WGII: L’économie de l’adaptation

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L’économie de l’adaptation Chapitre 17, WGII, GIEC Stéphane Hallegatte Banque Mondiale

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L’économie de l’adaptationChapitre 17, WGII, GIEC

Stéphane HallegatteBanque Mondiale

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Des besoins d’adaptation

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Les besoinsd’adaptation

Limites techniques

Ce qui est souhaitable

Ce qui sera fait

Ce qui est possible

Arbitrage avec d’autres objectifs

Constraintes institutionelles et

financière, biais de comportement,

manque d’information

Ce qui serait nécessaire pour éviter les impacts négatifs du changement

climatique

Source: Auteurs du chapitre 17, IPCC AR5, WG2

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Optimal and non-optimal adaptation

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Des chiffres, des chiffres, des chiffres

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Les estimationsde coût de l’adaptation sont fragiles et partielles

Figure WG2.17.5

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En consequence, les estimations agrégées (monde ou pays) ne sont pas fiables

Figure WG2.10.1

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En consequence, les estimations agrégées (monde ou pays) ne sont pas fiables

Limites de ces études:

• Fondées sur des extrapolations à partir d’études pour les réchauffements limités (2oC, 2.5oC)

• Elles ne tiennent pas compte de considerations éthiques

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2%

28%

7%

4%25%

3%

2%27%

Et si la vraie question était celle de la pauvreté? Pas l’impact sur le PIB?

Part des regions dans le PIB mondial

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En consequence, les estimations agrégées (monde ou pays) ne sont pas fiables

Limites de ces études:

• Fondées sur des extrapolations à partir d’études pour les réchauffements limités (2oC, 2.5oC)

• Elles ne tiennent pas compte de considerations éthiques (Le PIB de l’Afrique représente environ 2% du PIB mondial)

• De nombreux processus ne sont pas inclus (catastrophes naturelles, ou les risques de surprises)

• Hypothèses peu claires sur l’optimalité de l’adaptation (“Serons-nous malins?”)

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Quelles sont les priorités politiques?

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Obstacles à l’adaptation

Obstacles pour un individu

Contraintes financières

Contraintes liés à l’information

Biais de comportement

Obstacles sociaux

Problèmes de coordinations

Manque d’infrastructure

Manque de ressources financières

Normes sociales

Incertitudes

Enlever les obstacles à l’adaptation

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Obstacles à l’adaptation

Obstacles pour un individu

Contraintes financières

Contraintes liés à l’information

Biais de comportement

Obstacles sociaux

Problèmes de coordinations

Manque d’infrastructure

Manque de ressources financières

Normes sociales

Incertitudes

Enlever les obstacles à l’adaptation

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Enlever les obstacles à l’adaptation

Obstacles à l’adaptation

Obstacles pour un individu

Contraintes financières

Contraintes liés à l’information

Biais de comportement

Obstacles sociaux

Problèmes de coordinations

Manque d’infrastructure

Manque de ressources financières

Normes sociales

Incertitudes

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Information et comportements

• Il faut informer la population. Aux USA, seulement 30% de personnes vivant en zone inondable le savent. Et seulement 33% savent qu’il existe des subventions pour l’assurance

• Il faut anticiper and perséverer– Nous réagissons aux pertes. Pourra-t-on anticiper? – Nous agissons et oublions. Pourra-t-on

perséverer?

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L’économie politique de l’adaptation

• Asymétrie des coûts et des benefices:– Les coûts de l’adaptation sont immédiats, visibles, et concentrés

sur certaines individus, ou zones– Les bénéfices sont dans le futurs, invisibles (des impacts évités),

et diffus

• Nous n’avons pas de bons indicateurs pour la performance de l’adaptation, que l’on peut utiliser pour “récompenser” (ou punir) un décideur.

• Ceci rend l’adaptation difficile:– Large role des groups d’intérêts et des lobbies.– L’anticipation est en générale insuffisante

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Une approche positive!

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Enlever les obstacles à l’adaptation

Obstacles à l’adaptation

Obstacles pour un individu

Contraintes financières

Contraintes liés à l’information

Biais de comportement

Obstacles sociaux

Problèmes de coordinations

Manque d’infrastructure

Manque de ressources financières

Normes sociales

Incertitudes