étapes: dans un premier temps, ce seront une quinzaine de logements et un bâtiment à usage mixte (apparte-ments et locaux communaux) qui seront érigés; la deuxième phase, consistant également à produire des logements, suivra à une date qui n’est pas encore définie. Au total ce sont 40 logements qui seront mis sur le marché.

Comme toute commune, Gy est sou-mis aux exigences des marchés publics, conformément à l’Accord Intercantonal sur les Marchés Publics (AIMP). Un concours de type procédure de mandats d’études parallèles est organisé. Après une première étape sélective à laquelle

32 équipes ont participé, 6 ont été rete-nues pour établir un avant-projet. Finale-ment, c’est l’association Ruffieux-Che-hab Architectes, de Fribourg, DLV Architectes, de Genève, et Gex-Dorthe Ingénieurs civils à Bulle, qui emporte le projet. «Respecter les contraintes des AIMP a constitué un très important tra-vail; mais finalement, l’organisation du concours a permis à chacun de nous de mieux définir le programme et nous a offert une gamme de solutions parmi lesquelles choisir celle qui nous conve-nait le mieux» confie le maire.

Informer les habitants: une des clés du succès de l’opérationTout au long de ces étapes, la

population a été informée de l’avance-ment du dossier; les habitants ont

Le hall d’entrée.

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également pu commenter le choix du jury lors d’assemblées publiques, ce qui a permis de faire évoluer le projet lauréat en prenant en considération l’avis général. Chaque étape a par ailleurs été approuvée à l’unanimité par le législatif communal.

L’autorisation de construire est arri-vée à la commune le 20 mars dernier; la demande avait été déposée en août 2008. De son côté, le Conseil communal a voté le crédit d’investissement néces-saire. A l’unanimité. Du côté des finan-ces communales, on a veillé à ce que l’opération ne paralyse pas tout futur projet, pour cause de surendettement. «Dans la réflexion, nous avons pris garde de toujours maintenir des finances sai-nes afin que les futures autorités conser-vent une marge de manœuvre pour des projets à venir» explique le maire.

HABITATION JUIN 2009

Nombre de logements prévus1re étape: 152e étape: 26Tous les logements seront accessibles aux handicapés

Typologies1re étape 4 x 3 pièces (y compris cuisine)

3 x 4 pièces 4 x 4,5 pièces 3 x 5,5 pièces 1 x 6,5 pièces

2e étape 9 x 3 pièces 6 x 4,5 pièces 5 x 5,5 pièces 6 x 6,5 pièces

Le loyer moyen est de l’ordre de CHF 5500.– par pièce et par an (financement standard et taux hypothécaire historique moyen).

POL IT IQUE

Devant, de gauche à droite: M. A. Mottier, maire, Mme V. Boesch, adjointe et M. M. Schaerer, adjoint; derrière, de gauche à droite: M. D. Novotny, M. J.-M. Fonjallaz,

M. A. Burgdorfer, M. G.-P. Rubeli, Mme M.-F. Guibert et M. D. Hentsch.

Séjour traversant.

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«Je suis très heureux d’avoir pu conduire ce projet. La question du logement me tenait à cœur depuis mon accession au poste de maire; mais d’autres priorités devaient être réglées avant de concrétiser cette opération» se réjouit M. Mottier. «Ce dossier a mobilisé beaucoup d’éner-gie; déjà pour comprendre les méca-nismes liés au montage d’un tel projet, puis analyser les scénarios architectu-raux, établir le programme, choisir le projet lauréat, informer la population et finalement mettre en œuvre. Mais c’était faisable. J’attends maintenant avec une certaine impatience le démar-rage des travaux, prévu cet automne, après la procédure de soumissions» conclut-il.

Texte et photo: Jacques Cuttat

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Emanation de la société lausannoise Cité Derrière, Les Estudiantines est en train de réaliser sur le campus de l’Ecole polytechnique fédérale un complexe immobilier qui proposera dès le semestre d’été 2010 quelque 300 logements pour étudiants. Présentation.

Une coopérative au service des étudiants

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HABITATION JUIN 2009COOPÉRAT IVES

Avec à ce jour, en tenant compte de nombreux projets en construction ou en cours de développement, un parc immobilier de plus de 1250 logements, la société lausan-noise Cité Derrière est en train de se profiler comme l’une des grandes coopératives d’habitation de Suisse romande. Elle est d’ailleurs en train d’essaimer un peu partout de ce côté-ci de la Sarine, avec la création d’autres coopératives à Genève et Neuchâtel. Des structures qui, si elles portent le même nom que la maison mère et en ont les mêmes statuts, sont par contre distinctes sur le plan juridique (lire encadré). Comme l’est la coopérative Les Estudiantines, créée par Cité Derrière en mars 2008 pour la réalisation d’un vaste projet de logements estudiantins sur le site de l’Ecole polytechnique fédérale de Lausanne (EPFL).

Le projet, dont le chantier a débuté en mai 2008 pour une pose de la première pierre en novembre, est constitué de quatre bâtiments. Au total, ce sont 301 logements de typologie diverse (studios, chambres et appartements) qui vont être proposés à la location au cours de l’automne à venir. La mise en exploitation, elle, est prévue pour le semestre d’été 2010. Situé au sud-ouest du futur Learning Center - édifice résolument contemporain conçu par le prestigieux bureau d’architecture Sanaa - ce nouveau complexe locatif permettra aux étudiants de rejoindre rapi-dement les différents sites du campus, grâce notamment à un passage souterrain franchissant la route cantonale, tout en étant proche des transports publics. Une situation favorable pour le développement de la mobilité douce.

Droit de superficie de 90 ansLe projet, comme l’explique le président de Cité Derrière

et des Estudiantines Philippe Diesbach, est issu d’un concours d’entreprise générale lancé par l’EPFL avec pour condition que l’entreprise lauréate trouve l’exploitant. C’est ainsi que le groupe Karl Steiner SA, qui a remporté la mise pour avoir su répondre au mieux aux attentes des différents acteurs impliqués, a proposé Cité Derrière comme exploi-tant et gérant des logements, avant que la coopérative ne décide, en collaboration avec l’EPFL, de fonder une société ad hoc pour la mise sur pieds de ce projet d’envergure. Team Jeff, l’équipe d’architectes en charge du projet, a de même été constituée pour l’occasion. Il s’agit d’un consor-tium réunissant les bureaux lausannois Esposito & Javet Architectes et Farra & Fazan Architectes.

Le terrain sur lequel le complexe locatif est en train de voir le jour était propriété de la Confédération qui a cédé aux Estudiantines un droit de superficie pour une durée de 90 ans. «Ce projet est donc fait pour durer», insiste Benoît Grenon, vice-président de la toute jeune coopérative, en expliquant que les droits de superficie octroyés au niveau

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Le préfabriqué en plein vol sur le chantier du futur complexe immobilier.

fédéral ont une particularité: la parcelle doit être restituée vierge, non pas de constructions mais dans le sens où cel-les-ci doivent avoir été entièrement amorties.

Cellules sanitaires préfabriquéesAfin d’optimiser la durée du chantier, les façades des

bâtiments ont été réalisées en béton oxydé, dont la cou-leur est déterminée, explique Benoît Grenon, non seule-ment par la température de coulage mais également par l’air ambiant. «Cette solution nous a permis d’aller très vite, ce qui a d’ailleurs surpris pas mal de gens.» Seul pro-blème apparu pour l’heure, la forte concentration d’eau sur le terrain, essentiellement en glaise, due aux nombreux cours d’eau qui se jettent dans le Léman.

Autre particularité de la construction, 301 cellules sani-taires préfabriquées de même que 600 éléments de façade préfabriqués ont été amenés sur le site pour des montages eux aussi rapides. Récemment, ce sont les fenêtres qui ont été posées. «Chaque logement aura ainsi ses propres sani-taires», se réjouit Philippe Diesbach, dont le but est d’offrir aux étudiants une qualité de vie optimale, en adéquation

Benoît Grenon.

Image de synthèse du futur complexe immobilier.

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avec la qualité de l’offre académique de l’EPFL. Tous les logements ne bénéficieront par contre pas de cuisines, cel-les-ci étant pour certaines chambres communes.

Développer le campusDestinés en priorité aux étudiants de l’EPFL, les loge-

ments seront également en second lieu accessibles à tous les étudiants du cycle secondaire (université et HES). En cas de vacance, tout autre étudiant ou personne intéres-sée à loger sur le campus pourra déposer une demande de location. Chaque locataire, selon les statuts de la coo-pérative, versera également en guise de garantie de loyer une part sociale qui lui permettra de s’impliquer directe-ment dans la vie du complexe.

«En ce qui concerne la qualité de vie des étudiants, ajoute Benoît Grenon, nous sommes même allés plus loin que ce qui était demandé dans le cahier des charges. Avec la carte à puce qui leur permet d’accéder aux différents

Cité Derrière, une coopérative en pleine expansion. Fondée à Lausanne en 1995, la coopérative d’habitation Cité Derrière s’est donné pour mission, comme l’indique ses statuts, «l’amélioration des conditions de logement de la population et plus particulièrement de ses membres.» Là où elle diffère d’autres sociétés de même type, où elle est selon les termes de son président Philippe Diesbach «atypique», c’est dans son fonction-nement qui repose essentiellement sur des aides non pas fédéra-les mais cantonales ou communales. «Nous sommes au service des communes et répondons à leurs besoins», insiste le Vaudois.«Bon an mal an, nous avons depuis la fondation continué notre bonhomme de chemin tout en nous diversifiant. En plus de faire du subventionné, nous avons par exemple aussi fait du prix coûtant, que cela soit dans le cadre de locations ou de propriétés

par étage.» Dans le nord-ouest lausannois, Cité Derrière développe par exemple actuellement un complexe immobilier proposant à prix coûtant des logements en PPE et à la location. Appartements qui seront certifiés Minergie-Eco et font partie du vaste projet de 3000 logements durables mis sur pied en 2005 par la Ville de Lausanne. Cité Derrière travaille également sur de nombreux projets dans le canton de Vaud, notamment dans des zones économiques dites faibles, telle la Vallée de Joux. «Nous participons en outre à de gros projets en tant qu’animateurs et promoteurs de concours», ajoute Philippe Diesbach, qui souligne vouloir réfléchir sur les questions de mixité et de durabilité.Grâce à sa renommé acquise auprès de nombreuses communes vaudoises, Cité Derrière a récemment reçu des deman-des émanant des cantons de Genève et Neuchâtel. «Très vite, explique son président, il nous est alors apparu opportun de créer des coopératives cantonales distinctes, étant donné que notre principe veut que nous admettions pour chaque projet, dans notre conseil d’administration, des représentants de la municipalité ou du canton concerné. C’est une manière de pouvoir avoir une parfaite transparence avec les autorités.» Ainsi sont nées Cité Derrière Genève et Cité Derrière Neuchâtel, sociétés juridiquement indépendantes de celle fondée à Lausanne voici 14 ans. Et qui permettent à la coopéra-tive, prise dans son ensemble, de se profiler comme un acteur de poids sur le marché romand. D’autant plus que Philippe Diesbach avoue être intéressé par la création d’un éco-quartier... en Valais. SGo

Image de synthèse du futur complexe immobilier.

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Philippe Diesbach.

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Dès l’été 2010, les étudiants de l’EPFL et des autres institutions universitaires lausannoises disposeront de quatre nouvelles résidences à proximité du campus. Elles abriteront 15 ap-partements, 110 studios et 176 chambres. Des espaces communs sont aussi prévus, ainsi qu’un parking souterrain.Le nouveau complexe favorisera la mobilité douce, mais offrira également un cadre de vie agréable avec la proximité du lac et des espa-ces arborisés.

Les Estudiantines - Le Groupe Steiner s’engage au côté des étudiantsPropriété de la Confédération, le terrain sur lequel sont érigés les bâtiments est cédé pour 90 ans à la Coopérative d’habitation Les Estu-diantines, qui en sera le superficiant. Elaboré par les architectes du Team JEFF, le projet est piloté par le groupe Karl Steiner SA. Ce dernier, fidèle à son concept de Total Services Contractor est impliqué du début à la fin du projet, dès son préfinancement jusqu’au sou-tien de la Coopérative, et du développement jusqu’à sa réalisation. Le Groupe Steiner a été

choisi pour avoir su répondre au mieux aux attentes de tous les acteurs impliqués (résiden-ces pour étudiants à taille humaine, cohérence architecturale et environnementale, concept de coopérative).

Développement et réalisation :Karl Steiner SA1 Chemin du Viaduc - 1000 Lausanne 16 Malleyinfo@steiner.chwww.steiner.ch

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Le projet en détails

Maître de l’ouvrage: coopérative d’habitation Les Estudiantines, représentée par Foncia Travaux SA

Architectes: Team Jeff - Esposito & Javet / Farra & Fazan

Entreprise générale: Karl Steiner SA

Logements: 110 studios, 176 chambres et 15 appartements

Loyers (sans les charges): 570 francs pour une chambre, 670 francs pour un studio, entre 1200 et 1950 francs pour un appartement

Réalisation: 2008-2010

Coût total (sans le terrain): 40 millions de francs

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Les façades des bâtiments ont été réalisées en béton oxydé.

bâtiments du campus, les étudiants pourront également faire leur lessive, louer un vélo, acheter un snack ou des articles de premier secours.» Les Estudiantines collabore d’ailleurs étroitement avec les associations d’étudiants du «Poly». Tout comme elle participe au projet de panneaux solaires développé par la Romande Energie. «Il nous paraissait utile, conclut Philippe Diesbach, de faire à tra-vers ce projet un distinguo entre logements à prix coûtants ou modérés et logements estudiantins.» Nul doute qu’après son inauguration le projet en question sera cité en exemple.

Texte: Stéphane Gobbo©

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COOPÉRATIVES

HABITATION JUIN 2009

ASH SUISSE

Un bref coup d’œil du côté de la Limatt nous permet de revenir sur l’élection de Monsieur Louis Schelbert à la Présidence de l’Association, lors de l’Assemblée des délégués du 18 juin. Agé de 56 ans, Monsieur Schelbert est directeur de l’union syndicale de Lucerne et conseiller national membre du parti des verts. Il souhaite durant son mandat renforcer la part de mar-ché du logement d’utilité publique et relancer la construction (cf. habitation.ch 4-08). M. Ruedi Aeschbacher a pris congé de l’Association après huit ans de présidence. Citons également la création de la fondation Solinvest, nouvel outil d’aide à l’acquisition et à la construction de logements d’utilité publique. Celle-ci pourra notamment participer au capital de maîtres d’ouvrage d’utilité publique.

En terre romande, l’année 2008 fut d’abord marquée par les échéances statutaires. En effet, le Comité devait être renouvelé pour une nouvelle période de trois ans (2008-2011). Lors de l’Assemblée générale du 7 juin à Yverdon-les-Bains, les quinze mem-bres du Comité sont élus à l’unanimité. Parmi eux, trois nouveaux membres, soit Mmes Fabienne Abetel-Béguelin et Bettina Ramseier-Rey, ainsi que M. Phillippe Perreaud. Le Président sor-tant M. Francis-Michel Meyrat est réélu par acclamation pour un nouveau man-dat. A l’issue de l’AG, le comité a recon-duit les membres du Bureau et nommé M. Christian Müller, vice-président de la section. Mme Nathalie Stussi, secré-taire au siège de notre section durant plus de cinq années, a décidé dès octobre 2008 d’orienter sa carrière pro-fessionnelle vers un nouveau défi. Pour

Section romande – Reflets 2008

la remplacer, notre section a engagé Mme Martine Rollin en qualité de secré-taire comptable à partir du 1er janvier 2009. Sa compétence et son esprit d’initiative sont des atouts importants pour notre organisation.

Le secrétariat de la Section assume dès 2008 l’administration et la gestion de la Socomhas. Il participe également à l’élaboration de la revue Habitation. Un effort particulier a été fourni pour équilibrer les comptes et moderniser le système de gestion. Le nombre d’abonnements s’est stabilisé à env. 3000 unités, mettant ainsi fin à une érosion constatée jusqu’en 2004, cer-tainement due à un changement d’orientation de son contenu. Les quatre numéros édités en 2008 ont été appréciés par les lecteurs. En partici-pant à son élaboration et en assurant sa gestion, la section romande a donc réintégré le leadership de la revue à l’interne.

Présence accrueLa visibilité de notre association

s’est améliorée ces dernières années et ceci grâce notamment à une politi-que de communication plus active. La revue Habitation est désormais une vitrine incontournable de la section. Elle est adressée non seulement à tous nos membres et aux abonnés externes, mais également d’une manière ciblée à des personnalités politiques, des autorités ou des acteurs œuvrant dans le domaine du loge-ment. Les partenariats conclus avec La Liberté et 24 Heures nous assurent en outre une visibilité accrue dans le grand public. Les sites web de la sec-tion romande et de la revue Habitation

contribuent également à améliorer l’accessibilité à nos informations.

Le service de Consultation a été comme chaque année sollicité à main-tes reprises par nos membres et un public externe. De nombreux dossiers ont été traités. Le plus souvent, il s’agit du développement d’une coopérative d’habitation lié à un projet et à son financement. Les échanges transver-saux que nous déployons avec le secrétariat central à Zurich génèrent des prestations globales de qualité et ceci malgré des structures de proxi-mité réduites. Ce service est égale-ment un vecteur important de la visibi-lité de notre activité. Il consolide notre réseau relationnel d’une manière pré-pondérante par des contacts réguliers avec les administrations communales et cantonales romandes. Nous déve-loppons, en partenariat avec celles-ci, des projets qui répondent au mieux à la demande du marché. Nos membres se profilent ainsi dans des domaines de logements dédiés, soit par exem-ple aux personnes âgées ou aux étu-diants.

Le réseau relationnel étoffé que nous avons mis en place au niveau du milieu politique romand est constam-ment alimenté. Ces contacts privilé-giés peuvent être activés pour infor-mer le législateur dans une large mesure et défendre notre vision du logement.

L’engagement de certains de nos membres au niveau de la politique locale, de commissions cantonales, d’associations ou de groupements, permet également de défendre le milieu coopératif. L’ASH dispose ainsi

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de forces de proposition là où se des-sinent les orientations futures de notre société et plus particulièrement celles de la politique du logement.

Activités soutenuesDurant l’année 2008, la section a

organisé trois séminaires qui ont connu un franc succès. Nous avons mis un accent particulier sur le séminaire trai-tant des économies d’énergie et du développement durable. La qualité des orateurs, la participation du conseiller national Roger Nordmann et des représentants de la Ville de Lau-sanne ont attiré près de 50 partici-pants.

Notre section a également mis sur pied son désormais traditionnel voyage d’étude. Nous avons visité l’écoquartier de Vauban à Freiburg en Brisgau (D). Quarante-cinq romands ont fait le déplacement pour découvrir la capitale écologique de l’Allemagne et son laboratoire du développement durable. (cf. www.ash-romande.ch)

de doctorat d’un étudiant genevois, membre d’une SCH. Son étude traitait des conditions et des opportunités de développement d’Ecoquartiers dans l’agglomération lausannoise. Ce don a permis notamment le tournage d’un film documentaire didactique. D’autre part, deux prêts ont été octroyés par le Fonds de solidarité à des membres romands pour la somme totale de Fr. 540 000.–.

La centrale d’émission pour les MO d’utilité publique reste un instrument de financement très attractif. Lors de l’exercice 2008, 14 membres romands ont obtenu des prêts pour un montant global de 145,3 millions.

Pour terminer, nous tenons à félici-ter et à remercier nos membres pour leur dynamisme et leur dévouement à la cause du logement d’utilité publi-que. Nos remerciements s’adressent également à tous nos partenaires publics et privés pour leur collabora-tion et leur disponibilité.

Le Bureau de la Section

Evolution du nombre de logements.Répartition des logements par section.

Lors des 5 séances du Comité, huit nouveaux membres actifs ont été accueillis durant l’année 2008. Il s’agit des maîtres d’ouvrage d’utilité publi-que suivants: SCH B612 à Lausanne, Fondation La Béroche à St-Aubin/NE, SCH Lyon-Délices à Genève, SCH Le Vallon à Lausanne, SI Ronde Planche SA aux Breuleux/JU, Fondation La Valletaine à Cornol/JU, SCH CosyL à Genève, SCH Les Héliotropes à Cer-nier/NE. Au 31.12.2008, le nombre des membres de la section s’élève à 213, représentant 21 003 logements.

Les conditions des prêts du Fonds de roulement sont restées identiques pour l’année 2008. Sept prêts ont été octroyés aux membres romands pour un montant total de Fr. 14 475 000.–.

Les contributions volontaires des membres de l’ASH au Fonds de soli-darité ont atteint en 2008 un nouveau sommet culminant à Fr. 830 315.50. Nous relevons avec satisfaction que le Fonds de solidarité a soutenu le travail

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Berne- oleure : 16703Suisse centrale : 5015Nord-Ouest : 13717Suisse orientale :7951Romandie : 21000Schaffhouse : 1533Tessin : 668

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HABITATION JUIN 2009ASH SU ISSE

((Pages 23 - 27 rubrique ASH ROMANDE : texte sur 3 colones))

((Titre 1 : environ une page et demie, viendra autour du 11 mai !!))

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Texte : F.-M. Meyrat, Président ASH romande et Roder Dubuis, secrétaire général ASH romande

((PUB : 1/4 page : « ?? » : viendra autour du 11 mai))

((PUB : 1/4 page : « ?? »: viendra autour du 11 mai))

((Titre 2))

Fonds de solidarité : activités 2008 ((Texte 2))

Contributions volontaires et produit des intérêts

Nous avons enregistré 557 versements (année précédente: 532) pour un montant total de CHF 830 315.50 (exercice antérieur: CHF 805 314.35). Il a ainsi été possible, d’une part, de stopper le recul du nombre de versements amorcé en 2005 et, d’autre part, de dépasser pour la sixième fois de suite le résultat record de l’année précédente. Le montant versé par logement s’élève à CHF 8.56 (en 2007: CHF 8.72), le montant du paiement moyen à CHF 1491 (en 2007: CHF 1514). Grâce à l’augmentation des prêts accordés et aux taux des intérêts stagnant à un niveau élevé pour nos avoirs bancaires, les produits des intérêts ont continué à croître. Ceux-ci n’avaient plus atteint de tels montants depuis 2002 et ils représentent à nouveau 45,6 pour cent de la totalité des recettes (année précédente: 44,5 pour cent).

Prêts par sections

A la fin de l’année, la plupart des 96 prêts du Fonds de solidarité étaient placés auprès de membres de la section de Zurich – la plus grande de l’ASH – soit 28 prêts en tout pour un montant total de 7,1 millions de francs. Puis suivent les sections de Winterthur et de Romandie, avec 17 et 15 prêts représentant ensemble un portefeuille de 8,1 millions de francs. La section Romande dispose de trois prêts de plus qu’à la fin de l’année précédente, alors que le nombre de prêts de celle de Winterthur a baissé de trois unités. Dans la section de Suisse centrale, il y a lieu de relever le plus petit montant avec trois prêts pour un montant résiduel de 250 000 francs en tout. Quant aux deux sections de Schaffhouse et d’Argovie, elles aussi disposent uniquement de trois prêts chacune. Le portefeuille moyen des prêts s’élève à 246 000 francs, la fourchette pour les divers prêts résiduels allant de 8250 francs à 1 600 000 francs. Les durées résiduelles des prêts en cours sont également très diverses: cela va d’un remboursement intégral encore en 2009 jusqu’à une échéance résiduelle à fin 2028.

Contributions volontaires par sections

La section de Zurich représente 23% de l’effectif des membres et 43% du parc de logements, ce qui en fait la plus grande section de l’ASH. L’année objet de ce rapport a vu tout juste 66% des membres ASH nous verser une contribution volontaire. Pour un total de 430 823 francs, ceci correspond à 52% de l’ensemble des contributions. La section de Zurich a souscrit 29% des 96 prêts. Celle de Schaffhouse présente la plus grande «densité de contributions»: près de 71% de ses membres ont fourni une contribution volontaire; mais en même temps, ces membres n’ont eu recours qu’à 3% des prêts accordés. Les 970 membres de l’ASH disposent de plus de 136 000 logements en tout. Le Comité central recommande une contribution volontaire de 10 francs par logement, ce qui équivaut à un montant théorique de 1,36 million de francs pour le Fonds de solidarité. Cet objectif est aujourd’hui atteint à près de 61%, ce qui laisse donc une marge de développement non négligeable.

Les projets romands aidés en 2008

Contributions volontaires et produit des intérêts

Fonds de solidarité: activités 2008

Nous avons enregistré 557 verse-ments (année précédente: 532) pour un montant total de CHF 830 315.50 (exercice antérieur: CHF 805 314.35). Il a ainsi été possible, d’une part, de stopper le recul du nombre de verse-ments amorcé en 2005 et, d’autre part, de dépasser pour la sixième fois de suite le résultat record de l’année précédente. Le montant versé par logement s’élève à CHF 8.56 (en 2007: CHF 8.72), le montant du paie-ment moyen à CHF 1491 (en 2007: CHF 1514). Grâce à l’augmentation des prêts accordés et aux taux des intérêts stagnant à un niveau élevé pour nos avoirs bancaires, les pro-duits des intérêts ont continué à croî-

tre. Ceux-ci n’avaient plus atteint de tels montants depuis 2002 et ils représentent à nouveau 45,6% de la totalité des recettes (année précé-dente: 44,5%).

A la fin de l’année, la plupart des 96 prêts du Fonds de solidarité étaient placés auprès de membres de la sec-tion de Zurich – la plus grande de l’ASH – soit 28 prêts en tout pour un montant total de 7,1 millions de francs. Puis suivent les sections de Winterthur et de Romandie, avec 17 et 15 prêts représentant ensemble un portefeuille de 8,1 millions de francs. La section romande dispose de trois prêts de plus qu’à la fin de l’année précédente,

alors que le nombre de prêts de celle de Winterthur a baissé de trois unités. Dans la section de Suisse centrale, il y a lieu de relever le plus petit montant avec trois prêts pour un montant rési-duel de 250 000 francs en tout. Quant aux deux sections de Schaffhouse et d’Argovie, elles aussi disposent uni-quement de trois prêts chacune. Le portefeuille moyen des prêts s’élève à 246 000 francs, la fourchette pour les divers prêts résiduels allant de 8250 francs à 1 600 000 francs. Les durées résiduelles des prêts en cours sont également très diverses: cela va d’un remboursement intégral encore en 2009 jusqu’à une échéance rési-duelle à fin 2028.

Prêts par sections

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A la fin de l’année, la plupart des 96 prêts du Fonds de solidarité étaient placés auprès de membres de la section de Zurich – la plus grande de l’ASH – soit 28 prêts en tout pour un montant total de 7,1 millions de francs. Puis suivent les sections de Winterthur et de Romandie, avec 17 et 15 prêts représentant ensemble un portefeuille de 8,1 millions de francs. La section Romande dispose de trois prêts de plus qu’à la fin de l’année précédente, alors que le nombre de prêts de celle de Winterthur a baissé de trois unités. Dans la section de Suisse centrale, il y a lieu de relever le plus petit montant avec trois prêts pour un montant résiduel de 250 000 francs en tout. Quant aux deux sections de Schaffhouse et d’Argovie, elles aussi disposent uniquement de trois prêts chacune. Le portefeuille moyen des prêts s’élève à 246 000 francs, la fourchette pour les divers prêts résiduels allant de 8250 francs à 1 600 000 francs. Les durées résiduelles des prêts en cours sont également très diverses: cela va d’un remboursement intégral encore en 2009 jusqu’à une échéance résiduelle à fin 2028.

Contributions volontaires par sections

La section de Zurich représente 23% de l’effectif des membres et 43% du parc de logements, ce qui en fait la plus grande section de l’ASH. L’année objet de ce rapport a vu tout juste 66% des membres ASH nous verser une contribution volontaire. Pour un total de 430 823 francs, ceci correspond à 52% de l’ensemble des contributions. La section de Zurich a souscrit 29% des 96 prêts. Celle de Schaffhouse présente la plus grande «densité de contributions»: près de 71% de ses membres ont fourni une contribution volontaire; mais en même temps, ces membres n’ont eu recours qu’à 3% des prêts accordés. Les 970 membres de l’ASH disposent de plus de 136 000 logements en tout. Le Comité central recommande une contribution volontaire de 10 francs par logement, ce qui équivaut à un montant théorique de 1,36 million de francs pour le Fonds de solidarité. Cet objectif est aujourd’hui atteint à près de 61%, ce qui laisse donc une marge de développement non négligeable.

Les projets romands aidés en 2008

Contributions volontaires par sections

La section de Zurich représente 23% de l’effectif des membres et 43% du parc de logements, ce qui en fait la plus grande section de l’ASH. L’année objet de ce rapport a vu tout juste 66% des membres ASH nous verser une contribution volontaire. Pour un total de 430 823 francs, ceci corres-pond à 52% de l’ensemble des contri-butions. La section de Zurich a sous-crit 29% des 96 prêts. Celle de Schaffhouse présente la plus grande «densité de contributions»: près de 71% de ses membres ont fourni une contribution volontaire; mais en même temps, ces membres n’ont eu recours qu’à 3% des prêts accordés. Les 970 membres de l’ASH disposent de plus de 136 000 logements en tout. Le Comité central recommande une contribution volontaire de 10 francs par logement, ce qui équivaut à un montant théorique de 1,36 million de francs pour le Fonds de solidarité. Cet objectif est aujourd’hui atteint à près de 61%, ce qui laisse donc une marge de développement non négligeable.

Les projets romands aidés en 2008Au cours de l’année 2008, le Conseil

de fondation a accordé 15 prêts d’un montant total de 5,745 millions de francs pour divers projets de construc-tion répartis dans toutes les régions de notre pays. Ces prêts ont généré des investissements dans la construc-tion, l’acquisition ou la rénovation, à concurrence d’environ 41,5 millions

de francs. Par conséquent, un franc prêté donne lieu à 7 francs investis. Les deux projets romands qui ont reçu un prêt sont présentés brièvement ci-après dans le texte et en images. Ils révèlent la diversité des activités de nos membres et des problèmes qui se posent à eux.

Cité Derrière à LausanneEn Suisse romande et plus particu-

lièrement dans la région de Lausanne, les logements pour étudiants sont une denrée rare. Pour la Coopérative Cité Derrière à Lausanne, il était nécessaire de fournir une contribution à la solu-tion de ce problème. Elle a pu repren-dre de la ville de Lausanne un immeu-

ble construit au courant des années 1907–08, à l’Avenue de Chablais, sous forme de droit de superficie. La situa-tion idéale entre l’Université et l’EPFL convient particulièrement bien à la création d’un habitat pour étudiants. Une occasion idéale donc pour la Cité Derrière de réaliser son premier projet de ce genre. L’assainissement complet a été suivi par la transformation totale du bâtiment, au standard Minergie, de six logements comptant 39 chambres d’étudiant en tout. Ces chambres seront louées à l’unité à des loyers très avantageux. Le Conseil de fondation a pu contribuer lui aussi à la solution de ce problème en octroyant un prêt de 180 000 francs.

HABITATION JUIN 2009ASH SU ISSE

Les dés sont jetés! Le 25 septembre prochain, le Forum suisse des maîtres d’ouvrage d’utilité publique se tiendra à Lucerne pour la première fois sous l’égide commune des trois associa-tions faîtières (ASH, ACR et ASCP). Le grand rendez-vous de la branche s’adresse à environ 1500 sociétés coopératives, fondations et autres sociétés anonymes actives dans la construction de logements d’utilité publique de toute la Suisse. Une occa-sion en or pour leurs représentants d’échanger des informations et de réseauter à tout va. Des exposés et des forums de discussion au sujet de thèmes brûlants d’actualité sont au programme, et offrent des perspecti-ves intéressantes pour le travail au quotidien des divers maîtres d’ouvrage d’utilité publique.

Ce premier forum verra s’exprimer des conférenciers de haut vol, dont notamment Peter Gurtner, directeur de l’Office fédéral du logement (OFL), Katrin Frick, Head of Think Tank de l’Institut Gottlieb Duttweiler, ainsi que le médecin et alpiniste de l’extrême Oswald Ölz. Divers forums parallèles offrent en outre la possibilité d’appro-fondir certains sujets selon les intérêts des participants. Ces derniers sont dirigés entre autres par Michael Kauf-

mann de l’Office fédéral de l’énergie (OFEN), par Markus Gmür du Ver-bandsmanagement-Institut (VMI), ainsi que par des experts du Zentrum für Unternehmensführung (ZfU). Andrea Vetsch, de la télévision suisse, jouera les modératrices tout au long du riche programme.

Vendredi après la partie officielle, les participants sont invités en début de soirée à diverses activités plus récréatives et informelles lors d’une petite croisière, avec apéro et buffet,

AGENDA – Forum des maîtres d’ouvrage d’utilité publique de Suisse,

25/26 septembre 2009, au Palais de la culture et des congrès de Lucerne.

S.I. Ronde Planche SA aux BreuleuxAlors que l’industrie horlogère,

après la crise des années septante, s’est à nouveau relevée au cours des

dernières années, l’offre existante en logements locatifs – pour la plupart vétustes – dans la commune juras-sienne des Breuleux ne pouvait plus satisfaire la demande. Afin de garantir la poursuite du développement du vil-lage par l’accueil de nouveaux habi-tants, la S.I. Ronde Planche SA a été fondée avec le soutien de la commune (cf. Habitation 4/2008, pp. 24-27). Les coûts de construction ont été mainte-nus au plus bas, pour pouvoir offrir des logements dans le segment de loyers modérés pratiqués dans la région. Il a été renoncé à un garage souterrain

pour réduire les coûts. Grâce au gros travail et à la prudence des responsables, cette SA d’utilité publi-que a pu réaliser maintenant le projet et construire un bâtiment locatif de 12 logements confortables à des prix abordables. Le Conseil de fondation a accordé un prêt de 360 000.– francs pour ce projet.

Extrait du rapport d’activité du Fonds de solidarité rassemblé par Jacques Ribaux, membre du Conseil de la fondation Fonds de solidarité. Le rapport complet peut être téléchargé sur www.ash-romande.ch.

sur le lac des Quatre-Cantons. Celles et ceux qui restent le samedi auront le choix entre diverses activités touristi-ques, comme une visite culinaire de la ville, la découverte du plus grand abri de protection civile du monde ou encore une visite guidée du Palais de la culture et des congrès de Lucerne. Et comme de coutume, un apéro signe la clôture du forum en fin de matinée, vers 11 h 30.

Texte: Rebecca OmoregieAdaptation: Patrick Clémençon

Premier Forum des maîtres d’ouvrage d’utilité publique de Suisse.

Ve 25 septembre 2009

9 h 30 à 17 h (programme de soirée: 17 h 30 à 21 h 30)

Sa 26 septembre 2009 (facultatif)

9 h 30 à 11 h 30, et apéro de clôture

Palais de la culture et des congrès de Lucerne (KKL),

Europaplatz 1, 6005 Lucerne, www.kkl-luzern.ch

Frais de participation:

Forum et restauration: CHF 255.– (membres ASH, ACR ou ASCP: CHF 150.–)

Programme de soirée: CHF 80.–

Programme du samedi: CHF 20.–

Le Palais de la culture et des congrès de Lucerne.

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Une coopérative fondée par une majorité de femmes, prési-dée par des femmes et active dans un domaine a priori plutôt masculin: les installations de remontées mécaniques. La saga de la coopérative qui a repris les installations de ski des Gene-vez (JU) méritait bien la chronique coopérative et printanière d’Habitation, en particulier en cette fin de saison qui fut, du point de vue météo et neige, exceptionnelle dans le Jura.

Un village se mobilise pour son téléskiLes faits. Fin 1995, une entreprise de menuiserie et char-

pente, propriétaire et exploitante des remontées mécaniques dans le village des Genevez, décide de «recentrer» son activité sur les métiers du bois et de se séparer de son téléski. Tollé au village: le petit tire-fesses a permis à la plupart des habitants de la région d’apprivoiser le ski. Une poignée de Dgenevézates et Dgenevézais (ainsi se nomment les habitant-e-s des Genevez), décident donc de monter une coopérative dont le but sera de gérer le téléski et la buvette attenante. Les parts sociales, d’un montant de CHF 100.–, sont mises en souscription. Le succès ne se fait pas attendre et ce sont quelque CHF 60 000.– qui sont réunis, auxquels s’ajoutent des dons et un prêt de la suc-cursale locale de la banque Raiffeisen.

La coopérative du Téléski des Genevez est née. Des pri-vés, des communes et des entreprises locales forment ce premier noyau de sociétaires. Nous sommes en janvier 1996. Les enfants de l’école pourront encore skier sur les pentes enneigées, car le ski-lift continuera de fonctionner chaque mercredi et chaque week-end. A relever que la petite station constitue, en hiver, le principal lieu de rencontre du village; un abandon du site aurait eu d’autres répercussions sur la vie sociale de la région, c’est certain.

Relève assurée au terme d’une saison euphoriqueLe téléski, certes ancien, est heureusement en bon état; il

ne nécessite que peu de travaux de remise en état. Mais dans l’équipe des fondateurs, il n’y a pas de professionnels des équipements de sports d’hiver. Et pas trop de moyens non plus, si ce n’est une motivation à toute épreuve, qui com-pense, depuis treize ans, la parcimonie des ressources à dis-

CHRONIQUE vAgAbONDE

position. La coopérative, en mains féminines principalement, s’offre même le luxe d’assurer la relève des fondatrices/teurs: ainsi, après le départ de Pauline Gigandet (après douze ans de service), Laure Negri vient de reprendre le flambeau dans un climat confiant: «Il y a, au sein du comité et des bénévoles, la somme des compétences nécessaires au bon fonctionne-ment de la station et on sait que l’on peut compter les uns sur les autres. La solidarité et la volonté de travailler pour assurer l’objectif commun sont toujours présentes. C’est donc en toute confiance que j’ai accepté de reprendre la présidence de cette coopérative, et cela malgré le fait que je ne suis pas une spécialiste des installations techniques!»

Un passage de flambeau qui a lieu, en outre, en pleine euphorie économique, une fois n’est pas coutume par les temps qui courent! En effet, si les comptes de la dernière sai-son d’exploitation ne sont pas encore connus, tout indique qu’ils seront exceptionnels, à l’image de l’hiver qui vient de s’achever. Ce qui permettra, notamment, de combler la catas-trophique saison 2006-2007, durant laquelle les pistes n’ont été ouvertes que trois jours.

Le bénévolat, clé de la survieBon an, mal an, et quel que soit l’enneigement, l’affaire ne

tournerait pas sans le bénévolat du comité et des sociétaires. Chaque semaine, l’une des administratrices organise les équipes pour le mercredi et le week-end; elle peut compter sur une septantaine de bénévoles qui donnent un coup de main dans l’exploitation, que ce soit à la buvette ou aux ins-tallations. Sans eux, le téléski aurait déjà mis la clé sous le paillasson. Il n’y a que deux fonctions qui touchent une indemnisation: celle de responsable de la buvette et celle de responsable des remontées mécaniques. De son côté, la commune se charge de déneiger les accès et les parkings, gratuitement; de même, elle met à disposition le terrain en droit de superficie, sans percevoir de rente. Mais les aides publiques s’arrêtent là.

Les projets? Maintenir la flamme des bénévoles, mais aussi des utilisateurs, en soignant tant l’accueil des skieurs que celui des après-skieurs, notamment à la buvette équipée d’un grand âtre. De quoi réchauffer cette salle agréable qui reste un lieu incontournable où taper le carton, y compris hors saison de ski.

Pour une très belle galerie de photos: www.telegenevez.ch

Jacques Cuttat

Le téléski de Genevez.

Une station de ski jurassienne sauvée par les femmes

La revue Habitation est une revue trimestrielle, organe officiel des sociétés coopératives d’habitation affiliées à la section romande de l’Association Suisse pour l’Habitat (ASH) • Editeur: Société de communication de l’habitat social, c/o ASH-Section romande, ch. de Pierrefleur 50, CP 227, 1000 Lausanne 22, socomhas@habitation.ch • Rédacteur en chef: Patrick Clémençon • Rédaction: rte du Grand-Torry 29, CH-1700 Fribourg, tél. 026 466 18 68, redaction@habitation.ch, www.habitation.ch • Comité de rédaction: P. Clémençon (PC), R. Dubuis (RD), J. Cuttat (JC), Richard Quincerot (RQ) • Publicité: publicite@habitation.ch ou tél. 021 648 39 00 • Abonnements: abonnement@habitation.ch ou tél. 021 648 39 00. Prix: membres ASH: CHF 40.–/an (tarif dégressif pour abonnements supplémentaires); en Suisse: CHF 56.–/an et CHF 45.–/an pour les étudiants (s. photocopie de la carte d’étudiant); CHF 90.– à l’étranger • Graphisme, prépresse et impression: Imprimerie St-Paul, Fribourg • Tirage: 3500 exemplaires • Parutions: mars, juin, septembre, décembre. Avec le soutien de l’Office fédéral du logement (OFL) et de l’ASH romande.

Photo couverture: le chantier du futur complexe immobilier qui proposera dès le semestre d’été 2010 quelque 300 logements pour étudiants sur le campus de l’EPFL. © Karl Steiner SA

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