BILAN DE LA RENTREE SCOLAIRE 2013
Octobre 2013
Les nouveaux élèves
4 333 enfants inscrits à la rentrée 2013, soit 150 enfants de plus qu’à la rentrée 2012. Augmentation assez forte pour la première fois depuis plusieurs années
3 classes supp (Brizeaux mat, Pérochon mat, Proust mat). A noter l’augmentation pour la première fois des effectifs à Pérochon
Une toute petite section à Proust de 18 enfants « Plus de maîtres que d’élèves » à Pérochon
élémentaire et Bert élémentaire
Réforme des rythmes - Les choix de la Ville Septembre 2013 sur toute la ville et toutes les écoles
maternelles et élémentaires L’engagement d’un projet éducatif global avec les
partenaires 0/26 ans Un processus de consultation large mené de février à avril
sur le calendrier hebdomadaire Un processus de co-construction en mai juin sur le projet
éducatif territorial (temps périscolaire et scolaire) 3 heures de classe le mercredi, garderie de 7h30 à 8h30 et de
11h45 à 12h45 Une tarification plus progressive (12 QF) adoptée par le
conseil municipal en juillet 2013
Coût estimatif pour la Ville
Avec une hypothèse de 60% en moyenne des enfants présents de 16h à 18h30, le coût total estimatif (dépenses) de la réforme à Niort était estimé à 480 à 530 K€ / an, dont plus de la moitié pris en charge par la ville.
Cette fréquentation apparaît aujourd’hui surestimée (voir plus loin sur bilan septembre). Un bilan financier est en cours (nécessité d’avoir un mois complet)
Le projet éducatif territorial
Élaboration en mai et juin 2013, avec :
Groupe de travail élus, service de la Ville, directeurs et parents d’élèves
3 réunions : une en fin d’après-midi et deux le mercredi après-midi (avec une proposition de garderie pour les enfants)
Nombreux participants à la 1ère réunion, durant laquelle se sont dessinés les 5 objectifs du projet
Prise en compte également des observations faites en conseils d’école, pendant les différentes consultations ultérieures
Le projet éducatif territorial
Cinq objectifs, sur le temps périscolaire et extrascolaire :
Capitaliser les atouts des animations périscolaires mises en place depuis 2009
Redéfinir la pause méridienne Améliorer la liaison temps scolaire et périscolaire Élargir le projet à l’école maternelle Favoriser l’implication des parents et des
bénévoles
À cela s’ajoutent une organisation des services repensée, des équipes d’animation stabilisées, avec le rôle des référents/école renforcé
Enrichir les APS actuelles
Faire évoluer le nombre des associations intervenantes pour plus de choix
Intégrer l’éducation aux nouvelles technologies, en complément des thématiques culturelles et sportives. Développer l’approche scientifique
Travailler avec les éco animateurs
Redéfinir la pause méridienne
Cette dernière passe de 1h45 à 2h, soit de 11h45 à 13h45. A noter que durant cette pause, des ateliers sont déjà proposés aux enfants
Identifier une salle de jeux de société, avec accès libre. Compléter les jeux à disposition des enfants par beau temps mais aussi par temps de pluie
Développer les ateliers (apprendre à porter secours, sécurité routière etc.), dont un thème autour de la lecture
Identifier une salle « calme » où l’enfant puisse se reposer, organiser un temps calme de transition entre la fin de la pause et la reprise du temps scolaire.
Avec 15 minutes supplémentaires, des temps de repas apaisés surtout lorsqu’il existe plusieurs services
Liaison temps scolaire et périscolaire
Une coordination organisée et reconnue Volume d’heures annuel défini pour la coordination ou pour des
projets particuliers avec l’école Elaboration conjointe des plannings pour mieux articuler les
activités et faire des liaisons école/APS La mise en œuvre « d’études dirigées » ou de « devoirs en
autonomie » sur l’ensemble des écoles. Préalable nécessaire: état des lieux des pratiques, puis une définition du contenu, de l’organisation etc. …
Des équipes d’animation pérennes et formées Des outils communs
Règles de vie commune Des projets communs
Dans le cadre du projet d’école (ex : Bibliothèque…)
Élargir le projet aux écoles maternelles
Organisation d’un atelier associatif une fois par semaine (pour commencer) dans chaque école. Priorité aux grandes sections.
Encadrement des enfants par les ATSEM en priorité mais renfort de professionnels diplômés de l’animation (complément de temps agents d’entretien en priorité) et possibilité organisation ateliers 2ème trimestre
Recrutement d’un coordonnateur périscolaire pour les écoles maternelles (en cours)
Le projet pour les maternelles est en cours de construction
Organisation du temps du soir1ère heure (de 16h à 17h15) Études ou devoirs en autonomie ateliers mis en place par des animateurs dispositifs spécifiques (CLAS, réussite éducative,…) garderie encadrée par des professionnels qualifiés projets en partenariat avec enseignants ou parents Interventions associatives (sport, culture, environnement,…) Intervention des éco animateurs municipaux possibilité pour les enseignants qui le souhaitent de planifier
des APC
2ème heure (de 17h 15 à 18h 30) garderie et ateliers encadrés par des professionnels qualifiés
en fonction de la fréquentation
Point sur le mercredi
Pour mémoire : transport dès 11h45 vers les centres de loisirs municipaux (Pérochon, Brizeaux, Chantemerle), restauration en centres de loisirs municipaux et convention avec les centres de loisirs des CSC
La fréquentation des mercredi après-midi est supérieure aux mercredi journée complète de 2012/2013, ce qui montre que le service répond aux besoins des parents :
Pérochon: 31 enfants (capacité maximum 48) Brizeaux : 118 enfants (capacité maximum 120) Chantemerle : 88 enfants (capacité maximum 90)80% des enfants prennent le bus
Point sur le mercredi (suite)
Ajustements depuis la rentrée Doublement des circuits bus sur les 2 trajets vers les
Brizeaux et Chantemerle cause fréquentation Adaptation des circuits avec changement d’horaires pour
limiter la durée du trajet Arrivée des derniers enfants sur les centres vers 12 h 45
au lieu de 13 heures pour les plus grands et 12 h 30 pour les petits de Pérochon
Attention : dépenses transports plus importantes que prévu
Premier bilan quantitatif
Le nombre d’enfants présents sur les temps péri-scolaires n’est pas encore stabilisé. A ce jour, à 16h, il varie de 20 à 40% selon les écoles pour en moyenne 25% l’année précédente
Les 12 QF ont été mis en place. Les 19% de familles qui étaient en QF 9 se répartissent aujourd’hui en 7% QF 9, 4% QF 10, 2% QF 11, 5.5% QF12 (détail diapo suivante)
Accueils périscolairesAnciens et nouveaux tarifs
Montant de QF
Revenus mensuels estimés pour une famille biparentale
avec 2 enfants (3 parts)
Borne basse
MoyenBorne haute
Tranche 1 0 € à 193.99 € 0 300 581.97
Tranche 2 194 € à 312.99 € 582 760.49 938.97
Tranche 3 313 € à 484.99 € 939 1196.99 1454.97
Tranche 4 485 € à 655.99 € 1455 1711.49 1967.97
Tranche 5 656 € à 916.99 € 1968 2359.49 2750.97
Tranche 6 917 € à 1062.99 € 2751 2969.99 3188.97
Tranche 7 1063 € à 1272.99 € 3189 3503.99 3818.97
Tranche 8 1273 € à 1482.99 € 3819 4133.99 4448.97
Tranche 9 1483.00 € à 1749.99 € 4449 4849.485 5249.97
Tranche 10 1750.00 € à 2064.99 € 5250 5722.485 6194.97
Tranche 11 2065.00 € à 2395.99 € 6195 6691.485 7187.97
Tranche 12Supérieur ou égal à 2396 €
7188
TARIFS EN VIGUEUR AU 1er JANVIER 2013
MATIN(7h30 - 8h30)
1e heure du soir sans goûter
(16h30 - 17h30)
1e heure du soir avec goûter
(16h30 - 17h30)
2e heure du soir(17h30 - 18h30)
De 1 à 3 0.1 0.1 0.1 0.36De 4 à 6 0.57 0.57 0.8 0.95De 7 à 9 0.95 0.95 1.35 1.5
TARIFS A COMPTER DE SEPTEMBRE 2013
MATIN
(7h30 - 8h30)
Mercredi midi
(11h45 - 12h45)
1e heure 15 du soir sans goûter
(16h - 17h15)
1e heure 15 du soir avec goûter
(16h - 17h15)
2e heure 15 du soir
(17h15 - 18h30)
T1 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10
T2 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10
T3 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10
T4 0.30 0.30 0.30 0.40 0.60
T5 0.50 0.50 0.50 0.70 0.90
T6 0.60 0.60 0.60 0.80 1.00
T7 0.70 0.70 0.70 1.10 1.30
T8 0.80 0.80 0.80 1.20 1.40
T9 0.90 0.90 0.90 1.30 1.50
T10 1.00 1.00 1.00 1.60 1.80
T11 1.10 1.10 1.10 1.70 1.90
T12 1.20 1.20 1.20 1.80 2.00
Evolution des quotients familiauxANNEE SCOLAIRE 2012/2013 ANNEE SCOLAIRE 2013/2014
Tranches QF Nb de familles % Tranches QF Nb de familles %
T1 de 0 € à 193.99 € 66 2.2% T1 de 0 € à 193.99 €
79 2.6%
T2 de 194 € à 312.99 € 197 6.6% T2 de 194 € à 312.99 € 236 7.7%
T3 de 313 € à 484.99 € 495 16.6% T3 de 313 € à 484.99 €
523 17.0%
T4 de 485 € à 655.99 € 428 14.4% T4 de 485 € à 655.99 €
434 14.1%
T5 de 656 € à 916.99 € 479 16.1% T5 de 656 € à 916.99 €
488 15.9%
T6 de 917 € à 1062.99 € 199 6.7% T6 de 917 € à 1062.99 €
196 6.4%
T7 de 1063 € à 1272.99 € 302 10.1% T7 de 1063 € à 1272.99 €
300 9.7%
T8 de 1273 € à 1482.99 € 234 7.9% T8 de 1273 € à 1482.99 €
246 8.0%
T9 Supérieur à 1483.00 € 576 19.4% T9 de 1483 € à 1749,99 € 213 6.9%
TOTAL 2976 100.0% T10 de 1750 € à 2064,99 € 124 4.0%
T11 de 2065 € à 2395,99 € 69 2.2%
T12 supérieur à 2396 euros 169 5.5%
TOTAL 3077 100.0%
ELEMENTAIRES MOYENNES DE FREQUENTATIONS - SEPTEMBRE 2013
ECOLES EFFECTIFS Matin % 1er temps du soir % 2ème temps du soir % Mercredi midi %
Aragon 206 32 15,53% 57 27,67% 26 12,62% 16 7,77%
Aubigné 103 14 13,59% 40 38,83% 19 18,45% 8 7,77%
Bert 101 11 10,89% 32 31,68% 16 15,84% 9 8,91%
Brizeaux 190 29 15,26% 63 33,16% 28 14,74% 25 13,16%
Buisson 178 26 14,61% 69 38,76% 36 20,22% 21 11,80%
Coubertin 105 11 10,48% 23 21,90% 11 10,48% 9 8,57%
Ferry 167 20 11,98% 53 31,74% 25 14,97% 23 13,77%
Jaures 105 17 16,19% 34 32,38% 17 16,19% 3 2,86%
Macé 132 17 12,88% 41 31,06% 15 11,36% 9 6,82%
Mermoz 140 20 14,29% 51 36,43% 28 20,00% 20 14,29%
Michelet 155 23 14,84% 65 41,94% 33 21,29% 17 10,97%
Mirandelle 83 9 10,84% 29 34,94% 13 15,66% 11 13,25%
Pasteur 151 18 11,92% 40 26,49% 16 10,60% 9 5,96%
Perochon 99 7 7,07% 24 24,24% 7 7,07% 6 6,06%
Prevert 122 15 12,30% 39 31,97% 22 18,03% 12 9,84%
Proust 95 20 21,05% 39 41,05% 14 14,74% 8 8,42%
Sand 157 26 16,56% 52 33,12% 19 12,10% 19 12,10%
Zay 166 15 9,04% 25 15,06% 10 6,02% 5 3,01%
Zola 123 6 4,88% 11 8,94% 3 2,44% 9 7,32%
MATERNELLES MOYENNES DE FREQUENTATIONS - SEPTEMBRE 2013
ECOLES EFFECTIFS Matin % 1er temps du soir % 2ème temps du soir % Mercredi midi %
Aragon 119 14 11,76% 31 26,05% 11 9,24% 10 8,40%
Aubigné 53 4 7,55% 23 43,40% 12 22,64% 5 9,43%
Bert 69 6 8,70% 18 26,09% 8 11,59% 6 8,70%
Brizeaux 123 13 10,57% 30 24,39% 15 12,20% 9 7,32%
Buisson 101 9 8,91% 35 34,65% 19 18,81% 5 4,95%
Coubertin 73 9 12,33% 22 30,14% 12 16,44% 8 10,96%
Ferry 118 8 6,78% 33 27,97% 15 12,71% 13 11,02%
Jaures 78 10 12,82% 29 37,18% 15 19,23% 6 7,69%
Macé 85 11 12,94% 32 37,65% 16 18,82% 15 17,65%
Mermoz 77 10 12,99% 22 28,57% 13 16,88% 5 6,49%
Michelet 84 12 14,29% 34 40,48% 21 25,00% 19 22,62%
Mirandelle 42 4 9,52% 18 42,86% 8 19,05% 7 16,67%
Pasteur 66 7 10,61% 24 36,36% 13 19,70% 2 3,03%
Perochon 82 6 7,32% 16 19,51% 6 7,32% 4 4,88%
Prevert 60 8 13,33% 21 35,00% 11 18,33% 6 10,00%
Proust 95 11 11,58% 31 32,63% 15 15,79% 8 8,42%
Sand 71 8 11,27% 21 29,58% 8 11,27% 6 8,45%
Zay 132 8 6,06% 25 18,94% 15 11,36% 12 9,09%
Zola 88 4 4,55% 11 12,50% 7 7,95% 5 5,68%
Les animations
Les associations et les éco-animateurs démarrent à compter du 1er octobre en élémentaire et maternelle : 29 associations au 1er trimestre
En revanche, tous les animateurs sont en place, leur nombre ayant été ajusté école par école après 15 jours au vu de la fréquentation : 19 référents, 24 animateurs contractuels, 54 agents d’entretien titulaires participant aux animations (rappel taux encadrement élémentaire 1 pour 14 enfants sur les 3 heures dégagées par la réforme)
Plusieurs projets spécifiques sur la ZEP : Aime tes dents avec la CPAM, appropriation des nouveaux espaces publics avec le CUCS, projet nutritionnel sur le temps du midi avec UNISCITE etc.
Progression des études surveillées : 15 écoles à la rentrée 2013 (10 en 2012) ; toutes les écoles sont aujourd’hui concernées sauf la ZEP (mais autres dispositifs) et Sand (devoirs en autonomie envisagés)
Les locaux
Les locaux niortais permettent globalement d’organiser les temps périscolaires dans de bonnes conditions
Les exceptions sont en voie de solution (bungalow Mirandelle)
L’utilisation des classes par le périscolaire s’étend un peu en maternelle
En synthèse
Une rentrée mouvementée, particulièrement le mercredi
Des projets pédagogiques par école en cours d’élaboration
Les progrès constatés sur le terrain : liaison plus forte et formalisée (temps dégagé) entre les projets des enseignants et des animateurs (exemples : élaboration des plannings, journal à Zola, activités DD à Macé, bibliothèque à Aragon)
Des expérimentations diverses en cours de mise en place dans les écoles sur le temps calme du midi : lecture, relaxation, jeux de société etc.
Les points de vigilance Les écoles maternelle
Dans certaines écoles, demande de plus d’animations et d’ateliers. A prendre en compte pour le deuxième semestre.
L’organisation des temps des ATSEM en maternelle a été revu pour la rentrée pour garantir les taux d’encadrement sur la première heure de garderie du soir. Après observation des fréquentations, les plannings ont été réajustés au profit du temps scolaire.
Une dernière réunion de calage est prévue entre élue, service, directrices maternelles le 16 octobre prochain.
Les points de vigilance
Les ajustements nécessaires en permanence :
Veiller à la rapidité le transport du mercredi dont l’organisation reste complexe
Assurer une veille sur l’évolution des taux de fréquentation des centres de loisirs
Conserver une grande réactivité sur le remplacement des absences animateurs
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