Le bien-être est l’objectif de la politique publique
…mais comment le mesurer?
Claudia Senik,
Ecole d’Economie de Paris
Université Paris IV et IUF
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♦ Mesure homogène (unité monétaire)
♦ Mesure de l’utilité
Utilité (consommation, loisir)
Le PIB mesure le bien-être, à temps de loisir donné
Et a fortiori si le temps de loisir augmente
♦ Indicateur qui respecte les préférences individuelles
Résulte des décisions décentralisées
Pourquoi le PIB?
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Le PIB laisse de côtéde nombreux facteurs de bien-être
♦ Secteur non marchandproduction domestique, bénévolat
♦ Externalitéssanté publique, pollution, environnement
♦ Qualité des procéduresconsultations démocratiques, organisation du travail
♦ Interactions sociales hors-marchécomparisons, inégalités, imitation, altruisme, etc.
♦ Ces phénomènes sont-ils bien approximés par le revenu national ?
Pas tous
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Indicateurs alternatifs: IDH (ONU), QV (OMS), etc.
♦ Prendre en compte : santé,éducation, infrastructures publiques, qualitéde l’air, travail non rémunéré, criminalité, inégalités, désintégration des familles, pollution, épuisement des ressources, loisir, dépenses de défense, etc.
♦ Problème : comment agréger tout cela ? problème de choix social : comment pondérer les éléments de cette fonction d’utilité sociale ? Le planificateur - dictateur bienveillant mais arbitraire
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Deuxième génération d’indicateurs alternatifs
♦ Intégrer des objectifs intermédiaires inégalités, chômage, ressources naturelles, espérance de vie (Becker et al., 2005, Fleurbay et Gaulier, 2007)
♦ en calculant leur « revenu équivalent »PNB corrigés exprimés en monnaie nationale
♦ Hypothèses lourdes + choix des agrégats à intégrer♦ Mêmes limitations que le PIB: laisse de côté les
aspects non monétaires non marchands♦ Ces indicateurs conduisent à des classements
différents des pays / PIB
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Mesurer directement le bien-être?
♦ Recours au données subjectives
Enquêtes nationales auprès des ménages (panel)
Estimation d’une fonction de bien-être individuel
♦ Life Satisfaction Question : “ to what extent are you
satisfied with your life in general at the present time?”
fully satisfied / rather satisfied / both yes and no / less
than satisfied / not at all satisfied
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Avantages de la mesure du bien-être subjectif
♦ Unité de mesure homogène♦ Mesure démocratique
ne dépend pas de l’arpenteurDonne le même poids à tous dans la fonctiond’utilité sociale (≠ PNB)
♦ Capture les facteurs marchands et non marchands♦ Fiabilité de cette mesure
Stabilité des estimations des fonctions de bien-être, dans le temps et dans l’espace, Cross-ratingle PIB est-il une bonne proxy du bien-être?
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NON: Le bien-être agrégé ne suit pas le PNBle paradoxe d’Easterlin
USA: 1972-1991, 3% de croissance par an, pourcentage de gens qui se déclarent très heureux
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Japon, 1958-1986, 5% de croissance par an
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Life Satisfaction in Five European Countries 1973-2004
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
1973 1977 1980 1983 1986 1988 1990 1993 1996 2000 2004
Year
Ave
rage
Life
Sat
isfac
tio
UK France Germany Italy Netherlands
Source: Clark et al., 2007, General Social Survey et Eurobaromètre
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Pourtant lien très fort entre revenu et bien-être
♦ en coupes transversales : au sein d’un pays
♦ en comparaisons internationales
♦ et même dans le temps, dans les pays connaissant des
transformations rapides
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Russie: 1994-2004adultes 18-64 ans, source RLMS
5000
6000
7000
8000
9000
10000
11000
1994 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
year
rubles
1,50
1,70
1,90
2,10
2,30
2,50
2,70
2,90
3,10
3,30
3,50
happiness
real expenditure life satisfaction expectations
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Trois pistes d’explication
♦ 1. Comparaisons et revenu relatif
♦ 2. Adaptation, aspirations
Hedonic treadmill, aspiration treadmill
(relation entre satisfaction et revenu non linéaire )
♦ 3. L’instrument de mesure lui-même
Échelle bornée l’instrument de mesure lui-même est relatif
Satisfaction treadmill
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Leçons des données subjectives sur le lien entre revenu et le bien-être
♦ Importance de l’adaptation … mais aussi des
anticipations futures (Senik, à paraître)
♦ Importance des comparaisons… mais aussi des
aspects informationnels (Senik, 2004, 2007, Clark et
al., 2007)
Une certaine réhabilitation de la croissance
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Finalement, pourquoi le PIB n’accroît-il pas le bien-être subjectif agrégé?
♦ 4 canaux du revenu bien-êtreconsommation (+) comparaisons (-)adaptation (-) anticipations (+).
♦ Si ces effets se compensent mutuellement, pas d’effetnet observable paradoxe d’Easterlin
♦ D’où l’importance de la décomposition des effets
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Que faire de l’indicateur de bien-être subjectif ?
♦ attention aux comparaisons de variables agrégéesdans le tempsentre pays
♦ préférer les analyses micro-économétriques♦ contrôler l’hétérogénéité individuelle,♦ le biais de variable omise et la causalité inverse
les gens heureux se marient ou bien les gens mariés sont heureux?les gens riches sont heureux ou bien les gens heureux deviennent riches?
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Quelques leçons de ce courant de recherche
♦ Améliorer le cadre des décisions individuelles pour atteindre un degré plus élevé de bien-être
Taxes sur les cigarettes (Gruber et Mulainathan, 2005)
Procédures démocratiques (Frey et Stutzer, 2000)Scolarité obligatoire (Oreopoulos, 2005)Normes de travail (Lalive et Stutzer, 2004)Plans d’épargne obligatoires (O’Donoghue et Rabin,
2003)♦ Justification
Myopie, optimisme excessif, erreurs de prévision, faiblesse de la volonté … « Internalités »
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Hedonic treadmill Satisfaction treadmill
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European Social Surveyvague 2006
♦ 29 833 observations
♦ environ 2000 observations par pays
♦ 16 pays
♦ http://www.europeansocialsurvey.org/
Regresser les variables de bien être subjectif et regarder
la valeur des variables indicatrices de pays
Catégorie omise: la Belgique
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Life Satisfaction
-2
-1,5
-1
-0,5
0
0,5
1
1,5
BG PT FR SK DE EE GB PL NO SI ES CH SE FI DK
Satisfied with life as a whole
21
Santé subjective
Subjective health
-0,4
-0,3
-0,2
-0,1
0
0,1
0,2
EE PT ES DE SI FR PL SK FI BG NO SE GB DK CH
22
La vie est proche de ce qu’elle devrait être
life is close to how I would like it to be
-0,2
-0,1
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
GB SK PT FR EE PL BG NO DE SI ES SE CH FI DK
23
Pour l’instant ça se passe bien
satisfied with how life turned out so far
-1
-0,8
-0,6
-0,4
-0,2
0
0,2
0,4
0,6
0,8
BG PT SK FR DE EE GB NO SI PL ES CH SE FI DK
24
Satisfaction au travail
how satisfied with job
-0,6
-0,5
-0,4
-0,3
-0,2
-0,1
0
0,1
0,2
0,3
0,4
FR GB DE PT BG NO SE ES SK SI EE PL FI CH DK
25
Satisfaction / niveau de vie
satisfied with standard of living
-2
-1,5
-1
-0,5
0
0,5
1
BG PT FR EE SK PL DE SI GB ES NO FI CH SE DK
26
À droite sur le spectre politique
placement on left right scale
-1
-0,8
-0,6
-0,4
-0,2
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
ES DE PT FR CH SI GB NO SK DK SE BG EE FI PL
27
Demande de redistribution
-0,8
-0,6
-0,4
-0,2
0
0,2
0,4
0,6
DK GB DE NO EE SE SK PL CH FI SI PT BG FR ES
reduce inequality
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Ce que je fais a de la valeur
what I do in life is valuable and worthwhile
-0,1
-0,05
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
SE EE DE GB NO ES FI SI SK PL FR CH PT BG DK
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Content de vivre la semaine dernière
enjoyed life, how often past week
-0,35
-0,3
-0,25
-0,2
-0,15
-0,1
-0,05
0
0,05
0,1
0,15
0,2
DE SE BG PT EE FI PL ES DK SI GB CH SK FR NO
30
Estime de soi
Feel positive about myself
-0,3
-0,2
-0,1
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
FR NO GB SK SE FI DK EE SI CH PT ES PL DE BG
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