Atelier sur l'organisation et la cartographie des recensements, Rabat, Maroc, 12-16 novembre 2007
Principes et Recommandations pour les recensements de la population et de l’habitat – Principaux changements
Division de statistique des Nations Unies
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Principes et recommandations Pour les recensements de la population et de l’habitat
Année
Commission Statistique sur les recensements
Programmes mondiaux
1947 58 66 74 80 98 04 0656 65 84 9487
Supplement P&R
Programmes Mondiaux
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Carte du programme de 2000
The 2010 World Programme of Population and Housing Censuses and changes in the Principles and Recommendations for conducting censuses
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Le programme mondial 2010 de recensements
Approuvé par la Commission de statistique des Nations Unies en mars 2005 et adopté par le Conseil économique et social en juillet 2005
Trois objectifs essentiels :• Pour les Etats Membres de conduire un recensement
de la population et de l’habitat au cours de la période 2005-2014 et d’en diffuser les résultats rapidement
• De convenir d’un ensemble de principes et recommandations pour la conduite des recensements acceptables au plan international
• D’assister les pays dans la conduite de leurs recensements
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La révision des Principes et Recommandations pour les recensements de la population et de l’habitat
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Révision des Principes et Recommandations
Principes et Recommandations pour les recensements de la population et de l’habitat, Rev. 2 adoptés par la Commission de statistique des Nations Unies en mars 2007
Version anglaise disponible sur le site de la DSNU en septembre avant traduction dans les 5 autres langues officielles de l’ONU
http://unstats.un.org/unsd/demographic/sources/census/census3.htm
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Principes et Recommandations
Caractéristiques du processus de révision
Processus extensif de consultations internationales
Processus graduel de consultations régionales et internationales
• Réunions • Échanges d’E-mail• Forum de discussion en ligne
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Principes et Recommandations – principaux changements
Orientation
Accent sur la production de résultats pour l’aide à la décision
Reconnaissance d’un système statistique intégré pour la production de données
Non-prescription de sources
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Résultats/tabulations
Tabulations de base/essentielles Priorité haute Ensemble minimum de statistiques pour les pays en situations
difficiles Population (20) Logement (7)
Tabulations recommandées Adéquates pour satisfaire les besoins essentiels de données pour
l’aide à la décision, la mise en oeuvre et le suivi des politiques nationales
Population (33) Logement (19)
Tabulations optimales Satisfont les besoins de la plupart des utilisateurs de données au
plan national et international
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Tabulations recommandée
Reflètent les besoins essentiels de données – significatives aux niveaux national et international
Permettent la production de statistiques détaillées au niveau géographique le plus fin
Développées indépendemment des sources
Produites au moins une fois dans la période 2005-2014
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Tabulations recommandées
Nombre de tabulations recommandées par sujet (51 tableaux)• Caractéristiques géographiques et migrations internes
– 6 • Migration internationales – 4• Ménages et familles – 3• Caractéristiques démographiques et sociales – 2• Féondité et mortalité - 4• Education - 3• Caractéristiques économiques – 8• Handicap – 3• Logement - 19
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Metadonnées pour les tabulations recommandées
Toutes les tabulations recommnandées nécessitent des metadonnées
Metadonnées nécessaires pour comprendre les concepts sous-jacentes et la méthodologie
Type de metadonnées• Sujet principal• Source des statistiques• Type de population• Définition de l’urban/rural
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Sujet principaux
Principales variables pour les tabulations recommandées
• Population - 31 sujets principaux avec 25 directs et 6 dérivés
• Habitat - 21 sujets principaux
Permettent la comparabilité nationale et internationale des données par l’usage de concepts et définitions communs
Développés au cours d’un processus de consultation internationale
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Changements dans les sujets principaux - Population
Non-principaux à principaux Date de naissance du dernier enfant
né vivant Naissance au cours des 12 derniers
mois Décès dans le ménage aux cours des
12 derniers mois Décès parmi les enfants nés au cours
des 12 derniers mois Pays de naissance Année ou période d’arrivée Handicap
Principaux à non-principaux
Temps travaillé
Sujets alternatifs
Lieu de résidence antérieure
Lieu de résidence à une date spécifiée dans le passé
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Changements dans les sujets principaux– Habitat
Nouveau sujet principal Combustible utilisé pour la
cuisine
Principale source d’eau potable
Appareils de technologies de l’information et de la communication dans le ménage
Principaux à non-principaux Année ou période de
construction Superficie utile Coûts d’occupation du
logement pour le locataire et le propriétaire
Sujets séparés Type de toilettes Evacuation des eaux usées
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Principes et Recommandations – principaux
changements
Introduction de la définition de lieu de résidence habituelle
(a) Le lieu où la personne a vécu au moins 6 mois et un jour (non compris les absence pour vacances ou pour raison professionnelle); ou l’intention de résider pour au moins 6 mois; OU
(b) Le lieu où la personne a vécu continuellement pour au moins les 12 derniers mois (exclus les absences temporaires, absences pour vacances ou pour raison professionnelle); et qui a l’intention d’y résider pour au moins 12 mois.
Impact sur les comparaisons régionales et internationales et la comparabilité temporelle
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Principes et Recommandations – principaux
changements
Nouvelle classification des unités d’habitation:
Distinction plus nette entre unités d’habitation conventionelle et non-conventionelle
Etend la taxonomie des unités d’habitation collectives
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Classification antérieure des unités d’habitation
Unités d’habitation
Unités de logement
Logements Conven.
Logements basiques
Unités Temp.
Unités Mobiles
Unités Marginales
Unités d’habitation collective
Impro-visés
Non destinés à
l’habit.
Autres
Hotels
Insti-tutions
Camps
Autres
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Nouvelle classification des unités d’habitation
Unités d’habitation
Unités de logement
Logements Conventionels
Avec équipements
de baseUnités d’hab.
Temp.
Autres unités d’habitation
Unités d’habitation collectives
Unités d’hab. marginales
ImproviséesNon destiné à
l’habitation Autre
Hotels
Institutions
Camps
Autres
Unités d’hab. mobiles
Sans équipements
de base
Hopitals
Prisons
Militaires
Religieux
Retraite
Etudiant
Travailleurs
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Principes et Recommandations – principaux changements
Approches alternatives
Introduction d’approches alternatives
• Recensement traditionnel – plupart des pays• Recensement basé sur les registres• Recensement tournants
Site internet de la DSNU fournit des exemples nationaux d’approches alternatives
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Les problèmes des recensements traditionnels
Périodicité de production des données Coûts prohibitifs
Délais de diffusion des résultats
Couverture
Dans certains cas pb de qualité des données
Manque de souplesse
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Approches alternatives
Recensement à base de registre - Prérequis
Numéro d’identification individuel Système complet de registres Base légale Confiance du public Systèmes de codages unique et uniforme Interconnection des registres
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Approches alternatives Recensement à base de registre - Avantages
Délai réduit d’obtention des données Coûts réduits Charge d’enquête réduites pour la population Maximise l’utilisation des données collectées
par différentes agences Flexibilité en termes de date de référence et
de périodicité
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Approches alternatives Recensement à base de registre - Désavantages
Manque de flexibilité pour introduire de nouveaux thèmes ou données
Complétude limitée aux données disponibles dans les registres
Investissement initial élevé Nécessite des ressources financières et
humaines continues Harmonisation des concepts et définitions
entre registres peut poser problème
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Approches alternatives Enquêtes tournantes - Principe
Idées de Leslie Kish (1980, 1990)
Collecter de l’information régulièrement (en continu ou tous les ans) sur une partie du territoire
Combiner ces informations multi-annuelles pour produire des données à des niveaux géographiques fins
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Approches alternatives
Enquêtes tournantes - Prérequis
Convaincre les utilisateurs
Ressources annuelles
Haut niveau professionnel du personnel
Méthodologie complexe pour minimiser les erreurs d’échantillonnage et les biais
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Approches alternatives Enquêtes tournantes - Avantages
Données plus fréquentes
Améliore la valeur de l’information par les mises à jour constantes
Etale le coût de la collecte sur une période de temps
Laisse place aux innovations technologiques
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Approches alternatives
Enquêtes tournantes - Désavantages
Complexe techniquement
Planning pluri-annuel
Possibilité de double-compte
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Approches alternatives
Exemples nationaux de variantes d’enquêtes tournantes
USA : approche basée sur la combinaison de:• Recensement traditionnel tous les 10 ans• American Community Survey (enquête
cumulative en continu)
France: recensement tournant
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Approches alternatives
USA – recensement traditionnel avec mises à jour annuelles
Année de recensement: comptage de la population et des caractéristiques de base basé sur un questionnaire court
Chaque mois: grande enquête (ACS) qui remplace le questionnaire long des précédents recensements
Données de l’ACS combinées sur 1, 3 et 5 ans
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Approches alternatives USA – recensement traditionnel avec mises à jour annuelles
Quelques questions
Nécessite un répertoire de logements tenu à jour
Combinaison des données infra-annuelles (saisonnalité)
Encore en progression
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Approches alternatives
Approche française – recensement tournant
Données collectées chaque année
Cycle tournant quinquennal: chaque année, les résultats sont produits sur la base des données collectées au cours des 5 années précédentes, représentatives de l’année médiane
• Pour les communes de moins de 10 000 hab. – recensement complet une fois tous les 5 ans
• Pour les communes de plus de 10 000 hab. – échantillon de 8% des logements chaque année. Sur 5 ans : 40%
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Approches alternatives
Approche française – recensement tournant
Quelques questions Repertoire d’adresses tenu à jour en
continu dans les grandes communes Relation étroite entre l’INSEE et les
communes Encore en progression
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Principes et Recommandations – principaux changements
Sous-traitance Financement des recensements Assurance Qualité (au lieu de contrôle qualité) Section augmentée sur la cartographie des
recensements incluant le géocodage et les SIG Zoom sur les groupes de populations difficiles à
énumérer
• Sans abri• Populations indigènes
Accent mis sur la diffusion et l’utilisation des résultats
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Principes et Recommandations – conclusion
En cours d’impression Traduction dans les 5 autres langues
officielles des Nations Unies Accompagné par :
• manuels• Rapports techniques• Base de connaissance sur internet
Autres activités du programme mondial de 2010
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