Volume Thématique: Hydraulique villageoise, Schéma Directeur de l’Eau et de l’Assainissement...

7/30/2019 Volume Thmatique: Hydraulique villageoise, Schma Directeur de lEau et de lAssainissement (SDEA) -- (Avril 20

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VOLUME THMATIQUEHYDRAULIQUE VILLAGEOISE

SchmaD I R E C T E U R D E L E A UET DE LASSAINISSEMENTD U TC H A D 2 0 03 - 2 0 20


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NOTE

Les appellations employes dans ce document et la

prsentation des donnes qui y figurent nimpliquentde la part du Secrtariat de lOrganisation des

Nations Unies aucune prise de position quant au

statut juridique des pays, territoires, villes ou zones,

ou de leurs autorits, ni quant au trac de leurs fron-

tires ou limites. La reproduction de textes de ce docu-

ment, de figures,de cartes ou de photos non soumises

au droit dauteur est autorise sous rserve de faire

mention de la source lisiblement, avec prcision, de la

faon suivante : Daprs Schma Directeur de lEau et

de lAssainissement du Tchad , 2003. HCNE-MEE-

PNUD-DAES.

CONCEPTION GRAPHIQUE ET DITION

LIN D.A.DURAND INC.

[email protected]

2 0 0

3.

2 0 2

0


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LES OBJECTIFS

POUR ATTEINDRE

DU MILLENAIRE

ET ASSURERUNE GESTION INTEGREE

ET PARTICIPATIVEDE LEAU ET DE SES

INFRASTRUCTURES


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SCHMA DIRECTEUR DE LEAUET DE L ASSAINISSEMENT

VOLUME THMATIQUE

HYDRAULIQUE VILLAGEOISE


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IribaArada

Abou Dea

GozBeda

Salal

Koro Toro

Moussoro

Mangalm

OumHadjer

Gurda

Ngouri

Glengdeng

Djdaa

Melfi

Massakory

Bokoro

Am Zoer

Am Dam

Kyab

Maro

Pala

Barda

Fada

Zouar

Koumra

MossalaGor

Fianga

Massenya

Aozou

HarazMangueigne

Klo

Nokou

Nguigmi

Maiduguri

Ngaoundr

Sgudine

Bilma

Bol

Bongor

Sarh

Doba

Moundou

Mongo

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N I G E R

CAMEROUNRPUBLIQUE CENTRAFRICAINE

NIGRIA

JAMAHIRIYAARABE LIBYENNE

GYPTE

S O U D A N

Capital

Chef-lieu de prfecture

Ville, village

AroportFrontire internationale

Limite de prfecture

Route principale

Route ou piste

Map No. 3788 (F) Rev. 3 United NationsOctober 2003

Department of Public InformationCartographic Section

TCHAD

TCHAD

0 100 200 300 kmLes frontires et les noms indiqus et les dsignations employessur cette carte n'impliquent pas reconnaissance ou acceptationofficielle par l'Organisation des Nations Unies.

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20

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Le SDEA, document volutifde la politique de leau au Tchad,

a t valid par la nationet approuv en Conseil des ministres (HCNE)

le 30 avril 2003

LE SCHMA DIRECTEUR DE LEAUET DE LASSAINISSEMENT DU TCHAD (SDEA)

EST COMPOS DE HUIT DOCUMENTS VOLUTIFS

Le document principal

Un atlas cartographique (SIG)

Six dossiers thmatiques :Ressources en eau et environnement

Hydraulique villageoise

Hydraulique urbaine et semi-urbaine

AssainissementHydraulique pastoraleHydraulique agricole

Le document principal intgre et synthtise les rsultats de ces dossiers thmatiquesselon les dimensions conomiques, sociales et environnementales du secteur de leau,

secteur cl du dveloppement durable. Il aboutit une politique et un plan daction chiffr.Le Tchad cherchera surmonter les contraintes identifies, avec des appuis extrieurs progressifs

et proportionns, pour atteindre les objectifs nationaux du SDEA et les objectifs du Millnairepour le dveloppement. Chaque dossier thmatique a adopt une approche intgre.Les contraintes et perspectives institutionnelles, humaines, physiques, technologiques

et financires ont t tudies dans chaque dossier. Pour connatre ces lments,gnralement quantifis en dtail, on se reportera aux dossiers thmatiques.


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SCHMA DIRECTEUR DE LEAU ET DE LASSAINISSEMENT DU TCHAD HYDRAULIQUE VILLAGEOISE HCNE MEE ONU-DAES PNUD

TABLE DES MATIRES

PARTIE 1LE BILAN-DIAGNOSTIC

1 Le cadre de lhydraulique villageoise....................................................................................................................................92 Les politiques et les stratgies..............................................................................................................................................12

3 Le cadre lgislatif et rglementaire ....................................................................................................................................12

4 Les acteurs.........................................................................................................................................................................................13

4.1 Les acteurs institutionnels ..............................................................................................................................................13

4.2 Les bailleurs de fonds................. ......................................................................................................................................14

4.3 Les populations ....................................................................................................................................................................14

4.4 Les ONG.................................................................................................................................................................................15

4.5 Le secteur priv ...................................................................................................................................................................18

4.5.1 Les bureaux dtudes.......................................................................................................................................18

4.5.2 Les socits de construction douvrages hydrauliques................................................................18

4.5.3 Les socits de distribution dquipements hydrauliques..........................................................18

4.6 Les regroupements dartisans......................................................................................................................................19

5 Les investissements et les projets ......................................................................................................................................19

5.1 La mise en uvre des projets ....................................................................................................................................19

6 Les quipements.............................................................................................................................................................................22

6.1 Les points deau traditionnels......................................................................................................................................23

6.2 Les points deau modernes ...........................................................................................................................................236.2.1 Les normes dattribution de points deau modernes en 2002...............................................24

6.2.2 Les puits...................................................................................................................................................................24

6.2.3 Les forages.............................................................................................................................................................24

6.3 Les moyens dexhaure .....................................................................................................................................................25

6.3.1 Les pompes motricit humaine.............................................................................................................25

6.3.2 Les quipements thermiques......................................................................................................................27

6.3.3 Les quipements solaires...............................................................................................................................27

6.4 La gestion et la maintenance des quipements................................................................................................28

6.4.1 Les puits...................................................................................................................................................................286.4.2 Les pompes motricit humaine.............................................................................................................28

6.4.3 Les quipements solaires...............................................................................................................................31

6.4.4 Les quipements thermiques......................................................................................................................32

6.5 De nouvelles expriences en gestion et maintenance.................................................................................32

6.5.1 Le Programme dHydraulique Villageoise en zone soudanienne ...........................................32

6.5.2 Le Programme dHydraulique Villageoise du VIIIime FED au Tchad.......................................34

6.6 Le passage du Comit de Gestion de Point dEau lAssociation des Usagers de lEau........35


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7 Les besoins en eau potable en milieu villageois ........................................................................................................36

7.1 Lestimation des besoins en eau villageoise.........................................................................................................36

7.2 Lvaluation du nombre de points deau modernes au Tchad.................................................................36

7.2.1 Les forages.............................................................................................................................................................38

7.2.2 Les puits...................................................................................................................................................................42

7.2.3 Lestimation des PEM oprationnels.......................................................................................................43

7.3 La desserte en eau des populations villageoises..............................................................................................43

7.3.1 La desserte des populations villageoises par des PEM................................................................43

7.3.2 Lestimation de la desserte en eau potable........................................................................................48

7.4 Les besoins en points deau potable modernes en 2000...........................................................................49

7.4.1 Le scnario 1: application des normes existantes dattribution de PEM...........................49

7.4.2 Le scnario 2 : de nouvelles normes dattribution de points deau......................................53

7.4.3 Les villages de moins de 150 personnes .............................................................................................57

7.5 Les besoins en points deau potable entre 2000-2020................................................................................58

7.6 Le rcapitulatif des besoins en points deau potable et les oprations en cours.........................58

8 Les constats.......................................................................................................................................................................................60

8.1 Sur les stratgies, les investissements, les projets et les acteurs..............................................................60

8.2 Sur les quipements de lhydraulique villageoise..............................................................................................60

8.3 Sur les besoins ......................................................................................................................................................................62

PARTIE 2LES PERSPECTIVES

1 Les stratgies....................................................................................................................................................................................67

1.1 Lamlioration de la desserte en eau potable des populations villageoises .....................................671.2 Le renforcement du cadre juridique et rglementaire .................................................................................68

1.3 Le renforcement des capacits pour un suivi et une gestion efficacesdes quipements de lhydraulique villageoise.....................................................................................................70

1.4 Lappui lmergence dun cadre organisationnel favorisant la gestionet la maintenance locales des PEM..........................................................................................................................71

2 Le plan daction........................................... .....................................................................................................................................74

2.1 Les oprations en cours .................................................................................................................................................74

2.2 Les oprations prvoir................................................................................... ..............................................................75

2.2.1 De nouveaux quipements..........................................................................................................................75

2.2.2 La rhabilitation des points deau.............................................................................................................752.2.3 Une nouvelle gnration de projets.......................................................................................................75

2.3 Les programmes proposs............................................................................... .............................................................82

3 La synthse des objectifs, stratgies et plan daction.................................................................................................90

Bibliographie ............................................................................................................................................................................................97

2 SCHMA DIRECTEUR DE LEAU ET DE LASSAINISSEMENT DU TCHAD HYDRAULIQUE VILLAGEOISE HCNE MEE ONU-DAES PNUD


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LISTE DES TABLEAUXTableau 1 : Rpartition de la population villageoise par zone goclimatique ..............................................9

Tableau 2 : Rpartition des populations selon le dcoupage administratif.................................................10

Tableau 3 : Financement par bailleur en hydraulique villageoise (1985-200)............................................15

Tableau 4 : Financement des ONG en hydraulique villageoise (1973-2000)............................................16

Tableau 5 : Liste des projets en hydraulique rurale (1985-2000)....................................................................20

Tableau 6 : Mthodologie de mise en uvre des projets dhydraulique villageoise.............................22

Tableau 7 : Rpartition des pompes motricit humaine par prfecture en 2000..............................26

Tableau 8 : Redevance de maintenance des quipements solaires .................................................................32

Tableau 9 : Estimation des besoins en eau villageoise par zone climatique ...............................................36

Tableau 10 : Estimation des besoins en eau potable en milieu villageoisaux horizons 2000, 2010 et 2020..............................................................................................................37

Tableau 11 : Rpartition des PEM par dpartement ..................................................................................................39

Tableau 12 : Rpartition des PEM par zone climatique ............................................................................................40

Tableau 13 : Estimation du nombre de forages/PMH fonctionnels....................................................................42

Tableau 14 : Estimation des PEM en exploitation en 2000 ....................................................................................44

Tableau 15 : Estimation de la population villageoise ayant accs un PEM en 2000(forages et puits)..................................................................................................................................................46

Tableau 16 : Estimation de la population villageoise ayant accs leau potable en 2000..................50

Tableau 17 : Estimation des besoins en points deau potable (quivalent PMH)en milieu villageois en 2000 ..........................................................................................................................54

Tableau 18 : Estimation par dpartement des besoins en points deau potable en 2000(quivalent PMH).................................................................................................................................................56

Tableau 19 : Rcapitulatif des besoins en points deau potable lhorizon 2020 .....................................58

Tableau 20 : Oprations en cours ou en dmarrage en 2001.............................................................................59

Tableau 21 : Programmes de formation des ressources humaines....................................................................78

Tableau 22 : Manuels et guides de rfrence..................................................................................................................80Tableau 23 : Synthse des programmes proposs en hydraulique villageoise.............................................82

Tableau 24 : Plan daction propos en hydraulique villageoise 2000-2010...................................................83

Tableau 25 : Plan daction propos en hydraulique villageoise 2011-2020...................................................87

LISTE DES FIGURESFigure 1 : Densit de la population rurale en 2000.................................................................................................11

Figure 2 : Dlgations rgionales du MEE ......................................................................................................................17

Figure 3 : Rpartition des PMH et des circuits de maintenance ......................................................................33

Figure 4 : Population par classe de villages et densit de population............................................................45

DFINITIONSquivalent PMH: conversion de la capacit de desserte de tous les types de points deau

villageois la capacit de desserte dune pompe motricit humaine.Une pompe motricit humaine dessert 400 personnes; un puits dessert600 personnes (1,5 quivalent PMH) et un poste autonome de pompagesolaire dessert 1 600 personnes (4 quivalents PMH).

Taux de desserte : le pourcentage de la population qui est desservie ou qui a accs une infrastructure hydraulique en regard des caractristiques techniquesde louvrage exploit et des normes de consommation reconnues.


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LISTE DES ABRVIATIONS

AEP : Adduction deau potableAFD : Agence Franaise de Dveloppement

AU : Association des UsagersBAD : Banque Africaine de Dveloppement

BET : Borkou-Ennedi-Tibesti

BID : Banque Islamique de DveloppementBM : Banque Mondiale

CCAM: Cellule de Conseil et dAppui la MaintenanceCGPE : Comit de Gestion de Point dEau

CNGE : Comit National de Gestion de lEauCTIE : Comit Technique Intersector iel de lEauDH : Direction de lHydraulique

DIEPA : Dcennie Internationale de lEau Potable et de lAssainissementFAC : Fonds dAide et de Coopration

FAI : Fonds dAide ItalienneFED : Fonds Europen de Dveloppement

HCR : Haut Commissariat aux RfugisIDH : Indice du dveloppement humainMA : Ministre de lAgriculture

ME : Ministre de llevageMEE : Ministre de lEnvironnement et de lEau

ONHPV : Office National de lHydraulique Pastorale et VillageoiseONG: Organisation non gouvernementalePEM : Point deau moderne

PHVPRK : Projet dHydraulique Villageoise et Pastorale de la Rgion des KorosPHVZS : Projet dHydraulique Villageoise en zone soudanienne

PIB : Produit intrieur brut

PMH : Pompe motricit humainePNB : Produit national brut

PNUD: Programme des Nations Unies pour le DveloppementPRS : Programme Rgional Solaire

RGPH : Recensement Gnral de la Population et de lHabitatSECADEV : Secours Catholique DveloppementSODELAC : Socit de Dveloppement du Lac

UE : Union EuropenneUNICEF: Fonds des Nations Unies pour lEnfance

Source : SDEA 2001



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1 LE CADRE DE LHYDRAULIQUE VILLAGEOISE

Lhydraulique villageoise vise donner accs leau potable aux populations qui habitent dans desvillages de moins de 2 000 personnes. Dans ce cas, les normes actuelles (en 2002) dattribution depoints deau potable tablies par lAdministration sont les suivantes :

la population du village doit tre suprieure 300 personnes;

lacceptation par les villageois des conditions de participation, soit la cration dun comit de ges-

tion et la constitution dune caisse-eau.En 1993, selon le Recensement Gnral de la Population et de lHabitat (RGPH), le Tchad comptaitalors 6 279 931 habitants dont 48,4 % de sexe masculin et 51,6 % de sexe fminin. Prs de 80 % dela population vivait en milieu rural et 20 % habitait les villes. Il est noter que 40 % de la populationurbaine est concentre NDjamna. Enfin, la population nomade est estime 353 500 personnes,soit 5,7 % de la population totale.

Le tableau 1 illustre la rpartition par grande zone goclimatique de la population rsidente dans lesvillages de moins de 2 000 personnes, incluant les groupes nomades (dsigne dans la suite dudocument sous le vocable population villageoise). Il ressort que la zone soudanienne regroupe enlan 2000 plus de 62 % de la population villageoise tchadienne alors que la zone sahlienne nenconcentre que 34 % et que la zone saharienne nen regroupe que 3,2 %. La figure 1 illustre, pardpartement, la densit de la population villageoise en 2000.

Tableau 1 : Rpartition de la population villageoise par zone goclimatique

Zone goclimatique 2000 2010 2020 % Population

Saharienne 204 641 246 975 282 566 3,19

Sahlienne 2 284 242 2 542 561 3 039 836 34,33

Soudanienne 3 484 249 4 544 296 5 532 853 62,48

Total 5 973 132 7 333 922 8 855 255 100,00

Source : SDEA 2001

Le tableau 2 illustre la rpartition des populations villageoises par prfecture et par dpartement selon

les nouvelles circonscriptions administratives. Ce tableau prsente galement la projection de lapopulation pour les annes 2000, 2010 et 2020. Ces donnes proviennent du document intitul tude dmographique prospective de la population du Tchad ralis dans le cadre duneconsultation nationale lance par le Schma Directeur de lEau et de lAssainissement en fvrier 2000.Du tableau 2, il ressort quen termes de population villageoise, les dpartements de Hadjer Lamis, duLogone occidental et de Mandoul sont les plus peupls. Par ailleurs, on constate la figure 1, qulexception du dpartement dAssongha, les dpartements de louest des zones sahlienne etsoudanienne ont des densits de population suprieures 10 habitants par km2. Les dpartementsdu BET et de Barh-El-Ghazal ont une densit de population infrieure 2,5 habitants par km2.



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Lgende:

Estimd

elapopulation

Population 2000 Population 2010 Population 2020

Rpartition des populations selon le dcoupage administratif

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

1 200 000

Salam

at

TandjilEst

TandjilOuest

N'Djamna

Sila

Ouadda

Assongha

Mandoul

BarhKho

LacIro

MayoDala

Kabia

Mayo

Boneye

Montsde

Lam

Logoneoriental

Logoneoccidental

L

ac

BarhElGazal

Kanem

GuraH

adjerLamis

Dabada

Baguirmi

Biltine

Tibesti

Ennedi

Borkou

BathaOuest

BathaEst

Dpartement0

Tableau 2 : Rpartition des populations selon le dcoupage administratif

Population estime en 2000 Population estime en 2010 Population estime en 2020

Villages Sites de Villages Sites de Villages Sites de

moins 2000 hab. Population moins 2000 hab. Population moins 2000 hab. Population

Prfectures Dpartements 2000 hab. et plus totale 2000 hab. et plus totale 2000 hab. et plus totale

Batha Batha Est 143 455 14 508 157 963 175 852 19 969 195 821 212 667 24 529 237 196

Batha Ouest 195 753 31 118 226 871 239 960 43 191 283 151 290 201 57 978 348 179

BET Borkou 43 553 10 405 53 958 53 661 11 034 64 695 64 678 11 678 76 356Ennedi 33 163 3 816 36 979 40 860 7 583 48 443 49 250 15 381 64 631

Tibesti 10 865 0 10 865 13 388 0 13 388 16 134 0 16 134

Biltine Biltine 211 964 23 665 235 629 275 956 30 678 306 634 343 535 45 580 389 115

Chari-Baguirmi Baguirmi 268 677 47 793 316 470 333 657 72 102 405 759 409 805 92 490 502 295

Dabada 149 079 29 715 178 794 185 132 37 545 222 677 227 400 47 041 274 441

Hadjer Lamis 375 300 64 401 439 701 466 063 106 083 572 146 572 465 126 757 699 222

Gura Gura 309 866 68 073 377 939 373 075 106 230 479 305 442 974 141 829 584 803

Kanem Kanem 221 902 17 822 239 724 255 632 20 262 275 894 284 910 21 783 306 693

Barh El Gazal 81 309 19 130 100 439 93 669 23 285 116 954 104 396 26 618 131 014

Lac Lac 288 545 22 345 310 890 347 744 39 343 387 087 409 789 54 169 463 958

Logone occidental Logone occidental 438 415 154 053 592 468 562 620 230 309 792 929 706 222 343 435 1 049 657

Logone oriental Logone oriental 237 375 48 283 285 658 297 370 84 535 381 905 366 146 125 606 491 752

Monts de Lam 146 700 20 208 166 908 183 773 23 405 207 178 226 180 28 161 254 341

Mayo-Kebbi Mayo Boneye 201 020 37 474 238 494 248 633 53 293 301 926 300 950 63 106 364 056

Kabia 367 541 48 801 416 342 444 367 82 354 526 721 537 869 149 406 687 275

Mayo Dala 296 409 73 758 370 167 358 363 147 231 505 594 433 772 243 495 677 267

Moyen-Chari Lac Iro 109 773 16 773 126 546 135 726 28 693 164 419 164 610 54 895 219 505

Barh Kho 217 833 113 058 330 891 269 332 162 379 431 711 326 648 211 698 538 346

Mandoul 411 138 81 444 492 582 508 334 129 408 637 742 616 510 200 679 817 189

Ouadda Assongha 135 797 9 689 145 486 161 711 14 494 176 205 187 218 19 251 206 469

Ouadda 244 522 75 364 319 886 291 217 92 111 383 328 337 150 123 143 460 293

Sila 177 663 8 065 185 728 211 565 11 949 223 514 244 939 15 365 260 304

Salamat Salamat 183 080 45 768 228 848 221 640 72 879 294 519 262 170 93 614 355 784

Tandjil Tandjil Est 185 735 35 778 221 513 229 838 56 941 286 779 281 749 76 711 358 460

Tandjil Ouest 286 700 65 809 352 509 354 785 97 200 451 985 434 918 136 593 571 511

NDjamna NDjamna 0 639 000 639 000 0 818 600 818 600 0 1 024 000 1 024 000

Total 5 973 132 1 826 116 7 799 248 7 333 922 2 623 086 9 957 008 8 855 255 3 574 991 12 430 246

Source : SDEA 2001

Source : SDEA 2001


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2 LES POLITIQUES ET LES STRATGIES

Rappel de la politique gnrale de l eau et de lassainissement

La politique actuelle de leau et de lassainissement au Tchad est exprime dans le document de laTable Ronde de Genve-IV. Pour leau, cette politique vise couvrir les besoins :

en amliorant lapprovisionnement en eau potable des populations, condition dune meilleuresant publique;

en scurisant lapprovisionnement en eau du cheptel;

en satisfaisant les besoins dirrigation lis lactivit agricole.

La politique de leau est un enjeu important la fois pour contenir lexode rural, amliorer lesconditions de vie des populations rurales, dvelopper la production agropastorale, scuriser latranshumance et prvenir les conflits entre agriculteurs et leveurs.

La stratgie sectorielle repose sur les axes suivants :

le renforcement du cadre institutionnel;

la responsabilisation des usagers dans la gestion et lentretien des primtres et des points deau;

ltablissement dun systme de participation des usagers au cot de leau.

Politique et stratgies en hydraulique villageoise en 2002

Pour le sous-secteur de lhydraulique villageoise, cette politique vise :

desservir la population par des points deau potable de faon couvrir les besoins domestiquesvitaux;

encourager linitiative locale et prive de manire accrotre le dveloppement des structuresprives pour la maintenance des quipements des points deau;

impliquer les usagers dans la gestion et la prise en charge des cots dentretien, de maintenanceet de renouvellement des quipements;

former les ressources humaines.

Pour accrotre le taux de desserte en eau potable en milieu villageois, le Gouvernement sest fix com-me objectif la cration de 2 000 points deau court terme et de 10 000 points deau supplmen-taires lhorizon 2010 selon les stratgies retenues lors de la Table Ronde de Genve-IV, soit :

lacclration des programmes dhydraulique villageoise en amplifiant la cadence actuelle dex-cution des ouvrages hydrauliques;

lamlioration des comptences dans la matrise duvre des tudes et des projets;

la dfinition dactions daccompagnement et la promotion des technologies appropries, dentre-tien facile et peu coteuses.

3 LE CADRE LGISLATIF ET RGLEMENTAIRE

La loi N 016/PR/99 du 18 aot 1999 intitule Code de leau est le principal document, sinon leseul, qui dfinit un cadre rglementaire du secteur de leau au Tchad. Il est noter que les dcretsdapplications du Code de leau ne sont pas tous encore promulgus en 2002.

Larticle 1 de ce code spcifie ceci :

La gestion des eaux fluviales, lacustres ou souterraines,et celle de lexploitation et des ouvrageshydrauliques sont dtermines par les dispositions du prsent code, sous rserve du respect desaccords internationaux.



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Toutes les ressources en eaux, situes dans les limites du territoire national, sont un bien collectif. ce titre, elles font partie intgrante du domaine public de ltat qui est inalinable et impres-criptible.

Leur mise en exploitation est soumise dclaration ou autorisation dans le cadre des lois et desrglements en vigueur, et dans le respect du droit coutumier.

Le Code de leau traite plusieurs des aspects lis au service public de leau en milieu urbain alors que

les aspects concernant lhydraulique villageoise ou pastorale (puits, forages, pompes motricithumaine, etc.) sont moins bien dvelopps.

Des dcrets dapplication du Code de leau sont actuellement en cours dlaboration. Ils devront trepromulgus au cours du dernier semestre de 2002.

4 LES ACTEURS

Les intervenants dans le sous-secteur de lhydraulique villageoise peuvent tre regroups sousdiffrents titres. Ce sont :

les acteurs institutionnels;

les bailleurs de fonds;

les populations;

les ONG et les associations caritatives;

le secteur priv;

le secteur artisanal ou informel.

4.1 Les acteurs institutionnels

Le principal intervenant institutionnel dans le sous-secteur de lhydraulique villageoise est le Ministrede lEnvironnement et de lEau par le biais de la Direction de lHydraulique.

Daprs le dcret N 343/PR/MEE/97 du 13 aot 1997 et l'arrt N 9/MEE/DG/DH/98 du 3 juillet

1998, la Direction de lHydraulique (DH) est charge : de la planification et de la programmation des actions dhydraulique urbaine, villageoise, pastorale

et de lassainissement;

de la matrise duvre des tudes et du contrle des travaux se rapportant lensemble desouvrages exploitant les eaux souterraines;

de la matrise duvre des tudes et du contrle des travaux des programmes de mise en valeurdes eaux souterraines et de fourniture dquipements;

de la dfinition des types douvrages et dquipements les mieux adapts aux conditions socio-conomiques des populations et au contexte hydrogologique;

de la centralisation de tous les rsultats des tudes lies aux problmes des eaux souterrainessur lensemble du territoire ainsi que la centralisation et lactualisation des donnes relatives auxouvrages dexploitation;

de lapplication de la lgislation des droits de proprit et des droits dusage des eaux souter-raines;

du contrle quantitatif et qualitatif des prlvements des eaux souterraines;

de la promotion des tudes lies la connaissance et lvaluation des rserves en eau;

du rgime dagrment et du contrle technique des oprateurs intervenant dans le domaine delhydraulique et de lassainissement;



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de la mise disposition, sur demande, aux services publics, collectivits publiques, organismesscientifiques, de tous renseignements en sa possession sur les problmes de leau;

de lorganisation, du contrle et du suivi de la maintenance des quipements hydrauliques;

de la coordination des actions des organismes intertats et nationaux relevant de sa comptence.

La Direction de lHydraulique (DH) comporte au niveau central, le Bureau de lEau, la Division destudes et de la Planification, la Division de lHydraulique Urbaine et de lAssainissement, la Division de

lHydraulique Villageoise et Pastorale et la Division de la Maintenance et de lquipement. La DHcomprend galement le Service Administratif et du Matriel.

La Direction de lHydraulique est, en principe, reprsente dans les diffrentes dlgations prfec-torales par un chef de service. Il est cependant noter quen 2002, cette reprsentation nest paseffective. Ce dispositif devra tre mis en place dans le cadre de la dcentralisation des services deltat, actuellement en cours. La figure 2 illustre la rpartition gographique des dlgations rgionalesdu Ministre de lEnvironnement et de lEau.

4.2 Les bailleurs de fonds

La grande majorit des fonds (plus de 95 %) affects au sous-secteur de lhydraulique villageoiseprovient des grands bailleurs (bi et multilatraux) tels que lAgence Franaise de Dveloppement

(AFD), de lUnion Europenne (FED), des agences du systme des Nations Unies, etc.Le tableau 3 prsente la liste des bailleurs ainsi que le montant des financements dans le sous-secteurpar bailleur pour la priode comprise entre 1985 et 2000.

Ce tableau montre que la France par le biais de lAgence Franaise de Dveloppement (AFD) et duFonds dAide et de Coopration (FAC) est le principal bailleur de fonds du sous-secteur de lhydrau-lique en milieu villageois au Tchad. LUnion Europenne (UE) par lintermdiaire du Fonds Europende Dveloppement (FED) arrive au second rang.

Cependant, compter de 2002, lUnion Europenne prvoit financer, dans le cadre du IXime FED, ungrand programme dhydraulique rurale dun montant approximatif de 35 milliards de FCFA. LUnionEuropenne deviendrait alors le principal bailleur du sous-secteur.

4.3 Les populationsLes populations sont la fois des partenaires et des usagers. Par le biais entre autres des Comits deGestion de Point deau, elles sont les principaux interlocuteurs de lAdministration en cours de projet(phases prparatoire, de ralisation et de suivi); elles deviennent aprs la construction des ouvrageshydrauliques, les usagers de ces ouvrages et galement les gestionnaires. Elles doivent assurerlentretien et la maintenance des quipements crs; de plus, elles doivent participer financirement leur renouvellement. Les populations ont donc un rle primordial dans la prennit et la durabilitdes infrastructures hydrauliques modernes.



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Tableau 3 : Financement par bailleur en hydraulique villageoise (1985-2000)

Montant Annes deNo Bailleur (milliards FCFA) ralisation Rgions dintervention

1 France (FAC, AFD) 33.85 1991-2000 Batha, BET, Biltine, Chari-Baguirmi, 2Logone, Salamat, Ouadda,Tandjil

2 UE (FED) 19.95 1986-2000 Chari-Baguirmi, Lac, Mayo-Kebbi

3 Arabie Saoudite 9.1 1985-2000 BET, Batha, Chari-Baguirmi, Ouadda

4 Allemagne 6.75 1989-1999 Mayo-Kebbi

5 UNICEF 4.7 1991-2000 10 sous prfectures

6 PNUD 4.55 1987-2000 Oudda, Gura, Biltine, National

7 HCR/CARE TCHAD 3.2 1986-1992 Moyen-Chari

8 BID 2.9 1991-2000 BET, Salamat

9 Fonds Kowetien/OPEP 2.7 1995-1997 Batha

10 Italie (FAI) 2.2 1986-1988 Kanem, Lac

11 BADEA 1.95 1997-2000 Batha

12 FIDA 1.9 1995-2000 Gura, Kanem

13 BAD 1.85 1996-1998 Chari-Baguirmi, Kanem

14 BM 0.48 1986-1997 BET, Gura, 2 Logone,Tandjil

Total 96,08

Source : SDEA 2001


40

35

30

25

20

15

10

5

0M

ontant(milliardsFCFA)

Financement par bailleur en hydraulique villageoise (1985-2000)

Noms des bailleurs

France(FAC,AFD)

UE(FED)

ArabieSaoudite

Allemagne

UNICEF

PNUD

H

CR/CARETCHAD

B

ID

FondsKowetien/OPEP

Italie(FAI)

BA

DEA

FID

A

BA

D

BM

4.4 Les ONG

Le tableau 4 prsente la liste des ONG et des associations caritatives qui ont contribu au finance-ment du sous-secteur et interviennent dans la ralisation douvrages hydrauliques.

Un total de douze ONG et associations caritatives uvrant dans le sous-secteur de lhydraulique villa-geoise a t recens. Lensemble de ces intervenants a financ un montant total de 3 502 000 000

FCFA en travaux divers dont la construction de 2 138 ouvrages hydrauliques (essentiellement despuits) au cours de la priode comprise entre 1973 et 2000. Les deux principaux intervenants, tant entermes douvrages raliss quen termes de financement, sont BELACD et SECADEV.

Les ONG sont coordonnes par le Secrtariat permanent des organisations non gouvernementales(SPONG) qui, en principe, planifie, oriente et value priodiquement limpact de leurs interventionssur lconomie nationale. Il est toutefois souligner que mme si les ONG doivent transmettre lesrsultats de leurs activits au SPONG, cette entit na pas pour mission deffectuer le contrle tech-nique des ralisations mises en place. En outre, le SPONG est confront dnormes difficults mat-rielles et financires, ce qui rduit dautant son efficacit et ses moyens dintervention.

Source : SDEA 2001


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Tableau 4 : Financement des ONG en hydraulique villageoise (1973-2000)

Financement NombreNo ONG (milliards FCFA) douvrage Rgions dintervention

1 BELACD 1,33 1 700 2 Logone, Mayo-Kebbi, Moyen-Chari,Tandjil

2 SECADEV 0,91 210 Batha, Biltine, Chari-Baguirmi, Gura,Oudda

3 DARNA 0,43 37 Chari-Baguirmi

4 ITS 0,3 39 Batha, Biltine, Kanem, Chari-Baguirmi,Mayo-Kebbi

5 AICF 0,11 36 Gura

6 WORL VISION 0,09 18 2 Logone,Tandjil

7 ACRA 0,085 42 Chari-Baguirmi

8 EIRENE 0,075 9 2 Logone, Moyen-Chari,Tandjil

9 AFRICARE 0,072 6 Ouadda

10 ACCORD 0,064 13 Chari-Baguirmi

11 NAFIR 0,022 6 Gura

12 MCC 0,014 22 Gura

Total 3,502 2 138Source : SDEA 2001


Montant(milliardsFCFA)

1,4

1,2

1

0,8

0,6

0,4

0,2

0

Financement des ONG en hydraulique villageoise (1973-2000)

ONG

MCC

BELACD

SECADEV

DARNA

ITS

AICF

WORLVISION

ACRA

EIRENE

AFRICARE

ACCORD

NAFIR

Source : SDEA 2001


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4.5 Le secteur priv

Le secteur priv est constitu dentreprises nationales et internationales qui interviennent au niveaudes tudes, du contrle et de la ralisation des travaux. Des socits de distribution de pices derechange pour les quipements dexhaure sont aussi actives dans le sous-secteur.

Un recensement des principaux intervenants nationaux privs a t men par les quipes ayantparticip llaboration du Schma Directeur de lEau et de lAssainissement.

4.5.1 Les bureaux dtudes

De nombreux bureaux dtudes nationaux ont vu le jour au cours des dernires annes. Ces bureaux,gnralement forms dun ou de deux ingnieurs, interviennent dans la ralisation de levesgophysiques, le contrle des travaux de construction de points deau (forages et puits), la surveillanceet linterprtation des essais de pompage, la conduite denqutes de terrain et de petites tudeshydrauliques, etc. Ils sont quips de quelques ordinateurs et, les plus structurs, de vhicules deterrain et dquipements scientifiques (appareils gophysiques, sondes lectriques, conductivimtres,etc.).

Les principaux bureaux dtudes nationaux identifis sont : Hydroconseils Ingnierie et RecherchesAppliques, CIAT ingnieurs-conseils, Hydrotech, Socit Gnrale dtudes et de Conseil (SOGEC),et AgriTchad.

Il ressort de lenqute mene auprs de ces bureaux quils ont tous exprim des besoins en formationde personnel et en gestion dentreprise. Il est noter quils ont difficilement accs aux financementsdes grands bailleurs de fonds internationaux.

Par ailleurs, des bureaux dtudes internationaux spcialiss en hydraulique interviennent dans le sous-secteur sur des financements de lAFD, du FED, de la BAD, etc. Les principaux bureaux dtudesinternationaux identifis sont : ANTEA, BCEOM, CARLO LOTTI & ASSOCIATI, et BURGEAP. Cesbureaux agissent souvent en tant que matres duvre dlgus dans le cadre des projets deconstruction dinfrastructures hydrauliques.

4.5.2 Les socits de construction douvrages hydrauliques

Plusieurs socits nationales interviennent dans la construction douvrages hydrauliques modernes.Elles ont acquis une exprience notamment dans la construction de puits villageois et pastoraux.Certaines possdent de lquipement et du matriel ncessaires la ralisation de forages deau. Lesprincipales socits nationales de construction de points deau identifies sont : GEYSER SA, STECHE,STH, EFORCO et ETRA. La socit SEMOH intervient surtout dans lamnagement de surface depoints deau villageois (margelle, mur de protection, etc.).

Tout comme les bureaux dtudes nationaux, ces socits ont difficilement accs aux financementsdes bailleurs de fonds internationaux. Elles sont concurrences par les grandes socits internationalesspcialises dans le forage deau pour lhydraulique villageoise (FORACO, COFOR, SATOM).

4.5.3 Les socits de distribution dquipements hydrauliques

Plusieurs socits, reprsentant des fabricants de pompes motricit humaine et dquipements depompage et de distribution deau, sont prsentes au Tchad. MEM et Cyclo Tchad, respectivementbases NDjamna et Moundou, reprsentent le fabricant de pompes Vergnet et, ce titre,distribuent les produits et les pices dtaches Vergnet. Rcemment, la socit SOBECA reprsentele fabricant de la pompe India Pumpen Boese.

La socit BOK intervient dans la fourniture et lentretien des quipements solaires alors que lasocit SIMAT a uvr jusquen novembre 2000 dans la vente et lentretien des quipements desstations thermiques (groupes lectrognes, armoires lectriques, etc.). SIMAT distribuait sareprsentation de Moundou les pices de rechange de la pompe UPM.


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4.6 Les regroupements dartisans

Le secteur artisanal est constitu de petites socits, dassociations dartisans et de cooprativesqui interviennent dans la construction de puits et de forages excuts manuellement ou la tarire(forage) ainsi que dans la fabrication de moyens dexhaure locaux, notamment de petites pompesmanuelles pour les forages et divers systmes dexhaure pour les puits (roue, tambour, godets, etc.).

Ce type dintervenants a t fortement appuy par les ONG et plus rcemment par lUNICEF.

Cependant, dans bien des cas, les ouvrages hydrauliques construits dans ce cadre (forages et puits)captent les eaux des nappes superficielles (entre 3 et 20 mtres de profondeur), ce qui augmente defaon significative les risques de contamination de leau destine la consommation humaine.

5 LES INVESTISSEMENTS ET LES PROJETS

De 1985 la fin de 2000, plusieurs projets dhydraulique villageoise ont t raliss ou sont en coursdexcution. Dans le tableau 5 qui en dresse la liste, il est noter que les ouvrages raliss sontdestins tant lusage de lhydraulique villageoise qu celui de lhydraulique pastorale.

Les bailleurs de fonds ont financ ou financent actuellement dans le sous-secteur de lhydrauliquevillageoise un montant de 106,58 milliards de FCFA dont 3,57 milliards de FCFA proviennent desONG (priode 1975-2000). Ces fonds ont t affects la ralisation de 39 projets dont 36 sont

axs sur la ralisation douvrages hydrauliques et 3, consacrs aux mesures daccompagnement. Entermes de financement, les projets de construction ont reu 105,2 milliards de FCFA alors que lesprojets concernant les mesures daccompagnement nont bnfici que de 1,78 milliard de FCFA, soit1,6 % des fonds totaux affects au sous-secteur, ce qui a priori apparat faible. Toutefois, il est souligner que les projets de construction ont en gnral un volet destin la mobilisation despopulations et la formation des usagers.

En dcembre 2000,22 projets taient termins (56,78 milliards de FCFA); 14 projets taient en coursdexcution (44,7 milliards de FCFA); 3 projets taient en prparation (4,35 milliards de FCFA) et lestatut dun projet est indtermin (1,1 milliard FCFA).

Par ailleurs, quatre projets non inscrits ce tableau sont actuellement en cours de ngociation (2001).Il sagit dun programme financ par la KFW (Allemagne), visant la ralisation de 300 forages dansle Mayo-Kebbi, du programme du IXime FED qui prvoit la construction denviron 3 300 foragesquips de PMH, la rhabilitation de 500 forages existants, linstallation de 100 AEP et la constructionde 150 puits. Le PRS se propose dinstaller 70 stations de pompage solaires. Un quatrime projetfinanc par lAFD dans le Salamat prvoit la ralisation de 150 forages quips de PMH.

5.1 La mise en uvre des projets

La mise en uvre des projets dhydraulique villageoise a beaucoup volu depuis 1985. cettepoque, la plupart des projets ne comportaient pas de volet sensibilisation/mobilisation/animation despopulations visant la prise en charge par ces dernires de la gestion et des cots dentretien et demaintenance des infrastructures cres. Puis, peu peu, le volet communautaire sest dvelopp.Actuellement, presque tous les projets dhydraulique villageoise comportent un tel volet.

De manire gnrale, la mise en uvre des projets dhydraulique villageoise suit, quelques variantes

prs, la mme dmarche au niveau des bailleurs de fonds institutionnels. Cette dmarche estdiffrente au niveau des projets raliss par certaines ONG.

Le tableau 6 compare la mthodologie de mise en uvre des projets financs par les bailleurs desfonds institutionnels de type AFD, UE, KFW, etc., la mthodologie utilise par les ONG et lesassociations caritatives (SECADEV,World Vision, etc.) dans le cadre de la ralisation de programmesdhydraulique villageoise.




Tableau 5 : Liste des projets en hydraulique rurale (1985-2000)

MontantDo- (milliards

No maine Zone du projet Bailleur FCFA) Annes Travaux Statut

1 HV Mayo-Kebbi Allemagne 1,5 97/99 100 puits Termin(phase 3)

2 HV Mayo-Kebbi; Ouadda Allemagne 3,35 89/96 281 puits; 50 forages Termin

4 HP Chari-Baguirmi; Kanem BAD 1,5 96/98 100 puits En cours

5 HP Batha BADEA 1,95 97/01 25 puits; 25 rhabilitations; 5 AEP En cours

6 HV BET; Logone Banque Mondiale 0,48 86/97 Appui la maintenance Terminoccidental; Logoneoriental;Tandjil

7 HV BET; Salamat BID 1,8 91/93 54 puits; 4 contre-puits; Termin68 forages reconnaissance; 3 AEP

8 HVP Salamat BID 1,1 97/01 60 forages; 15 puits pastoraux; En cours8 sources; 6 mares

9 HVP BET (Tibesti-Ennedi) CFD (phase 1) 3,4 94/96 120 forages reconnaissance; Termin46 puits;2 mares

10 HVP Logone occidental; CFD (phase 1) 5,6 91/93 332 forages; 20 stations thermiques; TerminLogone oriental; 10 stations solaires

Tandjil11 HVP BET(Tibesti-Ennedi) CFD (phase 2) 3,4 97/00 82 forages reconnaissance; En cours

50 puits

12 HVP Logone occidental; CFD (phase 2) 4,8 93/97 216 forages; 40 puits; 6 AEP TerminLogone oriental;Tandjil

13 HP Kanem CFD 4 98/02 265 rhabilitations; 88 puits En cours

14 HP Batha; Biltine; CFD 4,2 94/98 30 mares; 32 contre-puits; 18 puits;Ouadda; Salamat 52 rhab.; 55 forage reconnaissance Termin

15 HV Logone occidental; CFD 4,5 97/00 240 forages; 250 rhabilitations; En coursLogone oriental; 11 AEPTandjil. Moyen-Chari

16 HVP National Ensemble ONG 3,5 73/99 2 138 ouvrages hydrauliques Termin

17 HVP Chari-Baguirmi FAC 1,2 93/95 20 puits; 100 rhab.; 3 AEP Termin18 HV Biltine FAC 0,4 94/96 18 forages reconnaissance; 13 puits Termin

19 HVP National FAC 0,45 99/02 Politique de leau En cours

20 HV Kanem FIDA 0,8 97/00 100 forages En cours

21 HV Gura FIDA 1,1 95/99 50 puits; 48 rhabilitations En cours

22 HP Batha Fonds 2,7 95/97 25 puits; 7 contre-puits; 13 forages TerminKowetien/OPEP

23 HVP Kanem; Batha; Fonds 4,8 85/87 73 forages; 94 puits pastoraux TerminChari-Baguirmi; saoudienOuadda phase 1

24 HP Batha, Ouadda; BET. Fonds saoudien 0,7 89/90 40 puits; 2 stations pompage Terminphase 2

25 HP Chari-Baguirmi; Batha Fonds saoudien 3,6 99/02 150 forages; 5 AEP En cours

26 HV Kanem; Lac FondsdAide Italien 2,2 86/88 330 forages; 4 AEP Termin

27 HV Moyen-Chari HCR/CARE 3,2 86/92 480 forages TerminTCHAD

28 HV Ouadda; Biltine; Gura KFW/AFD/FED 4 1-Avr 450 forages, 150 rhabilitations En cours

29 HV Ouadda; Biltine; Gura PNUD 3,3 87/90 500 forages reconnaissance; Termin200 forages exploitation

Source : SDEA 2000


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Tableau 5 : Liste des projets en hydraulique rurale (1985-2000) (suite)

MontantDo- (milliards

No maine Zone du projet Bailleur FCFA) Annes Travaux Statut

30 HV Gura; Ouadda PNUD 0,4 90/91 120 forages Termin

31 HVP National PNUD 0,85 98/01 Directeur de leau En courset de lassainissement

32 HVP Chari-Baguirmi; Biltine Tawan 7,15 97/00 50 puits pastoraux; En cours100 puits mixtes; 9 AEP

33 HV Mayo-Kebbi UNICEF 1,3 91/93 190 forages Termin

34 HV 10 prfectures UNICEF 1,4 97/00 200 puits (coles et villages) En cours

35 HV Kanem UNICEF 2 97/00 100 forages; 160 rhabilitations En cours

36 HVP Chari-Baguirmi; Kanem Vime FED 0,8 86/88 40 forages, 10 puits;11 rhab.; 3 for. artsiens Termin

37 HVP Mayo-Kebbi VIime FED 1,75 89/91 26 stations solaires;131 forages;29 puits pasto.;8 rhab. Termin

38 HV Mayo-Kebbi; VIIime FED. 5,4 94/97 600 forages; 24 AEP;Chari-Baguirmi; Lac 20 puits; 5 rhabilitations Termin

39 HV Chari-Baguirmi; VIIIime FED 12 98/02 1 335 forages; 30 AEPLac; Mayo-Kebbi 200 rhabilitations,

10 pizomtres En cours

TOTAL 106,58

Source : SDEA 2000

Du tableau 6 se dgagent les observations suivantes :

Les bailleurs de fonds institutionnels financent des projets axs sur la construction dinfrastruc-tures hydrauliques comportant un volet de mesures daccompagnement qui visent impliquer et former les usagers la gestion et la maintenance des quipements. Les ONG financent desprojets dont le point deau nest bien souvent quun lment qui participe au dveloppement duvillage. Ces deux approches se traduisent par des diffrences significatives notamment au niveau

de la participation villageoise. Les bailleurs institutionnels exigent des populations une participa-tion financire (cotisation de qualification , organisation dune caisse-eau) alors que les ONGdemandent aux futurs usagers une participation physique aux travaux de construction de pointsdeau et rarement une contribution financire. Cette diffrence dapproche gnre de la confu-sion chez les populations quant au prix et aux cots du service leau et de lentretien desquipements, surtout dans les cas o les deux types de financement interviennent dans un mmevillage ou dans une mme entit administrative (canton, sous-prfecture).

Les projets financs par les bailleurs institutionnels sont dans tous les cas rattachs la Directionde lHydraulique ou une direction dun autre ministre intervenant dans le monde rural qui enassume la coordination alors que les projets raliss sur financement des ONG ne relvent pasde la Direction de lHydraulique et ne sont rattachs aucun ministre vocation technique. Deplus, les projets ONG ne transmettent aucune information et aucun rapport des travaux la

Direction de lHydraulique. Cet tat de fait, en plus de crer des grandes difficults de coordina-tion au plan des mthodologies dintervention, des approches, des ralisations physiques et de lamaintenance des quipements, ne permet pas de centraliser des informations prcieuses quipourraient contribuer lamlioration des connaissances sur les aquifres, les ressources en eau,les types dquipements mettre en place et, dune manire gnrale, sur les usages de leau etles besoins en eau potable. Cette information pourrait aussi contribuer une meilleure program-mation des investissements.



Tableau 6 : Mthodologie de mise en uvre des projets dhydraulique villageoise

Bailleurs de fonds institutionnels

1 Projets rattachs la Direction de lHydrauliqueou autre ministre technique.

2 Conduite denqutes socio-conomiques dansles villages dun ou plusieurs dpartements. Ces

enqutes sont axes sur lvaluation des besoinsen eau, sur les capacits de prise en charge de lagestion des quipements ainsi que des cots demaintenance et entretien (demande solvable).

3 Slection de villages (plusieurs centaines) selonles critres de la Direction de lHydraulique etdes critres spcifiques au projet. Le critre leplus important est la volont et la capacit despopulations payer pour le service de leau.

4 Conduite de campagnes de sensibilisation, demobilisation et de formation des populationsvisant la prise en charge de la gestion et descots dentretien, de maintenance et de

renouvellement des quipements ainsi queconduite de campagnes de sensibilisation sur lesaspects eau-hygine-sant.

5 Ralisation des ouvrages de captage (puits etforages) selon les rgles. reconnues et installationdes quipements dexhaure et de distributiondans le cas de mini-AEP.

6 Organisation dun suivi post-construction desinfrastructures hydrauliques et du rseau demaintenance et entretien mis en place.

7 Transmission la Direction de lHydraulique desrapports mensuels ou trimestriels sur lavance-ment des travaux et remise dun rapport annuelet de fin de projet.

ONG

1 Projets en principe coordonns par le SPONG,ne relevant pas de la Direction de lHydraulique.

2 Ralisation denqutes sociologiques pas nces-sairement axes sur les besoins et la demande

en eau, mais incorporant diverses dimensions dedveloppement propres lONG. Ces enqutessont menes lchelle de quelques villages etrarement lchelle dun dpartement.

3 Villages slectionns sur la base de critrespropres lONG, sans tenir compte des normesde la Direction de lHydraulique.

4 Conduite de campagnes de sensibilisation et demobilisation des populations axes sur le dve-loppement du village, le point deau ntant dansbien des cas considr que comme un lment

du dveloppement, ce qui exclut souvent lepaiement du service de leau, la populationtant invite participer physiquement laconstruction de louvrage.

5 Ralisation douvrages de captage pas toujoursconformes aux rgles dfinies et approuves parla Direction de lHydraulique. Forages raliss aubattage ou la tarire, de diamtre de 2 3 po,dune profondeur variant de quelques mtres 20 mtres, captant les eaux superficielles et puitsde diamtre infrieur aux normes, non couverts,captant les eaux superficielles. Pour ces 2 typesdouvrages, il y a une augmentation des risquesde contamination de leau par des pollutions de

surface.6 Appui au dveloppement du village.

7 Dans la grande majorit des projets financs ouraliss par les ONG, aucun rapport transmis la Direction de lHydraulique portant sur lestravaux raliss.

Source : SDEA 2001

6 LES QUIPEMENTS

Les quipements de lhydraulique villageoise sont constitus de points deau traditionnels et de pointsdeau modernes (PEM). Ces derniers sont munis de moyens dexhaure tels que les pompes motricit humaine, les stations de pompage thermiques ou solaires. Les points deau traditionnelsdisposent rarement dun quipement de pompage mcanis.


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6.1 Les points deau traditionnels

Les points deau traditionnels sont constitus par des mares et des cours deau permanents et semi-permanents, par des puisards et par des puits traditionnels gnralement construits par les villageoisou par un puisatier recrut et rmunr par le village.

Les puisards sont des ouvrages souvent creuss dans le fond des marigots (ouaddis) ou desdpressions alluviales inondes pendant la saison des pluies. Les nappes deau souterraines exploites

par ce type douvrages ont une extension rduite et sont caractrises par des variations importantesde niveau, pouvant aller jusquau tarissement total en saison sche. Le puisard est construit de faonsommaire et est approfondi au fur et mesure que le niveau deau baisse. Le revtement des puisards,lorsquil existe, est constitu de paille, des matriaux tresss ou de branchages. La gueule du puisardest gnralement plus troite que le fond; elle est garnie de bouts de bois placs angle droit quilaissent juste lespace ncessaire au passage des outils de puisage, souvent des calebasses.

Les dbits sont faibles, de quelques litres/heure quelques centaines de litres/heure; la hauteur deauest minime et souvent infrieure 30 cm. Recreuss aprs chaque saison des pluies, les puisards sontmultiplis en fonction des besoins et localiss tout prs les uns des autres.

Les puits traditionnels prennes peuvent atteindre de grandes profondeurs et ont souvent undiamtre de 0,80 m 1,10 m. Le fonage est ralis la barre mine, la daba et au seau. Le sout-nement des parois est seulement mis en place au droit des terrains boulants et, selon le cas, les

matriaux utiliss sont constitus de bouts de bois entrecroiss angle droit, de branchages de petitdiamtre, de paille et de pierres. Les parois saines ne sont pas soutenues.

La pntration dans la nappe aquifre du puits traditionnel nest que de quelques dcimtres, saufdans les terrains de bonne tenue. Par suite du puisage, lensablement du puits peut tre plus ou moinsrapide, ce qui exige un curage rgulier. La longvit de louvrage dpend de la nature des terrains; ellepeut aller jusqu une trentaine dannes dans les terrains favorables seulement une anne dans lesterrains sableux.

Tous ces ouvrages traditionnels ncessitent un entretien ainsi quun travail dapprofondissement et dedsensablage rgulier. Quoique ces ouvrages de captage fournissent une eau impropre la consom-mation humaine, ils demeurent la principale source dapprovisionnement en eau de boisson des popu-lations villageoises.

En effet, lenqute dmographique et de sant 1996-1997 du Bureau Central du Recensement estimequen milieu rural, prs de 74 % des mnages sapprovisionnent en eau de boisson partir des pointsdeau traditionnels. Ainsi, 7,6 % des mnages utilisent leau des puits traditionnels dans la cour pourleau de boisson et 50,6 % sapprovisionnent aux puits traditionnels publics.De plus, 14,7 % des mna-ges consomment leau prleve dans les rivires, les lacs, les marigots et les mares; prs de 1 % affirmeboire de leau de pluie. Par ailleurs, selon cette mme enqute, prs des deux tiers des mnages enmilieu rural mettent plus de 30 minutes pour sapprovisionner en eau.

En termes dimpact sur la sant, ces points deau sont responsables dans bien des cas des maladiesdiarrhiques qui affectent la population en gnral et les enfants en particulier. Il est noter que ladiarrhe est la principale cause de dcs chez les enfants.

6.2 Les points deau modernes

Les points deau modernes (PEM) sont constitus par des puits ciments ouverts et par des forages.Ces ouvrages exploitent, des profondeurs gnralement comprises entre 30 m et 100 m, les eauxdes grands aquifres du Tchad. Les eaux dbites par les forages sont potables et respectent lesnormes de lOMS en matire deau de consommation. Les eaux des puits sont de potabilit douteuse.




6.2.1 Les normes dattribution de points deau modernes en 2002

Les principaux critres dattribution des points deau modernes tablis par lAdministration sont lessuivants :

la population du village doit tre suprieure 300 personnes;

lacceptation par les villageois des conditions de participation au programme, soit la cration duncomit de gestion et la constitution dune caisse-eau.

ces deux critres sajoutent certaines considrations qui peuvent autoriser lattribution des PEMdans les villages dont la population est infrieure 300 personnes. Ce sont notamment la prsencedune cole, dun march ou dun dispensaire ou, encore, la prsence de maladies lies au manquedeau potable (ver de Guine, cholra, bilharziose, etc.). Les projets peuvent aussi dfinir des critressupplmentaires pour la slection des villages.

6.2.2 Les puits

Le puits moderne demeure louvrage hydraulique le plus demand par les villageois. Ce type de puitsscurise lapprovisionnement en eau de lensemble de la population dune collectivit. Dune part, ilpermet aux plus pauvres daccder leau en tout temps et moindre cot; dautre part, face lavulnrabilit des rseaux de distribution et de commercialisation des pices de rechange desdiffrents quipements dexhaure, il garantit en tout temps la disponibilit de leau aux villages. En

outre, il permet un puisage collectif discontinu, mais adapt aux habitudes et au r ythme des villageoistout en assurant labreuvement du cheptel (petits ruminants). Cependant, le puits ouvert, sil nest pasbien entretenu et gr, ne garantit pas en tout temps une eau de qualit respectant les normes depotabilit reconnues.

Il existe en fonction des conditions hydrogologiques, de la nature des terrains et des usages, diffrentstypes de puits modernes : puits en bton arm captage autonome, contre-puits, puits forage, etc.Toutefois, le puits en bton arm demeure le type de puits le plus rpandu au Tchad.

Ce puits moderne est constitu des trois parties suivantes : le cuvelage, le captage et lquipement desurface. Le cuvelage maintient en place les terrains. Les modalits de ralisation du cuvelage varienten fonction du type de puits. Le captage est ralis la base du puits, dans la partie aquifre. Il permetlarrive deau dans louvrage sans quy soient entrans des matriaux tels que gravier, sable, etc. Dansle cas de formations aquifres meubles, il est ncessaire de mettre en place un filtre de gravier

intercal entre le terrain et le captage.Lquipement de surface est destin faciliter laccs au puits ainsi que son utilisation. La margelleconstitue une protection contre les chutes et vite en partie la contamination de leau. Laire assainie,entourant la margelle, a pour but dempcher leau de stagner, vitant ainsi le dveloppement debourbier aux abords du puits et linfiltration deau use dans louvrage.

La construction des puits modernes au Tchad doit respecter les caractristiques techniques dfiniespar lex-CIEH (Comit Interafricain dtudes Hydrauliques). Les principales normes respecter sontles suivantes :

limplantation du puits hors des zones inondables;

le diamtre de louvrage est de 1,4 m dans le cas de puits villageois et de 1,8 m dans le cas despuits usages mixtes (pastoral et villageois);

une hauteur deau dau moins 5 m dans le puits.

6.2.3 Les forages

Les forages sont des ouvrages de captage de leau souterraine trs populaires en hydraulique villa-geoise. Ils sont rapides dexcution et bien adapts au contexte hydrogologique des diffrentsterrains gologiques, notamment du socle cristallin. De plus, lorsque construits selon les rgles delart, ils assurent une qualit deau suprieure aux puits modernes.


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Leur technique de construction varie en fonction des terrains rencontrs, des objectifs recherchs etdes usages prvus. Cependant, de manire gnrale, la construction de ces points deau modernes estralise selon les grandes tapes dcrites ci-aprs.

Dans les terrains sdimentaires : ralisation du forage par la mthode rotary avec une boue auxpolymres biodgradables, au trilame ou au tricne de diamtre 9 po 7/8 pouvant aller jusqu12 po 1/4.

Dans les terrains du socle cristallin : ralisation du forage au rotary dans les altrites, installationdune colonne de soutnement de 7 8 po et, poursuite du fonage au marteau fond de troude 6 po de diamtre.

quipement des parois du trou avec des tubages et crpines en PVC de qualit alimentaire de5 po de diamtre. Installation dun massif filtrant constitu dun gravier siliceux roul dune granu-lomtrie comprise entre 1 et 3 mm dans lespace annulaire situ entre les parois du trou et letubage PVC jusqu environ 8 m au-dessus de la zone crpine. Mise en place de tout venant au-dessus du massif filtrant jusqu la cte 5 m et cimentation de lespace annulaire restant jusqu lasurface.

Dveloppement du forage par mulsion ( air lift ) et/ou la pompe immerge pendant aumoins 3 heures et jusqu lobtention dune eau claire exempte de particules.

Ralisation dun essai de pompage par paliers enchans raison dune heure par palier, suividune remonte dune heure. La mthodologie de mise en uvre de lessai de pompage varieen fonction des caractristiques techniques recherches qui dpendent de laquifre exploit etdu point deau.

Prlvement en fin de pompage dun chantillon deau pour fins danalyses physicochimiques.

Construction dune margelle en bton arm adapte au type de pompe motricit humaine etamnagement dune aire assainie.

Installation de la pompe motricit humaine ou de la pompe lectrique dans le cas de stationsthermiques ou solaires.

6.3 Les moyens dexhaure

Les moyens dexhaure installs sur les forages sont constitus par des pompes motricit humaine

et par des pompes lectriques immerges, dans le cas des stations thermiques et solaires. De maniregnrale , les puits ne sont pas quips de moyens dexhaure mcaniss.

6.3.1 Les pompes motricit humaine

La pompe motricit humaine est lquipement dexhaure moderne le plus utilis en hydrauliquevillageoise. En comparaison aux quipements dexhaure thermiques et solaires, son cot dachat estfaible ainsi que ses frais de maintenance et dentretien. En gnral, le dbit dune pompe motricithumaine est de lordre du m3/h pour une hauteur manomtrique de 25 30 mtres. Cependant, ilest rappeler que le dbit de la pompe est fonction de lnergie humaine fournie.

Daprs la base Progrs du Bureau de lEau et les rsultats des diverses enqutes dinventaire despoints deau, il existe en 2000 au Tchad onze types de pompes motricit humaine. Le tableau 7 pr-sente leur rpartition par prfecture.

De ce tableau se dgagent les observations suivantes :

un total de 3 267 pompes motricit humaine est install sur les points deau modernes;

les pompes de type India (Pumpen Boese, Mali, India 1 692),Vergnet (774) et UPM (534) repr-sentent 92 % de lensemble des pompes installes sur le territoire national;

la pompe Tysen (239 exemplaires) est gnralement installe sur des forages de petit diamtre(2 3 po) et de faible profondeur, raliss la tarire ou au battage manuel. Ce modle ne serpare que trs difficilement car la colonne de captage (tubage) est fixe au corps de la pompe,ce qui en cas de panne force le retrait dune partie du tubage et occasionne ainsi la perte duforage;


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les prfectures du Chari-Baguirmi, (606),du Moyen-Chari (585),du Lac (374) sont les prfecturesles mieux quipes en pompes motricit humaine alors que les prfectures du Salamat (12),du BET (14) et du Batha (35) en sont les moins bien pourvues.

Le principe de fonctionnement de ces pompes est sommairement dcrit ci-aprs. lexception delhydropompe Vergnet, lensemble de ces pompes porte le libell pompes tringles.

Pompes tringles

Le systme de commande est gnralement constitu dun levier qui actionne le mcanisme depompage. En phase daspiration, le levier est en position haute et lorsquil fait un mouvement de hauten bas, il tire sur un systme de chane qui, son tour, entrane la tringlerie fixe un ou plusieurspistons. Au moment de la monte des pistons, le clapet daspiration souvre sous leffet de ladpression et leau entre dans le cylindre. En fin de course du piston (position haute), sous leffetcombin du poids de leau et de la compression de leau dans le cylindre, le clapet daspiration sereferme, vitant ainsi le retour deau dans le forage.

Tableau 7 : Rpartition des pompes motricit humaine par prfecture en 2000

India India India India Vergnet Vergnet Vergnet UPM UPM

Prfectures Inde Mali PB 3 C 4 C 4 D PM 2 CM 2 Mono Duba Tysen Total

Batha 23 0 10 0 0 0 0 0 2 0 0 35

Bet 4 0 9 0 1 0 0 0 0 0 0 14

Biltine 1 0 89 0 0 0 0 0 0 2 0 92

Chari-Baguirmi 4 96 141 1 55 62 187 0 0 1 59 606

Gura 30 0 78 0 0 0 0 0 0 23 0 131

Kanem 51 0 57 0 0 0 0 0 0 0 55 163

Lac 18 0 142 1 61 1 82 0 0 0 69 374

Logone occidental 0 0 0 0 194 28 1 0 0 0 0 223

Logone oriental 19 0 0 0 85 40 0 171 0 0 0 315

Mayo-Kebbi 102 0 87 0 16 4 93 0 0 0 10 312

Moyen-Chari0 0 539 0 0 0 0 0 0 0 46

585

Ouadda 0 0 132 0 0 0 0 0 0 0 0 132

Salamat 0 0 0 0 12 0 0 0 0 0 0 12

Tandjil 60 0 0 16 154 43 0 0 0 0 0 273

TOTAL 312 96 1 284 18 578 178 363 171 2 26 239 3 267

Source : SDEA 2000

En phase de refoulement, le piston compresse leau dans le cylindre, le levier va de bas en haut entirant la chane vers le bas; leau pousse le clapet de refoulement qui souvre et le laisse passer versles colonnes et le dversoir.

Pompes commande hydraulique

Les diffrents modles de pompes Vergnet sont commande hydraulique. Ainsi, chaque coup depdale, la commande hydraulique provoque lallongement de la baudruche qui permet la remontedeau.

En phase daspiration, la pdale remonte alors que le clapet de refoulement est ferm; le clapetdaspiration est ouvert alors que la baudruche se rtracte et leau est aspire dans le corps de lapompe. En phase de refoulement, la pdale descend alors que le clapet de refoulement est ouvert; leclapet daspiration est ferm et la baudruche sallonge et refoule leau vers la surface.



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6.3.2 Les quipements thermiques

Les quipements thermiques sont surtout installs en zone soudanienne. Ces stations ont tconstruites dans le cadre de grands programmes tels que le projet dHydraulique Villageoise dans laRgion des Koros (PHVRK) financ par lAFD. Dans le cadre du Projet dHydraulique Villageoise enzone soudanienne (PHVZS), en cours dexcution, on prvoit linstallation de nouvelles stationsthermiques.

Une station thermique type, construite par le PHVRK, comporte les lments constitutifssuivants : un forage de dbit suprieur 5 m3/h, dans lequel est installe une pompe lectrique immerge

de marque Grndfoss;

un groupe lectrogne de marque Lister, quip dune gnratrice de marque Leroy Somer, dunearmoire lectrique et dun compteur horaire;

un rservoir mtallique recouvert dune peinture alimentaire lintrieur, dune capacit volu-mtrique de 20 m3;

un abri groupe environ 5 m du forage, loppos du rservoir ralis en maonnerie recou-vert de type bac nervur en tle daluminium;

un raccordement du forage au rservoir en acier galvanis, quip dun clapet de retenue, dune

prise pour un manomtre, dun compteur volumtrique, dune vanne de prlvement et dunesoupape;

une fontaine gnralement munie de 5 robinets, dune potence et dabreuvoirs pour les animaux.

Les stations thermiques sont des quipements qui peuvent tre trs performants en termes decapacits de production, de desserte des populations (rseau dadduction deau) et dabreuvementdu cheptel. Elles peuvent galement tre utilises, lorsque la ressource en eau souterraine lautorise,comme quipements dirrigation. Cependant, leur fonctionnement et leur maintenance exigent undegr de technicit et la disponibilit de pices de rechange, des conditions qui ne sont pas souventrencontres en milieu rural. En outre, la gestion dune telle station demande des responsables trsbien forms. Enfin, les cots dachat et dinstallation sont levs ainsi que ceux de fonctionnement etdentretien.

6.3.3 Les quipements solairesLa plupart des stations solaires de pompage ont t installes au Tchad dans le cadre du ProgrammeRgional Solaire (PRS) appuy par lUnion Europenne. Un total de 70 stations de pompage lnergie solaire a t install par lintermdiaire de quatre projets daccueil. Elles sont situes en zonessahlienne et soudanienne. la fin de lanne 2000, 44 de ces stations sont installes dans des villagesdont la population est infrieure 2 000 habitants.

En plus du forage, les quipements constitutifs dune station de pompage solaire comportent :

des panneaux solaires dune surface variable en fonction de la puissance recherche;

un onduleur transformant le courant continu en provenance des panneaux en courant alternatif;

un dispositif de scurit en cas de manque deau et un dispositif darrt en cas dun trop plein durservoir;

une lectropompe immerge courant variable de diffrentes puissances;

un chteau deau dune capacit de 10 30 m3, une ou plusieurs bornes-fontaines robinets mul-tiples, une potence et dabreuvoirs pour les animaux. Ces quipements de distribution diffrenten fonction des usages des stations.

De manire gnrale, les stations de pompage solaires lorsquelles sont bien dimensionnes peuventdesservir des agglomrations de moyenne importance. Leur entretien est relativement simple et leurscots de maintenance, dans les cinq premires annes de service, sont minimes.

6.4 La gestion et la maintenance des quipements



La gestion et la maintenance des quipements dapprovisionnement en eau reposent sur les deuxgrands principes suivants :

la responsabilisation des usagers;

la non-gratuit de leau.

Plusieurs expriences portant sur la gestion et la maintenance des quipements dhydrauliquevillageoise ont t menes dans le cadre de programmes de construction de points deau modernes.

Ces expriences ont vari selon les rgions et les bailleurs de fonds. Les paragraphes suivantsdcrivent, pour chaque type dexhaure, les systmes de maintenance actuellement en place.

6.4.1 Les puits

Les normes dattribution dun puits destin lalimentation humaine sont :

la constitution dun comit de gestion form de trois membres;

la cotisation de 150 000 FCFA, pralable la construction de louvrage, verse la Direction delHydraulique pour financer lamnagement des abords du puits (il est noter que cette cotisa-tion nest pas exige par lensemble des projets et que, par consquent, elle ne constitue pas unergle);

laide lentreprise charge des travaux en amnageant ventuellement une piste daccs au

village.Il est noter que la dmarche dcrite ci-haut na t applique que dans le cadre de quelques projets.De manire gnrale, la gestion et lentretien des puits villageois et des puits usages mixtes (villageoiset pastoral) relvent plus des coutumes traditionnelles que des grands principes de gestion etdentretien des ouvrages hydrauliques modernes dfinis par les politiques et les stratgies du sous-secteur de lhydraulique villageoise. Il en est ainsi notamment au niveau du principe de la non-gratuitdu service de leau o, contrairement au forage quip dun moyen dexhaure moderne (pompe,station solaire ou thermique), chacun peut puiser leau du puits, sans cotisation financire, selon lesrgles tablies entre les usagers et le ou les responsables de louvrage. Cependant, certains projets,dont le Projet National dlevage, ont instaur le principe du paiement du service de leau.

De manire gnrale, lentretien rgulier du puits (curage, dsensablement) est assur par legestionnaire de louvrage qui fait appel aux artisans locaux. Les grandes rparations qui ncessitent

des interventions lourdes (remplacement de buses, approfondissement important) sont effectuespar lintermdiaire de projets financs par les bailleurs de fonds.

6.4.2 Les pompes motricit humaine

La premire stratgie concernant la gestion et la maintenance des points deau modernes a t dfinielors de la runion de la Table Ronde de Genve-II en dcembre 1985.Avant cette poque, lentretiende la pompe et du point deau dans son ensemble tait assur par des brigades de maintenancefinances par des projets. Les usagers navaient aucune obligation particulire et le service de leautait gratuit.

En 1987, une note de service mise par le directeur de lONHPV prcisait quune redevancemensuelle de 300 FCFA par famille est instaure pour la prise en charge des points deau par lesComits Villageois en vue de garantir lentretien et le renouvellement des pompes manuelles.Cette

participation villageoise contribuera pour 200 FCFA la caisse du comit de point deau pour lescharges rcurrentes et 100 FCFA la caisse de lONHPV pour le renouvellement de la pompe .

En dcembre 1988, les conclusions dune runion de concertation entre les bailleurs de fonds etlONHPV alors charg de lhydraulique au Tchad aboutirent une directive ministrielle accompagnedune note circulaire du Ministre de llevage et de lHydraulique Pastorale invitant les intervenantsdu secteur appliquer une nouvelle mthodologie dans la gestion et lentretien des points deaumodernes.Ainsi, cette directive prcise que :


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Lentretien des pompes est entirement la charge des villages ds leur installation, chaquevillage nommant 1 ou 2 responsables chargs du bon usage de la pompe,de lentretien courant, dudiagnostic initial et, de prvenir lartisan rparateur en cas de mauvais fonctionnement. Leresponsable villageois ne procde aucune rparation.

Au niveau du renouvellement des pompes, la participation initiale est tablie 80 000 FCFA pourles pompes India et 100 000 FCFA pour les pompes de marque Mono. Ce premier paiement esteffectu par le biais des projets contre remise dun reu. Les sommes correspondantes serontreverses sur un compte bloqu ouvert provisoirement au nom des projets. Les annes suivantes,des versements du mme montant seront effectus.

En janvier 1990, une autre table ronde portant sur la gestion et la maintenance des points deaumodernes fut organise par lONHPV. Les rsultats de cette runion confirmrent la participationfinancire des villageois lentretien des points deau ainsi que la formation des artisans rparateurs.Cependant, les modalits concernant le renouvellement des pompes furent modifies. En effet, considrant que cette cotisation est impossible obtenir auprs des villageois, que le renou-vellement des pompes nintervient que progressivement sans distinction avec les autres oprationsdentretien, en consquence, les cotisations obligatoires autres que la participation initiale sontsupprimes .

Ces diffrentes expriences menes par lex-ONHPV et lactuelle Direction de lHydraulique par

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