L’organisation du XXIe siècle(modèle?)
ParLuc Bernier
Professeur à l’ENAPet codirecteur du CERGO
Octobre 2008
Contexte
Vieillissement de la population
Attentes élevées des utilisateurs
Contraintes budgétaires
La mondialisation
Intégration des services et des infrastructures
Organisation en perpétuel changement
La gouvernance?
Les relations avec le gouvernement Les relations avec la société civile
Après Enron, la SAQ et l’UQAM
Définitions
C’est la direction en situation de complexité
C’est une configuration de lois, de
structures, de ressources, de règles administratives et de normes institutionnelles qui programment et conditionnent les services et les régulations (Lynn, Heinrich et Hill, 2000)
Loi sur la gouvernance des sociétés d’État et modifiant diverses propositions législatives
Les nouvelles règles :
Normalisent les moyens de contrôle plutôt que de les révolutionner
Problèmes perçus :• Qualité des membres du CA• Poids « santé » du CA• Manque de transparence• Déficit de formalisation des relations
Le rôle du CA et du comité
Les enjeux majeurs et les tendances nouvelles Le public et le privé : même combat? La transparence d’une maison de verre
Deux CA en un devraient exister? CA forts avec membres indépendants
majoritaires CA consensuels, qui permettent échange et
concertation avec le milieu
Liens formels
Premier ministre
Ministre
Sous-ministre
Ministère
PCA et C. A.
P.-D. G.
Cégep
Mobilisation?
SyndicatsMarché
del’emploi
Employés
Élèves
Parents
Ministère de
l’Éducation
Autres Cegeps
CEGEP
La nouvelle gouvernance,
C’est parler de responsabilité sociale C’est parler de développement durable
Derrière cette gouvernance
Des intérêts individuels
Des intérêts collectifs
Un intérêt général en équilibre
Une anarchie organisée
Des objectifs nombreux et parfois contradictoires
Des technologies mal comprises Une participation fluctuante
Leadership
Entreprenariat
Appui politique
+ e
Ressourcesadéquates
Culture organisationnelle
appropriée
Implication des parties prenantes
Contrôle d’un noyau
technologique
Gestion par résultats /
Imputabilité
Cadre légal adéquat
Solvabilité du problème
+ +
Mécanismes de
coordination
Un modèle général
Une dimension politique (1)
Des entrepreneurs publics La nécessité d’entreprenariat: outre le leadership
politique, il faut des entrepreneurs. Ce sont eux qui portent les innovations.
Une nouvelle combinaison de facteurs (Schumpeter, 1934)
La foi en l’expertise Une équipe, pas un individu L’institutionnalisation
Une dimension administrative (1)
Des ressources adéquates:
Avoir les ressources humaines, financières et technologiques
Doit-on engager des consultants ou faire faire de la sous-traitance?
Une dimension administrative (2)
Une culture organisationnelle appropriée
Travailler la culture organisationnelle Qu’est-ce qui motive les membres de votre
organisation?
L’organisation en très brefSous-système frontalier
Noyau technologique
Une dimension administrative (3)
Gestion moderne en fonction des résultats / imputabilité
Une capacité à gérer le risque (clientèle?)
Une gestion en fonction des résultats mesurables (efficience, efficacité, adéquation) et des
incitatifs pour les atteindre (qu’est-ce qu’on mesure?)
Une capacité de faire de la planification stratégique
Planification stratégique
Un plan certes Un processus essentiel Une ligne directrice par mauvais et bon
temps pour l’interne Une acceptation, une légitimité dans
son milieu
Une dimension politiques publiques (1)
Mécanismes de coordination
Des mécanismes de coordination appropriés
Il faut un mécanisme supérieur aux parties pour coordonner?
Des partenariats?
En conclusion
• Un contexte mouvant
• Une gouvernance complexe
• Il faut jongler avec de nombreuses quilles
• Et dans cet ensemble, la possibilité de faire son chemin
• Trouver un juste milieu
« Je cherche dans le noir une voix « Je cherche dans le noir une voix qui réponde » qui réponde »
Victor HugoVictor Hugo
…Questions et commentaires…
Top Related