Download - Efficacité énergétique et énergies renouvelables en … 2-m… · Web viewDans le cadre de sa mission de promotion des énergies renouvelables, l'ADEME a mis en place le "Plan

Pølénergie, Juin 2007

Efficacité énergétique et énergies renouvelables en Ardèche :

Bilan et perspectives

CAHIERN°2

Rendu final, le 7 juin 2007

Ce document a été réalisé grâce au soutien du Conseil Général de l’Ardèche et le Conseil Régional Rhône-Alpes

Bilan et perspectives : Efficacité Energétique et Energies renouvelables


Cahier n°2

La production de chaleur

Bois énergieSolaire thermique

Ont contribué à l'écriture de ce cahier :

BOUREZ JosephDASSEAU Jean-René

RACT OlivierVINATIER Cédric



Sommaire

BOIS ENERGIE..............................................................................................................................51 Historique......................................................................................................................................52 Panorama des technologies de valorisation énergétique du bois..................................................6

2.1 Le bois bûche........................................................................................................................62.2 Le granulé de bois.................................................................................................................7

2.21 La Filière de production du granulé...............................................................................82.3 Les bois déchiqueté...............................................................................................................9

3 La forêt Ardéchoise, un potentiel important...............................................................................113.1 L'Ardèche, un département très boisé.................................................................................113.2 Composition du couvert forestier ardéchois.......................................................................12

4 Situation de la filière bois-énergie en Ardèche...........................................................................144.1 La première transformation................................................................................................154.2 Déchets de bois...................................................................................................................154.3 Le secteur Agricole.............................................................................................................16

5 Le parc de chaufferies automatiques..........................................................................................165.1 Le parc actuel et en projet..................................................................................................175.2 Combustibles employés.......................................................................................................20

5.21 Aspects énergétiques....................................................................................................215.22 Projections sur le développement du parc....................................................................21

5.3 L'ingénierie des projets de chaufferies...............................................................................225.4 Les installateurs..................................................................................................................225.5 Fournisseurs de combustibles.............................................................................................23

6 Soutenir aujourd'hui le développement du bois énergie en Ardèche..........................................236.1 Rendre lisible la filière bois-énergie...................................................................................256.2 Émergence d'un acteur pivot pour la filière.......................................................................266.3 Mise en place d'un appui à la structuration des approvisionnements................................27

6.31 Vers un cadre local de concertation.............................................................................286.4 Soutenir le développement du parc de chaufferies ardéchois.............................................28

6.41 Imposer l'étude des solutions bois-énergie...................................................................296.42 Proposer une avance remboursable sur les économies à venir sur la facture énergétique...........................................................................................................................296.43 Programmer la substitution des énergies fossiles au sein du Conseil Général.............30

SOLAIRE THERMIQUE...............................................................................................................311 Historique....................................................................................................................................312 Les usages du solaire thermique.................................................................................................323 Le marché du solaire thermique..................................................................................................32

3.1 L’évolution du soutien Français.........................................................................................323.2 Les acteurs..........................................................................................................................33



3.21 Les industriels : fabricants et importateurs...................................................................333.22 Les institutionnels.........................................................................................................343.23 Les organisations et syndicats professionnels..............................................................343.24 Le circuit de Qualification............................................................................................34

3.241 Qualification des produits......................................................................................343.242 Qualification des installateurs...............................................................................353.243 Le circuit de distribution........................................................................................35

4 Expertise et Analyse...................................................................................................................364.1 Introduction........................................................................................................................364.2 Recensement des installations solaires...............................................................................374.3 Synthèse du recensement des installations de production d'eau chaude solaire en Ardèche...................................................................................................................................................384.4 Bilan du plan Soleil 2006....................................................................................................43

4.41 L'eau chaude sanitaire solaire individuelle...................................................................444.42 Perspectives d'évolution...............................................................................................454.43 L'eau chaude sanitaire collective solaire......................................................................464.44 L'eau chaude sanitaire collective publique...................................................................474.45 Chauffage de locaux privés individuels.......................................................................47Figure 13: Evolution des Systèmes solaires Combinés en Ardèche....................................474.46 Le chauffage solaire collectif.......................................................................................494.47 Entreprises équipées d'une installation solaire.............................................................494.48 Recensement des installateurs et évolutions................................................................494.49 Evolution du prix des CESI..........................................................................................534.50 Suivi énergétique et GES.............................................................................................57

5 Fléchage......................................................................................................................................595.1 Eco-conditionnalité.............................................................................................................595.2 Mise en application dans le patrimoine du Conseil Général..............................................595.3 Soutenir les installations collectives pertinentes ou défavorisées......................................60

5.31 Logement social...........................................................................................................605.32 Autres cibles.................................................................................................................60



BOIS ENERGIE

1 Historique

Le bois énergie est l'une des ressources énergétiques les plus anciennes utilisée par l'homme. De la préhis -toire jusqu'au début de l'ère industrielle, il a été largement utilisé pour satisfaire les besoins énergétiques do-mestiques ainsi que pour satisfaire les premiers développements industriels (sidérurgie et verrerie notam-ment). Selon la FAO (Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture), plus de la moitié de l'humanité utilise encore le bois comme ressource énergétique principale.

En France, l'utilisation énergétique du bois a connu un fort déclin au cours des dernières décennies. Cepen-dant, l'augmentation des prix des énergies fossiles, et l'émergence de technologies plus adaptées aux exi -gences modernes de confort, remettent cette ressource énergétique au premier plan. Le plan bois-énergie lan-cé par l'ADEME, en accord avec les conseils régionaux français contribuent depuis 1994 à dynamiser cette filière. Les actions entreprises dans le cadre de ce plan sont :

Développer les études permettant d'améliorer la connaissance du marché et notamment des filières d'approvisonnement, des modes de consommation, des coûts et des performances des équipements.

Mettre en place avec les constructeurs d'appareils de chauffage, leurs distributeurs, une labellisation des équipements les plus performants et en favoriser la promotion.

Stimuler l'organisation de circuits de distribution commerciale identifiés livrant du bois de chauffage aux caractéristiques garanties et ceci notamment dans les régions à forte densité d'habitat urbain et péri-urbain.

Encourager la réalisation de programmes exemplaires de constructions pavillonnaires prééquipées d'appareils de chauffage au bois performants (foyers fermés, poêles et chaudières) et bénéficiant d'un circuit d'approvisionnement garanti.

En 2005, la production primaire d'énergie par le bois a représenté 9,2 MTEP soit approximativement la moitié de la production primaire des énergies renouvelables (18,3 MTEP) et 3,2 % de la production totale d'énergie primaire française. L'essentiel de cette énergie est consommé par le secteur résidentiel et tertiaire (environ 80 %) sous forme de bûche. Cette consommation place la France (2003) au premier rang européen (UE à 15) pour la consommation énergétique de bois. Cependant, cette consommation, rapportée au nombre d'habitant ne place la France qu'au sixième rang européen.

Pour ce bilan, nous avons privilégié la présentation des informations et des données susceptibles de nourrir l'élaboration d'un diagnostic synthétique de la filière. La priorité a donc été donné aux éléments nécessaires à l'analyse de son évolution. C'est la raison pour laquelle nous traiterons successivement :

des différents combustibles

des filières d'approvisionnement

du parc de chaufferie et des opérateurs impliqués dans sa mise en place.



2 Panorama des technologies de valorisation énergétique du bois

2.1 Le bois bûche

nota : les chiffres présentés ci-dessous sont issus des données disponibles sur le site de la Direction Géné -rale de l‘Energie et des Matières Premières (DGEMP): http://www.industrie.gouv.fr/energie/sommaire.htm On trouvera aussi les informations collectées pour le bilan régional 2005 par EXPLICIT.

La bûche n'est plus à présenter, c'est un combustible bien connu. Pour mémoire on retiendra que le contenu énergétique du bois bûche varie selon l'humidité et l'essence du bois. On considère qu'il est d'environ 1500 à 2000 kWh par stère (lots de bûche de 1 m de long).

Avec 51 millions de stères consommées par an, la bûche est le combustible bois le plus utilisé en France. Cette source d'énergie couvre, selon les années, environ 20 % des dépenses thermiques liées à l'habitat.

Selon les données disponibles auprès de la DGEMP, datant de 2001, près de 40 % des maisons en rési -dence principale disposent d'un appareil de chauffage au bois (5,4 millions de résidences équipées pour 13,9 millions de maisons individuelles). Dans la majorité des cas ces appareils sont des inserts (45 % du parc). Le reste du parc est constitué par :

les foyers ouverts : 27 %

les poêles : 13 %

Les cuisinières : 9 %

Les chaudières : 6 %

Si l'on regarde l'évolution de ce parc matériel on constate une baisse tendancielle de la part relative de l'équipement en cuisinières et chaudières à bois bûche et un développement du parc d'appareils à foyers fer-més. Cette évolution du parc traduit l'évolution des usages du bois bûche qui tend à devenir un chauffage d'agrément ou d'appoint. On notera enfin qu'après une décennie de baisse, les dernières données disponibles (2004) montrent une relance des ventes d'appareils de chauffage à bois bûche qui atteignent en 2004 un vo-lume de 418 000 appareils (France, toutes catégories confondues).

Il est relativement difficile de se procurer des données statistiques fiables sur la filière de production et de consommation de bois bûche. Cette situation s'explique notamment par l'importance du recours à l'auto-pro-duction et à l'auto-consommation de la part des utilisateurs. Localement nous ne disposons que de quelques données collectées au niveau de la région Rhônes-Alpes (Bilan énergétique et des gaz à effet de serre de la région Rhône Alpes, EXPLICIT, 02/05). L'exploitation de données INSEE/CEREN proposée par cette étude nous donne une évaluation du nombre de logements concernés par le bois bûche, tous usages confondus, par département ainsi qu'une estimation de la production de chaleur en TEP, imputable à cette source d'énergie. Les résultats sont les suivants :



Ce tableau nous montre qu'en part relative (rapportée au nombre d'habitants) l'Ardèche est le premier consommateur de bois bûche de la région. Cette situation s'explique probablement par le caractère rural du département. L'absence de données plus précises, notamment sur les modes d'usage de cette source d'énergie, (base, appoint, appoint exceptionnel, etc...) ne permet pas une analyse plus fine. On notera cependant qu'avec 0,2 TEP par habitant on peut estimer grossièrement que le bois bûche représente environ 27 % de l'énergie consommée dans l'habitat (1,5 TEP par logement, 1,8 habitant par logement). Le bois consommé sous forme de bûche représente l'essentiel de la consommation bois-énergie ardéchoise.

Comme nous l'avons déjà dit plus haut, il est très difficile de se procurer des informations fiables sur l'utili -sation du bois bûche. Par ailleurs, ce type de combustible ne fait pas l'objet d'aides directes des collectivités territoriales. Dans les paragraphes qui suivent cet aspect du bois énergie ne sera donc pas repris.

2.2 Le granulé de bois

Le granulé de bois se présente sous la forme de petits cylindres de bois de 6 à 9 mm de diamètre. Il est gé-néralement obtenu par compression de déchets de l'industrie de première transformation du bois. Comparé au bois déchiqueté (voir plus loin) il présente l'avantage de posséder une densité énergétique plus importante (environ 3000 à 3200 kWh.m-3, 650 kg.m-3 ). Le granulé de bois est en outre beaucoup plus "fluide" que le bois déchiqueté , ce qui autorise sa livraison par soufflage et sa reprise du silo jusqu'à la chaudière par aspira-tion. Le granulé est en revanche un peu plus onéreux (autour de 0,04 €.kWh-1 en 2005).

Ces caractéristiques destinent particulièrement le granulé de bois au chauffage des résidences individuelles ou aux installations de faible puissance (chaudières automatiques à granulés). Dans ces configurations, la souplesse d'approvisionnement, la variété des solutions de stockage et leur faible encombrement, permettent des coûts d'investissement réduits (comparés au bois déchiqueté) qui compensent largement le surcoût de fonctionnement lié au prix plus élevé du granulé. En outre, du fait de la grande régularité de ce combustible, en granulométrie et en composition, les installations en granulés sont réputées moins exigeantes en entretien que les installations utilisant le bois déchiqueté.



Le granulé de bois est aussi disponible sur le marché en petits conditionnements (sacs de 15 kg). Dans cette configuration il est le plus souvent employé dans des poêles, dépourvus de stockages importants mais dispo-sant de trémies intégrées suffisantes pour donner à ces appareils une autonomie d'environ 48 h. D'un coût gé-néralement peu élevé (2500 à 6000 €) les poêles à granulés sont une solution de chauffage d'appoint intéres-sante. En effet, nonobstant leur faible autonomie, ils possèdent généralement des automatismes qui per-mettent leur programmation en température et dans le temps. Certains poêles sont pourvus de dispositifs per -mettant le soufflage de l'air chaud ou le raccordement de petits réseaux hydrauliques. Ces poêles ne sont pas éligibles aux aides à l'investissement du Conseil Régional et de l'ADEME. Ils sont en revanche souvent éli-gibles au crédit d'impôt.

Le suivi du développement de l'utilisation de ces poêles est très difficile : leurs acquéreurs sollicitent peu les espaces-info-énergie et l'absence d'aides spécifique empêche tout comptage indirect. On peut cependant penser qu'ils existe un marché conséquent, puisqu'en 2005 il existait déjà plusieurs points de vente de granulé en sac en Ardèche.

2.21 La Filière de production du granulé

La filière de production de granulé repose sur de grosses unités industrielles de granulation capables de collecter de grandes quantités de sciures et d'assurer la transformation dans des conditions satisfaisantes d'un point de vue qualitatif. On estime que le coût à l'investissement pour de telles unités est de l'ordre du million d'euros. Par ailleurs, le granulé se prêtant assez bien au transport, les lieux de consommation peuvent être re -lativement éloignés des lieux de production. Pour ces deux raisons l'analyse de la structuration de ces filières relève plutôt de l'échelon régional et national (européen dans quelques années ?)

Il existe actuellement plusieurs unités de granulation proches de l'Ardèche :

En Lozère, (Cogra 48)

En Drôme

Dans l'Ain, (SITA)

En Savoie, (Savoie-Pan)

En outre, un projet industriel est à l'étude dans la Loire et la société "fontaine des auges" (39) dispose d'un revendeur local.

On notera qu'un certain nombre de ces producteurs sont d'anciens producteurs de bouchons de luzerne déshydratée (alimentation animale) qui se sont reconvertis dans la production de granulé. Les technologies de transformation et l'outillage sont, en effet, très similaire pour ces deux produits.

On estime que la production Rhône-alpine de granulé est d'environ 80 000 t par an. Une part importante de cette production est exportée vers le marché italien où ce combustible est employé beaucoup plus largement (marché en sac très important).

On peut donc sans trop d'audace affirmer qu'il n'y a pas de place pour le développement d'une filière de production de granulé en Ardèche.



Les réflexions prospectives conduites sur la filière de production, montrent qu'à moyen terme, l'approvi-sionnement en matière première (sciures) de ces unités de transformation va devenir problématique. La fi-lière granulé entre en effet en concurrence avec d'autres utilisateurs de sciures (panneaux de particules). Des solutions alternatives sont disponibles (utilisation directe de bois déchiqueté…). Elles supposent cependant l'ajout d'une nouvelle étape dans le process de transformation. Si elle présente l'intérêt de lever le seul obs-tacle à un développement important de la filière, cette perspective pose cependant des questions sur l'évolu-tion future du coût de production du granulé et sur le bilan énergétique de la filière. (il faut déjà 800 kWh pour produire une tonne de granulé soit 4500 kWh)

2.3 Les bois déchiqueté

Le bois déchiqueté est obtenu par broyage (déchiquetage) de bois qui peuvent être de plusieurs origines :

forestière (plaquettes forestière) ;

sous-produits non traités de la transformation du bois (plaquettes de scieries, sciures, copeaux, écorces) ;

bois de rebut non traités issus de la collecte de déchets.

Selon leurs origines ces bois n'ont pas les mêmes propriétés (granulométrie et humidité essentiellement). On les destine à des usages différents, fortement liés aux puissances des chaudières qu'ils alimentent. Sché-matiquement on retiendra que les plaquettes forestières sont plutôt adaptées aux installations de faible puis -sance, les plaquettes de scierie aux installations de taille moyenne et les bois de rebut aux installation de forte puissance.

Ce lien fort entre puissance des installations et type de combustible s'explique par la corrélation négative entre le prix du combustible et la "grossièreté" de ce dernier d'une part et la corrélation positive entre le coût des installations et leurs capacités techniques à valoriser des combustibles grossiers d'autre part. Ainsi, dans les chaufferies de forte puissance consommant des quantités importantes de combustibles, le surcoût à l'in-vestissement que représentent les technologies capables d'absorber un combustible grossier pourra être com-pensé par les économies réalisées sur l'achat de ce dernier.

Dans tous les cas, le lien fort qui existe entre le type de chaudière et la nature du combustible impose une vigilance particulière dans le respect des cahiers des charges fournisseurs. Un travail de certification des fournisseurs a d'ailleurs été entrepris par l'interprofession du bois (certification de type AFAQ).

Les matériels susceptibles de valoriser ce combustible sont quasi-exclusivement des chaudières automa-tiques. La variété des chaudières aujourd'hui disponibles sur le marché est importante et permet de répondre à une très large gamme de besoins. Cependant, le bois déchiqueté reste un combustible relativement encom-brant. Les silos de stockage sont donc imposants. De plus, les modes de livraison pratiqués imposent que le camion de livraison puisse livrer dans ou à proximité du silo de stockage. Ces deux aspects imposent donc une stricte vigilance dans le montage technique des projets d'implantation de chaufferies automatiques au bois déchiqueté.



Compte-tenu de ses caractéristiques, le bois déchiqueté est souvent associé à la mise en place de réseaux de chaleur. Dans ce cas, la chaleur produite par la chaudière est distribuée, via des conduites hydrauliques iso-lées, à plusieurs bâtiments. Cette technique présente l'intérêt de permettre une gestion centralisée de la pro-duction de chaleur, et permet des économies d'échelle aux maîtres d'ouvrages.

Du point de vue de l'économie de la filière bois, le bois déchiqueté présente l'intérêt d'offrir un nouveau dé-bouché pour ses acteurs. Ceux-ci peuvent ainsi valoriser des sous-produits jusqu'alors sans valeur. Aupara -vant, seuls les déchets de la première transformation (scieries) du bois disposaient d'une valorisation dans l'industrie papetière et l'industrie du panneaux de bois.

Dans le cas de la plaquette forestière, les forestiers disposent d'un débouché qui peut, sous certaines condi-tions, leur permettre de valoriser les rémanents de l'exploitation et de la gestion forestière ainsi que les bois de qualité dernière. Dans ce cas, il est à noter que le bois-énergie peut constituer un élément de réponse aux enjeux de gestion de l'espace (fermeture des paysages), de prévention des risques d'incendie, et d'améliora-tion qualitative des espaces de production forestiers.

À l'heure actuelle ce débouché reste cependant marginal, la part des rémanents et des déchets valorisés sous forme d'énergie est très faible (voir plus loin).

Outre les opérateurs repérés de la filière bois, d'autres acteurs sont susceptibles de trouver des débouchés nouveaux dans la production de bois déchiqueté. Il s'agit en particulier des exploitants agricoles, et des col -lectivités locales. En effet, ces deux catégories d'acteurs disposent souvent de ressources forestières (ou d'autres ressources susceptibles de se substituer au bois déchiqueté) et sont à même de les valoriser pour eux même ou pour des tiers. Ces perspectives nous semblent intéressantes car elles placent la filière au cœur des enjeux de la multifonctionnalité rurale. En outre, le maillage territorial très dense de ces acteurs sur le terri-toire peut contribuer à un développement équilibré du recours à cette énergie.

On verra dans la suite du document que ces diverses catégories d'acteurs, reconnus ou émergents, pré -sentent des complémentarités qu'il serait judicieux de valoriser.

Lorsqu'il se présente sous forme déchiquetée, le bois est relativement difficile à transporter. En effet, sa densité est faible (environ 900 kWh.m-3 pour de la plaquette forestière, de bonne qualité) et les coûts de transports augmentent donc rapidement le coût de l'énergie finale. De plus, la faible "fluidité" du bois déchi -queté rend difficile les opérations de manipulation (chargement, etc...) qui sont donc elles aussi coûteuses. Ces caractéristiques procurent un avantage compétitif important aux ressources de bois situées à proximité des lieux de consommation et doivent encourager à la vigilance sur l'organisation territoriale et logistique de la filière d'approvisionnement.

Enfin, le bois déchiqueté, produit selon des process relativement rustiques, présente un rendement énergé-tique particulièrement intéressant. Ce dernier est en général autour de 15 ce qui signifie qu'avec 1 unité d'énergie fournie pour produire ce combustible on récupère 15 unités d'énergie (rd fioul = 0,8). Cet aspect illustre les vertus environnementales de ce combustible et explique en grande partie la relative stabilité de son prix --dans un contexte de stagnation du prix du bois et d'augmentation des prix des combustibles fos -siles--.



On reviendra par la suite en détail sur la production et la valorisation de bois déchiqueté. En effet, comme nous l'avons vu, celui ci présente un certain nombre de caractéristiques qui justifient qu'on puisse chercher à privilégier son développement en Ardèche :

il répond aux besoins énergétiques d'une grande variété de consommateurs,

il constitue une offre énergétique concurrentielle,

il contribue à un développement économique local et réparti tout au long de la filière bois,

il présente des externalités positives au regard des enjeux de gestion de l'espace.

Pour mieux cerner ces enjeux de développement, il nous a paru important de revenir sur la structuration de la forêt et de la filière bois. Une grande partie des données qui sont présentées sont probablement déjà dispo-nibles au Conseil Général. Cependant il importe de rappeler les principales, car elles motivent les proposi -tions que nous formulerons dans la dernière partie de ce document

Compte-tenu de ses caractéristiques le bois-énergie est très lié à la valorisation de ressources locales. La valorisation énergétique est ainsi un outil de gestion du territoire qui contribue à la mise en place d'un projet de développement durable.

3 La forêt Ardéchoise, un potentiel important

nota : les données qui sont présentées dans ce chapitre sont issues de l'exploitation des données de l'Inven-taire Forestier National. Pour l'Ardèche, la dernière mise à jour disponible date de 1995. On peut cependant considérer ces données comme fiables, les éventuelles évolutions récentes ayant eu lieu à la marge.

3.1 L'Ardèche, un département très boisé

Bien qu'elle ne représente qu'environ 1 % de la surface totale du territoire français, l'Ardèche compte pour 3,09 % de la surface forestière française. C'est donc un département plus "forestier" que la moyenne. A l'échelle de la région Rhône-Alpes cette caractéristique se vérifie encore puisque l'Ardèche compte 23,5 % des surfaces forestière Rhônalpines pour "seulement" 12,5 % du territoire total.

Cette sur-représentation de la forêt dans la couverture des sols ardéchois s'explique évidemment par un taux de boisement important : 45,3 % de l'Ardèche est couverte par la forêt. Ce taux place l'Ardèche parmi les 10 départements les plus boisés de France.



Réalisation : Pølénergie

3.2 Composition du couvert forestier ardéchois

Contrairement à ce que l'on observe en France, où les feuillus dominent, la forêt ardéchoise est dominée par les conifères. Ces derniers représentent 57 % du volume de bois sur pied. Cette caractéristique s'explique par la géographie ardéchoise (zones de montagnes, zones à climat méditerranéen). On remarquera que cette légère domination du conifère ne compromet pas le "potentiel énergétique" de nos forêts, ce dernier pouvant tout à fait être employé pour la production de combustibles déchiquetés.



Les essences qui dominent la forêt ardéchoise sont :

Principales essences composant la forêt ardéchoise : volumes sur pied en m3 (sources IFN 1995)

Toutes essences confondues, la forêt ardéchoise représente un volume de bois de 25,8 millions de mètres cubes, elle s'accroît chaque année de 1,2 millions de m3 soit un taux d'accroissement annuel moyen de 4,7 %. Plusieurs facteurs expliquent cet accroissement ; on retiendra qu'ils traduisent principalement la dynamique de boisement consécutive à la déprise agricole.

D'un point de vue social, la forêt ardéchoise se caractérise par la part importante qu'occupe la forêt privée comparée aux forêts domaniales et communales. Les données IFN indiquent en effet que 90,14 % des sur-faces boisées sont détenues par des propriétaires privés. A titre de comparaison, ce pourcentage est de 76,7 % en Rhône-Alpes et de 73,6 % à l'échelle française. La forêt privée ardéchoise est en outre très morcelée ; 80 % des propriétés forestières ardéchoises font moins de 4 ha. Cette structure particulière du foncier rend difficile la mise en place de plans de gestion concertés et d'opération collective, ce qui constitue un frein à la valorisation économique de la forêt ardéchoise.

Cette ressource considérable n'est, en outre, pas intégralement valorisable. Une partie de cette ressource est en effet difficilement accessible du fait de la configuration du relief et de la faiblesse relative de l'équipement en accès aux forêts. Par ailleurs, il faut tenir compte des autres usages du bois forestier ainsi que de la struc-ture particulière de la propriété forestière ardéchoise.

Une étude plus détaillée, réalisée par le CRPF Rhône-Alpes sur la base de données IFN plus précises, a permis d'évaluer le gisement net de bois-énergie en m3/an pour chacune des régions forestières départemen-tales en tenant compte des critères d'exploitabilité. Selon cette étude, si l'on s'intéresse au gisement facile -ment et moyennement exploitable pour les résineux, on arrive à un gisement net annuel d'environ 100 000 m3 par an pour l'ensemble de l'Ardèche, (voir détail ci-dessous) en tenant compte des autres usages du bois forestier. Ces 100 000 m3 représentent environ 590 ktep (560 kg/m3 et 0,33 tep/tonne ). Cette approche montre qu'il existe donc un potentiel réellement exploitable extrêmement important pour le bois énergie d'origine forestière en Ardèche. Notons au passage que nous sommes bien loin des craintes de déforestation qui s'expriment parfois, ces 100 000 m3 représentant moins de 8,5 % de l'accroissement annuel global de la forêt ardéchoise.



(Sources : CRPF, 2005)

Actuellement, les données disponibles (diagnostic forêt-filière bois, CG07, 2006) permettent d'évaluer le prélèvement forestier, tous usages confondus, à 200 000 m3 par an pour l'Ardèche. Ces prélèvements concernent essentiellement les essences résineuses, destinées principalement à la construction. Le bois-éner-gie représente une très faible part de ce volume ; environ 10 %, majoritairement sous forme de bûche. Une part non négligeable des volumes prélevés échappe cependant à ce comptage, notamment celle liée à la l'au -to-production de bois-bûche (100 000 m3 ?)

4 Situation de la filière bois-énergie en Ardèche

Nota : les données présentées ci-dessous sont disponibles dans : « Rapport annuel sur les filières d'appro-visionnement en bois-énergie », FIBOIS 07/26, 2005

Les exploitants forestiers et les entreprises de travaux forestiers sont susceptibles de fournir à la filière bois-énergie d'importantes quantités de la matière. En effet, le gisement forestier en bois énergie est impor -tant et encore peu mobilisé. Cependant on constate actuellement que cette ressource est peu mobilisée en Ar-dèche. Ainsi en 2005, (rapport annuel sur les filières d'approvisionnement en bois-énergie, FIBOIS 07/26, 2005) environ 1350 t de bois sur 6200 t consommées au total étaient d'origine forestière soit environ 22 % de bois forestier. A titre de comparaison, la Drôme utilise pour un tonnage similaire (6300 t ) 32 % de bois fo-restier.

Les opérateurs forestiers sont cependant ceux qui ont consenti le plus d'effort pour se structurer au cours des précédentes années (l'essentiel des opérations de structuration de la filière bois-énergie consenties dans le cadre du plan bois concerne ces opérateurs). Comparés aux acteurs situés plus en aval, ils doivent en effet se doter de l'outil de production nécessaire à la valorisation des bois et modifier leur mode de production. De plus, la forte atomisation de ce secteur est un obstacle supplémentaire à la mise en œuvre de ces évolutions. Le rôle du plan bois énergie a été majeur pour l'accompagnement de ces opérateurs.



Compte-tenu de ce que représente le gisement forestier en Ardèche il importe de poursuivre l'accompagne-ment de ces opérateurs dans la diversification de leurs débouchés. Les contraintes qu'amènent le combustible déchiqueté (difficulté de transport notamment) imposent une stricte vigilance quant à la manière dont cette structuration s'opère. L'effort doit être porté sur l'organisation "logistique" et la mutualisation des moyens quand elle est possible.

4.1 La première transformation

Les acteurs des industries de première transformation du bois sont potentiellement des acteurs importants de la production de bois-énergie. Ils produisent en effet d'importants volumes de "connexes" tous suscep-tibles de trouver un débouché dans les installations automatiques au bois déchiqueté.

Selon le rapport annuel réalisé par FIBOIS pour Drôme-Ardèche, la majeure partie de ces connexes est d'ores et déjà valorisée au travers de filières bien structurées (papeterie, panneaux). Seules les écorces des scieries ont un taux de valorisation inférieur à 95 % (taux de valorisation des écorces : 76 %) mais elles ne représentent que 8 % des volumes totaux de déchets de scieries. Au total, les déchets non valorisés repré -sentent un volume total de 7770 m3 pour les deux départements dont une partie est problématique vis à vis de l'utilisation en chaufferie. Il est évidemment possible d'imaginer des réorganisations dans les filières et de dégager des volumes plus importants pour la valorisation énergétique.

Ce gisement n'est pas négligeable si on le compare aux volumes actuellement consommés. Cependant on constate que le gisement lié à la première transformation du bois offre bien moins de perspectives de déve -loppement que le gisement forestier, sachant en outre qu'il n'amène pas aussi directement les externalités po-sitives que nous avons pointées plus haut pour le bois d'origine forestière.

On notera enfin que les investissements nécessaires à la valorisation de ces bois sont importants au regard des volumes dont disposent ces opérateurs pris individuellement. Ceci explique probablement les réticences observées sur le terrain lorsque des opportunités existent (chaufferies implantées à proximité de scieries)

4.2 Déchets de bois

Selon les travaux réalisés par FIBOIS, les acteurs de la collecte de déchets de bois sont à même de lever 5000 t de matières par an pour le bois énergie. L'essentiel de ces entreprises se trouve dans la Drôme, autour du pôle Romans-Valence. On notera que 50 % de ce gisement est d'ores et déjà consommé par une chaufferie ardéchoise (Saint Fortunat sur Eyrieux). Les combustibles proposés par cette filière sont des combustibles grossiers, adaptés à d'importantes unités (plusieurs MW). Il est donc fort probable que le gisement restant soit absorbé par un ou quelques gros projets à l'avenir. Le développement de la filière pourra donc difficile-ment s'appuyer sur cette ressource.



4.3 Le secteur Agricole

Au cours de l'année 2005, le monde agricole a manifesté un fort intérêt pour le bois-énergie. Pour ce der -nier, il représente une opportunité de diversification intéressante. Des travaux sont en cours (Chambre d'Agriculture) pour mieux évaluer l'opportunité d'un tel développement. Cette évolution nous semble intéres-sante à plusieurs titres.

Les agriculteurs ont des besoins d'énergie thermique parfois importants,

les surfaces forestières détenues par les agriculteurs sont importantes,

ils disposent généralement d'un outillage (tracteurs, remorques, chargeurs, hangars) qui pourrait être réemployé au profit de cette nouvelle activité,

la répartition des agriculteurs sur le territoire est idéale au regard des exigences de proximité géographique entre fournisseur et consommateur qu'impose le bois-énergie,

des outils juridiques (CUMA) sont à même de permettre la mise en commun d'investissements dans de bonnes conditions.

Cette diversification est possible à condition que ces acteurs, acquièrent les compétences spécifiques à ce domaine. Il reste, par ailleurs à valider la viabilité économique d'une telle activité. Cette validation devra in -tervenir en fonction de chaque cas. La mise en place de synergies entre agriculteurs et éventuellement entre forestiers et agriculteurs est probablement une des conditions de la réussite de cette diversification. Les exemples existants (localement : Genestelle ) montrent que cette piste est à développer.

5 Le parc de chaufferies automatiques

Nota : Les données présentées dans la partie ci-après sont issues, pour l'essentiel, du travail de suivi réalisé par Pølénergie dans le cadre du plan bois. Les données régionales ont été fournies par le Conseil Régional. Cette approche introduit un biais dans ce diagnostic : seules les chaufferies ayant fait l'objet d'un accompa -gnement dans le cadre du plan bois ou ayant bénéficié d'une subvention régionale sont recensées. Les critères d'éligibilité à ces dispositifs excluent de fait toutes les installations ne répondant pas aux critères d'automati -cité de la chaufferie. Ainsi, par exemple, une installation de type trémie sur avant-foyer (un ou deux cas connus en Ardèche) ne sera pas comptabilisée. La connaissance locale dont nous disposons nous amène à penser que cette limite n'est cependant pas trop gênante, compte-tenu de la rareté de tels exemples et des faibles quantités de combustible disponible. Nous ne parlerons donc ici que de chaufferies automatiques à bois déchiqueté ou à granulé.

Pour un certain nombre de réalisations, notamment individuelles, nous avons connaissance de subventions attribuées par le Conseil Régional, mais nous ne connaissons pas l'état d'avancement du projet. Pour simpli-fier l'approche, nous avons considéré que les projets de chaufferies individuelles ayant bénéficié de subven-tion en 2005 sont à l'heure actuelle opérationnelles ou le seront pour la saison de chauffe 2006-2007 ; elles sont donc considérées comme étant en fonctionnement.



5.1 Le parc actuel et en projet

Les dernières mises à jour effectuées nous ont permis de dénombrer 129 chaufferies en fonctionnement, en cours de réalisation ou en projet pour l'ensemble de l'Ardèche. Ce nombre regroupe des chaudières automa-tiques utilisant du granulé ou du bois déchiqueté, des maîtres d'ouvrages individuels, privés (collectifs) et pu-blics.

Carte : répartition géographique des chaufferies bois



Tableau : Nombre de chaufferies par catégorie

Ce nombre ne prend pas en compte les chaufferies individuelles en projet, très difficiles à identifier, car elles ne font généralement pas l'objet d'étude avant réalisation.

Ce tableau illustre la forte progression de l'intérêt manifesté par les collectivités pour ce type d'énergie. 27 projets sont actuellement à l'étude. Plusieurs facteurs expliquent cette dynamique. Après un désintérêt relatif lié au contre-exemple de Burzet, les réalisations réussies commencent à démontrer localement l'intérêt de ces technologies.

L'implication du Syndicat Départemental d'Energie dans la maîtrise d'ouvrage déléguée de chaufferies légi-time lui aussi la filière bois énergie, tout en procurant un appui technique et financier précieux pour les com-munes.

L'important travail de sensibilisation et d'information produit par les intervenants du bois-énergie montre lui aussi son efficacité. Enfin, les augmentations du prix des combustibles fossiles incitent les élus à faire évoluer leur choix d'énergie.

L'évolution récente du cadre de financement de ces projets publics, disparition des fonds FEDER et chan-gement de politique de l'ADEME, sont cependant de nature à compromettre cette dynamique vertueuse. Les études de faisabilité rendues récemment, montrent en effet que dans le contexte ardéchois où les projets sont souvent un peu plus difficilement "rentables", un haut niveau d'intervention publique est souvent une condi -tion de viabilité économique des projets. Cette situation s'explique par la faible puissance des projets, la lon-gueur plus importante des réseaux (habitat horizontal) et par le coût relativement plus élevé du combustible.


collectif privé collectif public individuelles TOTAL0

20

40

60

80

100

120

140

répartition et situation des différentes installations identifiées

en projet

en cours réalisation

en fonctionnement


Pour les installations dont la puissance est connue, (96 installations sur les 129) nous avons pu évaluer la puissance moyenne des installations par catégorie :

Tableau : Puissance moyenne des installations par catégorie

Les valeurs fournies dans ce tableau peuvent êtres considérées comme représentatives de l'ensemble du parc ar-déchois, sauf pour les chaufferies collectives publiques en projet pour lesquelles nous avons connaissance de projets importants mais dont la puissance n'a pas encore été définie par l'étude de faisabilité (cas de Val-gorge, d'Aubenas, et de Saint Agrève par exemple). Ces données montrent qu'il existe une réelle différence de nature des réalisations selon les catégories de maîtres d'ouvrage.

Tableau: Répartition des installations par classe de puissance

Si l'on examine, la répartition des installations par classes de puissance, on constate que l'Ardèche se singu-larise, vis à vis du parc rhônalpin par une sous représentation des installations de faible puissance. Ces instal -lations, majoritairement réalisées par des individus (82 % des installations de moins de 50 kW sont en fait des installations de moins de 35 kW) ont connus un développement récent et "exponentiel" : 63 % de ce parc à été créé en 2005. Cette dissymétrie s'explique donc très probablement par un "retard ardéchois" sur le déve-loppement du parc de chaudières individuelles de petite puissance. On notera par ailleurs l'importance du granulé pour ce parc. L'essentiel de l'offre de matériels pour ces puissances se concentre en effet sur ce com -bustible. Plusieurs facteurs peuvent expliquer cette situation. :

Concentration de la fourniture de combustible sur l'axe rhodanien

Accessibilité des potentiels bénéficiaires

Relative prospérité du bois bûche

Manque d'offre chez les chauffagistes

Absence d'incitation financière départementale

Par comparaison à la région Rhône-alpes, sur la base des demandes de subventions enregistrées par le Conseil Régional sur la période 2000-2005, il est possible d'évaluer le dynamisme de la demande ardéchoise en installation de chaudière bois.



Sources : Région Rhône-alpes, réalisation Pølénergie

L'Ardèche représente 5,07 % de la population totale de la Région (RGP 99) et 5,35 % des demandes de subventions enregistrées par le Conseil Régional pour la période 2000-2005. Ces données nous permettent de constater que la demande ardéchoise est très proche de la moyenne régionale. Cependant ces résultats illus -trent la faiblesse de la demande enregistrée sur des départements très peuplés et fortement urbanisés. On constate aussi l'avance prise par certains départements tels que l'Isère et la Savoie.

5.2 Combustibles employés

Nous avons vu plus haut que la part du bois forestier (déchiqueté ) dans la consommation globale de bois-énergie ardéchoise était relativement faible. Cette situation s'explique en particulier par l'importance relative des volumes absorbés par quelques grosses chaufferies consommant des plaquettes de scierie et du bois de rebut. Si l'on s'intéresse à la proportion de chaufferies utilisant des plaquettes forestières, on constate alors qu’elle est employée dans presque 80 % du parc en fonctionnement.

tableau : répartition du nombre de chaufferies selon la nature du combustible (lorsque la donnée est disponible, avec double compte)


5%

proportion des subventions at-tribuées

selon le département (Période 2000-2005)

0107263842697374


Remarque : ( plusieurs installations utilisent un ou plusieurs combustibles, dans ce cas elles sont comptées pour chaque combustible ).

Le parc de chaufferie actuellement en service et mobilisant exclusivement de la plaquette forestière repré-sente une puissance globale d'environ 3490 kW, pour une consommation estimée de 5300 MAP par an.

On remarquera par ailleurs, que les déchets industriels de bois, ne sont employés que dans 3 installations mais qu'elles représentent à elles seules 51 % de la puissance totale du parc de chaudières en fonctionnement. Ces trois chaufferies ont de plus des filières d'approvisionnement multiples (plusieurs combustibles, plu-sieurs fournisseurs) et variables dans le temps.

Le granulé, majoritairement employé dans des installations de faible puissance, reste marginal en terme de volume.

5.21 Aspects énergétiques

Si l'on compte l'ensemble du parc de chaudières automatiques en fonctionnement pour l'Ardèche on arrive à un total d'environ 8,7 MW de puissance installée fin 2005 pour une consommation globale estimée de 16 126 MWh (16 126 000 kWh ) soit environ 1387 tep (1,4 ktep) substituées.

5.22 Projections sur le développement du parc

Sur la période 2000-2005, le taux de croissance annuel moyen (TCAM), au niveau régionnal du nombre de chaufferies a été de 28 % pour une moyenne de 117 kW par installation sur la même période. Si l'on extra -pole ces tendances à l'horizon 2010 on arrive à 250 installations pour 29,3 MW et 54 000 MWh. En projetant la même tendance sur la consommation de bois d'origine forestière on arrive alors à 18 200 MAP par an en 2010 (à composition de l'approvisionnement identique).



5.3 L'ingénierie des projets de chaufferies

Dans certain cas, la réalisation d'une étude de faisabilité du projet de chaufferie est nécessaire, notamment lorsque le projet est important et/ou complexe. Ces études sont réalisés par des bureaux d'étude compétents dont la liste est dressée par l'ADEME.

Les bureaux d'étude thermique qui interviennent dans l'étude et la maîtrise d'œuvre des projets de chauffe -rie sont en très grande majorité des bureaux d'étude de l'agglomération valentinoise. Seul un bureau d'étude à son siège en Ardèche. Cette situation n'est pas un frein à la réalisation des projets. On peut cependant sou -haiter que le développement actuel de la filière entraîne l'installation de bureaux d'étude.

Les études réalisées sont généralement d'un niveau très correct. Un effort reste cependant nécessaire pour présenter de façon plus didactique leurs informations. Elles permettraient ainsi de mieux répondre à leur vo -cation d'aide à la décision.

5.4 Les installateurs

Les installateurs sont une catégorie importante d'opérateurs pour la filière. En effet, outre leur rôle dans la réalisation des équipements, ils jouent fréquemment un rôle de prescripteur auprès des particuliers.

L'actualisation des informations concernant les installateurs bois-énergie (chaudières automatiques au bois) en Ardèche a permis de constater que leur nombre est encore en augmentation pour l'année 2006. Ces infor-mations sont collectées au moyen d'une enquête par mail, fax et téléphone, sur une base déclarative, sans re -lance.


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100

50

100

150

200

250

300

évolution du nombre total d'installation sur 2000 - 2005

et projection à 2010Nombre d'installation réelNombre d'installation théorique


On dénombre aujourd'hui un minimum de 30 installateurs pour l'ensemble du département relativement bien répartis sur le territoire ; s'y ajoutent les installateurs hors département qui interviennent sur l'Ardèche (Drôme et Haute-Loire surtout). D'une manière générale, ces installateurs disent percevoir une montée en puissance de la demande sur ce type d'équipement. Pour ce qui concerne le chauffage au bois bûche, le nombre d'installateurs est beaucoup plus important car les technologies sont plus anciennes et mieux maîtri-sées.

Pølénergie a par ailleurs eu l'occasion d'intervenir dans des sessions de formation de plombiers-chauffa-gistes. A cette occasion, nous avons pu mesurer l'intérêt des stagiaires pour le chauffage automatique au bois, ce qui est de bonne augure pour l'avenir de la filière.

Vu l'intérêt que manifestent généralement les chauffagistes pour le bois-énergie, on peut penser que si la demande poursuit sa croissance, l'augmentation du marché favorisera la croissance d'une offre de service plus importante. Cette amélioration quantitative de l'offre devra cependant s'asseoir sur une amélioration qualitative des prestations. Cet effort de formation et d'accompagnement des installateurs doit être mis en œuvre par les acteurs cadre de la profession, car ils disposent d'une légitimité forte auprès de ces opérateurs.

5.5 Fournisseurs de combustibles

Progressivement une structuration efficace des filières d'approvisionnement émerge en Ardèche. Toutes les catégories que nous avons déjà évoquées sont aujourd'hui disponibles en Ardèche. Cependant, cette offre de combustible reste aujourd'hui encore portée par un petit nombre de fournisseurs qui font figure de pionniers. Il est fréquent de voir les maîtres d'ouvrages de projets de chaufferie s'interroger en premier lieu sur les pos -sibilités d'approvisionnement.

On dénombre aujourd'hui une dizaine de structures qui commercialisent des combustibles de type bois dé-chiqueté sur l'Ardèche. Ces entreprises représentent une part significative des approvisionnements, l'autre part étant autoproduite, souvent par le recours à des prestataires de broyage.

On notera par ailleurs qu'un certain nombre de projets de structuration d'approvisionnements locaux émergent. Ils sont parfois portés par des exploitants agricoles qui se rassemblent au sein de CUMA pour faire l'acquisition du matériel.

6 Soutenir aujourd'hui le développement du bois énergie en Ardèche

Le Bois-énergie se trouve actuellement à une période importante de son développement. Les fortes incita -tions financières ont permis l'émergence de projets et d'une première structuration des filières d'approvision -nement. Ces derniers mois l'augmentation des tarifs des énergies fossiles a accéléré le développement. L'Ar-dèche a subi une évolution similaire. On relève cependant un retard dans le développement du parc de petites installations individuelles.



Cette situation est encourageante. Néanmoins face au changement d'échelle que va probablement connaître la filière dans les années à venir, il importe de la doter des outils nécessaires à des réponses appropriées. De plus, les urgences environnementales et économiques auxquelles la filière doit contribuer à répondre sont plus que jamais à l'ordre du jour.

Les divers aspects que nous avons traités dans ce document permettent aujourd'hui de dresser un premier diagnostic de l'état de développement du bois-énergie en Ardèche. Pour permettre une appréhension synthé-tique des différents thèmes nous proposons ici un résumé des atouts et faiblesses qui joueront probablement sur le développement futur du bois-énergie en Ardèche.

Atouts Faiblesses

Combustibles

Bûche Bonne implantation Facile à mettre en place Possibilité d'auto-production Offre matérielle très développée et facilement accessible

Faible lisibilité de la demande et de l'offre Ne concerne quasiment que l'habitat individuel Usage en appoint majoritaire

Granulé Densité énergétique Souplesse d'approvisionnement

Coût par rapport aux autres combustibles bois Rendement énergétique Investissements lourds pour la création d'unité de granulation Peu de marge de manœuvre départementale dans l'aide à la structuration

Bois déchiqueté Coût du combustible Productions locales possibles Rendement énergétique Retombées pour les territoires

Investissements lourds Transport difficile

Filières de production Gisement forestier disponible Outils de production existants

Difficultés à mobiliser les bois Manque de lisibilité de la demande pour les potentiels fournisseurs

Parc de Chaufferies Bon niveau de la demande Expertise de conception disponible localement Réseau d'installateurs suffisant pour répondre à la demande actuelle

Retard du développement des petites installations individuelles Demande de lisibilité sur l'offre par les maîtres d'ouvrage Freins constitués par l'investissement



Sur la base de ce diagnostic, nous proposons de travailler selon 3 axes distincts et complémentaires :

la filière bois-énergie prise dans son ensemble

la structuration et le développement de l'approvisionnement

le soutien au développement du parc de chaufferies.

Pour chacun de ces axes, nous avons décliné un ensemble de dispositifs qui sont susceptibles d'apporter des réponses aux principaux handicaps identifiés.

6.1 Rendre lisible la filière bois-énergie

La structuration de l'approvisionnement se fait essentiellement en réponse à la demande croissante. Ce pro-cessus est parfois paradoxal car les potentiels maîtres d'ouvrages sont très souvent en demande d'une lisibilité de l'offre. Pour inscrire la filière dans un cercle vertueux, il conviendrait d'envisager son développement en tenant mieux compte de ses spécificités.

Le développement de la filière bois-énergie a jusqu'à présent été pensé majoritairement à partir de la filière bois. Cette approche se justifie par la place que peuvent occuper les acteurs de la filière bois dans la filière bois-énergie. Cependant, plusieurs faits nous poussent aujourd'hui à estimer que la filière bois-énergie doit penser son développement de manière plus autonome.



La première raison qui justifie ce changement tient à la nature des interlocuteurs de cette filière. Dans une large mesure la filière bois-énergie concerne des interlocuteurs qui ne sont pas ceux de la filière bois. La fi -lière bois négocie ses activités avec des acteurs du monde du commerce et de l'industrie et construit ses stra -tégies sur la mise en valeur d'atouts technologiques ou commerciaux. Dans le domaine du bois-énergie, la demande émane plus souvent d'acteurs non-techniciens (collectivités, collectifs privés, particuliers) qui for-mulent leurs attentes en terme de fourniture de services, de garanties, de fiabilité. Ce changement de nature de la demande impose un changement dans la manière de formaliser les modèles économiques de l'offre.

Les opérateurs de la filière bois-énergie ne se recrutent pas tous dans la filière bois. Agriculteurs, opéra -teurs du tri sélectif, transporteurs, opérateurs industriels, opérateurs d'énergie, plombiers chauffagistes, sont ou seront eux aussi amenés à s'intégrer dans la structuration des activités de production, d'approvisionnement et de valorisation du bois-énergie. Face à cette situation, il n'est pas pensable de réfléchir le développement de la filière bois-énergie sans la formaliser en tant qu'entité autonome où les diverses catégories d'acteurs pourront penser leurs articulations fonctionnelles.

Les investissements en moyen de production que suppose le développement de la filière bois-énergie lui sont très spécifiques. Ces moyens tels que les broyeurs, les lieux de stockage, les unités de granulation, ou encore les engins de livraison, sont généralement liés à des activités spécifiques au bois-énergie.

La faible mobilité des produits bois-énergie justifie en outre que l'on puisse rechercher une structuration moins verticale, reposant sur des partenariats plus locaux, à même de satisfaire aux exigences de proximité entre acteurs. Cette notion de proximité est, en effet, un des critères de viabilité des modèles économiques du bois-énergie.

Enfin, si la filière bois-énergie souhaite en finir avec son statut de filière émergente, elle doit pouvoir béné -ficier d'un appui spécifique et d'une très forte lisibilité. Mettre en œuvre un soutien plus pragmatique permet -trait par exemple de soutenir l'émergence d'articulations fonctionnelles entre opérateurs à des échelles plus locales.

Cette structuration spécifique de la filière bois-énergie est déjà mise en œuvre à l'échelle nationale avec des acteurs tels que CIBE ou ITEBE.

6.2 Émergence d'un acteur pivot pour la filière

La mise en place d'un acteur pivot à l'échelle départementale qui aurait pour vocation unique de structurer la filière en rendant plus lisible l'offre et la demande et en fédérant les acteurs pourrait permettre un dévelop -pement plus rapide de la filière.

Le rôle de cet acteur pivot serait de proposer des réponses concrètes aux demandes des maîtres d'ouvrage et des entrepreneurs de la filière en fournissant un ensemble de prestations intégrées par rapport aux dispositifs existants, notamment ceux du plan bois-énergie, la plus value résiderait dans une meilleure intégration des diverses catégories d'opérateurs au pilotage de cette instance pivot.

Les fonctions que pourrait assurer une telle instance pivot sont relativement diverses. En première ap-proche on relèvera :



Une fonction d'animation transversale "par le haut" : soutien à la structuration de l'offre par l'appui aux projets émergents et par la production de références sur les perspectives de développement des différents marchés.

Une animation "par le bas" : soutien à l'émergence d'une demande : information des maîtres d'ouvrages potentiels, mise en évidence des externalités positives pour le territoire.

Une animation par la mise en place de concertation des acteurs, au profit de dynamiques collectives et territorialisées.

Une vocation à être un acteur ressource pour tous les opérateurs de la filière.

Un lieu de concertation et de co-construction d'une méthodologie de développement de la filière.

6.3 Mise en place d'un appui à la structuration des approvisionnements

Les gisements de bois forestier disponibles pour le bois-énergie sont importants mais leur exploitation est pénalisée des handicaps structurels. La lisibilité de l'approvisionnement est pourtant une des attentes ma-jeures des maîtres d'ouvrage potentiels. De plus, il est nécessaire d'anticiper dès aujourd'hui sur l'augmenta -tion de la demande à venir. Pour cela, il serait utile de mettre en œuvre des actions spécifiques ayant pour but de poursuivre et d'amplifier la construction d'un approvisionnement pérenne, fiabilisé et lisible.

Compte-tenu de l'existence d'acquis en matière de méthodologie d'exploitation et d'approvisionnement, il nous semble important de porter les efforts sur des actions qui seront de nature à lever les freins identifiés à la mise en œuvre concrète de ces acquis. En effet, à l'échelle régionale et nationale, de nombreuses réfé -rences sont déjà disponibles. Il faut donc en priorité travailler sur des appropriations locales de ces acquis. A titre d'exemple les travaux réalisés au sein du parc naturel régional du Pilat sur les stratégies d'exploitation de parcelles à fortes contraintes naturelles pourraient être déclinés localement sur des zones réputées difficiles à valoriser. Cette approche ne pourra s'appuyer que sur un accompagnement de terrain.

6.31 Vers un cadre local de concertation

Face à la diversité des acteurs concernés par le sujet (foresterie, énergie, environnement, ...), l'une des conditions d'existence de cet accompagnement tient à la concertation que pourront développer ces acteurs dans l'analyse des situations. Dans cette perspective, la mise en place d'un cadre de concertation doit être la priorité. Celui-ci spécifique aux questions de structuration des approvisionnement en bois-énergie et aux ac-teurs qui sont concernés par ce sujet n'existe pas. À l'échelle des initiatives locales cette concertation pourra déboucher sur des appuis coordonnés et complémentaires qui les favoriseront. Si cet accompagnement est disponible les initiatives auront plus de chance d'aboutir.

L'émergence d'initiatives locales peut dans une large mesure être la conséquence d'une animation conduite au plus près des acteurs, soit par la publicité faite autour des réalisations, soit par une communication autour des besoins. Le développement des filières d'approvisionnement répond à des exigences de proximité géo-graphique entre offre et demande. Il ouvre des perspectives de retombées économiques et environnementales positives, il semble judicieux d'associer les collectivités à ce travail d'appui à l'émergence de projets d'autant qu'elles représentent une part non-négligeable de la demande en combustibles.



Sur ces bases, il est possible d'imaginer un dispositif d'appui au développement des filières d'approvision-nement qui reposerait sur un partenariat entre collectivités territoriales et un organisme d'appui, plus tech-nique, piloté par l'ensemble des acteurs cadres. Un tel dialogue permettrait à priori de réunir les conditions nécessaires à l'amélioration quantitative et qualitative des conditions d'approvisionnement en bois-énergie.

6.4 Soutenir le développement du parc de chaufferies ardéchois

En première approche trois facteurs pénalisent ou ralentissent l'accroissement du parc de chaufferies auto-matiques au bois déchiqueté ou granulé :

Manque d'information des bénéficiaires potentiels. Malgré l'important travail de sensibilisation et d'information consenti par les acteurs du développement du bois-énergie, trop de réalisations potentiellement intéressantes ne sont pas réalisées faute d'information des maîtres d'ouvrage.

Difficulté technique et administrative pour monter rapidement des projets. Dans le cas de créations de nouveaux locaux ou de réhabilitation lourde, les projets de chaufferies automatiques au bois sont souvent envisagées alors que le reste des travaux est déjà à un stade avancé de planification voire de réalisation. Dans cette situation les délais d'ingénierie des projets et de recherche de soutiens financiers sont souvent incompatibles avec les délais de réalisation des autres travaux.

Coûts d'investissements initiaux. Les solutions bois sont généralement des solutions très économiques quand on compare le coût de production du kWh utile sur la durée d'amortissement des installations. Cependant, il s'avère que les investissement nécessaires sont assez conséquents. Cette situation est parfois problématique lorsque les maîtres d'ouvrage ne disposent pas de marges de manœuvre à l'investissement.

Face à ces freins, plusieurs pistes de travail sont envisageables à l'échelle du Conseil Général :

6.41 Imposer l'étude des solutions bois-énergie

Imposer l'étude de la faisabilité ou d'opportunité de la réalisation de chaufferie bois-énergie ou du raccor -dement à des réseaux de chaleur existants comme préalable à l'étude des demandes d'intervention départe-mentale pour des projets de réhabilitation, de rénovation ou de création de bâtiments. Cette condition n'en-traînerait pas de contraintes supplémentaires pour les maîtres d'ouvrage étant donné que ce type d'étude est exigé au titre de la loi POPE du 13/07/2005 article 27. Cette mesure pourrait par ailleurs permettre la mise en place de critères d'écoconditionnalité dès l'intervention du Conseil Général.



6.42 Proposer une avance remboursable sur les économies à venir sur la facture énergétique

Compte-tenu de la compétitivité déjà acquise par le bois-énergie, il n'est sans doute pas pertinent de propo-ser la mise en place d'un dispositif d'aide financière qui s'ajouterait à celles existantes. En revanche, il serait pertinent d'étudier la possibilité de la mise en place d'une avance remboursable, sur les économies que réali-sera le maître d'ouvrage en installant un système bois-énergie. Cette disposition pourrait permettre de lever l'obstacle que constitue l'investissement dans des systèmes bois-énergie. Comparé au coût d'un dispositif d'aide directe à l'installation, le coût global d'un tel dispositif pour le Conseil Général serait fortement limité. Il présenterait en outre l'avantage d'être parfaitement ciblé sur les freins réels au développement du recours au bois-énergie. Cette avance pourrait être calculée comme un pourcentage des économies à venir sur une période correspondant à la durée d'amortissement de l'investissement bois-énergie comparé à une solution de référence.

Ce type de dispositif a déjà montré sa pertinence dans le cadre des projets de chaufferies déléguées au Syn -dicat Départemental d'Energie de l'Ardèche. En effet, sur les projets où le syndicat est mandaté, le maître d'ouvrage rembourse l'investissement au syndicat sur une période de 15 ans, ce qui permet à la commune de lisser ses charges sur la durée d'amortissement.

Sur le plan de sa mise en œuvre, un tel dispositif pourrait être mis en œuvre directement par le Conseil Gé-néral ou confié à un organisme bancaire. Dans le premier cas, il est nécessaire de s'assurer que l'avance ne comporte ni intérêts, ni frais ni contrepartie financière pour que le Conseil Général reste dans un cadre légal.

Pour réaliser une première évaluation du coût d'un tel dispositif pour le Conseil Général, nous avons tra -vaillé sur les perspectives de développement de la filière sus-citée : Taux de croissance du parc de 28 % par an en moyenne et 15 projets aidés la première année, pour des chaufferies bois d'une puissance moyenne de 117 kW. Par ailleurs, nous avons aussi utilisé les hypothèses moyennes suivantes : consommation annuelle de 1800 kWh bois par kW de puissance avec une économie moyenne de 0,015 € par kWh produit (par rap -port à la solution de référence), pour une durée d'amortissement de 15 ans.

Selon ces hypothèses, une avance d'un montant égal à 30 % du montant total des économies réalisées sur les charges de combustibles pendant la durée d'amortissement, correspondrait à un montant de 10 à 15 % du montant total de l'investissement (14 210 € pour un projet moyen produisant 210 600 kWh par an avec une économie de 0,015 €/kWh produit sur une période de 15 années).

Si le dispositif était mis en place sur une période de 7 années à compter de 2007 (période 2007-2013) et si la période définie pour le remboursement était de 10 ans, il engendrerait une avance remboursable cumulée (pour l'ensemble des projets ) maximum de 3,5 M€ en 2013, intégralement remboursée en 2023. L'annuité pour un projet moyen (117 kW et 210 600 kWh/an) serait de 1421 €.

Compte-tenu des taux de financement actuel de la trésorerie dont bénéficie le Conseil Général (3,5 %) on arrive à un coût total de l'opération de 678 672 € (période 2007 – 2023) soit ramené sur les 7 ans du disposi-tif un coût annuel moyen de 90 303 € par an. Ci dessous un tableau comparatif avec une aide directe d'un montant de 10 % de l'investissement.



6.43 Programmer la substitution des énergies fossiles au sein du Conseil Général

A l'échelle départementale, il serait aussi possible de programmer sur plusieurs années la substitution des sources d'énergies fossiles existantes dans les bâtiment du Conseil Général. Cette programmation pourrait être faite à l'occasion d'un audit énergétique global du patrimoine du Conseil Général. Compte-tenu du nombre et de la variété des immeubles qui composent ce patrimoine, on peut s'attendre à ce que ce type de mesure ait un impact fort sur la visibilité donnée au bois-énergie localement, et puisse constituer un signal politique important pour la filière et les autres maîtres d'ouvrage potentiels. Il garantirait en outre la maîtrise des dépenses énergétiques du Conseil Général sur le long terme.



SOLAIRE THERMIQUE

1 Historique

Parfois qualifiée de "nouvelle", l'application de l'énergie solaire au chauffage de l'eau reste méconnue dans son ensemble. Il est sans doute nécessaire de rappeler les faits suivants. Cette technologie a deux cents ans , son application commerciale est centenaire. Ses succès et ses échecs sont toujours le reflet du rapport entre une nation et l'énergie qu'elle utilise.

Le premier capteur solaire thermique moderne a été créé en 1784 par Horace-Bénédict de Saussure, illustre homme de sciences genevois.

Naturaliste, philosophe, géologue, physicien et principal fondateur de l'alpinisme, Ho-race-Bénédict de Saussure construisit un instrument de mesure, "l'héliothermomètre", qui a toutes les caractéristiques des capteurs solaires moderne. Ce savant pratique imagina même

les applications domestiques de son invention, notamment comment faire cuire son chapon ou …. chauffer sa maison à l'énergie solaire .

Il faudra pourtant attendre 1891 aux Etats Unis pour que le premier chauffe eau solaire commercial soit lancé. Le Climax de C.M. Kemp représentait alors 25 $ (environ un mois de salaire) pour 9 $ d'économies annuelle. Les crises économiques et le ra-tionnement du cuivre, nécessaires à l'effort de guerre, puis le dé-veloppement de l'énergie électrique laisseront en sommeil cette industrie toute entière, jusqu'au renouveau du solaire thermique dans les années 60 qui viendra d'Australie, du Japon et d'Israël, où les entreprises telles que Solarhart , Chromagen sont nées et représentent des entreprises phares de leur pays respectif.

2 Les usages du solaire thermique

Outre les usages se rapportant à cette étude l'énergie solaire peut être directement utilisée sous forme de chaleur pour de nombreuses applications :

Séchage : le séchage des récoltes au Soleil est la plus commune des applications solaires. Des techniques



simples peuvent être mises en oeuvre pour améliorer très fortement la qualité du séchage.

Solaire passif dans le bioclimatisme : la capacité à conserver l'énergie solaire dans l'enveloppe d'un bâtiment est à la base du bioclimatisme.

Pré-chauffage des piscines : application simple et peu coûteuse elle permet l'allongement de la saison de baignade mais aussi la décharge de système de chauffage solaire.

Cuisson solaire : la cuisson solaire des aliments est une alternative plébiscitée face à la raréfaction du bois dans les pays en voie de développement.

Applications industrielles : encore peu utilisées à ce jour, les gammes de températures atteignables facilement (100 ° à 200 °C) à faible coût pourront décider de projets innovants.

Solaire thermodynamique : une fois concentrée l'énergie solaire peut atteindre des applications à très hautes températures. La production d'électricité est la principale application de ces techniques mais la recherche ouvre régulièrement de nouvelles pistes..

3 Le marché du solaire thermique

Le marché du solaire thermique est désormais florissant, en réponse concrète à la diminution des gaz à ef -fet de serre dans le secteur résidentiel. Le parc de chauffe-eau solaires en fonctionnement en Europe a dépas -sé les 16 millions de m² installés en 2005 et une croissance de 26 % depuis 2004. Cette tendance se confir -mera en 2006.

Une grande disparité existe encore entre les différents pays selon le coût de leur énergie et des politiques d'incitation. L'Allemagne, l'Autriche et la Grèce sont toujours les champions européens du solaire. L'Espagne représente aujourd'hui un exemple pour toute l'Europe par la mise en place en Septembre d'une obligation nationale d'utiliser le solaire thermique dans la quasi totalité des bâtiments neufs.

3.1 L’évolution du soutien Français

Dans le cadre de sa mission de promotion des énergies renouvelables, l'ADEME a mis en place le "Plan Soleil", un programme national de 2000 à 2006, destiné à amplifier la diffusion de ces applications sur le ter-rain et à la soutenir par des aides publiques. L'ensemble des publics sont visés via :

Les applications individuelles (résidences principales) : Chauffe-Eau Solaire Individuel (CESI), pour la production d'eau chaude domestique, Système Solaire Combiné (SSC), pour la production conjuguée d'eau sanitaire et de chauffage des pièces.

Les applications dites collectives (immeubles d'habitation et bâtiments tertiaires de tous types) pour la production collective d'eau chaude sanitaire.

Depuis le 1er janvier 2005, les aides de l'ADEME pour les applications individuelles (chauffe eau solaire individuel et système solaire combiné) ont été remplacées par un crédit d'impôt pour les équipements solaires certifiés



Un grand nombre de Collectivités Territoriales (la quasi-totalité des Conseils Régionaux, plusieurs Conseils Généraux et Communes), ont décidé de s'associer à cette politique de soutien, et complètent mainte -nant le crédit d'impôt.

Ce cadre a permis à l'ADEME (applications collectives) et aux collectivités territoriales (applications in -dividuelles et collectives) d'apporter un soutien concret aux acquéreurs d'installations solaires. On distingue différents types d'aides :

celles qui sont valables dans toute la France (crédit d'impôt, TVA à 5,5%),

celles qui sont valables localement (aides de Conseils Régionaux, Généraux, de communauté d'agglomération, de villes...).

3.2 Les acteurs

3.21 Les industriels : fabricants et importateurs

Aujourd'hui plus d'une trentaine de fabricants et importateurs de systèmes solaires thermiques sont présents sur le marché en France métropolitaine. Deux constructeurs français représentent le savoir-faire français de longue date, il s'agit de :

Giordano, très présent sur le marché intérieur, mais qui doit principalement sa notoriété à l'exportation (DOM-TOM, Espagne, Afrique du Nord). Ce constructeur est essentiellement présent sur le marché du CESI (chauffe-eau solaire individuel).

Clipsol (second constructeur français « historique ») a une activité ciblée sur la métropole ; il est le leader français sur les systèmes solaires combinés (chiffre 2005 ADEME). Ce constructeur se caractérise au niveau technique grâce à son produit phare, le Plancher Solaire Direct.

D'autres constructeurs ont élaboré des solutions solaires parallèlement à leur activité principale de fabricant de chaudières ou de chauffagiste :

De Dietrich, assemble et diffuse CESI et SSC (système solaire combiné) en complément de ses gammes de chaudières à condensation. En 2004, avec 9 000 m2 de capteurs solaires il a pris une part significative sur le marché français. D'autres constructeurs de produits traditionnels comme Chappée, ELM Leblanc, s'intéressent au marché du solaire thermique.

Les constructeurs étrangers sont très présents en nombre sur le territoire. Ce sont surtout des entreprises européennes, (comme Buderus, Viessmann, Solaire Connexion, Zenit, Vaillant) principalement d'origine allemande.

Les grand noms du solaire tels que Solahart (Australie), Chromagen (Israel) sont peu représentés. Et cela pour deux raisons : leurs gammes de produits sont plus adaptées à des climats chauds et notre marché intérieur ne représente pas un enjeu pour ces sociétés.

L’essentiel du marché se partage actuellement entre Giordano, Clipsol, De Dietrich et Viessmann.



3.22 Les institutionnels

L'ADEME est l'organisme moteur de la dynamique de cette filière. Le CSTB permet la certification des équipements installés.

3.23 Les organisations et syndicats professionnels

Enerplan, est depuis 2001 l'organisme fédérateur des industriels : il représente l’ensemble de l’offre solaire industrielle, technique et commerciale en France (une centaine de membres : industriels, distributeurs, ingé-nieries, installateurs…), ainsi que les opérateurs énergétiques (EdF, GdF, Primagaz).

Le Syndicat des Energies Renouvelables, (SER) est le porte parole de la filière dans ces relations avec les institutions.

Qualit'enr est l’association pour la qualité d’installation des systèmes à énergie renouvelable, fondée le 11 Janvier 2006 par la CAPEB, Enerplan, l’UCF, l’UNCP et le SER. L'ADEME a transféré la propriété et la gestion de l’appellation Qualisol à cette structure associative.

Qualit’Enr interviendra pour la promotion de la qualité des prestations des professionnels et gérera des dis-positifs de qualité et des règlements afférents aux appellations, dont « Qualisol », Qualipv » et « Quali-bois ».Cette nouvelle structure permet une évolution de la charte QUALISOL pour les installateurs :

1 l’engagement triennal de l’entreprise est assorti d’un référencement millésimé (Qualisol 2006, Qualisol 2007, etc…),

l’engagement financier de l’entreprise (100 € par an),

l'engagement sur un volume d'activité (1 installation par an minimum).

3.24 Le circuit de Qualification

3.241 Qualification des produits

La qualification des matériels solaires thermiques (les capteurs et chauffe eau solaires individuels) s'effec-tue au travers des procédures d'Avis Technique et de certification de conformité selon la norme NF EN 12975 et 12976. Le CSTB, en tant qu’organisme certificateur, assure la gestion technique et administrative des Certificats.

Depuis 2004, la certification Solar Keymark, mise en place par l’ESTIF, association européenne des fa -bricants de systèmes solaires, avec le soutien du CEN (Comité Européen de Normalisation) est reconnue en France. Elle s'achemine vers une harmonisation européenne des normes relatives au solaire thermique.



D'une manière générale, la certification n'est pas obligatoire pour commercialiser sur le marché français les matériels solaires thermiques destinés à la maison individuelle. Mais, elle est indispensable à l'obtention du crédit d'impôt pour les particuliers et nécessaire dans le cadre des marchés publics. Pour les systèmes solaires combinés, les capteurs solaires utilisés aujourd'hui en France bénéficient d'un Avis Technique et d'une certi-fication associée délivrée par le CSTB (marque CSTBat). Le plus souvent, ils sont couverts par une garantie "bonne tenue" de dix ans. Selon la réglementation européenne sur les produits manufacturés, les fabricants sont tenus d'assurer une garantie de bon fonctionnement de 2 ans de leurs produits. En parallèle, les garanties apportées sur les différents composants des systèmes varient souvent d'un constructeur à l'autre : ex. de 3 à 5 ans les ballons, 10 ans sur les capteurs, de 1 à 2 ans pour les pompes, etc...

3.242 Qualification des installateurs

Dans le cadre du Plan Soleil une charte de qualité, Qualisol, a été mise en place rappelant les exigences de bonnes pratiques professionnelles et d'adhésion volontaire. La marque Qualisol a permis de fédérer à ce jour un réseau national d'installateurs.

3.243 Le circuit de distribution

Chauffe eau solaires individuel (CESI) et système solaire combiné (SSC). En France métropolitaine, trois types de circuits de distribution et de vente sont présents :

Circuit court : (fabricant/installateur/client final) : ce circuit est utilisé par les fabricants français ou les distributeurs exclusifs de matériels étrangers.

Circuit traditionnel : (fabricant/grossiste /installateur/client final) : ce circuit est plutôt utilisé par les fabricants d'appareils de chauffage traditionnels.

La grande distribution : Courant 2005, certaines grandes surfaces de bricolage sont entrées dans le circuit et proposent des CESI. Castorama, Bricorama, Leroy Merlin font apparaître des équipements dans leurs rayons. Le manque d'informations des clients vis à vis des procédures d'obtention des subventions et du crédit d'impôts est un risque majeur de contre référence.

Les autres formules de distribution type ne sont pas représentées en France métropolitaine :

Circuit de location-vente : La piste de la location-vente de chauffe-eau solaire a été utilisée avec succès aux Antilles françaises (depuis 1996) et à la Réunion, où elle concerne une fraction significative du marché local dans le solaire individuel. Basée sur un contrat de 10 ans, cette approche commerciale n'a pas rencontré de succès en métropole malgré l'appui du constructeur Giordano.

Circuit de formation à l'auto construction : Cette piste a été développée en Autriche en 1983 où elle a contribué à l'essor formidable du solaire thermique. Reprise en Suisse par le réseau SEBASOL depuis 1991, elle a permis d'initier la structuration de cette filière dans ces pays, depuis la transmission du savoir faire jusqu'à la professionnalisation d'un réseau d'installateurs. Elle représente 10 % des surfaces installées annuellement en Suisse.

L'Eau Chaude Solaire (ECS) collective : seuls les circuits de distribution courts et traditionnels sont de ri-gueur dans ce type d'applications.



4 Expertise et Analyse

4.1 Introduction

A l'instar de la tendance nationale de croissance de la filière solaire thermique, l'Ardèche connaît elle aussi l'essor du solaire thermique. Cette progression des surfaces installées a été rendue possible par la conjecture de facteurs globaux :

International, par la hausse des coûts de l'énergie.

National, par l 'engagement français vis à vis du protocole de Kyoto et du plan Climat 2004.

Territorial, par l'effort conséquent des collectivités au financement des installations.

Local, par l'implication des artisans et PME traditionnels.

Individuel, par la confiance accordée par les maîtres d'ouvrage à cette technologie.

Le Plan Soleil arrivant à échéance cette année, le plan Face Sud va prendre le relais et définir les objectifs à l'horizon 2010. Il convient de comprendre et de mesurer les efforts déjà fournis au regard des engagements pris, pour établir ce qu'il reste à mettre en œuvre.

Figure. 1 : Engagements du Plan Soleil

Rapporté à la population Ardéchoise, selon les données INSEE, le premier cercle d'engagement du Plan Soleil 2006 représente :

CESI : 87,5 par an et 185 systèmes de 2004 à 2006.

SSC : 5 par an et 6 systèmes de 2004 à 2006.

ECS collectif : 224 m² installés de 2004 à 2006.



L’Ardèche aura largement dépassé ces objectifs à l'horizon 2007.

4.2 Recensement des installations solaires

Trois sources ont été utilisées pour l'élaboration de ce recensement :

Le bilan régional des aides allouées aux installations solaires en Ardèche.

Les archives départementales des installations subventionnées.

Les archives de Polénergie.

Différence de contenu entre les différentes sources. Le bilan régional retenu s'échelonne de 2000 à 2005, les archives du département couvre les années 2003 à 2005. La méthode de classement chronologique entre les deux structures n'étant pas similaire il n'a pas été jugé utile de faire un recoupement précis des deux sources, mais plutôt de tirer parti des avantages de chacune. Le recensement quantitatif des installations so-laires ardéchoises entre 2000 et 2005 sera basé sur les données de la Région. Leur estimation qualitative sera basée sur les données du Conseil Général. Les archives de Polénergie permettront d'apporter au besoin des informations complémentaires. Un total de 514 dossiers ont été consultés avec pour finalité de répertorier, et cartographier les installations.



4.3 Synthèse du recensement des installations de production d'eau chaude solaire en Ardèche

Carte : répartition géographique des surfaces de capteurs solaires sur le département



figure 2 : Recensement des installations solaires en Ardèche.

ANNEE CESI SSC ECS collectif privé

ECS collectif public

SSC collectif

Piscine Séchage

2000 4 2 1

2001 16 4 1

2002 66 6 5

2003 81 10 7 1 1

2004 116 7 8 1 2

2005 196 30 19 2

2006 420 54 12 5

TOTAL 899 111 54 4 6 1 2source Région Rhône Alpes- Polénergie

Depuis l'année 2005, le marché solaire thermique a pris une ampleur croissante et en 2006 on a une aug -mentation sans précédent.

Figure 3 : Progression des installations solaires en Ardèche.

source Région Rhône Alpes- Polénergie

Les surfaces de capteurs non vitrés pour piscine et séchage ne sont pas pris en compte car ils relèvent d'une technologie différente. De plus, ces installations ne seront pas non plus pris en compte lors du bilan énergé-tique, car leur finalité n'est pas de remplacer forcement une source d'énergie par l'énergie solaire. Elles uti-lisent l'énergie pour créer une plus value. Plus value en terme de temps d'utilisation pour les piscines d'été, plus value en terme de temps et de qualité du produit fini pour le séchage.


2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Evolution du nombre d'installations solaires

chauffage particulierchauffage collectif privéECS particulierECS collectif privéECS collectif public

Année

Nom

bre

d'in

stal

latio

ns


figure 4 : Evolution des surfaces de capteurs solaires installées en Ardèche

Année CESI SSC ECS collectif privé

ECS collectif public

SSC collectif

TOTAL

2000 18 16 34

2001 84 40 7,5 131,5

2002 303 67 86 456

2003 385 143 95,5 4 18 645,5

2004 519 95 88 50 752

2005 921 450 306 10,5 1687,5

2006 1975 644 201 78 2898

TOTAL 4205 1439 800 64,5 96 6604,5

A cela s'ajoute donc en aparté :

125.5 m² de capteurs solaires non vitrés pour le préchauffage de piscine

602 m² de capteurs solaires destinés au séchage

figure 5 : Graphique des surfaces de capteurs solaires installées en Ardèche

Parmi les systèmes installés, le développement du CESI est prépondérant en Ardèche. Cependant en se rap-portant aux surfaces installées on peut constater que les SSC prennent une plus grande importance dans le marché du solaire thermique ardéchois.


0

500

1000

1500

2000

2500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

m²

CES I SS C ECS collec tif privé ECS collectif public SSC co llectif


Figure 6 : Comparaison régionale du taux d'équipement par tranche de mille habitants

source IERA 2006

Après le nombre d'installations et leur surface respective, le ratio des surfaces installées par milliers d'habi -tants permet de mesurer le taux d’équipement d'un territoire. L'Ardèche dépassera vraisemblablement un taux de 21 m² pour mille habitants avant 2007. C'est un chiffre encourageant pour la filière, que ce soit au ni -veau régional ou national. Placés dans le contexte régional, on peut noter une cohérence du taux d'équipe-ment entre l’Ardèche et la Drôme. Ceci est un élément positif pour le développement de la filière.

Elle se développe de façon répartie entre les deux départements, placés dans un contexte similaire :

Habitat rural.

Economie Touristique développée.

Ensoleillement identique.

Proximité des réseaux d'installateurs.

Une trop grande disparité aurait été un signe de problèmes sous jacents. (manque de soutien départemental, absence de professionnels, préjugés de la population).

Le département de la Savoie reste le plus engagé dans le développement de la filière. Ce fort taux peut s'expliquer par :

La forte et ancienne implication de l’association ASDER (homologue savoyard de Polénergie) dans le domaine solaire,

Le nombre d'installations collectives très élevé.

L'implantation du fabricant Clipsol.

Le nombre de SSC de type PSD sur le territoire.

Le système d'aide départemental et local (aides supplémentaires de la part de quelques communes).



Le taux d'équipement Ardéchois est supérieur à la moyenne régionale de 40%, et à la moyenne nationale de 60 % (chiffre 2004). Ce qui démontre l'implication de l'Ardèche dans le développement de l'énergie so-laire thermique. Ramené à l'échelle de l'Europe, son taux d'équipement est inférieur de 32% à la moyenne eu-ropéenne. (31.4 m²/1000 hab). Le taux d'équipement de nos deux voisins, l'Allemagne (75 m²/1000 hab) et l'Espagne (81 m²/1000 hab) nous rappellent qu'aucun frein technologique ou météorologique n'empêche la France et encore moins l'Ardèche de suivre l'exemple.

Figure 7 : Ratio 2004 des surfaces installées par habitants en Europe



4.4 Bilan du plan Soleil 2006

Le ratio de la population ardéchoise sur la population nationale a été utilisé pour traduire à l'échelle du ter-ritoire les engagements du Plan Soleil 2006 et les comparer aux installations recensées :

Figure 8 : Comparaison avec le plan Soleil 2006.

L'Ardèche a dépassé largement les objectifs du Plan Soleil 2006, et contribue au succès des engagements nationaux pour les équipements individuels et collectifs.



4.41 L'eau chaude sanitaire solaire individuelle

Figure 9 : Evolution CESI installés en Ardèche.

Le chauffe eau solaire individuel est le produit phare de la filière solaire thermique. Son succès est lié à la maturité technique de ce produit. Il représente certains avantages :

Excellente productivité (de 60 % à 80 % de couverture des besoins)

Installation relativement légère en terme de travaux et d'investissement.

Simplicité de dimensionnement en matière de surfaces.

Facilité à mettre en œuvre, lorsqu'il est superposé à la toiture.

Figure 10 : Taux de progression annuel CESI

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Taux de progression annuel (%) 400 413 123 143 169 214

Taux de progression base 100 en 2000 100 400 1650 2025 2900 4900 10500

On peut relever les éléments suivants :

Démarrage progressif dès le début du Plan Soleil

Croissance soutenue et régulière après 2003

Renforcement du mouvement de fond en 2005 par l'effet crédit d'impôt.



Figure 11 : Evolution de la surface moyenne des CESI

On observe :

Une stabilité des surfaces moyennes installées entre 4,5 et 5 m².

La surface moyenne installée correspond au besoin d'un foyer type.

On dénombre plusieurs cas particuliers :

Installation avec un seul capteur (<3 m²) : 13 installations avec 1 à 2 personnes par foyer.

Installation avec plus de deux capteurs (>6 m²) : 26 installations avec 2 à 10 personnes par foyer.

4.42 Perspectives d'évolution

L'objectif du Plan Soleil est qu'à l'horizon de la fin 2006, 18 700 CESI et 15 000 m² d'installations collec -tives soient installés annuellement en France. Le plan Face Sud, dicté dans la loi Pope, compte sur 200 000 chauffe-eau solaires par an en 2010. Même si ce plan est en phase d'élaboration, son ambition implique de 2006 à 2010 une multiplication par dix du nombre national de systèmes solaires installés par an. Le rythme effréné d'installations en 2006, que l'Ardèche a connu, n'est qu'un préambule au développement auquel le CESI est appelé.


2000 2001 2002 2003 2004 2005 20064.3

4.4

4.5

4.6

4.7

4.8

4.9

5

5.1

Surface moyenne CESI

Année

Surf

ace

en m

²


4.43 L'eau chaude sanitaire collective solaire

L'eau chaude solaire collective est un enjeu majeur de la filière solaire thermique. Sa diffusion permet l'im-plantation de très grandes surfaces. Dès lors, les installations présentent un meilleur prix de revient au m², et une réduction de GES plus importante. Cette application présente des intérêts certains pour chaque public cible :

Dans le domaine touristique, sa productivité maximale correspond à la fréquentation estivale des établissements.

Pour les logements collectifs, le chauffe-eau solaire permet de réduire directement les charges et est appliqué avec succès aux logements sociaux à cette fin.

Figure 12 Evolution ECS collective privé installés en Ardèche.

On remarque les éléments suivants :

Démarrage tardif par rapport au Plan Soleil.

Véritable croissance en 2005.

Développement visiblement lié à la hausse du prix de l'énergie.

Les chauffe-eau solaires collectifs ne suivent pas l'évolution espérée en 2006 (tel l'évolution des CESI) .

Les surfaces moyennes installées sont de l'ordre de 15 m². Les installations collectives Ardéchoises se ca-ractérisent ainsi par des petites surfaces. En 2006, la diminution du nombre d'installations de chauffe-eau so -laire collectifs peut s'expliquer par une forte augmentation des tarifs proposés, dans tous les secteurs collec -tifs. L'Ardèche a un potentiel sous exploité d'installations solaires collectives. La cible de l'industrie du tou-risme commence à montrer son intérêt pour le solaire. Par contre les logements sociaux sont eux complète -ment absents. Des projets ambitieux, comme l'immeuble « le Vercors » à Annonay (80 m² de capteurs), sont en train d'émerger alors qu'ils sont monnaie courante dans les autres départements de Rhône Alpes.


2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

ECS collective privé

Année

Nom

bre

d'in

stal

latio

ns


4.44 L'eau chaude sanitaire collective publique

Les installations collectives publiques recensées sont :

L'Installation d'un système collectif de production d'ECS de 4 m² pour une structure multi-accueil à Alba La Romaine

Une installation de 8 m² pour la mairie de Valvignières.

Une installation de 50 m² pour le centre sportif Battandier-Lukowiak à La Voulte-sur-Rhône.

Une Installation de 4 m² pour le groupe scolaire communal à Saint-Jean de Serre.

Une installation de 6.5 m² pour la salle des fêtes municipale de la ville de Labeaume-Ruoms.

L'intérêt des collectivités pour le solaire thermique a principalement un rôle d'exemplarité. Même si les réalisations sont peu nombreuses la tendance semble s'accentuer. Ce mouvement est à encourager vivement car les réalisations sont le fruit de la motivation et des délibérations des élus. Elles bénéficient ainsi d'une no-toriété propre à encourager les maîtres d'ouvrages privés. Les collectivités publiques ont tout intérêt à envisa-ger le recours à l'énergie solaire que ce soit pour une économie de fonds publics ou pour souligner leur enga-gement. Les mairies gérant des campings municipaux peuvent même représenter un public plus ouvert à des économies à moyen terme, que des maître d'ouvrages privés.

4.45 Chauffage de locaux privés individuels

Figure 13: Evolution des Systèmes solaires Combinés en Ardèche


2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060

10

20

30

40

50

60Nombre SSC installés

Année

Nom

bre


Le chauffage solaire des locaux comme il est pratiqué actuellement est la plus récente des applications de la filière solaire thermique. Les performances qu'il peut atteindre (20% à 50% d'économie de chauffage) sont au prix des inconvénients suivants :

Installation lourde

Investissement élevé

Contraintes techniques et esthétiques pour améliorer la productivité.

Figure 14 : Taux de progression annuel SSC

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Taux de progression annuel en % 400 150 167 70 429 180

Taux de progression base 100 en 2000 100 400 600 1000 700 3000 5400

Figure 15 : Progression surface moyenne


2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Surface moyenne SSC

Année

Sur

face

en

m²


On remarque les éléments suivants :

Un démarrage très tardif par rapport au Plan Soleil

Une véritable croissance après 2005

Une croissance définitivement liée à la hausse du prix de l'énergie.

Une surface moyenne installée constante.

4.46 Le chauffage solaire collectif

Avant 2006, une seule installation de chauffage solaire collective avait été recensée, alors que dans cette seule année, 5 installations ont été recensées. On assiste à un développement de cette filière qui peut concer -ner les particuliers rassemblés sous un statut collectif, ou les gîtes occupés à l’année. Le chauffage solaire des locaux est une application distincte du chauffe eau solaire traditionnel par son ampleur, et de par les compétences nécessaires à sa réalisation. L'attrait des gîtes pour ce système de chauffage laisse espérer un fort développement en Ardèche.

4.47 Entreprises équipées d'une installation solaire

Les entreprises peuvent également être bénéficiaires des avantages de l'ECS. Les applications industrielles (ex: préchauffage d'eau de process, lavage, teinture, activités agro-alimentaires,…) sont peu fréquentes. Plu-sieurs fromageries bénéficient en Ardèche d'une installation solaire. La transformation fromagère requiert en effet de grandes quantités d'eau chaude pour élaborer leurs produits et maintenir l'hygiène des locaux. La technologie solaire permet d'améliorer la compétitivité de ces petites entreprises et de maintenir leurs activi-tés. Les quelques entreprises ayant investi dans un système solaire en Ardèche sont :

GAEC " La planette" : chèvrerie aux VANS : 16 m², mise en service le 13/05/2004

SALLE à Montselgues : 8 m², mise en service le 28/04/2005

COULON à Prades : 7,5 m², mise en servive le 11/07/05

RACLIN 9,2 m², mise en service le 19/04/2005.

L'activité fromagère est une des composante du tissu agricole ardéchois. Lorsqu'elles sont situées dans des zones difficiles d'accès les petites exploitations pourraient tirer de grands avantages d'installations solaires.

4.48 Recensement des installateurs et évolutions



Figure 16 : Nombre d'installateurs référencés Qualisol en Ardèche.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

2 11 11 70 86 139 154

Figure 17 : Installateurs Qualisol et installations en Ardèche

Archives POLENERGIE

On peut observer une démarcation flagrante entre les professionnels agréés Qualisol. Seule une poignée d'entre eux ont une expérience effective de la pose de chauffe- eau solaire. On peut pondérer ce constat en considérant que les installateurs sont mobiles entre différents départements mais il est tout de même repré -sentatif.



On estime qu'un installateur spécialisé dans le solaire peut réaliser jusqu'à 30 installations par an. En 2006, le marché du solaire a représenté un minimum de 16 temps pleins (deux fois plus qu'en 2005). On peut égale-ment considérer qu'un CESI nécessite environ 2,5 jours de pose et un SSC au moins 5. De par l'inexpérience d'une première installation et à cause des techniques différentes de la plomberie traditionnellle, ce temps peut être doublé. Au minimum, l'installation du parc solaire thermique individuel représente donc environ 21 000 heures de pose. En incluant les installations collectives la somme de 25 000 heures de pose une bonne ap-proche.

Figure 18 : Part de marché du parc solaire thermique.

Sur la période considérée, la majorité des installations a été réalisée par des installateurs ardéchois. Un cin -quième au moins par des installateurs drômois.


22%

56%

19%

3%

Ins tallateursNon connus

Ins tallateursardéchois

Ins tallateursHorsdépartem entIns tallateursHors RégionC A : 1 8 3 7 3 7 7 €

C A : 4 9 5 1 3 3 €

C A : 8 9 7 9 6 € C A : 5 3 2 9 6 0 €


Figure 18 : Marché des CESI installés par marque de 2003 à 2005

L'Ardèche s'équipe majoritairement parmi les fabricants français pour les CESI. Sans faire de chauvinisme il est intéressant de constater que face à la réputation d'excellence des produits solaires allemands, les indus -triels français arrivent à proposer des produits qui séduisent les installateurs et leur public. GIORDANO as-sure une forte emprise sur l'Ardèche, notamment grâce au réseau de ses "solaristes" (installateurs agrées par l'entreprise) très présents en Drôme. CLIPSOL semble être en perte de vitesse sur ce secteur. Les éléments suivants peuvent être avancés :

Son produit phare est avant tout le PSD (chauffage solaire).

Son capteur unique en kit à monter par l'installateur impose une formation spécifique et requiert beaucoup de manutention.

Son groupe de transfert standard est d'apparence « vieillotte » est n'est pas à la hauteur de son système intégré "Blocsol combi" pour PSD.

Sa logistique défaillante a beaucoup pénalisé l'entreprise et les installateurs.

Sur les deux derniers points, CLIPSOL s'investit fortement : il va sortir un CESI moderne tout prochaine-ment et une nouvelle plate-forme logistique a été acquise aux Echelles (73).

DE DIETRICH a semble-t-il misé sur une stratégie gagnante. Son segment de marché est clairement axé sur du matériel haut de gamme, et ses efforts en recherche et développement lui permettent de proposer une gamme de matériels très homogènes avec ses chaudières intégrées.

Figure 19 : Marché des SSC installés par marque de 2000 à 2005



Sur son segment principal le PSD de CLIPSOL est bien implanté. De Dietrich le concurrence fortement grâce à sa compétence de chauffagiste. CLIPSOL ne peut proposer son offre de chauffage que dans le cas d'une construction neuve ou d'une rénovation lourde. Dans la rénovation, le SSC peut apparaître comme une solution pour être couplé à un réseau de radiateurs.



Figure 20 : évolution des installations solaires collectives.

Là aussi, l'industrie solaire française domine le secteur et De Dietrich devance même ses concurrents sur ce secteur. Cette entreprise préfigure ce que sera sans doute l'industrie solaire dans les prochaines années : une compétence supplémentaire dans des industries traditionnelles. C'est un effet encourageant du renouveau du solaire thermique en France. L'engouement du public, le soutien de la collectivité, l'urgence de la lutte contre le réchauffement climatique ont permis à des entreprises d'investir dans le développement de leur offre, d'accroître leur productivité et leurs effectifs.

4.49 Evolution du prix des CESI

Figure 21 : prix au m²



Figure 22- indice du coût au m²

L'évolution du coût moyen rapporté au m² installé des installations est de 14,8 % de 2000 à 2006. Le troi-sième cercle d'engagement du plan soleil était d'obtenir 3 300 €/HT par CESI en 2006. Comme les surfaces installées varient selon les CESI, nous rapporterons cette valeur à une fourchette de surface cohérente de 4 à 5 m². Les 3 300 € HT par CESI correspondent à une fourchette de 625 € HT/m² à 825 € HT/m².

Le Plan Soleil n'a pas permis d'atteindre ces seuils. La raison fondamentale est sans doute que ce prix au m² n'était pas un objectif réalisable. La notion même de niveau d'engagement au sein du plan Soleil indiquait clairement que l'objectif structurant de la filière était le nombre d'installations et leur impact sur le rejet de GES des ménages, pas la diminution des coûts. En Ardèche, le coût au m² moyen des installations a aug -menté de 14,8% de 2000 à 2006. Au vu des relevés effectués, cette hausse est principalement concentrée sur l'année 2005. Les années 2000 à 2004 ont été exemplaires de stabilité. On note une tendance vers une nou -velle stabilité à confirmer. Deux points peuvent éclairer de façon locale les résultats de l'année 2005 :

l'augmentation du nombre d'installateurs

l'augmentation très nette des installations avec appoint fioul.

Deux facteurs globaux entrent également en compte :

la hausse importante du coût des métaux et notamment du cuivre

l'évolution du coût général des services.



Figure 23 : prix HT au m²

On remarque une disparité des prix qui reflète la disparité des types d'installations. On peut également faire la relation entre les surfaces installées et le prix de l'installation. Par exemple en 2006 :

Type d'hébergement Surface moyenne installée Prix HT au m²

Mixte particulier/Gîte 9,5 m² 1 144 Є

Hébergement touristique 15,2 m² 1 072 Є

Autres collectifs privés 19,8 m² 922 Є

Le troisième cercle d'engagement du plan soleil était d'obtenir des installations 600 à 750 € HT/m² posé. Là encore ce voeu ne s'accordait pas à la réalité. Les installations collectives ardéchoises sont loin d'y parvenir, compte tenu de l'évolution du coût des services et de l'énergie. De plus, les surfaces installées restent relati -vement faibles, ce qui réduit l'effet d'achat en gros synonyme de baisse des tarifs. Ces prix d’installations ne concordent pas avec l'idée que l'ECS collective est le terrain le plus propice au développement de la filière solaire thermique dans les prochaines années. Cependant, des solutions sont à trouver dans ce domaine, les produits proposés n'étant pas forcément adaptés à la demande. Néanmoins, l'habitude des maîtres d’œuvre à négocier leurs achats et la maturité des installateurs effectuant les travaux devraient tirer le prix des installa-tions collectives vers le bas.



Figure 24 – Prix HT au m² des SSC

L'évolution du coût moyen HT rapporté au m² installé des installations de SSC est, à contrario des installa-tions d'ECS, une mauvaise surprise. Après une évolution satisfaisante de 2000 à 2004 , 2005 montre un bon en avant de 17%. Cette croissance rapide n'a pas été suivie et on observe un retour vers des tarifs accep-tables. Pour déterminer les causes de cette évolution, plusieurs facteurs ont été relevés :

Le nombre restreint d'installations effectuées ne peut que nuire à la pertinence des statistiques qui en découlent.

La rupture technologique évoquée entre le PSD et le SSC.

L'augmentation du nombre d'installateurs.

Le chauffage solaire en 2005 est devenu un moyen de remplacement des chaudières fioul. Sous la pression de la hausse du pétrole, une toute nouvelle dynamique s'est mise en place. Il s’agit d’intégrer un chauffage solaire à de l'existant ou à un projet traditionnel pour maîtriser son budget.

La technologie du chauffage solaire a ainsi profondément évolué au cours des dernières années. Le PSD de CLIPSOL a perdu la majeure partie du marché du chauffage solaire en Ardèche. Or un SSC est plus sophisti -qué et donc plus onéreux. La technique du PSD, produit de l'entreprise Clipsol est en net recul par rapport aux systèmes SSC. Le PSD possédait les avantages suivants :

Produit unique.

Concept simple et maîtrisé.

Suivi rigoureux de la maison mère.



Cependant, ses contraintes techniques et la position de monopole de CLIPSOL sur le chauffage solaire ne peuvent satisfaire tous les maîtres d'ouvrage. L'avènement des Systèmes Solaires Combinés coïncide avec l'augmentation évidente du nombre d'installateurs. Or, les risques naturels de cette évolution sont :

Réalisation complexe pour les nouveaux installateurs.

Manque de suivi du fabricant.

Pas de prix de gros.

Projet abouti et mature ou réponse au mouvement de panique vis à vis du fioul, il est très délicat de juger un projet de chauffage solaire à la seule vue de son coût. Cette technologie mature en elle même, doit s'appli-quer en construction neuve, ou en réhabilitation lourde, selon des contraintes particulières. Elle s'accommode mal d'un engouement irrationnel dû à la hausse du pétrole. Dans le plan soleil son ampleur a été sous-esti -mée, avec un objectif de 1 200 installations/an seulement. De là réside le manque de préparation de la filière à cette application. Professionnaliser la filière solaire thermique est un enjeu majeur de l'association Qua-lit'ENR. Le SSC est particulièrement visé, avec l'apparition d'une distinction entre l'appellation Qualisol tra-ditionnelle et l'appellation Qualisol Combi , réservée aux installateurs de SSC. Cette distinction permettra à l'avenir une meilleure lisibilité de la profession et une concurrence loyale et saine.

Le plan Soleil et toutes les incitations financières n'ont pas abouti à une baisse généralisée des prix. La stratégie adoptée n'est peut être pas faite pour ça, mais plutôt pour remplir un objectif en terme de surfaces installées. Pour y parvenir les aides ont représenté une opportunité encourageante pour les maîtres d'ouvrage. L'appellation QUALISOL a également permis au plus grand nombre de professionnels du bâtiment de ré -pondre à cette demande. En revanche, la multiplication des installateurs n'est pas un gage de prix raison -nables. La majorité des installateurs n'ont effectué leur premier chantier qu'en 2005. Ils ne font que réagir à la demande des particuliers. Réaliser une première installation implique forcément de perdre du temps, et ce temps a un coût. Pour permettre la baisse de prix annoncée, il faut se tourner vers les installations collectives qui ont le meilleur rapport qualité prix. Elles peuvent permettre à des entreprises d'acheter en masse des cap -teurs. Ces entreprises pourront alors négocier des tarifs. Les installations collectives permettent aussi, par le biais d'appels d'offres, de faire jouer la concurrence entre les installateurs, ce qui est rarement les cas avec des particuliers. Une filière solaire thermique saine sera établie lorsque des installateurs chevronnés seront en mesure d'embaucher des jeunes issus de formations longues spécifiques.

4.50 Suivi énergétique et GES

Hypothèses de calcul pour calculer l'économie de GES réalisé par les systèmes solaires installés, les va-leurs suivantes seront utilisées (Source RAEE, EXPLICIT, ICE 2004) :

La production énergétique d'un CESI est 0,5 MWh/an./m²

La production énergétique d'un SSC ou d'un Système ECS collectif est 0,4 MWh/an./m²

La baisse de productivité des installations de chauffage et des installations collectives est liée à la taille des champs de capteur.



Figure 25 :- Production des installations solaires thermiques en MWhth/an

La production d'énergie annuelle des installations solaires a atteint en 2006 environ 3 000 MWhth. Sur notre département. En l'état le parc solaire ardéchois aura fourni depuis 2000 près de 6 700 MWhth. Il pourra fournir encore près de 43 000 MWhth répartis jusqu'à l'horizon 2020.

Figure 26 : Impacts des installation et recensement des surfaces installées par énergie d'appoint


Surfaces installées par énergie d'appoint

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Pour les particuliers, l'énergie d'appoint désignée est principalement l'électricité. Les installations avec ap-point fioul ont vu une très forte progression, directement liée à la hausse du prix du fioul. Le bois, sous forme traditionnelle ou granulé représente une fraction minime de l'énergie d'appoint utilisée. A noter que pour les installations de 2000 à 2002, l'énergie d'appoint n'est pas renseignée. L'économie de CO2 cumulée des instal -lations renseignées de 2003 à 2006 est de 363 tonnes de CO2. On prendra comme hypothèse basse que toutes les installations non renseignées ont un appoint électrique.

5 Fléchage

Le département de l'Ardèche a soutenu le développement de la filière solaire avec succès. L'ampleur des nouvelles installations de chauffe-eau solaires est tel qu'il est impossible pour la collectivité d'assurer le maintien des aides actuelles. Déjà proratisé selon le coût du matériel et de la pose, par le non cumul avec le crédit d'impôt, la subvention de 450 € du département ne correspondait plus qu' à 100 € pour le particulier et à 60 € pour une subvention de 250€. (L’administration fiscale a changé d’opinion sur ce point et cet argu-ment n’est plus valable en 2007). Pour les maîtres d'ouvrages collectifs, la perte des aides départementales est plus dommageable. De nouvelles pistes doivent être trouvées pour que les efforts consentis ne soient pas vains.

5.1 Eco-conditionnalité

La mise en place de critères d'éco-conditonnalité à l'attribution des aides du département peut favoriser aussi bien la maîtrise de l'énergie que l'utilisation de la ressource solaire. Le département des Alpes Mari-times a mis en place de telles mesures. L'accent doit être mis sur la concertation et l'information, pour que ces critères ne soient pas perçus comme une entrave.

5.2 Mise en application dans le patrimoine du Conseil Général

Le patrimoine immobilier du Conseil Général peut être le champ d'opérations de travaux d'équipements en maîtrise de l'énergie et en énergies renouvelables. La programmation du remplacement de toutes les sources d'énergies fossiles n'est plus dans le contexte actuel qu'une question de temps.

5.3 Soutenir les installations collectives pertinentes ou défavorisées

5.31 Logement social

Le solaire thermique est en pleine expansion en Ardèche. Cependant les ressources d'installations collec-tives sont encore sous-exploitées. Les logements sociaux sont une cible de ce développement et doivent par-ticulièrement attirer notre attention.



Cependant les aides apportées à ce type de projet sont déjà très importantes. En cumulant les aides de l'ADEME et de la région, on arrive à un taux de subventions de 80%. Trop de subventions systématiques dans un même secteur semble inutile et risquerait de provoquer un retrait des aides accordées par les autres organismes. La conséquence serait que les logements sociaux ne bénéficieraient pas de plus d'aides, seules les sources changeraient (comme cela a été le cas avec l'augmentation du crédit d'impôt). Le principe de l'ap-pel à projet permet de diminuer ce risque. Afin d'opérer à une sélection des installations à aider, il serait inté-ressant de fixer des critères supplémentaires. Des démarches globales d'amélioration de l'habitat (dans le neuf ou en rénovation) tels que la maîtrise de l'énergie et intégration des énergies renouvelables seraient à privilégier (isolation performante, utilisation des énergies renouvelables pour le chauffage et l'eau chaude sa-nitaire, utilisation rationnelle de l'électricité spécifique...).Veiller également sur le fait que aider significative-ment un projet dans l'année ne soit pas un facteur bloquant pour d'autres projets. Penser à la possibilité de ré -partir ce budget sur plusieurs projet de moins grande envergure financière.

5.32 Autres cibles

Le développement des installations solaires thermiques collectives en Ardèche a ralenti en 2006, or c'est un secteur nécessaire au bon développement de la filière. Pour donner un nouvel élan à ce domaine, une aide du Conseil Général peut être la bonne solution. Certaines cibles sont plus pertinentes que d'autres et donc à pri -vilégier dans un premier temps.

Le secteur touristique est un point fort de l'économie de l'Ardèche. Des installations de ce type ont déjà eu lieu et fonctionnent bien. Le nombre d'entreprises, leur diversité et le fait que la période de fonctionnement concorde avec la période d'ensoleillement maximale en font une cible privilégiée du secteur solaire thermique. Cependant la période d'ouverture étant relativement réduite, cela rend les investissements un peu plus long à rentabiliser ce qui rebute beaucoup d'utilisateurs potentiels. Cette aide serait en totale adéquation avec l'idée du Département qui cherche à développer le « tourisme vert ».

Un autre secteur qu'il serait pertinent d'aider est le secteur sanitaire. En effet les établissements tels que les hôpitaux ou les maisons de retraite sont des structures accueillant de nombreuses personnes tout au long de l'année. Les consommations étant stables et étalées tout au long de l'année, permettent un bon dimensionnement des installations, en limitant au maximum les périodes de non utilisation de l'énergie solaire.

Le troisième secteur à étudier est le secteur des copropriétés. Le problème des charges se pose souvent et beaucoup aimeraient les diminuer en se tournant vers des énergies gratuites et propres telles que l'énergie solaire. Cependant il y a un déséquilibre au niveau des aides entre les propriétaires occupants et les propriétaires bailleurs : les premiers, aidés par le crédit d'impôt et la Région, les seconds par la Région uniquement (l'ADEME ne s'engage pas dans ce genre de projet, à cause de leur mixité). Du coup il se crée un phénomène de blocage et souvent ces projets intéressants ne voient pas le jour. Une aide du Conseil Général visant à équilibrer les aides entre occupants et bailleurs favoriserait le développement de ce secteur.

Dernière piste à étudier : les bailleurs sociaux. En effet, les particuliers ayant pour projet de mettre en location leur logement renoncent souvent à l'installation solaire à cause du manque d'aide. Leur construction n'ayant pas pour but un logement principal, ils ne peuvent prétendre au crédit d'impôt, et leur projet ne bénéficie pas des aides collectives de l'ADEME à cause d'une taille inférieure au plafond.
