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SANTE ET EFFICACITE DE L’AIDEAccra HLF

Qu’est que le Forum d’ Accra ?

Evénement politique de haut niveau sur l’efficacité de l’aide en lien avec le sommet sur les OMD et la conférence de Doha sur le Financement du développement.

Evaluation de la mise en place des principes de la déclaration de Paris ( signée en 2005).

2 événements : Forum parallèle des ONG (31/08 – 1/09) et Forum de haut niveau du 02/09 – 04/09 (avec 80 représentants de la société civile invités.)

Principes de la déclaration de ParisPrincipes de la déclaration de Paris

RT 1 : Appropriation “ownership “par le pays

RT 2 : Alignement: sur les systèmes nationaux, prévisibilité

RT 3 : Harmonisation – complementarité (division du travail)

RT 4 : Gestion axée sur les résultats

RT 5 : Responsabilité mutuelle

RT 6 : Société civile et efficacité de l’aide

RT 7 : Efficacité de l’aide dans les Etats fragiles et situations de post-conflict

RT 8 : Approches sectorielles (Santé, éducation, agriculture, infrastructure)

RT 9 : Nouvelle architecture de l’aide

Tables rondes d’Accra

Souligner les succès dans la mise en place de la DP

Illustrer les approches innovatrices et les bonnes pratiques dans la mise en place de la DP et la question de efficacité de l’aide

Promouvoir le partage d’information et des connaissances entre les participants

Visibilité de l’action des partenaires

Accra Marché aux idées

Le secteur de la santé permet de tester les efforts visant à accroître l’efficacité de l’aide en général :

• prévisibilité accrue de l’aide(par financement innovant Iffim et UNITAID) mais nécessite financement à plus long terme. • harmonisation plus poussée des efforts des divers donneurs: IHP+ (?)• réforme de l’architecture de l’aide (nx donateurs / fonds mondiaux)• meilleur alignement de l’aide sur les priorités des pays. • plus grande responsabilité – des donneurs et des bénéficiaires – quant aux résultats obtenus grâce à l’aide.• difficulté avec les États fragiles, de trouver un équilibre entre l’obtention de résultats immédiats qui permettent de sauver des vies et la contribution au renforcement des capacités du pays.• rôle grandissant de la société civile (CCM, HBC, activistes, etc…)

Santé et efficacité de l’aide : RT8

Appropriation démocratique Inclure les questions de genre, Droits de l’Homme et

environnement Renforcer les capacités de gestion et suivi des programmes Améliorer la prévisibilité de l’aide Supprimer les conditionnalités pour une meilleure appropriation Meilleure complémentarité et division du travail des bailleurs

Points essentiels identifiés par les pays partenaires et ONG

Objectifs:

Augmenter la mise en place de des principes de la déclaration de Paris, afin d’atteindre les objectifs fixés en 2005

Compléter (pas remplacer) la DP

Identifier les actions clés qui peuvent aider à atteindre une meilleure efficacité de l’aide

Répondre aux problèmes émergeants et aux changements dans l’architecture de l’aide

Le programme d’action d’Accra (AAA)

Le programme d’action d’ Accra

• « Faute de nouvelles réformes et d’actions plus rapides, nous ne parviendrons pas d’ici 2010 à honorer les engagements que nous avons pris, ni à atteindre les objectifs que nous nous sommes fixés dans le domaine de l’amélioration de la qualité de l’aide. 

3 défis majeurs

• L’appropriation par les pays est essentielle.

• Il faut bâtir des partenariats plus efficaces et davantage ouverts à tous.

• L’obtention de résultats sur le front du développement — et la communication de ces résultats — doit être au coeur de toutes nos actions. »

Le programme d’action d’ Accra

• « Nous allons réduire la fragmentation de l’aide en améliorant la complémentarité entre les efforts des donneurs ainsi que la répartition des tâches entre les donneurs […]. Dans cette optique: Nous instaurerons un dialogue sur la répartition des tâches entre les pays d’ici 2009. Nous engagerons une réflexion sur la situation des pays recevant des apports d’aide d’un niveau insuffisant. »

• «  poursuivre le déliement de l’aide »

• « Nous invitons les OSC à étudier comment elles entendent appliquer les principes sur l’efficacité de l’aide arrêtés à Paris. »

• Dans les Etats fragiles « Les donneurs s’attacheront à mettre au point des modalités de financement souples, rapides et s’inscrivant dans la durée, reposant sur la mise en commun de fonds afin (i) d’établir des ponts entre aide humanitaire, aide au redressement et développement à long terme (ii) »

Le programme d’action d’ Accra• « mise au point d’instruments efficaces de gestion axée sur les résultats

afin d’évaluer les politiques de développement et de les moduler en conséquence. »

• « transparence de l’aide ». (surveillance parlementaire en garantissant une transparence accrue dans la gestion des finances publiques)

• « analyse, recensement et diffusion de bonnes pratiques en matière de conditionnalité dans le souci de renforcer l’appropriation par les pays et des autres principes de la Déclaration de Paris en mettant davantage l’accent sur une conditionnalité harmonisée et axée sur les résultats. » Ils seront attentifs aux contributions de la société civile.

• « Désormais, les donneurs fourniront régulièrement aux pays en développement des informations actualisées sur leurs plans pluriannuels de dépenses et/ou de mise en oeuvre sur trois à cinq ans, comportant au minimum les affectations de ressources indicatives »

Suivi du programme d’action

• Respect du programme d’Action d’Accra (AAA) par la France et pays européens!!!

• Travail d’AfGH se concentre sur :

- Division du travail parmi les pays européens ( consultation en 2009)

- Gestion axée sur les résultats (car sujet peu développé à Accra)

- Etats fragiles et efficacité de l’aide

- Suivi des conditionnalités et déliement de l’aide

- Participation de la société civile à travers IHP, P4H (en lien avec principes de responsabilité mutuelle et appropriation.)