Manger la laine sur le dosde nos enfants?
Présentation à l’Université Laval
Pierre Fortin, UQAM
24 novembre 2005
« Sur le champ de bataille entre la droite et la gauche, la raison compte peu. »
Boileau
Choc démographique et emploi
2004 2031Âge POP EMP POP EMP0-14 17 0 14 015-64 70 48 59 4065+ 13 1 27 2Total 100 49 100 42
Sources: Statcan, ISQ et calculs.
Choc démo et taux d’emploi
On applique la structure fine des taux d’emploi par âge de 2004 aux populations de 2004 et de 2031
Le taux d’emploi global passe de 48,8% en 2004 à 41,6% en 2031
Le taux d’emploi global baisse de 14,8% En 2005, cela signifierait une baisse de 6,8
G$ des revenus autonomes du Québec
Choc démo et dépenses de santé
2004 2031Âge POP DÉP POP DÉP0-14 17 10 400 14 8 40015-64 70 92 100 59 80 30065+ 13 103 600 27 215 200Total 100 206 100$ 100 303 900$
Sources: Statcan, ISQ, ICIS et calculs.
Choc démo et dépenses de santé On applique la structure fine des
dépenses publiques de santé par âge de 2004 aux populations de 2004 et de 2031
Les dépenses publiques de santé passent de 206 100 $ pour 100 personnes en 2004 à 303 600 $ pour 100 personnes en 2031
Les dépenses publiques de santé augmentent de 47,5%
En 2005, cela signifierait une hausse de 10,0 G$ des dépenses du Québec en santé
Choc démo, éducation et garde
Selon le scénario de référence de l’ISQ, le groupe de 0 à 24 ans passera de 30% de la population en 2004 à 24% en 2031
Les effectifs en garde et à l’école diminueraient ainsi de 20%
En 2005, cela permettrait une économie de 2,8 G$ à ces deux postes réunis
Le trou budgétaire: c’est BIG! Le choc démographique appliqué à la
situation financière du Québec de 20051) réduirait les revenus autonomes du gouvernement de 6,8 G$2) augmenterait ses dépenses en santé de 10,0 G$3) réduirait ses dépenses en garde et en éducation de 2,8 G$
Au total, en 2005, une impasse de 14,0 G$ apparaîtrait sur un budget de 55 G$
Hypothèses pour 2005-2031
Hypothèses simples sans choc sur la structure de la population:
1) le PIB nominal: 3,6% par an2) les revenus budgétaires: 3,6%/an3) santé: 4,5% par an4) éducation/garde: 3,6% par an5) service de la dette: 3% par an6) autres dépenses: 2,1% par an
Les dépenses du Québec en 2031
Sans choc Avec choc
Santé 66 97
Éducation/garde 35 28
Service de la dette 15 15
Autres dépenses 22 22
Total des dépenses 138 G$ 162 G$
L’impasse des dépenses est de 24 G$
Les revenus du Québec en 2031
Sans choc Avec choc
Revenus autonomes 116 99
Transferts fédéraux 22 22
Total des revenus 138 G$ 121 G$
L’impasse des revenus est de 17 G$
L’impasse budgétaire totale est de 24 G$ + 17 G$ = 41 G$
Bombe atomique?
Le déclin démographie est comme l’alcool: il tue, mais lentement
Il n’y aura pas de bombe atomique Mais on assistera à un combat intense et
continuel entre les divers groupes de la société pour s’approprier des ressources publiques et privées de plus en plus rares
Le stress économique et social sera intense
Équité intergénérationnelle Comme les Japonais un peu avant nous,
nous sommes confrontés à un gros problème d’équité intergénérationnelle
Le problème va frapper le ROC et les États-Unis, mais moins vite et moins fort
1960: deux enfants pour un vieux parent 2020: un enfant pour deux vieux parents Les ressources privées autant que les
ressources publiques subiront le stress
Rembourser la dette publique
Pour prévenir un massacre fiscal et des coupes radicales dans les services publics, une seule solution: épargner plus
Pour le secteur public, épargner plus = faire des surplus et rembourser la dette
L’énormité du problème signifie qu’il est insuffisant de simplement laisser la dette diminuer en pourcentage du PIB
Où trouver l’argent?
Dans nos poches: on épargne plus ou on tranfère plus d’argent à l’État
La solution japonaise: le gouvernement s’endette comme un malade (dette publique = 160% du PIB)
Mais l’épargne privée japonaise est si abondante que le pays est néanmoins un gros prêteur net à l’étranger
Au Québec: épargne personnelle nulle
Où trouver l’argent?
Favoriser l’épargne privée au max Réglementer l’usage des cartes de crédit Retenue d’épargne sur le chèque de paie Permettre au Gouvernement du Québec
de se réapproprier en tout ou en partie la rente de l’électricité (solution D’Amours)
Transformer l’impôt sur le revenu en impôt (progressif) sur la consommation
Le choc asiatique En Asie, plus de 1 milliard de nouveaux
travailleurs entrent dans l’économie marchande sur une période de 20 ans
Avons-nous oublié Stolper-Samuelson? Les travailleurs faiblement scolarisés
sont les plus durement frappés
Combattre le décrochage, renforcer les compétences de base, favoriser les secteurs professionnel et technique
Le message des « lucides »
Au plan social, les «lucides» ont voulu manifester trois préoccupations:
1) solidarité avec les générations futures
2) solidarité avec les trav. sous-scolarisés
3) maintien de la progressivité de la fiscalité et des transferts
Erreurs factuelles des «solidaires»
Le manifeste des «solidaires» contient plusieurs erreurs factuelles:
1) «Les riches s’enrichissent et les pauvres s’appauvrissent»: faux
-- le taux de pauvreté du Québec est au plus bas depuis 50 ans-- l’indice global d’inégalité des revenus au Québec est le plus bas-- aucune tendance à la hausse
Erreurs factuelles des «solidaires»
2) «Le PIB par habitant a augmenté de 132% de 1982 à 2000»: faux -- les ¾ ont été mangés par l’inflation
3) «De 1982 à 200, les salaires ont augmenté de 130%, mais les profits des entreprises ont crû de 496%»: désinformation --voir le graphique
Ratio profits/salaires au Québec
6
8
10
12
14
16
18
20
22
82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
Profits des entreprises en pourcentagede la masse salariale, Québec 1981-2003
pour
cen
t
Source: Statistique Canada.
Erreurs factuelles des «solidaires»
4) «Il est possible de mieux contrôler les coûts de la santé, comme en Australie et dans les pays nordiques»: vrai, mais
-- si on réussit à abaisser les coûts de disons de 2 G$ (10%), le choc démo fera encore augmenter les coûts de 47,5%
-- l’impasse sera encore énorme: 9G$ au lieu de 10G$
Erreurs factuelles des «solidaires»
5) «Au Québec, les entreprises sont moins taxées qu’ailleurs»: faux--le fardeau fiscal total des entreprises est plus élevé au Québec--il ne faut pas confondre les riches et les entreprises: certains riches n’ont pas d’entreprises et certaines entreprises ne sont pas riches
Néanmoins…
Partager la richesseest aussi important
que la créer
Solidaire + Lucide = Solide
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