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PLAN D’ACTION DU MINISTRE DU TOURISME
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AXE I: AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE ET NORMALISATION DU SECTEUR DU TOURISME
No PROBLEMES ACTIONS A MENER OBJECTIFS RESPONSABLES INDICATEURS
1Insuffisance des textes régle-mentaires
1. Elaboration et validation des textes réglementaires portant mesures d'application de la loi No18/018
Normaliser le secteur
Le Ministre, SG, ONT, STN, et ICCN
18 Textes réglementaires (15 arrêtés et 3 décrets)
2
Faible sensibilisation et vulgarisation de la loi portant principes fondamentaux relatifs au tourisme et autres textes réglementaires
2. Vulgarisation de la loi portant principes fondamentaux relatifs au tourisme et des autres textes régle-mentaires
Faire connaÎtre et appli-quer les Loi et les textes réglementaires
Ministre, Secrétariat Général, ONT, ICCN, STN
1 Atelier de minimum 250 Per-sonnes/Trimestre
26 000 Exemplaires de loi, textes regllémentaires et autres distribués/an
2 Emission Télévisée et radio/mois
1 mission de vulgarisation en provinces/Trimestre
3
Absence d’une Politique Nationale en matière du Tourisme
3. Elaboration de la Politique Natio-nale du Tourisme (PNT)
Doter le gouvernement d’un instrument de politique nationale du secteur
Le Ministre, le Premier Ministre, l’Adminis-tration Nationale du tourisme, les Provinces et les experts (OMT, etc.)
1 Décret signé dans le délai
4. Elaboration du plan Directeur National du Tourism
Mise en œuvre de la Politique Nationale en matière du Tourism
Le Ministre, le Premier Ministre, l’Adminis-tration Nationale du tourisme, les Provinces et les experts (OMT, etc.)
1 Arrêté signé dans le délai
4Absence des états de lieux à jour du secteur
5. Etat des lieux des structures insti-tutionnelles et opérationnelles du secteur du Tourisme
Connaître la situation fonctionnelle du secteur
Le Ministre, le Secrétariat Général, les Structures sous tutelles et les Corporations des opérateurs du secteur
5 Etats de lieux réalisés dans le délai
5La Non activation des autres redevances FPT
6. Activation des Redevances du FPT sur les autres modes de transport (routier, ferroviaire, fluvial, lacus-tre,…)
Elargir l’assiette et Maxi-miser les recettes
Le Ministre, le Secrétar-iat Général, ONT Activer les 3 redevances
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6Insuffisance des crédits Budgétaire
7. Plaidoyer urgent au niveau du Ministère du Budget
Obtenir les Crédits Budgétaires à même de soutenir l’action du Ministre suivant la vision du Chef de l’Etat
→ Le Ministre → Sous gestionnaire des crédits et CBA
100%d’augmentation du bud-get 2020 par rapport 2019
8. Consommation de l’intégralité des crédits alloués et prévus au PEB trimestriels
Réaliser les mis-sions assignées au Ministère
→ Le Ministre - Sous gestionnaire des crédits
Consommation à 100% de crédits prévus au PEB Trimestriel
9. Démarches auprès de Mon-sieur le VPM du Budget en rapport avec la ligne budgétaire relative à la subvention allouée au Secrétariat Général au Tour-isme par la loi de finances en cours
Obtenir le paiement régulier de cette sub-vention prévue par la loi de finances 2020
→ Ministre → Sous Gés et CBA
Paiment de la subvention au SGT
7 Absence d’un dispositif institutionnel de la mobili-sation et suivi des recettes
10. Mise en place d'un comité de suivi de mobilisation des recettes
- Accroitre la capacité de mobilisation des recettes - Avoir l’information à temps utile sur le niveau de réalisation de ces re-devances et donner une nouvelle impulsion
→ Ministre 1 Arrêté signé dans le délai
11. Changement du représentant de la tutelle au niveau du Conseil d’Administration de l’ONT
S'assurer du bon fonctionnement de l'ONT → Ministre 1 nouveau représentant
désigné
12. Reforme du Comité Straté-gies et Actions
Donner une nouvelle impulsion à l'organi-sation et fonctionne-ment du secteur
→ Ministre 1 Décret signé dans le délai
8
Insuffisance des moyens logistiques de transport
13. Dotation d’un charroi Auto-mobile au Cabinet Améliorer les condi-
tions de travail des cadres et agents
Ministre 1 Mini bus et une Jeep 4x4 acquis
14. Dotation d’un charroi Automobile à l'Administration Nationale
Ministre 2 bus Acquis
15. Dotation d’un charroi Auto-mobile au STN et le renouvelle-ment de sa logistique
- Relancer les ac-tivités touristiques ; - Améliorer les conditions de travail des Agents
Ministre et ONT 2 bus Acquis
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Absence d'un cadre de concertation entre les acteurs du secteur
16. Mise en place d'un cadre permanent de concertation entre le Ministère et les opérateurs du secteur
- Améliorer l’en-vironnement et le climat des affaires dans le secteur - Communiquer la vision du Gou-vernement Central - Susciter les inves-tissements et le parte-nariat public – privé dans le secteur
Ministre, Admin-istration National du Tourisme, ONT, ICCN et STN
1 réunion de concertation chaque semestre
17. Mise en place d'un cadre de concertation entre les provinces et le pouvoir central en matière du tourisme ;
1 réunion de concertation chaque année
10Absence des pro-grammes de formation
18. Elaboration d'un plan de formation au bénéfice des Cadres et Agents du Secrétariat Général au Tourisme
Améliorer le rendement des Agents et Cadres du Ministère du Tourisme
Le Ministre et le Secrétariat Généra
2 ateliers ou seminaires/Tri-mestre au minimum
11
Absence d'une prime spécifique des Agents et Cadres de l'Adminis-
tration
19. Obtention d'une prime spécifique et permanente pour les Cadres et Agents de l'Admin-istration du Tourisme
Motiver lesdits agents pour un meilleur ren-dement
Le Ministre 1 Prime/Mois
12L'inadéquation entre le Cadre organique et l'effectif des agents
20. Revisitation du cadre or-ganique et état des lieux de la dernière régularisation
Maitriser les effectifs et rationaliser les Missions de l'admin-istration
Ministère du Tourisme et de la Fonction publique
Signature d'un Arrêté fixant le cadre organique
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AXE II: PROMOTION DE LA DESTINATION RDC ET LE DEVELOPPEMENT DU TOURISME
No PROBLEMES ACTIONS A MENER OBJECTIFS RESPONSABLES INDICATEURS
13Absence d'un plan de com-munication du secteur
21. Doter le Ministère d'une stratégie de communication éfficace pour promouvoirs les atouts touristiques du pays
Améliorer l'image du pays tant auprès des étrangers qu'auprès des nationaux
Le Ministre
1 document portant la stratégie NTIC de communication validé et transmis à l'ONT pour la mise en œuvre
14Absence d'événements Tour-istiques attractifs
22. Organisation de MISS RD CON-GO 2020
Améliorer et vendre l'image du pays ( La Femme Congolaise, sa beauté et sa culture)
Ministre, ONT La tenue de l'événement
23. Organisation du Forum Mondial du Tourisme
Ouvrir le pays aux inves-tissements privés dans le secteur du tourisme et promouvoir la rennais-sance du Congo
Ministre, ONT La tenue de l'événement
24. Organisation d'une journée Nationale du Tourisme
Sensibiliser la popu-lation à la culture du tourisme
Ministre, ONT La tenue de l'événement
15Difficulté d'accès et d'obten-tion du Visa pour les touristes
25. Mise en place des facilitations pour l'obtention du visa touristique
Faciliter l'accès des tour-istes étrangers au pays Ministre
Ministre, ONT, Affaire Etrangère, Ministère de l'intérieur (DGM et ANR)
Opérationnalisation du dispositif prevu dans le decret
16Désintéressement de la pop-ulation locale aux activités du tourisme
26. Relance et valorisation du Tour-isme scolaire par le renouvement du comité de pilotage et la finalisation des guides touristiques de zones (Villes) ciblées
Susciter l'attachement aux atouts touristiques du pays
Ministre, ONT, EPSP, ESU et Partenaires 200 élèves/Mois/Zone pilote
27. Lancement des circuits touris-tiques à travers la République
- Susciter l'attachement aux atouts touristiques du pays;- Réconcilier la popula-tion avec son histoire et sa culture
Ministre et ONT 200 Personnes/Mois/déstination identifiéé
28. Organisation des visites GuidéesDévelopper la culture du Tourisme local dans les jeunes
Le Ministre, ONT, et Partenaires 4 visites/semestre
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17Conflits entre les autoch-tones et les gestionnaires des aires protégées
29. Sensibilisation des popula-tions autochtones sur l'impor-tance et les valeurs touristiques de leurs territoires.
Obtenir les Crédits Budgétaires à même de soutenir l’action du Ministre suivant la vision du Chef de l’Etat
Ministre, les Gou-verneurs, ICCN, les chefs coutumiers, les sociétés civiles, Partenaires
Une descente/Semestre
30. Ealobrer un programme de développement rspécifiques aux zones environnants les parcs
Offrire aux popu-lations locales des infrastructures de bases financées par les revcenus de l'exploita-tion des parcs
Ministre, ICCN, la société civile locale et les partenaires
Un programme spécifique disponible
18
-- Difficulté d'accès à l'informa-
tion sur le secteur
31. Création d'un centre référen-tiel du tourisme
Rendre accessible les informations sur le tourisme dans la République
Le Ministre et l'ONT 1 Arreté signé dans le delai
19A réaliser- Améliorer le rendement du site
32. Plaidoyer auprès du Prési-dent de la République en rapport avec le dossier du STN
- Améliorer le rendement du site - Promouvoir le tourisme
Le Ministre, Présidence de la République
Réouverture du Site et ex-ploitation
33. Rehabilitation, Relance et l’exploitation du STN Le Ministre et STN
20
Absence d'un dispositif approprié du Ministère du Tourisme pour acceuillir les touristes dans les aeroports et ports internationaux du Pays
34. Mettre en place un Desk Tour-isme dans les ports & aeroports internationaux pour acceuillir & Orienter les Touristes
Ameliorer les conditions d'acceuil des Touristes et vendre une meilleure image du Pays
Ministre et l'ONT3 Desk Tourisme/2020 (Ndjili, Beach, Ngobila & la grande barriere de Goma)
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AXE III: INDUSTRIALISATION, PROFESSIONNALISATION ET NUMERISATION DU SECTEUR DU TOURISME
No PROBLEMES ACTIONS A MENER OBJECTIFS RESPONSABLES INDICATEURS
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Absence d'une stratégie sectorielle et des outils de développement numérique du tourisme
35. Elaboration d'une stratégie secto-rielle du dévoloppement numérique
Soutenir la promotion et le développement du tourisme par le numérique
Ministre, administra-tions du tourisme
1 document de stratyégie secto-rielle du numérique validé dans le délai
36. Création d'une Cellule en charge de l’innovation numérique touris-tique
Doter le Ministère d'une cellule devant s'assurer de l'assistance à la maitrise d'ouvrage et de la promotion de l'innovation numerique touristique
Le Ministre 1 Arrêté signé dans le delai
37. Opérationnalisation d'un service web du Ministère et de l'ONT
Améliorer la vitrine et le portail numérique du secteur
Le Ministre et ONT1 site web du Ministère et 1 site web de promotion de l'ONT en lignes
38. Développement des solutions numériques pour instituer l'e tour-isme en Rdc
Améliorer la qualité et l'offre de service
Le Ministre et la Cellule Innovation
une plateforme spécifique mise en ligne en 2020 pour l'etourisme
22Absence d'une institution Etatique de formation aux métiers du tourisme
39. Création d'un Centre National ou d'une Ecole Nationale des Métiers Touristiques
Equiper le secteur des corps des métiers du tourisme professionnels et mieux formés
Le Ministre et parte-naires. 1 Centre ou Ecole du Tourisme
construite
23Necessité de certification au metier du tourisme
40. Creation de la carte profession-nelle
Identifier, profession-naliser et sécuriser le personnel du secteur
Le Ministre 10 000 cartes délivrées
24Insécurité des touristes dans les sites
41. Renforcement de capacité des agents de securité
Renforcer la sécurité des touristes
Le Ministre, VPM, ANR DGM
Création des Modules de sensi-bilisation
25Absence de la numérisation dans le secteur des HORECA
42. Lancer et opérationnaliser la deuxième phase du projet de la numérisation
Maximisation des redevances du FPT
Ministère, ONT, Parte-naires
200% d'accroissement des reve-nus du FPT
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AXE IV: DEVELOPPEMENT DES POLES TOURISTIQUES
No PROBLEMES ACTIONS A MENER OBJECTIFS RESPONSABLES INDICATEURS
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Manque des zones de développement touristiques spécifiques et ciblées
43. Création des zones de développe-ment Touristique (Site minier, etc.)
Stimuler l'investissement dans le secteur du Tour-isme grace aux mesures apprpriées
Le Premier Ministre et le Ministr
1 document de stratyégie secto-rielle du numérique validé dans le délai
44. Favoriser l'aménagement des zones de développement touristique ciblées ( Au Kivu, au Lualaba, au Grand Kasaï, au Kongo Central, à Kinshasa, etc.)
Assurer le dévoppement du Tourisme suivant les axes bien définis
Le Ministre et les partenaires
1 plan d'aménagement des zones touristiques produit et mis en œuvre
27Absence d'espaces publics attractifs modernes
45. Récupération et Exploration des pistes possibles de prise en charge du site de l’Echangeur et de celui de l'avenue du tourisme
Doter la Ville de kinsha-sa des sites modernes attractifs par les PPP
Le Ministre, ONT 2 Sites attractifs publics sont repris et exploités par les PPP
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AXE V : COOPERATION ET PARTENARIAT
No PROBLEMES ACTIONS A MENER OBJECTIFS RESPONSABLES INDICATEURS
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Nécessité de participer à tous les rendez vous internation-aux
46. Participation aux sommets, forums, salons et foires touristiques à travers le monde
- Renforcer les liens de coopération nationale, régionale, internatio-nale et étatiques sur les questions relatives au secteur du Tourisme - Valorisation des potentialités et oppor-tunités touristiques - Sensibiliser les investisseurs quand aux offres et Opportunités - Améliorer l'image du tourisme congolais
Le Ministre
Participation à aumoins 10 Ren-dez vous mondiaux du Tourisme
é
47. Célébration des journées mondi-ales relatives au tourisme
Participation à aumoins 2 Rendez vous mondiaux du Tourisme
48. Création et exploitation des Labels touristiques nationaux
Creation de 2 ou 3 Labels Tour-istiques
49. Raffermissement de la coopéra-tion en matière du tourisme avec les autres Etats
Raffermir la cooperation avec 2 ou 3 etats dans l'année 2020
29Manque de partenariat specifique avec les operateurs
50. Etudier les types de partenariat à developper Nouer
Nouer des partenariats avec les compagnies Ae-riennes, les hotels, sites touristique et agences
Le Ministre, ONT 4 Partenariats/an
51. Finalisation et ratification des accords de Partenariats
Nouer des partenariats avec les organisations mondiales et regionales en matière du tourisme
Le Parlement et Le Ministre 2 accords au minimum
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