http://www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr

Conseil général de l'Environnementet du Développement durable

Tourisme Durable

Eléments de perspectiveset d’adaptation

Bernard BRILLET

Inspecteur Général

IFA Athènes 25 novembre 2013

2

Tourisme DurableEléments de perspective et d’adaptation

1.La soutenabilité du tourisme: conciliation et long terme

2.L’impact du changement climatique sur l’activité touristique

3.Prévenir,adapter infrastructures et équipements aux réalités

4.Les dimensions économiques et incitatives de la transition

5.Tourisme et régulations publiques

3

L’impact du C.C. sur l’activité touristique

Choix des destinations de séjour

Coût 68 %

Beauté, paysages 48 %

Dépaysement 46 %

Temps et climat 43 %

sensibilité émergente aux risques de tornade, canicule... Référence CGDD n° 47 - 2010

Enjeux globaux

Élévation : température, niveau de la mer, phénomènes extrêmes

Stress sur ressources en eau et alimentation

Risques : érosion, dégradation sols/paysages, inondation, santé environnement

4

Empreinte écologique du tourisme

Eau, nature, déchets

Émissions GES des touristes français

700 kg CO² eq/hab touristique

Variabilité

- C S P : 350 – 700 – 900 – 1500- lieux de résidences : agglomération > 100.000 habitants

Séjours à l’étranger

- 11 % des séjours, mais 61 % de GES- destination : Europe 30 %, Amérique 28 %- croissance GES + 13 % en 5 ans L’avion est responsable de 67 % de l’empreinte générale du

tourisme Référence CGDD n° 174 - 2013

5

Prévenir,adapter infrastructures

et équipements aux réalités

Le Foncier et le trait de côte

Risques :

Déplacement de la ligne des hautes eaux

Disparition des plages, du sable de réengraissement

Accélération des phénomènes érosifs, glissement de terrains

Accroissement des zones inondables rétro-littorales.

Réponses :

Maîtrise publique du foncier et de l’urbanisation

Développement du couvert végétal de fixation

Restauration des espaces dégradés et reconstitution de dunes, ex : l’ex Club Méditerranée de Cadaquès en Catalogne

Attention aux protections par enrochements !

6

La protection des zones habitées et zones d’activités

Instructions administratives en France

2010 SCoT et PLU

2011 + 20 cm pour les PPRi

Une réflexion attentive des digues à la mer

Dimensions technique et juridique

Ex : Pays Bas

Inventaire et adaptation des infrastructures < 1 m

Routes et aéroports

7

L’eau

L’eau d’alimentation

Biseau salé, dessalement, irrigation

Hydrostatique et déstabilisation

Soulèvement et degradation: fondations, digues, chaussées, dallages

Stockage souterrain du pluvial affaibli : ruissellements augmentés

Perturbation des écosystèmes aquatiques

Biodiversité marine

Biodiversité et écosystème salin

Especes invasives

Lutte vectorielle

L’énergie

Gros appels de puissance par la climatisation

- plus cher en pointe

veiller a la- qualité des équipements:

en investissements et coûts de fonctionnement

Normes de construction

BBC inconfortable en 2030.

8

Les dimensions économiqueset incitatives de la transition

Les réflexions actuelles sont mainstream, à climat constant

Produire des réflexions prospectives

R.U. et Pays-Bas prospectives économiques et C.C.

les inscrire dans la transition écologique

Économie circulaire et de la fonctionnalité

R S E

Développer les études de zonages des risques pour l’urbanisme et l’aménagement (expertise BRGM)

l’U.E. affecte 20 % du Feder pour atténuation/adaptation.

9

Les acteurs économiques

Une difficulté en matière de filières touristiques

Chez les institutionnels séparation entre :

maîtres d’ouvrage/investisseurs et opérateurs/exploitants

Émiettement de l’offre des autres acteurs

Une évolution intéressante des business model

dans certains secteurs de services

D'abord souci de l’image sur le cœur de métier

1995 : maîtrise des risques extra-financiers, sécurité et environnement (normalisation, certification...)

2005 : le Développement Durable= opportunité pour de nouveaux marchés à intégrer à la stratégie

2012 : vers la création de valeurs partagées

- l’entreprise est un acteur contributeur à son environnement territorial

- les parties prenantes vont alors participer à la stratégie

10

L’émergence de l’économie contributive

Financements participatifs (crowdfunding) apparaissent sur des projets de patrimoine naturel et culturels : tourisme doux et d’arrière pays

Les biens publics – patrimoine commun (nature et paysage)- pourront être réappropriés comme ressource essentielle de l’économie touristique

11

Tourisme et régulations publiquesDroit et fiscalité incitative

Rapport de la Cour des Comptes sur communes balnéaires 2012

Grenelle de la mer 2010

Constats

Les communes touristiques vont devoir financer des investissements publics importants

Les règles actuelles sont souvent transgressées.

Orientations

Mettre en place des fiscalités adaptées au C.C.

Urbanisme, bon état écologique marins et terrestres

Eaux pluviales, rejets en mer, gestion des ports, concession plages...

12

Inciter à la maîtrise du foncier et au droit de préemption

Exercer le contrôle de l’État sur la qualité des PPR naturels prévisibles

Vigilance sur l’application des règles : constructions illicites

Développer la prospective et l’éducation à l’adaptation ; promouvoir le respect des grands principes du droit : prévention, précaution, pollueur/payeur, participation des parties prenantes, responsabilité...

Développer résolument la gestion des biens publics, et les services qu’ils fournissent (espaces naturels, paysage, ressources marine...).

http://www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr

Conseil général de l'Environnementet du Développement durable

MERCI