La politique européenne de FTLVenjeux, outils et conséquences
Journées Formiris
Ph Méhaut
Lest, Aix en Provence
Plan
L’Europe et l’éducation-formation
Les principaux outils des politiques européennes
Deux exemples : le CEC, les ECVET
Conclusion : Politique européenne et systèmes nationaux
Introduction
Une présence croissante de l'UE dans le domaine de l'Education et de la Formation
Des contraintes nouvelles pour les politiques nationales
Mais aussi des ressources nouvelles pour tout les acteurs
Une perception « diffuse » en France
L’Europe et l’éducation/formation ou… de l’Europe de la mobilité des travailleurs à l’Europe de la connaissance
Du traité de Rome au traité de Maastricht, la montée en compétences
La stratégie de Lisbonne et le processus Bruges-Copenhague: éducation et formation dans la stratégie économique et sociale
L’Europe de…
La question du champ de compétences …la priorité aux certifications
La subsidiarité
Les « bons » et les « mauvais élèves »…
Les outils (1) : MOC et benchmarking
La MOC, conjuguer objectifs communs et subsidiarité : une « soft » politique pas si soft…
Les décisions communes sur les objectifs…transformés en indicateurs…et surveillés sur la base de rapports nationaux
Moc et benchmarking: 5 objectifs 2010
France et Europe
F 2000 F 2006 UE 2006
Lecture 15,2 21,7 24,1 (-20%)
Hausse
Sortants sans qualif
13,3 11,8 14,9 (10%)
Fin du secondaire
81,6 82,5 78,5 (85%)
MST +7,4% +33% (+15%)
Mais aussi plein d’autres
Compétences linguistiques (nombre de langues étrangères)
Relation école-industrie
Reconnaissance des apprentissages non formels et informels (...VAE)
.....tous traduits en indicateurs
Moc et benchmarking: Objectifs 2020
Les mêmes…
Moins : celui déjà dépassé (taux d’étudiants en MST)
Plus : 95% des enfants entre 4 ans et l’âge de la scolarité obligatoire dans le préscolaire
Et une reformulation : 40% des 30-34 ans avec un diplôme de l’enseignement supérieur
Les outils (2) : des « concepts » communs ?
Les compétences et la gestion par l’aval
La flex-sécurité
La (E)FTLV (histoire ancienne et renouvelée)
Le rôle du CEDEFOP dans cette diffusion
Les outils (3) : les grands programmes
Leonardo et les « bonnes pratiques »
Erasmus, Comenius, Grundvig et autres
Les voyages d’études (Cedefop)
Les outils (4)
Le cadre européen des certifications
Les ECVET
Les ECTS (Bologne)
Le CV Européen
Le passeport informatique
Le cas du CEC et des ECVET
• Le CEC, outil de la « transparence » des certifications
• Un cadre commun permettant en principe de transcrire les certifications nationales et de créer des ponts (mobilité des élèves, des travailleurs)
Le CEC, un cadre multi-objectifs
Transparence des certifications
Mutual trust
Mobilité de la main d’oeuvre
Parité d’estime
Formation tout au long de la vie
Mobilité dans le système de formation
Promotion de la logique des outcomes
Niveau/Compétences
Savoirs (théoriques ou factuels)
Aptitudes (cognitives ou pratiques)
Compétences (responsabilité ou autonomie)
8 (le plus haut)
7
6
5
savoirs détaillés, spécialisés, factuels et théoriques dans un domaine de travail ou d’études, et conscience des limites de ces savoirs
gamme étendue d’aptitudes cognitives et pratiques requises pour imaginer des solutions créatives à des problèmes abstraits
gérer et superviser dans des contextes d’activités professionnelles oud'études où les changements sont imprévisibles réviser et développer ses performances et celles des autres
4Savoirs (F&T) dans des contextes généraux dans un domaine de travail ou d'études
Gamme d'aptitudes requises pour imaginer des solutions à des problèmes précis
S'autogérer dans la limite des consignes dans des contextes généralement prévisibles mais susceptibles de changerSuperviser le travail habituel d'autres personnes...responsabilité pour l'évaluation et l'amélioration des activités
3
2
1 (le plus bas)
Quelques questions
Des concepts ambigus
8 niveaux
Les « 3 » piliers : hiérarchie des certifications, des postes de travail, des compétences individuelles
Quels concepts nationaux ?
Pas de niveaux partout
Quelles actions et rétro-actions ?
La question des niveaux
Pas de niveau « officiel » en D pour l’apprentissage. Et pas ou peu de « double valeur »NL, FR : des niveaux, forte double valeur, liens forts au marché du travail en NL, moyens en FranceUK : des niveaux proches de ceux du CEC, et le moins d’enjeux (faible valeur des NVQ sur les 2 marchés)
Les ECVET
Assez similaire au processus « de Bologne » (ECTS dans l’enseignement supérieur)
Des crédits européens définis par les compétences acquises
Validables et validés d’un pays à l’autre
Facilitant la mobilité des élèves
Les ECVET
Des expérimentations en cours, un objectif 2012
Des question similaires à celle du CEC :
Taille des unités, acceptation ou non de validation partielle
Légitimité des validateurs
Concepts
Conclusion (1): Systèmes nationaux, évolutions, hybridationsDes systèmes nationaux différents, logiques économiques, sociales, culturelles
Systèmes de formation, organisation du travail, marché du travail…quelques exemples
Des transformations incrémentales ? Quelles hybridations…
Conclusion (2)
Les « bonnes pratiques » replacées dans leur contexte d’origine
Si hybridation, c’est que l’UE doit être regardée comme un acteur légitime etr d’un poids croissant…
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