Vulnérabilité de la ville de Sétif face au risque environnemental

Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique

Universit Mentouri de Constantine Facult des sciences de la terre, de la gographie et de lamnagement du territoire

Dpartement darchitecture et durbanisme

N dordre :.. Soutenu le :. Srie :

Mmoire en vue de lobtention du diplme de magister en architecture et urbanisme

Option : Ville et risques urbains

THEME :

Prsent par : HARKAT Naim

Sous la direction de : Dr. CHAOUCHE Salah

Soutenu publiquement devant le Jury compos des membres :

Prsident du jury : Pr SAFIEDDINE ROUAG Djamila Professeur U.M.C

Rapporteur : Dr CHAOUCHE Salah Maitre de Confrences U.M.C

Examinateur : Dr AICHE Messaoud Maitre de Confrences U.M.C

Examinateur : Dr REBOUH Bachir Maitre de Confrences U.M.C

Mai 2012

Vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Cas de la zone industrielle

II

Remerciement

En premier lieu, je tiens premirement tmoigner de ma reconnaissance mon directeur

de mmoire : Docteur CHAOUCHE Salah, qui s'est toujours montr l'coute et trs disponible

tout au long de la ralisation de ce travail.

Je tiens galement remercier tous les enseignants de la post-graduation du dpartement

darchitecture et durbanisme de luniversit Mentouri Constantine , qui ont assur mon initiation

la recherche, ainsi que les membres du jury Pr. SAFIEDDINE ROUAG Djamila , Dr. AICHE

Messaoud et Dr RIBOUH Bachir pour avoir consenti faire partie du jury et dexaminer ce

travail.

Mes remerciements les plus sincres toutes les personnes qui auront contribu de prs ou

de loin l'laboration de ce mmoire.

Enfin, j'adresse mes plus sincres remerciements tous mes proches et amis, qui m'ont

toujours soutenu et encourag au cours de la ralisation de ce mmoire.

Merci toutes et tous.

.

III

SOMMAIRE

Remerciement .................................................................................................................................. II

Sommaire ...................................................................................................................................... III

Liste des illustrations .................................................................................................................... XI

Liste des figures ......................................................................................................................... XI

Liste des tableaux : ................................................................................................................... XII

Liste des photos : .................................................................................................................... XIII

Liste des cartes : ..................................................................................................................... XIV

Liste des abrviations : ......................................................................................................... XIV

Introduction Gnrale : .................................................................................................................. 1

I-Problmatique : ......................................................................................................................... 3

II- Hypothses de la recherche : .................................................................................................. 5

III- Objectifs de la recherche : ..................................................................................................... 6

VI- Structure du mmoire et Mthodologie de recherche : ......................................................... 6

V- Motivation du choix du Thme : ............................................................................................ 9

VI- Choix du cas dtude : la ville de Stif ............................................................................... 10

VII- Etat de lart : ...................................................................................................................... 10

PREMIERE PARTIE : Risque environnemental : comprendre pour mieux grer .......... 14

Introduction de la premire partie : .......................................................................................... 14

CHAPITRE I : Risques et vulnrabilit : notions et concepts .......................................... 15

Introduction : ................................................................................................................................ 15

I.1. Triptyque du Risque : ala, enjeux et vulnrabilit ................................................................. 16

I .1.1. Le Concept Risque .................................................................................................... 16

I.1.1.1. Essai de dfinition................................................................................................................. 16

I.1.1.2. Risque ou catastrophe : quelle diffrence ? .......................................................................... 18

I.1.1.3. Aperu historique du concept risque: .................................................................................... 19

I.1.2. Le concept Ala : ........................................................................................................ 21

I.1.3. Le concept Enjeu : ...................................................................................................... 23

I.1.4. Le concept vulnrabilit : .......................................................................................... 24

I.1.4.1. Essai de dfinition : .............................................................................................................. 24

IV

I.1.4.2. Vulnrabilit ou enjeux : quelle diffrence ? ...................................................................... 25

I.1.4.3. Types de Vulnrabilit : ........................................................................................................ 26

I.2. Vulnrabilit Urbaine .............................................................................................................. 26

I.2.1. Facteurs structurels de la vulnrabilit : ........................................................................... 26

I.2.1.1. Facteurs Sociodmographique et conomiques :.................................................................. 27

I.2.1.2. Facteurs Socioculturels : ...................................................................................................... 27

I.2.1.3. Facteurs physiques, techniques et fonctionnels : ................................................................... 27

I.2.1.4. Les facteurs institutionnels et politico-administratifs : .......................................................... 28

I.2.2. Facteurs gographiques et conjoncturels de la vulnrabilit : ......................................... 28

I.2.2.1. Les facteurs gographiques : ................................................................................................. 29

I.2.2.2. Les facteurs conjoncturels ou contingents : .......................................................................... 29

I.2.3. Catgorie danalyse de la vulnrabilit : .......................................................................... 29

I.2.4. types de vulnrabilit Urbaine :....................................................................................... 30

I.2.4.1. Vulnrabilit lie la ville (vulnrabilit urbaine) : .............................................................. 30

a- Vulnrabilit gographique : ........................................................................................................ 31

b-Vulnrabilit structurelle : ............................................................................................................ 31

I.2.4.2. Vulnrabilit lie la socit : .............................................................................................. 31

a- Vulnrabilit organisationnelle : ................................................................................................... 31

b-Vulnrabilit individuelle : ............................................................................................................ 32

I.2.4. 3. Vulnrabilit de dpendance : .............................................................................................. 32

I.3. Risque Environnemental : ....................................................................................................... 33

I.3.1. Risque et environnement : ................................................................................................ 33

I.3.2. Risque Environnemental : en qute de conceptualisation ................................................ 34

I.3.5. Risque environnemental et notion de temporalit : ......................................................... 35

Conclusion : .................................................................................................................................. 36

Rfrences: .................................................................................................................................... 37

CHAPITRE II : La pollution industrielle : prospection dun ala ......................................... 40

Introduction : ................................................................................................................................ 40

II.1. Pollution : en qute de conceptualisation ............................................................................... 41

II.1.1. Essai de dfinitions ......................................................................................................... 41

V

II.1.2. Pollution et Nuisance : quelle diffrence ? ................................................................... 42

II.1.3. Types de pollution dorigine industrielle : ...................................................................... 42

II.1.3.1. Pollution Atmosphrique : ................................................................................................... 42

II.1.3.1.1. Polluants atmosphriques : ........................................................................................ 43

a- le Dioxyde de soufre SO2 : ..................................................................................................... 43

b- Oxydes dazote (NOx).............................................................................................................. 44

c- Composs organiques volatils (COV) : .................................................................................... 44

d- Poussires : ............................................................................................................................... 45

e- plomb et les mtaux lourds : .................................................................................................... 45

f- Produits fluors : ....................................................................................................................... 45

II.1.3.1.2. Diffusion des polluants atmosphriques et volution des panaches de pollution : .... 46

II.1.3.2.Pollution Hydrique : ............................................................................................................. 49

II.1.3.2.1. types de pollution hydrique : ........................................................................................ 50

II. 1.3.2.1.1 Pollution organique : ................................................................................................. 50

II. 1.3.2.1.2 Pollution toxique : ..................................................................................................... 50

II. 1.3.2.1.3 Pollution azote : ....................................................................................................... 51

II.1.3.3. Pollution des sols : ............................................................................................................... 51

II.1.3.3.1. Quest-ce quun site pollu :......................................................................................... 51

II.1.3.3.2. Transferts de pollution depuis une source industrielle vers la nappe ............................ 52

II.1.3.4. Les dchets industriels : ....................................................................................................... 53

II.1.3.4.1. Les dchets industriels banals (DIB) : .......................................................................... 54

II.1.3.4.2. Les dchets industriels inertes : .................................................................................... 55

II.1.3.4.3. Les dchets industriels spciaux : ................................................................................. 56

II.2.Pollution industrielle en Algrie : ........................................................................................... 56

II.2.1. La pollution engendre par les eaux uses industrielles : ............................................... 57

II.2.2. La pollution atmosphrique dorigine industrielle : ........................................................ 58

II.2 .3. Les dchets spciaux : .................................................................................................... 58

Conclusion : .................................................................................................................................. 59

Rfrences: .................................................................................................................................... 62

CHAPITRE III : Politique environnementale et gestion du risque en Algrie ................ 64

VI

Introduction : ................................................................................................................................ 64

III.1.POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE EN ALGERIE : ................................................................... 64

III.1.1. Itinraire du Secteur de lenvironnement : ............................................................................ 64

III.1.2. Sur le plan lgislatif et rglementaire : .................................................................................. 69

III.1.3.Sur le plan institutionnel : ...................................................................................................... 72

III.1.4. Une nouvelle fiscalit cologique : ....................................................................................... 74

III.1.5. Mise en place dune srie dinstruments de management environnemental : ........................ 75

III.1.6. Structures et missions du secteur de lenvironnement : ......................................................... 75

III.1.7. capacits juridiques dans le secteur de lenvironnement en Algrie : .................................... 78

III.1.8. Politique environnementale et traits internationaux : ........................................................... 79

III.2. Gestion des risques en Algrie : ....................................................................................... 81

III.2.1. Catastrophes en Algrie : aperu historique .......................................................................... 81

III.2.2. Systme de gestion des catastrophes et prvention des risques en Algrie : ......................... 83

III.2.3. Types de risques majeurs rpertoris en Algrie : ............................................................... 84

III.2.4. Dispositif de gestion des risques en Algrie : ..................................................................... 84

III.2.5 Institutions et Acteurs de gestion des risques en Algrie :................................................... 85

III.2.5.1. Dlgation Nationale aux risques majeurs : ....................................................................... 85

III.2.5.2. Protection Civile : .............................................................................................................. 85

III.2.5.3. Organismes publics : .......................................................................................................... 86

III.2.6. lecture analytique du dispositif juridique rgissant la gestion des risque en Algrie : ........... 87

Conclusion : .................................................................................................................................. 90

Rfrences : ................................................................................................................................... 92

Conclusion de la premire partie : .............................................................................................. 94

DEUXIEME PARTIE : Vers une valuation objective de la vulnrabilit urbaine de Stif face au risque environnemental ...................................................................................... 96

Introduction de la deuxime partie : ........................................................................................... 96

CHAPITRE IV : Ville de Stif : enjeux humains, matriels et environnementaux .............. 97

Introduction : ................................................................................................................................ 97

IV.1. Prsentation de la ville de SETIF : ....................................................................................... 98

IV.1.1. Situation : ...................................................................................................................... 98

IV.1.2. Croissance et volution urbaine : .................................................................................. 98

VII

IV.1.3. Etat gnral des tissus urbains constituant la ville : ...................................................... 99

IV.1.5. Croissance urbaine de la ville de Stif : ..................................................................... 100

IV.1.4.Donnes gologique de la ville : ................................................................................ 101

IV.1.6. Donnes climatiques : ................................................................................................. 102

IV.1.6.1.Les tempratures: .............................................................................................................. 102

IV.1.6.2.Les prcipitations: ............................................................................................................. 102

IV.1.6.3.La gele : .......................................................................................................................... 103

IV.1.6.4.Les vents : ......................................................................................................................... 104

IV.1.6.5.La grle : ........................................................................................................................... 104

IV.2. Enjeux Humains : ............................................................................................................... 104

IV.3.Enjeux matriels : ................................................................................................................ 107

IV.3.1. 1 L'habitat : .................................................................................................................. 107

IV.3.1. Equipements : .............................................................................................................. 109

IV.3.3. Voirie urbaine : ............................................................................................................ 111

IV.3.4. Rseaux nergtiques (lectricit gaz) : ................................................................... 112

IV.3.4.1. Rseau lectrique : ........................................................................................................... 112

IV.3.4.1.1. Lignes lectriques trs haute tension (THT) 220kv: ................................................. 113

IV.3.4.1.2.Lignes lectriques de haute tension (Ht) 60kv: .......................................................... 113

IV.3.4.1.3.Lignes lectriques de moyenne tension (mt) 30kv: .................................................... 115

IV.3.4.1.4.Alimentation et taux de couverture en nergie lectrique .......................................... 116

IV.3.4.2.Rseau Gaz : ..................................................................................................................... 116

IV.3.5.Rseaux hydrauliques : ................................................................................................. 116

IV.3.5.1. Alimentation En Eau Potable : ......................................................................................... 116

IV.3.5.1.1. Les eaux de surface (superficielles) : ........................................................................ 117

IV.3.5.1.2. Les eaux souterraines : .............................................................................................. 117

IV.3.5.1.3. La mobilisation : ....................................................................................................... 117

IV.3.5.1.4. Les Infrastructures : .................................................................................................. 120

IV.3.5.2. Assainissement des eaux uses et drainage des eaux pluviales: ....................................... 122

IV.3.5.2.1.Drainage des eaux pluviales: ..................................................................................... 122

IV.3.5.2.2. Assainissement Des Eaux Uses: .............................................................................. 123

VIII

IV.3.5.2. 3. Milieux Rcepteur: .................................................................................................. 123

IV.4. Enjeux Environnementaux : ............................................................................................... 124

Conclusion : ................................................................................................................................ 127

Rfrences : ................................................................................................................................. 128

CHAPITRE V : La zone industrielle de Stif : source de pollution ...................................... 129

Introduction : .............................................................................................................................. 129

V.1. Prsentation du cas dtude................................................................................................. 130

V.1.1. Prsentation de la Zone Industrielle de Stif : .............................................................. 130

V.1.1.1. Prsentation gnrale de la Zone Industrielle de Stif : .................................................... 131

V.1.1.2.Units implantes dans la zone industrielle de Stif : ......................................................... 134

Source : Auteur selon EGZI-Stif, (2011) ............................................................................... 134

V.1.2. Contexte de cration de la zone industrielle de Stif : .................................................. 135

V.1.2.1. Stif ; parmi les ples industriels des annes 70 : .............................................................. 135

V.1.2.2. Situation socio-conomique de la rgion de Stif en 1970 : .............................................. 136

V.1.2. 3. Rpartition du programme industriel sur lensemble de la rgion de Stif : ..................... 137

V.1.2.4. Potentialits des hautes plaines Stifiennes : ..................................................................... 137

V.1.3.Caractristiques spcifiques des units constituant la zone industrielle de Stif : ........ 137

V.1.4. Voirie et rseaux divers de la zone industrielle de Stif : ............................................. 138

V.1.5.Equipements et services : ............................................................................................... 139

V.2.Zone Industrielle de SETIF : Source de Pollutions ? ........................................................... 139

V.2.1.Pollution atmosphrique : ............................................................................................. 139

V.2.2.Pollution hydrique : ....................................................................................................... 146

V.2.3.Dchets industriels solides : .......................................................................................... 155

Conclusion : ................................................................................................................................ 160

Rfrences: .................................................................................................................................. 163

CHAPITRE VI : Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif ...................................... 165

Introduction : .............................................................................................................................. 165

VI.1 Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif ................................................................ 165

VI.1.1 Spatialisation et modlisation de lala pollution industrielle atmosphrique : ...... 165

VI.1.1.1 Mthode retenue ARIA Impact : ............................................................................ 166

IX

VI.1.1.2 Caractristiques des sources dmission : .................................................................... 167

VI.1.1.3 Rsultats et interprtations : ......................................................................................... 168

VI.1.1.4 Modlisation des rejets atmosphriques et construction de la carte dala Pollution atmosphrique : .......................................................................................................................... 169

VI.1.1.5 Limite de mthode retenue ARIA Impact : ............................................................. 169

VI.1.2 Spatialisation et construction de la carte dala pollution hydrique et dchets industriels : ............................................................................................................................ 171

VI.1.2.1 Mthode retenue : T C R Amharref .................................................................... 171

VI.1.2.2 1re phase : Classification des polluants rejets liquides et dchets industriels ... 171

VI.1.2.3 2me phase : Inventaire des sites pollus et construction de la carte dala Pollution hydriques : ............................................................................................................................... 173

VI.1.2.3 Limite de la mthode T C R Amharref : ............................................................ 175

IV.1.3. Spatialisation et construction de la carte des enjeux : ................................................ 175

VI.1.3.1 Mthode retenue : Analytic Hierarchy Process -T.L. Saaty ................................. 175

VI.1.3.2 Construction de la carte des enjeux de la ville de Stif ................................................ 177

VI.1.3.1 Limite de la mthode retenue : Analytic Hierarchy Process -T.L. Saaty ............... 181

IV.1.4. Spatialisation et construction de la carte de vulnrabilit de la ville de Stif face au risque de pollution industrielle : .............................................................................................. 181

VI.1.4.1 Construction de la carte de vulnrabilit face au risque pollution atmosphrique dorigine industrielle : ................................................................................................................ 183

VI.1.4.1 Construction de la carte de vulnrabilit face au risque de pollution hydrique et dchets industriels : ................................................................................................................................. 185

VI.2. Vers une gestion durable du risque environnemental quencourent les villes algriennes : ..................................................................................................................................................... 187

VI.2.1 Vers une gestion efficace des risques majeurs en Algrie : ......................................... 187

VI.2.1.1 Prvention, sensibilisation et acceptation des risques : ................................................ 187

VI.2.1.2 Dcentralisation de la dlgation nationale des risques majeurs : ............................... 188

VI.2.1.3 Identification des responsabilits : ............................................................................... 188

VI.2.1.4 Cration de la profession de gestionnaires des risques: ............................................... 188

VI.2.1.5 Modlisation, cartographie et spatialisation des risques majeurs : ............................... 188

VI.2.1.6 Politique nationale damnagement du territoire et durbanisme et prise en en compte du paramtre risques majeurs : .................................................................................................. 189

VI.2.1.7 Renforcement des capacits techniques et laboration des plans de prvention des risques : ...................................................................................................................................... 189

X

VI.2. 2 Vers une prise en charge optimale des risques environnementaux quencourent les villes Algriennes : .................................................................................................................. 189

VI.2.2.1 Intgration du processus dvaluation environnementale celui de la gestion des risques : ...................................................................................................................................... 189

VI.2.2.2 Renforcement du cadre institutionnel et rglementaire de lvaluation environnementale : .................................................................................................................................................... 190

VI.2.2.3 Cration de structures locales spcialise dans lvaluation environnementale : ........ 190

VI.2.2.4 Harmonisation de lvaluation environnementale avec les meilleures pratiques internationales : .......................................................................................................................... 191

VI.2.2.5 Pour une cartographie et modlisation environnementale : ......................................... 191

VI.2.2.6 Vers une fiscalit cologique approprie: .................................................................... 192

VI.2.2.7 Amlioration de la formation acadmique et professionnelle : .................................... 192

IV.2.3. Actions entreprendre pour maitriser lala de pollution industrielle la source : .... 192

IV.2.3.1 Epuration des effluents industriels et rationalisation des ressources hydriques............ 193

IV.2.3.2 Limitation des rejets atmosphriques ........................................................................... 193

IV.2.3.3 Classification des dchets industriels spciaux : .......................................................... 193

IV.2.4. Actions suggres pour attnuer et rduire la vulnrabilit urbaine : ........................ 194

IV.2.4.1 Rduction de la vulnrabilit spatiale : ........................................................................ 194

IV.2.4.2 Rduction de la vulnrabilit structurelle : .................................................................. 195

IV.2.4.3 Rduction de la vulnrabilit organisationnelle : ......................................................... 195

IV.2.4.4 Rduction de la vulnrabilit individuelle : ............................................................... 196

IV.2.4.5 Rduction de la vulnrabilit de dpendance : .......................................................... 196

Conclusion : ................................................................................................................................ 197

Rfrences : ................................................................................................................................. 199

Conclusion de la deuxime partie : ........................................................................................... 201

Conclusion gnrale : ................................................................................................................ 203

Bibliographie ............................................................................................................................... 208

XI

Liste des illustrations

Liste des figures

Figure 1 : Triptyque du risque ....................................................................................................... 15

Figure 2 : le risque est le rsultat de la combinaison dun ala et dlments vulnrables ........... 17

Figure 3 : Exemples dAlas naturels............................................................................................ 22

Figure 4 : Exemples dAlas anthropiques.................................................................................... 22

Figure 5 : Exemples dEnjeux exposs des alas diffrents ....................................................... 23

Figure 6 : Spectre de la vulnrabilit urbaine ............................................................................... 33

Figure 7 : Influence de la vitesse de sortie des gaz ....................................................................... 46

Figure 8 : Situation normale de diffusion ...................................................................................... 47

Figure 9 : Diffusion dun panache en fonction de la turbulence atmosphrique .......................... 48

Figure 10 : Transfert des polluants depuis une source industrielle vers la nappe ......................... 52

Figure 11 : Localisation des dchets spciaux gnrs par l'industrie en Algrie ........................ 59

Figure 12 : Nouvelles lois renforant larsenal juridique depuis la cration du MATE partie 01 ....................................................................................................................................................... 71

Figure 13 : Nouvelles lois renforant larsenal juridique depuis la cration du MATEpartie 0272

Figure 14 : Cration de nouvelles institutions pour le secteur de l'environnement- partie 01- .... 73

Figure 15 : Cration de nouvelles institutions pour le secteur de l'environnement- partie 02- .... 73

Figure 16 : Nouvelle fiscalit cologique..................................................................................... 74

Figure 17 : Lignes lectriques de haute tension Stif ............................................................... 114

Figure 18 : Grandes adductions dA E P vers la ville de Stif .................................................. 121

Figure 19 : Rpartition des canalisations par matriaux ............................................................ 122

Figure 20 : Taux doccupation des complexes ENPC et ENPEC par rapport la superficie occupe de la zone industrielle de Stif pendant les annes 90 ................................................. 135

Figure 21 Rejets Atmosphriques du complexe de llectrochimie E N P E C ....................... 139

Figure 22 : Rejets Atmosphriques du complexe de llectrochimie E N P E C ...................... 140

Figure 23 : Rejets Atmosphriques de la briqueterie Al Afak selon les normes ....................... 142

Figure 24 : Concentration du plomb dissout dans lchantillon prlev .................................... 147

Figure 25 : Acidit de lchantillon prlev avant traitement au niveau de lE N P E C ............ 148

XII

Figure 26 : Pourcentage de la boue rsiduelle charge en Plomb dans lchantillon prlev .... 148

Figure 27 : Mthode Analytic Hierarchy Process ................................................................ 176

Liste des tableaux :

Tableau 1 : Echelle de gravit dune catastrophe : ........................................................................ 19

Tableau 2 : Principales structures du secteur de lenvironnement ................................................ 75

Tableau 3 : Politique environnementale et traits internationaux ................................................. 79

Tableau 4 : Historique des catastrophes en Algrie ...................................................................... 82

Tableau 5 : Organigramme du nouveau dispositif de prvention des Risques ............................. 85

Tableau 6 : Le foncier et son mode de consommation Stif .................................................... 100

Tableau 7 : Tempratures enregistres au niveau de la ville de Stif ......................................... 102

Tableau 8 : Rpartition mensuelle et annuelle des pluies ........................................................... 102

Tableau 9 : Rpartition saisonnire des pluies ............................................................................ 103

Tableau 10 : Croissance dmographique au niveau de l A C L de Stif de 1966 2008 .......... 105

Tableau 11 : Rpartition de la population sur lACL de Stif : ............................................... 106

Tableau 12 : Evolution du parc logement Stif de 1987 2008.............................................. 108

Tableau 13 : Rpartition de la population sur lACL de Stif : ............................................... 108

Tableau 14 : Principaux quipements par secteur Stif ............................................................ 110

Tableau 15 : Diffrents points deau au niveau de la ville de Stif............................................ 119

Tableau 16 : Pollution engendre par le secteur dindustrie au niveau de la ville de Stif ........ 125

Tableau 17 : Tableau rcapitulatif de la rpartition des units industrielles par secteur ............ 134

Tableau 18 : Voirie et Rseaux existants au niveau de la zone industrielle de SETIF : ............ 138

Tableau 19 : Rejets Atmosphriques des units constituant le secteur des industries ............... 144

Tableau 20 : Rejets Atmosphriques des units constituant le secteur des matriaux de construction ................................................................................................................................. 145

Tableau 21 : Rejets Liquides des units du secteur des matriaux de construction ................... 150

Tableau 22 : Rejets Liquides des units du secteur des industries du plastique ........................ 151

Tableau 23 : Rejets liquides des units constituant lIndustrie des cuirs et Tannerie ................. 153

Tableau 24 : Dchets solides gnrs par le complexe ENPEC ............................................. 156

XIII

Tableau 25 : Dchets solides gnrs par les industries du plastique ....................................... 157

Tableau 26 : Dchets solides gnrs par les units du secteur ................................................ 158

Tableau 27 : Dchets industriels gnrs par les units du secteur des cuirs et tannerie ........... 159

Tableau 28 : Paramtres l'mission au niveau du complexe industriel ENPEC ....................... 167

Tableau 29 : Donnes mtorologiques enregistres le 10/7/2004 11 H 30 heures locales ..... 168

Tableau 30 : Donnes physiques ................................................................................................. 168

Tableau 31 : Paramtres caractrisant la gravit dun polluant................................................... 172

Tableau 32 : Classification des rejets liquides industriels selon la gravit de lala................... 172

Tableau 33 : Classification des Dchets industriels selon la gravit de lala ........................... 173

Liste des photos :

Photo 1 : Echangeur entre Est de la ville de Stif ..................................................................... 111

Photo 2 : Poste de rpartition (220/60 KV) EL HASSI .............................................................. 115

Photo 3 : Retenue Ain Abbessa ................................................................................................... 118

Photo 4 : Retenue Bouguezine .................................................................................................... 119

Photo 5 : La zone industrielle de SETIF : Vue gnrale 01 ....................................................... 132

Photo 6 : La zone industrielle de SETIF : Vue gnrale 02 ...................................................... 133

Photo 7 : La zone industrielle de SETIF : Vue arienne ............................................................. 133

Photo 8 : Chemine de l Unit Affinage de plomb ENPEC ..................................................... 141

Photo 9 : Rejets atmosphriques intenses partir de lunit de carrelage au niveau de la zone industrielle de Stif ..................................................................................................................... 146

Photo 10 : Station dEpuration traitement des eaux uses ....................................................... 149

Photo 11 : Point de rejet- Unit Affinage de Plomb ENPEC ..................................................... 149

Photo 12 : Huiles usages rcupres dans des futs ENPC ....................................................... 152

Photo 13 : Rejets des eaux uses sans traitement pralable E N P C ........................................ 152

Photo 14 : Rejet dans le Canal prvu pour le drainage des eaux pluviales ................................ 154

Photo 15 : Rejet des eaux uses industrielle lair libre vue 01 ............................................... 154

Photo 16 : Rejet des eaux uses industrielle lair libre vue 02 ............................................... 155

Photo 18 : Quantits de dchets gnrs par les units du complexe E N P C .......................... 157

Photo 19 : Dchets Inertes gnrs par la briqueterie Al Afak ................................................. 159

XIV

Liste des cartes :

Carte 1 : Situation de la zone industrielle par rapport la ville de Stif ................................... 132

Carte 2 : Toitures corrodes des units : SAFCER et Briqueterie EL AFFAK ...................... 143

Carte 3 : carte de lala pollution industrielle atmosphrique - ville de Stif ............................ 170

Carte 4 : La Carte dala Pollution hydrique et dchets industriels .................................... 174

Carte 5 : Carte des enjeux humains exposs au niveau de la ville de Stif ................................ 178

Carte 6 : Carte des enjeux matriels et conomiques exposs au niveau de la ville de Stif ..... 179

Carte 7 : Carte des enjeux environnementaux exposs au niveau de la ville de Stif................ 180

Carte 8 : Carte de vulnrabilit de la ville de Stif face au risque de pollution atmosphrique dorigine industrielle .......................................................................................... 184

Carte 9 : Carte de vulnrabilit de la ville de Stif face au risque de pollution hydrique et dchets industriels ...................................................................................................................... 186

Liste des abrviations :

ACL Agglomration Chef Lieu

AEP Alimentation en Eaux Potables

AHP Analytic Hierarchy Process

AND Agence National des Dchets.

ANPE Agence Nationale pour la Protection de lEnvironnement

ANRH Agence Nationale des Ressources Hydrauliques

A P C Assemble Populaire Communale

A P W Assemble populaire de Wilaya

BRGM Bureau de Recherches Gologiques et Minires

BT Lignes lectriques Basse Tension

BTP Btiments et Travaux Publics

CEERI Cabinet dExpertise en Environnement et Risques Industriels

CET Centre dEnfouissement Technique

CGS Centre National de recherche applique en Gnie Sismique

XV

CNADDT Conseil National de l'Amnagement et du Dveloppement Durable du Territoire

CNDRB Centre National de Dveloppement des Ressources Biologiques

CNE Conseil National de lEnvironnement

CNERIB Centre National dEtudes et de recherches intgres du Btiment

CN F E Conservation National des formations lenvironnement

CNL Commissariat National du Littoral

CNRS Centre National de la Recherche Scientifique

CNTPP Centre National des Technologies de Production plus Propres

COV Composs Organiques Volatils

CRAAG Centre de Recherche en Astronomie, Astrophysique et Gophysique,

CTC Contrle Technique de la construction

CW Chemin de Wilaya

DBO5 Demande Biologique en Oxygne au bout de 5 jours

DCO Demande Chimique en Oxygne

DEW Direction de lEnvironnement de la Wilaya

DGE Direction Gnrale de lEnvironnement

DI Dchets Industriels

DIB Dchets Industriels Banals

DLEP Direction du Logement et d'Equipement public

DPAT Direction de la Planification et de lAmnagement du Territoire de la Wilaya

DPEI Direction de la Politique Environnementale Industrielle

DPPN Direction de la Protection contre la Pollution et les Nuisances

DRIRE Direction Rgionale de l'Industrie de la Recherche et de l'Environnement

DSPN Direction de la Sauvegarde et de la Promotion de la Nature

DTP Direction des Travaux Publics

ED Etude de Danger

EIE Etude dImpact sur lEnvironnement

ENPC Entreprise Nationale des Plastiques et Caoutchoucs

ENPEC Entreprise Nationale des Produits de l'ElectroChimie

XVI

EPAU Ecole polytechnique dArchitecture et dUrbanisme

FNE Fonds National de lEnvironnement

FNED Fonds National de lEnvironnement et de Dpollution

HCEDD Haut Conseil de lEnvironnement et de Dveloppement Durable

HT Lignes lectriques Haute Tension

IGE Inspection Gnrale de lEnvironnement

IRE Inspection Rgionale de lEnvironnement

LNHC Laboratoire National de lHabitat et la Construction

LPA Logement Promotionnels Aids

LSP Logements Socio-Participatifs

MATE Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement

MT Lignes lectriques Moyenne Tension

OM Ordures Mnagres

OMS Organisation Mondiale de la Sant

ONEDD Observatoire National de lEnvironnement et du Dveloppement Durable

ONM Office National de Mtorologie

PDAU Plan Directeur d'Amnagement et d'Urbanisme

PEHD Poly- Ethylne Haute Densit

PER Plan dExposition aux Risques

PERN Plan dExposition aux Risques Naturels

PGP Plan Gnral de Prvention

PII Plan dIntervention Interne

PNAE-DD Plan National dActions pour lEnvironnement et le Dveloppement Durable

POS Plan d'Occupation des Sols

PPI Plan Particulier dIntervention

PPR Plan de Protection contre les Risques

PTS Poussires Totales en Suspension

PVC Poly-Vynyl Chloride

RGPH Recensement Gnral de la Population et de l'Habitat

XVII

RN Route Nationale

RNEAE Rapport National sur l'Etat et l'Avenir de l'Environnement

RPA Rglement Parasismique Algrien

SDAAM Schma Directeur dAmnagement de lAire Mtropolitaine

SDEEE Sous Direction des Etudes et de l'Evaluation Environnementale

SDFEE Sous Direction de la Formation et de l'Education Environnementale

SEFMVT Secrtariat dEtat aux Forets et la Mise en Valeur des Terres

SIG Systme dInformation Gographique

SNAA Systme National dAlerte

SNAT Schma National dAmnagement du Territoire

SNAV Systme National de Veille

THT Lignes lectriques Trs Haute Tension

TOL Taux dOccupation par Logement

US EPA United States Environmental Protection Agency

VRD Voirie et Rseaux Divers

ZAC Zone d'Amnagement Concert

Introduction Gnrale :

1


La ville, ds son origine, avait toujours besoin de dvelopper des activits conomiques,

afin de rpondre aux besoins de sa population et faire lchange avec la campagne. Ceci a donn

naissance lartisanat puis lindustrie. Cette dernire est ne en Europe occidentale en 19me

sicle dans des rgions possdant une main duvre importante ainsi que des ressources

naturelles disponibles. Cette industrialisation sest traduite par la cration de voies de

communication considrables et des villes toutes entires, entranant une urbanisation

irrversible et une expansion conomique remarquable mais galement des problmes dordre

cologique et environnemental menaant srieusement notre systme plantaire.

Le tournant dcisif a t, incontestablement, llaboration de la Charte dAthnes qui a

codifi la thorie fonctionnaliste et dont le principe de base est le zonage fonctionnel qui

consistait selon DESERT. B et VERLAQUE. Ch1 (1978) en une affectation spcifique de

lespace, accompagne dune structuration par le biais de voies de communication, do la

gense des fameux industrial park en grande Bretagne et les zones industrielles en

France. Lamnagement des zones industrielles, en loccurrence celles de Rouiba-Reghaia pour

lalgrois et dautres complexes important tels que Skikda lEst et Arzew lOuest du pays, a

constitu durant les annes 70 en Algrie, la principale activit des plans de dveloppement

nationaux. On sest tout de suite rendu compte que ces zones industrielles, de par leur taille, leur

concentration proximit des milieux urbains, posaient de srieux problmes socio-conomiques

mais surtout environnementaux.

Le processus dindustrialisation en Algrie, sest opr selon deux phases distinctes : la

premire phase est antrieure 1983 date de la promulgation de la loi n 83-032 relative la

protection de lenvironnement o les proccupations cologiques taient ngliges et relgues

au second plan. Cette priode a t marque par limplantation des units industrielles fondes

sur des technologies polluantes et gnratrices de dchets hautement dangereux et dpourvues de

systme de dpollution.

1 DESERT. B et VERLAQUE. Ch ,(1978) , Lespace industriel , Ed Masson, Paris,304p.

2 loi n 83-03 : loi cadre relative lenvironnement


2

Aprs 1983, la seconde phase tait caractrise plutt par la prise en compte des soucis

environnementaux dans llaboration des projets vocation industrielle. Mais, ce systme de

dpollution tait toujours apprhend par les gestionnaires comme tant un jouet

non productif , ce qui justifie son fonctionnement prcaire et le peu dintrt accord ce genre

dinstallations.

Principalement de vocation agricole, la wilaya de Stif a bnfici dun tissu industriel

important dans le cadre des diffrents plans nationaux de dveloppement, ce tissu est implant

essentiellement dans deux zones industrielles, celle de Stif et dEulma ainsi que des units

rparties sur le reste des dairates. Limplantation de la zone industrielle de Stif qui stale sur

282 hectares, a acclr sensiblement le processus durbanisation de la ville, sous leffet

conjugu dune dynamique de dveloppement socioconomique et un accroissement

dmographique consquent. De part sa taille et la nature des activits qui sy exercent, la zone

industrielle de Stif, gnratrice de toutes formes de pollution et de nuisances, rend la ville plus

vulnrable face au risque environnemental.

Faire face aux risques environnementaux devient aujourdhui lun des principaux dfis de

tout dveloppement urbain qui se veut durable. Nous assistons dsormais une prise de

conscience remarquable ce sujet de la part de tous les acteurs de la ville. Notre recherche sera

ainsi, focalise sur la gestion du risque de pollution atmosphrique et hydrique dorigine

industrielle entant quala, dans le cadre de la politique environnementale globale adopte en

Algrie depuis la cration du Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement.

Dans la mme optique, tous les spcialistes saccordent dire que la maitrise et la gestion du

risque environnemental doit imprativement passer par lvaluation objective de la vulnrabilit

des enjeux humains, matriels, conomiques et environnementaux omniprsents Stif.


3

I-Problmatique :

LAlgrie est aujourdhui confronte de srieux problmes de pollution dorigine

industrielle manant essentiellement des zones industrielles concentrs dans le nord du pays

proximit des villes. On sest tout de suite rendu compte que ces zones industrielles, de par leur

taille, leur concentration proximit des milieux urbains, continuent poser de srieux

problmes socio-conomiques mais surtout cologiques, ce qui rend nos villes plus vulnrables

au risque environnemental.

Principalement de vocation agricole, Stif qui jouit dune position stratgique, na pas

chapp la politique dindustrialisation adopte en Algrie dans les annes 70, caractrise par

linjection dimportants ples industriels, concentrs dans une zone industrielle importante qui

stale sur 282 hectares, implante proximit des tissus urbains. linstar des 72 zones

industrielles et 449 zones dactivits que compte le pays, la zone de Stif gnre toutes formes

de pollution et nuisances :

Pollution atmosphrique dorigine industrielle par le dgagement excessif de gaz

carbonique, dioxyde de soufre, poussires charges de plomb et la formation des

fameuses pluies acides ;

Pollution hydrique qui est due essentiellement aux rejets des effluents industriels dans le

milieu rcepteur (Oued Bousselem) sans traitement pralable au niveau des stations

dpuration locales ;

Pollution des sols et des eaux souterraines (nappes phratique) constituant le sous-sol de

la ville par des dchets solides trs dangereux et des produits nocifs gnrs par les

units industrielles, en absence de centres denfouissement technique appropris.

Selon le ministre de lamnagement du territoire et de lenvironnement, ces problmes de

pollution chroniques et les dfaillances constates au niveau des missions dorigine industrielle

sont dues essentiellement :

Labsence de politique nationale claire de lutte contre les pollutions d'origine industrielle;

Labsence de normes nationales de rejet (aucune contrainte sur les industriels nest

exerce) ;


4

Linspection et contrle irrgulier et inefficace, effectus par une structure officielle

inadquatement quipe ;

Le manque de motivation des industriels (inexistence dincitations conomiques et

financires mme de faire supporter aux pollueurs les cots de la dgradation de

lenvironnement.

Si le risque est inhrent toute socit, la vulnrabilit de la ville de Stif, semble

aujourd'hui s'accentuer face aux risques dorigine industrielle qui menace srieusement la qualit

environnementale de la ville. Notre recherche sera axe sur lvaluation de la vulnrabilit de la

ville face la pollution dorigine industrielle dans un cadre de politique environnementale

globale. Dans ce modeste travail, nous aspirons mettre la lumire sur la problmatique du

risque environnemental quencoure la ville de Stif, ainsi notre champ dinvestigation sera

limit aux questionnements suivants :

Quelle politique environnementale faut-il adopter pour matriser et grer le risque de pollution

dorigine industrielle? Comment identifier la vulnrabilit urbaine ? Peut-on valuer la

vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental dont lala est constitu par la

pollution industrielle ? Et selon quelles mthodes ? Quels sont les enjeux sur lesquels portera

lanalyse de cette vulnrabilit ?

Toutes ces questionnements mritent dtre tudis. Ds lors, nous nous retrouvons alors

face deux questions fondamentales sur lesquelles portera notre problmatique :

1-La gestion du risque de pollution industrielle quen courent nos villes serait elle

envisageable dans le cadre dune politique environnementale globale ?

2-Peut-on valuer la vulnrabilit de la ville de Stif et ses enjeux humains, matriels et

environnementaux face au risque environnemental dont lala est constitu par la pollution

industrielle ?

Mots cls :

vulnrabilit - enjeux - ala- - risque environnemental - pollution zone industrielle -Stif


5

II- Hypothses de la recherche :

partir des interrogations formules dans la problmatique, dcoulent deux hypothses

vrifier (confirmer ou infirmer) :

II-1 Premire hypothse :

En Algrie, le secteur de lenvironnement a parcouru depuis un quart de sicle jusqua nos

jours, un chemin phnomnal en passant par plusieurs secteurs, ce qui lui donnait des allures

dun secteur atteint dinstabilit chronique. Au bout de trois dcennies de minimisation qui sest

traduite par le dsquilibre et la discontinuit de lactivit environnementale, lAlgrie a dcid

de mettre en place tous les instruments de base indispensables llaboration dune stratgie

dintervention dans le domaine si complexe de lenvironnement.

Paradoxalement, les lois qui rgissent le secteur de lenvironnement regorgent de textes

lgislatifs et rglementaires, alors pourquoi cette instabilit qui a men la discontinuit de

lactivit environnementale visant la gestion des risques de pollution dorigine industrielle? Faire

face aux risques environnementaux qui font partie des risques urbains majeurs, constitue

aujourdhui lun des principaux dfis de tout dveloppement urbain qui se veut durable dans un

cadre de politique environnementale globale. Cela nous mne mettre lhypothse suivante :

La gestion du risque de pollution industrielle quen courent nos villes serait

envisageable dans le cadre dune politique environnementale globale.

II-2 Deuxime hypothse :

Le risque est une conjugaison de deux facteurs principaux : ala et vulnrabilit, cette

dernire est proportionnelle limportance des enjeux en place. Autrement dit, plus les enjeux

sont importants, plus le degr du risque est lev. En effet, la pollution dorigine industrielle

nest considre comme ala que dans le cas o elle sapplique un environnement urbain (la

ville) o des enjeux humains, matriels et environnementaux sont omniprsents, constituant

ainsi la vulnrabilit de la ville face ce risque environnemental. Ainsi, la seconde hypothse

qui reste nanmoins soumise au test est la suivante :

La ville de Stif et ses enjeux humains, matriels et environnementaux : serait

vulnrable face au risque environnemental dont lala est constitu par la pollution

industrielle.


6

III- Objectifs de la recherche :

Comme tout travail qui se veut scientifique, notre recherche sest trac trois objectifs :

Pdagogique : En matire de pdagogie, la prsente tude aspire articuler le programme

de formation pdagogique au niveau des diffrents paliers dapprentissage, autour de nouveaux

axes ayant trait avec la nouvelle thmatique des risques urbains environnementaux et servir

comme fond documentaire pour la prparation des cours, exposs ou recherches.

Scientifique : O lobjectif final sera dclairer une notion mconnue, jusqu lors, quest

la vulnrabilit urbaine et proposer des orientations et des pistes pour les recherches futures.

Se prter un exercice mthodologique en se familiarisant avec des mthodes de modlisation et

de spatialisation des risques de pollution, tayes par loutil de cartographie, constitue pour nous

le but principal dans la mesure o la post graduation vise essentiellement linitiation la

recherche scientifique.

Professionnel : Etant donn que cette recherche dressera un bilan raliste et suggrera un

tat des lieux des tudes et des recommandations qui peuvent tre pris en compte, dans le souci

de servir comme un soubassement pour toute dcision manant des dcideurs et du secteur

professionnel en proposant une mthodologie pragmatique pour lvaluation objective de la

vulnrabilit face aux risques environnementaux quencourent nos villes.

VI- Structure du mmoire et Mthodologie de recherche :

De ce qui prcde notre travail est structur en deux parties complmentaires :

La premire thorique intitule Risque environnemental : comprendre pour mieux

grer servira de soubassement thorique pour la comprhension du phnomne du risque

environnemental travers une bibliographie thmatique bien fournit. Ainsi, La premire partie

sarticulera autour de trois chapitres : le premier chapitre Risque et vulnrabilit : notions et

concepts qui traitera des concepts clefs dcoulant de la problmatique savoir la triptyque du

risque constitue des concepts suivants : ala , enjeux et vulnrabilit .

Le second chapitre la pollution industrielle : prospection dun ala stalera en

premier lieu, sur lexplication de la notion de pollution dune manire gnrale et celle

dorigine industrielle entant quala menaant lenvironnement urbain. Le mme chapitre


7

dressera galement un bilan de la situation Algrienne en matire de pollution industrielle. Au

terme de cette partie et en vue de vrifier la premire hypothse, laquelle consiste examiner les

limites ventuelles de la gestion du risque environnemental, le troisime chapitre Politique

environnementale et gestion des risques en Algrie dcrira succinctement le contexte gnral

dans lequel volue la politique environnementale globale.

La seconde pratique ou empirique intitule Vers une valuation objective de la

vulnrabilit urbaine de Stif face au risque environnemental consacre lanalyse du cas

dtude a pour objectif de dceler les bases fondamentales des outils ncessaires pour

lvaluation objective de la vulnrabilit urbaine de Stif. Elle prsentera linterprtation des

rsultats obtenus afin de mieux cerner le phnomne du risque environnemental dont lorigine

est les diverses formes de pollution gnres par la zone industrielle de Stif, permettant ainsi, la

vrification de la deuxime hypothse mise.

Ainsi, cette partie sera charpente galement par trois autres chapitres dont le

quatrime Ville de Stif : enjeux humains, matriels et environnementaux sera consacr

exclusivement lidentification des enjeux humains, matriels et environnementaux que la ville

abrite. Quant au cinquime chapitre la zone industrielle de Stif : source de pollution ? , il

fera lobjet dune analyse approfondie de la zone industrielle afin de mettre la lumire sur les

diffrentes formes de pollution que gnre cette dernire.

Enfin, un sixime et dernier chapitre Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif

face au risque environnemental qui mettra en exergue le cadre mthodologique o seront

testes des mthodes appropries pour ce genre dinvestigations telles que : ARIA Impact3 ,

TCR4 Amharref et Analytic Hierarchy Process -T.L. Saaty5 .

3 ARIA Impact : Logiciel utilis pour la modlisation de la dispersion des rejets atmosphriques do le nom de la mthode dapproche retenue pour la spatialisation de lala pollution atmosphrique .

4 T C R (T :Temps de transit, C :Concentration , R : Recharge) une mthode dveloppe par Amharref o La vulnrabilit des eaux souterraines est dfinie en partant dune valuation qualitative des mcanismes de transfert dun polluant qui repose sur une conceptualisation multicouche du milieu travers

5 Thomas Lorie Saaty initiateur de la mthode lAnalytic Hierarchy Process en 1980 et mise jour en 2008.


8

Ces mthodes bases essentiellement sur la modlisation et la cartographie servent

valuer objectivement la vulnrabilit urbaine de Stif face au risque environnemental.

Pour mener bien notre travail, la mthode denqute qui procde par linvestigation,

sest avre la mieux adapte pour notre thme de recherche, base essentiellement sur les

techniques suivantes :

-Lobservation : le recours lobservation en situation au sein de la zone industrielle a constitu

pour nous, lune des techniques les plus utilises afin de comprendre le phnomne de

pollution industrielle constituant le risque environnemental. Cela est rendu possible grce aux

reportages photographiques, cartes et plans chelles varies ;

-Le questionnaire : principale mthode de recueil dinformation, le questionnaire a t remis

tous les responsables des units industrielles constituant la zone de Stif afin de collecter le

maximum de donnes techniques indispensables pour synthtiser les tableaux et reconstituer les

graphes qui nous informent sur les diverses formes de pollution industrielle : atmosphrique,

hydrique et dchets solides. Ce questionnaire, inspir en grande partie de celui labor par la

direction de lenvironnement de Stif, a servi galement pour interroger directement les

responsables sus-cits sur certains points prcis de faon directive, mais pas entant quentrevu de

recherche.

-Lanalyse de contenu : technique indirecte dinvestigation utilise sur des productions crites et

dessines en vue dexpliquer, de comprendre et de comparer les donnes collectes partir du

questionnaire. titre dillustration, nous avons pu analyser des rapports dexpertises tablis par

des bureaux agres daudits environnementaux, des archives et cahiers de charges labors par

lEGZI6 de Stif, des documents officiels remis par les principales directions de la wilaya, des

rapports danalyses effectues par des laboratoires autonomes, etc.

6 EGZI Etablissements de Gestion des Zones Industrielles (2009), rapport dvaluation annuelle


9

-Lanalyse des statistiques : technique danalyse sur des documents chiffrs comme les bilans

des diffrentes units industrielles, la monographie de la wilaya ralise par la direction de la

planification de la wilaya et les statistiques de lAPC et le dernier RGPH7 de 2008.

Enfin, il convient de souligner que la mthode denqute sest applique de vaste

population (units industrielles) dont il est difficile de cerner la totalit. Ds lors, nous avons

procd par chantillonnage qui sera pour notre cas dtude la zone industrielle de Stif

reprsente par un maximum de nombre dunits industrielles obissant essentiellement aux

critres de reprsentativit que nous aurons loccasion de dtailler ultrieurement.

V- Motivation du choix du Thme :

La mmoire des catastrophes cologiques constitue selon Elise BECK8 (2006) lun des

moteurs de lacculturation9 aux risques environnementaux. De nos jours, les socits qui

dveloppent une relle culture du risque et entretiennent le souvenir des vnements passs se

font de plus en plus rares. Il est certain que les grandes catastrophes cologiques quelle que soit

lorigine, marquent les esprits ; cependant, cette sensibilisation dcroit au fur et mesure que la

catastrophe appartient au pass. Dans un tel contexte, la socit est ballotte et passe

alternativement dun oubli confirm une fixation objective gure plus efficace, avec en

permanence une tendance forte ignorer ou contourner les rgles contraignantes (GLEYZE.

J-F, 2002)10.

En Algrie, on continue implanter des zones industrielles abritant des units

gnratrices de toutes formes de pollution proximit de nos villes, voir mme, englouties dans

les tissus urbains. Ces pratiques illustrent que les proccupations du quotidien lemportent

7 RGPH : Recensement Gnral de la Population et de l'Habitat de 2008 8BECK. E(2006) , Approche multirisques en milieu urbain :le cas des risques sismiques et technologiques dans lagglomration de Mulhouse ,thse de Doctorat, Universit Louis pasteur, Strasbourg ,p19.

9 Selon le dictionnaire de la langue franaise , lacculturation dsigne le processus par lequel un groupe o un individu assimile une culture diffrente, qui lui est trangre . Il sagit ainsi dune forme dappropriation dune nouvelle culture.

10 GLEYZE. J-F, (2002), Le risque , in Rapport interne de I'IGN, laboratoire COGIT, 256 p.

http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/par/http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/lequel/http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/un/http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/groupe/http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/ou-1/http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/un/http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/individu/http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/assimile/http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/culture/http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/differents/http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/qui/http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/lui/http://www.linternaute.com/dictionnaire/fr/definition/est/


10

largement sur les soucis environnementaux, souvent occults et relgus au dernier plan. Ainsi,

Les processus d'valuation environnementale relatifs la vulnrabilit urbaine ne sont pas en

harmonie avec le mcanisme de gestion des risques environnementaux dans leur dimension

spatiale. Ces phnomnes de pollution, bien quinvisibles, mais dvastateurs long terme, nous

harcle au quotidien en vue de proposer des lments de rponses cette problmatique dont la

finalit est d'aboutir la formulation de propositions objectives ayant pour but l'laboration d'une

mthodologie efficace pour l'valuation de la vulnrabilit de nos villes face au risque de

pollution. Ces motifs nous ont pouss choisir cette thmatique.

VI- Choix du cas dtude : la ville de Stif

La ville de Stif, jouit dune position stratgique remarquable qui lui permet de constituer

un carrefour dchange intense et un passage oblig du trafic de tous genres. Elle est situe au

centre dune vaste rgion agricole par excellence et place sur laxe ferroviaire Alger-Annaba, de

mme quelle est au croisement de nombreuses routes nationales (RN5-RN9-RN28-et RN 75),

sans oublier les dernires infrastructures importantes injectes qui sont laroport et lautoroute

Est- Ouest.

La ville de Stif constitue donc, une vritable plaque tournante assurant les

complmentarits ncessaires entre les sous-ensembles de la rgion : le littoral, les hauts

plateaux Est et le Sud du pays, favorisant, ainsi tout type dchanges, dimplantation et de

mouvements de populations. Ds lors, la ville de Stif constituerait un chantillon reprsentatif

intressent pour ce type de recherche.

VII- Etat de lart :

Dresser un tat de lart sur la thmatique de notre recherche nous aidera sans doute

vrifier loriginalit de notre problmatique et tester lexploitabilit de son cadre

mthodologique relatif lvaluation de la vulnrabilit urbaine face aux risques

environnementaux. ce propos, il convient de souligner que la difficult majeure de cette

dmarche qui consiste rassembler le maximum d'informations ayant trait au thme trait,

rside dans le compromis trouver entre lexhaustivit ncessaire ltat de lart et le nombre

limit de publications scientifiques quil est possible de consulter dans un dlai relativement

court. Les rsultats obtenus ne sont donc pas loquents. Parmi les auteurs et les organismes

vocation scientifique qui se sont penchs sur ce thme, nous pouvons citer :


11

- lUS EPA11 : a publi en 1998 un guide mthodologique intitul Guidelines for ecological

risk assessment (guide mthodologique pour l'valuation des risques cologiques).

Lapproche propose se base sur trois phases principales : la formulation du problme, la

caractrisation des effets des expositions et enfin la caractrisation du risque.

- Environnemental agency of United-kingdoms : en 2003, un autre guide mthodologique a

t tabli cette fois-ci par lagence de lenvironnement du Royaume - uni qui a entrepris une

autre dmarche se voulant la plus cohrente et la plus pragmatique possible, fonde sur de bases

scientifiques solides. Dans cet esprit, de nombreuses consultations ont t entreprises,

notamment auprs des industriels.

- En Australie, les agences juridictionnelles de lenvironnement ont pour principale mission la

protection de lenvironnement en se basant sur un outil efficace nomm ERA12 , permettant

dvaluer les impacts environnementaux et de contribuer au maintien et lamlioration de la

qualit environnementale relative des sites pollus dAustralie.

- le CEAEQ13 a publi en 1998 un ouvrage intitul : procdure dvaluation du risque

cotoxicologique pour la rhabilitation des terrains contamins . Ce document constitue un

outil dencadrement et un guide complet pour la ralisation des valuations co-toxicologique.

La mthode propose a t labore afin de rpondre aux besoins de la politique de protection

des sols et de la rhabilitation des terrains pollus conformment aux tendances mondiales.

-En France, Tauw Environnement a labore en 2001 un guide mthodologique permettant la

gestion de la qualit environnementale. Cette approche a t adopte par lEurope, en particulier

les Pays-Bas et la Belgique comme base scientifique pour la rglementation en se basant sur une

mthodologie fonde sur la complmentarit de trois techniques : les analyses physico-

chimiques, les bio-essais et les exprimentations sur le terrain.

11 US EPA : Lagence pour la protection de lenvironnement des Etas Unis

12 ERA : Ecological Risk Assessment

13 CEAEQ : Centre dExpertise en Analyse Environnementale du Qubec


12

- En 2004, lINRA14 a publi un document intitul valuation du risque environnemental des

produits phytopharmaceutiques .Ce document est un guide et un outil de travail destin

aux experts de la commission dtude de la toxicit des produits antiparasitaires usage agricole

et des produits assimils, des matires fertilisantes et supports de culture.il na pas de valeur

lgale.

- En 2003, European Chimicals Bureau a publi un ouvrage intitul Technical Guidance

Document on Risk Assessment . Ce document est un guide mthodologique permettant

destimer le risque de certaines substances chimiques sur la sant humaine et lenvironnement.

En Algrie, notre recherche na pas t aussi fructueuse quau niveau international. Peu

de chercheurs se sont donc penchs sur la question de lvaluation de la vulnrabilit

environnementale proprement dite. A titre dillustration, nous pouvons voquer le cas de :

- En 2009, FRADJIA15 Lamia a trait la problmatique de lvaluation du renforcement des

capacits en valuation environnementale en Algrie dans le cadre de sa Maitrise en Gographie

au niveau de luniversit du Qubec Montral. Ce travail de recherche a rendu compte d'une

tude empirique, effectue pour valuer l'tat du renforcement des capacits en valuation

environnementale en Algrie depuis la promulgation de la loi sur la protection de

l'environnement en 1983. Cette tude est originale dans la mesure o cet tat des lieux des

capacits en valuation environnementale n'a jamais t effectu en Algrie.

- En 2008, FERNINI-HAFFIF16 Assia a tent une valuation mthodologique de la

vulnrabilit urbaine face aux risques majeurs naturels, simule partiellement sur un quartier

tmoin algrois. Cette recherche a amorc une rflexion pertinente sur les modes dvaluation

dun concept mconnu en Algrie quest la vulnrabilit urbaine.

14 INRA : Institut National de Recherche Agronomique - France

15 FRADJIA. L, (Fvrier 2009), Evaluation du renforcement des capacits en valuation environnementale en Algrie , Mmoire de Maitrise en Gographie, Universit du Qubec Montral, 245p .

16 FERNINI-HAFFIF. A, (2008), Evaluation mthodologique de la vulnrabilit urbaine face aux risques majeurs naturels simulation partielle sur un quartier tmoin algrois , Mmoire de magistre , EPAU , Alger ,174 p.


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Dans ce contexte, nous pouvons aussi citer les travaux de ROUABEH17 Azeddine

(2001) et BOUCHAREB18 Mounia(2005) qui se sont penchs, dans le cadre de leurs tudes de

post-graduation, sur la problmatique des zones industrielles en Algrie. Pour le premier cas, le

chercheur a essay dans son travail de recherche dexpliquer les rapports particuliers entre

lindustrie et la ville et de mettre en exergue les interrogations multiples quils suscitent, en

prenant la zone industrielle de Stif comme terrain dtude afin dexplorer de plus prs la

relation spcifique quelle a tiss avec le milieu urbain.

Quant BOUCHAREB Mounia, la gestion environnementale est un mode de gestion en

commun dans lequel doivent simpliquer les collectivits locales, les entreprises les gestionnaires

de la zone industrielle de Constantine et qui doit porter sur la rduction des risques et des

atteintes lenvironnement par llaboration des tudes dimpacts de chaque projet industriel sur

lenvironnement et la mise en place dun systme de mesures des pollutions au niveau de la zone

industrielle et son entourage

17 ROUABEH. A,(2001), Lindustrialisation et le fait urbain travers la zone industrielle de Stif , Mmoire de magistre, Universit Farhat Abbas Stif , Dpartement darchitecture ,137p

18 BOUCHAREB. M,(2005), Les zones industrielles et lenvironnement urbain cas de Constantine ,Mmoire de magistre, Universit Mentouri de Constantine ,Facult des sciences de la terre , de gographie et de lamnagement du territoire, Dpartement dArchitecture et dUrbanisme,198 p.

Premire Partie : Risque environnemental: comprendre pour mieux grer

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Premire partie : Risque environnemental : comprendre pour mieux grer

Introduction de la premire partie :

LAlgrie est considre comme un pays hauts risques environnementaux. Ce risque est

d'autant plus menaant dans la zone tellienne o se concentrent la plus grande partie de la

population nationale, ainsi que l'essentiel des infrastructures et quipements structurants, ce qui

confre cette rgion une plus grande vulnrabilit. Sur les quatorze risques majeurs

pr-identifis par l'ONU, dix concernent directement l'Algrie, parmi lesquels : le risque de

pollution atmosphrique ,tellurique, marine et hydrique rpertori comme le 9me risque majeur

dans la loi 04-20 relative la prvention des risques et la gestion des catastrophes dans le cadre

du dveloppement durable .

Ainsi, la premire partie, scinde en trois chapitres complmentaires, constitue un

soubassement thorique pour la thmatique aborde, taye par une revue de littrature bien

fournit ayant trait la problmatique trait. Ce fondement thorique prsente donc le contexte

gnral de la recherche et les concepts associs : risque, ala, enjeu, vulnrabilit, pollution. Il

met galement en exergue la relation complexe entre la gestion du risque de pollution dorigine

industrielle qui affectent diffrentes chelles nos villes et la politique environnementale

adopte en Algrie depuis la promulgation de la loi cadre de 1983.

Lintitul de cette partie Risque environnemental: comprendre pour mieux grer vient

donc pour rsumer les objectifs escompts de cette recherche qui stipulent clairement que seule,

la connaissance et la maitrise de ces concepts, permet une gestion efficace des risques

environnementaux. Au terme de cette partie thorique, nous esprons apporter quelques lments

de rponses toutes les questions que nous nous sommes poses en vrifiant la premire

lhypothse selon laquelle : la gestion du risque de pollution industrielle quen courent nos

villes serait envisageable dans le cadre dune politique environnementale globale.

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

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Chapitre I : Risques et vulnrabilit : notions et concepts

Introduction :

Souvent, les descriptions des catastrophes utilisent abondamment des termes comme : ala,

catastrophe, risque, vulnrabilit, etc., sans discernement des sens et nuances, et encore moins,

des liens tablis entre ces termes. Ces concepts Risque , Ala et Vulnrabilit ,

expriment les types de relation existants entre les lments dclenchant des phnomnes, leurs

processus et mcanismes, ainsi que les consquences qui en dcoulent. Ainsi, Elise BECK

(2006) a adopt dans ses travaux la dfinition propose par lIRMA1 et qui : considre que le

risque est le rsultat dune combinaison entre un ala et des lments vulnrables 2

Dans cette mme optique, AZZAG-BEREZOWSKA et KHEDDOUCI 3 confirment que le

risque nexiste quen cas dune conjugaison de lala et de la vulnrabilit des enjeux en

prsence. Comme lillustre, clairement le schma ci-dessous (Figure 1), cette relation

synergique entre les diffrentes composantes de la triptyque du risque, souvent reprsente sous

forme dune quation symbolique : Risque = ala x vulnrabilit ,:

Figure 1 : Triptyque du risque

Source : www.prim.net

http://www.prim.net/

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

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Selon Robert DERCOLE (1996)4, La notion de risque, comme celle de vulnrabilit,

prend en compte lestimation quantitative de la probabilit dun effet ngatif sur une cible

expose une contrainte. Ainsi, si lon sintresse lala rosion ou inondation , il ny

aura de risque pour lhomme que si des installations humaines (voies de communication,

habitation, industrie) sont menaces. De la mme manire, si un ala boulement menace la

station dune espce vgtale endmique, il y aura risque pour cette espce. Lala pollution de

leau par une substance toxique naura pas le mme impact pour tous les organismes

aquatiques selon quils sont fixs ou mobiles, ils nauront pas la mme vulnrabilit lala et en

particulier, ne seront pas soumis la mme probabilit dexposition.

Pour sa part Andr Dauphin (2001),5 confirme que Le risque comporte galement une

composante culturelle et sociale, car le mme risque nest pas peru de la mme manire par des

socits diffrentes. Une inondation dans un pays occidental est vcue comme un risque

inacceptable alors quelle na que peu dampleur par rapport aux inondations survenant sur le

continent asiatique. Au Bangladesh, par exemple, les inondations utiles sont attendues pour leur

apport de limon sur les terres. Il apparat donc important de clarifier ces concepts de risque et de

vulnrabilit, de mme que de poser les dfinitions qu'auront ces termes dans le cadre de cette

recherche. Cest ce que se propose de faire ce chapitre.

I.1. Triptyque du Risque : ala, enjeux et vulnrabilit

I .1.1. Le Concept Risque

I.1.1.1. Essai de dfinition

La dfinition du risque a volu de danger ventuel plus ou moins prvisible 6

ventualit dun vnement ne dpendant pas exclusivement de la volont des parties et

pouvant causer la perte dun objet ou tout autre dommage 7 .La premire dfinition fait

apparaitre deux notions le Danger et sa

Vulnérabilité de la ville de Sétif face au risque environnemental

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