Objectifs français et européens en 2020 et au-delà: quel rôle dévolu à l’efficacité énergétique?
WWW.developpement-durable.gouv.fr
Ministère de l'Écologie, de l'Énergie,du Développement durable et de l'Aménagement du territoire
Pascal DupuisChef du Service Climat et Efficacité EnergétiqueDGEC/MEEDDM
Source: AIE/OCDE pour 2005
France: (276 Mtep / 550 MtCO2eq)
Monde: (11 434 Mtep / 39 000 MtCO2eq)
EU(27): (1 815 Mtep / 5000 MtCO2eq)
Pétrole33%
Gaz naturel15%
Charbon5%
Solde et autres énergies renouvelables
4%Électricité hydraulique
2%
Électricité nucléaire (hors export)41%
Pétrole38%
Gaz naturel25%
Charbon17%
Électricité importée0,1%
Solde et autres énergies renouvelables
5%Électricité hydraulique
1%
Électricité nucléaire (hors export)14%
Charbon25%
Pétrole35%
Gaz naturel21%
Solde et autres énergies renouvelables
11%
Électricité hydraulique2%
Électricité nucléaire6%
ENJEUX Énergie, GES, Économie
3
Emissions in 2005 (MtCO2):World: 39000, UE27: 5000, India: 1850, USA: 7000, China : 7200, Russie : 2000, France : 550
ENJEUX La situation
Investissements additionnels pour l’atténuation en 2030
Montant (milliards de
dollars)
Part des pays non Annexe I
Infrastructures d'approvisionnement en Energie
-67 55%
Industrie 36 55%Bâtiments 51 27%Déchets 0,9 67%Transport 88 40%Agriculture 35 67%Foresterie 21 100%Energie R&D 35-45 -
Besoins pour l’adaptation en 2030 Montant
(milliards de dollars)
Agriculture, pêche, forêt 14Ressources en eau 11Traitement des maladies 5Protection du littoral 11Adaptations des nouvelles infrastructures 8 à 130
200 à 210 milliards $
50 à 180 milliards $
ENJEUX Les Investissements
Source : rapport 2007 du Secrétariat de la CCNUCC
5
Climate analogues in 2070, Météo-France Model, SRES A2
D’après Hallegatte, Ambrosi, Hourcade (2007)
ENJEUX Des incertitudes
6
Climates analogues in 2070, Hadley Centre Model, SRES A2
D’après Hallegatte, Ambrosi, Hourcade (2007)
ENJEUX Des incertitudes
Protocole de Kyoto (entrée en vigueur : 2005)Objectif : -8% d’émissions de GES pour l’Union européenne
Négociations Post-Kyoto Renforcement de la contrainte énergétique
Convention-cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique
Directive 2003/87/CEMise en place de l’ETS
1992 1997 2002 2003 2005 2009
1ère périoded’engagement Kyoto
Accord post Kyoto
2008
2012
PNAQ I PNAQ II
PEC
Le cadre international
Loi POPE Le Grenelle
Le Paquet Energie Climat
Objectif : "3 x 20 en 2020", adopté par le Conseil européen de printemps en 2007 :
20% réduction des émissions de GES entre 1990 et 2020. Dans le cadre d’un accord international, possibilité d’augmenter cet objectif jusqu’à 30 %.
20% d’énergie renouvelable en 2020 (dont 10 % contraignant d’incorporation de biocarburants)
20% (indicatif) d’amélioration de l’efficacité énergétique en comparaison avec les tendanciels 2020.
=> Réaffirmer le rôle leader de l’UE dans la négociation internationale
4 textes dans le paquet énergie climat :
Révision du système d’échange de quotas (directive ETS)
Décision sur le partage de l’effort (émissions des secteurs non soumis à ETS)
Directive sur la promotion des énergies renouvelables
Directive sur le stockage géologique du CO2 (CSC)
[Règlement sur les émissions des véhicules neufs (130gCO2 en 2012)]
=> Accord en première lecture obtenu en décembre 2008
L ’énergie et la lutte contre le changement climatique, étroitement liés, sont le défi du XXIe siècle : climat et transition énergétique
Primat de l ’efficacité énergétique, dans tous les usages de l’énergie (industrie, bâtiment, transport)
La sécurité d ’approvisionnement, dans des conditions compétitives, à l ’échelle européenne, dans un monde fragile et incertain
Développer les énergies renouvelables : sans CO2 et contribuant à la sécurité énergétique
Assurer un développement du nucléaire 1) sûr, 2) soutenable (déchets, prolifération), 3) transparent et 4) compétitif, en France et à l ’international
Une révolution industrielle à réussir : effort de recherche
Protéger les acteurs économiques les plus faibles
La politique énergétique nationale
France: le 1er producteur d’énergies renouvelables dans l’UE 27
Source: Observatoire de l’énergie, d’après AIE pour 2005
%
Électricité hydraulique
30%
Bois et déchets de bois56%
Pompes à chaleur2%
Biogaz1%
Autres renouvelables
1%Électricité
éolienne/solaire1%
Biocarburants3%
Déchets urbains solides renouv.
6%
16,7
7,4
1,2
0,1
2,9
8,7
16,7
1,20,4
11,4
0,80,1 0,0
2,3
5,0
3,6
5,1
4,0
0,9 0,8
15,3
2,11,40,7
8,2
1,7 2,3
0
2,5
5
7,5
10
12,5
15
17,5
20
Allem
agne
Autric
he
Belgiqu
e
Bulgar
ie
Chypr
e
Danem
ark
Espag
ne
Eston
ie
Finlan
de
Franc
e
Grèce
Hongr
ie
Irlan
deIta
lie
Letto
nie
Litua
nie
Luxe
mbo
urg
Malt
e
Pays-
Bas
Pologn
e
Portu
gal
Roum
anie
Royau
me-
Uni
Slovaq
uie
Slovén
ie
Suède
Tché
quie
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Part en % de la consommation totale d'énergie primaire(échelle de droite)
Production d'énergies renouvelables (hydraulique comprise) et déchetsen Mtep (échelle de gauche)
Part en % pour l'UE à 27 (échelle de droite): 6,5%
Données pour 2005(source: AIE)
Mtep
France: un très bon bilan CO2
0
1
2
3
4
5
6
Luxe
mbo
urg
Etats-
Unis
Austra
lie
Canad
a
Finla
nde
Rép. tc
hèqu
e
Pays-
Bas
Belgi
que
Allem
agne
Irlan
de
Corée
Japo
n
Danem
ark
Autric
he
Royau
me-
Uni
Grèce
Nlle.-Z
élan
deIta
lie
Norvè
ge
Polog
ne
Espag
ne
Islan
de
Rép. s
lova
que
Franc
e
Suiss
e
Suède
Portu
gal
Hongr
ie
Mex
ique
Turq
uie
OCDE Tota
l
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
Rép. tc
hèqu
e
Polog
ne
Austra
lie
Canad
a
Rép. s
lova
que
Etats-
Unis
Corée
Finla
nde
Luxe
mbo
urg
Grèce
Belgi
que
Pays-
Bas
Turq
uie
Allem
agne
Hongr
ie
Mex
ique
Japo
n
Nlle.-Z
élan
de
Espag
ne
Portu
gal
Royau
me-
Uni
Danem
ark
Autric
he
Irlan
deIta
lie
Islan
de
Franc
e
Norvè
ge
Suède
Suiss
e
OCDE Tota
l
Source: OE d’après AIE/OCDE pour 2006
t C/hab.
France: 7ème/30
France: 4ème/30
t C/1 000 US$ 2000 ppa
Par habitant
Par unité de PIB
Investissements sur la période 2009-2020:
Construction+ ENR + ...440 Mds€
et plus de 535 000 emplois
créés ou préservés
Bâtiment:200 Mds€
Travaux publics:100 Mds€
ENR90 Mds€
Les lois « Grenelle »
Les PPI électricité et chaleur et le PIP gaz
Trois documents structurants relatifs aux Trois documents structurants relatifs aux investissements dans le domaine de l'énergieinvestissements dans le domaine de l'énergie
prévus par la loiprévus par la loi
mis à jour une fois par législaturemis à jour une fois par législature
Lieux d’interaction et de convergence de la Lieux d’interaction et de convergence de la politique énergétique et des décisions d’acteurs politique énergétique et des décisions d’acteurs individuels :individuels :
fixer des objectifs de développement des capacités de production et fixer des objectifs de développement des capacités de production et des infrastructuresdes infrastructures
pour éclairer et orienter les décisions d’investissements des pour éclairer et orienter les décisions d’investissements des opérateurs économiquesopérateurs économiques
Un comité de suivi et des ateliers thématiques :Un comité de suivi et des ateliers thématiques : commun aux 3 exercices (électricité, gaz et chaleur)commun aux 3 exercices (électricité, gaz et chaleur)
regroupant État, industriels (producteurs et consommateurs), ONG, regroupant État, industriels (producteurs et consommateurs), ONG, syndicatssyndicats
Stabilisation des consommations énergétiques :Stabilisation des consommations énergétiques : réduction de consommation énergétique des bâtimentsréduction de consommation énergétique des bâtiments stabilisation de la consommation d’électricitéstabilisation de la consommation d’électricité demande gazière à la croisée des cheminsdemande gazière à la croisée des chemins
Primauté de la maîtrise de la demande
Tendanciel Tendanciel GrenelleGrenelle
Consommation finale d’énergie par énergieConsommation finale d’énergie par énergie
0
50
100
150
200
250
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
ENR th.
Électricité
Gaz
Pétrole
Charbon177 Mtep
167 Mtep
0
50
100
150
200
250
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
ENR th.
Électricité
Gaz
Pétrole
Charbon177 Mtep
202 Mtep
PPI chaleur et électricité : développement massif des EnR
0
5000
10000
15000
20000
2006 2012 2020
Bois individuel Biomasse (+ part chaleur de cogénération)
Géothermie profonde et intermédiaire Solaire thermique individuel
Pompe à chaleur individuelle Solaire collectif
Part ENR des UIOM et bois DIB Biogaz
0
5000
10000
15000
20000
2006 2012 2020
Hydroélectricité Eolien (terrestre + en mer)
Solaire photovoltaïque Biomasse yc biogaz et part EnR UIOM
+ 10 Mtep+ 10 Mtep
+ 7 Mtep+ 7 Mtep
Des objectifs ambitieux à l’horizon 2020 pour Des objectifs ambitieux à l’horizon 2020 pour l’accroissement de la production d’énergies renouvelables l’accroissement de la production d’énergies renouvelables basés sur les préconisations du COMOP 10basés sur les préconisations du COMOP 10
+ 10 Mtep pour la chaleur+ 10 Mtep pour la chaleur
+ 7 Mtep pour l’électricité + 7 Mtep pour l’électricité
ChaleurChaleur ÉlectricitéÉlectricité
Le Grenelle de l’environnement : une réduction de 22% des émissions de la France entre 2005 et 2020
Projections d’émissions de la France à l’horizon 2020dans le cadre d’un scénario « avec mesures existantes » et d’un scénario « Grenelle »
400
420
440
460
480
500
520
540
560
580
600
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Mt e
qC
O2
données historiques
scénario Grenelle
objectif Kyoto
scénario de reference sans le Grenelle
2005 = 558 MteqCO2
2020 = 437 MteqCO2
Source : Inventaire CCNUCC, CITEPA, soumission 2009 et projections d’émissions, étude CITEPA, mars 2009
Mise en œuvre des engagements du Grenelle (-116 Mteq CO2)
Les outils
Palette
Planification (ex. PPI, SRCAE);
Réglementation (ex. RT2012);
Outils de marché (ex. ETS, CEE, bonus malus, tarifs E.SER);
Incitation/subvention (ex. fond chaleur, CIDD);
Structuration en programmes (ENR,Bâtiment, Vex, …)
Recherche et Technologie
Apporter à l’amont les ferments de la croissance en rapprochant l’innovation des marchés:
Fonds démonstrateur R&D ~400 Meuros en 4 ans (ex. CSC, PV, Smart Grids)
Emprunt national ~6 Geuros
1 Geuros pour réacteur nucléaire du futur 1 Geuros pour les IEED 1 Geuros pour les Transports du futur 1,6 Geuros pour démonstrateurs et PT ENR et chimie verte 1 Geuros pour villes de demain 0,5 Geuros pour rénovation logements
+ IRT (2) et Valorisation (3,5)
Filières vertes
Pôles incarnés au sein du MEEDDM:
Eau et Génie écologique Biomasse énergie, Bioplastiques, Biocarburant Réseaux intelligents, stockage, hydrogène Captage et stockage du carbone & Géothermie Efficacité énergétique et optimisation des procédés industriels Energies solaires, éoliennes et marines Bâtiments à faible impact environnemental et biomasse matériau Déchets Métrologie – Instrumentation des milieux Logistique verte Chimie verte
Top Related