Volume II - Tome 10 - bucrep.cm

Volume II - Tome 10

3è RGPH

Republic of CameroonPeace - Work - Fatherland

République du CamerounPaix – Travail - Patrie

situation sociale

et economique

des enfants et des jeunes

DIRECTEUR DE PUBLICATION Madame Bernadette MBARGA,Directeur Général

CONSEIL EDITORIAL Monsieur ABDOULAYE OUMAROU DALIL,Directeur Général Adjoint

REDACTIONM. MOULAY VESSAH Idriss : DémographeM. DJOUBEYROU Roland : Démographe

Imprimerie BETA Print22 22 54 [email protected]

i

PREFACE

Le Président de la République du Cameroun, par décret n° 2001/251 du 13

septembre 2001, a institué le Troisième Recensement Général de la Population et de

l’Habitat (3ème RGPH), marquant ainsi le lancement d’une vaste opération

d’envergure nationale qui a permis de faire l’inventaire des ressources en êtres

humains et en habitations sur l’ensemble du territoire.

Le même décret a créé les organes suivants en vue de la coordination, de

l’exécution et du contrôle des opérations du recensement démographique :

le Conseil National, instance suprême comprenant entre autres les

membres du Gouvernement, les Gouverneurs de région et des

représentants de la société civile, qui a fixé l’orientation générale et assuré

la coordination et le contrôle des opérations ;

La coordination Nationale, dont le rôle a été confié au Bureau Centrale

des Recensements et des Etudes de Population (BUCREP) par décret

sus-évoqué, a conduit l’ensemble des opérations relatives à ce 3ème

RGPH ;

Le Comité Technique regroupant les responsables des principaux

départements ministériels et structures gouvernementales producteurs

et/ou utilisateurs des données démographiques a assuré le suivi et le bon

déroulement des opérations tout en jouant un rôle d’interface entre la

Coordination Nationale et le Conseil National ;

Les comités régionaux, départementaux et d’arrondissement ont

coordonné les activités du 3ème RGPH et organisé les campagnes de

sensibilisation et d’information des populations sur ses objectifs et son

déroulement.

C’est ainsi que le dénombrement de novembre 2005 a été suivi par la

production et la publication des résultats du 3ème RGPH. Ces résultats permettent

aujourd’hui de :

i) dégager les grandes tendances de la population à travers des

indicateurs sur ses caractéristiques et sur sa dynamique ;

ii) connaître les caractéristiques de l’habitat et du cadre de vie des

populations ;

iii) disposer d’ indicateurs indispensables pour la planification et le suivi-

évaluation des différents plans et programmes de développement ainsi

que le suivi de la réalisation de nos objectifs nationaux et internationaux

de développement à l’instar de ceux contenus dans la vision de 2035,

ii

le DSCE, le plan d’action de la Conférence Internationale sur la

Population et le Développement (CIPD) et les Objectifs du Millénaire

pour le Développement (OMDs).

A cette occasion, je voudrais exprimer la gratitude du Gouvernement

camerounais envers tous ceux et celles qui ont contribué au succès de ce 3ème

RGPH. Mes remerciements s’adressent singulièrement à nos partenaires au

développement, au premier rang desquels le Fonds des Nations Unies pour la

Population (UNFPA), dont les appuis techniques et financier ont permis la production

de ces résultats.

Mes remerciements vont également :

aux autorités politiques et administratives, aux membres du Conseil National,

du Comité Technique et des Comités régionaux, départementaux et

d’arrondissement du 3ème RGPH pour leur contribution qui a permis le

succès de cette opération ;

au personnel temporaire (contrôleurs, chefs d’équipes, agents recenseurs,

agents de vérification, de codage et de saisie, etc.) pour leur contribution

décisive à l’exécution de cette opération ;

aux populations qui se sont mobilisées et se sont rendues disponibles pour

fournir les informations sollicitées lors du dénombrement.

Enfin, je ne manquerais pas ici d’exprimer ma satisfaction à l’endroit de la

Coordination Nationale et de tout le personnel du Bureau Central des Recensements

et des Etudes de Population /-

Louis Paul MOTAZE

Ministre de l’Economie, de la Planification

et de l’Aménagement du Territoire

iii

AVANT-PROPOS

Le Recensement Général de la Population et de l’Habitat est la meilleure

source qui permet de disposer, de façon exhaustive, de données détaillées jusqu’au

niveau géographique le plus fin sur les caractéristiques démographiques,

économiques et socioculturelles de la population. Ces données constituent un

précieux instrument pour l’élaboration, le suivi et l’évaluation des plans et

programmes de développement, tant au niveau national, régional que des

collectivités territoriales décentralisées.

Le Cameroun a eu à réaliser trois Recensements Généraux de la Population

et de l’Habitat, le premier en avril 1976, le second en avril 1987 et le troisième en

novembre 2005. Le troisième Recensement Général de la Population et de l’Habitat

(3ème RGPH) s’avérait nécessaire dès lors que les informations statistiques issues

des deux premiers étaient devenues obsolètes.

La réalisation du 3ème RGPH a comporté plusieurs phases : l’élaboration des

documents techniques ; la mise à jour de la couverture cartographique censitaire du

pays, y compris l’inventaire des villes et villages ; le découpage du territoire national

en unités de comptage appelées zones de dénombrement ; l’exécution du

recensement pilote ; le recrutement et la formation des différentes catégories de

personnels ; les campagnes de sensibilisation ; l’exécution du dénombrement

principal ; l’exécution de l’enquête post-censitaire ; l’exploitation et l’analyse des

données collectées ; la publication, la diffusion et la dissémination des résultats.

Le plan de publication des résultats du 3ème RGPH comporte six volumes et

des numéros hors-séries :

le volume I, relatif au rapport général du 3ème RGPH, comporte sept

(07) tomes consacrés à la méthodologie générale, au rapport de la

cartographie, au rapport général du dénombrement, au rapport de

l’enquête post-censitaire, au rapport de la vérification et du codage, au

rapport de la saisie des données et au rapport administratif et financier ;

le volume II, avec un total de quatorze (14) tomes, est consacré aux

analyses thématiques ;

le volume III présente la situation démographique nationale en quatre

(04) tomes comprenant la Synthèse des principaux résultats du 3ème

RGPH, les Indicateurs sociodémographiques du Cameroun en 2005,

les Projections démographiques du Cameroun et les Atlas des résultats

du 3ème RGPH ;

iv

le volume IV, composé de treize (13) tomes, présente les données

statistiques nationales, les données des dix régions et des deux

principales métropoles (Douala et Yaoundé) ;

le volume V est consacré aux études monographiques régionales et

comprend dix (10) tomes ;

le volume VI présente les études sociodémographiques urbaines en

douze (12) tomes.

S’agissant des analyses thématiques, objet du volume II, elles couvrent un

certain nombre d’aspects démographique, économique et socioculturel du

Cameroun. Le choix des thèmes a fait l’objet d’un processus de validation qui a

regroupé les principaux utilisateurs des produits du recensement lors de

concertations nationales. Ces rapports d’analyse ont été rédigés par une équipe

multidisciplinaire (démographes, statisticiens, économistes, sociologues,

géographes, etc.) de consultants nationaux et de cadres provenant du BUCREP, de

l’Institut National de la Statistique (INS) et du Ministère de l’Economie, de la

Planification et de l’Aménagement du Territoire (MINEPAT). Cette équipe a bénéficié

de l’appui d’un Conseiller Technique Principal du Fonds des Nations Unies pour la

Population (UNFPA) et de l’encadrement des experts de l’Institut de Formation et de

Recherche Démographiques (IFORD).

La finalisation et la validation des analyses thématiques ont eu lieu au cours

d’un séminaire national qui a réuni d’éminents professeurs d’université, des

représentants des ministères sectoriels et des administrations publiques ainsi que

des personnalités de la Société Civile. L’UNFPA et l’I.FO.R.D ont accompagné le

processus de production de l’ensemble des rapports d’analyse. En somme, c’est

toute une équipe nationale et internationale qui s’est mobilisée pour garantir la

qualité des rapports d’analyse qui sont aujourd’hui rendus publics dans le cadre du

présent volume qui comporte quatorze (14) tomes suivants.

Le tome 1, intitulé « Etat et structures de la population », montre l’évolution du

volume de la population du Cameroun et donne sa répartition spatiale et sa

composition par sexe et par âge. Ce rapport décrit également la composition de la

population du Cameroun selon les caractéristiques économiques et socioculturelles.

Le tome 2, « Scolarisation – Instruction – Alphabétisation », présente les

caractéristiques de la population scolaire et les niveaux de scolarisation au

Cameroun. Il s’appesantit également sur le profil de la population selon le niveau

d’instruction ainsi que sur les niveaux et les caractéristiques de l’alphabétisation au

Cameroun.

Le tome 3, « Activités économiques de la population », présente la structure

de la population active selon le statut d’occupation du moment, et étudie les actifs

v

occupés en fonction de certaines caractéristiques, notamment le secteur

d’occupation et la branche d’activité. Il met un accent particulier sur le chômage qui

exprime la demande d’activité non satisfaite par le secteur productif national. Sont

également étudiées les caractéristiques de la population inactive.

Le tome 4, « Caractéristiques sociodémographiques des ménages

ordinaires», étudie les divers types de ménages qui existent au Cameroun selon

certaines caractéristiques, l'évolution du nombre et de la taille de ménages ordinaires

selon la région et le milieu de résidence (rural-urbain) entre 1987 et 2005 ainsi que

les caractéristiques socioéconomiques des chefs de ménage.

Le tome 5, « Caractéristiques de l’habitat et cadre de vie des populations»,

décrit les aspects physiques des habitations et les éléments du cadre de vie des

ménages. Il étudie les questions environnementales et foncières de l’habitat et fait

une classification des logements en fonction de leur standing et de la densité de leur

occupation.

Le tome 6, intitulé « État matrimonial et Nuptialité », analyse la situation

matrimoniale selon le milieu de résidence, le régime matrimonial et certaines

caractéristiques socioculturelles. Il étudie la nuptialité des célibataires et met un

accent particulier sur les mariages précoces.

Le tome 7, « Natalité et Fécondité », fournit des informations sur le niveau de

la natalité et son évolution ainsi que sur le calendrier et l’intensité de la fécondité

selon le milieu de résidence et certaines caractéristiques socioculturelles et

économiques. Il étudie également l’infécondité et les comportements procréateurs à

risques.

Le tome 8, « Mortalité », évalue et présente les niveaux et les structures de la

mortalité des enfants de moins de cinq ans et de la mortalité générale au Cameroun

à travers l’élaboration des tables de mortalité. Il permet également de connaître la

structure de la prévalence des maladies chroniques au Cameroun.

Le tome 9, « Mouvements migratoires », présente les types et les

caractéristiques de migrants et fait le bilan migratoire au Cameroun. Il analyse

l’incidence des mouvements migratoires sur l’urbanisation au Cameroun, non sans

avoir fait le point sur les migrations internationales.

Le tome 10, « Situation sociale et économique des enfants et des jeunes »,

permet une meilleure connaissance du profil démographique des enfants et des

jeunes. Il étudie les principaux défis socioéconomiques des jeunes en mettant en

exergue les niveaux de scolarisation des enfants et d’éducation/emploi des jeunes. Il

apporte également un éclairage sur les enfants en situation difficile.

vi

Le tome 11, « Situation socioéconomique de la femme », présente les

caractéristiques de la population féminine. Il fait le point sur la scolarisation,

l’instruction, l’alphabétisation et la participation des femmes à l’activité économique. Il

présente également les femmes chefs de ménage et leurs conditions de vie dans les

ménages, tout en mettant un accent particulier sur la population féminine

vulnérable.

Le tome 12, « Situation socio-économique des personnes âgées », présente

d’abord le profil démographique et les caractéristiques socioéconomiques et

culturelles de cette catégorie de population. Ensuite, sont abordés le cadre de vie et

les problèmes de santé des personnes âgées. Enfin, est mis en relief le chemin qui

reste à parcourir pour assurer la protection sociale au plus grand nombre.

Le tome 13, « Situation socioéconomique des personnes vivant avec un

handicap », permet de disposer de nombreux indicateurs pertinents relatifs à cette

catégorie de population, à savoir son effectif au sein de la population totale et ses

caractéristiques socioéconomiques et culturelles.

Enfin, le tome 14, « Mesure et cartographie de la pauvreté à partir des

conditions de vie » est une étude de la pauvreté non monétaire à travers les

caractéristiques de l’habitat (matériaux de construction et commodités). Elle

détermine, du niveau national jusqu’au niveau départemental, son incidence sur la

population d’après une classification des ménages ordinaires en cinq quintiles de

richesse, allant des plus pauvres aux plus riches.

Au demeurant, bien que ces études soient réalisées en 2010, elles font

référence au contexte de 2005, année de la collecte des données sur le terrain. Mais

leurs recommandations s’inscrivent en droite ligne des orientations dégagées par la

Stratégie pour la Croissance et l’Emploi et des perspectives visant à faire du

Cameroun un pays émergent à l’horizon 2035.

Directeur Général du BUCREP

Coordonnateur National du 3ème RGPH

Mme Bernadette MBARGA

vii

RESUME EXECUTIF

En plus des droits définis dans la Charte Universelle des Droits de l’Homme,

les enfants bénéficient, en raison de leur vulnérabilité, des droits spécifiques repris

dans la Convention sur les Droits de l’Enfant (CDE) et la Charte africaine du bien-

être et des droits de l'enfant. A partir des données du Troisième Recensement

Général de la Population et de l’Habitat (3ème RGPH), l’analyse du thème portant sur

la « Situation sociale et économique des enfants et des jeunes » tente d’apporter au

Gouvernement et à la communauté nationale et internationale, un éclairage sur l’état

de la protection des enfants et des jeunes, au regard de leurs droits. Elle permet

ainsi de disposer des indicateurs utiles à la formulation des politiques et programmes

de développement, au suivi et à l’évaluation des progrès accomplis dans la

réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) auxquels le

Cameroun a souscrit. Le présent rapport se propose d’apporter une réponse à

l’objectif n°10 du Troisième Recensement Démographique, à savoir, fournir « les

éléments pour le plaidoyer en faveur de la femme et de l’enfant ».

Les travaux d’analyse des données du Troisième Recensement

Démographique ont permis de faire la lumière sur la situation sociale et économique

des enfants et des jeunes à travers la production d’un certain nombre d’indicateurs

pertinents relatifs au profil démographique de chacune des populations en question,

et aux principaux défis socioéconomiques se rapportant à leurs conditions de vie.

Les principaux résultats sont les suivants :

Sur un effectif total de 17.463.836 habitants que compte le Cameroun en

2005, l’on dénombre 7.618.357 enfants âgés de moins de 15 ans dont 3.870.707

garçons et 3.747.650 filles, soit un indice de jeunesse1 de l’ordre de 43,6% au niveau

national, dont 39,2% pour le milieu urbain et 47,8% pour le milieu rural. La population

des jeunes âgés de 15 à 24 ans est constituée de 1.731.567 garçons et de

1.875.129 filles, soit 3.606.696 individus représentant 20,7% de la population totale.

Autrement dit, sur l’ensemble de la population camerounaise, au moins 1 personne

sur 5 est jeune. D’après ces statistiques, il s’agit d’une population jeune à

prédominance rurale, aux besoins multiples et variés en raison des spécificités des

différents groupes qui la composent.

Par rapport aux enfants, l’amélioration de l’état de leur droit à l’éducation exige

des efforts supplémentaires car au Cameroun, 1 enfant d’âge scolaire obligatoire sur

4 ne va pas à l’école en 2005. Au niveau national, le taux de scolarisation des

enfants d’âge scolaire obligatoire se situe à 75,1% dont 84,0% pour le milieu urbain

et 67,9% pour le milieu rural. L’analyse différentielle de la scolarisation a également

1 L’indice de jeunesse indique la proportion des enfants âgés de moins de 15 ans au sein d’une

population donnée.

viii

permis de mettre en relief des disparités frappantes liées à l’influence persistante du

milieu de résidence et de certaines caractéristiques sociodémographiques et

culturelles sur l’éducation des enfants. Les résultats du 3ème RGPH ont montré ainsi

que : la fréquentation scolaire est plus faible dans les campagnes que dans les

villes ; quels que soient la région ou le milieu de résidence, les garçons sont plus

avantagés que les filles en matière de scolarisation ; la pauvreté se révèle comme

l’un des obstacles majeurs à l’éducation, plus particulièrement dans les régions

septentrionales où les taux de scolarisation des enfants d’âge scolaire obligatoire se

trouvent à leur plus faible niveau. Bien que formellement interdit, le travail des

enfants demeure une réalité préoccupante. Environ 7,0% d’enfants d’âge scolaire

sont en activité dont plus de 95,0% exercent dans le secteur agricole. Les résultats

du 3ème RGPH ont également révélé l’ampleur des risques environnementaux

auxquels sont exposés les enfants. A l’instar de l’ensemble de la population, l’accès

à l’approvisionnement en eau salubre pour les enfants âgés de moins de 5 ans

demeure un défi à relever. En effet, les dangers environnementaux (pollution de l'air

à l'intérieur des habitations, contamination de l'eau, absence de système

d'assainissement adéquat, etc.) mis en évidence à travers la présente étude

constituent une menace permanente pour la santé des populations, et celle des

enfants particulièrement.

En ce qui concerne la jeunesse camerounaise, les résultats montrent que les

conditions de vie de cette catégorie nécessitent des efforts supplémentaires

d’amélioration du fait de leur vulnérabilité. Près de 15,0% des jeunes sont restés en

marge du système éducatif, d’où leur faible niveau d’instruction qui, dans l’ensemble,

reste relativement faible. Une personne sur cinq dans cette catégorie est sans niveau

d’instruction et 1 personne sur 10 seulement a atteint le niveau de l’enseignement

supérieur. L’alphabétisation des jeunes, qui est le reflet de leur scolarisation, reste à

la traîne. Au niveau national, leur taux d’alphabétisation en langues officielles qui est

de 79,3% présente de grandes disparités par rapport au sexe et au milieu de

résidence. Dans les villes et les campagnes, ils sont respectivement de 91,9% et

62,5% alors que par rapport au sexe, l’écart est de 8,0 points en faveur de la gent

masculine de cette population. Par ailleurs, une bonne partie de la jeunesse est en

butte au chômage avec un taux s’élevant à 39,3% dont 57,9% pour les jeunes

urbains et 20,1% pour les jeunes ruraux. Ceci serait la conséquence évidente de la

rareté d’opportunités d’emplois dont le taux est passé de 36,0% à 23,8% entre 1987

et 2005. Dans un tel contexte, le chômage et le sous-emploi des jeunes, se

traduisant également par leur forte concentration dans l’économie informelle,

constituent les principaux défis au travail décent fortement recommandé par le

Bureau International du Travail (BIT) et l’Organisation Internationale de Travail (OIT).

Sur la base des données d’enquêtes et de recensements, le niveau des

indicateurs chiffrés et les tendances observées indiquent à quel point, du fait de la

lenteur des progrès réalisés, le Cameroun a encore du chemin à faire pour atteindre les

Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Il s’agit notamment de : l’OMD

ix

n°2 relatif à l’Education Primaire pour Tous (EPT) ; l’OMD n°3 portant sur la promotion

de l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes ; l’OMD n°7 en rapport avec la

mise en place d’un environnement durable et l’OMD n°8 relatif à la bonne gouvernance,

au développement et à la lutte contre la pauvreté tant au niveau national

qu’international. Les défis relatifs à la scolarisation et à la santé des enfants ainsi que

ceux portant sur l’éducation, la formation et l’emploi des jeunes soulevés par la présente

étude sont pourtant à la portée du Cameroun au regard de son énorme potentiel.

Pour ce qui est de l’amélioration du bien-être des enfants dont

l’hétérogénéité de sa population a été mise en évidence par l’analyse du profil

démographique, seule une stratégie intégrée, basée sur des interventions ciblées

et mieux coordonnées des pouvoirs publics et autres partenaires au

développement, peut déboucher sur un succès durable. Il est indispensable

d’accorder une attention particulière aux enfants en situation difficile dont l’état de

droit à l’éducation demeure préoccupant du fait de leur vulnérabilité sociale. De

même, il est urgent de renforcer les programmes en faveur d’une meilleure

gestion de l'environnement immédiat et d'accès à l’approvisionnement en eau

salubre propre à la consommation. Une telle mesure pourrait préserver les

enfants âgés de moins de 5 ans des maladies dues à la crise de l’eau ou aux

problèmes d’assainissement et d’hygiène qui demeurent les principales causes de

leur morbidité et de leur mortalité. La vulnérabilité sanitaire de ces enfants

constitue une menace permanente à la jouissance de leur droit à la santé.

En ce qui concerne l’amélioration des conditions de vie des jeunes qui sont

également un groupe non homogène, la meilleure stratégie pour y parvenir est celle

qui accorde la priorité aux investissements pouvant générer le plus grand nombre

possible d’emplois, et plus particulièrement des emplois indépendants. La

modernisation de l’agriculture et la mise en place des grands projets structurants sur

lesquels les pouvoirs publics misent l’insertion socioéconomique de cette catégorie,

s’inscrivent sans doute dans cette logique. Cependant, une bonne éducation et des

formations appropriées destinées aux jeunes ainsi qu’une meilleure coordination des

interventions ciblées des différents acteurs œuvrant pour la promotion d’un

environnement favorable à leur épanouissement demeurent les principaux préalables

à même d’accroître leur employabilité. Pour accélérer les timides changements

observés ces dernières années, il est souhaitable que les politiques et programmes

sectoriels découlant de « Cameroun vision 2035 » et de la Stratégie pour la

Croissance et l’Emploi soient effectivement mis en œuvre.

x

EXECUTIVE SUMMARY

In addition to all the rights enshrined in the Universal Charter of Human

Rights, children benefit, as a result of the nature of their vulnerability, from specific

rights mentioned in the Convention on the Rights of the Child (CRC) and the African

Charter on the Welfare and Rights of Children. On the strength of the Third

Population Census, an analysis of the Theme on the Socio-Economic Situation of

Children and Youths attempts to provide the Government as well as the national and

international community, with an enlightened picture of the state of protection of

children’s and youths’ rights. Thus, it provides indicators useful for the designing of

development policies and programmes, as well as the follow-up and assessment of

the progress realized in the accomplishment of the Millennium Development

Objectives (MDGs) to which Cameroon has subscribed. This report aims at attaining

Objective No. 10 of the Third Census which consists in providing elements for an

advocacy in favour of women and children.

This analysis sheds light on the social and economic situation of children and

youths by providing some relevant indicators which show the demographic profile of

each of the population groups concerned and the main socio-economic challenges

relating to their living conditions. The main results are as follows:

In Cameroon, out of a total population of 17 463 863 inhabitants, there are

7 618 357 children aged below 15 (3 870 707 boys and 3 747 650 girls), thereby

providing a youth population proportion (for children aged below 15) of 43.6% at the

national level (39.2% for urban areas and 47.8% for rural areas).The population of

youths aged from 15 to 24 years is 3 606 696 (1 731 567 boys and 1 875 129 girls),

which is 20.7% of the total population. In other words, one out of every five

Cameroonians is a youth. The Cameroonian population is youthful and

predominantly rural, with multiple and varied needs due to the specificities of the

various groups.

In order to promote the right of children to education in Cameroon, an

additional effort has to be made since one out of every four children of school-going

age in Cameroon was not going to school in 2005. At the national level, the schooling

rate for children of school-going age is 75.1% (84% for urban areas and 67.9% for

rural areas). A differential analysis in terms of the schooling of children also enabled

the highlighting of striking disparities in terms of the persistent influence of the

environment of residence and some socio-demographic and cultural characteristics

on the education of children. Thus, the school attendance rate is lower in rural areas;

irrespective of the region concerned and the environment of residence, boys are

more privileged when compared to girls in terms of the said rate. Poverty is one of

the greatest factors hindering access to education, especially in the northern regions

where the schooling rates for children are the lowest in the country. Though child

xi

labour is forbidden, it is still a worrisome reality. About 7% of children of school-going

age are working; among them, 95% are involved in the agricultural sector. Third

Census findings also show the extent of environmental hazards to which children are

exposed. Just like in the case of the total population, drinking water supply for

children aged less than five remains a challenge to be taken up. Environmental

hazards (air pollution in houses, water contamination, absence of a good sanitation

system, etc), as portrayed by this study, are a permanent danger to the health of

children, especially that of newborn babies.

Third Census Results show that the quality of life led by Cameroonian youths

need to be further improved. Almost 15% of youths have remained out of the

educational system; thus, the level of youth education/training, on the whole, remains

relatively low since one out of every five persons of the youth category is without any

level of education and only one person out of every ten has attained the tertiary

education level. The literacy rate of youths, which is a reflection of their schooling

rate, is still lagging behind. At the national level, the literacy rate of youths (15-24

years) in national languages, which is 79.3%, portrays great disparities according to

sex and the environment of residence. In urban and rural areas, it is 91.9% and

62.5% respectively, while, as far as sex is concerned, there is an eight percent

difference in favour of males. Moreover, a considerable part of the youth category is

wallowing in unemployment whose rate, at this level, is 39.3% (57.9% and 20.1% for

urban and rural youths respectively). These rates may be due to the scarcity of

employment opportunities whose rate decreased from 36% to 23.8% between 1987

and 2005. In such a context, youth unemployment and underemployment, which also

manifest themselves by a high number of youths in the informal sector, are the major

challenges to be taken up by decent work whose existence is strongly advocated by

the International Labour Office and the International Labour Organization (ILO).

On account of the findings of some surveys and censuses, figures and trends

show how Cameroon is far from attaining the Millennium Development Goals

(MDGs), especially Goal 2 (achieving universal primary education); Goal 3

(promoting gender equality and women empowerment); Goal 7 (ensuring

environmental sustainability) and Goal 8 (developing a global partnership for

development). Challenges dealing with the schooling and health of children as well

as those pertaining to the education, training and employment of youths, as

portrayed by this study, could be taken up by Cameroon on account of its enormous

potentialities.

As concerns the improvement of the welfare of children whose demographic

profile analysis enabled the highlighting of the heterogeneity of the population of

children, only an integrated strategy based on well-targeted and better-coordinated

moves taken by public authorities and other development partners could achieve

lasting success. Consequently, it is necessary to pay special attention to children in

difficulty, children whose right to education is being threatened owing to their state of

xii

social vulnerability. Similarly, programmes which are meant for a better management

of the immediate environment and access to safe drinking water should be urgently

improved. Such a measure may protect children aged below five from diseases

caused by water crisis or hygiene and sanitation problems which are still the major

causes of morbidity and mortality among the said children. The health vulnerability of

these children is a permanent threat to their right to health.

As regards the improvement of living conditions of youths (they do not also

form a homogeneous group), the best strategy is the one that prioritizes investments

which may generate the greatest possible number of jobs especially in self-

employment cases. The modernization of agriculture and the setting up of great

projects which can generate jobs (these are domains on which public authorities rely

in order to ease the socio-economic employment of youths) tally undoubtedly with the

above-mentioned strategy. However, a good education and appropriate training

courses for youths as well as a better coordination of well-targeted moves of various

actors working for the promotion of an enabling environment for youths remain the

main prerequisites which may increase the employability of youths. In order to speed

up the changes of the past years, it is advisable for sectorial policies and

programmes derived from Cameroon’s Vision of 2035 as well as the Growth and

Employment Strategy to be effectively implemented

.

xiii

SYNTHESE DES PRINCIPAUX RESULTATS

N° INDICATEURS

MILIEU DE RESIDENCE ENSEMBLE

SEXE

URBAIN RURAL MASCULIN FEMININ

1 Population résidente âgée de moins de 18 ans

3998329 4830546 8828875 4477520 4351355

2 Population des adolescents (12 – 19 ans) 1714628 1511035 3225663 1609439 1616224

3 Population âgée de moins de 15 ans 3 339 244 4 279 113 7618357 3870707 3747650

4 Population des nourrissons (0 – 35 mois) 808905 1058025 1866930 944942 921988

5 Population PEV (0 – 59 mois) 1266753 1685095 2951848 1492147 1459701

6 Population des enfants d’âge préscolaire (4 – 5 ans)

462638 640256 1102894 560734 542160

7 Population des enfants d’âge scolaire (06 – 14 ans)

1830649 2264362 4095011 2086835 2008176

8 Taux (en %) de fréquentation scolaire des enfants d’âge scolaire obligatoire (6-14 ans) (en %)

84,0 67,9 75,1 76,6 73,5

9 Taux (en %) de déscolarisation des enfants d’âge scolaire obligatoire (6-14 ans)

10,1 11,1 10,7 10,4 11,0

10 Taux (en %) de marginalisation scolaire des enfants d’âge scolaire obligatoire (6-14 ans)

5,9 21,0 14,2 13,0 15,5

11 Taux (en %) d’activité des enfants âgés de 10 à 14 ans

1,1 12,0 6,8 6,6 7,5

12

Importance (en %) des enfants du groupe d’âge 0 – 5 ans vivant dans des ménages ordinaires ne disposant pas d’une source d’approvisionnement en eau salubre

13,1 56,7 38,0

13 Population résidante âgée de 15 à 24 ans 698538 677142 1375680 714514 661166

14 Population résidente âgée de 15 à 34 ans 3430064 2631199 6061263 2897861 3163402

15 Proportion (en %) de la population des jeunes âgés de 15 à 34 ans sans niveau d’instruction

10,1 40,3 23,2 18,6 27,4

16 Taux d’alphabétisation (en %) en langues officielles des jeunes âgés de 15 à 24 ans

91,9 62,5 79,3 83,5 75,

17 Taux d’alphabétisation (en %) en langues officielles des jeunes âgés de 15 à 34 ans

90,8 58,5 76,8 81,6 72,4

18

Indice de parité d’alphabétisation en langues officielles par sexe (le taux d’alphabétisation en langues officielles des femmes âgées de 15 à 24 ans par rapport aux hommes du même groupe d’âge)

1,0 0,8 0,9

19 Taux d’activité des jeunes âgés de 15 à 24 ans

34,6 45,2 38,1 42,3 36,2

20 Taux d’emploi des jeunes âgés de 15 à 24 ans

14,6 36,1 23,8 25,2 22,5

21 Taux de chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans

57,9 20,1 39,3 40,5 38,0

22 Taux d’activité des jeunes âgés de 15 à 34 ans

47,3 53,3 49,9 56,9 43,5

23 Taux d’emploi des jeunes âgés de 15 à 34 ans

25,5 45,0 34,0 38,9 29,5

24 Taux de chômage des jeunes âgés de 15 à 34 ans

46,0 15,6 31,9 31,6 32,2

xiv

SOMMAIRE

PREFACE ............................................................................................................................ i

AVANT-PROPOS .......................................................................................................................... iii

RESUME EXECUTIF ..................................................................................................................... vii

EXECUTIVE SUMMARY ................................................................................................................. x


SYNTHESE DES PRINCIPAUX RESULTATS ........................................................................... xiii

SOMMAIRE ........................................................................................................................ xiv

LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................... xvi

LISTE DES GRAPHIQUES .......................................................................................................... xxi

LISTE DES CARTES................................................................................................................... xxii

SIGLES ET ABREVIATIONS..................................................................................................... xxiii

INTRODUCTION ........................................................................................................................... 1

CHAPITRE 1 : CONTEXTE DE L’ETUDE ET ASPECTS METHODOLOGIQUES ............... 4

1.1 Contexte de l’étude ................................................................................................ 4

1.2 Considérations méthodologiques ........................................................................ 13

CHAPITRE 2 : PROFIL DEMOGRAPHIQUE DES ENFANTS ................................................... 26

2.1. Volume global, structure par sexe et répartition spatiale de la population des enfants (0 – 18 ans) ............................................................................................. 26

2.2 Volume, structure par sexe des groupes spécifiques et repartition spatiale ..... 28

CHAPITRE 3 : L’EDUCATION, UN DROIT FONDAMENTAL POUR L’ENFANT ............... 37

3.1 Fréquentation scolaire des enfants d’age scolaire obligatoire ........................... 37

3.2 Analyse differentielle de la scolarisation des enfants d’age scolaire obligatoire (6 – 14 ans) .......................................................................................................... 46

3.3 Non-scolarisation : déscolarisation et marginalisation scolaire des enfants d’age scolaire (6 – 14 ans) ............................................................................................. 61

CHAPITRE 4 : CAS DES ENFANTS EN SITUATION DIFFICILE .............................................. 75

4.1 Enfants travailleurs ............................................................................................... 76

4.2 Enfants orphelins .................................................................................................. 82

4.3 Enfants vivant avec un handicap ......................................................................... 84

4.4 Enfants ne vivant avec aucun parent biologique ou enfants confiés ......... 86

4.5 Enfants chefs de ménage .................................................................................... 90

4.6 Enfants des ménages économiquement vulnérables ......................................... 93

4.7 Enfants, environnement et santé ......................................................................... 97

CHAPITRE 5 : ACCES DES JEUNES A L’EDUCATION ET A LA FORMATION ............ 104

5.1 Profil démographique des jeunes ...................................................................... 104

5.2 Evolution recente de la population des jeunes de 1976 à 2005......................... 106

5.3 Jeunesse et éducation ....................................................................................... 106

5.4 Jeunesse et alphabétisation .............................................................................. 113

5.5 Instruction et alphabétisation des jeunes agés de 15 à 34 ans........................ 116

5.6 Cas des jeunes vivant avec au moins un handicap .......................................... 120

CHAPITRE 6 : PARTICIPATION DES JEUNES A L’ACTIVITE ECONOMIQUE .............. 128

6.1 Volume et srtructure par sexe de la population potentiellement active ............ 128

6.2 Jeunesse et activités économiques ................................................................... 130

xv

6.3 Jeunesse et chômage ........................................................................................ 141

6.4 Participation des jeunes âgés de 15 à 34 ans à l’activité économique .. 145

6.5 Participation à l’activité économique des jeunes âgés de 15 a 24 ans vivant avec au moins un handicap ............................................................................... 150

6.6 Jeunesse et connaissance du VIH/SIDA ................................................... 160

CONCLUSION, RECOMMANDATIONS ET PERSPECTIVES ................................................. 164

BIBLIOGRAPHIE ....................................................................................................................... 169

ANNEXES ....................................................................................................................... 173

TABLE DES MATIERES ............................................................................................................. 198

xvi

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1.1 : Indice de Whipple par sexe selon le chiffre d’attraction dans la population du

Cameroun en 2005.................................................................................................... 22

Tableau 1.2 : Degré d’attraction des âges déclarés lors du Troisième Recensement Démographique22

Tableau 1.3 : Répartition de la population de moins de 5 ans selon la nature de l'information de

base pour la détermination de l'âge .......................................................................... 24

Tableau 1.4 : Taux (%) de non réponse de quelques variables d’étude......................................... 25

Tableau 2.1 : Répartition de la population résidante âgée de moins de 18 ans par milieu de

résidence selon le sexe ............................................................................................. 26

Tableau 2.2 : Population des enfants (0 – 17 ans) par région selon le milieu de résidence et le sexe 27

Tableau 2.3 : Quelques indicateurs démographiques relatifs aux groupes spécifiques ................. 29

Tableau 2.4. : Indicateurs démographiques de base de la population des enfants de moins de

quinze ans ................................................................................................................. 30

Tableau 2.5 : Indicateurs démographiques de base de la population des nourrissons .................. 32

Tableau 2.6 : Indicateurs démographiques de base de la population cible des Programmes Elargis

de Vaccination (PEV - Enfants de 0 à 59 mois) ........................................................ 33

Tableau 2.7: Indicateurs démographiques de base de la population des enfants d’âge préscolaire .. 34

Tableau 2.8 : Quelques indicateurs démographiques de base de la population des enfants d’âge

scolaire obligatoire .................................................................................................... 36

Tableau 3.1 : Répartition de la population des élèves âgés de 6 à 14 ans par région selon le sexe

et le milieu de résidence ........................................................................................... 38

Tableau 3.2 : Répartition spatiale de la population des élèves par région selon le milieu de résidence. . 39

Tableau 3.3 : Taux (%) de fréquentation scolaire par région selon le milieu de résidence et le sexe .. 41

Tableau 3.4 : Taux (%) de scolarisation par âge selon le milieu de résidence et le sexe .............. 47

Tableau 3.5 : Taux (%) de fréquentation scolaire par région selon le sexe .................................... 48

Tableau 3.6 : Taux (%) de fréquentation scolaire des enfants d’âge scolaire (6 -14 ans) par région

selon le milieu de résidence ...................................................................................... 50

Tableau 3.7 : Taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire (6-14 ans) par milieu de

résidence et par sexe selon la survie des parents .................................................... 51

Tableau 3.8 : Taux (%) de fréquentation scolaire des enfants biologiques du chef de ménage vivant

dans des ménages ordinaires par sexe selon le milieu de résidence et le sexe du chef

de ménage ................................................................................................................. 52


résidence et par sexe selon le sexe du chef de ménage .......................................... 53

Tableau 3.10 : Distribution des taux de scolarisation des enfants d’âge scolaire (6 – 14 ans) par

milieu de résidence et par sexe selon le niveau d’instruction du Chef de ménage .. 54

Tableau 3.11 : Distribution des taux de scolarisation des enfants d’âge scolaire par milieu de

résidence et par sexe selon l’emploi du Chef de ménage ........................................ 55

Tableau 3.12 : Taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire (06 à 14 ans) par milieu de

résidence et par sexe selon la religion du Chef de ménage ..................................... 57


résidence et par sexe selon la taille du ménage ....................................................... 58

Tableau 3.15 : Taux (%) de non-scolarisation des enfants d’âge scolaire (6 à 14 ans) par région

selon le sexe ............................................................................................................. 62

xvii

Tableau 3.16 : Répartition de la population des enfants d’âge scolaire (6 – 14 ans) déscolarisés par

région selon le milieu de résidence et le sexe .......................................................... 64

Tableau 3.17 : Répartition spatiale de la population d’enfants déscolarisés d’âge scolaire par région

selon le milieu de résidence ...................................................................................... 65

Tableau 3.18 : Taux (%) de déscolarisation des enfants d’âge scolaire par région selon le milieu de

résidence et le sexe .................................................................................................. 66

Tableau 3.19 : Répartition de la population des enfants d’âge scolaire marginalisés par région selon

le milieu de résidence et le sexe ............................................................................... 69

Tableau 3.20 : Répartition (%) spatiale de la population d’enfants d’âge scolaire marginalisés par

région selon le milieu de résidence ........................................................................... 70

Tableau 4.1 : Répartition des enfants d’âge scolaire actifs occupés (06-14 ans) par région selon le

milieu de résidence et le sexe ................................................................................... 77

Tableau 4.2 : Répartition spatiale (%) de la population d’enfants d’âge scolaire actifs occupés par

région selon le milieu de résidence ........................................................................... 78

Tableau 4.3 : Ampleur (%) du travail des enfants d’âge scolaire (06-14 ans) par région selon le


Tableau 4.4 : Répartition (%) des enfants d’âge scolaire (6-14 ans) actifs occupés par branches

d’activité selon le milieu de résidence et le sexe ...................................................... 80

Tableau 4.5 : Répartition (%) des enfants d’âge scolaire (06-14 ans) actifs occupés par région

selon la branche d’activité ......................................................................................... 81

Tableau 4.6 : Taux (%) de marginalisation scolaire des enfants travailleurs d’âge scolaire (6-14

ans) par région selon le milieu de résidence et le sexe ............................................ 82

Tableau 4.7 : Importance (%) des enfants de moins de 15 ans, orphelins de père et/ou de mère

par région selon le milieu de résidence et le sexe .................................................... 83

Tableau 4.8 : Taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire, orphelins de père et/ou de

mère par région selon le milieu de résidence et le sexe .......................................... 84

Tableau 4.9 : Taux (%) de handicap des enfants d’âge scolaire (6-14 ans) par région selon le


Tableau 4.10 : Taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire (6-14 ans) vivant avec un

handicap par région selon le milieu de résidence et le sexe .................................... 86

Tableau 4.11 : Taux (%) d’enfants ne vivant avec aucun parent biologique par région selon le milieu

de résidence et le sexe ............................................................................................. 87

Tableau 4.12 : Taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire (6-14 ans) ne vivant avec

aucun parent biologique par région selon le milieu de résidence et le sexe ............ 88

Tableau 4.13 : Taux (%) d’activité des enfants d’âge scolaire (6-14 ans) ne vivant avec aucun

parent biologique par région selon le milieu de résidence et le sexe ....................... 89

Tableau 4.14 : Répartition des enfants chefs de ménage âgés de 10 à 14 ans par région selon le


Tableau 4.15 : Importance (%) des enfants âgés de 10 à 14 ans chefs de ménage par région selon

le milieu de résidence et le sexe ............................................................................... 92

Tableau 4.16 : Taux (%) de scolarisation des enfants âgés de 10 à 14 ans chefs de ménage par

région selon le milieu de résidence et le sexe .......................................................... 92

Tableau 4.17 : Taux (%) d’emploi des enfants âgés de 10 à 14 ans chefs de ménage par région

selon le milieu de résidence et le sexe ..................................................................... 93

Tableau 4.18 : Distribution des enfants de moins de quinze ans des ménages économiquement

vulnérables par région selon le milieu de résidence et le sexe ................................ 94

xviii

Tableau 4.19 : Taux (%) d’enfants de moins de quinze ans des ménages économiquement

Vulnérables ............................................................................................................... 95

Tableau 4.19 : Taux (%) de scolarisation d’enfants d’âge scolaire obligatoire économiquement

vulnérables ................................................................................................................ 96

Tableau 4.20 : Taux (%) d’enfants de moins de cinq des ménages ne disposant pas d’un mode

d’approvisionnement en eau salubre ........................................................................ 98

Tableau 4.21 : Taux (%) d’enfants de moins de cinq ans des ménages dont la nature du sol est

précaire, par région selon le milieu de résidence ................................................... 101

Tableau 4.22 : Taux (%) d’enfants de moins de cinq ans des ménages au mode inapproprié

d’évacuation des eaux usées par région selon le milieu de résidence ................... 102

Tableau 4.23 : Taux (%) d’enfants de moins de cinq ans des ménages au type d’aisance

traditionnel, par région selon le milieu de résidence ............................................... 103

Tableau 5.1 : Indicateurs démographiques de base de la population des jeunes ........................ 104

Tableau 5.2 : Evolution des effectifs des jeunes (15 – 24) selon le sexe entre 1976 et 2005 ...... 106

Tableau 5 .3 : Taux (%) de fréquentation scolaire des jeunes (15 – 24 ans) par région selon le

milieu de résidence et le sexe ................................................................................. 107

Tableau 5.4 : Taux (%) de non-scolarisation des jeunes (15 – 24 ans) par région selon le milieu de

résidence et le sexe ................................................................................................ 108

Tableau 5.5 : Répartition (%) de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans par milieu de

résidence et par sexe selon le niveau d’instruction (niveau national) ..................... 109

Tableau 5.6 : Répartition de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région et par sexe

selon le niveau d’instruction .................................................................................... 110

Tableau 5.7 : Taux (%) de marginalisation scolaire des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région

selon le milieu de résidence et le sexe ................................................................... 113

Tableau 5.8 : Taux (%) d’alphabétisation des jeunes (15 – 24 ans) par région selon le milieu de


Tableau 5.9 : Répartition (%) des jeunes âgés de 15 à 34 ans par région selon le niveau d’instruction . 116

Tableau 5.10 : Taux (%) des jeunes âgés de 15 à 34 ans sans niveau d’instruction par région selon

le milieu de résidence et le sexe ............................................................................. 117

Tableau 5.11 : Taux (%) d’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 ans par région selon le


Tableau 5.12 : Taux (%) de handicap des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région selon le milieu de


Tableau 5.13 : Répartition (%) de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au

moins un handicap, par région selon le niveau d’instruction .................................. 122

Tableau 5.14 : Proportion (%) des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap,

’’sans niveau d’instruction’’, par région selon le milieu de résidence et le sexe ..... 122

Tableau 5.15 : Proportion (%) des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un handicap

par région selon le niveau d’instruction ................................................................... 123

Tableau 5.16 : Proportion (%) des jeunes « sans niveau d’instruction » âgés de 15 à 34 ans vivant

avec au moins un handicap par région selon le milieu de résidence et le sexe ..... 124

Tableau 5.17 : Taux (%) d’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un

handicap par région selon le milieu de résidence et le sexe .................................. 125

Tableau 5.18 : Taux (%) d’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un

handicap par région selon le milieu de résidence et le sexe .................................. 126

Tableau 6.1 : Répartition des jeunes actifs (15 – 24 ans) par région selon le milieu de résidence et

le sexe ..................................................................................................................... 129

xix

Tableau 6.2 : Quelques indicateurs démographiques de base de la population active jeune

(15 – 24 ans) ........................................................................................................... 129

Tableau 6.3 : Taux (%) d’activité de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région selon


Tableau 6.4 : Taux (%) d’emploi de la population des jeunes (15 – 24 ans) par région selon le


Tableau 6.5 : Répartition (%) des jeunes actifs occupés (15 – 24 ans) par secteur dans l’emploi

selon le sexe ........................................................................................................... 136

Tableau 6.6 : Répartition des jeunes actifs occupés (15 – 24 ans) par région selon le secteur dans

l’emploi .................................................................................................................... 137

Tableau 6.7 : Répartition proportionnelle (%) des jeunes âgés de 15 à 24 ans actifs occupés par

statut dans l’emploi selon le milieu de résidence et le sexe ................................... 138

Tableau 6.8 : Rapports de masculinité (%) chez les jeunes âgés de 15 à 24 ans actifs occupés par

statut dans l’emploi selon le milieu de résidence .................................................... 140

Tableau 6.9 : Répartition (%) proportionnelle des jeunes âgés de 15 à 24 ans actifs occupés par

statut dans l’emploi selon la région de résidence ................................................... 141

Tableau 6.10 : Taux (%) de chômage de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région


Tableau 6.11 : Répartition de la population active des jeunes âgés de 15 à 34 ans ............................. 146

Tableau 6.12 : Quelques indicateurs démographiques de base de la population active jeune de 15-

34 ans ...................................................................................................................... 146

Tableau 6.13 : Taux (%) d’activité chez les jeunes âgés de 15 à 34 ans par région selon le milieu

de résidence et le sexe ........................................................................................... 147

Tableau 6.14 : Taux (%) d’emploi chez les jeunes âgés de 15 à 34 ans par région selon le milieu de


Tableau 6.15 : Taux (%) de chômage chez les jeunes âgés de 15 à 34 ans par région selon le


Tableau 6.16 : Répartition des jeunes actifs âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap,

par région selon le milieu de résidence et le sexe .................................................. 151

Tableau 6.17 : Quelques indicateurs démographiques de base de la population active jeune âgée

de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap ................................................. 151

Tableau 6.18 : Taux (%) d’activité des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un

handicap, par région selon le milieu de résidence et le sexe ................................. 152

Tableau 6.19 : Taux (%) d’emploi chez les jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un


Tableau 6.20 : Taux (%) de chômage chez les jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un


Tableau 6.21 : Répartition des jeunes actifs âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un handicap,

par région selon le milieu de résidence et le sexe .................................................. 156

Tableau 6.22 : Quelques indicateurs démographiques de base de la population active jeune âgée

de 15 à 34 ans vivant avec au moins un handicap ................................................. 156



Tableau 6.24 : Taux (%) d’emploi des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un


Tableau 6.25 : Taux (%) de chômage des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un


xx

Tableau 6.26 : Répartition des jeunes âgés de 15 à 24 ans par milieu de résidence et par sexe

selon la connaissance des modes de transmission du VIH/SIDA .......................... 161

Tableau 6.27 : Proportion (%) des jeunes âgés de 15 à 24 ans ne connaissant aucun mode de

transmission du VIH, par région selon le milieu de résidence et le sexe ................ 161

Tableau A2.1 : Liste des principaux indicateurs portant sur la situation sociale et économique des

enfants ..................................................................................................................... 186

Tableau A2.2 : Liste des principaux indicateurs portant sur la situation sociale et économique des

jeunes ...................................................................................................................... 191

Tableau A3.01 : Répartition de la population des enfants de moins de quinze ans par région selon le


Tableau A3.02 : Répartition de la population des nourrissons par région selon le milieu de résidence

et le sexe ................................................................................................................. 193

Tableau A3.03 : Répartition de la population des enfants de moins de cinq ans par région selon le


Tableau A3.04 : Répartition de la population des enfants d’âge préscolaire par région selon le milieu

de résidence et le sexe (4 – 5 ans) ......................................................................... 194

Tableau A3.05 : Répartition de la population des enfants d’âge scolaire (6 – 14 ans) par région selon


Tableau A3.06 : Répartition de la population résidente âgée de moins de 18 ans par âge selon le


Tableau A3.07 : Répartition de la population résidente des adolescents par âge selon le milieu de


Tableau A3.08 : Répartition spatiale de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région


Tableau A3.09 : Répartition de la population des jeunes âgés de 15 à 34 ans par région selon le


Tableau A3.10 : Répartition de la population des jeunes âgés de 15 à 34 ans par âge selon le milieu

de résidence et le sexe ........................................................................................... 197

xxi

LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1.1 : Courbes des Rapports de masculinité de la population du Cameroun en 1976,1987

et 2005 ....................................................................................................................... 21

Graphique 1.2 : Pyramide par année d'âge de la population du Cameroun en 2005 ......................... 23

Graphique 3.1 : Répartition spatiale de la population des élèves âgés de 06 à 14 ans .................... 40

Graphique 3.2 : Poids des enfants d’âge scolaire obligatoire en fonction du statut de fréquentation scolaire..43

Graphique 3.3 : Evolution des taux (%) de scolarisation des enfants de 6 -14 ans de 1976 à 2005 ............. 44

Graphique 3. 4 : Evolution des taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire obligatoire selon

le milieu de résidence de 1976 à 2005 ...................................................................... 45

Graphique 3.5 : Evolution des taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire obligatoire selon

le sexe de 1976 à 2005 ............................................................................................. 46

Graphique 3.6 : Variation de l'indice de Parité Sexuelle (IPS) selon la région et le milieu de résidence .. 49

Graphique 3.7 : Répartition des enfants d’âge scolaire selon le statut de scolarisation ..................... 61

Graphique 3.8 : Taux (%) de non-scolarisation d’enfants d’âge scolaire par région selon le sexe .... 63

Graphique 3.9 : Répartition spatiale de la population des enfants d’âge scolaire déscolarisés âgés

de 6 à 14 ans ............................................................................................................. 65

Graphique 3.10 : Répartition spatiale de la population d’enfants d’âge scolaire obligatoire

marginalisés (06 à 14 ans) ........................................................................................ 71

Graphique 5.1 : Répartition régionale de la population âgée de 15 à 24 ans ................................... 105

Graphique 5.2 : Proportion (%) de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans par sexe selon le

niveau d’instruction .................................................................................................. 110

Graphique 5.3 : Evolution du poids des jeunes âgés de 15 à 24 ans ayant le niveau du secondaire de

1987 à 2005 ............................................................................................................. 112

Graphique 5.4 : Indice de parité d’alphabétisation par sexe des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région . 115

Graphique 5.5 : Proportion des jeunes âgés de 15 à 34 ans par niveau d’instruction ...................... 116

Graphique 5.6 : Indice de parité entre sexes de l’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 ans par

région ....................................................................................................................... 119

Graphique 5.7 : Ecart urbain-rural des taux d’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 par région . 120

Graphique 5.8 : Proportion (%) des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap

par niveau d’instruction ............................................................................................ 124

Graphique 6.1 : Taux (%) d’activité des jeunes (15 - 24 ans) par région selon le milieu de résidence .. 131

Graphique 6.2 : Taux (%) d’activité des jeunes (15 - 24 ans) par Région selon le sexe ................. 132

Graphique 6.3 : Evolution des taux d'activité des jeunes âgés de 15 à 24 ans de 1987 à 2005 ...... 132

Graphique 6.4 : Taux (%) d’emploi chez les jeunes (15 – 24 ans) selon le milieu de résidence ...... 134

Graphique 6.5 : Taux (%) d’emploi chez les jeunes (15 – 24 ans) selon le sexe ............................. 135

Graphique 6.6 : Evolution des taux (%) d'emploi des jeunes âgés de 15 à 24 ans de 1987 à 2005 138

Graphique 6.7 : Taux (%) de chômage chez les jeunes par région et selon le sexe ........................ 143

Graphique 6.8 : Taux (%) de chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région selon le milieu de

résidence ................................................................................................................. 144

Graphique 6.9 : Evolution des taux (%) de chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans de 1987 à 2005 144

Graphique 6.10 : Jeunes âgés de 15 à 24 ans ne connaissant aucun mode de transmission du

VIH/SIDA par région selon le sexe .......................................................................... 162

Graphique 6.11 : Jeunes ne connaissant aucun mode de transmission du VIH selon le milieu de

résidence ................................................................................................................. 162

xxii

LISTE DES CARTES

Carte n°3.1 : Taux de scolarisation par région selon le sexe ........................................................... 60

Carte n°3. 2 : Taux de déscolarisation par département selon le sexe ............................................ 68

Carte n°3. 3 : Taux de marginalisation par département selon le sexe ............................................. 74

Carte n°4 : Proportion d’enfants des ménages ayant accès à l’eau salubre par région .............. 100

xxiii

SIGLES ET ABREVIATIONS

AIF Agence Intergouvernementale de la Francophonie

AIE Année Internationale de l’Enfant

B M Banque Mondiale

BIT Bureau International du Travail

BUCREP Bureau Central de Recensements et des Etudes de Population

CAEDBE Comité Africain d’Experts sur les Droits et le Bien-être de l’Enfant

CDE Convention relative aux Droits de l’Enfant

CERDI Centre d’Etudes et de Recherches sur le Développement International

CMPJ Centres Multifonctionnels de Promotion des Jeunes

CNJEP Conseil National de la Jeunesse et de l’Education Populaire

CONRHA Comité National pour la Réadaptation et la réinsertion socioéconomique des personnes vivant avec un handicap

DAES Département des Affaires Economiques et Sociales des Nations Unies

DSCE Document de Stratégie pour la Croissance et l'Emploi

DME Déclaration Mondiale sur l'Éducation pour tous

DPNP Déclaration de la Politique Nationale de Population

DSRP Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté

ECAM 1 Première Enquête Camerounaise auprès des Ménages

ECAM 2 Deuxième Enquête Camerounaise auprès des Ménages

EDS Enquête Démographique et de Santé

EPC Enquête Post-Censitaire

EPT Education Pour Tous

EPU Education Primaire Universelle

FMI Fonds Monétaire International

FNE Fonds National de l’Emploi

FPE Forum Panafricain pour les Enfants

IRD Institut de Recherche pour le Développement

INS Institut National de la Statistique

INSEE Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques

ISU Institut de Statistique de l'UNESCO

JEVAIS Jeunesse, Vie Associative pour l’Insertion Sociale

MICS Multiple Indicators Cluster Survey

MINAS Ministère des Affaires Sociales

MINEDUB Ministère de l’Education de Base

MINJEUN Ministère de la Jeunesse

MINEFOP Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle

MINEPAT Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire

MINESEC Ministère des Enseignements Secondaires

MINESUP Ministère de l’Enseignement Supérieur

NTIC Nouvelles Technologies pour l’Information et la Communication

http://www.droitsenfant.com/declaration_education_pour_tous.htm

xxiv

ONU Organisation des Nations Unies

OIT Organisation Internationale du Travail

ONUSIDA Organisation des Nations Unies pour la lutte contre le SIDA

OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement

OMS Organisation Mondiale de la Santé

ONEFOP Observatoire National de l’Emploi et de la Formation Professionnelle

ONG Organisation Non Gouvernementale

OUA Organisation de l’Unité Africaine

PAJ Programme d'Action mondial pour la Jeunesse

PAJER-LP Programme d’Appui à la Jeunesse Rurale pour la Lutte contre la Pauvreté

PDA Programme de Développement de l’Adolescent

PEV Programme Elargi de Vaccination

PIAASI Projet Intégré d’Appui aux Acteurs du Secteur Informel

PNA Programme National d’Alphabétisation

PNG Programme National de Gouvernance

PNJ Politique Nationale de la Jeunesse

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

PPTE Pays Pauvres Très Endettés

RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat

SMDD Sommet Mondial pour le Développement Durable

SRA Santé de Reproduction des Adolescents

SCNPD Service Civique National de Participation au Développement

SSDS Stratégie Sectorielle de Développement Social

UA Union Africaine

UNFPA Fonds des Nations Unies pour la Population

UNESCO United Nations Educational Scientific and Cultural Organization

UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’Enfance

USAID United States Agency for International Development

ZEP Zone d’Education Prioritaire

1

INTRODUCTION

En raison de son immaturité physique et intellectuelle, l'enfant a besoin d'une

protection et de soins spéciaux, en particulier d'une protection juridique appropriée,

avant comme après sa naissance. Dans son préambule, la Convention Internationale

des Droits de l'Enfant (CDE), adoptée par l’Assemblée générale de l’ONU en 1989

insiste sur la nécessité d'accorder une protection spéciale à l'enfant. Cette

Convention énonce un ensemble de droits universels de l'enfant tels que : le droit à

une identité ; le droit à un nom et à une nationalité ; le droit à l'éducation et les droits

à la meilleure santé possible et à la protection contre les mauvais traitements et

l'exploitation. De même, la Charte africaine des droits et du bien-être de l’enfant

adoptée en juillet 1990 lors de la 26ème Conférence des Chefs d’Etat et de

Gouvernement de l’Organisation de l’Unité Africaine (OUA) garantit à toute personne

âgée de moins de dix-huit ans le droit inhérent à la vie, à l’éducation et à la santé.

Elle garantit également à ces personnes le droit de ne pas être soumis à une

quelconque forme d’exploitation économique. Elle interdit le recours à la peine de

mort pour les crimes commis par des enfants ainsi que l’enrôlement d’enfants en cas

de conflit armé.

En sa qualité de membre des Nations Unies, le Cameroun a ratifié toutes les

conventions internationales visant l’amélioration du bien-être des enfants et des

jeunes. Cette volonté politique se traduit, au plan national, par les efforts

remarquables déployés dans le cadre de la révision de la structure des lois

fondamentales y afférente et de l’élaboration des cadres de référence relatifs à

l’amélioration du statut des enfants et des jeunes. En dépit de ces efforts

d’assainissement et de relance économique déployés par le Gouvernement durant

ces dernières décennies, l’environnement national reste encore marqué par la

persistance des effets néfastes de la crise économique qui affectent particulièrement

cette catégorie.

De manière générale, plusieurs années après la ratification de la Convention

relative aux Droits de l’Enfant, la jouissance des droits humains les plus élémentaires

n’est toujours pas une réalité pour bon nombre des 4.095.011 enfants en d’âge

scolaire obligatoire que compte le Cameroun en 2005. La situation de cette

population demeure préoccupante malgré les efforts consentis aussi bien par le

Gouvernement que par les instances nationales et internationales en vue d’apporter

les solutions idoines aux problèmes multiformes auxquels cette catégorie d’acteurs

sociaux se trouvent aujourd’hui confrontés. Des études-diagnostics sur la situation

des enfants et des jeunes au Cameroun ont certes permis d’identifier certains

facteurs de blocage à leur épanouissement et à leur insertion socioéconomique,

mais il existe encore des zones d’ombre qui suscitent plus d’une interrogation.

Celles-ci portent sur les principaux défis à relever en matière de promotion des droits

http://www.droitsenfant.com/cide.htm

http://www.droitsenfant.com/cide.htm

2

des enfants et de l’amélioration des conditions de vie des jeunes qui sont d’ordre

démographique, social, économique et sanitaire.

La présente étude aura atteint son objectif si, à terme, l’on dispose des

informations pertinentes et utiles pouvant éclairer les décideurs sur l’état de la

protection des enfants au regard de leurs droits et sur les conditions de vie des

jeunes au Cameroun en 2005. De manière générale, les résultats des travaux

d’analyse devraient permettre de « fournir des données pour l’élaboration et la mise

en œuvre de la stratégie de lutte contre la pauvreté, en rapport avec le Programme

National de Gouvernance », de « fournir des éléments pour le plaidoyer en faveur de

la femme et de l’enfant »2 conformément aux points 9 et 10 relatifs aux objectifs du

recensement et d’élaborer des indicateurs utiles à la formulation des politiques et

programmes de développement, au suivi et à l’évaluation des progrès accomplis par

rapport à l’atteinte de certains Objectifs du Millénaire pour Développement (OMD3)

dont l’échéance de réalisation est fixée à 2015. Il s’agit, faut-il le rappeler de :

l’OMD n°2 dont la cible 3 recommande de donner d’ici à 2015 à tous les

enfants, garçons et filles, partout dans le monde, les moyens d’achever un

cycle complet d’études primaires ;

l’OMD n°3 dont la cible 4 prescrit l’élimination des disparités entre les sexes

dans les enseignements primaire et secondaire d’ici à 2005 si possible, et à

tous les niveaux de l’enseignement en 2015 au plus tard ;

l’OMD n°7 qui recommande la réduction de moitié, d’ici à 2015, du

pourcentage de la population qui n'a pas accès de façon durable à un

approvisionnement en eau potable et ;

l’OMD n°8 dont la cible 8 recommande que tous les pays en

développement formulent et appliquent des stratégies qui permettent de créer

des emplois décents et productifs pour les jeunes.

De manière spécifique, l’analyse de ce thème devrait permettre : (i) de dresser

le profil démographique de chacune des catégories visées par l’étude (volume,

structure par sexe et répartition spatiale) ; (ii) d’examiner les principaux défis relatifs

à la situation sociale des enfants avec un accent particulier sur leur scolarisation, leur

entrée précoce en activité et les aspects environnementaux qui influencent leur état

2 Cf. : Décret N° 2001/251 du 13 septembre 2001 instituant le troisième Recensement Général de la

Population et de l’Habitat (3ème

RGPH).

3 Les OMD visent à améliorer les conditions de vie d'ici à 2015. Les OMD cités ici sont ceux qui se

rapportent aux questions examinées à travers les données du Troisième Recensement

Démographique, à savoir : l’éducation des enfants et des jeunes ; la promotion de l’emploi décent

pour les jeunes ; la préservation de l’environnement.

3

sanitaire ; (iii) d’identifier les principaux défis socioéconomiques relatifs aux jeunes

en mettant en exergue les aspects portant sur leur capacité d’insertion aux plans

social et économique à travers l’emploi, l’éducation/formation (instruction et

alphabétisation).

Le présent rapport s’articule autour de six chapitres qui présentent tour à tour :

(1) le contexte de l’étude et les aspects méthodologiques ; (2) le profil

démographique des enfants ; (3) l’éducation comme un droit fondamental de

l’enfant ; (4) les enfants en situation difficile ; (5) l’accès des jeunes à l’éducation et à

la formation ; (6) et la participation des jeunes à l’activité économique.

4

CHAPITRE 1 : CONTEXTE DE L’ETUDE ET ASPECTS

METHODOLOGIQUES

Pour une bonne interprétation des indicateurs dont l’essentiel est issu de

l’exploitation des données du Troisième Recensement Démographique, il est

important de faire la lumière sur le contexte de l’étude que l’on situe avant la date du

dénombrement principal qui s’est déroulé en novembre 2005. L’examen des aspects

méthodologiques à travers la définition des concepts de base-clés et l’évaluation des

données utilisées est indispensable pour la compréhension de l’ampleur des

phénomènes étudiés et du rythme de leur évolution.

1.1 CONTEXTE DE L’ETUDE

Au cours des dernières décennies, la Communauté Internationale a organisé

plusieurs fora dont la principale problématique portait sur l’avenir de l’humanité.

Durant ces rencontres tenues pour la plupart au cours des années 90, plusieurs

cadres législatifs et réglementaires ont été élaborés pour amener chaque pays à

prendre davantage conscience de la situation des enfants et des jeunes en raison de

leur vulnérabilité. La volonté de contribuer à l’amélioration du bien-être et à la

promotion de cette population s’est traduite au Cameroun par la ratification de

plusieurs conventions internationales. Ces dernières engagent le Gouvernement à

inclure dans la Constitution et autres instruments législatifs, lorsque cela n’est pas

encore fait, les principes fondamentaux en matière de droits de l’enfant et des jeunes

et à veiller à leur application effective.

1.1.1 Enfants

1.1.1.1 Enfants et contexte international

Conscients de la nécessité d’offrir à l’enfant un cadre viable à son

épanouissement et à la construction de sa personnalité, les pouvoirs publics, en

collaboration avec les organisations internationales et les organisations non-

gouvernementales, se sont organisés en vue de trouver des solutions adéquates aux

problèmes concernant les enfants.

L’année 1979, proclamée comme Année Internationale de l'Enfant, marque la

mise en chantier de la Convention Internationale des Droits de l'Enfant (CDE) qui a

été adoptée dix ans plus tard par l'Assemblée générale de l'Organisation des Nations

Unies (ONU). Elle met un accent sur les droits de l’être humain et les mesures de

protection touchant aux divers domaines de la vie de l’enfant que sont la survie, le

développement, la participation et la protection.

5

De même, en son article 11, la Charte africaine des droits et du bien-être de

l’enfant précise que tout enfant a droit à l’éducation, laquelle vise à promouvoir et à

développer sa personnalité, ses talents ainsi que ses capacités mentales et

physiques jusqu’à son plein épanouissement.

En 1990 s’est tenu le premier Sommet Mondial pour les Enfants au siège des

Nations Unies. A cette occasion fut adoptée la déclaration mondiale en faveur de la

survie, de la protection et du développement de l'enfant. Au cours de la même année

fut également adoptée la Déclaration Mondiale sur l'Éducation Pour Tous (EPT) à

Jomtiem (Thaïlande). En avril 2000, la communauté internationale réunie à Dakar

s'était fixé l'année 2015 pour la réalisation de la scolarisation universelle.

L’une des principales recommandations du Sommet Mondial pour le

Développement Durable (SMDD) tenu en 1995 porte sur l’élimination du travail des

enfants. Quatre années plus tard, la Conférence Internationale du Travail (CIT) tenue

le 17 juin 1999 a adopté à l'unanimité la nouvelle Convention pour l'interdiction et

l'élimination immédiate des pires formes de travail des enfants. Selon la convention

138 sur l’âge minimum d’admission à l’emploi de l’Organisation Internationale du

Travail (OIT), l’âge minimum d’admission à un emploi doit tenir compte de l’âge de

scolarisation obligatoire4.

De même, les questions relatives aux enfants occupent une place importante

dans la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD)

adoptés à New York en septembre 2000. Certaines résolutions formulées vont dans

le sens de l’amélioration des conditions de vie des couches sociales les plus

vulnérables dont font partie les enfants. Il s’agit entre autres des résolutions relatives

à : (i) l’élimination de l’extrême pauvreté et la faim ; (ii) l’éducation primaire pour tous

; (iii) la promotion de l’égalité des sexes ; (iv) la réduction de la mortalité infantile ; (v)

et la lutte contre le VIH/SIDA, le paludisme et d’autres maladies.

La Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant, adoptée en

novembre 1989, concomitamment réaffirmée lors de la session extraordinaire de

l’Assemblée générale des Nations Unies sur les enfants en mai 2002 et au Sommet

Mondial sur le Développement Durable (SMDD) en septembre 2002, reconnaît aux

enfants le droit de grandir et de vivre dans des environnements salubres, gages d’une

amélioration de la qualité de la vie, d’une croissance et d’un développement sains.

D’après cette Convention, il est indispensable que les Etats mettent en place des

stratégies appropriées pour lutter contre les maladies hydriques à travers

l’approvisionnement des ménages en eau potable. Une telle mesure entraînerait moins

de morts d’enfants de suite des maladies diarrhéiques.

4 La convention 138 qui vise la protection des enfants a pour objectif d’abolir toute forme de travail

effectué par un enfant dont l’âge est inférieur à l’âge spécifié pour ce type de travail et qui est par

conséquent susceptible d’entraver son éducation et son plein épanouissement.

http://www.droitsenfant.com/declaration_education_pour_tous.htm

6

1.1.1.2 Enfants et contexte national

A l’issue du Sommet Mondial pour les Enfants, le Cameroun s’est engagé à

contribuer, par la réalisation des objectifs et des recommandations fixés, à

l’amélioration de la situation des enfants. Au plan national, l’engagement des

pouvoirs publics à améliorer le bien-être de l’enfant se traduit par la mise en place de

plusieurs cadres législatifs en vue d’assurer le respect et le suivi des engagements

souscrits auprès des instances internationales.

C’est ainsi que le Cameroun dispose de plusieurs cadres de référence qui

définissent les principes et les orientations en faveur des enfants. Il s’agit, entre

autres : (i) de la Stratégie Sectorielle de Développement Social ; (ii) de la Stratégie

Sectorielle Globale de l’Education ; (iii) de la stratégie d’accélération de la

scolarisation des filles et celle de l’éducation des enfants ayant besoin de mesures

spéciales de protection.

Le Cameroun dispose également de plusieurs cadres législatifs permettant

d’assurer le respect et le suivi des engagements souscrits auprès des instances

internationales par rapport à l’amélioration du bien-être de l’enfant. Il s’agit entre

autres : (i) du Décret n°2001/109/PM du 20 mars 2001 fixant l’organisation et le

fonctionnement des institutions publiques d’encadrement des mineurs et de

rééducation des mineurs inadaptés sociaux ; (ii) de la ratification le 11 janvier 1993

sans réserve, de la Convention relative aux Droits de l’Enfant ; (iii) de la ratification

de la Convention 138 sur l’âge minimum à l’emploi en 1998 ; (iv) de la ratification de

la Convention 182 sur les pires formes du travail des enfants en 2001.

Au Cameroun, l’on compte environ treize départements ministériels qui sont

concernés par le problème de l’enfance, « cependant leurs actions manquent de

visibilité du fait de leur faible implication dans la mise en œuvre de la Convention

relative aux droits de l’Enfant » (COCADE, 2000, p.5). En mai 2005, il a été créé, au

Ministère des Affaires Sociales une direction chargée de la protection sociale de

l’enfant. Celle-ci a pour mission d’élaborer, de mettre en œuvre et de suivre les

politiques et les programmes de promotion des droits de l’enfant et de sa protection

spéciale ainsi que les programmes d’encadrement de la petite enfance.

L’intérêt que le Gouvernement accorde aux questions liées à la situation des

enfants se traduit par les efforts remarquables qui, jusqu’ici ont été déployés en vue

d’inscrire leur éducation au rang des priorités, conformément aux prescriptions de

l’alinéa 1 de l’article 26 de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme qui

stipule que toute personne a droit à l’éducation, laquelle doit être gratuite et

obligatoire, au moins en ce qui concerne l’enseignement élémentaire et

fondamental5. La Constitution du Cameroun garantit à tous les enfants en âge

5 L’enseignement fondamental renvoie à l’enseignement de base.

7

scolaire le droit à la scolarisation et à la formation. La suppression de la contribution

exigible à l’école primaire publique à partir de l’année 2000 participe de cette volonté

du Gouvernement d’améliorer les conditions d’accès à l’éducation de base pour tous

les enfants d’âge scolaire. Cependant, « cette mesure restrictive concerne seulement

l’enseignement public qui n’est pas présent partout et laisse de côté l’enseignement

privé » (COCADE, 2000, p.4). D’autres mesures telles que la création des

Ministères6 spécialisés, chacun dans l’administration d’un niveau précis de

l’enseignement, concourent à l’allégement du système éducatif, l’objectif visé étant

d’accroître l’efficacité de sa gestion.

Le contexte socioéconomique particulièrement difficile qui a secoué le

Cameroun durant les deux dernières décennies n’a pas toujours permis d’apprécier

les effets attendus de cet ensemble des mesures pourtant salutaires. Tous les

enfants en âge scolaire n’ont pas accès à l’éducation, particulièrement les petites

filles. La contribution de l’Etat est demeurée relativement faible7 en ce qui concerne

le financement de l’éducation. A l’inverse, celle des parents reste relativement élevée

d’après les résultats de la deuxième Enquête Camerounaise auprès des Ménages

réalisée en 2003. Le phénomène de non-fréquentation scolaire8 des enfants du fait

de la pauvreté des parents constitue un problème réel dont l’ampleur varie selon le

sexe, la région et le milieu de résidence.

Il existe également une littérature abondante sur la problématique de l’enfant

et du jeune au sein de la société camerounaise. En effet, le Cameroun se caractérise

par une diversité socioculturelle et religieuse, rendant la question de l’enfant dans les

sociétés traditionnelles délicate. Les enfants constituent une main d’œuvre gratuite et

abondante en Afrique où, en raison du retard technologique, les techniques

rudimentaires restent les moyens de production en vigueur (EZEMBE, 2000).

Les Bétis du sud-Cameroun pensaient que le nouveau-né était un ancêtre

véritablement réincarné, venu parer à un danger qui menace la famille, et voir ce qui

se passe parmi les descendants (MBALA OWONO, 1993). A cet effet, il jouit d’une

très grande attention et d’une affection naturelle de ses parents, de la famille élargie

et de la société dans sa globalité. L’enfant appartient à la communauté et dans ce

contexte, les parents biologiques n'ont pas de droit exclusif sur leurs enfants.

6 Au Cameroun, plusieurs ministères s’occupent de l’éducation et de la formation des enfants et des

jeunes. Il s’agit du ministère de l’éducation de base, du ministère de l’enseignement secondaire, du

ministère de l’enseignement supérieur et du ministère de l’emploi et de la formation professionnelle.

7 D’après la Loi des finances 2005, l’Etat a consacré 15% de ses dépenses à l’Education.

8 La non-fréquentation scolaire renvoie à deux phénomènes, à savoir la déscolarisation et la

marginalisation scolaire des enfants (cf. présentation des variables de l’étude dans les documents

annexes).

8

L’une des questions les plus développées est celle liée à la circulation de

l’enfant qui va de l’adoption au don. En effet, nombreux sont ces enfants qui ne sont

pas toujours élevés par leurs parents biologiques. Dans les traditions camerounaises

encore fortement marquées par ce qui est qualifié de ’’ solidarité mécanique ’’ (E.

Durkheim, 1895, p.31), tout enfant a une famille à laquelle il s’identifie. Les raisons

des mouvements des enfants sont nombreuses au Cameroun : c’est une marque

d’estime et d’affection pour un membre de la famille que de recevoir un enfant d’un

parent ; l’on peut également donner son enfant aux personnes en difficulté

(personnes âgées, femmes enceintes, femmes inféconde ou stérile). Dans ces cas,

LAON (1993) parle d’adoption culturellement prescrite. L’on peut prendre un enfant

parce qu'on a été soi-même adopté. C’est ’’l’échange différé’’ qui consiste à ce que

l'individu qui a été lui même confié, prenne à son tour un enfant à ses tuteurs ou à

leurs descendants (LALLEMAND, 1993). Le cas des enfants orphelins dont les

tantes, les oncles ou les aînés sont les parents mérite d’être relevé ; il en est de

même de la situation des enfants dont les parents ou les tuteurs sont physiquement

ou matériellement dans l’incapacité de s’en occuper. Dans l’un comme dans l’autre

cas, il s’agit des enfants en situation difficile.

Il est difficile d’évoquer la situation de l’enfant en Afrique en général et au

Cameroun en particulier sans faire allusion au poids des us et coutumes en cours qui

confèrent à la jeune fille une éducation différente de celle de son congénère de sexe

masculin. Par un processus de socialisation bien planifié, la société traditionnelle

prépare le garçon à devenir homme et la fille à devenir femme, en leur assignant des

tâches spécifiques. Les droits et les devoirs des enfants sont ainsi codifiés par un

certain nombre de rites et de pratiques qui vont les accompagner de la tendre

enfance à l’adolescence, période de transition vers la pleine maturité. La jeune fille

est donc en permanence aux côtés de sa mère ou des autres femmes qui lui

transmettront progressivement l’art culinaire, les techniques de l’entretien du foyer,

etc. Pendant ce temps, le jeune garçon est soumis à des séances d’initiation dont les

épreuves d’endurance, de résistance et de courage peuvent varier d’une ethnie à

une autre.

Toutefois, il est important de relever que les traditions ne garantissent pas

toujours des meilleures conditions d’existence à l’enfant au Cameroun, comme dans

la plupart des pays d’Afrique subsaharienne. C’est ce que confirme Agnès KABORE

OUATTARA (2010) qui, dans son allocution d’ouverture de la Journée de l’Enfant

Africain, affirme que « la situation des enfants africains est malheureusement liée à

ce contexte socio-économique défavorable, caractérisé par un déni constant des

droits des enfants. Même s’il est vrai que les conditions d’existence des enfants sont

presque identiques sur notre continent, il faut relever tout de même que toutes les

régions ont chacune leurs particularités ». En effet, il subsiste dans ces traditions de

nombreuses pratiques qui sont de nature à porter atteinte à l’intégrité physique ou

morale des enfants. Parmi ces faits sociaux qui vont à l’encontre du respect des

droits des enfants, figurent en bonne place le châtiment corporel et l’entrée précoce

9

en activité. Bien que formellement interdit, le travail des enfants demeure une réalité

préoccupante. La précarité matérielle qu’expérimentent quotidiennement certains

parents les oblige à insérer précocement et abusivement les enfants dans le marché

du travail aux dépens de leur scolarisation. Dans l’univers culturel camerounais,

l’enfant représente non seulement une main-d’œuvre pour leurs géniteurs, mais

également une assurance- vieillesse, faute d’un système de sécurité sociale à

grande couverture.

Plusieurs études montrent que les disparités de genre dans le système

éducatif demeurent une réalité permanente. En effet, la parité filles/garçons reste

faible au détriment de la fille qui, dans certaines régions du pays, souffre très tôt de

marginalisation à l’entrée dans le cycle primaire. Ce qui la confine dans la sphère

intérieure où elle apprend, pendant le clair de son célibat, les rudiments d’une vie

conjugale. Pendant ce temps, le garçon est inscrit dans ces institutions qui, selon

Bourdieu (1985), permettent l’accès dans le socle historique, se socialisant ainsi au

commandement, au pouvoir, aux relations publiques, etc.

Il convient aussi de préciser que la situation de l’enfant est différente selon

qu’il se trouve en milieu urbain ou en milieu rural. Si la tendance à la scolarisation

des enfants est en nette progression dans les zones urbaines, le cas des milieux

ruraux reste préoccupant car les écoles sont parfois d’une vétusté indescriptible et,

souvent, ne disposent pas de fonds suffisants ou manquent d’infrastructures de

base, ce qui a une répercussion sur la qualité de l’enseignement (USAID, 2003).

1.1.2 Jeunes

1.1.2.1 Jeunes et contexte international

Par rapport aux jeunes, l’Assemblée Générale des Nations Unies a adopté, en

sa 50ème session, le Programme d’Action Mondial de la Jeunesse en l’an 2000. Ce

programme a identifié plusieurs domaines qui devraient être les priorités des

gouvernements dont entre autres l’éducation, l’emploi, la santé, la participation totale

et effective de la jeunesse dans la société et dans les prises de décisions.

Adoptée le 02 juillet 2006 à Banjul, la Charte africaine de la jeunesse

détermine un cadre qui permet aux décideurs d’intégrer les questions de la jeunesse

dans toutes les politiques et tous les programmes de développement.

Réuni à Ouagadougou en septembre 2004 en vue de la réduction durable de

la pauvreté et du développement socioéconomique, le sommet extraordinaire des

chefs d’Etat et de Gouvernement de l’Union Africaine (UA) sur l’emploi et la lutte

10

contre la pauvreté a défini un plan d’action pour créer des opportunités d’emplois

productifs et décents9.

Les autres fora internationaux organisés durant les deux dernières décennies

tels que le Plan d'Action en faveur de la jeunesse de Braga (1998), la Déclaration de

Lisbonne sur les politiques et programmes en faveur de la jeunesse (1998) et la

Stratégie de Dakar pour le renforcement de la capacité d'action des jeunes (2001)

ont tous réaffirmé la nécessité, pour chaque pays, d’inscrire dans son agenda, les

questions relatives aux jeunes.

1.1.2.2 Jeunes et contexte national

Le Cameroun dispose de plusieurs cadres de référence qui définissent les

principes et les orientations en faveur des jeunes. Il existe entre autres : (i) la

Stratégie Sectorielle de Développement Social qui met en relief l’encadrement et

l’éducation des jeunes ; (ii) la Politique Nationale de la Jeunesse qui est une

déclinaison du Plan Jeunesse10 ; (iii) et la Stratégie Sectorielle Globale de

l’Education qui traite des questions relatives à l’éducation des jeunes.

L’intérêt que les pouvoirs publics manifestent pour cette catégorie se justifie

non seulement par l’importance numérique des jeunes au sein de la population

économiquement active, mais aussi par la charge des problèmes qu’ils

expérimentent aujourd’hui tels que le sous-emploi, le chômage, la précarité des

conditions de vie, l’analphabétisme, le VIH/SIDA, etc. ….

En vue d’enrayer les effets néfastes de la crise économique que les

populations camerounaises ont subie durant les années 90, le Gouvernement, avec

l’appui des partenaires au développement tels que la Banque Mondiale et le Fonds

Monétaire International, avait entrepris de rétablir l’équilibre de la balance de

paiement à travers l’amélioration des indicateurs de performance macroéconomique.

En mai 2000, le Cameroun est devenu éligible à l'Initiative PPTE. Bien que de petits

progrès aient été réalisés, les résultats obtenus à l’issue de l’exécution des plans

d’ajustement structurel et autres plans d’ajustement social n’ont pas été à la hauteur

de l’espoir que l’exécution de ces différents programmes avait suscité. Certes, il y a

eu reprise de la croissance économique, mais la pauvreté toujours présente n’est

pas favorable à la consolidation de la cohésion sociale. Les retombées de la reprise

de la croissance économique ne se font ressentir que timidement dans les secteurs

9 Durant ce Sommet, il avait été rappelé que les programmes et politiques relatifs à l’emploi doivent

viser prioritairement des groupes vulnérables, et notamment les jeunes, qui connaissent un chômage

et un sous-emploi croissant.

10 Dans le Plan Jeunesse sont définies les priorités gouvernementales pour le développement de la

jeunesse camerounaise.

11

relevant du social tels que l’éducation, la santé, l’emploi, l’eau et l’assainissement

dont l’offre s’est d’ailleurs fortement dégradée. La situation des jeunes dont les

difficultés d’insertion socioéconomique se posent avec acuité s’est plutôt aggravée

dans un environnement caractérisé par la rareté d’opportunités d’emplois.

Plusieurs études ont montré que l’environnement économique ne produit pas

encore les effets escomptés sur le marché du travail. En effet, trop nombreux sont

les jeunes qui ne parviennent pas à s’insérer dans le monde du travail, même

lorsqu’ils sont titulaires de diplômes officiellement reconnus. Le taux de chômage

chez les jeunes demeure élevé11 (32,0%). Beaucoup de jeunes, même lorsqu’ils

travaillent, mettent leurs compétences et leurs qualifications au service des activités

qui ne correspondent pas toujours aux emplois qu’ils devraient exercer. Les niveaux

de chômage et de sous-emploi restent considérablement élevés en milieu urbain,

notamment à Douala et à Yaoundé, du fait de la pression démographique qui,

associée à l’exode rural, accélère l’arrivée des jeunes migrants sur le marché de

l’emploi.

D’après une étude portant sur les caractéristiques et déterminants de l’emploi

des jeunes, la croissance observée en tout début du deuxième millénaire n’est pas

encore suffisante pour engendrer une création significative d’emplois après la reprise

observée en 1994. Tout au plus, cette croissance se traduit par une stabilisation des

effectifs au niveau des secteurs public et privé formel (NJIKE NJIKAM et al., 2005).

Les investissements productifs étant demeurés encore très faibles pour impulser un

véritable changement sur le marché du travail, les nouvelles entreprises créées

évoluent beaucoup plus dans les services, en particulier dans le commerce de gros

et de détail et les activités de services aux entreprises (NJIKE NJIKAM et al., 2005).

Il s’agit surtout des secteurs qui n’ont pas un grand impact sur la création d’emplois

décents. Les jeunes migrants, aux compétences peu avérées pour la plupart, sont

souvent mal armés pour affronter un monde de travail de plus en plus concurrentiel.

En effet, la majorité des jeunes à la recherche d’un premier emploi sont sans

qualification professionnelle et même lorsqu’ils ont été à l’école, leur niveau

d’instruction ne facilite pas non plus leur accès à un emploi décent (NJIKE NJIKAM

et al., 2005). Dès lors, les segments précaires de l’emploi de l’économie informelle

constituent le lieu de refuge par défaut pour cette catégorie d’acteurs sociaux.

Désormais condamnés à vivre en marge de la société moderne, faute d’être

alphabétisés, ils ne peuvent se doter des compétences nécessaires pour leur

intégration dans la société.

Conscients de cette situation, les pouvoirs publics ont mis en place un certain

nombre de structures en vue de juguler le problème du chômage au sein de cette

11

L’enquête sur l’emploi et le secteur informel (EESI) réalisée en 2005 par l’INS relève que 32 % des

jeunes de 15-24 ans frappés par le chômage déguisé, se replient dans des activités informelles à

revenus précaires.

12

population. Pour que l’enseignement s’adapte au marché du travail, il a été créé un

Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle dont l’une des missions

essentielles est de tirer les leçons de l’évolution du marché de travail. Le Ministère

des Petites et Moyennes Entreprises, de l’Economie Sociale et de l’Artisanat a pour

mission de contribuer au développement de l’auto-emploi. Le Fonds National de

l’Emploi, a pour principale fonction d’organiser des formations et de faciliter l’accès

des jeunes au milieu professionnel. L’Observatoire National de l’Emploi et de la

Formation Professionnelle crée le 13 janvier 2002 et fonctionnel depuis 2005 a pour

mission de produire des informations sur les milieux de l’emploi et de la formation

professionnelle.

En septembre 2005, le Chef de l’Etat a prescrit l’élaboration de la Politique

Nationale de la Jeunesse qui « s’appuie d’une part, sur les lois et les priorités

nationales en matière de développement et d’autres part, sur les engagements

internationaux auxquels le Gouvernement a souscrit, tout en respectant pleinement

les libertés individuelles, les croyances et les valeurs culturelles, l’éthique, et la

souveraineté de l’Etat camerounais » (MINJEUN, 2006 p.38). Son but est « d’assurer

l’épanouissement intégral des jeunes en créant des conditions favorables à leur bien

être et à leur insertion socioéconomique pour une participation accrue et déterminée

au développement durable de la nation » (MINJEUN, 2006, p.40). C’est ainsi que

d’importants projets spécifiques de mobilisation, d’encadrement et d’insertion des

jeunes sont développés par le Ministère de la Jeunesse, en collaboration avec les

partenaires au développement, notamment dans le domaine de l’éducation, de la

santé de reproduction et de l’emploi. L’on peut citer entre autres : (i) le Programme

de Développement de l’Adolescent mis en œuvre avec l’UNICEF dans le cadre de la

lutte contre le VIH/SIDA ; (ii) le Programme d’Appui à la Jeunesse Rurale pour la

Lutte contre la Pauvreté qui vise à mobiliser les jeunes des zones rurales et à les

outiller en vue de combattre la pauvreté en assurant leur insertion socioéconomique ;

(iii) le Programme National d’Alphabétisation vise à doter les jeunes des

connaissances de base indispensables à l’exercice de la citoyenneté et à

l’acquisition ou à l’apprentissage de nouvelles connaissances tout le long de la vie,

l’acquisition de nouvelles aptitudes et de compétences ainsi que le renforcement des

capacités ; (iv) la réhabilitation au Ministère de la Jeunesse du Conseil National de la

Jeunesse et l’Education Populaire ; (v) la création d’un Conseil National de la

Jeunesse ; (vi) la réhabilitation des Centres Multifonctionnels de Promotion des

Jeunes et ; la redynamisation du Projet Jeunesse, Vie Associative pour l’Insertion

Sociale. Le gouvernement a également mis en place l’Observatoire National de

l’Emploi et de la Formation Professionnelle ainsi que le Projet Intégré d’Appui aux

Acteurs du Secteur Informel en vue d’assurer la transparence du marché de l’emploi

et la transformation de l’économie informelle.

Les personnes vivant avec un handicap connaissent généralement des

difficultés d’insertion socio-économique et sont par conséquent menacées

d’exclusion (faible taux d’alphabétisation, faible niveau d’instruction, taux de

13

chômage élevé, etc.). Conscient de la dégradation constante des conditions de vie

des jeunes, le Cameroun s’est doté d’un cadre juridique, en plus des conventions

internationales relatives aux droits de l’homme assurant leur protection. Il s’agit entre

autres : (i) de la Loi n°83/013 du 21 juillet 1983 et son décret d’application n°90/1516

du 26 novembre 1990 qui, dans les domaines tels que l’éducation, la formation

professionnelle et l’emploi qui aménagent de nombreux avantages en faveur des

personnes vivant avec un handicap ; (ii) du Décret 96/379/PM du 14 juin 1996

portant création et organisation du Comité National pour la Réadaptation et la

Réinsertion Socioéconomique des Personnes vivant avec un handicap.

1.2 CONSIDERATIONS METHODOLOGIQUES

Il s’agit de définir les principaux concepts de base et de préciser les axes

d’analyse possibles. En ce qui concerne les principaux indicateurs, les niveaux

géographiques de désagrégation ainsi que les énoncés et les formules de calcul sont

présentés dans les documents annexes.

1.2.1 Définition des concepts de base-clé

Il est important de préciser le contenu sémantique des principaux concepts de

base-clé utilisés, concepts dont la maitrise est indispensable pour la compréhension

du niveau ou de l’évolution de différents phénomènes examinés. Il s’agit entre autres

de : enfant ; jeune ; situation sociale et économique des enfants ; situation sociale et

économique des jeunes et profil démographique.

1.2.1.1 Notion d’enfance

Variant selon les champs sociaux et culturels, le concept « enfant » est difficile

à définir. Selon les Nations Unies, l’enfant se définit comme « tout être humain âgé

de moins de dix-huit ans, sauf si la majorité est atteinte plus tôt en vertu de la

législation qui lui est applicable »12. En élaborant cette définition, les Nations Unies

offrent à tout pays la possibilité de l’adapter à sa propre législation et aux réalités

locales.

De façon générale, la notion d’enfance se réfère à toute la période de la vie

d’un individu, qui s’étend de la naissance jusqu’à l’âge de la maturité ou l’âge adulte.

Au cours de cette période, l’« enfant » a besoin d’être pris en charge par la famille et

par la société pour jouir d’une bonne protection, d’une meilleure éducation et d’une

solide formation, éléments indispensables pour assurer son épanouissement social

jusqu’à l’âge adulte. Dans ce processus de développement social de l’enfant jusqu’à

l’âge de la maturité, l’on distingue au moins deux grandes étapes : la « première

12

Article 1 de la Convention Internationale des Droits de l'Enfant, (Nations Unies).

14

enfance » qui s’étend de la naissance jusqu’à l’âge de la puberté, et

l’« adolescence », qui va de l’âge de la puberté jusqu’à l’âge de la maturité ou l’âge

adulte. Alors que l’âge de la puberté correspond à des critères physiologiques précis

et relativement bien circonscrits (14 à 16 ans chez les garçons et 12 à 15 ans chez la

jeune fille), il est plus difficile de s’accorder sur l’âge de la maturité ou l’âge adulte.

Tout individu qui n'est pas adulte est qualifié de « mineur », par opposition au concept de « majorité ». Une personne considérée comme « mineure » cesse de jouir de l’état de minorité dès lors qu’elle atteint l’âge de la majorité légale13. Il convient cependant de relever qu’en droit camerounais, l’âge de la majorité varie en fonction de la nature du sujet examiné qui peut être rapporté aux questions pénales, électorales ou civiles. Il en existe trois types : (i) la majorité pénale qui concerne les individus ayant au moins 18 ans ; (ii) la majorité électorale pour les personnes ayant 20 ans ou plus ; (iii) et la majorité civile pour tout individu âgé de 21 ans au moins.

La notion de la majorité fluctue parfois en fonction de certains paramètres

lorsque l’on aborde les questions relatives à un même champ d’étude. C’est le cas

en nuptialité où la définition du statut matrimonial n’est valide que lorsque l’on tient

compte à la fois du sexe et de l’âge de l’individu. Ainsi, le garçon ne peut

officiellement se marier que s’il a déjà atteint l’âge de 18 ans tandis que l’âge légal

au premier mariage pour les filles a été fixé à 15 ans.

Bien qu’appartenant aussi à la population des enfants, tout individu âgé de 15 ans ou plus a le droit d’accéder à un emploi décent selon la législation camerounaise. Contrairement à ce qui est observé pour le mariage, les limites de la majorité ne tiennent plus compte du sexe de l’individu lorsqu’il s’agit de promouvoir le droit d’accès des jeunes à un emploi décent qui est un facteur important d’amélioration des conditions de vie et d’insertion sociale. Cependant, l’admission dans l’armée camerounaise n’est possible que pour tout individu âgé de 18 ans révolus et aucune dérogation n’est accordée à cet effet.

Cette pluralité des âges de majorité en fonction des circonstances ou des

activités donne l’impression d’une majorité à géométrie variable. Dans le cadre de la

présente étude, la définition retenue du concept « enfant » est celle qui le situe à la

lisière (borne inférieure) de la « majorité pénale » telle que définie par la législation

camerounaise. Ainsi, sera considérée comme « enfant », toute personne ayant

moins de 18 ans à la date du dénombrement. Cette définition, qui est celle adoptée

par les Nations Unies et ses agences spécialisées (en l’occurrence l’UNICEF,

l’UNFPA, le BIT, etc.), a l’avantage de faire l’unanimité au niveau de la communauté

internationale.

13

L’âge de la majorité légale est l’âge fixé par la loi. Tout individu ayant atteint l’âge de la majorité est

directement responsable des actes qu’il pose dans la société par rapport à un domaine bien

déterminé.

http://fr.wikipedia.org/wiki/Adulte

15

Bien qu’il soit retenu que sera considéré comme « enfant » tout individu

appartenant à la tranche d’âges 0 – 18 ans révolus, il est important de préciser que

pour de raisons d’ordre pratique, l’analyse portera sur les individus appartenant à la

tranche d’âges 0 – 14 ans, population au sein de laquelle seront identifiés, pour les

orientations des politiques ciblées, plusieurs groupes spécifiques ayant chacun des

caractéristiques particulières. C’est ainsi que l’on distinguera successivement :

la population des enfants âgés de moins de 15 ans ;

les nourrissons (0 – 35 mois) ;

la population cible du Programme Elargi de Vaccination (PEV) (moins de 5

ans) ;

la population des enfants d’âge préscolaire (4 – 5 ans) ;

la population des enfants d’âge scolaire obligatoire (6 – 14 ans).

Une telle approche permet d’avoir une bonne lisibilité des résultats de

l’analyse de la situation sociale et économique des populations cibles. Dès lors, la

catégorie des jeunes prend le relais sur les personnes âgées de 15 ans et plus sans

qu’il y ait confusion entre les enfants et les jeunes. En prenant en compte les autres

critères tels que les conditions de vie, l’état physique, le statut social défini par

rapport à certaines caractéristiques sociodémographiques (lien de parenté, survie

des parents, handicap, etc.), les informations recueillies dans le cadre de la

réalisation du Troisième Recensement Démographique permettent aussi de classer

les enfants en plusieurs catégories. Il sera ainsi distingué :

les enfants chefs de ménage ;

les enfants sans lien de parenté avec le chef de ménage ;

les enfants orphelins ;

les enfants vivant avec un handicap ;

les enfants vivant dans des ménages dont aucun membre n’est actif, ni

rentier, ni retraité, c’est-à-dire les enfants exposés à l’extrême pauvreté ;

les enfants confiés ;

les enfants travailleurs ; et

les enfants de la rue.

Les différentes catégories identifiées sont des groupes spécifiques ayant des

caractéristiques particulières. Il est par conséquent nécessaire d’évaluer l’importance

de chacune d’entre elles car les difficultés auxquelles elles doivent faire face sont

tributaires de leurs caractéristiques (sexe, lien de parenté, survie des parents, etc.).

Les estimations de leurs effectifs vont également tenir compte de l’âge légal d’entrée

en activité (15 ans exacts) et l’âge limite de scolarité obligatoire qui est de 14 ans au

Cameroun. Toutes ces catégories connues sous la terminologie générique d’enfants

en situation difficile ont en commun la particularité d’être beaucoup plus vulnérables

que les autres enfants. De par leur état physique, leur statut social ou les conditions

de vie difficiles des ménages qui les abritent, la promotion de leurs droits risque de

16

ne pas être garantie. Il est fort possible que l’école, qui devrait être leur principale

occupation ne puisse malheureusement être, faute de moyens ou du fait des

pesanteurs socioculturelles, la préoccupation de ceux qui sont appelés à assurer leur

encadrement (parents et autres relations).

La notion d’adolescence renvoie à la phase de transition entre l’enfance et

l’âge adulte. Elle correspond à une particularité biologique dans l’espèce humaine.

Cette définition conduit à une interrogation : à partir de quel âge le jeune enfant

(garçon ou fille) est-il prêt à assumer un rôle et des responsabilités d’adulte dans la

société ? La réponse varie très certainement d’une société à une autre, d’un

environnement socioéconomique et culturel à un autre, de sorte qu’il n’y a pas une

réponse uniforme à cette question. Tout ce que l’on peut énoncer avec certitude,

c’est que l’« adolescence » est une période de la vie de l’enfant qui se caractérise

par des transformations physiologiques et psychologiques, et qui est normalement

consacrée à la préparation de l’enfant à l’entrée dans la vie sociale, économique et

citoyenne hors du foyer parental. Dans le cadre de la présente étude, est considéré

comme adolescent tout individu appartenant au groupe d’âges 12 – 19 ans. Il s’agit

de la population-cible des programmes de Santé de Reproduction des Adolescents.

1.2.1.2 Essai de définition du concept « jeunesse »

Etymologiquement, le mot jeunesse vient du terme latin « juvenios », qui

signifie ’’qui n’est pas avancé en âge’’. La jeunesse est cette période comprise entre

l’enfance et l’âge adulte. Toutefois, les limites de l’enfance et de l’âge adulte ne

sauraient être universellement définies, tant il est vrai que celles-ci varient d’un

individu à l’autre.

Selon les Nations Unies, la jeunesse est la tranche d’âges comprise entre 15

et 24 ans. Mais l’Agence Intergouvernementale de la Francophonie la situe dans la

tranche d’âges comprise entre 15 et 30 ans. Quant au ’’Commonwealth of Nations’’,

elle définit la jeunesse comme cette partie de la population dont l’âge est compris

entre 14 et 29 ans.

Dans le cadre de l’élaboration du Plan Jeunesse pour le Cameroun, ce

concept est contextualisé afin de lui donner une acception qui réponde mieux aux

réalités camerounaises. C’est ainsi que le Ministère de la Jeunesse considère

comme jeune tout individu dont l'âge varie entre 15 et 34 ans révolus.

L’on peut constater que le concept jeune est une réalité fluctuante et d’une

grande complexité. Pour mieux cerner la notion de la jeunesse, il s’avère nécessaire

de prendre en compte, en plus du critère d’âge, des critères d’ordres biologique,

sociologique et d’autres facteurs spécifiques d’ordres socioculturel, institutionnel,

économique et politique.

http://fr.wikipedia.org/wiki/Enfance

http://fr.wikipedia.org/wiki/Adulte

17

De manière générale, vu sous l’angle de l'âge et des critères biologiques et

socioculturels, cette notion renvoie à une définition non homogène. Le concept

jeune serait mieux affiné au travers d’une catégorisation situationnelle qui tient

compte d’un certain nombre de facteurs tels que le milieu de résidence, le niveau

d’instruction, la situation professionnelle, sans omettre l’état physique et mental.

Pour l’analyse-diagnostic de la situation de la jeunesse, deux grandes

catégories ont été identifiées : la jeunesse urbaine et la jeunesse rurale. Ces deux

grandes catégories sont classées en sous-catégories fonctionnelles qui peuvent être

identifiées à partir des données du Troisième Recensement Démographique. L’on

pourra ainsi distinguer :

la jeunesse professionnelle qui comprend :

o la jeunesse du secteur public ;

o la jeunesse du secteur formel privé ;

o la jeunesse exerçant dans l’économie informelle ;

la jeunesse en formation ou inactive qui comprend :

o la jeunesse en chômage ou désœuvrée ;

o la jeunesse marginalisée ;

o la jeunesse scolaire ;

o la jeunesse déscolarisée ;

o la jeunesse universitaire ;

o la jeunesse vulnérable et en difficulté14.

Tout comme pour le concept enfance, il n’y a pas de consensus en ce qui

concerne la tranche d’âges qui permet de mieux cerner le concept de jeunesse. Pour

rendre possible les comparaisons internationales par rapport aux différents

indicateurs qui seront calculés, l’analyse portera d’abord sur les jeunes appartenant

à la tranche d’âges 15 - 24 ans. Les mêmes indicateurs seront ensuite produits pour

les jeunes tels que définis par le Ministère de la jeunesse (15 – 34 ans) en vue de

prendre en compte les préoccupations spécifiques exprimées par le Gouvernement

camerounais par rapport à cette catégorie de population.

1.2.1.3 Autres concepts-clé

Certains concepts utilisés pour l’analyse des différents phénomènes examinés

par rapport à la situation sociale et économique des enfants et des jeunes sont des

concepts opérationnels qui ont été définis dans le cadre de la réalisation du

Troisième Recensement Démographique. Ils méritent d’être examinés d’avance afin

de mieux situer le lecteur par rapport aux différentes conclusions auxquelles l’on

pourrait parvenir à l’issue de l’étude. Ce sont entre autres : la situation sociale et

14

Il s’agit des jeunes vivant avec un handicap.

18

économique des enfants ; la situation sociale et économique des jeunes ; et le profil

démographique.

Situation sociale et économique des enfants : elle correspond à l’ensemble

des caractéristiques liées aux conditions sociales et économiques de cette catégorie

dont l’âge varie entre 0 et 17ans. Dans le cadre de la présente étude, ce concept est

utilisé pour mettre en exergue l’état dans lequel vivent ces personnes dont la

responsabilité de l’encadrement et de l’épanouissement incombe à l’Etat, aux

parents et autres relations. Ainsi, l’analyse sera focalisée sur le niveau de

satisfaction de certains besoins fondamentaux des enfants (accès à l’eau potable) et

du degré de jouissance de leurs droits (droit à l’éducation, droit à la santé, etc.).

Situation sociale et économique des jeunes : ce concept renvoie aux

principales caractéristiques qui confèrent une position sociale aux individus âgés de

15 à 24 ans d’après les Nations Unies ou 15 – 34 ans selon le MINJEUN

(alphabétisé, actif, employé, chômeur, etc.). Fort de cette définition, la réflexion sera

davantage axée sur les différents statuts attribués à cette catégorie d’acteurs relatifs

à leur aptitude à pouvoir assurer leur insertion aux plans social et économique et à

leur degré d’implication dans le processus du développement de la société

camerounaise au regard de leurs potentialités.

Profil démographique : il faut entendre par profil démographique d’une

population, la configuration que peut présenter celle-ci à un moment donné par

rapport aux différentes catégories prédéfinies15 qui entrent dans sa composition. Les

groupes d’âges retenus pour définir ces catégories varient en fonction de la nature

du phénomène ou du problème qui fait l’objet de l’étude. Le chevauchement d’âges

entre deux catégories ou deux groupes spécifiques ne pose pas de problème

particulier. Par exemple, les adolescents, qui sont les individus appartenant à la

tranche d’âges 12 – 19 ans constituent une catégorie à part, se positionnant à cheval

entre les enfants et les jeunes. Ce qui importe, c’est la nature des indicateurs

élaborés qui découlent de l’analyse d’une catégorie définie à partir d’un groupe

d’âges précis.

1.2.2 Méthode d’analyse, de présentation des résultats et sources des

données

De par la nature des données collectées lors de l’exécution du Troisième

Recensement Démographique, l’unité d’observation des phénomènes étudiés est

l’individu ou le ménage. L’analyse consiste essentiellement à commenter et à

15

Par rapport à la population des enfants, les différentes catégories prédéfinies sont : les nourrissons

(0 – 2 ans), la population cible du Programme Elargi de Vaccination (0 – 4 ans), la population des

enfants d’âge préscolaire (4 – 5 ans), et la population des enfants d’âge scolaire obligatoire (6 – 14

ans).

19

interpréter les indicateurs élaborés sous forme des effectifs, des proportions/taux

(importance relative) ou des indices. Pour une analyse des différences, il sera

également mis en relation le phénomène étudié (scolarisation des enfants d’âge

scolaire obligatoire, alphabétisation des jeunes, travail des enfants etc. …) et les

caractéristiques socioéconomiques des ménages (taille du ménage, niveau de vie du

ménage, etc.), des chefs de ménage (lien de parenté dans le ménage, situation

matrimoniale du chef de ménage, religion du chef de ménage, niveau d’instruction du

chef de ménage, situation d’activité du chef de ménage), ou celles des individus

appartenant à l’univers de l’étude (âge, sexe, milieu de résidence, niveau

d’instruction, survie des parents, etc.). L’on disposera, pour ce faire, des tableaux

bruts nécessaires à l’élaboration des tableaux d’analyse et le calcul des différents

indicateurs envisagés en tenant compte du niveau de l’unité administrative (national,

régional) et du milieu de résidence (urbain, rural).

Pour certains indicateurs, une cartographie de certains faits saillants révélés

par les résultats du 3ème RGPH pourrait s’avérer indispensable pour l’identification

des poches à problèmes par rapport aux phénomènes étudiés. Les graphiques et les

cartes seront ainsi utilisés pour permettre de visualiser facilement ce que les chiffres

expriment dans les détails.

En plus des données issues des opérations du dénombrement principal du

3ème RGPH, l’on se servira des données provenant d’autres sources telles que (i) le

Recensement Général de la Population et de l’Habitat de 1976 (RGPH, 76), (ii) le

Recensement Général de la Population et de l’Habitat de 1987 (RGPH, 87), (iii) la

Troisième Enquête Camerounaise Auprès des Ménages (ECAM III), (iv) l’Enquête

sur l’Emploi et le Secteur Informel (EESI) et (v) les Enquêtes Démographiques et de

Santé (EDS I, EDS II et EDS III) en vue d’apprécier l’évolution dans le temps des

phénomènes étudiés.

1.2.3 Evaluation de la qualité des données

Le recensement démographique est une opération statistique de grande

envergure dont les difficultés de collecte des données pendant la phase du

dénombrement principal accroissent les risques d’erreurs lors du remplissage

des différents questionnaires. Ces difficultés peuvent être liées à : la non-

maîtrise de certains concepts par les personnes recensées et même par certains

agents recenseurs ; la volonté délibérée de donner de fausses réponses ou le

refus catégorique de coopérer ou de répondre à certaines questions par

certaines personnes interviewées ; l’ignorance de certains répondants due à leur

niveau d’instruction relativement faible, etc. Il est par conséquent nécessaire de

procéder à l’évaluation de ces données avant leur usage. Dans le cadre de la

présente étude, deux types d’évaluation seront effectués, à savoir, l’évaluation

externe et l’évaluation interne.

20

1.2.3.1 Evaluation externe

L’examen de la vraisemblance des chiffres globaux peut consister à

comparer les résultats du 3ème RGPH avec ceux provenant d’autres sources aux

dates plus ou moins proches. En effet, les estimations démographiques

disponibles indiquent que la population du Cameroun était de 16 626 00016 en

2003 et 17.000.000 habitants en 2004. La proximité de ces chiffres conforte le

résultat de 17.463.836 d’habitants obtenu.

Par ailleurs, le taux moyen d’accroissement de la population du Cameroun

entre 1987 et 2005 a été établi à 2,8%. La comparaison de cet indicateur avec

celui des pays voisins dont la population n’a pas connu de grands

bouleversements démographiques offre également une opportunité

d’appréciation de la vraisemblance des données. Ainsi, on peut constater que ce

taux ne s’écarte pas beaucoup de ceux des pays voisins comme le Gabon

(2,45%), la République Centrafricaine (2,3%) , ou le Tchad (3,2%) pour la même

période.

1.2.3.2 Evaluation interne

L’évaluation interne porte sur la répartition par sexe, l’examen du rapport

de masculinité et l’examen de la qualité de déclaration des âges .

a. Répartition selon le sexe (sex-ratio)

L’examen de la composition démographique générale et spécifique selon

l’âge et le sexe constitue une façon d’évaluer l’exactitude des données. La

mesure habituellement utilisée est le ratio des sexes ou le taux de masculinité.

Le point d’équilibre de cette mesure est 100 et est interprété comme étant le

nombre d’hommes pour 100 femmes.

A l’examen du graphique 1.1, l’on constate que les différentes courbes de

rapport de masculinité de la population des recensements de 1976,1987 et 2005 ont

à quelque chose près, la même allure. Par ailleurs, les effectifs de la population

masculine de 0-4 ans pour toutes les courbes sont plus élevés que ceux de la

population féminine aux mêmes âges, ce qui confirme bien la règle générale d’un

plus grand nombre de naissances masculines par rapport aux naissances féminines.

Au fur et à mesure que l’on avance en âge, le nombre d’hommes diminue en

raison de la surmortalité masculine. Ces différentes indications attestent de la qualité

acceptable des données.

16

Estimations de l’Institut National de la Statistique du Cameroun

21

Graphique 1.1 : Courbes des Rapports de masculinité de la population du Cameroun en

1976,1987 et 2005

b. Qualité de la déclaration des âges

La qualité des données collectées sur l’âge peut être appréciée à travers la

préférence pour certains chiffres lors des déclarations des personnes recensées.

Compte tenu du niveau d’alphabétisation relativement faible des populations en

question, il est courant que celles-ci utilisent quelques chiffres préférés pour déclarer

les âges, soit par pure ignorance ou par erreur de communication. D’où les

concentrations de sujets à des âges dont le nombre se termine par les chiffres 0 et 5,

et, dans une moindre mesure, 4, 6 et 9. Le calcul de certains indices, comme ceux

de Whipple, Myers ou l’Indice Combiné des Nations Unies ainsi que la pyramide par

année d’âge permettent d’évaluer statistiquement ou de mettre en évidence

l’importance de cette préférence.

c. Indice de Whipple

L’indice de Whipple mesure l’importance de l’attraction pour les âges ronds

(se terminant par 0 ou 5), en comparant les âges de la population qui ont été

déclarés et se terminant par 0 et 5 dans la plage d’âges de 23 à 62 ans. Il est égal

à 5 si tous les âges déclarés se terminent par 0 ou 5 et à 1 en l’absence de toute

attraction ou répulsion. Autrement dit, plus l’indice est élevé, plus les attractions

des chiffres ronds sont importantes. En se servant d’une échelle élaborée par les

Nations Unies pour évaluer la fiabilité de tout l’ensemble de données basé sur

l’indice estimé de Whipple, on peut retenir les plages suivantes : <105 = très

exact ; 105 à 109 = raisonnablement exact ; 110 à 124 = approximatif ;

125 à 174 = inexacte ; 175+ = très vague.

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

110,0

120,0

0-4

5-9

10

-14

15

-19

20

-24

25

-29

30

-34

35

-39

40

-44

45

-49

50

-54

55

-59

60

-64

65

-69

70

-74

75

-79

80

-84

Rap

po

rt d

e m

ascu

linit

é

Groupes d'âges

RM 76

RM 87

RM 2005

22

Tableau 1.1 : Indice de Whipple par sexe selon le chiffre d’attraction dans la population du

Cameroun en 2005

Sexe Attraction de 0 Attraction de 5 Attraction de 0 et 5

Masculin 193,9 168,6 181,2

Féminin 213,9 180,0 196,9

Ensemble 204,2 174,4 189,3

Sur la base de ces indications, on peut conclure à une plus grande déclaration

des âges se terminant par 0 par rapport aux âges terminés par 5 ; les femmes étant

plus promptes que les hommes à faire ce type de déclaration.

d. Indice de Myers

L'indice de Myers, mieux que celui de Whipple, propose une méthode

générale de mesure de l’attraction des âges ronds, de même qu’un indice de

préférence pour d’autres chiffres terminaux. L’indice varie de 0 à 90. Sa valeur 0

indique qu’il n’y a aucune attraction pour les âges ronds, et cet indicateur est égal à

90 lorsque toutes les déclarations relatives à l’âge présentent le même chiffre

terminal. En somme, plus il est élevé, plus les erreurs d’observation des âges sont

importantes. Les écarts positifs ou négatifs par rapport au pourcentage théorique

(10%) traduisent respectivement l’attraction ou la répulsion des chiffres

correspondants. Le tableau ci-après présente les degrés d’attraction des âges

déclarés lors du dénombrement de 2005.

Tableau 1.2 : Degré d’attraction des âges déclarés lors du Troisième Recensement

Démographique

Population Indice de Myers Déviation des produits combinés à 10%

Attraction des chiffres Répulsion des chiffres

Masculine 11,42

Chiffre 0 : 6,33 Chiffre 1 : -2,16

Chiffre 5 : 4,72 Chiffre 4 : -2,61

Chiffre 9 : -2, 06

Féminin 13, 71 Chiffre 0 : 8, 46 Chiffre 4 : -3,05

Chiffre 5 : 5, 23 Chiffre 9 : -2,34

Ensemble 12, 42

Chiffre 0 : 7, 43 Chiffre 1 : -2, 34

Chiffre 5 : 4, 99 Chiffre 4 : -2, 84

Chiffre 9 : -2, 21

Il ressort de ce tableau que la déclaration des âges est acceptable dans son

ensemble. La déviation par rapport à 10% montre certes une certaine attraction des

âges terminés soit par 0 soit par 5 mais tous les autres chiffres connaissent une

répulsion. Cette répulsion est notamment prononcée pour les âges dont le dernier

chiffre est 1, 4 ou 9.

23

e. Indice Combiné des Nations Unies

L’Indice Combiné des Nations Unies ou indice de régularité sexe-âge permet

d’apprécier d’une manière générale la qualité de la déclaration de l’âge. Il donne des

indications sur la régularité de la répartition de la population selon les groupes

d’âges. Il se calcule à partir de la répartition de la population par groupes d’âges

quinquennaux. Quand il est inférieur à 20, l’âge est bien déclaré. Quand il est

compris entre 20 et 40, la déclaration est médiocre. Lorsqu’il est supérieur à 40, la

déclaration est douteuse.

L’Indice Combiné des Nations Unies est égal à 29,81 ; cela traduit une

déclaration médiocre des âges. La moyenne des déviations des ratios montre que la

déclaration des âges est plus fiable chez les hommes (5,33) que chez les femmes

(8,02).

f. Pyramide par année d’âge de la population du Cameroun en 2005

La pyramide des âges est un graphique qui indique la composition d’une

population par classes d’âges et par sexe, à un moment donné. Elle montre en

particulier la répartition entre jeunes, adultes et personnes âgées. Elle permet aussi

de mettre en évidence d’éventuels déséquilibres entre femmes et hommes en termes

d’effectif.

Graphique 1.2 : Pyramide par année d'âge de la population du Cameroun en 2005

Comme l’indique le graphique 1.2 ci-dessus, la pyramide des âges de la

population du Cameroun en 2005 présente une allure perturbée par des saillies pour

les deux sexes aux «âges ronds» se terminant par 0 et 5. Ce phénomène est plus

accentué chez les femmes surtout à partir de 20 ans. Chez les hommes, la survenue

de cette perturbation est plus précoce et débute d’une manière sensible à partir de

10 ans.

600 400 200 0 200 400 600

05

101520253035404550556065707580859095

Effectif x 10000

Age

Féminin

Masculin

24

g. Déclaration complète des âges chez les enfants de 0-4 ans

La déclaration complète des âges chez les enfants de 0-4 ans peut permettre,

en cas de renseignement complet, de se faire une idée sur le niveau de

l’enregistrement des naissances à l’état civil dans le pays.

Dans le cadre du Troisième Recensement Démographique, il avait été prescrit

aux agents recenseurs, s’agissant de la collecte des données sur l’âge, de

renseigner complètement la date de naissance des personnes recensées en

mentionnant le jour, le mois et l’année de naissance. Ce n’est qu’en cas d’absence

de l’information complète qu’il pouvait se contenter de l’enregistrement de l’année de

naissance. A partir des données collectées, un classement des enfants de moins de

5 ans selon la nature de l'information de base pour la détermination de l'âge a été fait

dans le tableau n° 1.3.

Tableau 1.3 : Répartition de la population de moins de 5 ans selon la nature de l'information de

base pour la détermination de l'âge

Age

Nature des données relatives a la détermination de l'âge Proportion (%) des individus ayant fourni la date complète de

leur naissance

Date de naissance complète

Mois et année de naissance

Année de naissance

ND Total

0 190944 16827 461097 778 669646 28,5

1 143385 6021 459328 794 609528 23,5

2 66730 1662 485045 949 554386 12,0

3 61303 1471 478812 657 542243 11,3

4 55258 1262 462737 749 520006 10,6

0-4 517620 27243 2347019 3927 2895809 17,9

Ce tableau met en relief la sous déclaration des enfants âgés de moins 5 ans

avec un niveau national qui se situe à 17,9%. Cette situation pourrait s’expliquer par

un certain empressement des agents recenseurs qui, lors du remplissage des

questionnaires sur la partie relative à la date de naissance, se sont contentés de

prendre les données relatives à l’année de naissance.

h. Qualité des données des variables d’analyse : Taux de Non Déclarés

La qualité des données d’une variable dépend en grande partie de la

connaissance qu’a le recensé de la question posée et de sa disponibilité à répondre

à cette question. Si au niveau des variables comme l’âge et le sexe, il existe

plusieurs méthodes éprouvées de vérification de la qualité des données recueillies,

pour les autres variables d’analyse par contre, c’est essentiellement le niveau de non

réponse ou le taux de non déclaré qui est utilisé pour apprécier et juger la qualité des

données collectées.

25

Tableau 1.4 : Taux (%) de non réponse de quelques variables d’étude

Variables Urbain Rural Ensemble

Fréquentation scolaire des enfants de 06-14 ans

Statut de fréquentation ---- --- ----

Enfants en situation difficile

Situation d’activité (les enfants travailleurs) 2,6 5,0 4,2

Activités exercées par les enfants travailleurs 10,5 5,6 6,2

Survie des parents 1,5 2,2 1,9

Situation de handicap 1,3 1,8 1,6

Enfant, environnement et santé

Approvisionnement en eau salubre 1,2 1,5 1,4

Nature du sol de l’habitation 1,4 2,0 1,7

Mode d’évacuation des eaux usées 1,6 1,8 1,7

Type d’aisance utilisé dans le ménage 1,9 2,1 2,0

Jeunes et accès à l’éducation

Statut de fréquentation scolaire --- --- ---

Niveau d’instruction --- --- ---

Alphabétisation 0,1 0,1 0,1

Participation des jeunes à l’activité économique

Situation d’activité 1,9 3,1 2,6

Secteur d’emploi 0,3 0,2 0,5

Handicap 1,3 1,7 1,5

Connaissance du VH/Sida 23,2 27,6 25,1

Le taux de non déclarés se calcule en rapportant à l’effectif total des

personnes concernées, le nombre de ceux chez qui la réponse à la variable étudiée

n’a pas été enregistrée. Des taux supérieurs à 10% sont de nature à porter un

sérieux coup à la qualité de la variable.

L’examen du tableau 1.4 ci-dessus montre que les données sont dans

l’ensemble de bonne qualité, à l’exception de la variable relative à la connaissance

par les jeunes des modes de transmission du VIH/Sida où les taux de non réponse

sont supérieurs à 20%.

26

CHAPITRE 2 : PROFIL DEMOGRAPHIQUE DES ENFANTS

Il est important de maîtriser les caractéristiques essentielles de la population des

enfants afin de faciliter l’élaboration des politiques et programmes qui permettent des

interventions ciblées en faveur des différents groupes spécifiques qui la composent. Au

regard des multiples problèmes liés à l’environnement socioéconomique et politique,

plusieurs défis interpellent les pouvoirs publics et les communautés nationale et

internationale par rapport à cette population qualifiée de vulnérable en raison de son

immaturité et des multiples problèmes auxquels elle est confrontée.

2.1 VOLUME GLOBAL, STRUCTURE PAR SEXE ET REPARTITION SPATIALE

DE LA POPULATION DES ENFANTS (0 – 18 ANS)

2.1.1 Volume et structure par sexe

Le volume et la structure de la population des enfants sont déterminés par rapport

à la population résidante totale dénombrée en novembre 2005. Au niveau national, le

troisième Recensement Général de la Population et de l’Habitat a permis de dénombrer

au total 8.828.875 personnes âgées de moins de 18 ans sur une population totale de

17.463.836 habitants, soit une proportion de 50,6% du volume total de la population.

Tableau 2.1 : Répartition de la population résidante âgée de moins de 18 ans par milieu de

résidence selon le sexe

Milieu de résidence

Sexe

Ensemble

Proportion par rapport à la population des

enfants (%)

Proportion par rapport à la population

totale (%)

Rapport de masculinité Masculin Féminin

Urbain 2 017 669 1 980 660 3 998 329 45.3 21,7 101,9

Rural 2 459 851 2 370 695 4 830 546 54.7 27,7 103,8

Ensemble 4 477 520 4 351 355 8 828 875 100,0 50,6 102,9

Cameroun 8 632 036 8 831 800 17 463 836 --- 100,0 97,7

La distribution selon le sexe montre qu’il a été dénombré 4.477.520 individus

de sexe masculin et 4.351.355 individus de sexe féminin. Ainsi, quel que soit le

milieu de résidence, il y a un peu plus de garçons que de filles au Cameroun au sein

de cette population en 2005. Ceci est clairement exprimé par le rapport de

masculinité17 qui est de 102,9% au niveau national dont 101,9% en le milieu urbain

et 103,8% pour le milieu rural.

17

Le rapport de masculinité (Rm) indique le nombre d’hommes pour 100 femmes. Exemple : un rapport de

masculinité de 103,8% signifie que l’on a 103,8 garçons pour 100 filles, traduisant ainsi une prédominance

de la population masculine sur la population féminine.

27

Par rapport au milieu de résidence, 3.998.329 enfants (dont 2.017.669 garçons et

1.980.660 filles) ont été dénombrés en milieu urbain contre 4.830.546 enfants (2.459.851

garçons et 2.370.695 filles) en milieu rural ; soit

45.3% d’individus de cette tranche d’âges pour le

milieu urbain et 54.7% pour le milieu rural.

Au niveau de chaque région, la structure par

sexe est à l’image de celle observée au niveau

national comme l’indique le tableau 2.2 ci-après

présentant la population des enfants (0 – 17 ans)

par région selon le milieu de résidence et le sexe. En

effet, quelle que soit la région où l’on se trouve, cette population est à prédominance

féminine, à l’exception du Centre où le rapport de masculinité est 98,6%. De même, dans

toutes les régions du Cameroun, la population des enfants (0 – 17 ans) est à prédominance

rurale (Cf. tableau 2.2), exception faite des régions du Centre et du Littoral dont les effectifs

des populations urbaines sont supérieurs à ceux des populations rurales. Ce sont les

régions du Centre et du Littoral qui abritent les deux plus grandes métropoles du pays

(Yaoundé et Douala) où résident l’essentiel de leurs populations respectives.

Tableau 2.2 : Population des enfants (0 – 17 ans) par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région

Urbain Rural Ensemble

Sexe Total

Sexe Total

Sexe Total

Masculin Féminin Masculin Féminin Masculin Féminin

Adamaoua 92173 89043 181216 151574 150519 302093 243747 239562 483309

Centre 497394 504407 1001801 218848 205585 424433 716242 709992 142623

4

Est 77282 73210 150492 130658 126207 256865 207940 199417 407357

Extrême-Nord 200287 185482 385769 711189 681944 1393133 911476 867426 177890

2

Littoral 483200 478654 961854 41932 38221 80153 525132 516875 104200

7

Nord 127354 121117 248471 348270 341524 689794 475624 462641 938265

Nord-Ouest 162381 160412 322793 298760 290092 588852 461141 450504 911645

Ouest 195249 188994 384243 275116 267647 542763 470365 456641 927006

Sud 56937 53566 110503 90960 87593 178553 147897 141159 289056

Sud-Ouest 125412 125775 251187 192544 181363 373907 317956 307138 625094

Cameroun 2017669 1980660 3998329 2459851 2370695 4830546 4477520 4351355 8828875

2.1.2 Répartition spatiale de la population des enfants (0 – 17 ans)

Au plan régional, la population des enfants est inégalement répartie sur

l’ensemble du territoire comme cela apparait au tableau 2.2.

28

Graphique 2.1 : Proportion des enfants âgés de 0 à 17 ans par région et par milieu de résidence

Les proportions les plus élevées d’enfants par rapport à la population totale des

enfants que compte le Cameroun sont enregistrées dans les régions de l’Extrême-Nord

et du Centre qui détiennent 20,1% et 16,2% respectivement. Arrivent ensuite le Littoral

(11,8%), le Nord (10,6%), l’Ouest (10,5%), et le Nord-Ouest (10,3%). Le Sud-Ouest,

l’Adamaoua, l’Est et le Sud enregistrent les plus faibles proportions avec respectivement

7,1%, 5,5%, 4,6% et 3,3% de la population totale des enfants.

Par rapport au milieu de résidence, cette population est en majorité rurale dans

toutes les régions avec, à chaque fois, une prédominance des enfants de sexe masculin,

exceptés les régions du Centre et du Littoral qui, dans leurs villes, abritent

respectivement 25,1% d’enfants (contre 8,8% en milieu rural), et 24,1% d’enfants (contre

1,7% en milieu rural). Ces proportions élevées d’enfants, observées au Centre et au

Littoral, en raison des deux plus grandes métropoles du Cameroun (Yaoundé et Douala)

qui abritent l’essentiel de la population de ces deux régions.

2.2 VOLUME, STRUCTURE PAR SEXE DES GROUPES SPECIFIQUES ET

REPARTITION SPATIALE

La population des enfants est loin d’être un ensemble homogène. Raison pour

laquelle, en fonction des âges fonctionnels correspondant aux préoccupations qui

fondent les priorités de l’action gouvernementale dans les secteurs sociaux, plusieurs

groupes spécifiques sont identifiés pour être analysés, à savoir : les nourrissons (0 – 2

ans) ; la population d’âge préscolaire (4 – 5 ans) ; la population cible du Programme

Elargi de Vaccination ; et la population des enfants d’âge scolaire obligatoire (6 – 14

ans). Toutes ces catégories se retrouvent au sein de la population d’enfants âgés de

moins de 15 ans qui se chiffre à 7.618.357 individus sur un effectif de la population totale

de 17.463.836 habitants. En termes de poids démographique, les enfants âgés de moins

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0P

rop

ort

ion

des

en

fan

ts (

en %

)

Urbain

Rural

Ensemble

29

de 15 ans représentent 43.6% de la population totale alors que ceux âgés de 0 à 17 ans

se chiffrent à 8.828.875 âmes (50,6% de la population totale). Ceci met en évidence

l’extrême jeunesse de cette population au sein de laquelle l’on dénombre, au niveau

national, 1.866.930 nourrissons, 2.951.848 enfants de moins de cinq ans, 1.102.894

enfants d’âge préscolaire et 4.095.011 enfants d’âge scolaire.

2.2.1 Volume et structure par sexe des groupes spécifiques

Tableau 2.3 : Quelques indicateurs démographiques relatifs aux groupes spécifiques

Groupes spécifiques

Sexe

Total Rapport de masculinité (H/F)*100

Poids démographique

(%) Masculin Féminin

Nourrissons (0-35 mois) 944 942 921 988 1 866 930 102,5 10,7

Population cible des PEV (enfants de 0 à 59 mois)

1 492 147 145 9701 2 951 848 102,2 16,9

Population des enfants d’âge préscolaire (4-5 ans)

560 734 542 160 1 102 894 103,4 6,3

Population des enfants d’âge scolaire obligatoire (6-14 ans)

2 086 835 2 008 176 409 5011 103,9 23,4

Population des enfants âgés de moins de 15 ans

3 870 707 3 747 650 7 61 8 357 103,0 43,6

De l’observation du tableau 2.3 présentant quelques indicateurs démographiques relatifs aux différents groupes spécifiques identifiés, il se dégage les faits ci-après :

quel que soit le groupe spécifique considéré au niveau national, la population est à prédominance masculine au regard des rapports de masculinité dont les valeurs sont toutes supérieures à 100,0% ;

la forte proportion des nourrissons au niveau national (10,7%) traduit un niveau de fécondité qui demeure encore relativement élevé, «le taux annuel moyen de l’accroissement démographique en 2005 s’élève à 2,7%» (BUCREP, 2010, p.21) ;

la population des enfants d’âge scolaire obligatoire (6 – 14 ans) est également importante en termes de poids, avec une proportion de 23,4% de la population totale. Au niveau de chaque région, les tendances observées par rapport à la structure

par sexe de chaque groupe spécifique demeurent les mêmes que celles observées au

niveau national (population à prédominance masculine et en majorité rurale), à

l’exception du Centre et du Littoral qui ont des populations essentiellement urbaines

du fait de la présence des villes de Yaoundé et de Douala qui abritent l’essentiel de la

population de ces deux régions.

30

2.2.2 Répartition spatiale des groupes spécifiques

2.2.2.1 Enfants de moins de 15 ans

Graphique 2.2 : Répartition des enfants de moins de 15 ans par région

Le graphique 2.2 montre qu’un enfant âgé de moins de 15 ans sur cinq réside

dans la région de l’Extrême-Nord. Près de 16,0% d’enfants âgés de moins de 15 ans

habitent la région du Centre. Les régions du Sud, de l’Est et de l’Adamaoua abritent

chacune moins de 6,0% de cette population.

Tableau 2.4. : Indicateurs démographiques de base de la population des enfants de moins de

quinze ans

Région Effectifs

Milieu de résidence (%)

Rapports de masculinité (%) Poids démographiques

(%)

Bruts (%) Urbain Rural Urbain Rural Ensemble Urbain Rural Ensemble

ADAMAOUA 422 577 5,5 36,4 63,6 102,8 101,8 102,2 44,8 49,7 47,8

CENTRE 1 211 840 15,9 69,2 30,8 99,5 106,5 101,6 37,7 42,8 39,1

EST 357 718 4,7 35,3 64,7 104,2 105,3 104,9 44,8 47,2 46,4

EXTRÊME-NORD

1 579 386 20,7 20,9 79,1 106,4 104,4 104,8 46,6 52,0 50,8

LITTORAL 874 673 11,5 92,0 8,0 102,1 108,8 102,6 34,6 37,5 34,8

NORD 829 493 10,9 25,3 74,7 103,6 103,3 103,4 44,6 50,9 49,1

NORD-OUEST

772 499 10,1 33,9 66,1 101,5 103,1 102,6 40,8 47,0 44,7

OUEST 792 839 10,4 40,4 59,6 103,2 104,0 103,7 43,7 47,9 46,1

SUD 246 028 3,2 35,5 64,5 103,4 104,9 104,4 38,5 38,9 38,8

SUD-OUEST

531 304 7,0 38,7 61,3 99,6 105,7 103,3 36,8 43,0 40,4

CAMEROUN 7 618 357 100,0 43,8 56,2 102,0 104,3 103,3 39,2 47,8 43,6

ADAMAOUA5,5%

CENTRE15,9%

EST4,7%

EXTRÊME-NORD20,7%LITTORAL

11,5%

NORD10,9%

NORD-OUEST10,1%

OUEST10,4%

SUD3,2%

SUD-OUEST7,0%

31

2.2.2.2 Nourrissons (0-35 mois)

Selon les résultats du Troisième Recensement Démographique, l’effectif des

nourrissons qui est la population des enfants âgés de moins de 36 mois s’élève à

1.866.930 (Cf. Tableau 2.5), soit 10,7% de la population totale.

En termes de répartition régionale, il apparaît, d’après les données du graphique

2.3, que les nourrissons se dénombrent davantage dans les régions de l’Extrême-Nord

(20,8%) et du Centre (17,1%) qui abritent également les proportions les plus élevées de

la population au niveau national. La région du Littoral, où réside pourtant une part

importante de la population nationale (14,4%), n’abrite que 11,8% des nourrissons,

proportion qui n’est pas très éloignée de celle de la région du Nord (11,4%) qui n’abrite

que 9,7% de la population Camerounaise. Le taux de fécondité relativement élevé

observé au Nord (INS, 2002) pourrait certainement être à l’origine de cette différence.

L’examen du poids démographique des nourrissons par région confirme la sous-

représentativité des nourrissons dans la région du Littoral. En effet, avec la région du

Sud-Ouest, le Littoral est la région où le poids des enfants de moins de 36 mois est le

plus faible (8,8%). Par contre, le Sud et l’Est, qui n’abritent respectivement que 3,6% et

4,4% de la population totale (BUCREP, 2010), sont, avec l’Extrême-Nord et le Nord, les

régions où l’on enregistre les poids démographiques les plus élevés de nourrissons.

Graphique 2.3 : Répartition des nourrissons par région

Le tableau 2.5 suivant, qui présente quelques indicateurs démographiques de

base de la population des nourrissons, montre que ces derniers se comptent davantage

en milieu rural où le niveau de fécondité est généralement plus élevé par rapport au

milieu urbain. La prédominance de cette catégorie dans les campagnes, où résident

56,7% des nourrissons est plus marquée dans les régions de l’Extrême-Nord (80,7%) et

du Nord (77,7%). A l’opposé, les régions du Centre et du Littoral présentent une situation

différente de celle qu’affiche la tendance nationale. Les nourrissons résident davantage

en milieu urbain qu’en milieu rural avec des proportions très importantes et

respectivement égales à 68,4% et à 92,4%. Les observations précédemment faites sont

Adamaoua5,4%

Centre17,1%

Est5,0%

Extrême-Nord20,8%

Littoral11,8%

Nord11,4%

Nord-Ouest8,8%

Ouest9,3%

Sud4,2%

Sud-Ouest6,2%

32

les conséquences directes des grandes disparités des taux régionaux d’urbanisation

autour de la moyenne nationale qui est de 48,8% d’après les résultats du 3ème RGPH. En

effet, le Littoral et le Centre sont des régions caractérisées par des taux d’urbanisation

extrêmement élevés qui sont de l’ordre de 92,6% et 71,9% respectivement.

Tableau 2.5 : Indicateurs démographiques de base de la population des nourrissons

Région Effectifs Urbain/Rural Rapports de masculinité Poids démographiques


ADAMAOUA 101 002 5,4 34,2 65,8 102,4 98,9 100,1 10,1 12,3 11,4

CENTRE 319 603 17,1 68,4 31,6 101,1 103,1 101,7 9,8 11,6 10,3

EST 92 659 5,0 32,7 67,3 104,9 102,4 103,2 10,7 12,7 12,0

EXTRÊME-NORD

388 706 20,8 19,3 80,7 103,3 103,1 103,2 10,6 13,0 12,5

LITTORAL 220 725 11,8 92,4 7,6 104,8 103,6 104,7 8,8 9,1 8,8

NORD 211 928 11,4 22,3 77,7 102,4 102,3 102,3 10,1 13,5 12,6

NORD-OUEST

163 482 8,8 34,8 65,2 101,0 100,8 100,9 8,9 9,8 9,5

OUEST 174 379 9,3 40,9 59,1 102,9 102,9 102,9 9,7 10,4 10,1

SUD 78 589 4,2 31,8 68,2 100,4 100,2 100,3 11,0 13,2 12,4

SUD-OUEST 115 857 6,2 39,6 60,4 102,8 103,4 103,2 8,2 9,2 8,8

CAMEROUN 1 866 930 100,0 43,3 56,7 102,7 102,3 102,5 9,5 11,8 10,7

2.2.2.3 Population cible des Programmes Elargis de Vaccination (enfants de

0 à 59 mois)

La population des enfants âgés de moins de cinq ans, principale cible des

programmes de vaccination, est de 2.951.848 âmes, représentant 16,9% de la

population totale.

Graphique 2.4 : Répartition des enfants de moins de cinq ans par région

Le graphique 2.4 montre que cette catégorie se dénombre essentiellement dans la

région de l’Extrême-Nord qui abrite un peu plus du cinquième de cette population. Vient

ensuite le Centre avec une proportion de 16,5%. Le Littoral, qui est pourtant l’une des

ADAMAOUA5,5%

CENTRE16,5%

EST5,0%

EXTRÊME-NORD21,2%

LITTORAL11,7%

NORD11,6%

NORD-OUEST8,9%

OUEST9,6%

SUD3,7%

SUD-OUEST6,4%

33

régions où réside une part importante de la population nationale, n’abrite que 11,7% des

enfants de moins de cinq ans, niveau presqu’égal à celui de la région du Nord où cette

proportion est de 11,6%.

Tableau 2.6 : Indicateurs démographiques de base de la population cible des Programmes Elargis

de Vaccination (PEV - Enfants de 0 à 59 mois)

Région Effectifs


Rapports de masculinité Poids démographiques


ADAMAOUA 161 906 5,5 34,1 65,9 101,5 99,6 100,2 16,1 19,7 18,3

CENTRE 488 504 16,5 68,8 31,2 101,1 103,4 101,8 15,1 17,5 15,8

EST 146 387 5,0 32,4 67,6 103,0 102,6 102,7 16,8 20,2 19,0

EXTRÊME-NORD 626 075 21,2 19,5 80,5 103,2 102,5 102,6 17,2 21,0 20,1

LITTORAL 344 927 11,7 92,2 7,8 104,8 104,3 104,8 13,7 14,4 13,7

NORD 341 209 11,6 22,3 77,7 102,2 100,7 101,1 16,2 21,8 20,2

NORD-OUEST 263 404 8,9 33,8 66,2 101,9 100,8 101,2 13,9 16,0 15,2

OUEST 282 588 9,6 40,6 59,4 103,0 102,3 102,6 15,7 17,0 16,4

SUD 109 299 3,7 32,1 67,9 101,0 100,4 100,6 15,5 18,2 17,2

SUD-OUEST 187 549 6,4 38,9 61,1 102,2 103,1 102,7 13,0 15,1 14,3

CAMEROUN 2 951 848 100,0 42,9 57,1 102,7 101,9 102,2 14,9 18,8 16,9

La répartition de cette catégorie suivant le milieu de résidence montre qu’au

niveau national, les enfants de moins de cinq ans résident davantage en milieu rural qui

abrite 57,1% de cette population. Cette situation est plus accentuée dans les régions de

l’Extrême-Nord et du Nord où les campagnes abritent respectivement 80,5% et 77,7%

des populations d’enfants de moins de cinq ans. Comme pour les nourrissons, l’on

observe une situation opposée dans la région du Centre et surtout dans celle du Littoral

où respectivement 68,8% et 92,2% de cette population résident plutôt en milieu urbain.

2.2.2.4 Population des enfants d’âge préscolaire (4-5 ans)

Au Troisième Recensement Démographique, la catégorie des enfants d’âge

préscolaire constituaient une population de 1.102.894 personnes (Cf. Tableau 2.7),

représentant ainsi 6,3% de la population totale. D’après le graphique 2.5, la répartition

régionale de cette population laisse apparaître qu’un peu plus d’un enfant sur cinq réside

dans la région de l’Extrême-Nord. Vient ensuite la région du Centre avec une proportion

de 15,3% de cette catégorie. Le Nord et le Littoral se trouvent presqu’aux mêmes

niveaux avec respectivement 11,8% et 11,5% d’enfants d’âge préscolaire. La région de

l’Est et surtout celle du Sud abritent les plus faibles proportions de cette population avec

respectivement 4,8% et 2,8% d’enfants d’âge préscolaire.

34

Graphique 2.5 : Répartition des enfants d’âge préscolaire par région

Selon le milieu de résidence, la proportion d’enfants d’âge préscolaire dans la

population totale est plus importante en milieu rural (7,2%) qu’en milieu urbain (5,4%) en

termes de poids démographique comme l’indique le tableau 2.7 ci-après. L’examen des

résultats au niveau régional montre que l’Extrême-Nord, le Nord et l’Adamaoua sont les

régions où les enfants d’âge préscolaire présentent les poids démographiques les plus

élevés (plus de 7,0%). Dans la région de l’Extrême-Nord, le poids démographique de

cette population atteint 8,1% en milieu rural.

Tableau 2.7: Indicateurs démographiques de base de la population des enfants d’âge préscolaire

Région

Effectifs Milieu de

résidence (%) Rapports de masculinité

(%) Poids démographiques

(%)


ADAMAOUA 62 344 5,7 33,8 66,2 99,0 101,3 100,5 6,1 7,6 7,1

CENTRE 169 197 15,3 69,7 30,3 102,3 106,6 103,6 5,3 5,9 5,5

EST 53 166 4,8 31,9 68,1 102,5 105,4 104,5 6,0 7,4 6,9

EXTRÊME-NORD

241 665 21,9 19,6 80,4 105,8 103,0 103,5 6,7 8,1 7,8

LITTORAL 126 305 11,5 91,9 8,1 104,7 112,4 105,3 5,0 5,5 5,0

NORD 129 596 11,8 22,1 77,9 101,7 101,0 101,2 6,1 8,3 7,7

NORD-OUEST 106 395 9,6 31,9 68,1 103,7 102,3 102,7 5,3 6,7 6,2

OUEST 109 733 9,9 40,2 59,8 103,3 104,5 104,0 6,0 6,6 6,4

SUD 30 605 2,8 34,0 66,0 106,1 103,8 104,6 4,6 5,0 4,8

SUD-OUEST 73 888 6,7 35,4 64,6 102,6 106,2 104,9 4,7 6,3 5,6

CAMEROUN 1 102 894 100,0 41,9 58,1 103,4 103,5 103,4 5,4 7,2 6,3

ADAMAOUA5,7%

CENTRE15,3%

EST4,8%

EXTRÊME-NORD21,9%

LITTORAL11,5%

NORD11,8%

NORD-OUEST9,6%

OUEST9,9%

SUD2,8%

SUD-OUEST6,7%

35

La distribution de cette population selon le milieu de résidence montre que les

enfants âgés de 4 ou 5 ans révolus résident davantage en milieu rural. Comme l’indique

le tableau 2.7 ci-dessus, près de 6 sur 10 enfants d’âge préscolaire sont recensés dans

les campagnes. Cette présence des enfants d’âge préscolaire est davantage plus

marquée dans les régions de l’Extrême-Nord et du Nord où respectivement 80,4% et

77,9% de la population en question résident en milieu rural. Dans le Littoral comme dans

le Centre, l’on observe plutôt une évolution dans le sens opposé où sur 10 enfants d’âge

préscolaire, respectivement 9 et 7 résident dans les zones urbaines en raison de la

présence des villes de Douala et de Yaoundé qui abritent l’essentiel des populations de

ces deux régions.

2.2.2.5 Population des enfants d’âge scolaire obligatoire (6-14 ans)

Les enfants d’âge scolaire sont les enfants dont l’âge, en années révolues, va de

6 à 14 ans. Ce sont ces enfants qui en principe devraient se trouver dans le système

scolaire. Selon les résultats du troisième recensement démographique, ils sont au

nombre de 4.095.011 et représentent ainsi 23,4% de la population totale du Cameroun.

Comme l’indique le Graphique 2.6 ci-après, les enfants d’âge scolaire se trouvent

majoritairement dans la région de l’Extrême-Nord (20,3%) et dans la région du Centre

(15,5%). A l’opposé, ce sont les régions du Sud et de l’Est qui abritent le moins de

populations d’âge scolaire avec des proportions respectives de 2,9% et 4,5%. Les

régions du Littoral, du Nord, du Nord-Ouest et de l’Ouest quant à elles, accueillent

sensiblement chacune le dixième de cette sous-population.

Graphique 2.6 : Répartition des enfants d’âge scolaire obligatoire par région

L’examen de la répartition des enfants d’âge scolaire selon le milieu de résidence

montre que 55,3% d’entre eux vivent en milieu rural (Cf. tableau 2.8). Comme pour les

nourrissons, les enfants de moins de cinq ans et les enfants d’âge préscolaire, les

enfants d’âge scolaire des régions de l’Extrême-Nord et du Nord se recrutent davantage

en milieu rural avec des proportions de 77,8% et 71,7% respectivement. Il y a par contre

ADAMAOUA5,6%

CENTRE15,5%

EST4,5%

EXTRÊME-NORD20,3%

LITTORAL11,3%

NORD10,3%

NORD-OUEST11,0%

OUEST11,0%

SUD2,9%

SUD-OUEST7,4%

36

un contraste très marqué pour les régions du Centre et du Littoral où, de manière

respective, 69,5% et 91,9 des enfants d’âge scolaire sont recensés dans des localités

urbaines. Cette situation s’expliquerait par le fait qu’il s’agit des régions aux populations

essentiellement urbaines.

Tableau 2.8 : Quelques indicateurs démographiques de base de la population des enfants d’âge

scolaire obligatoire

Région

Effectifs Milieu de résidence


Bruts (%) Urbain

(%) Rural (%)

Urbain Rural Ensemble Urbain

(%) Rural (%)

Ensemble (%)

ADAMAOUA 229 122 5,6 38,3 61,7 104,1 103,3 103,6 25,5 26,2 25,9

CENTRE 633 935 15,5 69,5 30,5 97,8 108,9 101,1 19,8 22,2 20,5

EST 184 291 4,5 38,1 61,9 105,0 107,6 106,6 24,9 23,3 23,9

EXTRÊME-NORD 832 209 20,3 22,2 77,8 108,5 105,9 106,5 26,1 26,9 26,7

LITTORAL 463 017 11,3 91,9 8,1 99,9 111,2 100,7 18,3 20,2 18,4

NORD 422 624 10,3 28,3 71,7 104,8 105,5 105,3 25,4 24,9 25,0

NORD-OUEST 452 235 11,0 34,2 65,8 101,0 104,5 103,3 24,1 27,4 26,2

OUEST 452 294 11,0 40,2 59,8 103,5 104,9 104,3 24,8 27,4 26,3

SUD 120 272 2,9 38,9 61,1 105,0 110,0 108,0 20,6 18,0 19,0

SUD-OUEST 305 012 7,4 39,2 60,8 97,8 107,0 103,3 21,4 24,5 23,2

CAMEROUN 4 095 011 100,0 44,7 55,3 101,4 106,0 103,9 21,5 25,3 23,4

Le poids démographique des enfants d’âge scolaire qui se situe au niveau

national à 23,4% est un peu plus important en milieu rural (25,3%) qu’en milieu urbain

(21,5%). Au niveau régional, ce sont les régions de l’Extrême-Nord (26,7%), de l’Ouest

(26,3%) et du Nord-Ouest (26,2%) qui présentent les poids démographiques les plus

élevés par rapport à la moyenne nationale (23,4%).

A l’instar de celle de tous les pays de l’Afrique subsaharienne, la population du

Cameroun est en majorité composée des enfants. D’après les résultats du troisième

Recensement Général de la Population et de l’Habitat, la moitié de la population

camerounaise est âgée de moins de 17,5 ans18. Cela montre que les enfants

représentent la couche la plus importante en termes de poids au sein de la population. Il

est évident qu’une telle structure, qui est la conséquence d’une légère baisse de la

fécondité et du recul relatif de la mortalité des enfants, a des répercussions

considérables sur le plan démographique, politique et socio-économique aussi bien

aujourd’hui que dans l’avenir. Elle exige de la part de l’Etat camerounais, qui a subi de

nombreuses crises économiques et financières au cours des dernières décennies, des

efforts considérables pour l’amélioration des conditions sociales et économiques de ces

groupes spécifiques

18

17.5 ans représente l’âge médian qui est une meilleure mesure de tendance centrale permettant de

mieux apprécier le caractère jeune d’une population. C’est l'âge qui divise la population d'un pays en 2

groupes numériquement égaux, la moitié étant plus jeune, l'autre moitié plus âgée. Cet âge renvoie

également à la définition de l’enfant considéré comme « tout être humain âgé de moins de dix-huit

ans » (Cf. Définition des concepts).

http://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Tendance_centrale&action=edit&redlink=1

37

CHAPITRE 3 : L’EDUCATION, UN DROIT FONDAMENTAL POUR

L’ENFANT

L’amélioration durable du bien-être des enfants passe impérativement par

la promotion de leurs droits, et plus particulièrement de leur droit à l’éducation.

Or, beaucoup de choses demeurent peu connues par rapport aux principaux

facteurs qui influencent leur scolarisation. En dehors de l’âge et du sexe, très peu

d’études ont été faites pour d’autres informat ions se rapportant aux

caractéristiques individuelles des élèves ou aux caractéristiques des ménages

abritant des enfants d’âge scolaire obligatoire (6 – 14 ans). Le 3ème RGPH permet

de combler ce gap et d’apporter des réponses à un certain nombre

d’interrogations dont les plus importantes sont jusqu’ici restées sans réponse, à

savoir : qui sont ces enfants d’âge scolaire qui ont cessé d’aller à l’école ou qui

n’ont jamais été à l’école ? Que représentent-ils par rapport à la population

d’enfants d’âge scolaire obligatoire (6 – 14 ans) ? Où les trouve-t-on ? Quelles

sont leurs caractéristiques individuelles ? Quels sont les facteurs qui peuvent se

révéler déterminants pour leur scolarisation ? Il est indispensable de répondre à

ces questions afin de faire le point sur les progrès réalisés en matière d ’éducation

des enfants au Cameroun. Ce faisant, apporter une contribution à l’amélioration

du niveau de leur scolarisation qui constitue le baromètre par excellence du

respect des droits fondamentaux de cette population. Ce chapitre permet donc

entre autres, d’apprécier la situation des enfants d’âge scolaire obligatoire (6 – 14

ans) par rapport à la jouissance de leur droit à l’éducation en 2005.

3.1 FREQUENTATION SCOLAIRE DES ENFANTS D’AGE SCOLAIRE

OBLIGATOIRE

L’éducation permet aux enfants de développer au mieux leurs potentialités

à travers l’école qui demeure, le lieu par excellence de transmission des

connaissances ou d’apprentissage des valeurs et de socialisation ; d’où sa

consécration comme mission fondamentale de l’Etat à travers la Constitution du

18 janvier 1996 qui, dans son préambule, affirme que : (i) l’Etat assure à l’enfant

le droit à l’instruction ; (ii) l’enseignement primaire est obligatoire ; (iii)

l’organisation et le contrôle de l’enseignement à tous les niveaux est une

responsabilité de l’Etat. L’objectif de la politique gouvernementale dans laquelle

le défi de la scolarisation des enfants est au cœur des stratégies de

développement, est d’accroître l’accès à l’éducation de tous les enfants d’âge

scolaire et de les maintenir dans le système jusqu’à la fin du cycle primaire

conformément à la cible 3 de l’OMD n°2. La présente section permet de mesurer

le degré d’atteinte de cet objectif.

38

3.1.1 Volume et analyse de la structure par sexe de la population des

élèves d’âge scolaire obligatoire

La population d’âge scolaire obligatoire renvoie à la population des enfants

appartenant au groupe d’âges 6 - 14 ans qui, pendant la période du

dénombrement étaient inscrits dans un établissement scolaire appartenant au

cycle primaire, au premier ou au second cycle des lycées et collèges. La

proportion d’enfants de cette catégorie permet d’évaluer le niveau de la

scolarisation universelle et d’apprécier l’état du droit des enfants à l’éducation.

Des 3.075.067 enfants âgés de 6 à 14 ans fréquentant un établissement

scolaire, il a été dénombré au niveau national 1.599.466 garçons et 1.475.601

filles ; soit un rapport de masculinité de 108,4% (108,4 garçons pour 100 filles).

En matière de scolarisation des enfants d’âge scolaire obligatoire, les garçons

sont donc plus représentés que les filles (52,0% des garçons contre 48,0% des

filles). Il apparaît d’importantes disparités liées au milieu de résidence. Le milieu

urbain et le milieu rural présentent des rapports de masculinité de 103,3% et

113,8% respectivement comme le montre le tableau 3.1 ci-après.

Tableau 3.1 : Répartition de la population des élèves âgés de 6 à 14 ans par région selon le

sexe et le milieu de résidence

Région


Masculin Féminin Total Rm Masculin Féminin Total Rm Masculin Féminin Total Rm

ADAMAOUA 34 214 29 996 64 210 114,1 35 701 30 448 66 149 117,3 69915 60444 130359 115,7

CENTRE 194 300 197 081 391 381 98,6 90 067 82 555 172 622 109,1 284367 279636 564003 101,7

EST 30 170 28 177 58 347 107,1 43 052 38 254 81 306 112,5 73222 66431 139653 110,2

EXTRÊME-NORD

64 592 56 263 120 855 114,8 186 653 149 671 336 324 124,7 251245 205934 457179 122,0

LITTORAL 189 015 187 326 376 341 100,9 16705 15073 31 778 110,8 205720 202399 408119 101,6

NORD 45 982 40 268 86 250 114,2 85 548 65 018 150 566 131,6 131530 105286 236816 124,9

NORD-OUEST 67 134 65 592 132 726 102,4 122 691 115 685 238 376 106,1 189825 181277 371102 104,7

OUEST 83 181 79 521 162 702 104,6 124 417 117 713 242 130 105,7 207598 197234 404832 105,3

SUD 21710 20560 42270 105,6 34 522 31 187 65 709 110,7 56232 51747 107979 108,7

SUD-OUEST 50 496 51 367 101 863 98,3 79 316 73 846 153 162 107,4 129812 125213 255025 103,7

CAMEROUN 780 794 756 151 1 536 945 103,3 818 672 719 450 1 538 122 113,8 1599466 1475601 3075067 108,4

Au niveau régional, l’observation de la structure par sexe de la population des

élèves laisse apparaître des disparités relativement importantes du rapport de

masculinité autour de la moyenne nationale qui est de 108,4%. En matière de

scolarisation des enfants, les garçons sont nettement plus nombreux que les filles.

39

Cette prédominance de la population masculine scolarisée est beaucoup plus

marquée dans les régions du Nord (124,9 garçons pour 100 filles), de l’Extrême-Nord

(122,0 garçons pour 100 filles) et de l’Adamaoua (115,7 garçons pour 100 filles). A

l’opposé, il existe des régions où la tendance est à l’équilibre entre la scolarisation

des garçons et celle des filles : il s’agit surtout des régions du Littoral et du Centre où

les rapports de masculinité sont respectivement de 101,6% (101,6 garçons pour 100

filles) et 101,7% (101,7 garçons pour 100 filles), bien largement inférieurs à la

moyenne nationale (108,4%). Les régions du Nord-Ouest et de l’Ouest se

singularisent avec des rapports de masculinité de 104,7% (104,7 garçons pour 100

filles) et 105,3% (105,3 garçons pour 100 filles) respectivement. Dans l’ensemble, la

structure par sexe de la population des enfants scolarisés d’âge scolaire obligatoire

laisse apparaître une nette prédominance des garçons sur les filles.

3.1.2 Répartition spatiale de la population des élèves d’âge scolaire

obligatoire

Les élèves d’âge scolaire obligatoire sont les enfants qui sont inscrits dans un

établissement scolaire en 2005 et dont l’âge varie de 6 à 14 ans révolues. Ce sont

donc des enfants qui vont régulièrement à l’école au moment du dénombrement.

Selon les résultats du troisième recensement démographique, ils sont au nombre de

3.075.067.

Tableau 3. 2 : Répartition spatiale de la population des élèves par région selon le milieu de

résidence.

Région Milieu de résidence


ADAMAOUA 49,3 50,7 100,0

CENTRE 69,4 30,6 100,0

EST 41,8 58,2 100,0

EXTRÊME-NORD 26,4 73,6 100,0

LITTORAL 92,2 7,8 100,0

NORD 36,4 63,6 100,0

NORD-OUEST 35,8 64,2 100,0

OUEST 40,2 59,8 100,0

SUD 39,1 60,9 100,0

SUD-OUEST 39,9 60,1 100,0

CAMEROUN 50,0 50,0 100,0

L’examen de la répartition de la population des élèves selon le milieu de

résidence montre qu’au niveau national, la moitié de cette population (50,0%) vit

dans les villes. A l’exception des régions du Centre et du Littoral dont les villes

abritent l’essentiel de cette population, avec des proportions de 62,4% et 92,2%

respectivement, les élèves d’autres régions résident davantage dans les

campagnes, avec des proportions de 58,2% pour l’Est, 73,6% pour l’Extrême -

Nord, 63,6% le Nord, 64,2% pour le Nord-Ouest, 59,8% pour l’Ouest, 60,9% pour

40

le Sud, et 60,1% pour le Sud-Ouest. Les gros effectifs d’élèves observés dans les

villes du Centre et du Littoral pourraient s’expliquer par la forte concentration

d’infrastructures scolaires de bonne qualité et la forte présence des populations

d’âge scolaire dans ces milieux.

D’après le Graphique 3.1 ci-après, les élèves se trouvent majoritairement dans

le Centre (18,3%), à l’Extrême-Nord (14,9%), au Littoral (13,3%), à l’Ouest (13,3%)

et au Nord-Ouest (12,1%). A l’opposé, ce sont les régions du Sud (3,5%), de

l’Adamaoua (4,2%) et de l’Est (4,5%) qui abritent le moins de populations d’enfants

fréquentant régulièrement un établissement scolaire. Les régions du Nord et du Sud-

Ouest, quant à elles, abritent respectivement 7,7% et 8,3% de cette population.

Graphique 3.1 : Répartition spatiale de la population des élèves âgés de 06 à 14 ans

3.1.3 Niveau de scolarisation et évolution

3.1.3.1 Niveau de scolarisation

Le niveau de la scolarisation des enfants est apprécié à travers un indicateur :

le taux de scolarisation ou le taux de fréquentation scolaire des enfants d’âge

scolaire obligatoire (6 - 14 ans) au moment du dénombrement. Il est calculé

indépendamment du niveau d’éducation où les enfants sont inscrits19. Cet indicateur

est compris ici comme le pourcentage d'individus âgés de 6 à 14 ans ayant répondu

par ’’oui’’ à la question « le recensé fréquente-t-il actuellement un établissement

scolaire ? ». Il montre non seulement le niveau de prise en charge de l'éducation des

19

Le taux de scolarisation calculé n’est pas spécifique à un niveau donné et encore moins à un

système donné. Il s’agit en fait d’un taux global qui prend en compte aussi bien les enfants d’âge

scolaire inscrits au niveau primaire que ceux inscrits au niveau du secondaire tout système confondu.

ADAMAOUA4,2%

CENTRE18,3%

EST4,5%

EXTRÊME-NORD14,9%

LITTORAL13,3%

NORD7,7%

NORD-OUEST12,1%

OUEST13,3%

SUD3,5%

SUD-OUEST8,3%

41

enfants par la communauté, mais il indique également le poids des enfants non

scolarisés qui peuvent être confrontés à des conditions de vie défavorables telles

que le travail illégal, la délinquance juvénile, la prostitution, la consommation de la

drogue, le mariage et la fécondité précoces etc.

Sur une population totale de 4. 095.011 individus en âge de scolarisation

obligatoire, il a été dénombré en 2005 un effectif de 3.075.067 élèves, soit un taux de

scolarisation de 75,1% au niveau national. Ce taux masque des disparités par

rapport au sexe de l’enfant et à son milieu de résidence.

Par rapport au sexe, le taux de scolarisation est de 76,6% pour les garçons et

73,5% pour les filles. Les disparités par rapport au sexe sont beaucoup plus

perceptibles en milieu rural où les taux de scolarisation sont de 70,3% et 65,5%

respectivement pour les garçons et les filles. Il est de 84,0% dans les villes et 67,9%

dans les campagnes, lorsque l’on prend en compte le milieu de résidence, soit un

écart de 16,1 points en faveur du milieu urbain.

Tableau 3.3 : Taux (%) de fréquentation scolaire par région selon le milieu de résidence et le

sexe

Région

Milieu de résidence/sexe


Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble

ADAMAOUA 76,5 69,8 73,2 49,7 43,8 46,8 60,0 53,7 56,9

CENTRE 89,2 88,5 88,8 89,3 89,1 89,2 89,2 88,7 89,0

EST 83,9 82,3 83,1 72,8 69,6 71,3 77,0 74,5 75,8

EXTRÊME-NORD

67,3 63,6 65,5 56,0 47,6 51,9 58,5 51,1 54,9

LITTORAL 88,9 88,0 88,4 84,7 85,0 84,9 88,5 87,7 88,1

NORD 75,2 69,0 72,2 55,0 44,1 49,7 60,7 51,1 56,0

NORD-OUEST

86,4 85,3 85,9 80,6 79,5 80,1 82,6 81,5 82,1

OUEST 90,0 89,0 89,5 89,8 89,1 89,5 89,9 89,1 89,5

SUD 90,7 90,2 90,4 89,6 89,1 89,4 90,0 89,5 89,8

SUD-OUEST 85,3 84,9 85,1 82,8 82,5 82,7 83,8 83,5 83,6

CAMEROUN 84,7 83,2 84,0 70,3 65,5 67,9 76,6 73,5 75,1

Au niveau régional, la scolarisation présente d’importantes disparités entre

les régions et parfois à l’intérieur d’une même région entre les milieux urbain et

rural comme l’indique le tableau 3.3 ci-dessus. Le taux de fréquentation scolaire

varie d’un minimum de 54,9% observé dans la région de l’Extrême-Nord à un

maximum de 89,8% enregistré dans la région du Sud.

En supposant que les valeurs du taux inférieur à la moyenne nationale qui

est de 75,1% traduisent une situation de sous-scolarisation, l’on peut considérer

42

l’Extrême-Nord (54,9%), le Nord (56,0%) et l’Adamaoua (56,9%) comme sous-

scolarisés par rapport aux autres régions du pays. Les faibles taux de

scolarisation observés dans les régions septentrionales (Adamaoua, Extrême-

Nord, Nord), considérées comme Zones d’Education Prioritaires, résultent des

grandes disparités que présentent les zones urbaine et rurale au sein d’une

même région comme l’indique le tableau 3.3 ci-dessus. L’on pourrait attribuer le

faible niveau du phénomène observé aux pesanteurs culturelles qui, dans ces

régions affectent davantage plus les filles (précocité de la nuptialité) ou à la

nature de l’économie de la région basée sur des activités agropastorales utilisant

couramment la main d’œuvre infantile.

En ce qui concerne les régions les plus scolarisées, le Sud, l’Ouest et le Centre

se trouvent en tête avec respectivement des taux de scolarisation de l’ordre de 89,8%,

89,5% et 89,0%, alors que les trois régions septentrionales occupent les derniers rangs

avec une moyenne de 56,0%. Cet écart entre d’une part le septentrion et la partie

méridionale du pays, et entre le milieu urbain et le milieu rural d’autre part, pourrait avoir

plusieurs explications. Jusqu’ici, les raisons les plus souvent évoquées sont celles liées

à la culture. Ainsi, la culture est souvent citée comme un facteur limitant de la

scolarisation des enfants dans le Septentrion. Cette assertion s’appuie sur les résultats

de certaines études qui montrent que le retard scolaire observé dans les régions

septentrionales tiendrait au fait que l’école y est une institution étrangère, moderne, et

d’introduction récente, tout comme le mode de civilisation qu’elle accompagne et

véhicule avec ses dimensions économiques, sociales et culturelles (J.Y. MARTIN,

1971). Dans le Sud Cameroun

actuellement, l’on note une très forte

demande d’éducation, au point que se

créent de nombreuses écoles clandestines

pour instruire ceux qui n’ont pu trouver

place ni dans les écoles publiques, ni dans

les écoles privées. Paradoxalement, l’on

assiste souvent au phénomène inverse

dans les régions septentrionales où ce

sont les élèves que l’on doit aller chercher

pour les emmener, manu militari, à l’école

(J. Y. MARTIN, 1971). Cette interprétation,

soutenue par le caractère conflictuel entre

la culture islamique et la culture

occidentale qui remonte pendant la

période coloniale, semble ne pas être le

seul argument permettant de justifier le

décalage observé. S’il est vrai que les

pesanteurs socioculturelles restent non

négligeables, il convient aussi de rappeler

que la pauvreté ambiante, qui sévit au sein

43

de la grande majorité des populations des régions septentrionales, constitue un

handicap majeur dans le processus de scolarisation des enfants. La gratuité de la

scolarité dans le cycle d’enseignement primaire sans mesures d’accompagnement

effectives n’a pas eu un grand impact sur la scolarisation des enfants. Il existerait encore

des frais supplémentaires de scolarité non officialisés qui persistent et la situation serait

aggravée par le manque de nourriture20 et l’insuffisance de matériel scolaire due à la

pauvreté des ménages. Les écarts de scolarisation observés peuvent aussi être

expliqués par l’absence d’infrastructures de base dans certaines localités ou par les

longues distances que les enfants doivent parcourir avant d’accéder à l’école (V.

ADJIWANOU, 2005).

Graphique 3.2 : Poids des enfants d’âge scolaire obligatoire en fonction du statut de

fréquentation scolaire

3.1.3.2 Evolution du niveau de scolarisation de 1976 à 2005

L’analyse de la fréquentation scolaire des enfants à partir des données

des deux précédents recensements (RGPH de 76 et RGPH de 87) indique une

relative amélioration du niveau de scolarisation au Cameroun. Le taux de

fréquentation scolaire des enfants d’âge scolaire obligatoire est passé de 64,8%

en 1976 à 73,1% en 1987 puis à 75,1% en 2005.

20

L’Extrême-Nord est l’une des régions du Cameroun où la faim sévit régulièrement à cause de son

climat peu clément.

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

6 7 8 9 10 11 1213

14

Pro

po

rtio

ns

en %

Age

Enfants marginalisés

Enfants déscolarisés

Elèves

44

Graphique 3.3 : Evolution des taux (%) de scolarisation des enfants de 6 -14 ans de 1976 à 2005

Sources: BCR/RGPH-1976, BCR/RGPH-1987, BUCREP/RGPH-2005

Comme le montre le graphique 3.3 ci-dessus indiquant l’évolution des taux de

scolarisation des enfants de 6 -14 ans de 1976 à 2005, les efforts de scolarisation

des enfants d’âge scolaire obligatoire ont produit des résultats remarquables de 1976

à 1987. En effet, l’on est passé d’un taux de scolarisation de 64,8% en 1976 à un

taux de 73,1% en 1987, soit un gain de 8,3 points durant cette période de 11 ans.

Par contre, de 1987 à 2005, soit 18 ans après la réalisation du Deuxième

Recensement Démographique, le gain obtenu en matière de scolarisation des

enfants d’âge scolaire obligatoire n’est que de 2 points seulement. Qu’est-ce qui a pu

freiner la scolarisation des enfants au cours de cette deuxième période pourtant

relativement plus longue que la première ? Les résultats des études réalisées à partir

de certaines enquêtes (ECAM I, ECAM II, MICS) durant la seconde période

susmentionnée justifient ce ralentissement par les conséquences de la crise

économique des années 80-90 qui ont profondément affecté, aussi bien les

investissements effectués par l’Etat dans les secteurs sociaux que le pouvoir d’achat

des ménages.

Au niveau national, les taux de scolarisation depuis 1987 masque d’énormes

disparités selon les régions de résidence et selon le sexe. Dans l’ensemble, les

régions du septentrion accusent un retard relativement important par rapport aux

autres régions. Dans ces mêmes régions persiste la sous-scolarisation des filles.

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

1976 1987 2005

45

Graphique 3. 4 : Evolution des taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire obligatoire

selon le milieu de résidence de 1976 à 2005


Le graphique 3.4 montre que de 1976 à 2005, la scolarisation des enfants

selon le milieu de résidence a progressivement évolué dans les campagnes où

leurs taux de scolarisation sont passés de 58,4% en 1976 à 64,2% en 1987 et à

67,9% en 2005 suivant ainsi la même tendance que celle observée au niveau

national. Dans les villes par contre, l’on relève plutôt une évolution en dents de

scie, traduisant une dégradation de la scolarisation entre 1976 et 2005 où les taux

de scolarisation sont passés de 81,9% en 1976 à 89,3% en 1987 et à 84,0% en

2005. Quels sont les facteurs qui ont pu remettre en cause les acquis en matière

de développement et freiner les tendances positives de l’évolution de la

scolarisation des enfants dans l’ensemble, et plus particulièrement en milieu

urbain ? Il est fort possible que du fait de la crise économique persistante, le flux

des migrations scolaires des campagnes vers les villes se soit stabilisé.

En effet, durant cette période, certains parents, bien que résidant en ville,

auraient préféré inscrire leurs enfants plutôt en campagne où les coûts de

scolarisation de l’enfant sont généralement plus abordables pour eux. Cette

attitude participerait de la stratégie de survie que certains ménages urbains ont pu

développer en période de crise économique pour maintenir leurs enfants dans le

système éducatif.

De même, la création observée ces dernières années des infrastructures

d’enseignement secondaire dans les campagnes pourrait également avoir eu pour

effet de freiner les migrations scolaires rural - urbain, contribuant ainsi à améliorer

le taux de scolarisation dans les campagnes.

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0


81,9

58,4

64,8

89,3

64,2

73,1

84,0

67,9

75,1

Tau

x d

e sc

ola

risa

tio

n (

%)

RGPH 1976

RGPH 1987

RGPH 2005

46

Graphique 3.5 : Evolution des taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire obligatoire

selon le sexe de 1976 à 2005


Comme l’indique le Graphique 3.5, l’examen de l’évolution de la

scolarisation différentielle par rapport au sexe révèle que les taux de

scolarisation sont demeurés plus élevés chez les garçons que chez les fi lles

quelle que soit la période considérée. On peut cependant observer que de 1976

à 2005, l’ampleur du phénomène a plutôt connu une régression et que les écarts

de scolarisation entre les filles et les garçons se sont réduits de 7,3 points en

1976, 5,1 points en 1987 et 3,1 points en 2005.

Globalement, l’amélioration du niveau de la scolarisation des enfants entre

1987 et 2005 est relativement plus importante chez les filles. En effet, de 1987 à

2005, le taux de scolarisation des garçons est passé de 75,6% à 76,6% (soit un gain

de 1 point) alors que celui des filles est passé de70,5% à 73,5% au cours de la

même période, soit un gain de 3,0 points. L’on peut relever que le rythme d’évolution

des différents taux de scolarisation demeure encore lent pour permettre l’atteinte de

l’OMD n°2 et n°3 dont les cibles 3 et 4 recommandent respectivement de donner d’ici

à 2015 à tous les enfants, garçons et filles, partout dans le monde, les moyens

d’achever un cycle complet d’études primaires, d’éliminer totalement des disparités

entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire d’ici à la même

année. La crise économique vécue au Cameroun pendant une bonne

décennie pourrait en partie expliquer cette lente évolution du niveau du phénomène.

3.2 ANALYSE DIFFERENTIELLE DE LA SCOLARISATION DES ENFANTS

D’AGE SCOLAIRE OBLIGATOIRE (6 – 14 ANS)

Etant donné le caractère limitatif de la nature des données issues des

statistiques scolaires, il est difficile d’étudier les facteurs qui influencent les pratiques

des familles ou des ménages en matière de scolarisation des enfants. Les

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Masculin

Féminin

Ensemble

68,3

61,0

64,8

75,6

70,5

73,1

76,6

73,5

75,1

Sex

e

RGPH 2005

RGPH 1987

RGPH 1976

47

statistiques disponibles dans les registres scolaires (âge et sexe des élèves) ne

prennent pas en compte certaines caractéristiques individuelles des élèves liées à

leur famille ou au ménage dans lequel ils résident. Dans la mesure où la

fréquentation scolaire dépend pour une large part de la demande, il est

indispensable d'identifier les facteurs qui agissent positivement et négativement sur

la scolarisation des enfants, et plus particulièrement sur celle des filles. L’analyse

différentielle de la fréquentation scolaire permet de mesurer les variations des

chances qu'un garçon et une fille ont d'aller à l'école en fonction de certaines

caractéristiques qui leur sont propres (âge, sexe et survie des parents), et de

certaines caractéristiques relatives aux chefs de ménage ou au ménage dans lequel

ils vivent (sexe du chef de ménage, sa religion, son niveau d’instruction, son emploi,

la taille du ménage et le niveau de vie du ménage).

3.2.1 Age et scolarisation de l’enfant

Tableau 3.4 : Taux (%) de scolarisation par âge selon le milieu de résidence et le sexe

Age




6 84,7 83,0 83,8 60,4 57,2 58,9 70,3 67,8 69,0

7 87,5 86,7 87,1 67,4 64,1 65,8 76,0 73,7 74,9

8 88,8 87,8 88,3 69,8 66,3 68,1 77,5 75,2 76,4

9 90,2 89,9 90,1 75,7 72,6 74,2 82,3 80,6 81,4

10 88,7 87,8 88,3 74,0 69,2 71,7 80,0 77,0 78,5

11 87,8 86,9 87,4 78,7 74,2 76,6 83,1 80,5 81,8

12 82,0 80,2 81,1 71,7 66,2 69,1 76,3 72,7 74,6

13 78,8 76,4 77,5 71,0 64,4 67,8 74,8 70,5 72,7

14 73,9 70,3 72,1 66,4 56,3 61,5 70,2 63,6 66,9

Ensemble 84,7 83,2 84,0 70,3 65,5 67,9 76,6 73,5 75,1

Les tendances générales observées par rapport à la scolarisation des

enfants masquent des inégalités suivant l’âge. En effet, il peut être constaté,

d’après les données du tableau 3.4, que plus l’âge augmente, moins les enfants

fréquentent. Ceci est observable dès l’âge de 9 ans où, dans l’ensemble, le taux

de scolarisation connaît subitement une baisse jusqu’à l’âge de 14 ans. En

considérant l’ensemble de la population des enfants d’âge scolaire obligatoire

indépendamment du milieu de résidence, pour les deux milieux confondus, leur

taux de scolarisation passe de 81,4% à 9 ans à 66,9% à 14 ans. La même

tendance est observée aussi bien en milieu urbain (de 90,1% à 9 ans, le taux de

scolarisation tombe à 72,1% à 14 ans) qu’en milieu rural (de 74,2% à 9 ans, le

taux de scolarisation tombe à 61,5% à 14 ans), à la seule différence que la

baisse est plus significative pour le milieu rural. Cela pourrait s’expliquer par le

48

fait que prenant de l’âge, les enfants sont susceptibles de participer à d’autres

activités extrascolaires qui peuvent les amener à quitter l’école

prématurément21. Les échecs scolaires, qui découragent parfois aussi bien les

parents que les élèves constitueraient les principales sources de déperdition qui

font sortir les enfants du cursus scolaire.

3.2.2 Sexe et scolarisation de l’enfant

Tableau 3.5 : Taux (%) de fréquentation scolaire par région selon le sexe

Région Sexe

Ensemble Masculin Féminin

ADAMAOUA 60,0 53,7 56,9

CENTRE 89,2 88,7 89,0

EST 77,0 74,5 75,8

EXTRÊME-NORD 58,5 51,1 54,9

LITTORAL 88,5 87,7 88,1

NORD 60,7 51,1 56,0

NORD-OUEST 82,6 81,5 82,1

OUEST 89,9 89,1 89,5

SUD 90,0 89,5 89,8

SUD-OUEST 83,8 83,5 83,6

CAMEROUN 76,6 73,5 75,1

Les données du tableau 3.5 ci-dessus montrent que le sexe de l’enfant

influence sa scolarisation. Dans l’ensemble, le taux de scolarisation est plus

élevé chez les garçons que chez les filles. Cette tendance persiste aussi bien en

milieu urbain qu’en milieu rural (Cf. tableau 3.4). Les écarts de scolarisation

entre les filles et les garçons sont de 1,5 point pour le milieu urbain et 4,8 points

pour le milieu rural.

21

Confirmation est donnée par les taux de déscolarisation qui connaissent une hausse à partir de

l’âge de 9 ans aussi bien en milieu urbain qu’en milieu rural. A 14 ans, l’on se retrouve déjà avec des

taux déscolarisation de 23,1% pour le milieu urbain, 21,2% pour le milieu rural et 22,2% pour

l’ensemble des deux milieux.

49

Graphique 3.6 : Variation de l'indice de Parité Sexuelle (IPS) selon la région et le milieu de résidence

La distribution de l’indice de parité sexuelle22 selon les régions montre

que les taux de scolarisation tendent à

s’équilibrer dans les villes et les

campagnes de la partie méridionale du

Cameroun. Ce sont les cas des régions

du Centre, du Littoral, du Nord-Ouest, de

l’Ouest, du Sud et du Sud-ouest où la

discrimination à l’égard des filles,

mesurée par l’Indice de Parité Sexuelle

est remarquablement proche de 1 comme

l’illustre parfaitement le graphique 3.6.

Dans les régions septentrionales et

dans la région de l’Est, les garçons sont

nettement plus scolarisés que les filles. L’on pourrait trouver les raisons de ce

décalage dans des considérations socioculturelles (mariage précoce, fécondité

précoce, entrée précoce en activité des enfants, etc.).

22

L’IPS est le rapport du Taux de fréquentation scolaire des filles sur celui des garçons

0,9

1,0 1,00,9

1,0

0,9

1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

0,9

1,0 1,0

0,9

1,0

0,8

1,0 1,0 1,0 1,01,0

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

Urbain

Rural

Ensemble

50

3.2.3 Milieu de résidence et scolarisation des enfants

Tableau 3.6 : Taux (%) de fréquentation scolaire des enfants d’âge scolaire (6 -14 ans) par

région selon le milieu de résidence

Région Milieu de résidence/sexe


ADAMAOUA 73,2 46,8 56,9

CENTRE 88,8 89,2 89,0

EST 83,1 71,3 75,8


LITTORAL 88,4 84,9 88,1

NORD 72,2 49,7 56,0

NORD-OUEST 85,9 80,1 82,1

OUEST 89,5 89,5 89,5

SUD 90,4 89,4 89,8

SUD-OUEST 85,1 82,7 83,6

CAMEROUN 84,0 67,9 75,1

Au plan spatial, le niveau de la scolarisation des enfants d’âge scolaire

obligatoire est caractérisé par de fortes disparités liées au milieu de résidence ou à la

région de résidence. La scolarisation est évidemment plus élevée dans les villes

(84,0%) que dans les campagnes (67,9%) comme l’indique le tableau 3.5 ci-dessus.

En d’autres termes, les enfants des campagnes ont moins de chances d’être

scolarisés que ceux des villes. Il se dégage également que les enfants vivant en milieu

rural ont 16,1 points de chances de moins d’être scolarisés que ceux vivant en milieu

urbain. Comme cela a déjà été observé plus haut, le taux de scolarisation était de

89,3% pour le milieu urbain contre 64,2% pour le milieu rural en 1987. A ce rythme,

l’on peut relever qu’il y a encore du chemin à faire par rapport à la réalisation de l’OMD

n°2 qui stipule que soit assurée l’Education Primaire Universelle à partir de 2015. L’on

observe en effet une nette dégradation de la scolarisation qui se traduit par une perte

de 5,3 points par rapport à l’évolution du phénomène étudié en milieu urbain. Le gain

de 3,7 points enregistré de 1987 à 2005 en milieu rural n’est pas significatif par rapport

aux Objectifs du Millénaire pour le Développement auxquels le Cameroun a souscrit.

51

3.2.4 Survie des parents et scolarisation des enfants d’âge scolaire


résidence et par sexe selon la survie des parents

Milieu de résidence/Sexe

Survie des parents

Père seul en vie

Mère seule en vie

Père et mère en vie

Père et mère décédés

Total

Urbain 83,0 83,3 84,8 79,3 84,3

Masculin 84,1 84,2 85,7 80,6 85,1

Féminin 81,9 82,3 84,0 78,0 83,4

Rural 68,1 72,9 68,1 67,4 68,1

Masculin 71,1 75,5 70,4 70,3 70,5

Féminin 64,8 70,0 65,6 64,3 65,6

Ensemble 74,7 77,8 75,5 73,1 75,1

Masculin 76,7 79,5 77,1 75,2 76,9

Féminin 72,5 76,0 73,9 71,0 73,7

La survie des parents a une

influence sur la scolarisation des enfants.

Les orphelins doubles23 constituent l’une

des catégories les plus affectées par la

sous-scolarisation avec un taux de

scolarisation de 73,1%, taux qui se situe

en deçà de la moyenne nationale. Ils sont

suivis des enfants orphelins de mère et

les enfants ayant les deux parents en vie

dont les taux de scolarisation se situent

respectivement à 74,7% et 75,5%. Il peut

paraître paradoxal de constater que les

chances d’être scolarisé augmentent pour

les enfants orphelins de père dont le taux

de scolarisation s’élève à 77,8%. En effet,

perdre sa mère réduit les chances de

l’enfant d’être scolarisé d’environ 2,3 points (Cf. Tableau 3.7). Ce résultat confirme

celui obtenu dans d’autres études faites par ailleurs, qui ont montré que

généralement, les femmes investissent plus que les hommes pour l’éducation de

leurs enfants (V. ADJIWANOU, 2005). En tant que première éducatrice, mais

paradoxalement première victime de la sous-scolarisation dans la société, la femme,

veuve de surcroît, aurait par rapport à l’homme, une meilleure opinion de la

scolarisation de l’enfant en raison de ce que cela pourrait plus tard lui rapporter, elle,

qui seule, doit désormais « se battre » pour subvenir aux besoins d’une progéniture

parfois nombreuse.

23

Les orphelins doubles sont les enfants dont le père et la mère sont décédés.

52

3.2.5 Sexe du chef de ménage, lien de

parenté de l’enfant avec le chef

de ménage et scolarisation

d’enfants d’âge scolaire

Les données du tableau 3.8 montrent la

distribution des taux de scolarisation des enfants

biologiques des chefs de ménage vivant dans

des ménages ordinaires par sexe selon le milieu

de résidence et le sexe du chef de ménage.

Tableau 3.8 : Taux (%) de fréquentation scolaire des enfants biologiques du chef de ménage

vivant dans des ménages ordinaires par sexe selon le milieu de résidence et le sexe du chef de

ménage

Sexe


CM Hommes

CM Femmes

CM Hommes

CM Femmes

CM Hommes

CM Femmes

Garçons 85,2 86,9 67,4 79,1 74,7 83,1

Filles 83,5 85,5 62,3 76,1 71,1 81,0

Ensemble 85,2 86,2 77,7 1,15 74,7 82,1

IP 0,98 0,98 0,92 0,90 0,95 0,97

Dans l’ensemble, l’on note une nette amélioration des indicateurs de la

scolarisation à l’avantage des enfants biologiques des chefs de ménage de sexe

féminin, dont le taux de scolarisation est de 82,1%. Ce taux est supérieur au

taux de fréquentation scolaire des enfants biologiques des chefs de ménage de

sexe masculin (74,7%). Les enfants biologiques des chefs de ménage de sexe

féminin ont 7,4 points plus de chances d’être scolarisés que ceux des chefs de

ménage de sexe masculin. La même tendance peut être observée en milieu

rural où l’écart des chances de scolarisation est de 10,3 points toujours en

faveur des enfants biologiques des chefs de ménage de sexe féminin. En milieu

urbain où l’écart se réduit à 1point, l’on note une tendance à l’égalité des

chances de scolarisation des filles et des garçons.

Les tendances demeurent inchangées lorsque l’on analyse la scolarisation

des enfants d’âge scolaire (06 – 14 ans) vivant dans un ménage, indépendamment

du lien de parenté que les enfants ont avec le Chef de ménage (enfant biologique ou

non), comme l’indiquent les données du tableau 3.9 ci-après.

Quels que soient le sexe des enfants et leur milieu de résidence, les

indicateurs de scolarisation de ces derniers connaissent une nette amélioration

lorsqu’ils vivent sous la responsabilité d’un chef de ménage de sexe féminin.

53


résidence et par sexe selon le sexe du chef de ménage


Sexe du chef de ménage

Masculin Féminin Ensemble

Urbain 83,8 86,0 84,3

Masculin 84,7 86,9 85,1

Féminin 82,8 85,3 83,4

Rural 65,9 79,5 68,1

Masculin 68,4 81,0 70,5

Féminin 63,1 77,9 65,6

Ensemble 73,5 82,9 75,1

Masculin 75,3 84,0 76,9

Féminin 71,7 81,8 73,7

Ainsi, le taux de scolarisation des enfants résidant dans les ménages dont la

responsabilité de l’encadrement incombe à une femme est de 81,8%, alors que celui

des enfants vivant dans les ménages dirigés par un homme est de 71,7%. C’est dire

que les enfants vivant dans les ménages dirigés par des femmes ont 10,1 points de

plus de chances d’être scolarisés que ceux vivant dans les ménages dirigés par des

hommes.

Pour expliquer le phénomène observé, certaines études ont montré que le

statut “femme chef de ménage” renvoie à des situations familiales et économiques

diverses ; notamment, dans le cas de femmes mariées, la “non présence

résidentielle” du mari n’implique pas forcément sa non implication dans la

scolarisation des enfants (I. KABORÉ et M. PILON, 2001). Selon ces auteurs, les

disparités observées s’expliqueraient par le fait que : « les femmes, en général,

investissent davantage que les hommes dans leurs enfants, que ce soit en termes de

temps, d'argent ou de soutien affectif, et cela est particulièrement vrai en matière

d'éducation ; on peut penser qu'ayant été elles-mêmes, dans l'ensemble, victimes

d'une sous-scolarisation, les femmes perçoivent mieux que les hommes l'enjeu de

l'instruction pour le devenir de leurs enfants ; en outre, leur attente est forte d'un

retour sur investissement lorsque leurs enfants auront un emploi » (I. KABORÉ et M.

PILON, 2001, p.6).

3.2.6 Niveau d’instruction du chef de ménage et scolarisation des

enfants d’âge scolaire

Le niveau d’instruction du chef de ménage, lorsqu’il est élevé influence

positivement la scolarisation de l’enfant. Les enfants des ménages dirigés par les

chefs ayant un faible niveau d’instruction sont davantage moins scolarisés que les

enfants placés sous l’autorité des chefs des ménages ayant un bon niveau

d’instruction (Cf. tableau 3.10).

54

Tableau 3.10 : Distribution des taux de scolarisation des enfants d’âge scolaire (6 – 14 ans) par

milieu de résidence et par sexe selon le niveau d’instruction du Chef de ménage


Niveau d'instruction du Chef de ménage

Ensemble Sans

niveau Primaire

1 Primaire

2 Secondaire

1 Secondaire

2 Supérieur

Urbain 69,0 82,3 87,0 89,0 89,3 88,5 84,4

Masculin 71,4 83,4 87,6 89,4 89,7 89,4 85,3

Féminin 66,6 81,2 86,4 88,6 89,0 87,7 83,6

Rural 54,7 71,5 80,9 84,7 85,9 81,6 68,2

Masculin 58,1 73,7 82,2 85,8 86,7 82,7 70,5

Féminin 51,1 69,3 79,5 83,6 85,0 80,4 65,7

Ensemble 58,2 74,6 83,5 87,5 88,6 87,5 75,1

Masculin 69,0 82,3 87,0 89,0 89,3 88,5 84,4

Féminin 54,9 72,7 82,4 86,9 88,1 86,7 73,8

Les enfants des ménages dont le chef est « sans niveau d’instruction » et

ceux des ménages dont le chef a le niveau d’instruction « primaire 2 » ont

respectivement 58,2% et 83,5% de

chances d’être scolarisés ; soit 25,3

points d’écart des chances de

scolarisation à l’avantage des enfants

des ménages dont le chef a le niveau

d’instruction du « primaire 2 ».

La scolarisation de l’enfant

s’améliore lorsque le niveau d’instruction

du chef de ménage passe du niveau

« Primaire 2 » au niveau « Secondaire»

(1 et 2) puis au niveau « Supérieur ».

Ainsi, un faible niveau d’instruction du

chef de ménage se conjugue avec une faible fréquentation scolaire des enfants. Le

fait que les chefs de ménage soient instruits accroît leur opinion sur l’école et par

conséquent, augmente les chances de scolarisation de leurs enfants (V.

ADJIWANOU, 2005).

55

3.2.7 Emploi du chef de ménage et scolarisation de l’enfant

Tableau 3.11 : Distribution des taux de scolarisation des enfants d’âge scolaire par milieu de

résidence et par sexe selon l’emploi du Chef de ménage


Grands groupes d'emploi24

Groupe 1

Groupe 2

Groupe 3

Groupe 4

Groupe 5

Groupe 6

Groupe 7

Groupe 8

Groupe 9

Groupe 10

Ensemble

Urbain 89,4 89,9 89,3 84,3 88,1 87,4 86,3 90,7 77,5 76,7 85,1

Masculin 90,2 90,3 89,7 85,5 88,9 88,0 87,4 91,1 79,2 77,7 86,0

Féminin 88,6 89,5 88,9 83,1 87,3 86,8 85,2 90,3 75,7 75,8 84,2

Rural 88,5 88,4 86,7 77,8 87,2 84,0 84,6 86,7 64,6 68,5 67,0

Masculin 89,3 89,2 87,7 79,8 88,1 84,7 85,7 87,4 67,5 69,9 69,7

Féminin 87,8 87,6 85,5 75,7 86,3 83,2 83,5 85,8 61,5 67,0 64,2

Ensemble 89,2 89,6 89,0 83,2 87,9 86,6 85,9 90,5 66,6 73,7 75,1

Masculin 90,0 90,0 89,5 84,5 88,7 87,2 87,0 90,9 69,3 74,8 76,3

Féminin 88,5 89,1 88,5 81,9 87,1 86,0 84,9 90,0 63,7 72,6 72,6

Dans l’ensemble, il existe une corrélation entre l’emploi du chef de ménage et

la scolarisation de l’enfant. Avec un taux de scolarisation de 90,5 %, les enfants des

ménages dont les chefs travaillent dans le corps des forces armées et police sont

mieux scolarisés par rapport aux enfants des autres ménages. Ensuite, arrivent les

enfants des ménages dont les chefs exercent soit une profession intellectuelle ou

sont cadres supérieurs d'entreprise et de la fonction publique, soit une profession

intermédiaire ou sont cadres moyens ou agents de maîtrise, soit un emploi de type

administratif. Leur taux de scolarisation se situe autour de 89,0%.

Les enfants des ménages dont les chefs exercent dans le domaine des

activités agropastorales ou piscilcoles détiennent le plus faible taux de scolarisation

(66,6%). Aussi bien en milieu urbain qu’en milieu rural, les mêmes tendances sont

24

La nomenclature utilisée au 3ème

recensement démographique a permis de définir les modalités de la variable emploi que l’on subdivise en 10 groupes comme suit : Groupe 1 : Profession intellectuelle et cadres supérieurs d'entreprises et de la fonction publique Groupe 2 : Professions intermédiaires, cadres moyens et agents de maîtrise Groupe 3 : Emplois de type administratif Groupe 4 : Services et commerce Groupe 5 : Conducteurs et ouvriers mécaniques Groupe 6 : Artisans/ouvriers qualifiés Groupe 7 : Manœuvres/ouvriers non qualifiés Groupe 8 : Forces armées et police Groupe 9 : Agriculture/élevage/pêche Groupe 10 : Autres

32 Au Cameroun, que ce soit dans les forces armées ou dans la police, les hommes des troupes qui

sont considérés comme étant des subalternes par rapport aux officiers ou aux sous-officiers qui

assurent le commandement sont recrutés avec le Certificat Primaire (CEP) qui est le diplôme

sanctionnant la fin des études au cycle primaire.

56

maintenues lorsque l’on examine l’influence de l’emploi des chefs de ménage sur la

scolarisation de l’enfant.

En considérant l’influence de l’emploi des chefs de ménage sur la

scolarisation des enfants, l’on constate que le fait que le chef de ménage exerce

dans l’administration augmente de manière significative la propension des enfants à

fréquenter l’école formelle. En effet, les chefs de ménages exerçant dans les trois

premiers grands groupes d’emploi identifiés ont généralement un niveau d’instruction

élevé même si le cas des fonctionnaires des forces armées et police peut être

nuancé lorsque l’on tient compte du niveau du diplôme25 mis en jeu pour le

recrutement des hommes des troupes qui se comptent en grand nombre dans le

corps par rapport aux officiers qui sont leurs supérieurs hiérarchiques. La présence

des écoles dans les casernes militaires conjuguée au niveau des revenus de cette

catégorie de personnels de l’Etat qui n’a pas connu la double baisse des salaires des

années 90, pourraient justifier leur propension à scolariser leurs enfants.

Par ailleurs, il a déjà été démontré plus haut que le fait qu’un parent soit

instruit accroît son opinion sur l’école, et par conséquent influence positivement la

scolarisation de ses enfants. Par contre, les enfants dont l’encadrement est

assuré par les chefs de ménage ayant le statut d’employeur pourraient voir leurs

chances de scolarisation se réduire dans la mesure où ils peuvent être utilisés

comme main-d’œuvre. Ceci pourrait justifier le faible taux de fréquentation

scolaire observé chez les enfants des ménages dont le chef travaille dans le

domaine des activités agro-pastorales ou piscicoles. Généralement, ces derniers,

qui travaillent en majorité dans le monde rural, sont des employeurs et se

préoccupent peu des conséquences de l’entrée précoce des enfants en activité

lorsque cela est à leur avantage car, c’est l’occasion pour eux de faire des

économies en limitant le recrutement de la main-d’œuvre.

3.2.8 Religion du chef de ménage et scolarisation des enfants d’âge

scolaire

La religion du chef de ménage agit sur la scolarisation des enfants. Dans

l’ensemble, les chefs de ménage de religion catholique scolarisent mieux leurs

enfants que les chefs de ménage d’autres religions. Avec un taux de scolarisation

d’enfants de 83,8%, les ménages dirigés par les chefs d’obédience catholique sont

suivis par les ménages dirigés par les chefs de ménage d’autres religions

chrétiennes (82,7%), protestantes (82,6%), libres penseurs (79,3%) et orthodoxes

(77,7%) (Cf. tableau 3.12). Les chances pour un enfant d’être scolarisé chutent pour

les enfants vivant dans les ménages dirigés par les chefs d’obédience musulmane et

57

les ménages dirigés par les chefs d’obédience animiste dont les taux de scolarisation

sont respectivement de 58,0% et 59,0%. Ainsi, en passant d’un ménage catholique

islamique ou animiste, les chances pour un enfant d’être scolarisé se réduisent de

25,8 points et de 24,8 points respectivement. Les taux de scolarisation des enfants

sont relativement faibles dans l’ensemble des ménages dont les chefs sont

musulmans, animistes ou pratiquant ’’d’autres religions’’. Par contre, les enfants des

ménages dirigés par les chefs d’obédience catholique ou protestante sont les mieux

scolarisés avec des taux de scolarisation de 83,8% et 82,8% respectivement.

Tableau 3.12 : Taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire (06 à 14 ans) par milieu de

résidence et par sexe selon la religion du Chef de ménage

Sexe

Religion

Catholique Orthodoxe Protestante Autres

chrétiens Musulmane Animiste

Autre religion

Libre penseur

Urbain 87,8 84,8 87,9 87,5 71,0 82,2 87,8 87,3

Masculin 88,2 85,2 88,3 88,0 73,8 83,9 88,3 87,6

Féminin 87,4 84,4 87,5 87,0 68,0 80,3 87,3 87,1

Indice de parité

1,0 1,0 1,0 1,0 0,9 1,0 1,0 1,0

Rural 78,9 72,1 78,2 76,9 49,9 56,4 69,5 74,8

Masculin 80,4 74,1 79,6 77,8 52,9 61,4 71,5 76,9

Féminin 77,2 70,1 76,7 76,0 46,8 51,0 67,3 72,4

Indice de parité

1,0 0,9 1,0 1,0 0,9 0,8 0,9 0,9

Ensemble 83,8 77,7 82,7 82,7 58,0 59,0 78,6 79,3

Masculin 84,7 78,9 83,5 83,2 60,9 63,8 79,7 80,8

Féminin 83,0 76,3 81,7 82,1 54,9 54,1 77,5 77,8

Indice de parité

0,98 0,97 0,98 0,99 0,90 0,85 0,97 0,96

En effet, le phénomène observé s’expliquerait par une combinaison des

facteurs à la fois socioculturels et religieux. En effet, l’attitude des familles face à

l’éducation de leurs enfants est essentiellement dirigée par la volonté de transmettre

un ensemble de valeurs dont elles sont porteuses. Cependant, l’acceptation de

l’école de type occidental n’est pas forcément la même pour des populations

d’origine ethnique ou d’appartenance religieuse différentes (Marie-Hélène DURAND,

2006). Cela pourrait en partie expliquer les différences des taux de scolarisation des

enfants vivant sous l’autorité des chefs de ménage influencés par des religions

différentes. Les valeurs occidentales véhiculées à travers la scolarisation seraient

perçues par les adeptes de l’islam comme une menace à leur identité (Marie-Hélène

DURAND, 2006). Les trois régions septentrionales où l’islam est largement répandu

se présentent comme celles qui ont les plus faibles taux de scolarisation par rapport

à la moyenne nationale. A l’inverse, les régions méridionales où les populations sont

majoritairement chrétiennes présentent les meilleurs taux de scolarisation. Cette

situation se justifie par l’organisation des églises catholique et protestante qui

intègrent dans leurs activités des volets liés à l’éducation et à la santé des membres

58

de leurs communautés. Comme il s’agit de l’éducation de type occidental, il va de soi

que leurs enfants soient les mieux scolarisés par rapport aux enfants issus des

ménages pratiquant des religions autres que le catholicisme et le protestantisme.

3.2.9 Taille du ménage et scolarisation des enfants

D’après les données du tableau 3.13 montrant la distribution des taux de

scolarisation des enfants d’âge scolaire (6 -14 ans) par sexe et par milieu de

résidence selon la taille du ménage, il se dégage dans l’ensemble l’existence d’une

corrélation entre la taille du ménage et la scolarisation des enfants.


résidence et par sexe selon la taille du ménage

En effet, les ménages de petite taille (1 à 3 personnes) scolarisent davantage

leurs enfants que les ménages de grande taille (plus de six personnes) et les

ménages de taille moyenne (4 à 6 personnes). En passant d’un ménage de petite

taille à un ménage de grande taille, les chances de scolarisation de l’enfant se

réduisent de 5,0 points. Ces écarts, qui sont peu significatifs en milieu urbain,

deviennent importants en milieu rural comme l’indique le tableau 3.13. Ils deviennent

encore plus importants, en milieu rural, lorsque l’on observe les disparités des taux

de scolarisation liées au sexe de l’enfant.

3.2.10 Niveau de vie des ménages et scolarisation des enfants d’âge

scolaire

La scolarisation des enfants augmente avec le niveau de bien-être du

ménage. Au niveau national, le taux de scolarisation augmente lorsque l’on passe

des ménages « plus pauvres » (53,4%) aux ménages « pauvres » (73,9%) et aux

ménages « moyens » (80,2%). Autrement dit, les ménages « pauvres » et


Taille du ménage

Ménages de petite taille (1 à 3 personnes)

Ménages de taille moyenne

(4 à 6 personnes)

Ménages de grande taille (Plus de 6

personnes) Ensemble

Urbain 83,1 85,2 83,7 84,3

Masculin 84,1 86,0 84,7 85,1

Féminin 82,1 84,5 82,7 83,4

Rural 73,6 70,6 66,3 68,1

Masculin 77,7 72,4 68,8 70,5

Féminin 69,5 68,8 63,6 65,6

Ensemble 78,5 77,7 73,5 75,1

Masculin 81,0 78,9 75,3 76,9

Féminin 75,9 76,6 71,6 73,7

59

« moyens » scolarisent davantage leurs enfants par rapport aux ménages « plus

pauvres ». Toutefois, il n’existe pas une grande différence entre les ménages

« riches » et les ménages « très riches » où les taux de scolarisation se stabilisent à

86,4%. Ainsi, les chances de scolarisation d’un enfant augmentent de 20,5 points

lorsqu’il passe d’un ménage « plus pauvre » à un ménage « pauvre ». Elles

augmentent de 26,8 points lorsqu’il passe d’un ménage « plus pauvre » à un ménage

« moyen » pour lequel les chances de scolarisation des enfants y résidant se

chiffrent à 80,2%.

Tableau 3.14 : Taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire (6 - 14 ans) par milieu de

résidence et par sexe selon le niveau de vie des ménages (quintiles de pauvreté)

Sexe

Niveau de vie du ménage

Ensemble Plus pauvres

Pauvres Moyens Riches Plus

riches

Urbain 63,2 74,4 80,5 86,8 87,7 84,1

Masculin 66,7 76,4 81,7 87,4 88,3 85,0

Féminin 59,5 72,2 79,1 86,1 87,2 83,2

Rural 52,8 73,8 79,9 84,5 70,7 67,8

Masculin 57,0 75,4 80,7 85,0 70,5 70,1

Féminin 48,3 72,0 79,2 83,9 70,9 65,3

Cameroun 53,4 73,9 80,2 86,4 86,4 75,1

Masculin 57,6 75,6 81,1 87,0 86,9 76,6

Féminin 49,0 72,0 79,1 85,7 86,0 73,4

Il se dégage par contre une situation paradoxale en milieu rural pour ce qui

concerne le cas des ménages « riches » et des ménages « plus riches » dont les

taux de scolarisation des enfants sont de 84,5% et 70,7% respectivement. La

pauvreté influence négativement la scolarisation des enfants. En effet, la

scolarisation d’un enfant comprend des coûts26 directs et des coûts indirects. Les

ménages « plus pauvres » connaissent des difficultés d’ordre financier qui ne leur

permettent pas toujours de répondre aux besoins d’éducation de leurs enfants.

Ceci est d’autant plus vrai que la gratuité de l’école tarde à se traduire

concrètement dans les faits. Par conséquent, l’investissement dans le capital

humain ne sera qu’illusoire pour les ménages « pauvres » (V. ADJIWANOU, 2005).

Cependant, au fur et à mesure que le niveau de vie augmente, le ménage cherche

alors à garantir son bien-être en investissant davantage sur la scolarisation des

enfants. Comment expliquer le cas du milieu rural où les ménages « riches »

assurent mieux la scolarisation de leurs enfants que les ménages « plus riches » ?

Cette préoccupation nous amène à nous interroger sur ce que représentent

les ménages « plus riches » et les ménages « riches » en milieu rural et l’importance

26

D’après ADJIWANOU (2005), les coûts directs sont ceux relatifs aux frais de fournitures, aux frais

d’écolage alors que les coûts indirects représentent ce que le ménage perd en scolarisant l’enfant au

lieu de le mettre sur le marché du travail.

60

qu’ils accordent à la scolarisation de l’enfant. La différence de perception conjuguée

à d’autres facteurs tels que le niveau d’instruction ou le statut d’emploi pourraient

conduire les premiers à s’engager plutôt dans une logique d’accumulation, reléguant

ainsi la scolarisation de l’enfant au second plan, même s’ils font mieux que les

ménages « pauvres » et les ménages « moyens ». En effet, les plus nantis du milieu

rural qui, pour la plupart pratiquent généralement des activités agropastorales, sont

eux-mêmes peu instruits et sont généralement employeurs ou indépendants par

rapport à leur statut d’emploi. Dans ces conditions, les chances de scolarisation des

enfants des ménages « plus riches » des campagnes pourraient se réduire dans la

mesure où, au lieu d’aller à l’école, ils peuvent être amenés plutôt à assister leurs

parents27 dans les différentes activités que ces derniers exercent. Ce phénomène

s’observe même en milieu urbain, surtout dans les villes ou les métiers des artisans

sont développés. Dans ces castes, la fascination pour le gain immédiat prend le plus

souvent le pas sur toutes les autres valeurs. Les parents se montrent peu enclins à

la scolarisation de leurs enfants, eux-mêmes qui, n’ayant pas été à l’école pour bon

nombre, ne perçoivent pas toujours mieux l’importance de l’éducation.

Carte n°3.1 : Taux de scolarisation par région selon le sexe

27

Il peut s’agir des parents biologiques ou non.

61

3.3 NON-SCOLARISATION : DESCOLARISATION ET MARGINALISATION

SCOLAIRE DES ENFANTS D’AGE SCOLAIRE (6 – 14 ANS)

Auparavant, l'Institut de Statistique de l'UNESCO considérait qu’un enfant était

non scolarisé s’il était d'âge scolaire primaire (habituellement entre les âges de 6 et

11 ans) et non inscrit à l'école primaire. Depuis lors, cette définition a changé pour

inclure tous les enfants d'âge scolaire primaire non inscrits au primaire ou au

secondaire. Au 3ème RGPH, les enfants non scolarisés sont les enfants appartenant à

la tranche d’âges scolaires théoriques (6 – 14 ans) non inscrits à l’école (primaire et

secondaire confondus) pendant la période du dénombrement. Ils comprennent les

enfants marginalisés et les enfants déscolarisés. Au Cameroun, une forte proportion

d’enfants en âge de scolarisation demeure hors du système scolaire. Parmi les

enfants non-scolarisés, l’on distingue en 2005 les enfants déscolarisés et les enfants

marginalisés qui représentent respectivement 10,6% et 14,3% de la population des

enfants d’âge scolaire obligatoire (6 – 14 ans).

3.3.1 Niveau de non-scolarisation au plan national

Graphique 3.7 : Répartition des enfants d’âge scolaire selon le statut de scolarisation

Au plan national, le taux de non-scolarisation des enfants d’âge scolaire (6

- 14 ans) est de 24,9%. Autrement dit,

environ un enfant sur quatre ne va pas à

l’école au Cameroun en 2005 comme

l’illustre le graphique 3.7 ci-dessus. Ces

enfants, qui sont en marge du système

scolaire, se retrouvent dans une situation

d’extrême vulnérabilité et pourraient

constituer des proies par excellence aux

pires formes d’exploitation telles que la

prostitution, la pédophilie et autres fléaux

tels que le vol, la toxicomanie, la

délinquance juvénile, etc.

Elèves75,1%

Enfants non-scolarisés

24,9%

62

3.3.2 Niveau de non-scolarisation au plan régional

La non-scolarisation est caractérisée par des disparités entre les sexes qui

sont beaucoup plus marquées dans les trois régions du septentrion où dans

l’ensemble, les filles sont plus affectées que les garçons par le phénomène.

Tableau 3.15 : Taux (%) de non-scolarisation des enfants d’âge scolaire (6 à 14 ans) par région

selon le sexe

Région Sexe

IPS Masculin Féminin Ensemble

ADAMAOUA 40,0 46,3 43,1 0,9

CENTRE 10,8 11,3 11,0 1,0

EST 23,0 25,5 24,2 0,9

EXTRÊME-NORD 41,5 48,9 45,1 0,9

LITTORAL 11,5 12,3 11,9 0,9

NORD 39,3 48,9 44,0 0,8

NORD-OUEST 17,4 18,5 17,9 0,9

OUEST 10,1 10,9 10,5 0,9

SUD 10,0 10,5 10,2 1,0

SUD-OUEST 16,2 16,5 16,4 1,0

CAMEROUN 23,4 26,5 24,9 0,9

L’observation de la répartition régionale permet de dégager trois grands

ensembles par rapport au niveau de la non-scolarisation :

les régions aux taux élevés de non-scolarisation d’enfants d’âge scolaire

obligatoire qui sont : l’Extrême-nord, le Nord et l’Adamaoua, présentant

respectivement des taux de non-scolarisation d’enfants d’âge scolaire de

45,1%, 44,0% et 43,0%, bien loin au dessus de la moyenne nationale qui

est de 24,9% ;

les régions présentant des taux modérés de non-scolarisation d’enfants

d’âge scolaire qui sont : l’Est, le Nord-Ouest et le Sud-Ouest avec

respectivement des taux de non scolarisation d’enfants d’âge scolaire de

24,2%, 17,9% et 16,4% ;

les régions présentant des taux de non-scolarisation d’enfants d’âge scolaire

relativement faibles qui sont : le Sud (10,2%), l’Ouest (10,5%), le Centre

(11,0%) et le Littoral (11,9%).

63

Graphique 3.8 : Taux (%) de non-scolarisation d’enfants d’âge scolaire par région selon le sexe

Par rapport au sexe, la non-scolarisation d’enfants d’âge scolaire présente

d’importantes disparités dans les régions septentrionales (Adamaoua, Extrême-Nord,

Nord) comme l’indique le graphique 3.8 ci-dessus.

3.3.3 Déscolarisation des enfants d’âge scolaire (6 – 14 ans)

La déscolarisation renvoie à la sortie scolaire précoce des enfants en âge de

scolarisation obligatoire (6 – 14 ans). L’ampleur de ce phénomène est mesurée par

le taux de déscolarisation, indicateur compris ici comme le pourcentage d'individus

âgés de 6 à 14 ans ayant répondu par ’’non’’ à la question « le recensé fréquente-t-il

actuellement un établissement scolaire ? ». En d’autres termes, ce sont des

proportions d’enfants âgés de 6 à 14 ans qui, bien qu’ayant été à l’école, ne

fréquentent plus un établissement scolaire (% des enfants déscolarisés). Il s’agit

d’une tentative d’appréhension des abandons scolaires des enfants en âge de

scolarisation obligatoire au regard de la législation camerounaise. Il est cependant

important de relever que les données ne permettent pas de savoir s’il s’agit d’une

suspension momentanée de la scolarité ou d’un abandon définitif.

Tout comme le taux de scolarisation, le taux de déscolarisation est calculé

indépendamment du niveau d’éducation. Cet indicateur prend donc en compte tous

les enfants âgés de 6 à 14 ans qui, quel que soit le système, ont été inscrits au cycle

primaire ou secondaire à un moment donné et qui en sont sortis prématurément.

0

10

20

30

40

50

60

Masculin

Féminin

Ensemble

64

3.3.3.1 Volume global et structure par sexe de la population des enfants

d’âge scolaire déscolarisés

Des 436.392 enfants âgés de 6 à 14 ans que compte le Cameroun ne

fréquentant plus un établissement scolaire en novembre 2005, l’on a dénombré

215.894 garçons et 220.498 filles, soit un rapport de masculinité de 97,9%. En

d’autres termes, l’on compte au sein de cette population 97,9 garçons pour

100,0 filles. En matière de déscolarisation des enfants en âge de scolarisation

obligatoire, les garçons sont moins représentés que les filles au niveau national.

Néanmoins, il apparaît d’importantes disparités liées au milieu de résidence : le

milieu urbain et le milieu rural présentent des rapports de masculinité de 94,5%

et 100,5% respectivement comme le montre le tableau 3.16 ci-après.

Tableau 3.16 : Répartition de la population des enfants d’âge scolaire (6 – 14 ans) déscolarisés

par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région



ADAMAOUA 4 172 5 044 9 216 82,7 10 816 11 029 21 845 98,1 14988 16073 31061 93,2

CENTRE 19 702 21 383 41 085 92,1 7 791 7 306 15 097 106,6 27493 28689 56182 95,8

EST 3 063 3 055 6 118 100,3 5 403 5 716 11 119 94,5 8466 8771 17237 96,5

EXTRÊME-

NORD 11 459 10 371 21 830 110,5 40 563 40 550 81 113 100,0 52022 50921 102943 102,2

LITTORAL 20 543 22 490 43 033 91,3 2 017 1 787 3 804 112,9 22560 24277 46837 92,9

NORD 5 543 5 703 11 246 97,2 18 407 17 964 36 371 102,5 23950 23667 47617 101,2

NORD-OUEST

9 016 9 731 18 747 92,7 17 501 17 441 34 942 100,3 26517 27172 53689 97,6

OUEST 7 427 7 909 15 336 93,9 9 043 9 351 18 394 96,7 16470 17260 33730 95,4

SUD 1 968 1 954 3 922 100,7 2 725 2 702 5 427 100,9 4693 4656 9349 100,8

SUD-OUEST 7 349 7 862 15 211 93,5 11 386 11 150 22 536 102,1 18735 19012 37747 98,5

CAMEROUN 90 242 95 502 185 744 94,5 125 652 124 996 250 648 100,5 215894 220498 436392 97,9

La structure par sexe de la population des enfants déscolarisés au niveau

des régions laisse apparaître des disparités autour de la moyenne nationale qui

est de 97,9% (soit 97,9 garçons pour 100 filles). Les filles sont plus affectées

que les garçons par la déscolarisation. L’Adamaoua et le Littoral, où les rapports

de masculinité sont de 93,2% (93,2 hommes pour 100 femmes) et 92,9% (92,9

hommes pour 100 femmes) respectivement se démarquent des autres régions.

Par contre, dans les régions de l’Extrême-Nord, du Nord et du Sud où les

rapports de masculinité sont respectivement de 102,2% (102,2 hommes pour

100 femmes), 101,2% (101,2 hommes pour 100 femmes) et 100,8% (100,8

hommes pour 100 femmes), la tendance est plutôt à l’égalité filles – garçons en

termes de représentativité.

65

3.3.3.2 Distribution spatiale des enfants déscolarisés d’âge scolaire

Tableau 3.17 : Répartition spatiale de la population d’enfants déscolarisés d’âge scolaire par

région selon le milieu de résidence



ADAMAOUA 29,7 70,3 100,0

CENTRE 73,1 26,9 100,0

EST 35,5 64,5 100,0

EXTRÊME-NORD 21,2 78,8 100,0

LITTORAL 91,9 8,1 100,0

NORD 23,6 76,4 100,0

NORD-OUEST 34,9 65,1 100,0

OUEST 45,5 54,5 100,0

SUD 42,0 58,0 100,0

SUD-OUEST 40,3 59,7 100,0

CAMEROUN 42,6 57,4 100,0

L’examen de la répartition de la population des enfants déscolarisés

selon le milieu de résidence (Cf. tableau 3.17) montre qu’au niveau national,

plus de la moitié de cette population (57,4%) vit dans les campagnes. La même

tendance est observée au niveau régional, à l’exception des régions du Centre

et du Littoral dont les villes abritent l’essentiel de cette population, avec des

proportions respectives de 73,1% et 91,9%.

Graphique 3.9 : Répartition spatiale de la population des enfants d’âge scolaire déscolarisés

âgés de 6 à 14 ans

ADAMAOUA7,1%

CENTRE12,9%

EST3,9%

EXTRÊME-NORD23,6%

LITTORAL10,7%

NORD10,9%

NORD-OUEST12,3%

OUEST7,7%

SUD2,1%

SUD-OUEST8,6%

66

Comme l’indique le Graphique 3.9 ci-dessus, les enfants déscolarisés se

trouvent en majorité à l’Extrême-Nord (23,6%), suivie des régions du Centre (12,9%),

du Nord-Ouest (12,3%), du Nord (10,9%) et du Littoral (10,7%) qui abritent des

enfants déscolarisés que compte le Cameroun. Les régions du Sud (2,1%) et de l’Est

(3,9%) abritent le moins les populations d’enfants d’âge scolaire déscolarisés. Les

régions du l’Adamaoua, de l’Ouest et du Sud-Ouest, quant à elles, abritent

respectivement 7,1%, 7,7% et 8,6% de cette population.

Les fortes concentrations des populations des enfants d’âge scolaire

déscolarisés observées dans les milieux urbains du Centre et du Littoral s’expliquent

en grande partie par la forte présence des enfants de ce groupe d’âges (6 – 14 ans),

associée à la forte concentration des infrastructures scolaires dans les villes de

Yaoundé et de Douala.

3.3.3.3 Niveau de déscolarisation des enfants d’âge scolaire

Des 4.095.011 enfants en âge de scolarisation obligatoire (6 – 14 ans) que

compte le Cameroun en 2005, l’on en dénombre 436.392 qui sont précocement

sortis du système scolaire, soit un taux de déscolarisation de 10,7% observé au

niveau national. La déscolarisation est caractérisée par de faibles disparités selon

le sexe et le milieu de résidence. Elle est relativement plus importante en milieu

rural (11,1%) qu’en milieu urbain (10,1%) comme l’indique le tableau 3.18 ci-

après. De même, elle est légèrement plus élevée chez les filles (11,0%) que chez

les garçons (10,3%).

Tableau 3.18 : Taux (%) de déscolarisation des enfants d’âge scolaire par région selon le

milieu de résidence et le sexe

Région Urbain Rural Ensemble


ADAMAOUA 9,3 11,7 10,5 15,1 15,8 15,4 12,9 14,3 13,6

CENTRE 9,0 9,6 9,3 7,7 7,9 7,8 8,6 9,1 8,9

EST 8,5 8,9 8,7 9,1 10,4 9,7 8,9 9,8 9,4

EXTRÊME-NORD

11,9 11,7 11,8 12,2 12,9 12,5 12,1 12,6 12,4

LITTORAL 9,7 10,6 10,1 10,2 10,1 10,2 9,7 10,5 10,1

NORD 9,1 9,8 9,4 11,8 12,2 12,0 11,0 11,5 11,3

NORD-OUEST

11,6 12,7 12,1 11,5 12,0 11,7 11,5 12,2 11,9

OUEST 8,0 8,9 8,4 6,5 7,1 6,8 7,1 7,8 7,5

SUD 8,2 8,6 8,4 7,1 7,7 7,4 7,5 8,1 7,8

SUD-OUEST 12,4 13,0 12,7 11,9 12,5 12,2 12,1 12,7 12,4

CAMEROUN 9,8 10,5 10,1 10,8 11,4 11,1 10,3 11,0 10,7

67

Au niveau régional, trois grands groupes se dégagent en fonction du niveau

du taux de déscolarisation :

les taux les plus élevés de déscolarisation d’enfants d’âge scolaire sont

enregistrés dans les régions de l’Adamaoua (13,6%), de l’Extrême-Nord

(12,4%) et du Sud-Ouest (12,4%) qui présentent toutes des valeurs

supérieurs à la moyenne nationale (10,7%) ;

elles sont suivies des régions du Nord-Ouest (11,9%) et du Nord (11,3%) dont

les niveaux de déscolarisation se situent autour de la moyenne nationale ;

l’Ouest (7,5%), le Sud (7,8%) et le Centre (8,9%) sont les régions qui

enregistrent les plus faibles taux de déscolarisation dans l’ensemble ;

néanmoins, le niveau du phénomène s’accroit lorsque en milieu urbain où

les taux de déscolarisation des enfants d’âge scolaire sont de 8,4%, 8,4%

et 9,3% respectivement pour les régions de l’Ouest, du Sud et du Centre.

L’on note par ailleurs un faible niveau de déscolarisation dans les régions

du Centre, de l’Est et du Littoral où les taux de déscolarisation sont

respectivement de 8,9%, 9,4% et 10,1% qui sont toutes des valeurs situées

en deçà de la moyenne nationale (10,7%).

Les raisons pouvant justifier les taux élevés de déscolarisation dans les

régions septentrionales sont les mêmes que celles mentionnées plus haut, à savoir

la pauvreté ambiante associée au poids des facteurs socioculturels et religieux. Mais

l’on ne peut non plus minimiser le poids de la pratique de l’élevage dans les

abandons scolaires dans cette partie du pays où la majorité de la population

s’adonne aux activités agropastorales de type traditionnel, avec une forte propension

à l’utilisation d’une main-d’œuvre familiale. Dans un contexte où les techniques de

production sont peu développées, les enfants, qui constituent une main d’œuvre bon

marché et disponible, se présentent comme la meilleure alternative pour améliorer le

rendement. Les enfants de sexe féminin en âge de scolarisation obligatoire seraient

davantage impliqués dans les activités agricoles, commerciales, domestiques et

pastorales que leurs homologues de sexe masculin, d’où les taux élevés de

déscolarisation observés en milieu rural, au sein de la population féminine. L’on

notera, entre autres raisons, le manque de motivation aussi bien chez les enfants

que chez les parents, certainement dû à la vétusté des infrastructures scolaires,

associée parfois au déficit d’enseignants et au redoublement des classes ou aux

mariages et grossesses précoces dans le cas de la déscolarisation de petites filles.

Cette situation serait exacerbée par le peu d’engouement pour travailler en

campagne que manifestent la plupart des enseignants titulaires d’un diplôme

professionnel qui, expriment une préférence pour les villes où sont souvent

concentrées les infrastructures scolaires alors qu’il est fréquent de voir tout un

établissement tenu par un seul maître dans les campagnes.

68

Les cas des régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest suscitent des

interrogations. La déperdition scolaire qu’on y observe pourrait être le fait de la

pauvreté et de l’inégale répartition des infrastructures de base et des équipements

scolaires sur l’étendue du territoire. La pratique des activités agropastorales dans le

Nord-Ouest et la présence des grandes plantations dans le Sud-Ouest pourraient

également être des facteurs qui favorisent l’entrée précoce des enfants d’âge

scolaire en activité. En plus de cela, les régions « anglophones » du Cameroun, à

l’instar de la région du Sud, font face à des sérieux problèmes d’enclavement. Ce

qui pourrait priver totalement les enfants de certaines zones rurales de l’accès à

l’éducation de base.

Carte n°3. 2 : Taux de déscolarisation par département selon le sexe

Nb : Lire Bénoué et non Benoué ; lire Boumba et Ngoko au lieu de Bomba et Ngoko

69

3.3.4 Marginalisation scolaire des enfants d’âge scolaire

La marginalisation scolaire renvoie à la non-fréquentation scolaire des

enfants d’âge scolaire obligatoire (6 - 14 ans) qui n’ont jamais été inscrits dans un

établissement scolaire aussi bien avant que pendant la période du dénombrement.

Ce phénomène est mesuré par le taux de marginalisation, indicateur compris ici

comme le pourcentage d'individus âgés de 6 à 14 ans ayant répondu par ’’non’’ aux

questions relatives à la fréquentation scolaire passée et actuelle (« Le recensé a-t-il

déjà été à l’école ? » et « Le recensé fréquente-t-il actuellement un établissement

scolaire ? »). Le taux de marginalisation scolaire est la proportion d’enfants d’âge

scolaire obligatoire (6 à 14 ans) qui n’ont jamais été à l’école. Il s’agit en d’autres

termes de la proportion des enfants d’âge scolaire marginalisés.

3.3.4.1 Volume global et structure par sexe de la population des enfants

marginalisés

L’analyse de la structure par sexe permet de dégager quelques

caractéristiques (sexe, milieu de résidence) de la population des enfants en âge de

scolarisation obligatoire qui n’ont jamais fréquenté un établissement scolaire. Des

583.552 enfants marginalisés d’âge scolaire obligatoire (6 – 14 ans) dénombrés en

2005, 271.475 sont de sexe masculin alors que 312.077 sont de sexe féminin. L’on

peut relever que tout comme pour la déscolarisation, les filles sont encore plus

affectées que les garçons par le phénomène de la marginalisation au niveau

national, comme l’indique le tableau 3.19 ci-après. Au niveau national, le rapport de

masculinité est de 87,0%, soit 87 garçons pour 100 filles. La structure par sexe

présente très peu de disparité par rapport au milieu de résidence où l’on relève des

rapports de masculinité de 88,0% pour le milieu urbain et de 86,8% pour le milieu

rural, comme l’indique le tableau 3.19 ci-après.

Tableau 3.19 : Répartition de la population des enfants d’âge scolaire marginalisés par région

selon le milieu de résidence et le sexe



ADAMAOUA 6 333 7 908 14 241 80,1 25 346 28 115 53 461 90,2 31679 36023 67702 87,9

CENTRE 3 836 4 196 8 032 91,4 2 962 2 756 5 718 107,5 6798 6952 13750 97,8

EST 2 732 3 008 5 740 90,8 10 677 10 984 21 661 97,2 13409 13992 27401 95,8

EXTRÊME-NORD

19 963 21 830 41 793 91,4 105 955 124 339 230 294 85,2 125918 146169 272087 86,1

LITTORAL 3 081 3 118 6 199 98,8 993 869 1 862 114,3 4074 3987 8061 102,2

NORD 9 609 12 378 21 987 77,6 51 677 64 527 116 204 80,1 61286 76905 138191 79,7

NORD-OUEST

1 508 1 545 3 053 97,6 11 967 12 424 24 391 96,3 13475 13969 27444 96,5

OUEST 1 842 1 885 3 727 97,7 5 029 4 976 10 005 101,1 6871 6861 13732 100,1

SUD 260 287 547 90,6 1 274 1 123 2 397 113,4 1534 1410 2944 108,8

SUD-OUEST 1 362 1 279 2 641 106,5 5 069 4 530 9 599 111,9 6431 5809 12240 110,7

CAMEROUN 50 526 57 434 107 960 88,0 220 949 254 643 475 592 86,8 271475 312077 583552 87,0

70

Au niveau régional, la structure par sexe de la population des enfants

marginalisés laisse apparaître des disparités relativement importantes autour de la

moyenne nationale. Exceptés l’Extrême-Nord et le Nord qui présentent des rapports

de masculinité de l’ordre de 86,1% et de 79,7% respectivement, toutes les autres

régions affichent des rapports de masculinité supérieurs à la moyenne nationale.

Dans les régions du Sud et du Sud-Ouest qui présentent respectivement des

rapports de masculinité de 108,8% et 110,7%, les garçons sont de loin plus affectés

que les filles par le phénomène de marginalisation scolaire.

3.3.4.2 Distribution spatiale des enfants marginalisés d’âge scolaire

Tableau 3.20 : Répartition (%) spatiale de la population d’enfants d’âge scolaire marginalisés

par région selon le milieu de résidence



ADAMAOUA 21,0 79,0 100,0

CENTRE 58,4 41,6 100,0

EST 20,9 79,1 100,0

EXTRÊME-NORD 15,4 84,6 100,0

LITTORAL 76,9 23,1 100,0

NORD 15,9 84,1 100,0

NORD-OUEST 11,1 88,9 100,0

OUEST 27,1 72,9 100,0

SUD 18,6 81,4 100,0

SUD-OUEST 21,6 78,4 100,0

CAMEROUN 18,5 81,5 100,0

L’examen de la répartition de la

population d’enfants marginalisés d’âge

scolaire selon le milieu de résidence

montre qu’au niveau national, environ

plus de huit enfants sur dix de cette

catégorie résident dans les campagnes

(Cf. tableau 3.20). La même tendance

peut être observée au niveau des

régions, à l’exception des régions du

Centre et du Littoral dont les villes

abritent l’essentiel de la population

d’enfants d’âge scolaire. Dans les

régions du Centre et du Littoral, les

milieux urbains abritent cette catégorie

dans des proportions de 58,4% et de

76,9% respectivement.

71

Graphique 3.10 : Répartition spatiale de la population d’enfants d’âge scolaire obligatoire

marginalisés (06 à 14 ans)

Le Graphique 3.10 ci-dessus montre que les enfants d’âge scolaire

obligatoire marginalisés se trouvent en majorité dans les régions septentrionales

qui abritent à elles seules près de 81,9% de cette population dont 46,6% pour

l’Extrême-Nord, 23,7% pour le Nord et 11,6% pour l’Adamaoua. A l’opposé, les

régions du Sud (0,5%) et du Littoral (1,4%) abritent le moins les populations

d’enfants marginalisés en âge de scolarisation obligatoire.

3.3.4.3 Niveau de marginalisation scolaire des enfants d’âge scolaire

obligatoire

Sur les 4.095.011 enfants en

âge de scolarisation obligatoire

dénombrés en 2005, 583.552 individus

ont déclaré n’avoir jamais été à l’école,

soit une proportion de 14,3% du total de

cette population complètement en

marge du système scolaire. L’effectif

des garçons s’élève à 271.475 individus

alors que les filles sont au nombre de

312.077, soit respectivement 46,5% et

53,5% de cette population.

ADAMAOUA11,6%

CENTRE2,4% EST

4,7%

EXTRÊME-NORD46,6%

LITTORAL1,4%

NORD23,7%

NORD-OUEST4,7%

OUEST2,4%

SUD0,5%

SUD-OUEST2,1%

72

Tableau 3.21 : Taux (%) de marginalisation des enfants d’âge scolaire par région selon le milieu

de résidence et le sexe

Région



ADAMAOUA 14,2 18,4 16,2 35,3 40,4 37,8 27,2 32,0 29,5

CENTRE 1,8 1,9 1,8 2,9 3,0 3,0 2,1 2,2 2,2

EST 7,6 8,8 8,2 18,1 20,0 19,0 14,1 15,7 14,9

EXTRÊME-NORD

20,8 24,7 22,7 31,8 39,5 35,6 29,3 36,3 32,7

LITTORAL 1,4 1,5 1,5 5,0 4,9 5,0 1,8 1,7 1,7

NORD 15,7 21,2 18,4 33,2 43,7 38,3 28,3 37,4 32,7

NORD-OUEST

1,9 2,0 2,0 7,9 8,5 8,2 5,9 6,3 6,1

OUEST 2,0 2,1 2,1 3,6 3,8 3,7 3,0 3,1 3,0

SUD 1,1 1,3 1,2 3,3 3,2 3,3 2,5 2,4 2,4

SUD-OUEST 2,3 2,1 2,2 5,3 5,1 5,2 4,1 3,9 4,0

CAMEROUN 5,5 6,3 5,9 19,0 23,2 21,0 13,0 15,5 14,3

D’après les données du tableau 3.21, les dix régions que compte le Cameroun

peuvent être classées en trois grands groupes en fonction du niveau du taux de

marginalisation (dont la moyenne nationale se situe à 14,3%) :

Dans le groupe 1 sont rangées les régions qui s’illustrent par des taux de

marginalisation très élevés, allant jusqu’à dépasser le double de la moyenne

nationale pour les deux sexes lorsque l’on prend en compte le milieu de

résidence. Ce sont la région de l’Adamaoua qui a un taux de marginalisation

de 29,5% et les régions du Nord et de l’Extrême-Nord qui présentent chacune

un taux de marginalisation de 32,7%. Pour la petite enfance, ces régions

demeurent des zones d’extrême vulnérabilité par excellence ; d’où l’attention

accordée par le Gouvernement à cet ensemble de régions qualifiées de Zone

d’Education Prioritaire (ZEP) ;

Le groupe 2 est constitué des régions aux taux de marginalisation

relativement faibles. Il s’agit des régions du Littoral (1,7%), du Centre (2,2%),

du Sud (2,4%), de l’Ouest (3,0%), du Sud-Ouest (4,0%), et du Nord-Ouest

(6,1%) ;

La région de l’Est se singularise avec un taux de marginalisation scolaire de

14,9%, proche de la moyenne nationale.

L’on peut relever, d’après les données du tableau 3.21 ci-dessus, que le fait

d’être une fille et de résider en milieu rural augmente les risques de marginalisation

73

scolaire d’un enfant. En effet, les écarts de marginalisation sont hautement

significatifs entre les garçons et les filles et même entre les milieux de résidence.

Ainsi, l’écart de marginalisation entre les campagnes et les villes est de l’ordre de

15,0 points au détriment des enfants d’âge scolaire du milieu rural. Cette situation

s’expliquerait en partie par la faible dotation du milieu rural en infrastructures

scolaires et en ressources humaines de bonne qualité.

Comme autre facteur explicatif de ce décalage, la pauvreté tiendrait une place

primordiale, dans la mesure où la scolarisation de l’enfant pourrait être considérée

plutôt comme un luxe par les ménages aux faibles revenus. Non seulement les

parents se trouvent incapables de supporter les charges liées à la scolarité de

l’enfant, mais le combat pour la survie n’épargne pas aussi les enfants eux-mêmes,

qui deviennent très tôt des agents de production. Loin des salles de classe, ils

consacrent ainsi leur enfance au petit commerce ou aux activités agropastorales.

Un autre facteur non négligeable dans le cas des régions septentrionales

serait la présence d’une progéniture nombreuse au sein des ménages,

consécutive à la pratique courante de la polygamie. Les filles, souvent par

ignorance, se trouvent très tôt confrontées au problème de la non-maîtrise de leur

fécondité ou de la non-satisfaction de leurs besoins en matière de planification

familiale. Par conséquent, elles ont de difficultés à gérer leur santé de

reproduction. Les croyances religieuses attribuant ici à Dieu le pouvoir exclusif de

la subsistance, l’on arrive à des situations où les parents, impuissants devant une

progéniture abondante, faute des moyens, ne peuvent assurer leur part de

responsabilités par rapport à la scolarisation de leurs enfants.

Dans l’ensemble, l’évolution de l’éducation des enfants d’âge scolaire

obligatoire de 1976 à 2005 indique une tendance à la hausse de leur taux de

scolarisation. Toutefois, le rythme de progression demeure relativement lent pour

permettre au Gouvernement camerounais d’honorer le rendez-vous de 2015 par

rapport l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement. Les

disparités liées au sexe, au milieu de résidence et à la région de résidence

demeurent un problème préoccupant. Il apparaît un faible niveau de scolarisation

d’enfants d’âge scolaire obligatoire et une sous-scolarisation persistante des filles

dans les régions septentrionales où les taux de scolarisation se situent à 56,9%

dans l’Adamaoua, 56,0% au Nord et 54,9% à l’Extrême-Nord, loin de la moyenne

nationale qui est de 75,1%. De l’analyse différentielle de la scolarisation, l’on

relève que la scolarisation des enfants est influencée par plusieurs facteurs dont

le sexe de l’enfant, son milieu de résidence, le sexe du chef de ménage, son

niveau d’instruction, son emploi, le niveau de vie des ménages et sa taille entre

autres. L’étude de la non-scolarisation a permis d’observer qu’en 2005, environ un

enfant d’âge scolaire obligatoire sur quatre évolue en marge du système scolaire

au Cameroun.

74

Carte n°3. 3 : Taux (%) de marginalisation par département selon le sexe

75

CHAPITRE 4 : CAS DES ENFANTS EN SITUATION DIFFICILE

La Convention relative aux Droits de l’Enfant recommande que chaque enfant

ait le droit à la vie, à la survie et au développement, à la protection familiale ainsi qu’

à l’aide spéciale pour l’enfant privé de son milieu familial. La non-discrimination,

l’accès aux soins de santé primaires, à l’éducation et à la sécurité sociale sont

également des droits reconnus aux enfants par la CDE. Par conséquent, il est

important de mettre en évidence, lorsque cela est possible, toutes les situations

susceptibles de mettre l’enfant en difficulté ou de compromettre son développement.

Cette catégorie d’enfants, désignés généralement par le terme d’enfant en situation

difficile, comprend entre autres les enfants travailleurs, les enfants orphelins, les

enfants vivant avec un handicap, les enfants ne vivant avec aucun parent biologique,

les enfants chefs de ménage, et autres enfants vulnérables du fait de la qualité de

l’environnement dans lequel ils vivent ou du contexte socioéconomique peu

favorable dans lequel vivent ceux qui sont chargés d’assurer leur encadrement

(chefs des ménages et autres relations non actifs et ne disposant d’aucun revenu).

Les principaux sujets à examiner, par rapport à cette catégorie d’enfants porteront

sur leur scolarisation, leur entrée précoce en activité, la qualité de l’environnement

dans lequel ils résident du fait de son influence sur leur santé, d’où le concept

de vulnérabilité développé par rapport aux enfants en situation difficile.

La vulnérabilité désigne l’état d’une personne fragile et faible soit

physiquement soit psychologiquement (LAROUSSE). Il renvoie à toute personne

dépourvue des capacités d'affirmation dans son environnement immédiat et

lointain. Au sens du 3ème RGPH, cette notion de vulnérabilité se rapporte aux

groupes qui font face à un risque de pauvreté et d’exclusion sociale plus élevé

que la population moyenne. L’exclusion est définie ici comme le processus par

lequel des individus ou des groupes sont repoussés à la périphérie de la société

et ne peuvent participer pleinement à la vie sociale. En ce qui concerne les

enfants, cela peut se traduire par l’impossibilité de participer à la prise de

décisions (ou de mesures) qui affectent leur vie ou par l’impossibilité d’accéder à

l’éducation ou aux autres services sociaux de base (santé, logement). Il peut

s’agir de la vulnérabilité sociale, de la vulnérabilité économique ou de la

vulnérabilité sanitaire.

Le Cameroun reconnaît entre autres le droit de l'enfant à l'éducation. L’âge

minimum et l'âge maximum auxquels l'enseignement est obligatoire sont

respectivement de 6 et 14 ans. Par conséquent, tout enfant dont l’âge se situe

entre 6 et 14 ans devrait être inscrit dans un établissement scolaire, peu importe

le niveau (primaire ou secondaire) ; si non, il est en position de vulnérabilité

sociale. La vulnérabilité sociale est appréciée à travers un indice qui exprime la

proportion des enfants d’âge scolaire obligatoire non scolarisés au sein de la

population des enfants d’âge de scolaire obligatoire (6 à 14 ans).

76

La notion de vulnérabilité économique s’applique au ménage ou à ses

membres adultes. Est considéré comme étant économiquement vulnérable tout

individu qui ne dispose pas d’une source de revenus. Si tous les membres adultes du

ménage sont sans revenus, alors le ménage est qualifié de vulnérable. En raison de

leur immaturité, les enfants de moins de 15 ans pourraient être des potentielles

victimes de la vulnérabilité économique des personnes sans revenus, ayant à charge

leur encadrement. Les données du Troisième Recensement Démographique ont

permis de classer les individus selon qu’ils disposent ou non d’une source de

revenus. Même s’il n’est pas possible d’avoir une idée du montant de ces revenus,

l’on suppose que les actifs occupés, les retraités ou les rentiers disposent d’une

source de revenus leur permettant de satisfaire ne serait-ce qu’en partie leurs

besoins essentiels, contrairement au chômeur ou à l’aide familial qui ne peuvent

compter que sur des aides multiformes pour gérer leur quotidien. Les enfants de

moins de 15 ans sont les premières victimes de la vulnérabilité économique des

membres adultes des ménages qui se trouvent dans l’impossibilité d’assumer leurs

responsabilités. Les problèmes des enfants en situation difficile seront appréciés

essentiellement à travers leur vulnérabilité sociale ou leur entrée précoce en activité.

4.1 ENFANTS TRAVAILLEURS28

Dans un contexte de crise économique, les ménages cherchent plusieurs

alternatives à la scolarisation de leurs enfants. L’une de ces alternatives est de

solliciter les apports de ces derniers dans la vie économique du ménage à travers

leur implication sur le marché du travail (V. ADJIWANOU, 2005). L’expression

’’travail des enfants’’ désigne l’occupation des enfants dans les travaux

champêtres ou de garde des troupeaux, l’aide dans les ateliers ou dans les

activités commerciales, etc. Le travail peut aussi participer de l’éducation ou de la

socialisation des enfants. En principe, les enfants devraient être les principaux

bénéficiaires de l’activité économique des personnes qui ont la responsabilité

d’assurer leur encadrement (chefs des ménages et autres relations). S’ils

deviennent des acteurs de production à part entière, leur droit à l’éducation ou à

la scolarisation, qui devrait constituer l’essentiel de leur occupation, est désormais

relégué au second plan. Dès lors, c’est leur avenir qui se trouve compromis car

faute d’une éducation de base solide, ils seront plus tard des handicapés sociaux,

incapables d’assurer leur insertion aux plans social et économique.

Il est important de relever que la plupart des statistiques existant sur les

enfants travailleurs ne sont que des estimations, en grande partie à cause du

caractère informel et parfois illégal des activités concernées, de la confusion avec le

travail des adultes ou du fait que la plupart des activités se déroulent dans le cadre

familial. L’exploitation des données relatives à l’activité des personnes âgées de 6

28

Au sens du Troisième Recensement Démographique, l’enfant travailleur est un enfant non scolarisé

qui exerce une activité à plein temps.

77

ans et plus permet de faire la lumière sur l’importance du phénomène et les

principales caractéristiques des enfants d’âge scolaire qui entrent précocement en

activité (sexe, milieu de résidence, scolarisation) ainsi que les principales activités

qu’ils exercent.

4.1.1 Volume, structure par sexe et répartition spatiale de la population

des enfants travailleurs

4.1.1.1 Volume et structure

Des 278.059 enfants travailleurs en âge de scolarisation obligatoire

dénombrés en 2005, 133.258 sont de sexe masculin et 144.801 de sexe féminin. Le

rapport de masculinité est de 92,0% au niveau national, soit 92,0 garçons pour 100

filles. Les filles sont beaucoup plus affectées que les garçons par l’entrée précoce en

activité. Cette structure par sexe, observée au niveau national masque de grandes

disparités par rapport au milieu de résidence où l’on relève des rapports de

masculinité de 108,0% et de 90,9% respectivement pour le milieu urbain et pour le

milieu rural comme, l’indique le tableau 4.1 ci-après.

Tableau 4.1 : Répartition des enfants d’âge scolaire actifs occupés (06-14 ans) par région selon

le milieu de résidence et le sexe



ADAMAOUA 542 452 994 119,91 8 967 6 883 15 850 130,3 9 509 7 335 16 844 129,6

CENTRE 1 053 856 1 909 123,01 1 464 1 458 2 922 100,4 2 517 2 314 4 831 108,8

EST 385 358 743 107,54 3 833 3 585 7 418 106,9 4 218 3 943 8 161 107,0

EXTRÊME-NORD

3 856 3 834 7 690 100,57 69 998 79 663 149 661 87,9 73 854 83 497 157 351 88,5

LITTORAL 813 623 1 436 130,5 370 313 683 118,2 1 183 936 2 119 126,4

NORD 1 584 1 521 3 105 104,14 28 663 34 348 63 011 83,4 30 247 35 869 66 116 84,3

NORD-OUEST

1 088 1 079 2 167 100,83 5 795 5 506 11 301 105,2 6 883 6 585 13 468 104,5

OUEST 474 354 828 133,9 1 257 1 234 2 491 101,9 1 731 1 588 3 319 109,0

SUD 179 111 290 161,2 584 666 1 250 87,7 763 777 1 540 98,2

SUD-OUEST 396 414 810 95,6 1 957 1 543 3 500 126,8 2 353 1 957 4 310 120,2

CAMEROUN 10 370 9 602 19 972 108,0 122 888 135 199 258 087 90,9 133 258 144 801 278 059 92,0

Au niveau régional, la structure par sexe de la population d’enfants travailleurs

d’âge scolaire laisse apparaître des disparités relativement importantes autour de la

moyenne nationale. Excepté l’Extrême-Nord et le Nord qui présentent des rapports

de masculinité de l’ordre de 88,5% et 84,3% respectivement, toutes les autres

régions affichent des rapports de masculinité supérieurs à la moyenne nationale.

Cependant, dans les régions de l’Adamaoua, du Littoral et du Sud-Ouest qui

présentent respectivement les rapports de masculinité de 129,6%, 126,4% et

120,2%, les garçons sont de loin plus affectés que les filles par l’entrée précoce en

activité des enfants d’âge scolaire.

78

4.1.1.2 Répartition spatiale de la population des enfants travailleurs

d’âge scolaire

Tableau 4.2 : Répartition spatiale (%) de la population d’enfants d’âge scolaire actifs occupés

par région selon le milieu de résidence



ADAMAOUA 5,9 94,1 100,0

CENTRE 39,5 60,5 100,0

EST 9,1 90,9 100,0


LITTORAL 67,8 32,2 100,0

NORD 4,7 95,3 100,0

NORD-OUEST 16,1 83,9 100,0

OUEST 24,9 75,1 100,0

SUD 18,8 81,2 100,0

SUD-OUEST 18,8 81,2 100,0

CAMEROUN 7,2 92,8 100,0

L’examen de la répartition de la population des enfants travailleurs d’âge

scolaire selon le milieu de résidence montre qu’au niveau national, plus de neuf

enfants de cette catégorie sur dix résident dans les campagnes (Cf. tableau 4.2). La

même tendance peut être observée au niveau des régions, à l’exception de

l’Extrême-Nord (56,6%) et du Nord (23,8%) dont les villes abritent l’essentiel de la

population d’enfants d’âge scolaire.

Graphique 4.1 : Répartition spatiale de la population d’enfants actifs occupés d’âge scolaire

obligatoire (6 à 14 ans)

Le Graphique 4.1 ci-dessus montre que les enfants travailleurs d’âge scolaire

se comptent majoritairement dans les régions septentrionales qui abritent, à elles

seules, près de 86,5% de cette population dont 56,6%, 23,8% et 6,1%

ADAMAOUA6,1%

CENTRE1,7%

EST2,9%

EXTRÊME-NORD56,6%

LITTORAL0,8%

NORD23,8%

NORD-OUEST4,8%

OUEST1,2%

SUD0,6%

SUD-OUEST1,6%

79

respectivement pour l’Extrême-Nord, le Nord et l’Adamaoua. A l’opposé, les régions

du Sud (0,6%) et du Littoral (0,8%) abritent le moins les populations d’enfants

travailleurs en âge de scolarisation obligatoire.

4.1.1.3 Ampleur du phénomène

Sur un effectif de 4.095.011 enfants âgés de 6 à 14 ans, 278.059 exercent

effectivement une activité économique, soit un taux d’activité calculé de 6,8%. Ce

niveau, qui est déjà préoccupant à l’échelle nationale, l’est encore davantage pour

les régions septentrionales où il est de 20,2%, 17,1% dans le Nord et 8,2% dans

l’Adamaoua. Par contre, dans les régions du Centre, du Littoral, de l’Ouest et du

Sud, moins de 2 enfants d’âge scolaire sur 100 exercent une activité économique.

Tableau 4.3 : Ampleur (%) du travail des enfants d’âge scolaire (06-14 ans) par région selon le


Région



ADAMAOUA 1,3 1,1 1,2 14,2 11,5 12,8 9,0 7,3 8,2

CENTRE 0,5 0,4 0,4 1,5 1,6 1,5 0,8 0,7 0,8

EST 1,1 1,1 1,1 6,9 7,0 7,0 4,7 4,7 4,7

EXTRÊME-NORD

4,4 4,7 4,5 22,2 27,1 24,5 18,3 22,2 20,2

LITTORAL 0,4 0,3 0,3 1,9 1,8 1,9 0,5 0,4 0,5

NORD 2,8 2,8 2,8 20,1 26,0 22,9 15,1 19,3 17,1

NORD-OUEST

1,4 1,4 1,4 4,0 3,9 4,0 3,1 3,1 3,1

OUEST 0,5 0,4 0,5 0,9 1,0 0,9 0,8 0,7 0,7

SUD 0,8 0,5 0,6 1,6 1,9 1,7 1,2 1,4 1,3

SUD-OUEST 0,7 0,7 0,7 2,1 1,8 2,0 1,6 1,3 1,5

CAMEROUN 1,2 1,1 1,1 11,1 13,1 12,0 6,6 7,5 6,8

Au regard des données du tableau 4.3, il ressort que le phénomène des

enfants travailleurs est plus important en milieu rural où le taux d’activité de cette

population est de 22,9% et 24,5% respectivement dans les régions du Nord et de

l’Extrême-Nord. En milieu urbain par contre, le phénomène est beaucoup moins

important : le taux d’activité de la population étudiée y est de 1,1%. Mais ce taux

reste relativement important dans les régions de l’Extrême-Nord (4,5%) et du

Nord (2,8%). L’on peut cependant relever qu’il n’y a pas de différence apparente

du niveau de travail des enfants selon le sexe, les taux pour chaque catégorie

considérée ne présentant pas de différences significatives.

80

4.1.2 Activités exercées par les enfants travailleurs

La connaissance des activités exercées par les enfants peut aider à mieux

comprendre le phénomène des enfants travailleurs, et partant, trouver des

solutions pour enrayer cette pratique qui entrave leur développement. A cet effet,

le 3ème RGPH a recensé les branches d’activités dans lesquelles exercent les

enfants actifs occupés. Plusieurs modalités ont ainsi été élaborées. Pour les

besoins d’analyse, de grandes classes d’activités ont été constituées en vue de

permettre l’élaboration des tableaux relatifs à la branche d’activités des enfants

actifs occupés. Elles se rapportent :

aux activités agricoles (agriculture, sylviculture, chasse, pêche) ;

aux autres activités de production (industrie extractive, activités de

fabrication, production/distribution eau et électricité, construction) ;

au commerce (commerce/entretien) ;

aux autres activités de services (hôtels et restaurants, transport et

communication, activités financières, immobilier/location, autres

services).

Tableau 4.4 : Répartition (%) des enfants d’âge scolaire (6-14 ans) actifs occupés par branches

d’activité selon le milieu de résidence et le sexe

Classe d’activités




Activités agricoles 58,0 63,1 60,5 98,5 97,9 98,2 95,4 95,7 95,6

Autres activités de production

10,2 11,1 10,6 0,5 0,4 0,4 1,2 1,1 1,1

Commerce 14,9 12,2 13,6 0,5 1,0 0,8 1,6 1,7 1,6

Autres activités de services

16,9 13,6 15,3 0,6 0,7 0,6 1,8 1,5 1,6

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

La répartition des enfants actifs occupés suivant la branche d’activités montre

que ces derniers exercent essentiellement des activités relevant du domaine agricole.

Au niveau national, 95,6% de ces enfants exercent dans les activités agricoles, aussi

bien en milieu rural qu’en milieu urbain. Cette forte proportion d’enfants travailleurs

observée dans les activités agricoles est toutefois nettement moins importante en milieu

urbain où ils ne sont plus que 60,5% contre 98,2% en milieu rural.

Au niveau régional, les activités agricoles restent la branche dans laquelle

exercent le plus les enfants actifs occupés. Dans l’Extrême-Nord et le Nord, elles

accaparent respectivement 98,7% et 97,6% d’entre eux ; et parmi les enfants

exerçant dans cette branche d’activités, l’on observe que les garçons sont autant

représentés que les filles dans cette catégorie avec des proportions de 46,9% et

45,8% respectivement.

81

Tableau 4.5 : Répartition (%) des enfants d’âge scolaire (06-14 ans) actifs occupés par région

selon la branche d’activité

Région Activités

agricoles

Autres activités

de production Commerce

Autres activités

de services Total

ADAMAOUA 95,7 0,8 2,2 1,3 100

%masculin 56,7 68,4 37,5 65,8 56,5

%féminin 43,3 31,6 62,5 34,2 43,5

CENTRE 61,9 10 12,9 15,2 100

%masculin 49,9 53,5 58,8 54,8 52,2

%féminin 50,1 46,5 41,2 45,2 47,8

EST 94,4 1,3 2,8 1,5 100

%masculin 52,1 49,0 50,7 62,3 52,1

%féminin 47,9 51,0 49,3 37,7 47,9

EXTRÊME-NORD 98,7 0,2 0,6 0,5 100

%masculin 46,9 48,5 36,5 37,8 46,8

%féminin 53,1 51,5 63,5 62,2 53,2

LITTORAL 37,8 14,3 21,3 26,6 100

%masculin 55,9 47,2 56,1 60,5 55,9

%féminin 44,1 52,8 43,9 39,5 44,1

NORD 97,6 0,3 1,5 0,5 100

%masculin 45,8 48,4 33,2 44,0 45,6

%féminin 54,2 51,6 66,8 56,0 54,4

NORD-OUEST 82,4 7 2,6 8 100

%masculin 50,9 50,4 62,9 50,6 51,2

%féminin 49,1 49,6 37,1 49,4 48,8

OUEST 76,0 8,8 6,0 9,2 100

%masculin 51,5 51,2 54,1 68,9 53,2

%féminin 48,5 48,8 45,9 31,1 46,8

SUD 76,8 5,3 10,1 7,8 100

%masculin 46,6 49,3 66,4 62,7 50,0

%féminin 53,4 50,7 33,6 37,3 50,0

SUD-OUEST 79,3 7,5 5,1 8,1 100

%masculin 56,9 36,8 58,4 48,3 54,8

%féminin 43,1 63,2 41,6 51,7 45,2

CAMEROUN 95,6 1,1 1,6 1,6 100

%masculin 47,7 49,7 46,2 52,2 47,8

%féminin 52,3 50,3 53,8 47,8 52,2

4.1.3 Enfants travailleurs et marginalisation scolaire

Le travail de l’enfant suppose que ce dernier ne fréquente plus un

établissement scolaire ou ne l’a jamais fréquenté. L’examen du tableau 4.6

montre que la grande majorité d’enfants travailleurs n’ont jamais été à l’école. Au

niveau national, 87,6% d’enfants de cette catégorie n’ont jamais été à l’école.

82

Tableau 4.6 : Taux (%) de marginalisation scolaire des enfants travailleurs d’âge scolaire (6-14

ans) par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 68,1 74,7 71,1 85,8 86,5 86,1 84,8 85,8 85,2

CENTRE 18,3 18,2 18,3 40,1 33,9 37,0 31,0 28,1 29,6

EST 64,3 57,9 61,2 82,2 75,0 78,8 80,6 73,5 77,1

EXTRÊME-NORD 89,6 90,8 90,2 93,9 94,3 94,1 93,7 94,1 93,9

LITTORAL 14,1 13,7 13,9 55,5 54,0 54,8 26,7 26,8 26,7

NORD 79,6 85,3 82,4 93,2 93,8 93,6 92,5 93,5 93,0

NORD-OUEST 20,7 20,0 20,4 62,1 61,8 61,9 55,5 54,8 55,2

OUEST 25,3 23,0 24,3 51,5 43,5 47,6 44,4 39,0 41,8

SUD 18,4 17,1 18,0 46,4 37,3 41,6 39,8 34,6 37,2

SUD-OUEST 28,9 21,0 24,8 54,8 49,5 52,4 50,4 43,4 47,2

CAMEROUN 59,0 62,1 60,5 89,3 90,0 89,7 86,9 88,1 87,6

Par rapport au milieu de résidence, l’on relève qu’au niveau national, le taux

de marginalisation scolaire des enfants travailleurs est plus élevé en milieu rural

(89,7%) qu’en milieu urbain (60,5%). Par contre, les disparités liées au sexe ne

représentent qu’une différence de 1,2 point au niveau national où les taux de

marginalisation scolaire des enfants travailleurs sont de 86,9% et 88,1%

respectivement pour les garçons et les filles.

Au niveau régional, la marginalisation scolaire des enfants travailleurs est plus

frappante dans les régions de l’Adamaoua (85,2%), de l’Extrême-Nord (93,9%) et du

Nord (93,0%) qui présentent toutes, des taux de marginalisation des enfants

travailleurs d’âge scolaire supérieurs à la moyenne nationale (87,6%). Les disparités

de marginalisation scolaire des enfants travailleurs liées au sexe sont beaucoup plus

importantes dans les régions de l’Est, de l’Ouest, du Sud et du Sud-Ouest qui, bien

qu’enregistrant des taux inférieurs à la moyenne nationale, présentent des écarts de

plus de 5 points lorsque l’on compare la situation des filles à celle des garçons (tous

milieux confondus). Contrairement à ce que l’on peut observer dans le septentrion,

ce sont les garçons qui sont beaucoup plus affectés par la marginalisation scolaire

des enfants travailleurs dans ces régions.

4.2 ENFANTS ORPHELINS

Le concept d’enfant orphelin renvoie à tout individu âgé de moins de 15 ans

qui a perdu au moins l’un de ses deux parents. Ainsi, l’enfant peut être orphelin de

mère, orphelin de père ou orphelin de père et de mère (orphelin double). Il va de soi

que les enfants appartenant à cette catégorie pourraient être exposés à l’extrême

vulnérabilité en raison de leur immaturité conjuguée au manque d’un encadrement

adéquat qui pourrait leur faire défaut.

83

4.2.1 Importance des enfants orphelins de père et/ou de mère

Sur 4.095.011 enfants âgés de 6 à 14 ans recensés, il a été dénombré

449.895 enfants orphelins de père et/ou de mère, soit un taux de 7,9% au niveau

national.

Au niveau régional, les régions du Nord-Ouest (10,3%) et de l’Ouest (9,5%)

présentent des niveaux bien au-dessus de la moyenne nationale. Elles sont suivies

des régions du Sud-Ouest (8,6%), du Sud (8,5%) et de l’Est (8,2%) qui présentent

également des taux légèrement supérieurs à la moyenne nationale.

Tableau 4.7 : Importance (%) des enfants de moins de 15 ans, orphelins de père et/ou de mère

par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 7,6 7,8 7,7 6,6 6,6 6,6 7,8 7,7 7,7

CENTRE 7,4 7,5 7,5 8,9 8,5 8,7 7,9 7,8 7,8

EST 9,5 9,2 9,3 7,6 7,4 7,5 8,3 8,0 8,2

EXTRÊME-NORD

7,5 7,3 7,4 6,4 6,3 6,3 6,6 6,5 6,5

LITTORAL 7,6 7,8 7,7 10,0 9,3 9,6 7,8 7,9 7,9

NORD 7,7 7,7 7,7 5,5 5,5 5,5 6,1 6,1 6,1

NORD-OUEST 10,3 10,5 10,4 10,3 10,2 10,3 10,3 10,3 10,3

OUEST 8,4 8,3 8,4 10,2 10,2 10,2 9,5 9,5 9,5

SUD 8,8 8,3 8,6 8,8 8,0 8,4 8,8 8,1 8,5

SUD-OUEST 8,6 8,7 8,7 8,7 8,5 8,6 8,7 8,6 8,6

CAMEROUN 8,1 8,1 8,1 8,7 8,5 8,6 7,9 7,9 7,9

Le phénomène ne présente pas cependant de différences significatives par

rapport au sexe ou au milieu de résidence, comme l’indique le tableau 4.7 ci-dessus.

4.2.2 Scolarisation des enfants orphelins

La scolarisation des enfants d’âge scolaire orphelins (6 – 14 ans) ne présente

pas de grande différence avec celle de l’ensemble des enfants du même groupe

d’âges. Au niveau national, le taux de scolarisation des enfants orphelins est de

76,2% alors que pour l’ensemble des enfants, indépendamment de leur statut par

rapport à la survie de leurs parents, est de 75,1%. Dans les Zones d’Education

Prioritaire, le problème de la scolarisation des enfants orphelins se pose avec acuité

car les taux de scolarisation de cette population sont de 54,1%, 55,8% et 60,6%

respectivement pour les régions de l’Extrême-Nord, du Nord et de l’Adamaoua.

84

Tableau 4.8 : Taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire, orphelins de père et/ou de

mère par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 75,8 68,6 72,3 54,1 46,0 50,1 64,4 56,6 60,6

CENTRE 86,8 85,9 86,3 88,1 87,6 87,8 87,2 86,4 86,8

EST 82,5 80,2 81,4 76,2 70,5 73,5 78,9 74,6 76,9

EXTRÊME-NORD

68,0 63,2 65,7 56,0 44,2 50,3 58,9 48,8 54,1

LITTORAL 86,2 85,2 85,7 84,4 84,0 84,2 86,0 85,1 85,6

NORD 73,2 67,1 70,2 55,5 40,9 48,4 61,5 49,9 55,8

NORD-OUEST 85,2 82,9 84,1 81,6 80,8 81,2 82,9 81,5 82,2

OUEST 89,6 88,6 89,1 90,6 89,7 90,2 90,3 89,3 89,8

SUD 87,9 88,3 88,1 87,3 86,0 86,8 87,6 86,9 87,3

SUD-OUEST 84,9 83,8 84,4 82,2 81,4 81,8 83,3 82,4 82,9

CAMEROUN 83,3 81,4 82,4 73,4 67,7 70,7 78,0 74,3 76,2

Si l’on suppose que les veuves sont plus nombreuses que les veufs, ce qui est

généralement le cas car l’espérance de vie des femmes est supérieure à celle des

hommes (BUCREP, 2010), il est normal que les indicateurs de la scolarisation de

l’enfant soient améliorés comme l’indiquent les données du tableau 4.8 ci-dessus. En

effet, il a été déjà démontré plus haut qu’en matière de scolarisation, les femmes

chefs de ménage s’occupaient mieux de leurs enfants que les hommes chefs de

ménage. Les résultats obtenus s’inscrivent dans cette logique sous l’hypothèse que

ces femmes veuves deviennent chefs de ménage et assurent en conséquence

l’encadrement de leurs enfants.

4.3 ENFANTS VIVANT AVEC UN HANDICAP

Présenter un handicap physique constitue, pour toute personne, un défi

supplémentaire à surmonter dans son existence quotidienne. Cet état a des

conséquences néfastes pour l’enfant qui doit sa survie à plusieurs formes

d’assistance. Afin de déterminer le volume d’individus vivant avec au moins un

handicap, le Troisième Recensement Démographique a permis de collecter des

informations sur les différents handicaps que présentaient les personnes recensées.

C’est ainsi que l’on a pu identifier les sourds, les muets, les sourds-muets, les

aveugles, les aveugles-sourds, les aveugles-muets, les aveugles-sourds-muets, les

lépreux, les infirmes de membres supérieurs, les infirmes de membres inférieurs, les

malades-mentaux, les albinos, les sourds-albinos, et les autres handicaps. Un

individu pouvait donc présenter plus d’un handicap. Toutefois, l’analyse de cette

population porte sur toutes les personnes qui souffraient d’au moins un des

handicaps répertoriés.

85

4.3.1 Ampleur du phénomène d’enfants d’âge scolaire vivant avec au

moins un handicap

Sur l’ensemble du territoire national, 25.459 enfants âgés de 6 à 14 ans vivant

avec au moins un handicap ont été dénombrés. Cet effectif représente un taux de

handicap de 1,1 %. En d’autres termes, environ 1 enfant d’âge scolaire sur 100 vit

avec un handicap,

Tableau 4.9 : Taux (%) de handicap des enfants d’âge scolaire (6-14 ans) par région selon le


Région




ADAMAOUA 0,6 0,5 0,5 0,7 0,9 0,8 0,6 0,8 0,7

CENTRE 0,8 0,8 0,8 1,1 1,0 1,1 0,9 0,9 0,9

EST 0,6 0,6 0,6 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7

EXTRÊME-NORD 1,5 1,6 1,6 1,3 1,3 1,3 1,3 1,4 1,3

LITTORAL 1,0 1,0 1,0 0,8 0,6 0,7 1,0 1,0 1,0

NORD 0,7 0,6 0,6 1,0 0,9 0,9 0,9 0,8 0,8

NORD-OUEST 1,3 1,3 1,3 1,6 1,6 1,6 1,5 1,5 1,5

OUEST 1,1 1,0 1,1 0,9 0,9 0,9 1,0 0,9 1,0

SUD 1,0 0,7 0,9 1,1 1,1 1,1 1,1 1,0 1,0

SUD-OUEST 1,2 1,0 1,1 1,3 1,3 1,3 1,3 1,2 1,2

CAMEROUN 1,0 1,0 1,0 1,1 1,2 1,2 1,1 1,1 1,1

Les régions du Nord-Ouest (1,5%), de l’Extrême-Nord (1,4%) et du Sud-ouest

(1,2%) présentent les taux les plus importants d’enfants vivant avec au moins un

handicap. Ce phénomène est moins important dans l’Adamaoua, à l’Est (0,7%), au

Nord (0,8%) et dans le Centre (0,9%). Le Tableau 4.9 montre qu’il n’existe pas une

différence significative de l’importance de ce phénomène lorsqu’on l’examine selon le

milieu de résidence ou selon le sexe des enfants.

4.3.2 Scolarisation des enfants vivant avec un handicap

Contrairement aux enfants orphelins de père et/ou de mère où il n’a pas été

décelé une différence réelle dans la scolarisation par rapport à l’ensemble des

enfants, les enfants ayant au moins un handicap présentent une scolarisation

relativement faible. Chez ces derniers, le taux de scolarisation est de 67,4% au

niveau national contre 75,1% pour l’ensemble des enfants. Il est même inférieur à

50% dans la région de l’Adamaoua où l’on observe les taux de scolarisation

d’enfants vivant avec un handicap de 39,5% et 63,8% respectivement pour le milieu

rural et le milieu urbain.

86

Tableau 4.10 : Taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire (6-14 ans) vivant avec un

handicap par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 64,0 63,6 63,8 38,8 40,0 39,5 47,3 45,9 46,6

CENTRE 78,5 78,8 78,7 69,5 67,2 68,5 75,1 74,8 75,0

EST 66,8 72,4 69,5 64,5 59,2 62,0 65,2 63,4 64,3

EXTRÊME-NORD 67,9 60,4 64,2 61,9 54,8 58,4 63,5 56,2 59,9

LITTORAL 76,7 76,0 76,3 75,9 74,5 75,4 76,6 75,9 76,3

NORD 73,3 68,9 71,3 53,7 44,9 49,5 57,9 49,7 54,0

NORD-OUEST 79,0 79,6 79,3 70,6 60,3 65,4 73,2 65,9 69,6

OUEST 76,6 81,2 78,7 74,4 73,7 74,1 75,4 76,9 76,1

SUD 74,1 84,0 78,0 71,8 68,8 70,4 72,6 73,2 72,9

SUD-OUEST 75,8 76,0 75,9 70,5 76,6 73,5 72,5 76,4 74,3

CAMEROUN 75,1 74,4 74,8 64,9 59,5 62,3 69,1 65,6 67,4

La sous-scolarisation de cette population pourrait s’expliquer par le manque

de mesures spécifiques en faveur des enfants vivant avec un handicap

(insuffisance des programmes spécialisés, rareté des éducateurs spécialisés pour

les personnes vivant avec un handicap tels que les déficients auditifs et les

déficients visuels entre autres). Par ailleurs, le coût de la scolarisation des enfants

vivant avec un handicap, qui est relativement élevé pour chaque type de

handicap, pourrait constituer un sérieux obstacle à leur éducation.

4.4 ENFANTS NE VIVANT AVEC AUCUN PARENT BIOLOGIQUE OU

ENFANTS CONFIES

Les enfants confiés sont les enfants qui ne vivent pas avec leurs parents

biologiques dans le ménage. La prise en compte de cette catégorie découle de

l’hypothèse selon laquelle les enfants résidant avec leurs parents géniteurs (père,

mère) sont moins vulnérables que les autres enfants et sont à mesure de

surmonter des obstacles liés aux dangers de l’enfance et de l’adolescence. En

outre, ils ont plus de chance de jouir de leurs droits fondamentaux (droit à

l’éducation, droit à la protection, droit à la santé, droit à la nutrition, etc.).

4.4.1 Importance du phénomène des enfants confiés

Pour un enfant, ne vivre avec aucun de ses parents biologiques peut

constituer une situation compromettante pour son développement, en ce qui

concerne par exemple sa scolarisation. Sur l’effectif de 7.618.357 enfants de moins

de quinze ans dénombrés lors du 3ème RGPH, 765.003 d’entre eux ne vivent avec

aucun parent biologique, soit un taux de 10,0%. Au Cameroun, 1 enfant sur 10 est

87

confié en 2005. Ce phénomène, déjà marqué au niveau national, est encore plus

important dans les régions du Sud (18,0%), du Sud-Ouest (15,6%), du Nord-Ouest

(13,6%) et du Centre (12,4%). Il est par contre beaucoup moins important dans les

régions de l’Extrême-Nord et du Nord où les taux d’enfants ne vivant avec aucun

parent biologique sont respectivement de 5,4% et 6,6%.

L’examen de cette catégorie selon le milieu de résidence permet d’observer

que les enfants ne vivant avec aucun parent biologique sont plus présents en milieu

urbain où ils représentent 12,5% de l’effectif des enfants, contre 8,2% en milieu rural.

Par contre, il n’apparaît pas une différence significative selon le sexe de l’enfant.

Tableau 4.11 : Taux (%) d’enfants ne vivant avec aucun parent biologique par région selon le


Région




ADAMAOUA 11,2 11,8 11,5 7,6 8,5 8,0 8,9 9,7 9,3

CENTRE 11,8 13,0 12,4 12,3 12,6 12,4 11,9 12,9 12,4

EST 15,2 15,2 15,2 7,1 7,4 7,2 10,0 10,1 10,0

EXTRÊME-NORD

9,0 7,3 8,2 4,4 5,0 4,7 5,3 5,5 5,4

LITTORAL 10,0 11,0 10,5 10,6 10,3 10,5 10,0 11,0 10,5

NORD 8,9 8,7 8,8 5,4 6,4 5,9 6,2 7,0 6,6

NORD-OUEST

18,6 19,9 19,3 10,3 11,0 10,7 13,1 14,1 13,6

OUEST 10,2 10,3 10,2 8,7 9,2 8,9 9,3 9,6 9,5

SUD 22,2 22,1 22,2 15,7 15,7 15,7 18,0 18,0 18,0

SUD-OUEST 19,6 21,7 20,7 12,2 12,7 12,4 15,0 16,3 15,6

CAMEROUN 12,1 12,8 12,5 7,9 8,5 8,2 9,7 10,4 10,0

4.4.2 Scolarisation des enfants d’âge scolaire ne vivant avec aucun

parent biologique

La situation de la scolarisation des enfants d’âge scolaire ne vivant avec

aucun parent biologique est particulièrement critique aussi bien en terme d’accès à

l’école que par rapport à la poursuite de la scolarité. Les ménages d’accueil ne

respectent pas systématiquement les accords passés avec les parents lorsque les

enfants ont été confiés à des fins de scolarisation (TINEL et GUICHAOUA, 2002).

L’on pense que le problème financier, à savoir la capacité de payer les frais de

scolarité, risque fort de se poser avec acuité pour ces enfants dont l’accueil constitue

une charge supplémentaire pour des ménages qui peuvent eux-mêmes éprouver des

difficultés à assurer la scolarisation de leurs propres enfants.

88

Tableau 4.12 : Taux (%) de scolarisation des enfants d’âge scolaire (6-14 ans) ne vivant avec

aucun parent biologique par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 72,4 63,8 68,1 49,2 42,0 45,5 60,2 51,8 55,9

CENTRE 84,7 83,7 84,1 86,6 85,5 86,1 85,3 84,1 84,7

EST 83,3 80,5 81,9 73,9 67,0 70,5 79,3 74,5 77,0

EXTRÊME-NORD 56,0 55,6 55,8 53,1 41,2 46,9 54,2 45,2 49,8

LITTORAL 84,3 83,3 83,8 81,3 83,9 82,5 84,1 83,3 83,7

NORD 69,1 60,0 64,8 53,8 37,5 45,2 59,6 44,9 52,1

NORD-OUEST 79,2 78,7 78,9 77,3 74,6 76,0 78,3 76,7 77,5

OUEST 86,5 85,8 86,1 89,9 88,3 89,1 88,3 87,2 87,7

SUD 86,8 87,0 86,9 87,9 85,5 86,8 87,4 86,3 86,8

SUD-OUEST 81,1 80,6 80,8 79,7 79,8 79,8 80,4 80,2 80,3

CAMEROUN 80,1 79,4 79,8 72,8 66,3 69,5 76,9 73,7 75,3

Selon les résultats du Troisième Recensement Démographique et en se

référant aux taux de scolarisation au niveau national, la scolarisation des enfants ne

vivant avec aucun parent biologique (75,3%) ne présente pas de différence

significative avec celle des enfants de 6-14 ans (75,1%). Les différences

n’apparaissent que lorsqu’on examine cette scolarisation au niveau des régions où

les taux de scolarisation des enfants ne vivant avec aucun parent biologique sont

faibles dans les régions septentrionales (Extrême-Nord (49,8%), au Nord (52,1%),

l’Adamaoua (55,9%). Cette comparaison avec l’ensemble de la population d’enfants

d’âge scolaire obligatoire n’élude pas le fait que le Centre est, avec les régions de

l’Ouest, du Littoral, du Sud et du Sud-Ouest, la région où plus de 80,0% d’enfants

d’âge scolaire ne vivant avec aucun parent biologique sont scolarisés.

4.4.3 Travail des enfants ne vivant avec aucun parent biologique

Généralement, la famille d’accueil attend de l’enfant confié qu’il effectue un

certain nombre de tâches liées à la vie domestique et même qu’il contribue à

certaines activités productives ou commerciales. Ces tâches, considérées comme

une sorte de contrepartie, peuvent également s’inscrire dans un processus de

socialisation et d’éducation de l’enfant au sens large. Mais les études révèlent aussi

que ces enfants sont parfois moins bien nourris et travaillent plus que les autres

enfants du ménage, sous prétexte de leur donner une bonne éducation (M. H.

Durand, 2006). Ces enfants sont parfois considérés comme des domestiques et cela

ne peut qu’avoir une influence négative sur leurs performances scolaires. Cette triste

réalité concerne beaucoup plus les filles, spécialisées davantage dans l’exécution

des travaux domestiques. Selon Tinel et Guichaoua, cités par Marie-Hélène Durand

(2006), les motifs de ''confiage'' sont détournés dans un contexte de crise

89

économique, les ménages devant élaborer des stratégies afin d’améliorer leurs

sources de revenus. La pratique des enfants confiés se transforme dès lors en un

placement de main-d’œuvre juvénile à faible coût. Ce sont les enfants qui en paient

le plus lourd tribut, et en particulier les filles.

Tableau 4.13 : Taux (%) d’activité des enfants d’âge scolaire (6-14 ans) ne vivant avec aucun

parent biologique par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 2,8 1,7 2,3 14,5 12,5 13,4 8,8 7,4 8,1

CENTRE 1,7 1,1 1,4 2,2 2,7 2,5 1,9 1,5 1,7

EST 1,7 1,4 1,6 7,0 9,2 8,1 3,9 4,9 4,4

EXTRÊME-NORD 4,5 5,1 4,8 23,0 29,8 26,6 16,6 23,0 19,9

LITTORAL 1,5 0,9 1,2 2,9 2,0 2,5 1,6 0,9 1,3

NORD 4,7 4,3 4,5 22,6 30,8 26,9 15,9 22,0 19,0

NORD-OUEST 3,2 3,1 3,1 4,5 4,5 4,5 3,8 3,8 3,8

OUEST 1,3 0,9 1,1 1,2 1,5 1,4 1,3 1,3 1,3

SUD 1,6 1,0 1,3 2,0 3,5 2,7 1,8 2,2 2,0

SUD-OUEST 1,4 1,5 1,5 3,2 2,4 2,8 2,3 1,9 2,1

CAMEROUN 2,1 1,7 1,9 9,1 11,8 10,5 5,2 6,1 5,6

Au niveau national, le taux d’activité des enfants d’âge scolaire ne vivant avec

aucun parent biologique est évalué à 5,6%. Ce taux est relativement plus élevé dans

la région de l’Extrême-Nord (19,9%) et du Nord (19,0%). C’est par contre dans les

régions de l’Ouest, du Littoral (1,3%) et du Centre (1,7%) que ce phénomène est

moins important. Comme le révèle le tableau 4.13, l’examen de l’activité des enfants

selon le milieu de résidence ou le sexe ne présente pas de situation homogène.

La comparaison du travail des enfants ne vivant avec aucun parent biologique

avec celui des enfants de 6 - 14 ans présente une situation pour le moins inattendue.

En effet, le taux d’activité des enfants ne vivant avec aucun parent biologique (5,6%)

est inférieur à celui de l’ensemble des enfants d’âge scolaire obligatoire qui est de

8,6%. Cette faible activité des enfants d’âge scolaire ne vivant avec aucun parent

indépendamment du milieu de résidence et du sexe. C’est seulement dans les

régions septentrionales et plus particulièrement au Nord et à l’Extrême-Nord que ces

enfants ne vivant avec aucun parent biologique exercent davantage plus d’activité

économique que l’ensemble d’autres enfants.

90

4.5 ENFANTS CHEFS DE MENAGE

Est considéré comme enfant chef de ménage, au sens du Troisième Recensement

Démographique, tout individu âgé de 10 à 14 ans assumant les responsabilités de chef de

ménage, ou reconnu comme tel par les autres membres du ménage. Le ménage étant

une personne ou un groupe de personnes apparentées ou non vivant dans une même

unité d’habitation, prenant le plus souvent leurs repas en commun et subvenant ensemble

à leurs besoins essentiels. Ce groupe reconnaît généralement l’autorité d’une seule

personne qui est appelée chef de ménage. Les fonctions de chef de ménage peuvent

plutôt constituer une source de vulnérabilité pour tout enfant de moins de 15 ans. En effet,

le chef de ménage est celui sur qui reposent en général la responsabilité et la charge de

subvenir aux besoins de ses membres. Lorsque que cette responsabilité est dévolue à un

enfant, cela pose un certain nombre de problèmes parmi lesquels la non-satisfaction des

besoins élémentaires pour les membres de ce ménage et surtout celui même de cet

enfant qui est chef de ménage (scolarisation, prise en charge sanitaire en cas de maladie,

etc.). La population cible est constituée ici d’enfants âgés de 10 à 14 ans déclarés chef de

ménage (cf. annexe 1 présentant les variables-clés).

4.5.1 Volume, structure par sexe et répartition spatiale

Au niveau national, l’importance du phénomène d’enfants chefs de ménage

est évaluée à 0,3%. De prime abord, c’est un faible niveau, mais qui ne doit pas faire

oublier qu’en 2005, ces enfants constituaient une population de 6.318 personnes

dont 4.364 garçons et 1.954 filles, soit un rapport de masculinité de 223,3% (223,3

garçons pour 100 filles) au niveau national (Cf. tableau 4.14). L’ordre de grandeur de

cet indicateur traduit une surreprésentation de la gent masculine par rapport au

phénomène des enfants chefs de ménage.

Tableau 4.14 : Répartition des enfants chefs de ménage âgés de 10 à 14 ans par région selon le


Région



Masculin Féminin Ensemble Rm Masculin Féminin Ensemble Rm Masculin Féminin Ensemble Rm

ADAMAOUA 154 24 178 641,7 148 29 177 510,3 302 53 355 569,8

CENTRE 394 284 678 138,7 91 62 153 146,8 485 346 831 140,2

EST 227 80 307 283,8 117 39 156 300,0 344 119 463 289,1

EXTRÊME-NORD

361 64 425 564,1 340 56 396 607,1 701 120 821 584,2

LITTORAL 194 124 318 156,5 36 16 52 225,0 230 140 370 164,3

NORD 300 31 331 967,7 295 43 338 686,0 595 74 669 804,1

NORD-OUEST

318 155 473 205,2 227 142 369 159,9 545 297 842 183,5

OUEST 234 96 330 243,8 188 150 338 125,3 422 246 668 171,5

SUD 298 222 520 134,2 95 72 167 131,9 393 294 687 133,7

SUD-OUEST 212 167 379 126,9 135 98 233 137,8 347 265 612 130,9

CAMEROUN 2 692 1 247 3 939 215,9 1 672 707 2 379 236,5 4 364 1 954 6 318 223,3

91

Les rapports de masculinité observés au niveau régional affichent des pics de

804,1% pour le Nord, 584,2% pour l’Extrême-Nord, et 569,8% pour l’Adamaoua.

Graphique 4.2 : Répartition régionale de la population d’enfants chefs de ménage d’âge

scolaire (10 - 14 ans)

Comme l’indique le graphique 4.2 ci-dessus, les régions du Nord-Ouest

(13,3%), du Centre (13,2%) et de l’Extrême-Nord (13,0%) sont celles qui abritent les

proportions les plus importantes d’enfants âgés de 10 à 14 ans chefs de ménage.

4.5.2 Importance du phénomène

L’examen de l’importance des enfants chefs de ménage au sein des

populations à travers le tableau 4.15 ci-dessus révèle un niveau relativement faible

au plan national (0,3%).

Au niveau régional, c’est dans le Sud que le poids de cette catégorie est

relativement plus élevé avec 1,0%. Elle prend plus d’importance en milieu urbain

(1,9%) qu’en milieu rural (0,4%). Dans cette même région, il apparaît qu’en milieu

urbain, le taux des enfants chefs de ménage atteint 2,1% au sein de la population

masculine appartenant à la tranche d’âges 10 – 14 ans comme l’indique le tableau

4.15 ci-après.

ADAMAOUA5,6% CENTRE

13,2%

EST7,3%

EXTRÊME-NORD13,0%

LITTORAL5,9%NORD

10,6%

NORD-OUEST13,3%

OUEST10,6%

SUD10,9%

SUD-OUEST9,7%

92

Tableau 4.15 : Importance (%) des enfants âgés de 10 à 14 ans chefs de ménage par région


Région




ADAMAOUA 0,6 0,1 0,4 0,4 0,1 0,3 0,5 0,1 0,3

CENTRE 0,3 0,2 0,3 0,2 0,1 0,1 0,3 0,2 0,2

EST 1,1 0,4 0,8 0,4 0,2 0,3 0,7 0,3 0,5

EXTRÊME-NORD 0,7 0,1 0,4 0,2 0,0 0,1 0,3 0,1 0,2

LITTORAL 0,2 0,1 0,1 0,3 0,2 0,3 0,2 0,1 0,1

NORD 0,9 0,1 0,5 0,4 0,1 0,2 0,6 0,1 0,3

NORD-OUEST 0,7 0,3 0,5 0,3 0,2 0,2 0,4 0,2 0,3

OUEST 0,5 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3

SUD 2,1 1,7 1,9 0,5 0,4 0,4 1,1 0,9 1,0

SUD-OUEST 0,6 0,5 0,6 0,3 0,2 0,2 0,4 0,3 0,4

CAMEROUN 0,5 0,2 0,4 0,3 0,1 0,2 0,4 0,2 0,3

4.5.3 Scolarisation des enfants chefs de ménage

En termes de scolarisation, les résultats du Troisième Recensement

Démographique montrent que les enfants âgés de 10 à 14 ans chefs de ménage

présentent un niveau de scolarisation bien inférieure à celui de l’ensemble des

enfants d’âge scolaire obligatoire. Au niveau national, cette population présente

au plan national un taux de scolarisation de 66,6% alors qu’il est de 75,1% pour

l’ensemble des enfants.

Tableau 4.16 : Taux (%) de scolarisation des enfants âgés de 10 à 14 ans chefs de ménage par

région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 68,0 54,2 66,1 52,7 48,3 52,0 60,5 50,9 59,0

CENTRE 65,2 61,6 63,7 69,2 74,2 71,2 66,0 63,9 65,1

EST 72,2 78,8 73,9 51,3 48,7 50,6 65,1 68,9 66,1

EXTRÊME-NORD

74,2 56,3 71,5 60,4 35,7 56,9 67,5 46,7 64,5

LITTORAL 61,9 58,9 60,7 47,2 50,0 48,1 59,6 57,9 58,9

NORD 73,3 58,1 71,9 58,3 32,6 55,0 65,9 43,2 63,4

NORD-OUEST

65,7 84,5 71,9 56,4 61,3 58,3 61,8 73,4 65,9

OUEST 68,4 67,7 68,2 76,6 78,7 77,5 72,0 74,4 72,9

SUD 78,9 76,6 77,9 69,5 54,2 62,9 76,6 71,1 74,2

SUD-OUEST 70,3 75,4 72,6 63,2 70,4 66,2 67,5 73,6 70,2

CAMEROUN 70,1 69,8 70,0 60,9 61,4 61,1 66,6 66,7 66,6

Au plan régional, les écarts observés sont encore plus importants dans les

régions du Littoral et du Centre où les taux de scolarisation sont de 58,9% et

65,1% respectivement (Cf. tableau 4.16), alors que pour l’ensemble des enfants

d’âge scolaire, ils sont de 88,1% pour le Littoral et 89,0% pour le Centre. Par

93

contre, il apparaît que dans les régions septentrionales, les enfants chefs de

ménage présentent une scolarisation meilleure que celle de l’ensemble des

enfants de 10-14 ans. Les taux de scolarisation des enfants chefs de ménage

sont de 64,5% pour l’Extrême-Nord, 63,4% pour le Nord et 59,0% pour

l’Adamaoua. Lorsque l’on considère l’ensemble des enfants, indépendamment de

leur statut, les taux de scolarisation sont de 54,9% pour l’Extrême-Nord, 56,0%

pour le Nord et 56,9% pour l’Adamaoua.

4.5.4 Travail des enfants chefs de ménage

Acculés par des impératifs de survie, certains enfants chefs de ménage

peuvent être amenés à exercer très tôt une activité économique en vue de

satisfaire leurs besoins. Dans l’ensemble, les régions de l’Ouest, du Sud et du

Sud-Ouest présentent des taux d’emploi des enfants âgés de 10 à 14 ans chefs

de ménage relativement bas, qui sont de l’ordre de 7,6%, 4,9% et 9,7%

respectivement, tous inférieurs à la moyenne nationale qui est de 12,0% comme

l’indique le tableau 4.17 ci-après

Tableau 4.17 : Taux (%) d’emploi des enfants âgés de 10 à 14 ans chefs de ménage par région


Région




ADAMAOUA 15,4 8,3 14,5 18,9 12,0 17,7 17,0 10,2 15,9

CENTRE 14,3 12,7 13,7 20,0 6,6 14,6 15,4 11,6 13,8

EST 9,8 5,0 8,5 32,5 21,6 29,8 17,4 10,3 15,6

EXTRÊME-NORD

4,2 6,3 4,5 20,5 43,4 23,7 12,0 23,1 13,7

LITTORAL 14,7 9,0 12,5 30,3 25,0 28,6 17,0 10,9 14,7

NORD 6,0 20,0 7,3 21,3 35,9 23,1 13,4 29,0 15,0

NORD-OUEST

10,8 3,2 8,3 16,9 19,6 18,1 13,0 11,0 12,2

OUEST 8,3 7,3 8,0 9,1 4,8 7,2 8,6 5,8 7,6

SUD 3,8 1,8 2,9 11,8 10,3 11,2 5,7 3,8 4,9

SUD-OUEST 11,1 3,6 7,8 16,3 8,6 13,1 13,1 5,4 9,7

CAMEROUN 9,4 6,8 8,6 18,9 15,5 17,9 12,9 9,9 12,0

4.6 ENFANTS DES MÉNAGES ECONOMIQUEMENT VULNERABLES

Dans le cadre de l’analyse des données du Troisième Recensement

Démographique, les enfants victimes d’un autre type de vulnérabilité sévère sont ceux qui

vivent dans les ménages où aucun membre n’est actif, rentier ou retraité. Il s’agit des

ménages dont les membres n’ont a priori aucune source de revenus. Les enfants vivant

dans de tels ménages dont la vulnérabilité économique est prouvée présentent beaucoup

moins de chances que leurs autres congénères de bénéficier d’un encadrement adéquat.

La connaissance du volume de cette catégorie d’enfants et surtout de son poids dans la

société est indispensable pour envisager le niveau d’effort à fournir et les stratégies à

94

développer en vue d’amener les pouvoirs publics et la communauté nationale à apporter

des solutions idoines aux problèmes auxquels ils sont confrontés.

4.6.1 Volume et structure par sexe de la population des enfants des

ménages économiquement vulnérables

Le tableau 4.18 montre que quel que soit le milieu de résidence au plan

national, les garçons sont plus affectés que les filles par la vulnérabilité économique

de leur ménage. Les rapports de masculinité sont de 103,5%, 102,6% et 104,4%

respectivement pour l’ensemble des deux milieux, le milieu urbain et le milieu rural.

Tableau 4.18 : Distribution des enfants de moins de quinze ans des ménages économiquement

vulnérables par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 15 859 15 569 31 428 101,9 27 155 26 539 53 694 102,3 43 014 42 108 85 122 102,2

CENTRE 94 399 94 514 188 913 99,9 22 154 20 967 43 121 105,7 116 553 115 481 232 034 100,9

EST 11 341 10 739 22 080 105,6 12 428 12 126 24 554 102,5 23 769 22 865 46 634 104,0

EXTRÊME-NORD

40 618 37 559 78 177 108,1 121 347 114 993 236 340 105,5 161 965 152 552 314 517 106,2

LITTORAL 110 206 107 636 217 842 102,4 6 339 5 979 12 318 106,0 116 545 113 615 230 160 102,6

NORD 15 692 14 909 30 601 105,3 50 271 48 307 98 578 104,1 65 963 63 216 129 179 104,3

NORD-OUEST

24 490 24 280 48 770 100,9 42 463 40 937 83 400 103,7 66 953 65 217 132 170 102,7

OUEST 39 116 37 640 76 756 103,9 52 608 51 311 103 919 102,5 91 724 88 951 180 675 103,1

SUD 10 437 9 755 20 192 107,0 8 334 7 593 15 927 109,8 18 771 17 348 36 119 108,2

SUD-OUEST 23 763 23 500 47 263 101,1 28 686 27 209 55 895 105,4 52 449 50 709 103 158 103,4

CAMEROUN 385 921 376 101 762 022 102,6 371 785 355 961 727 746 104,4 757 706 732 062 1 489 768 103,5

De même, au niveau régional, la situation est semblable à celle observée au

plan national, à l’exception de la région du Centre où le rapport de masculinité est de

100,9%, soit 100,9 garçons pour 100 filles.

Graphique 4.3 : Répartition régionale des enfants de moins de quinze ans des ménages

économiquement vulnérables

ADAMAOUA5,7% CENTRE

15,6%

EST3,1%

EXTRÊME-NORD21,1%

LITTORAL15,4%

NORD8,7%

NORD-OUEST8,9%

OUEST12,1%

SUD2,4%

SUD-OUEST6,9%

95

La distribution spatiale montre une présence accrue de la population des

enfants de moins de quinze ans des ménages économiquement vulnérables dans

les régions de l’Extrême-Nord, du Centre, du Littoral et de l’Ouest, avec des

proportions respectives de 21,1%, 15,6%, 15,4% et 12,1% comme l’indique le

graphique 4.3 ci-dessus.

4.6.2 Taux des enfants de moins de 15 ans des ménages


Le Cameroun abrite en 2005 un effectif de 1.489.768 d’enfants de moins de

15 ans des ménages économiquement vulnérables vivant dans des ménages où

aucun membre n’est actif, rentier ou retraité. Au niveau national, cela représente un

taux de 19,6%. Il existe des disparités liées surtout au milieu de résidence où l’on

relève des taux d’enfants des ménages économiquement vulnérables de 22,9% pour

le milieu urbain et 17,0% pour le milieu rural.

Tableau 4.19 : Taux (%) d’enfants de moins de quinze ans des ménages économiquement

Vulnérables

Région




ADAMAOUA 20,4 20,6 20,5 20,0 20,0 20,0 20,2 20,2 20,2

CENTRE 22,6 22,5 22,6 11,6 11,6 11,6 19,1 19,3 19,2

EST 17,7 17,4 17,5 10,5 10,8 10,6 13,0 13,1 13,1

EXTRÊME-NORD

24,2 23,5 23,9 19,0 18,8 18,9 20,1 19,8 20,0

LITTORAL 27,2 27,1 27,1 17,6 18,0 17,8 26,4 26,4 26,4

NORD 14,7 14,5 14,6 16,0 15,9 15,9 15,7 15,5 15,6

NORD-OUEST

19,0 19,1 19,0 16,5 16,4 16,4 17,3 17,3 17,3

OUEST 24,1 23,9 24,0 21,8 22,1 22,0 22,8 22,9 22,8

SUD 23,6 22,8 23,2 10,3 9,8 10,1 15,0 14,5 14,7

SUD-OUEST 23,6 23,3 23,4 17,3 17,3 17,3 19,7 19,7 19,7

CAMEROUN 23,0 22,8 22,9 17,1 17,0 17,0 19,7 19,6 19,6

Au plan régional, le Littoral (26,4%) affiche un taux d’enfants des ménages

économiquement vulnérables relativement élevé par rapport à la moyenne

nationale (19,6%) comme l’indique le tableau 4.19 ci-dessus. Les régions du Centre

(19,2%), du Nord (15,6%), du Nord-Ouest (17,3%), du Sud-Ouest (19,7%), de

l’Extrême-Nord (20,0%) et de l’Adamaoua (20,2%) présentent des taux situés

autour de la moyenne nationale. Les faibles taux sont enregistrés dans les régions

de l’Est (13,1%) et du Sud (14,7%).

96

4.6.3 Scolarisation des enfants d’âge scolaire obligatoire des ménages


Par rapport à la scolarisation des enfants d’âge scolaire obligatoire des

ménages économiquement vulnérables, le tableau 4.19 indiquant la distribution de

leurs taux de scolarisation montre une situation préoccupante pour cette catégorie de

la population. Le taux de scolarisation se situe à 61,9%, bien inférieur à celui des

enfants d’âge scolaire obligatoire toute catégorie confondue qui est de 75,1%.

Par rapport au milieu de résidence, les enfants des ménages

économiquement vulnérables vivant dans les campagnes sont de loin moins

scolarisés que ceux vivant dans les villes. En effet, les dépenses à effectuer en vue

de doter les enfants des manuels scolaires représentent pour les ménages sans

revenus des efforts insurmontables, même dans un contexte où l’école est

désormais gratuite au niveau primaire. Quand bien même l’importance de l’école est

perçue au niveau de ces ménages fragilisés par la pauvreté, les enfants d’âge

scolaire obligatoire des ménages économiquement vulnérables n’ont d’autres choix

que la résignation. Les efforts de scolarisation de cette catégorie ont peu de chances

d’aboutir car ils se soldent généralement par des abandons avant terme au niveau

du primaire pour un grand nombre.

Tableau 4.19 : Taux (%) de scolarisation d’enfants d’âge scolaire obligatoire économiquement

vulnérables

Région




ADAMAOUA 60,0 58,6 59,3 32,8 33,0 33,0 42,3 39,9 41,1

CENTRE 74,5 73,8 74,2 63,5 60,2 62,0 70,1 68,8 69,5

EST 62,8 67,4 65,0 58,5 52,2 55,5 60,2 57,4 58,8

EXTREME-NORD

63,9 55,4 59,7 55,9 47,8 51,9 58,5 50,2 54,4

LITTORAL 72,7 71,0 71,8 69,9 67,5 68,9 71,6 69,9 70,8

NORD 69,3 63,9 66,8 47,7 37,9 43,0 52,9 43,7 48,5

NORD-OUEST

75,0 74,6 74,8 64,6 53,3 58,9 68,2 59,9 64,1

OUEST 72,6 76,2 74,2 68,4 66,7 67,6 70,4 70,9 70,6

SUD 70,1 79,0 73,5 65,8 61,8 63,9 67,6 67,2 67,4

SUD-OUEST 71,8 71,0 71,4 64,5 69,6 67,0 67,5 70,4 68,8

CAMEROUN 71,1 69,4 70,3 58,9 52,5 55,8 64,1 59,6 61,9

Les disparités selon le sexe montrent que les garçons et les filles d’âge

scolaire obligatoire des ménages économiquement vulnérables sont tous affectés

par la pauvreté qui y pourrait sévir. Cependant, les facteurs domestiques et scolaires

combinés expliqueraient le faible taux de scolarisation observés chez les filles qui,

dans l’ensemble sont moins nombreuses à avoir suivi une scolarité durant la période

d’observation (59,6% des filles scolarisées de cette population contre 64,1% des

97

garçons scolarisés). En milieu rural, du fait que les filles des ménages pauvres sont

chargées de l’exécution de la majeure partie des travaux ménagers, certains parents

jugent que le savoir scolaire pourrait plutôt les éloigner des tâches essentielles qui

conditionnent la survie des membres du ménage.

4.6.4 Activité des enfants des ménages économiquement vulnérables

Etant donné qu’il n’y a aucun individu en activité proprement dite formellement

actif identifié, ceci laisse supposer que les membres des ménages économiquement

vulnérables vivraient d’expédients et d’autres activités souterraines ou illicites. Du fait

des conditions de vie très difficiles, les enfants de ces ménages pourraient être

exposés aux pires formes d’exploitations telles que la prostitution. Ils pourraient

également se livrer à des activités dangereuses telles que le vol, la toxicomanie, la

consommation de la drogue …etc. La mendicité pourrait aussi constituer l’essentiel

de leurs activités.

4.7 ENFANTS, ENVIRONNEMENT ET SANTE

L'environnement contribue de façon vitale à la croissance et au

développement sain des enfants ainsi qu’à l'amélioration de la qualité de leur vie et à

la préservation de leur santé. Dans l'environnement extérieur, les enfants sont

exposés aux dangers environnementaux présents dans l'air qu'ils respirent, l'eau

qu'ils boivent, les aliments qu'ils consomment et même la terre avec laquelle ils

entrent en contact de manière permanente. Tout environnement insalubre a des

effets néfastes sur la santé des enfants. Au cours des premières années de leur vie,

les enfants sont particulièrement vulnérables et peuvent être plus exposés que les

adultes à de nombreux facteurs environnementaux tels qu’un air pollué, la présence

des eaux usées aux alentours de l’habitation, la non-utilisation de latrines adéquates

pour la défécation, etc.

La notion d’enfant en situation difficile prend aussi en compte les enfants des

ménages connaissant les difficultés d’accès à l’eau salubre et aux installations

d’assainissement hygiéniques en

mesure de garantir la santé des

populations et de réduire la mortalité

infantile. D’où le concept de vulnérabilité

sanitaire qui renvoie à la fragilité de

l’état de leur santé, liée à certaines

caractéristiques de l’unité d’habitation

abritant leur ménage telles que : (i) la

principale source d’approvisionnement

en eau de boisson ; (ii) le principal

matériau du sol ; (iii) le principal mode

d’évacuation des eaux usées, le

98

principal mode d’évacuation des ordures ménagères ; et (iv) le principal type d’aisance.

Il s’agit des éléments de commodité du logement qui ont une influence directe sur l’état

de santé des populations en général et des enfants en particulier (cf. Annexe 1

présentant les variables de base-clé de l’étude). L’objet de cette rubrique est d’évaluer

l’importance des enfants de moins de cinq ans n’ayant pas accès à l’eau salubre ou

vivant dans un environnement physique susceptible d’affecter leur développement

physique et mental, et par conséquent leur santé.

4.7.1 Enfants et approvisionnement en eau salubre

Les enfants, faut-il le rappeler, sont les premières victimes de l’insalubrité de

l’eau ou tout simplement du manque d’eau. L'accès à l'eau potable est tout

particulièrement important pour leur santé puisqu’il est prouvé que leur besoin en

eau est beaucoup plus important que celui des adultes. Pour ces enfants de moins

de cinq ans qui n’ont pas encore pu développer leur immunité naturelle, l’eau devient

alors le principal vecteur des maladies qui, si elles ne sont pas toutes mortelles,

pourraient constituer un véritable handicap pour leur croissance.

Au plan national, 38,0% des enfants de moins de cinq ans vivent dans des

ménages ne disposant pas d’un mode d’approvisionnement en eau salubre. Le

problème se pose avec acuité aussi bien en milieu rural qu’en milieu urbain où ces

proportions sont de 56,7% et 13,1% respectivement.

Tableau 4.20 : Taux (%) d’enfants de moins de cinq des ménages ne disposant pas d’un mode

d’approvisionnement en eau salubre

Région



Effectifs (%) Effectifs (%) Effectifs (%)

ADAMAOUA 17 713 32,1 75 964 71,2 93 677 57,9

CENTRE 21 078 6,3 70 010 46,0 91 088 18,7

EST 12 159 25,7 53 125 53,6 65 284 44,6

EXTRÊME-NORD 28 258 23,2 251 983 50,0 280 241 44,8

LITTORAL 21 169 6,7 13 722 51,2 34 891 10,1

NORD 17 266 22,7 165 938 62,6 183 204 53,7

NORD-OUEST 20 195 22,7 110 215 63,2 130 410 49,5

OUEST 19 389 16,9 112 822 67,3 132 211 46,8

SUD 2 704 7,7 37 310 50,3 40 014 36,6

SUD-OUEST 5 607 7,7 64 405 56,2 70 012 37,4

CAMEROUN 165 538 13,1 955 494 56,7 1 121 032 38,0

99

Au plan régional, l’on peut distinguer trois grandes zones en fonction de

l’importance du problème d’accès à l’eau salubre par les enfants de moins de cinq ans :

la première zone regroupe les régions de l’Adamaoua, du Nord, du Nord-

ouest, de l’Ouest, de l’Extrême-Nord et de l’Est qui ont respectivement des

taux de 57,9%, 53,7%, 49,5%, 46,8%, 44,8% et 44,6% d’enfants de moins de

cinq ans des ménages ne disposant pas d’un mode d’approvisionnement en

eau salubre. Ces régions présentent des taux relativement élevés, de loin

supérieurs à la moyenne nationale qui est de 38,0% ;

la deuxième zone regroupe les régions du Sud et du Sud-ouest avec

respectivement des taux de 36,6% et de 37,4% des enfants des ménages

n’ayant pas accès l’eau salubre ;

la troisième zone, constituée des régions du Littoral et du Centre, présentent

des taux respectifs de 10,1% et 18,7% d’enfants de moins de cinq ans des

ménages n’ayant pas accès l’eau salubre. Dans ces régions, les problèmes

d’approvisionnement en eau salubre des enfants de moins de cinq ans sont

relativement moins graves si l’on considère la moyenne nationale comme

étant la norme.

Ces résultats démontrent pourquoi les régions septentrionales se présentent

comme les principaux foyers des maladies hydriques telles que la diarrhée ou le

choléra qui trouvent leur origine dans une eau de consommation de qualité

douteuse. La crise de l’eau se serait d’ailleurs généralisée à l’ensemble du territoire

national puisque l’épidémie du choléra qui a sévi ces derniers mois29 n’épargne

aucune région. Il est donc indispensable d’intensifier la mise en place des stratégies

pouvant contribuer à la réduction de moitié le pourcentage de la population qui n’a

pas accès de façon durable à un approvisionnement en eau de boisson salubre d’ici

à 2015 comme stipule l’OMD n°7 (Nations Unies, 2009).

29

Il est important de relever que l’épidémie du choléra qui s’était annoncée dans les régions

septentrionales durant la deuxième moitié de l’année 2010 s’est étendue aujourd’hui à l’ensemble du

territoire national.

100

Carte n°4 : Proportion d’enfants des ménages ayant accès à l’eau salubre par région

4.7.2 Enfants et nature du sol de l’habitation

Les enfants, surtout lorsqu’il s’agit de ceux de moins de cinq ans, jouent

souvent à même le sol et mettent des objets sales dans leur bouche, ingérant ainsi

de la terre et de la poussière, parfois en grande quantité. De plus, ils respirent de l’air

qui est plus près du sol, là où les niveaux de particules de toutes natures peuvent

être plus élevés : autant de comportements et d’attitudes qui peuvent contribuer à

accroître leur degré d'exposition à certaines maladies.

101

Tableau 4.21 : Taux (%) d’enfants de moins de cinq ans des ménages dont la nature du sol est

précaire, par région selon le milieu de résidence

Région




ADAMAOUA 10 998 19,9 86 517 81,1 97 515 60,2

CENTRE 38 787 11,5 98 447 64,7 137 234 28,1

EST 16 791 35,5 82 285 83,1 99 076 67,7

EXTRÊME-NORD 70 179 57,7 453 235 89,9 523 414 83,6

LITTORAL 39 092 12,3 12 590 47,0 51 682 15,0

NORD 25 487 33,5 228 973 86,4 254 460 74,6

NORD-OUEST 24 958 28,1 132 293 75,9 157 251 59,7

OUEST 31 285 27,3 118 700 70,8 149 985 53,1

SUD 3 973 11,3 45 143 60,9 49 116 45,0

SUD-OUEST 5 503 7,6 60 767 53,0 66 270 35,4

CAMEROUN 267 053 21,1 1 318 950 78,3 1 586 003 53,8

Au plan national, 53,8% d’enfants de moins de cinq ans vivent dans des

ménages dont la nature du sol de l’habitation est précaire. L’on note de fortes

disparités liées au milieu de résidence, avec des taux de 78,3% et de 21,1%

respectivement pour le milieu rural et le milieu urbain.

Au plan régional, l’on note également d’importants écarts par rapport la

distribution de ces enfants de moins de 5 ans des ménages dont la nature du sol

est précaire. Trois grandes zones se distinguent en fonction de l’importance de

cette population :

les régions de l’Extrême-Nord, du Nord, de l’Est et de l’Adamaoua, où les

proportions d’enfants de moins de cinq ans des ménages dont la nature du

sol est précaire sont respectivement de 83,6%, 74,6%, 67,7% et

60,2%, constituent la première zone ;

la deuxième zone est constituée des régions dont les taux d’enfants de

moins de cinq ans des ménages dont la nature du sol est précaire se

distribuent autour de la moyenne nationale. Ce sont les régions du Nord-

Ouest, de l’Ouest, du Sud et du Sud-Ouest qui abritent respectivement

59,7%, 53,1%, 45,0% et 35,4% de cette population ;

la troisième zone est constituée des régions du Littoral et du Centre qui

présentent respectivement des taux de 15,0% et de 28,1%, relativement

faibles par rapport à la moyenne nationale (53,8%)

102

4.7.3 Enfants et mode d’évacuation des eaux usées

La mauvaise gestion des eaux usées a des conséquences néfastes sur la

santé des enfants de moins de cinq. Lorsque ces eaux forment de petites nappes,

elles deviennent des nids de prolifération des vecteurs du paludisme, principale

cause de la mortalité infanto juvénile. Suite à leur infiltration, ces nappes d’eau usée

constituent également des sources d’infection de certains points d’eau qui,

initialement, peuvent être propres à la consommation.

Tableau 4.22 : Taux (%) d’enfants de moins de cinq ans des ménages au mode inapproprié

d’évacuation des eaux usées par région selon le milieu de résidence

Région




ADAMAOUA 45 088 81,7 97 634 91,5 142 722 88,2

CENTRE 264 130 78,6 146 058 96,0 410 188 84,0

EST 42 611 90,1 96 234 97,2 138 845 94,9

EXTRÊME-NORD 101 396 83,4 462 163 91,7 563 559 90,1

LITTORAL 242 204 76,2 24 738 92,3 266 942 77,4

NORD 59 462 78,2 229 607 86,6 289 069 84,7

NORD-OUEST 81 549 91,8 165 097 94,7 246 646 93,7

OUEST 99 010 86,3 155 911 93,0 254 921 90,2

SUD 30 043 85,6 72 100 97,3 102 143 93,5

SUD-OUEST 62 013 85,1 107 563 93,9 169 576 90,5

CAMEROUN 1 027 506 81,2 1 557 105 92,4 2 584 611 87,6

Au niveau national, 87,6% d’enfants âgés de moins de cinq ans vivent dans

des ménages au mode inapproprié d’évacuation des eaux usées. Le problème se

pose avec acuité aussi bien en milieu rural qu’en milieu urbain où les proportions

d’enfants des ménages au mode inapproprié d’évacuation des eaux usées se

chiffrent respectivement à 81,2% et 92,4%. Dans l’ensemble, toutes les régions

présentent des situations critiques avec de fortes proportions d’enfants de cette

catégorie qui se situent au delà de 50,0%.

4.7.4 Enfants et type d’aisance utilisé dans le ménage

Par rapport au type d’aisance, le taux d’enfants de moins de cinq ans, vivant

dans des ménages au type d’aisance traditionnel, est de 88,2% au niveau national.

En milieu rural, la proportion de cette population est de 94,6% contre 79,5% en

milieu urbain. Au niveau régional, l’on note partout des taux supérieurs à 50,0%

comme l’indique le tableau 4.23.

103

Tableau 4.23 : Taux (%) d’enfants de moins de cinq ans des ménages au type d’aisance

traditionnel, par région selon le milieu de résidence

Région




ADAMAOUA 48 348 87,6 101 667 95,3 150 015 92,7

CENTRE 248 330 73,9 143 491 94,3 391 821 80,2

EST 41 374 87,5 96 147 97,1 137 521 94,0

EXTRÊME-NORD 108 939 89,6 483 087 95,8 592 026 94,6

LITTORAL 233 882 73,5 24 177 90,2 258 059 74,8

NORD 67 274 88,4 247 086 93,2 314 360 92,1

NORD-OUEST 76 763 86,4 164 755 94,5 241 518 91,8

OUEST 95 433 83,2 157 554 93,9 252 987 89,6

SUD 28 373 80,9 69 955 94,4 98 328 90,0

SUD-OUEST 57 809 79,3 106 618 93,1 164 427 87,7

CAMEROUN 1 006 525 79,5 1 594 537 94,6 2 601 062 88,2

De manière générale, les efforts en vue d’améliorer la situation sociale et

économique des enfants en situation difficile exigent des investissements dans les domaines de l'éducation de base, de l'approvisionnement en eau salubre propre à la consommation et de la promotion des services d'assainissement adéquats. Bien que le principe de la discrimination soit consacré par la constitution, les procédures de mise en œuvre des mécanismes de prise en charge scolaire qui restent complexes et peu connues doivent davantage être spécifiées pour les enfants vivant avec au moins un handicap dont le niveau de scolarisation demeure relativement faible. Il est également indispensable de veiller à la bonne gestion de l’environnement immédiat des ménages à travers la promotion d’un système d’assainissement performant en vue de préserver la qualité de l’eau dans le milieu naturel et de garantir une bonne santé aux populations et plus particulièrement aux enfants.

104

CHAPITRE 5 : ACCES DES JEUNES A L’EDUCATION ET A LA

FORMATION

La jeunesse constitue l’un des stades de développement le plus important de

l’individu. C’est la phase transitoire de l’enfance pour la vie adulte, de la situation

d’assistée à celle de responsable. Elle implique pour cela une attention particulière

car c’est sur elle que repose l’espoir du développement d’un pays. Aussi mérite-t-elle

d’avoir l’encadrement nécessaire lui permettant de relever les défis majeurs auxquels

la nation fait face. Il est donc indispensable que cette jeunesse soit bien formée en

vue d’acquérir une bonne éducation et des compétences appropriées qui sont les

composantes décisives d’un bon départ dans le marché du travail, et par

conséquent, d’une bonne intégration aux plans social et économique. L’objectif de ce

chapitre est de faire le bilan de cette population en termes de ressources humaines

disponibles (jeunesse instruite, jeunesse alphabétisée, jeunesse universitaire,

jeunesse alphabétisée, etc.). Avant d’y parvenir, il est important d’examiner son profil

démographique à travers ses principaux traits caractéristiques (volume, structure par

sexe et répartition spatiale).

5.1 PROFIL DÉMOGRAPHIQUE DES JEUNES

5.1.1 Volume et structure par sexe

La population des jeunes âgés de 15 à 24 ans est constituée de 3.606.696

individus dont 1.731.567 filles et 1.875.129 garçons, soit 20,7% de la population totale.

Autrement dit, sur l’ensemble de la population camerounaise, au moins 1 personne sur 5

est un jeune. Ceci est révélateur du poids important que représente cette population, et

partant, de l’atout qu’elle peut constituer si les ingrédients nécessaires à sa valorisation

sont réunis, ou à l’inverse, du fardeau qu’elle peut représenter pour les pouvoirs publics si

les infrastructures nécessaires pour assurer son encadrement se font rares.

Tableau 5.1 : Indicateurs démographiques de base de la population des jeunes

Région Effectifs




ADAMAOUA 177 698 4,9 44,3 55,7 101,8 83,8 91,4 22,9 18,3 20,1

CENTRE 708 948 19,7 79,5 20,5 95,2 96,0 95,4 25,3 16,6 22,9

EST 149 196 4,1 44,8 55,2 101,1 80,7 89,3 23,8 16,8 19,3

EXTRÊME-NORD 544 839 15,1 27,8 72,2 111,2 86,8 93,0 21,4 16,4 17,5

LITTORAL 577 065 16,0 94,5 5,5 91,1 104,5 91,8 23,5 17,1 23,0

NORD 317 195 8,8 33,4 66,6 107,0 77,9 86,7 22,5 17,4 18,8

NORD-OUEST 375 756 10,4 44,8 55,2 96,6 85,9 90,6 26,3 19,1 21,7

OUEST 330 380 9,2 51,9 48,1 97,9 80,5 89,1 23,4 16,1 19,2

SUD 129 897 3,6 50,8 49,2 111,5 91,8 101,3 29,1 15,7 20,5

SUD-OUEST 295 722 8,2 50,7 49,3 95,5 96,0 95,3 26,9 19,2 22,5

CAMEROUN 3 606 696 100,0 57,3 42,7 97,0 86,4 92,3 24,3 17,2 20,7

105

Le poids des jeunes est encore plus important en milieu urbain où ils

représentent 24,3% de la population contre 17,2% pour le milieu rural. Ce

déséquilibre entre les milieux de résidence par rapport à l’importance numérique de

cette population est la conséquence de l’exode rural qui affecte davantage les jeunes

(recherche d’emploi, migration scolaire, etc.).

La répartition des jeunes (15 – 24 ans) selon le sexe montre que cette

population est à prédominance féminine ; on y dénombre seulement 92,3

garçons pour 100 filles comme le montre le tableau 5.1 qui indique un rapport de

masculinité de 92,3% au niveau national. Cette prédominance de la gent

féminine est observée dans toutes les régions du pays, à l’exception de celle du

Sud où l’on compte 101,3 garçons pour 100 filles en milieu urbain, soit un

rapport de masculinité de 101,3%.

Selon le milieu de résidence, la population des jeunes est beaucoup plus à

prédominance féminine en milieu rural ; on y compte en effet 86,4 garçons pour 100

filles alors qu’il est de 97,0 garçons pour 100 filles en milieu urbain. C’est seulement

dans les campagnes de la région du Littoral qu’on dénombre jusqu’à 104,5 garçons

pour 100 filles. Les rares cas où l’on observe un surnombre de garçons se recensent

en milieu urbain, essentiellement à l’Est et dans les régions septentrionales.

5.1.2 Distribution spatiale de la population des jeunes

A l’exception des régions de l’Extrême-Nord et du Nord, le poids des jeunes

dans les régions est pratiquement aussi élevé que celui observé au niveau national.

Il est même supérieur à ce dernier pour les régions du Littoral (23,0%), du Centre

(22,9%) et du Sud-Ouest (22,5%). De manière générale, dans toutes les régions, on

observe toujours un poids démographique plus important des jeunes en milieu urbain

qu’en milieu rural.

Graphique 5.1 : Répartition régionale de la population âgée de 15 à 24 ans

Adamaoua4,9% Centre

19,7%

Est4,1%

Extrême-Nord15,1%

Littoral16,0%

Nord8,8%

Nord-Ouest10,4%

Ouest9,2%

Sud3,6%

Sud-Ouest8,2%

106

L’examen de la répartition régionale de cette population (Cf. graphique 5.1)

montre que le Centre, avec près de 20,0% des jeunes, est le foyer le plus important

de la jeunesse au niveau national. Viennent ensuite le Littoral (16,0%) et l’Extrême-

Nord (15,1%). L’Adamaoua, l’Est et le Sud sont les régions qui abritent le moins de

jeunes avec chacune moins de 5,0%.

5.2 EVOLUTION RECENTE DE LA POPULATION DES JEUNES DE 1976 A 2005

De 1976 à 2005, la population des jeunes (15 – 24 ans) a connu une croissance

relativement importante comme l’indiquent les données du tableau 5.2 ci-après.

Tableau 5.2 : Evolution des effectifs des jeunes (15 – 24) selon le sexe entre 1976 et 2005

Année Sexe

Total Rapport de

masculinité (%)

Taux d’accroissement

annuel moyen Masculin Féminin

1976 588151 650281 1238432 90,45

1987 782186 871526 1653712 89,75 2,7

2005 1731567 1875129 3606696 92,34 4,3

Les données issues des trois recensements effectués au Cameroun en

1976, 1987 et 2005 permettent d’apprécier l’évolution de la population des

jeunes durant chacune des deux périodes intercensitaires dont la première va de

1976 à 1987 et la seconde de 1987 à 2005. Au cours de la première période, le

volume de la population des jeunes a été multiplié par 1,3. Dix-huit ans plus

tard, l’on est passé du simple au plus du double de cette population.

Les données du tableau 5.2 ci-dessus permettent de caractériser la vitesse

d’accroissement démographique de la population des jeunes dont les valeurs du

rythme annuel moyen sont de 2,7% et 4,3% respectivement pour la première et la

deuxième période mentionnées plus haut. Ainsi, sur la période allant de 1976 à

2005, le taux d’accroissement annuel moyen du volume de la population des

jeunes s’évalue à 3,7%. Ce taux relativement élevé d’accroissement de la

population des jeunes est une sonnette d’alarme qui interpelle les décideurs sur

l’ampleur du défi démographique aux conséquences multiples si des stratégies

ne sont pas mises en place pour leur assurer un encadrement efficace.

5.3 JEUNESSE ET EDUCATION

Les jeunes représentent un atout incontestable pour le développement

socioéconomique et culturel d’un pays s’ils sont dotés d’habiletés essentielles et de

qualifications appropriées. Or, l’acquisition et la valorisation des compétences ne

sont possibles que si ces derniers ont reçu une bonne éducation ou une bonne

formation. Il est par conséquent important de connaître leur statut de fréquentation

scolaire et d’apprécier leur niveau d’instruction ainsi que la proportion de ceux

d’entre eux qui sont alphabétisés afin d’évaluer la qualité et la quantité des

107

ressources humaines disponibles au sein de cette catégorie. L’analyse de l’éducation

des jeunes tient compte de deux populations cibles : à savoir les jeunes au sens des

Nations Unies (15 – 24 ans) pour les besoins d’évaluation des progrès réalisés par

rapport à l’atteinte des OMD et les jeunes au sens du MINJEUN (15 – 34 ans) pour

la prise en compte de certaines préoccupations gouvernementales.

5.3.1 Jeunesse (15 – 24 ans) et scolarisation

Tableau 5 .3 : Taux (%) de fréquentation scolaire des jeunes (15 – 24 ans) par région selon le




ADAMAOUA 36,4 23,6 30,0 21,0 9,2 14,6 28,2 15,2 21,4

CENTRE 43,0 40,1 41,5 32,3 24,2 28,2 40,8 36,9 38,8

EST 39,1 28,5 33,8 19,1 10,3 14,2 28,7 18,0 23,0

EXTREME-NORD 34,7 22,2 28,8 24,4 11,2 17,3 27,6 14,0 20,5

LITTORAL 39,4 36,3 37,8 30,6 25,4 28,0 38,9 35,8 37,3

NORD 37,3 24,8 31,3 20,2 7,2 12,9 26,6 12,5 19,0

NORD-OUEST 40,3 38,7 39,5 33,3 26,7 29,7 36,5 31,9 34,1

OUEST 45,2 38,9 42,0 42,9 32,9 37,3 44,2 35,9 39,8

SUD 42,1 35,2 38,8 27,8 18,4 22,9 35,4 26,5 31,0

SUD-OUEST 38,4 36,4 37,4 29,2 25,4 27,3 33,9 31,0 32,4

CAMEROUN 40,3 35,5 37,9 28,0 17,8 22,5 35,3 27,7 31,3

Le taux de fréquentation scolaire des jeunes, qui est de 31,3% au niveau

national, présente des disparités par rapport au milieu de résidence et au sexe.

En effet, 37,9% des jeunes urbains fréquentent encore un établissement scolaire

contre 22,5% seulement des jeunes ruraux, soit un écart de 10,0 points environ

en faveur des jeunes du milieu urbain. Les jeunes garçons sont plus scolarisés

que les jeunes filles et les chances de scolarisation diminuent lorsqu’on passe du

milieu urbain au milieu rural. L’on peut dégager trois grandes catégories de cette

population en fonction du niveau des taux de scolarisation observés :

la première catégorie que l’on peut considérer comme étant l’ensemble des

régions aux faibles taux de scolarisation des jeunes par rapport à la

moyenne nationale est constituée de l’Est (23,0%), de l’Adamaoua (21,4%),

de l’Extrême-Nord (20,5%) et du Nord (19,0%) ;

la deuxième catégorie est constituée des régions dont les taux de

fréquentation scolaire des jeunes se distribuent autour de la moyenne

nationale (31,3%). Il s’agit du Nord-Ouest (34,1%), du Sud-Ouest (32,4%)

et du Sud (31,0%) ;

la troisième catégorie est constituée des régions aux taux de scolarisation des

jeunes relativement élevés par rapport à la moyenne nationale. Il s’agit de

108

l’Ouest, du Centre et du Littoral dont les taux de scolarisation des jeunes sont

respectivement de 39,8%, 38,8% et 37,3%.

Les taux élevés de scolarisation des jeunes observés dans la troisième

catégorie s’expliqueraient par plusieurs facteurs, entre autres : les taux élevés de

scolarisation des enfants et la forte concentration des infrastructures scolaires et des

institutions scolaires et universitaires dans ces régions.

5.3.2 Jeunesse non-scolarisée ou jeunesse extrascolaire (15 – 24 ans)

Les jeunes âgés de 15 à 24 ans sont affectés par la non-scolarisation dont le

taux est de 68,7% au niveau national. La distribution de la jeunesse non-scolarisée

indique des disparités par rapport au milieu de résidence et au sexe.

Par rapport au milieu de résidence, 77,5% des jeunes sont non-scolarisés en

milieu rural contre 62,1% de cette population observés en milieu urbain. Aussi bien

en milieu urbain qu’en milieu rural, les jeunes filles sont plus affectées par la non-

scolarisation que les jeunes garçons.

Tableau 5.4 : Taux (%) de non-scolarisation des jeunes (15 – 24 ans) par région selon le milieu




ADAMAOUA 63,6 76,4 70,0 79,0 90,8 85,4 71,8 84,8 78,6

CENTRE 57,0 59,9 58,5 67,7 75,8 71,8 59,2 63,1 61,2

EST 60,9 71,5 66,2 80,9 89,7 85,8 71,3 82,0 77,0

EXTREME-NORD 65,3 77,8 71,2 75,6 88,8 82,7 72,4 86,0 79,5

LITTORAL 60,6 63,7 62,2 69,4 74,6 72,0 61,1 64,2 62,7

NORD 62,7 75,2 68,7 79,8 92,8 87,1 73,4 87,5 81,0

NORD-OUEST 59,7 61,3 60,5 66,7 73,3 70,3 63,5 68,1 65,9

OUEST 54,8 61,1 58,0 57,1 67,1 62,7 55,8 64,1 60,2

SUD 57,9 64,8 61,2 72,2 81,6 77,1 64,6 73,5 69,0

SUD-OUEST 61,6 63,6 62,6 70,8 74,6 72,7 66,1 69,0 67,6

CAMEROUN 59,7 64,5 62,1 72,0 82,2 77,5 64,7 72,3 68,7

En ce qui concerne la répartition de cette population au niveau régional, l’on

peut relever que les taux de non-scolarisation sont relativement élevés dans

l’ensemble. Les régions du Nord (81,0%), de l’Extrême-Nord (79,5%), de l’Adamaoua

(78,6%) et de l’Est (77,0%) se démarquent de l’ensemble avec des taux de non-

scolarisation nettement supérieurs à la moyenne nationale qui est de 68,7%. Les

données du tableau 5.4 illustrent la grande ampleur des phénomènes de la

déscolarisation et de la marginalisation scolaires qui affectent davantage les jeunes

de ces régions.

109

Les taux élevés de la non-scolarisation observés s’expliqueraient également

par le fait que les jeunes de la tranche d’âges 15 – 24 ans comportent une bonne

proportion d’individus en quête de leur premier emploi. Il s’agit donc d’un groupe

potentiellement actif, et par conséquent probablement en quête d’emploi pour bon

nombre d’entre eux, surtout ceux qui ont suspendu ou abandonné leur scolarité et

ceux qui ont achevé leur formation.

5.3.3 Niveau d’instruction des jeunes (15 – 24 ans)

Malgré les efforts déployés par le Gouvernement et les autres partenaires au

développement dans le domaine de l’éducation, le niveau d’instruction des jeunes

demeure relativement faible : 20,5% de cette population n’ont aucun niveau

d’instruction ; 25,7% ont le niveau primaire ; 43,8% ont le niveau du secondaire et

seulement 10,0% ont le niveau supérieur. Le niveau d’instruction des jeunes présente

des variations selon le sexe et le milieu de résidence. Dans l’ensemble, les données du

tableau 5.5 montrant la répartition de la population des jeunes par sexe et par milieu de

résidence selon le niveau d’instruction, laissent percevoir que le niveau d’instruction est

plus élevé chez les garçons que chez les filles de la tranche d’âges 15 – 24 ans. De

même, ce niveau est meilleur en milieu urbain qu’en milieu rural.

Tableau 5.5 : Répartition (%) de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans par milieu de

résidence et par sexe selon le niveau d’instruction (niveau national)

Milieu de résidence/Sexe Niveau d’instruction

Total Sans niveau Primaire Secondaire Supérieur

Urbain

Masculin 7,2 20,4 56,8 15,6 100,0

Féminin 10,0 21,3 55,4 13,3 100,0

Ensemble 8,6 20,9 56,1 14,4 100,0

Rural

Masculin 29,7 32,6 32,4 5,3 100,0

Féminin 42,3 31,8 22,9 3,1 100,0

Ensemble 36,4 32,2 27,3 4,1 100,0

Ensemble

Masculin 16,5 25,5 46,7 11,3 100,0

Féminin 24,2 25,9 41,1 8,8 100,0

Ensemble 20,5 25,7 43,8 10,0 100,0

En milieu rural, 57,8% seulement des jeunes filles ont pu s’instruire contre

90,0% en milieu urbain. Par contre, les proportions des jeunes garçons instruits

tous niveaux confondus sont de 92,8% pour le milieu urbain et 83,5% pour le

milieu rural. Il apparaît également qu’en milieu rural, les jeunes qui ont bénéf icié

d’une formation du secondaire et du supérieur réunis (31,4% en milieu rural

contre 70,5% en milieu urbain) sont peu nombreux. Cette faible représentation

des jeunes ruraux dans les ordres d’enseignement secondaire et supérieur

pourrait s’expliquer par le fait de l’implantation des lycées/collèges et autres

institutions universitaires principalement en milieu urbain.

110

Graphique 5.2 : Proportion (%) de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans par sexe selon

le niveau d’instruction

Le graphique 5.2 présente pour le niveau national, la situation des

jeunes par rapport à leur niveau d’instruction. Ainsi, quel que soit le niveau

d’instruction considéré, la proportion des jeunes garçons est supérieure à celle

des jeunes filles. La différence liée au sexe est plus importante au niveau du

secondaire (1 et 2) où l’on relève des écarts de plus de 5 points à l’avantage

de la gent masculine.

Tableau 5.6 : Répartition de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région et par

sexe selon le niveau d’instruction

Région Niveau d’instruction

Total Sans niveau Primaire Secondaire Supérieur

ADAMAOUA 45,1 25,5 23,6 5,8 100,0

% masculin 38,9 46,8 61,3 68,2 47,9

CENTRE 4,3 22,8 56,3 16,6 100,0

% masculin 46,5 47,8 48,1 52,2 48,7

EST 22,7 36,3 36,4 4,5 100,0

% masculin 37,3 43,7 54,7 59,9 47,0

EXTRÊME-NORD 56,8 18,5 21,2 3,5 100,0

% masculin 38,0 50,7 68,0 73,2 47,9

LITTORAL 3,8 21,0 60,4 14,8 100,0

% masculin 46,4 48,0 46,9 51,0 47,7

NORD 53,9 21,3 21,1 3,7 100,0

% masculin 35,2 51,9 65,8 66,6 46,4

NORD-OUEST 11,0 38,6 41,6 8,8 100,0

% masculin 39,4 47,5 48,9 50,0 47,4

OUEST 6,5 29,3 55,3 9,0 100,0

% masculin 40,2 42,7 48,6 55,3 46,9

SUD 3,8 26,1 63,3 6,9 100,0

% masculin 43,9 44,1 51,8 61,4 50,2

SUD-OUEST 9,0 34,4 43,9 12,7 100,0

% masculin 45,5 47,9 49,8 50,4 48,9

CAMEROUN 20,5 25,7 43,8 10,0 100,0

% masculin 38,5 47,4 51,1 54,2 47,9

0

20

40

60

80

100


16,524,2 20,5

25,525,9 25,7

46,741,1 43,8

11,3 8,8 10

Po

urc

en

tage

s (%

)

Supérieur

Secondaire

Primaire

Sans niveau

111

D’après les données du tableau 5.6, les dix régions que compte le Cameroun

peuvent être classées en fonction du poids des jeunes selon le niveau d’instruction.

Par rapport aux jeunes "sans niveau d’instruction", les fortes concentrations

de cette population sont observées dans les régions septentrionales dont 56,8% pour

l’Extrême-Nord, 53,9% pour le Nord et 45,1% pour l’Adamaoua, contre la moyenne

nationale qui est de 20,5%. En dehors de la région de l’Est dont la proportion de

cette population est de l’ordre de 22,7%, toutes les autres régions ont des

proportions relativement faibles (toutes situées en dessous de 10,0%), de loin

inférieures à la moyenne nationale. Au niveau régional, la disparité par rapport au

sexe indique la prédominance des jeunes filles. Cette prédominance de la gent

féminine au sein des jeunes "sans niveau d’instruction" est beaucoup plus marquée

dans les régions septentrionales où la proportion des jeunes filles "sans niveau

d’instruction" dépasse généralement la barre de 60,0%.

En ce qui concerne la catégorie des jeunes ayant le niveau d’instruction

"primaire", les régions du Nord-Ouest, de l’Est et du Sud-Ouest arrivent en tête avec

des proportions respectives de 38,6%, 36,3%, 34,4% pour l’ensemble des deux

sexes. Les régions de l’Ouest (29,3%), du Sud (26,1%), de l’Adamaoua (25,%), du

Centre (22,8%), du Nord (21,3%) et du Littoral (21,0%) ont des proportions des

jeunes ayant le niveau d’instruction "primaire" proches de la moyenne nationale

(25,7%). Seule la région de l’Extrême-Nord se démarque avec une proportion

relativement faible de cette population (18,5%). Au niveau régional, l’analyse des

disparités de cette population par rapport au sexe montre une prédominance des

jeunes filles dont les proportions dépassent généralement la barre de 50,0%, sauf

dans les régions du Nord et de l’Extrême-Nord où les proportions des jeunes filles

n’ayant accédé qu’à l’enseignement primaire (niveau d’instruction primaire) sont de

48,1% et de 49,3% respectivement.

Les régions du Sud (63,3%), du Littoral (60,4%), du Centre (56,3%) et de

l’Ouest (55,3%) présentent les proportions les plus élevées par rapport à la moyenne

nationale (43,8%) en ce qui concerne la catégorie des jeunes ayant le niveau

d’instruction "secondaire". Le Sud-Ouest (43,9%) et l’Est (36,4%) ont des proportions

se situant autour de la moyenne nationale. Par contre, les trois régions

septentrionales présentent chacune dans cette catégorie, des proportions

relativement faibles qui frôlent parfois la moitié de la moyenne nationale. Ainsi, pour

cette population, les régions de l’Adamaoua, de l’Extrême-Nord et du Nord

présentent respectivement les proportions de 23,6%, 21,2% et 21,1%. Dans cette

catégorie, les jeunes filles sont mieux représentées par rapport aux jeunes garçons

dans les régions du Centre (51,9%), du Littoral (53,1%), du Nord-Ouest (51,1%), de

l’Ouest (51,4%) et du Sud-Ouest (50,2%).

112

Graphique 5.3 : Evolution du poids des jeunes âgés de 15 à 24 ans ayant le niveau du

secondaire de 1987 à 2005

Sources: RGPH-1987, RGPH-2005

Comme l’indique le graphique 5.3, le poids des jeunes âgés de 15 à 24 ans

ayant le niveau du secondaire est passé de 40,0% en 1987 à 43,8% en 2005, soit un

écart de 3,8 points de pourcentage. Cet écart, qui demeure relativement faible par

rapport à la période écoulée (18 ans), montre que la scolarisation des jeunes au

niveau du secondaire a connu plutôt une faible progression d’une génération à

l’autre.

Les jeunes ayant le niveau du ’’supérieur’’ sont faiblement représentés au

niveau régional, sauf dans le Centre (16,6%), le Littoral (14,8%) et le Sud-Ouest

(12,7%) où les proportions de chacune de cette catégorie sont supérieures à la

moyenne nationale qui est de l’ordre de 10,0%. Les disparités de la distribution de

cette population par rapport au sexe indiquent une prédominance de la gent

masculine, sauf dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest où les garçons

sont autant représentés que les filles au sein de cette catégorie.

5.3.4 Jeunesse (15 – 24 ans) et marginalisation scolaire

Chez les jeunes âgés de 15 à 24 ans, le taux de marginalisation scolaire est

de 14,8% au niveau national. Au plan spatial, la distribution de cette population laisse

apparaître de grandes disparités liées au sexe et au milieu de résidence.

Environ 23,3% des jeunes ruraux n’ont jamais été à l’école contre 7,0%

seulement des jeunes urbains. Avec plus de 16,3 points d’écart en faveur des jeunes

urbains, les risques de marginalisation sont plus élevés chez les jeunes ruraux.

La distribution de cette population selon le sexe montre que les jeunes filles

sont plus affectées que les jeunes garçons par le phénomène de marginalisation,

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

1987 2005

40,0%

43,8%P

rop

ort

ion

s (%

)

Année

113

quel que soit le milieu de résidence ; les écarts de marginalisation observés entre les

deux sexes subissent une légère augmentation lorsqu’on passe du milieu urbain au

milieu rural, les indices de parité étant de 1,1 et 1,2 respectivement pour le milieu

urbain et le milieu rural.

Tableau 5.7 : Taux (%) de marginalisation scolaire des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région




ADAMAOUA 16,8 29,7 23,2 34,7 46,7 41,3 26,3 39,6 33,2

CENTRE 3,2 3,3 3,3 5,2 5,7 5,5 3,6 3,8 3,7

EST 9,9 14,7 12,3 20,2 28,4 24,7 15,3 22,6 19,2

EXTREME-NORD

20,5 35,2 27,5 32,2 49,5 41,5 28,7 45,9 37,6

LITTORAL 2,7 2,8 2,7 7,9 8,8 8,3 3,0 3,1 3,0

NORD 18,6 32,0 25,1 37,3 56,6 48,2 30,4 49,2 40,5

NORD-OUEST 2,7 3,1 2,9 10,1 14,3 12,3 6,6 9,4 8,1

OUEST 2,6 3,5 3,0 6,1 7,6 7,0 4,2 5,6 4,9

SUD 2,0 2,2 2,1 4,4 5,4 4,9 3,1 3,9 3,5

SUD-OUEST 2,9 3,4 3,1 7,6 9,2 8,4 5,2 6,2 5,7

CAMEROUN 5,9 8,1 7,0 19,9 29,9 25,3 11,7 17,7 14,8

Par rapport à la répartition géographique, l’on distingue deux grandes

catégories en fonction des niveaux du taux de marginalisation observés au sein de

cette population dans chacune des régions :

la première est constituée de l’ensemble des régions présentant des taux

élevés de marginalisation des jeunes. Il s’git du Nord (40,5%), de l’Extrême-

Nord (37,6%), de l’Adamaoua (33,2%), et de l’Est (19,2%) ;

la deuxième catégorie est constituée des régions aux taux relativement faibles

de marginalisation des jeunes par rapport à la moyenne nationale dont 8,1%

pour le Nord-Ouest, 5,7% pour le Sud-Ouest, 4,9% pour l’Ouest, 3,7% pour le

Centre, 3,5% pour le Sud et 3,0% pour le Littoral.

5.4 JEUNESSE ET ALPHABETISATION

Les jeunes constituent un groupe stratégique dans le processus de

développement d’un pays. Au Cameroun, les pouvoirs publics accordent une

priorité à la construction d’une société lettrée, seule gage de promotion d’une

éducation tout au long de la vie, indispensable à l’acquisition de nouvelles

aptitudes/compétences, au renforcement des capacités ainsi qu’à l’accès et à la

maitrise des TIC.

114

Le taux d’alphabétisation des jeunes est le pourcentage des individus de la

population âgée de 15 à 24 ans ou de 15 à 34 ans qui peuvent lire et écrire tout en

comprenant le sens d’une phrase simple et courte relative à la vie de tous les jours. Il

permet de déterminer la proportion de la jeunesse alphabétisée en langues officielles

que sont le français et/ou l’anglais. L’analyse de l’alphabétisation des populations

cibles est faite par rapport aux deux langues officielles que sont le français et

l’anglais. C’est ainsi que les indicateurs sont calculés pour les jeunes âgés de 15 à

24 ans et les jeunes au sens du MINJEUN qui sont les individus appartenant à la

tranche d’âges 15 – 34 ans. Il est important de relever, comme pour la plupart des

autres informations recueillies lors du dénombrement du Troisième Recensement

Démographique, que les données se rapportant à l’alphabétisation des individus ont

été enregistrées sur la base de simples déclarations des personnes recensées ou

des répondants qui, généralement étaient chefs de ménage ou autres membres

adultes du ménage. L’on ne dispose par conséquent d’aucune information sur le

niveau d’alphabétisation des individus en question.

Chez les jeunes âgés de 15 à 24 ans, le taux d’alphabétisation est de 79,3%

au niveau national. L’on observe des disparités selon le sexe et le milieu de

résidence. En effet, les données du tableau 5.8 montrent qu’au niveau national, le

taux d’alphabétisation est de 83,5% chez les jeunes garçons contre 75,5% chez les

jeunes filles.

Tableau 5.8 : Taux (%) d’alphabétisation des jeunes (15 – 24 ans) par région selon le milieu de

résidence et le sexe



ADAMAOUA 79,6 64,2 72,9 47,7 30,7 39,2 62,6 44,8 54,1

CENTRE 97,1 97,0 97,0 93,1 92,4 92,5 96,2 96,0 96,1

EST 89,7 84,0 86,8 71,2 59,1 64,5 80,0 69,6 74,5

EXTREME-NORD

72,3 54,8 64,0 47,0 24,0 34,7 54,7 31,8 42,8

LITTORAL 97,5 97,4 97,5 90,0 89,4 97,1 97,1 97,0 97,0

NORD 77,5 61,6 69,8 46,9 21,5 32,6 58,3 33,6 45,0

NORD-OUEST 96,9 96,4 96,6 85,9 80,0 82,7 91,0 87,1 89,0

OUEST 96,6 95,6 96,1 91,7 89,9 90,7 94,4 92,7 93,5

SUD 98,4 98,2 98,3 94,5 93,1 93,8 96,6 95,6 96,1

SUD-OUEST 96,2 95,9 96,1 87,7 85,5 86,6 92,0 90,8 91,4

CAMEROUN 93,2 90,6 91,9 69,6 56,3 62,5 83,5 75,5 79,3

Les jeunes ruraux sont de loin moins alphabétisés que les jeunes urbains : le

taux d’alphabétisation des jeunes est de 91,9% pour le milieu urbain contre 62,5%

pour le milieu rural. Au sein de cette population, la différence d’alphabétisation entre

les jeunes hommes et les jeunes femmes se réduit considérablement lorsqu’on

passe du milieu rural au milieu urbain. C’est ainsi qu’en milieu rural, cet écart est de

115

13,3 points au détriment des jeunes femmes. Toutefois, en milieu urbain, l’écart est

réduit à 2,6 points. Les faibles taux d’alphabétisation des jeunes filles pourraient

s’expliquer, entre autres, par leur faible scolarisation, un abandon précoce des

études, les mariages précoces et un faible accès aux programmes d’information, de

formation et d’alphabétisation.

La distribution des taux d’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 24 ans

entre les régions du Cameroun laisse apparaître trois ensembles :

le premier ensemble regroupe les régions dont les taux d’alphabétisation se

situent en deçà de la moyenne nationale. Il est composé des régions de

l’Extrême-Nord (42,1%), du Nord (45,1%) et de l’Adamaoua (54,1%) ;

le deuxième ensemble est constitué des régions aux taux élevés

d’alphabétisation. Il s’agit du Littoral (97,0%), du Centre (96,1%), du Sud

(96,1%), de l’Ouest (93,5%), du Sud-Ouest (91,4%), et du Nord-Ouest

(89,0%) ;

la région de l’Est se singularise avec un taux d’alphabétisation de 74,5%,

relativement proche de la moyenne nationale.

Graphique 5.4 : Indice de parité d’alphabétisation par sexe des jeunes âgés de 15 à 24 ans par

région

Le graphique 5.4 ci-dessus met en relief les disparités liées à la région de

résidence de l’indice de parité d’alphabétisation par sexe des jeunes âgés de 15 à

24 ans. Cet indicateur exprime le taux d’alphabétisation des femmes âgées de 15

à 24 ans par rapport à celui des hommes du même groupe d’âge. Plus il est

proche de 1, plus les chances d’alphabétisation des jeunes filles sont presqu’au

même niveau que celles des jeunes garçons. Le graphique montre que la

situation de l’alphabétisation de la jeune fille par rapport à celle du jeune garçon

0,00,10,20,30,40,50,60,70,80,91,0

0,7

1,00,9

0,6

1,00,9

0,6

1,0 1,0 1,0 1,0

116

demeure préoccupante dans les régions septentrionales, et plus particulièrement

dans l’Extrême-Nord et le Nord, où le jeune garçon a presque deux fois plus de

chances que la jeune fille d’être alphabétisé. Ce qui se traduit par un indice de

parité d’alphabétisation par sexe qui est de l’ordre de 0,58.

5.5 INSTRUCTION ET ALPHABETISATION DES JEUNES AGES DE 15 A

34 ANS

5.5.1 Instruction des jeunes âgés de 15 à 34 ans

Graphique 5.5 : Proportion (%) des jeunes âgés de 15 à 34 ans par niveau d’instruction

La répartition des jeunes âgés de 15 à 34 ans par niveau d’instruction

montre, à travers le graphique 5.5, qu’une bonne tranche de cette population a dû

être victime de la non-scolarisation ou plus spécifiquement de la marginalisation

scolaire. Il s’agit de la population non instruite des jeunes qui représente 23,2%

des individus âgés de 15 à 34 ans.

Tableau 5.9 : Répartition (%) des jeunes âgés de 15 à 34 ans par région selon le niveau

d’instruction

Région Sans Niveau Primaire Secondaire Supérieur Ensemble

ADAMAOUA 49,9 25,0 19,7 5,4 100,0

CENTRE 5,1 23,6 53,2 18 ,1 100,0

EST 25,2 37,4 32,6 4,9 100,0

EXTREME-NORD 63,4 16,9 15,8 3,9 100,0

LITTORAL 4,5 22,0 58,0 15,5 100,0

NORD 59,3 20,1 16,7 3,8 100,0

NORD-OUEST 14,2 41,4 34,0 10,5 100,0

OUEST 8,4 33,9 48,7 9,1 100,0

SUD 4,5 27,7 60,3 7,4 100,0

SUD-OUEST 11,0 37,9 37,5 13,6 100,0

CAMEROUN 23,2 26,6 39,4 10,8 100,0

05

10152025303540

Sans Niveau Primaire Secondaire Supérieur

23,226,6

39,4

10,8

Pro

po

rtio

n (

%)

117

Les données du tableau 5.9 mettent en exergue le retard qu’accusent les

jeunes des régions septentrionales par rapport à ceux d’autres régions en matière

d’acquisition et de maîtrise des connaissances à travers l’éducation formelle. Il est

cependant important de relever que l’enseignement coranique, administré de

manière traditionnelle sans aucune précision sur le niveau atteint par l’individu, n’a

pas été pris en compte comme un système de transmission des connaissances. En

distinguant la population instruite de la population non instruite, les personnes

n’ayant reçu que l’enseignement coranique en matière d’éducation ont été classées

au rang des individus sans ’’niveau d’instruction’’ dans la présente étude. Dans le

cadre du traitement des données, elles avaient été considérées comme faisant partie

de la population non-instruite. Il s’agit là d’une source potentielle de biais, qui pourrait

conduire à la surestimation du poids de la population non-instruite dans certaines

régions du pays, et plus particulièrement dans celles du septentrion où

l’enseignement coranique, qui est pourtant largement vulgarisé, contribue également

à l’alphabétisation de la population.

Il se dégage à l’observation des données du tableau 5.10 qu’environ 3/5 de la

population des jeunes âgés de 15 à 34 ans sont non instruits au Nord comme à

l’Extrême-Nord. Dans l’Adamaoua, c’est près de la moitié de la population des

jeunes du même groupe d’âges qui sont non instruits.

Tableau 5.10 : Taux (%) des jeunes âgés de 15 à 34 ans sans niveau d’instruction par région




ADAMAOUA 25,2 41,6 33,4 54,3 69,5 62,5 41,0 58,0 49,9

CENTRE 4,5 4,5 4,5 7,0 8,0 7,5 5,0 5,2 5,1

EST 13,6 18,7 16,1 25,9 36,6 31,6 20,5 29,5 25,2

EXTRÊME-NORD 33,1 52,8 42,8 58,2 80,7 70,7 51,0 74,1 63,4

LITTORAL 4,1 4,1 4,1 11,0 13,4 12,2 4,5 4,6 4,5

NORD 27,1 44,8 35,8 55,8 81,0 69,9 46,0 70,7 59,3

NORD-OUEST 4,5 5,9 5,2 16,9 24,2 21,0 11,3 16,6 14,2

OUEST 4,6 6,3 5,5 9,7 12,5 11,3 7,0 9,5 8,4

SUD 3,0 2,6 2,8 5,4 6,5 5,9 4,2 4,7 4,5

SUD-OUEST 5,0 5,8 5,4 14,5 18,0 16,3 9,9 12,2 11,0

CAMEROUN 8,6 11,5 10,1 32,8 46,7 40,3 18,6 27,4 23,2

A l’observation des données du tableau 5.10 présentant la distribution des

taux des jeunes âgés de 15 à 34 ans sans niveau d’instruction par région selon le

milieu de résidence et le sexe, l’on peut relever de manière générale que la

marginalisation scolaire, qui a dû affecter profondément cette catégorie, a subi aussi

bien l’influence du sexe du jeune que son milieu de résidence. En effet, les jeunes

118

filles sont plus marginalisées que les jeunes garçons, quel que soit le milieu de

résidence comme il a déjà été noté pour les jeunes âgés de 15 à 24 ans.

L’analyse du niveau d’instruction des jeunes âgés de 15 à 34 ans selon les

régions permet de constater que les personnes « sans niveau d’instruction » sont

beaucoup plus concentrées dans les régions septentrionales, avec des proportions

respectives de 49,9%, 59,9% et 63,4% pour l’Adamaoua, le Nord et l’Extrême-

Nord. Les plus grands écarts de taux entre le milieu urbain et le milieu rural qui sont

observés dans les trois régions septentrionales varient entre 27,9 et 34,1 points.

Du fait de leur forte dotation en infrastructures scolaires et universitaires et

des multiples opportunités d’emploi qu’elles offrent aux jeunes, les régions du Centre

(5,1%) et du Littoral (4,5%), qui sont les plus urbanisées du pays, affichent les taux

les plus faibles des jeunes âgés de 15 à 34 ans « sans niveau d’instruction ». Les

populations des régions du Sud de l’Ouest présentent également des faibles

proportions des individus « sans niveau d’instruction », avec 4,5% et 8,4%

respectivement, de loin inférieures à la moyenne nationale qui est de 23,2%.

5.5.2 Alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 ans

Tableau 5.11 : Taux (%) d’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 ans par région selon le


Région




ADAMAOUA 75,9 58,7 67,2 44,3 26,8 34,8 58,6 39,8 48,7

CENTRE 96,5 96,5 96,5 92,2 91,1 91,6 95,6 95,4 95,5

EST 87,4 81,8 84,6 70,5 57,0 63,3 77,9 66,8 72,2

EXTRÊME-NORD 67,8 48,0 58,1 41,3 18,3 28,5 48,9 25,4 36,3

LITTORAL 97,2 97,1 97,1 88,8 86,3 87,6 96,7 96,6 96,6

NORD 73,5 55,4 64,5 43,2 17,4 28,7 53,5 28,2 39,8

NORD-OUEST 96,2 94,8 95,5 82,6 74,7 78,2 88,7 83,0 85,6

OUEST 96,1 94,6 95,3 89,9 87,0 88,2 93,3 90,6 91,8

SUD 97,7 98,0 97,8 94,0 92,7 93,3 95,7 95,1 95,4

SUD-OUEST 95,9 95,2 95,5 85,5 81,6 83,5 90,6 88,1 89,3

CAMEROUN 92,4 89,3 90,8 66,5 51,8 58,5 81,6 72,4 76,8

Par rapport aux jeunes âgés de 15 à 34 ans, le taux d’alphabétisation en

langues officielles est de 76,8%. En d’autres termes, sur 100 jeunes âgés de 15 à 34

ans, près du quart est analphabète. Il s’agit d’une bonne proportion des jeunes de

cette catégorie qui, sur le plan social est exposée aux risques d’exclusion et de

marginalisation au regard des multiples avantages que procure l’alphabétisation, à

savoir, l’acquisition de nouvelles compétences et le renforcement des capacités

entre autres.

119

Le niveau du taux d’alphabétisation des jeunes de 15 à 34 ans masque des

disparités suivant le sexe et le milieu de résidence. L’on peut ainsi relever qu’il

reste relativement faible, quels que soient la région ou le milieu de résidence. En

milieu rural, les jeunes femmes âgées de 15 à 34 ans sont moins alphabétisées

(51,8%) que les jeunes garçons (66,5%), soit un écart de 8,4 points. Cependant

cet écart est réduit à 3,1 points à l’avantage de la gent masculine lorsque l’on

passe en milieu urbain où les taux d’alphabétisation sont de 92,4% et de 89,3%

respectivement pour les jeunes garçons et les jeunes filles.

Graphique 5.6 : Indice de parité entre sexes de l’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 ans par

région

Par rapport aux régions, le Littoral (96,6%), le Centre (95,5%), le Sud

(95,4%) et l’Ouest (91,8%) se démarquent par des taux relativement élevés

d’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 ans de loin supérieurs à la moyenne

nationale (76,8%) comme étant les régions dont les jeunes sont alphabétisés

dans leur majorité. A ces quatre régions s’opposent les régions septentrionales

qui affichent les plus faibles taux alphabétisation de cette catégorie dont 36,3%

pour l’Extrême-Nord, 39,8% pour le Nord et 48,7% pour l’Adamaoua.

0,0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

0,7

1,0

0,9

0,5

1,0

0,9

0,5

0,91,0 1,0 1,0

120

Graphique 5.7 : Ecart urbain-rural des taux d’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 par région

Les écarts qui se dégagent à l’observation des taux d’alphabétisation par

rapport aux milieux de résidence constituent un autre fait marquant du phénomène

étudié. Quelle que soit la région, le taux d’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à

34 ans est plus élevé en milieu urbain. Comme l’indique le graphique 5.7 ci-dessus,

les écarts urbain-rural des taux d’alphabétisation de cette catégorie sont relativement

importants dans les régions septentrionales avec 35,8 points pour le Nord, 32,4

points pour l’Adamaoua et 29,6 points pour l’Extrême-Nord.

5.6 CAS DES JEUNES VIVANT AVEC AU MOINS UN HANDICAP

Les personnes vivant avec au moins un handicap présentent des risques

élevés de marginalisation et d’exclusion sociale, d’où la nécessité de mettre en place

un cadre favorable à l’amélioration de leur condition de vie, seul gage de leur

intégration au processus de développement en cours. Il est important d’évaluer le

poids de cette population avant d’examiner les aspects relatifs à son

éducation/formation qui conditionnent sa participation à l’activité économique, et par

conséquent, son insertion aux plans social et économique.

5.6.1 Importance des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins

un handicap

Est considérée comme handicapée toute personne qui nécessite l’assistance

d’un appareillage spécifique. Ainsi, une personne vivant avec un handicap est tout

individu dont l’autonomie de fonctionnement physique ou mentale n’est pas totale.

Le taux brut d’incapacité est le nombre de personnes vivant avec au moins

un handicap, sans précision par rapport au type de handicap, rapporté à l’effectif

des personnes interrogées.

0

10

20

30

4032,4

4,9

21,3

29,6

9,5

32,335,8

17,3

7,14,5

12

121

L’importance de la population jeune vivant avec au moins un handicap est

globalement faible comme l’indique le tableau 5.12 ci-après. Au niveau national, le

taux de handicap est de 1,2%. Le handicap touche globalement plus les jeunes

garçons que les jeunes filles, tout en étant légèrement plus important dans les

campagnes que dans les villes où les taux de handicap des jeunes sont

respectivement de 1,4% et 1,1%.

Tableau 5.12 : Taux (%) de handicap des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région selon le milieu


Région




ADAMAOUA 0,7 0,6 0,7 0,8 1,3 1,0 0,7 1,0 0,9

CENTRE 1,0 0,9 0,9 1,8 1,4 1,6 1,2 1,0 1,1

EST 0,9 0,7 0,8 1,2 1,0 1,1 1,1 0,9 1,0

EXTRÊME-NORD

1,7 1,7 1,7 1,4 1,3 1,3 1,5 1,4 1,4

LITTORAL 1,2 1,0 1,1 1,4 1,0 1,2 1,2 1,0 1,1

NORD 0,9 0,7 0,8 1,0 1,0 1,0 1,0 0,9 0,9

NORD-OUEST

1,5 1,3 1,4 1,7 1,9 1,8 1,6 1,6 1,6

OUEST 1,2 1,1 1,2 1,5 1,3 1,4 1,3 1,2 1,3

SUD 1,2 1,1 1,1 2,2 1,8 2,0 1,7 1,4 1,6

SUD-OUEST 1,1 1,1 1,1 1,4 1,5 1,4 1,3 1,3 1,3

CAMEROUN 1,2 1,0 1,1 1,4 1,4 1,4 1,3 1,2 1,2

Au plan régional, le Nord-Ouest et l’Extrême-Nord sont les régions les plus

affectées par le phénomène avec des taux de handicap de 1,6% et 1,4%

respectivement. En dehors de l’Adamaoua, du Nord et de l’Est dont les taux sont de

0,9%, 0,9% et 1,1% respectivement, les autres régions ont des taux dont les valeurs

se distribuent autour de la moyenne nationale qui est de 1,2 % (Cf. tableau 5.12).

5.6.2 Education des jeunes vivant avec au moins un handicap

5.6.2.1 Instruction des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins

un handicap

122

Tableau 5.13 : Répartition (%) de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au

moins un handicap, par région selon le niveau d’instruction

Au sein de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant au moins

avec un handicap, les individus ayant le niveau du secondaire sont les plus

représentés (36,5%). Moins du dixième de cette population ont pu effectuer des

études au niveau de l’enseignement supérieur (8,5%). La proportion des

personnes vivant avec un handicap sans niveau d’instruction est relativement

élevée. Elle se situe à 27,9% au plan national et se distribue au plan régional

comme l’indique le tableau 5.13 ci-dessus.

La population des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un

handicap « sans niveau d’instruction » est constituée d’individus de cette

catégorie qui n’ont jamais été à l’école ou de ceux qui ont déclaré n’avoir été qu’à

l’école coranique. Il est important de relever que bien que le principe de la non-

discrimination soit consacré par la Constitution, les procédures de mise en œuvre

des mécanismes de prise en charge scolaire sont peu connues et complexes pour

les personnes vivant avec un handicap.

Tableau 5.14 : Proportion (%) des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un

handicap, ’’sans niveau d’instruction’’, par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




Région Sans

Niveau Primaire Secondaire Supérieur Ensemble

ADAMAOUA 51,3 22,9 20,8 5,0 100,0

CENTRE 14,2 26,5 45,0 14,3 100,0

EST 31,5 36,9 26,8 4,7 100,0

EXTREME-NORD

58,1 18,2 19,8 3,9 100,0

LITTORAL 10,9 23,1 53,7 12,3 100,0

NORD 57,8 21,5 17,8 2,9 100,0

NORD-OUEST 20,4 35,6 35,3 8,7 100,0

OUEST 20,1 31,0 41,8 7,1 100,0

SUD 13,8 31,6 48,1 6,5 100,0

SUD-OUEST 15,3 35,1 39,6 10,0 100,0

CAMEROUN 27,9 27,1 36,5 8,5 100,0

123

ADAMAOUA 28,7 38,9 33,1 51,4 71,9 63,4 40,7 61,0 51,3

CENTRE 9,7 10,3 10,0 23,4 24,2 23,8 14,1 14,4 14,2

EST 17,4 30,4 22,9 32,3 41,9 37,0 26,2 37,8 31,5

EXTRÊME-NORD

35,0 45,0 39,7 59,0 73,8 66,8 50,7 65,2 58,1

LITTORAL 10,2 10,0 10,1 21,4 25,5 23,1 11,1 10,8 10,9

NORD 28,3 39,5 33,0 61,4 74,3 67,7 48,9 66,1 57,8

NORD-OUEST

8,1 6,9 7,5 22,7 33,5 28,8 16,2 24,1 20,4

OUEST 12,9 13,3 13,1 25,5 27,2 26,4 19,4 20,8 20,1

SUD 6,6 5,5 6,1 17,7 19,1 18,4 13,4 14,2 13,8

SUD-OUEST 10,5 11,5 11,0 19,0 18,5 18,7 15,1 15,4 15,3

CAMEROUN 14,3 16,0 15,1 36,2 46,1 41,3 24,5 31,2 27,9

Comme l’indique le tableau 5.14 ci-dessus, les jeunes âgés de 15 à 24 ans

vivant avec au moins un handicap « sans niveau d’instruction » constituent une

population non instruite extrêmement vulnérable qui se compte majoritairement dans

les régions septentrionales avec les proportions de 51,3% pour l’Adamaoua, 57,8%

pour le Nord et 58,1% pour l’Extrême-Nord.

5.6.2.2 Instruction des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant au moins avec

un handicap

Tableau 5.15 : Proportion (%) des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un

handicap par région selon le niveau d’instruction

Région Sans Niveau Primaire Secondaire Supérieur Ensemble

ADAMAOUA 56,2 22,6 16,9 4,3 100,0

CENTRE 13,8 27,1 42,8 16,3 100,0

EST 30,7 37,7 26,7 4,9 100,0

EXTREME-NORD 64,2 16,9 14,2 4,7 100,0

LITTORAL 11,1 24,7 50,3 14,0 100,0

NORD 62,2 20,3 14,3 3,2 100,0

NORD-OUEST 23,2 38,8 27,5 10,5 100,0

OUEST 22,4 34,2 35,6 7,8 100,0

SUD 13,3 32,1 48,4 6,2 100,0

SUD-OUEST 17,2 38,7 32,4 11,7 100,0

CAMEROUN 29,8 28,1 32,3 9,8 100,0

Les résultats de l’analyse relative à l’instruction des jeunes vivant avec au

moins un handicap au sens du MINJEUN montrent qu’au plan national, environ 1

jeune camerounais sur 3 de cette catégorie avait le niveau du « secondaire » en

2005 comme l’indique le tableau 5.15 ci-dessus. Les jeunes « sans niveau

d’instruction » que l’on peut assimiler à la jeunesse marginalisée de la tranche d’âge

considérée et ceux ayant le niveau « primaire » sont représentés dans les

proportions de 29,8% et 28,1% respectivement. Les jeunes âgés de 15 à 34 ans

124

vivant avec au moins un handicap ayant le niveau du Supérieur représentent moins

du dixième de cette population.

Graphique 5.8 : Proportion (%) des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap

par niveau d’instruction

5.6.2.3 Jeunes âgés de 15 à 34 ans « sans niveau d’instruction » et

vivant avec au moins un handicap

Les Jeunes âgés de 15 à 34 ans, « sans niveau d’instruction » et vivant

au moins avec un handicap constituent la catégorie la plus exposée à l’extrême

vulnérabilité. Les risques d’exclusion sociale sont élevés au sein de cette

population. Au plan national, Ils représentent 29,8% des jeunes au sens du

MINJEUN. Les données du tableau 5.16 montrent qu’ils sont plus présents en

milieu rural (43,3%) qu’en milieu urbain (16,4%).

Tableau 5.16 : Proportion (%) des jeunes « sans niveau d’instruction » âgés de 15 à 34 ans

vivant avec au moins un handicap par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 33,2 43,3 37,7 55,2 75,7 67,3 45,4 65,6 56,2

CENTRE 9,4 10,0 9,7 20,6 24,9 22,6 13,0 14,7 13,8

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Sans Niveau Primaire Secondaire Supérieur

27,9 27,1

36,5

8,5

Pro

po

rtio

ns

(%)

125

EST 17,8 29,3 22,8 29,1 42,6 35,2 24,9 37,9 30,7

EXTRÊME-NORD

39,0 53,7 46,1 62,8 80,2 72,1 55,0 72,7 64,2

LITTORAL 10,4 9,9 10,2 22,0 25,2 23,4 11,3 10,9 11,1

NORD 32,0 46,4 38,5 60,3 80,6 70,8 51,9 72,4 62,2

NORD-OUEST 9,6 9,5 9,5 25,0 36,4 31,5 18,5 27,3 23,2

OUEST 13,9 20,6 17,3 25,8 27,5 26,7 20,2 24,4 22,4

SUD 6,7 6,4 6,6 15,1 18,9 16,7 12,3 14,6 13,3

SUD-OUEST 10,5 12,6 11,6 20,7 22,3 21,5 16,3 18,1 17,2

CAMEROUN 14,8 18,1 16,4 36,8 49,5 43,3 25,3 34,2 29,8

Le statut d’individu « sans niveau d’instruction » concerne davantage les

jeunes femmes que les jeunes hommes qui, au niveau national, sont représentés

avec des proportions de 34,2% et de 25,3% respectivement.

5.6.2.4 Alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au

moins un handicap

Tableau 5.17 : Taux (%) d’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins

un handicap par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 73,0 60,0 67,3 44,8 26,5 34,1 58,1 37,7 47,4

CENTRE 92,2 91,7 92,0 72,6 71,4 72,0 86,0 85,8 85,9

EST 82,8 71,7 78,1 62,8 52,5 57,8 71,1 59,4 65,7

EXTRÊME-NORD

68,1 58,1 63,4 42,6 27,0 34,4 51,8 36,5 44,0

LITTORAL 93,2 93,5 93,3 78,1 72,5 75,8 92,2 92,4 92,3

NORD 72,2 62,5 68,1 41,4 25,6 32,7 52,1 34,5 43,0

NORD-OUEST 93,1 94,0 93,5 79,4 68,0 73,0 85,3 77,0 81,0

OUEST 88,4 89,2 88,8 72,3 71,5 71,9 80,3 79,7 80,0

SUD 93,7 94,2 93,9 80,0 80,0 80,0 85,3 85,1 85,2

SUD-OUEST 90,6 89,1 89,8 81,1 82,0 81,5 85,4 85,1 85,2

CAMEROUN 87,8 86,3 87,1 63,5 53,7 58,4 76,7 70,0 72,2

Qu’il s’agisse des jeunes âgés de 15 à 24 ans ou de 15 à 34 ans vivant avec

au moins un handicap (Cf. tableaux 5.17. et 5.18), les disparités d’alphabétisation

liées au sexe et au milieu de résidence gardent les mêmes tendances que celles

observées précédemment à l’issue de l’analyse de l’alphabétisation des jeunes

appartenant à la tranche d’âges 15 – 24 ans (Cf. tableaux 5.8 et 5.11). Le fait

nouveau marquant observé ici porte sur la dégradation généralisée aux plans

national et régional des niveaux d’alphabétisation de cette population. Au plan

national, le taux d’alphabétisation passe de 79,3% chez les jeunes âgés de 15 à 24

126

ans à 72,2% chez les jeunes de la même tranche d’âges vivant avec au moins un

handicap. Cet écart serait sans doute dû aux difficultés liées à la prise en charge de

cette catégorie.

5.6.2.5 Alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au

moins un handicap

Tableau 5.18 : Taux (%) d’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins

un handicap par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 68,4 55,8 62,8 41,3 22,1 30,0 53,5 32,7 42,4

CENTRE 92,5 91,8 92,2 76,4 71,3 74,1 87,3 85,4 86,5

EST 82,3 71,8 77,7 66,5 51,2 59,5 72,4 58,5 66,2

EXTRÊME-NORD

64,7 50,0 57,7 38,6 21,1 29,2 47,5 29,4 38,1

LITTORAL 93,5 93,8 93,7 77,7 73,3 75,7 92,4 92,6 92,5

NORD 68,4 55,5 62,5 39,9 19,3 29,2 48,5 28,3 38,3

NORD-OUEST 91,5 91,3 91,4 76,7 65,7 70,5 82,9 74,4 78,3

OUEST 87,8 82,5 85,2 71,8 70,8 71,3 79,4 76,1 77,7

SUD 93,8 94,1 93,9 82,8 79,1 81,2 86,4 84,2 85,5

SUD-OUEST 91,0 89,1 90,0 80,0 78,9 79,5 84,7 83,2 84,0

CAMEROUN 87,5 84,5 86,1 62,8 50,4 56,4 75,9 67,2 71,6

Chez les jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un handicap,

l’on note également une dégradation de l’alphabétisation de cette population qui

se situe à 71,6% alors qu’il est de 76,8% chez les jeunes de la même tranche

d’âges indépendamment de leur statut physique. Les difficultés de prise en

charge de cette catégorie pourraient une fois de plus justifier cette dégradation

de l’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un

handicap.

Dans l’ensemble, le niveau d’instruction des jeunes (15 – 24 ans) demeure

relativement faible. Environ un individu sur cinq de cette catégorie est non instruit

(« sans niveau d’instruction »). Quand bien même cette population est instruite à

79,5%, il est préoccupant de relever que les jeunes ayant le niveau du « supérieur »

représente à peine 10,0% de cette catégorie. Autrement dit, un jeune seulement sur

dix a pu accéder à l’enseignement supérieur. Par ailleurs, le taux d’alphabétisation

de cette population s’élève à 79,3%. Ce niveau d’alphabétisation de la jeunesse

127

observé au plan national masque des disparités liées au milieu de résidence et au

sexe. C’est ainsi que les jeunes urbains sont alphabétisés à 91,9% contre 62,5% des

jeunes ruraux. De même, les chances d’être alphabétisé sont de 83,5% chez les

jeunes garçons contre 75,5% chez les jeunes filles, soit un écart de 8,0 points à

l’avantage de la gent masculine. Le niveau d’instruction et l’ampleur de

l’alphabétisation se dégrade davantage pour les jeunes vivant avec au moins un

handicap. Dans ces conditions, tout effort de promotion d’un développement durable

ne connaîtra de succès que si les conditions de création d’une société lettrée,

permettant aux jeunes dans leur majorité, d’acquérir de nouvelles connaissances, de

valoriser leur talent et de renforcer leur capacité, sont suffisamment améliorées.

128

CHAPITRE 6 : PARTICIPATION DES JEUNES A L’ACTIVITE

ECONOMIQUE

Au Cameroun, la participation des jeunes à l’activité économique a toujours

été une préoccupation majeure des pouvoirs publics. Aussi est-il indispensable de

connaître les caractéristiques socioéconomiques des jeunes ainsi que les principales

caractéristiques des emplois qu’ils sollicitent en vue de définir les politiques et

programmes destinés à améliorer leurs conditions de vie. Une telle disposition

pourrait également permettre d’évaluer l’impact des actions menées en leur faveur

en vue de canaliser efficacement cette force vive vers le développement du pays.

Le Troisième Recensement Démographique a permis de dénombrer les

jeunes actifs occupés, les chômeurs et les inactifs. Il a également permis de classer

les actifs occupés suivant le secteur de l’emploi : moderne ; informel ; activités

agricoles … etc. Partant de toutes ces informations, l’on a pu élaborer un certain

nombre d’indicateurs qui rendent compte de la situation sociale et économique des

jeunes à travers : (i) l’examen du volume et de la structure de la population active

des jeunes selon certaines caractéristiques socio-économiques ; (ii) l’analyse des

problèmes de genre en termes de participation des jeunes à l’activité économique ;

(iii) l’évaluation de l’ampleur du chômage et ; (iv) l’identification des principaux

secteurs investis par la jeunesse active occupée.

Pour chaque point examiné, l’analyse se fera d’abord par rapport aux jeunes

au sens des Nations Unies (15 – 24 ans) afin de permettre non seulement de faire

les comparaisons au niveau international, mais aussi pour faciliter l’évaluation des

progrès réalisés par rapport aux différents engagements souscrits par le Cameroun

en accord avec la communauté internationale (Union Africaine, Organisation des

Nations Unies, etc.). L’analyse se fera ensuite par rapport aux jeunes tels que définis

par le MINJEUN (individus appartenant à la tranche d’âges 15 – 34 ans révolus) pour

la satisfaction des préoccupations gouvernementales.

6.1 VOLUME ET SRTRUCTURE PAR SEXE DE LA POPULATION

POTENTIELLEMENT ACTIVE

La population potentiellement active est constituée de l’ensemble des

individus des deux sexes qui fournissent la main-d’œuvre disponible pour la

production des biens et services. Elle comprend aussi bien les employeurs que les

personnes travaillant à leur propre compte ou celles qui travaillent sans rémunération

dans une entreprise économique familiale ainsi que les personnes au chômage

durant la période de référence.

Des 1.375.680 jeunes actifs âgés de 15 à 24 ans que compte le Cameroun

en 2005, il a été dénombré au niveau national 714.514 hommes et 661.166 femmes,

129

soit un rapport de masculinité de 108,1% (108,1 garçons pour 100 filles). Donc, en

matière de population des jeunes actifs, les hommes sont plus représentés que les

femmes. Il apparaît néanmoins d’importantes disparités liées au milieu de résidence.

Le milieu urbain et le milieu rural présentent des rapports de masculinité de 129,5%

et 89,8% respectivement, comme le montre le tableau 6.1 ci-après.

Tableau 6.1 : Répartition des jeunes actifs (15 – 24 ans) par région selon le milieu de résidence

et le sexe

Région




ADAMAOUA 14 406 7 565 21 971 190,4 20 068 13 933 34 001 144,0 34 474 21 498 55 972 160,4

CENTRE 105 327 82 302 187 629 128,0 31 638 33 126 64 764 95,5 136 965 115 428 252 393 118,7

EST 13 044 9 185 22 229 142,0 20 675 23 129 43 804 89,4 33 719 32 314 66 033 104,3

EXTRÊME-NORD

28 386 15 888 44 274 178,7 81 958 97 443 179 401 84,1 110 344 113 331 223 675 97,4

LITTORAL 108 039 89 370 197 409 120,9 7 331 5 675 13 006 129,2 115 370 95 045 210 415 121,4

NORD 19 553 10 418 29 971 187,7 48 409 62 037 110 446 78,0 67 962 72 455 140 417 93,8

NORD-OUEST

31 048 29 193 60 241 106,4 39 641 48 022 87 663 82,5 70 689 77 215 147 904 91,5

OUEST 31 092 25 491 56 583 122,0 24 711 30 106 54 817 82,1 55 803 55 597 111 400 100,4

SUD 15 393 10 267 25 660 149,9 16 128 15 753 31 881 102,4 31 521 26 020 57 541 121,1

SUD-OUEST 27 894 24 677 52 571 113,0 29 773 27 586 57 359 107,9 57 667 52 263 109 930 110,3

CAMEROUN 394182 304356 698 538 129,5 320332 356810 677 142 89,8 714 514 661 166 1 375 680 108,1

La répartition des jeunes actifs selon le sexe laisse apparaître au niveau

national une surreprésentation des garçons. Cette tendance est renversée dans le

Nord, l’Extrême-Nord et le Nord-Ouest où l’on relève des rapports de masculinité de

l’ordre 93,8%, 91,5% et 97,4% respectivement. Par contre, la première tendance

observée se conserve et s’accentue dans les autres régions pour atteindre le pic

dans l’Adamaoua où le niveau du rapport de masculinité se situe à de 160,4%, soit

160,4 hommes pour 100 femmes.

Tableau 6.2 : Quelques indicateurs démographiques de base de la population active jeune (15 –

24 ans)

Région Effectif % Population urbaine par rapport à la population

rurale (%)

Population masculine par rapport à la population

féminine (%)

ADAMAOUA 55 972 4,1 39,3 61,6

CENTRE 252 393 18,3 74,3 54,3

EST 66 033 4,8 33,7 51,1

EXTRÊME-NORD 223 675 16,3 19,8 49,3

LITTORAL 210 415 15,3 93,8 54,8

NORD 140 417 10,2 21,3 48,4

NORD-OUEST 147 904 10,8 40,7 47,8

OUEST 111 400 8,1 50,8 50,1

SUD 57 541 4,2 44,6 54,8

SUD-OUEST 109 930 8,0 47,8 52,5

CAMEROUN 1 375 680 100,0 50,8 51,9

130

La population active des jeunes est majoritairement présente dans la région

du Centre qui abrite 18,3% de cette catégorie. Viennent ensuite l’Extrême-Nord et le

Littoral avec des proportions respectives de 16,3% et 15,3%. L’Adamaoua, l’Est et le

Sud sont les régions qui abritent les plus faibles proportions de cette population avec

moins de 5,0% chacune.

Selon le milieu de résidence, il se dégage clairement que la population active

jeune est presqu’équitablement répartie entre le milieu urbain et le milieu rural. Cet

état de quasi-équilibre observé au niveau national laisse apparaître des disparités au

niveau régional. Dans les régions du Littoral et du Centre, la population active jeune

se recense majoritairement dans les zones urbaines avec des proportions

respectives de 93,8% et 74,3%. Dans les autres régions par contre, elle vit

davantage dans les campagnes, avec notamment le Nord où près de 8 sur 10

d’entre eux y résident.

6.2 JEUNESSE ET ACTIVITES ECONOMIQUES

6.2.1 Disponibilité de la main-d’œuvre potentielle

Le taux d’activité des jeunes est un taux spécifique qui mesure la main

d’œuvre disponible au sein d’une population donnée dans un pays. Cet indice

exprime le rapport entre la population des jeunes actifs d’un groupe donné (15 - 24

ans ou 15 – 34 ans selon le cas) sur la population potentiellement active du groupe

d’âges considéré. La population active s’oppose à la population inactive qui

représente l’ensemble des personnes en âge de travailler mais qui, pour une raison

ou une autre, ne participent pas effectivement à la production des biens et des

services et ne cherchent pas à y participer.

Sur une population totale de 3.606.696 jeunes, le Troisième Recensement

Démographique a permis de dénombrer 1.375.680 jeunes actifs, soit un taux

d’activité 38,1% observé au niveau national.

131

Tableau 6.3 : Taux (%) d’activité de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région


Région




ADAMAOUA 37,6 20,3 29,1 46,7 27,6 36,4 42,4 24,5 33,1

CENTRE 39,1 29,2 34,0 45,6 46,0 45,8 40,4 32,6 36,4

EST 40,5 28,9 34,7 58,1 52,5 55,0 49,7 42,6 46,0

EXTRÊME-NORD

37,3 23,4 30,7 45,7 47,2 46,5 43,2 41,3 42,2

LITTORAL 42,3 31,8 36,8 46,3 37,7 42,1 42,5 32,1 37,1

NORD 37,4 21,4 29,7 53,8 53,7 53,7 47,7 44,2 45,8

NORD-OUEST

38,2 34,7 36,4 42,6 44,5 43,6 40,5 40,2 40,4

OUEST 37,2 29,9 33,5 35,6 35,0 35,2 36,5 32,4 34,3

SUD 44,7 33,3 39,3 54,1 48,9 51,4 49,1 41,3 45,2

SUD-OUEST 39,2 33,3 36,2 42,9 38,3 40,6 41,0 35,7 38,3

CAMEROUN 39,6 29,8 34,6 46,1 44,5 45,2 42,3 36,2 38,1

L’examen du taux d’activité au sein de la population des jeunes âgés de 15 à

24 ans par région montre que le niveau national, qui se situe à 38,1%, est largement

dépassé dans les régions de l’Est, du Nord et du Sud où respectivement 46,0%,

45,8% et 45,2% des jeunes sont actifs. Les régions de l’Extrême-Nord, du Nord-

Ouest et du Sud-Ouest présentent des niveaux voisins du taux national (Cf. tableau

6.3). A l’extrême, c’est dans les régions de l’Adamaoua et de l’Ouest où l’on observe

les plus faibles taux d’activité des jeunes, néanmoins tous supérieurs à 30,0%.

Selon le milieu de résidence, il existe une nette différence au niveau national. Le

taux d’activité des jeunes (15 – 24 ans) en milieu urbain qui est des 34,6% est inférieur à

celui du milieu rural qui se situe à 45,2%. Cette plus grande importance de la population

active jeune en milieu rural est observable dans toutes les régions. Les disparités entre

le milieu urbain et le milieu rural sont beaucoup plus marquées dans les régions du

Nord, de l’Est, l’Extrême-Nord, du Centre et du Sud. Elles sont cependant de moindre

importance à l’Ouest, au Sud-Ouest et au Littoral (Cf. tableau 6.3).

Graphique 6.1 : Taux (%) d’activité des jeunes (15 - 24 ans) par région selon le milieu de résidence

01020

30

40

50

60

Urbain

Rural

Ensemble

132

L’examen de la population active jeune (15 – 24 ans) suivant le sexe montre que

le taux d’activité est plus élevé chez les garçons. Il est de 42,3% au niveau national chez

ceux-ci alors qu’il se situe à 36,2% chez les filles. Cette différence, qui est observable

dans toutes les régions, est plus importante dans l’Adamaoua (+17,9%) et le Littoral

(+10,4%). Elle est par contre presque nulle dans le Nord-Ouest où, tout comme dans

l’Extrême-Nord, l’on relève une plus grande importance de la population jeune active

féminine en milieu rural. Dans l’Adamaoua cependant, l’importance de la population

active jeune masculine est toujours élevée en milieu rural (+19,1%) comme en milieu

urbain (+17,3%). Certains contrastes entre milieu urbain et milieu rural sont aussi à

relever dans la région du Nord-Ouest où en milieu urbain, la population active masculine

est plus importante (+3,5%) alors qu’elle ne l’est pas en milieu rural (-1,9%), et surtout

dans la région de l’Extrême-Nord : +13,9% en milieu urbain contre -1,9% en milieu rural.

Graphique 6.2 : Taux (%) d’activité des jeunes (15 - 24 ans) par Région selon le sexe

Quelle que soit la région considérée, il se dégage à l’observation du graphique

6.2 ci-dessus que le taux d’activité est plus élevé chez les jeunes garçons que les

jeunes filles, à l’exception de la région du Nord-Ouest où la tendance est à l’égalité

en la gent masculine et la gent féminine en par rapport au statut d’activité.

Graphique 6.3 : Evolution des taux d'activité des jeunes âgés de 15 à 24 ans de 1987 à 2005

Sources: 2

ème RGPH-1987, 3

ème RGPH-2005

01020304050

Masculin

Féminin

Ensemble

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

1987 2005

57,7%

38,1%

Pro

po

rtio

ns

Année

133

Le graphique 6.3 indiquant l’évolution des taux d'activité des jeunes âgés de

15 à 24 ans durant la deuxième période intercensitaire qui se situe entre 1987 et

2005 montre que la main d’œuvre disponible au sein de la population des jeunes a

connu une baisse significative. En effet, le taux d’activité est passé de 57,7% à

38,1% respectivement en 1987 et en 2005, soit une perte de 19,6 points enregistrée

durant cette période.

Comme il a été relevé plus haut, environ 4 jeunes Camerounais âgés de 15 à 24

ans sur 10 font partie de la population active. Une bonne proportion de cette catégorie

est ainsi à même d’exercer une activité économique. Afin d’évaluer l’importance de cette

population qui participe effectivement à l’activité économique, les informations relatives à

leur emploi ont été collectées durant le dénombrement principal.

6.2.2 Jeunesse et emploi

Le taux d’emploi des jeunes, qui mesure l’importance des jeunes actifs exerçant

effectivement une activité économique dans la population totale des jeunes, se situe à

23,8% au niveau national. Le niveau de cette participation des jeunes à l’activité

économique présente des disparités suivant le sexe, la région et le milieu de résidence.

L’observation de la répartition géographique du taux d’emploi montre que c’est

dans le Nord que le taux d’emploi est le plus élevé avec une proportion de 38,9% de

jeunes (15 – 24 ans) exerçant une activité économique. Viennent ensuite les régions

de l’Est et de l’Extrême-Nord avec des niveaux respectifs de 34,9% et 33,5%. En

dehors du Sud (27,8%) et du Nord-Ouest (25,3%), les proportions des jeunes actifs

occupés dans les autres régions sont inférieures à la moyenne nationale. Le plus

faible taux d’emploi est enregistré dans le Littoral (14,1%).

Tableau 6.4 : Taux (%) d’emploi de la population des jeunes (15 – 24 ans) par région selon le


Région




ADAMAOUA 20,1 8,2 14,3 37,5 22,8 29,5 29,3 16,6 22,7

CENTRE 18,6 9,9 14,2 32,3 35,8 34,1 21,4 15,2 18,2

EST 22,0 15,1 18,6 49,0 47,1 48,0 36,2 33,7 34,9

EXTRÊME-NORD

16,9 11,1 14,2 36,8 44,0 40,7 30,9 35,9 33,5

LITTORAL 17,6 9,3 13,3 30,6 24,8 27,8 18,4 10,1 14,1

NORD 21,0 10,9 16,1 48,1 51,6 50,1 38,1 39,6 38,9

NORD-OUEST 20,1 17,5 18,8 28,3 32,7 30,7 24,5 26,0 25,3

OUEST 15,2 10,2 12,6 20,8 23,1 22,1 17,7 16,7 17,2

SUD 20,8 11,3 16,3 40,2 39,7 39,9 29,8 25,8 27,8

SUD-OUEST 17,3 13,2 15,2 28,4 24,9 26,6 22,8 18,9 20,8

CAMEROUN 18,3 10,9 14,6 34,9 37,2 36,1 25,2 22,5 23,8

134

Selon le milieu de résidence, l’on note davantage une plus grande importance

de la population active jeune (15 – 24 ans) occupée en milieu rural (36,1% contre

14,6% en milieu urbain). Ce poids plus élevé des jeunes actifs occupés en milieu

rural est observé dans toutes les régions. L’écart entre le milieu urbain et le milieu

rural est encore plus prononcé dans les régions du Nord (+34,0%), l’Est (+29,4%),

l’Extrême-Nord (+26,5%) et le Sud (+23,6%).

Il se dégage également une différence dans le poids des jeunes exerçant

effectivement une activité économique selon que l’on considère le sexe masculin ou

le sexe féminin. Au niveau national, le taux d’activité chez les garçons âgés de 15 à

24 ans est de 25,2% contre 22,5% chez les filles du même groupe d’âges. Cette

proportion des jeunes garçons actifs occupés est relativement plus importante dans

les régions de l’Adamaoua (+12,7%) et du Littoral (+8,3%). Par contre, l’on observe

une inversion de cette tendance dans les régions de l’Extrême-Nord (-5,0%), du Nord

(-1,5%) et du Nord-Ouest (-1,5%).

Graphique 6.4 : Taux (%) d’emploi chez les jeunes (15 – 24 ans) selon le milieu de résidence

Par rapport à l’emploi des jeunes, il existe d’importantes disparités liées au

sexe et au milieu de résidence. Il apparaît en fait qu’en milieu urbain, le poids

observé des jeunes garçons actifs occupés dans toutes les régions est

relativement important. C’est en milieu rural que l’on observe une inversion de la

tendance dans certains cas, avec dans l’ensemble un taux d’emploi moins élevé

chez les jeunes garçons. Ce taux est plus élevé que celui des filles dans toutes

les autres régions à l’exception de celles du Centre, de l’Extrême-Nord, du Nord,

du Nord-Ouest et de l’Ouest.

14,3 14,218,6

14,2 13,316,1

18,8

12,616,3 15,2 14,6

29,534,1

48

40,7

27,8

50,1

30,7

22,1

39,9

26,6

36,1

22,718,2

34,9 33,5

14,1

38,9

25,3

17,2

27,8

20,823,8

0

10

20

30

40

50

60

Urbain

Rural

135

Graphique 6.5 : Taux (%) d’emploi chez les jeunes (15 – 24 ans) selon le sexe

6.2.3 Secteur d’emploi de la jeunesse active occupée

Pour jouer un rôle moteur dans leur famille et dans la communauté, les jeunes

ont besoin d’exercer un emploi décent, synonyme d’une insertion réussie aux

doubles plans social et économique. Le secteur d’emploi que l’on qualifie de formel

ou d’informel se rapporte au domaine de l’économie où l’emploi est exercé par le

jeune.

L’économie formelle est caractérisée par une gestion dont les principales

caractéristiques sont la tenue d’une comptabilité, la détention d’un numéro de

contribuable, etc. Elle concerne des emplois au sein d’entreprises structurées telles

que les administrations publiques, les entreprises publiques et parapubliques, les

entreprises privées, les emplois dans les organisations internationales, les

organisations non gouvernementales et les établissements scolaires.

L’économie informelle regroupe les activités menées par des entreprises ou

des unités de production à caractère individuel ou familial dans le domaine de

l’artisanat, du petit commerce, de la fabrication d’articles divers et de petits

services. On y trouve toutes les catégories de population, indépendamment du

sexe, de l’âge, du niveau d’instruction, etc. Ce type d’économie, qui exige

généralement un faible niveau de qualification, se caractérise le plus souvent par

un investissement rudimentaire. En dépit de leur hétérogénéité, toutes les

activités de l’économie informelle ont en commun d’être vulnérables. Cette

vulnérabilité est due au fait que « ces activités reposent sur l’autosuffisance et

des mécanismes institutionnels informels pour le crédit, la formation, la sécurité

sociale, etc., qui fonctionnent séparément et indépendamment des institutions de

l’économie moderne » (Mali, 1997, p.11).

16,6 15,2

33,735,9

10,1

39,6

26

16,7

25,8

18,922,5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Masculin

Féminin

136

Tableau 6.5 : Répartition (%) des jeunes actifs occupés (15 – 24 ans) par secteur dans l’emploi

selon le sexe

Secteurs dans l’emploi

Sexe


Effectif % Effectif % Effectif %

Moderne 24852 5,9 11821 2,9 36673 4,4

Informel de production artisanale 71915 17,0 42132 10,3 114047 13,7

Informel des travaux publics et bâtiments 287 0,1 249 0,1 536 0,1

Informel de mécanique et réparation 521 0,1 190 0,0 711 0,1

Informel de communication et transport 590 0,1 937 0,2 1527 0,2

Informel de petit commerce et de produits manufacturés

20487 4,8 6716 1,6 27203 3,3

Informel vente denrées alimentaires et restauration

22030 5,2 19024 4,7 41054 4,9

Informel de services personnels 47535 11,2 24696 6,1 72231 8,7

Activités de type traditionnel de l'agriculture, chasse, pêche et forêt

234731 55,5 301685 74,0 536416 64,6

Total 422948 100,0 407450 100,0 830398 100,0

La collecte de l’information sur le secteur d’emploi où exerce la jeunesse

camerounaise a été faite à partir d’une variable dont les modalités ont permis la

définition des catégories suivantes : (i) moderne ; (ii) informel de production

artisanale ; (iii) informel des travaux publics et bâtiments ; (iv) informel de mécanique

et réparation ; (v) informel de communication et transport ; (vi) informel de petit

commerce et de produits manufacturés ; (vii) informel de vente des denrées

alimentaires et de restauration ; (viii) informel de services personnels ; (ix) activités

de type traditionnel de l'agriculture, chasse, pêche et forêt.

Au niveau national, la répartition des jeunes actifs occupés âgés de 15 à 24

ans selon le secteur dans l’emploi révèle que ceux-ci exercent majoritairement

des activités agricoles (64,6%). Les autres jeunes actifs occupés âgés de 15 à 24

ans exercent dans l’informel de production artisanale (13,7%), l’informel de

services personnels (8,7%) et l’informel de vente des denrées alimentaires et de

restauration (4,9%). 4,4% des jeunes actifs occupés exercent dans le secteur

moderne. D’un point de vue global, 3 jeunes sur 10 exercent dans l’économie

informelle non agricole.

Les données du tableau 6.5 indiquant la répartition des jeunes actifs

occupés âgés de 15 à 24 ans par secteur dans l’emploi selon le sexe révèlent une

situation préoccupante pour bon nombre de jeunes Camerounais qui, confrontés à

des difficultés sur les marchés de l’emploi, se retrouvent sous-employés dans

l’économie informelle avec son lot de précarité, sans protection sociale et sans

perspectives d’avenir.

137

La distribution des jeunes actifs occupés selon le sexe montre une plus

grande concentration dans les activités agricoles avec une forte implication des

filles représentées dans une proportion de 74,0% contre 55,5% des garçons.

Ces derniers sont plus présents dans l’informel de production artisanale

(17,0%) alors que les filles le sont moins (10,3%). Par rapport au secteur

moderne, la participation de la gent féminine qui demeure relativement faible

est réduite à 2,9%.

Tableau 6.6 : Répartition des jeunes actifs occupés (15 – 24 ans) par région selon le secteur

dans l’emploi

Région

Secteur dans l’emploi

Moderne Informel non

agricole Informel agricole

Total

Effectif % Effectif % Effectif % Effectif %

Adamaoua 1 139 3,0 9 547 25,1 27 341 71,9 38 027 100,0

Centre 12 238 9,7 67 829 54,0 45 576 36,3 125 643 100,0

Mfoundi 10 648 16,2 54 161 82,5 832 1,3 65 641 100,0

Centre sans Mfoundi 1 590 2,6 13 668 22,8 44 744 74,6 60 002 100,0

Est 1 418 2,8 8 786 17,6 39 647 79,5 49 851 100,0

Extrême Nord 1 107 0,6 10 787 6,1 165 000 93,3 176 894 100,0

Littoral 10 737 13,5 56 966 71,8 11 682 14,7 79 385 100,0

Wouri 9 892 16,5 48 886 81,7 1 022 1,7 59 800 100,0

Littoral sans Wouri 845 4,3 8 080 41,3 10 660 54,4 19 585 100,0

Nord 1 260 1,1 10 803 9,1 106 856 89,9 118 919 100,0

Nord Ouest 2 020 2,2 31 860 34,6 58 122 63,2 92 002 100,0

Ouest 2 051 3,7 22 370 40,4 31 012 55,9 55 433 100,0

Sud 2 368 6,7 12 922 36,8 19 853 56,5 35 143 100,0

Sud-Ouest 2 335 4,0 25 439 43,0 31 327 53,0 59 101 100,0

Cameroun 36 673 4,4 257 309 31,0 536 416 64,6 830 398 100,0

La répartition des jeunes actifs occupés par région selon le secteur dans

l’emploi par région de résidence laisse apparaître qu’à l’exception des régions du

Centre et du Littoral, les secteurs dans lesquels exercent les jeunes sont, par ordre

d’importance : l’informel agricole ; l’informel non agricole et enfin le moderne qui,

dans chacune de ces régions concernent moins de 5,0%. Dans toutes ces régions,

l’informel agricole emploie plus de la moitié de la jeunesse active occupée (15 – 34

ans), avec même un pic de 93,3% dans la région de l’Extrême-Nord.

Dans les régions du Centre et du Littoral, des contrastes importants

apparaissent et ce, d’autant plus lorsque l’on considère la jeunesse vivant hors des

grandes métropoles, notamment Douala et Yaoundé. Dans le Wouri et le Mfoundi qui

peuvent être assimilés à ces métropoles respectives, les jeunes actifs occupés, âgés

de 15 à 24 ans sont plus concentrés dans l’informel non agricole avec des

proportions respectives de 81,7% et 82,5%. Le secteur moderne accueille

respectivement 16,5% et 16,2% de cette catégorie, et l’informel agricole est relégué

au dernier plan avec moins de 2,0% de cette population. La tendance observée dans

138

les autres régions est maintenue au Littoral et au Centre lorsque l’on exclue le Wouri

et le Mfoundi. L’économie informelle agricole concentre l’essentiel de la jeunesse

active occupée (15 – 24 ans) de ces régions. Même si la proportion de cette

population n’est que de 54,4% dans la région du Littoral, elle atteint jusqu’à 74,6%

dans la région du Centre. L’on relève également que dans le Wouri, la proportion des

jeunes exerçant dans l’économie informelle non agricole qui est de 41,3%, est l’une

des plus importantes observée dans toutes les régions.

Graphique 6.6 : Evolution des taux (%) d'emploi des jeunes âgés de 15 à 24 ans de 1987 à 2005


La rareté d’opportunités d’emploi, qui est l’une des manifestations de la

crise économique ayant secoué le Cameroun au cours des années 90, pourrait

entre autres raisons expliquer cette baisse du niveau du taux d’emploi des jeunes

actifs occupés que l’on observe au cours de la période allant de 1987 à 2005

comme l’indique le graphique 6.6 ci-dessus.

6.2.4 Statut dans l’emploi des jeunes âgés de 15 à 24 ans

Tableau 6.7 : Répartition proportionnelle (%) des jeunes âgés de 15 à 24 ans actifs occupés par

statut dans l’emploi selon le milieu de résidence et le sexe

Statut dans l'emploi




Salarié permanent 11,1 9,2 10,3 1,3 0,4 0,8 5,5 2,8 4,2

Salarié temporaire 21,5 12,2 18,0 6,6 1,5 3,8 13,0 4,4 8,8

Employeur 0,5 0,5 0,5 0,2 0,1 0,2 0,3 0,2 0,3

Indépendant 47,9 50,6 48,9 55,9 52,4 54,0 52,5 51,9 52,2

Aide Familial 17,4 22,5 19,4 35,6 45,2 40,9 27,8 39,0 33,3

Apprenti rémunéré 1,0 1,1 1,1 0,2 0,1 0,2 0,6 0,4 0,5

Apprenti non rémunéré

0,6 4,0 1,9 0,1 0,2 0,2 0,3 1,2 0,8

Ensemble 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

1987 2005

36,0%

23,8%

139

Plus de la moitié des jeunes actifs occupés âgés de 15 à 24 ans travaillent de

manière indépendante. En effet, les indépendants représentent 52,2% de la

population active occupée totale comme l’indique le tableau 6.7 ci-dessus. L’autre

frange importante de cette population est constituée d’aides familiaux (33,3%). Les

salariés temporaires (8,8%) et les salariés permanents (4,2%) représentent chacun

moins du dixième des actifs occupés des jeunes âgés de 15 à 24 ans. Les

employeurs ne représentent environ 0,3% de cette population. De manière générale,

quel que soit le milieu de résidence ou le sexe, les indépendants sont les plus

représentés, suivis des aides familiaux, des salariés et des temporaires.

Au sein de cette population masculine, ceux qui exercent une activité de

manière indépendante représentent 52,5%, suivis ensuite des aides familiaux

(27,8%) et des salariés temporaires (13,0%). Les apprentis, qu’ils soient rémunérés

ou non, représentent moins du centième de la population des jeunes garçons âgés

15 à 24 ans actifs occupés. En termes de représentativité, la tendance qui se dégage

chez les hommes âgés de 15 à 24 ans en par rapport à leur statut dans l’emploi est

également observée au sein de la population féminine du même groupe d’âge.

Cependant, les aides familiaux qui représentent 39,0% de cette population sont

surreprésentés dans la gent féminine, alors qu’au sein de cette même catégorie, les

salariés le sont beaucoup moins, aussi bien chez les permanents (2,8%) que chez

les temporaires (4,4%).

Par rapport au milieu de résidence, l’on note que le poids des salariés est de

loin plus important en milieu urbain qu’en milieu rural. En milieu urbain en effet, les

salariés permanents constituent 10,3% de la population active occupée des jeunes

âgés de 15 à 24 ans alors que les salariés indépendants représentent 18,0%. En

milieu rural, les proportions de ces deux groupes des jeunes actifs occupés sont de

0,8% et 3,8% respectivement. Même si en milieu urbain, les jeunes indépendants

constituent moins de la moitié de la population des jeunes du même groupe d’âge, ils

constituent toujours la catégorie la plus représentée avec un poids de 48,9%. En

milieu rural, les jeunes indépendants constituent 54,0% de la population des jeunes

actifs occupés. Quant aux aides familiaux, ils représentent 40,9% de cette population

en milieu rural alors qu’en milieu urbain, ils ne constituent que 19,4%.

Par rapport à leur statut dans l’emploi, les distributions des jeunes observées

en milieu urbain et en milieu rural sont aussi observées de manière globale chez les

jeunes hommes et les jeunes femmes de ces milieux respectifs. Il apparaît

cependant que dans la gent féminine de cette population, le poids démographique

des salariées est plus faible que dans la gent masculine alors que celui des aides

familiaux est plus élevé.

Dans l’ensemble de la population jeune active occupée âgée de 15 à 24 ans,

les hommes sont plus nombreux et l’on compte 103,8 hommes pour 100 filles. Cette

140

forte représentation des hommes ne s’observe que dans les villes lorsque l’on tient

compte du milieu de résidence.

Suivant le statut dans l’emploi, l’on enregistre un surnombre d’hommes, quel

que soit le statut considéré, à l’exception des aides familiaux et des apprentis non

rémunérés. Des écarts considérables entre hommes et femmes apparaissent au

niveau des salariés. Chez les salariés permanents, l’on compte 207,5 hommes pour

100 femmes et chez les temporaires, 304,9 hommes pour 100 femmes. Au niveau

des aides familiaux, l’on dénombre 73,9 hommes pour 100 femmes. Pour les

apprentis non rémunérés, cette sous-représentation numérique de la gent masculine

atteint le niveau de 25,1 hommes pour 100 femmes.

Tableau 6.8 : Rapports de masculinité (%) chez les jeunes âgés de 15 à 24 ans actifs occupés

par statut dans l’emploi selon le milieu de résidence

Statut dans l'emploi Rapport de masculinité


Salarié permanent 197,8 297,6 207,5

Salarié temporaire 290,0 348,6 304,9

Employeur 142,2 135,7 139,4

Indépendant 155,6 86,8 105,0

Aide Familial 127,3 64,0 73,9

Apprenti rémunéré 142,5 186,0 150,5

Apprenti non rémunéré 24,2 30,7 25,1

Ensemble 164,0 81,4 103,8

L’importance relative entre les jeunes hommes et les jeunes femmes dans

chacun des statuts identifiés dans l’emploi varie peu par rapport à la tendance

observée au niveau national selon que l’on s’intéresse au milieu de résidence. On

note cependant qu’en milieu urbain, le poids relativement important des jeunes

hommes dans les emplois salariés diminue alors qu’il augmente en milieu rural. Pour

ce qui est des aides familiaux, les jeunes femmes sont majoritaires dans l’ensemble

et le sont encore en milieu rural (30,7 hommes pour 100 femmes). On note

cependant une inversion de cette tendance en milieu urbain où le rapport de

masculinité est 127,3%, soit 127,3 hommes pour 100 femmes.

141

Tableau 6.9 : Répartition (%) proportionnelle des jeunes âgés de 15 à 24 ans actifs occupés par

statut dans l’emploi selon la région de résidence

Statut dans l’emploi

Région de résidence

Adam

aoua

Centr

e

Est

Extr

êm

e-N

ord

Litto

ral

Nord

Nord

-Ouest

Ouest

Sud

Sud-O

uest

Cam

ero

un

Salarié permanent 2,7 9,0 2,5 0,5 13,1 0,9 2,0 3,2 7,2 5,6 4,2

Salarié temporaire 9,4 17,3 5,7 2,0 19,4 3,2 5,9 9,0 13,5 13,6 8,8

Employeur 0,4 0,4 0,1 0,1 0,3 0,3 0,4 0,3 0,2 0,5 0,3

Indépendant 52,9 51,3 71,3 35,2 48,1 51,6 66,8 59,4 61,8 56,5 52,2

Aide Familial 33,6 19,6 19,8 62,0 16,1 43,7 23,3 26,5 15,8 20,9 33,3

Apprenti rémunéré 0,8 0,9 0,5 0,1 0,9 0,2 0,3 0,5 0,7 0,7 0,5

Apprenti non rémunéré 0,1 1,5 0,1 0,0 2,0 0,0 1,3 1,2 0,7 2,2 0,8

Ensemble 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

La répartition proportionnelle des jeunes âgés de 15 à 24 ans actifs, occupés

par statut dans l’emploi selon la région de résidence, présente des situations

diverses. Par rapport au statut dans l’emploi, les régions du Littoral, du Centre, du

Sud et du Sud-Ouest constituent un ensemble caractérisé par une présence

remarquable des salariés avec des proportions relativement élevées des salariés

permanents ou temporaires. Les autres régions restantes se caractérisent par de

faibles proportions des jeunes individus salariés (permanents ou temporaires).

Dans le Littoral où les jeunes salariés représentent plus de 30,0% de la population

des jeunes actifs occupés, les jeunes salariés temporaires permanents en constituent

13,1% et les jeunes salariés temporaires 19,4%. Dans le Centre, le poids des jeunes

salariés permanents et des jeunes salariés temporaires sont respectivement de 9,0% et

de 17,3%. De manière générale, les jeunes apprentis rémunérés, les jeunes apprentis

non rémunérés et les jeunes employeurs représentent dans chacune des régions moins

de 2,0% de la population des jeunes actifs occupés. Les jeunes indépendants constituent

toujours la frange la plus importante des jeunes actifs occupés et plus particulièrement à

l’Est où cette catégorie représente environ 71,3% de la population des jeunes actifs

occupés. La seule exception est observée à l’Extrême-Nord où ce sont les jeunes aides

familiaux qui constituent la grande majorité (62,0%) alors que les jeunes indépendants ne

constituent que 35,2% de la population des jeunes actifs occupés.

6.3 JEUNESSE ET CHOMAGE

Pendant plusieurs années, le Gouvernement a mis l’accent sur l’équilibre des

indicateurs macroéconomiques à travers l’exécution des programmes d’ajustement

structurel. Cette approche était fondée sur la conviction qu’une balance de paiement et

un budget équilibrés en recettes et en dépenses devaient conduire le pays vers une

croissance durable. Les jeunes ont été les premières victimes de cette politique

142

d’austérité qui a envoyé des milliers d’entre eux au chômage. La rareté d’opportunités

d’emploi que les programmes d’ajustement structurel ont engendrée a réduit l’espoir de

cette population de vivre dans un monde à la dimension de leur rêve.

Au sens du Bureau International du Travail, les chômeurs sont la somme de

deux populations :

la population sans emploi à la recherche d’un emploi constituée des

personnes répondant aux quatre conditions suivantes :

rechercher un emploi salarié ;

faire des démarches pour cette recherche ;

être disponible pour occuper un emploi ;

ne pas avoir d’activité au cours de la semaine de référence ;

la population des personnes disponibles qui sont sans emploi

actuellement, mais qui en ont trouvé un qu’ils exerceront

ultérieurement.

Pendant le dénombrement du 3ème Recensement Démographique, des questions

ont pu permettre : d’identifier les jeunes actifs et parmi eux ; de distinguer les actifs

occupés des chômeurs. Le taux de chômage calculé a ainsi permis de relever que 39,3%

des jeunes Camerounais dont l’âge varie de 15 à 24 ans répondant aux critères de

population active n’exercent aucune activité économique. Ce phénomène qui, au niveau

national touche davantage les jeunes du milieu urbain (57,9%) que ceux du milieu rural

(20,1%), concerne plus les garçons (40,5%) que les filles (38,0%). C’est la même situation

qui est observée en milieu rural mais avec un écart plus important : le taux de chômage

observé dans la gent féminine y est de 16,4% alors que chez les garçons, il est de 24,3%.

En milieu urbain par contre, ce sont les filles qui sont davantage au chômage avec un taux

de chômage de 63,4% contre 53,7% chez les garçons. L’inadéquation formation/emploi

enregistrée a plutôt contribué à aggraver le chômage, notamment celui des jeunes qui

sont amenés à se refugier le plus souvent dans l’économie informelle pour la survie,

phénomène amplifiant le chômage déguisé (CAMEROUN, 2002).

Tableau 6.10 : Taux (%) de chômage de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans par

région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 46,5 59,6 51,0 19,9 17,4 18,9 31,0 32,2 31,5

CENTRE 52,3 66,0 58,3 29,2 22,2 25,6 47,0 53,4 49,9

EST 45,6 47,7 46,5 15,6 10,2 12,8 27,2 20,9 24,1

EXTRÊME-NORD 54,5 52,6 53,8 19,5 6,7 12,6 28,5 13,2 20,7

LITTORAL 58,4 70,6 63,9 34,0 34,2 34,1 56,8 68,4 62,1

NORD 43,9 49,0 45,7 10,6 3,9 6,8 20,2 10,4 15,1

NORD-OUEST 47,3 49,8 48,5 33,6 26,4 29,7 39,6 35,3 37,3

OUEST 59,3 65,9 62,3 41,6 34,0 37,4 51,4 48,6 50,0

SUD 53,5 66,0 58,5 25,8 18,9 22,4 39,3 37,5 38,5

SUD-OUEST 55,9 60,5 58,0 33,7 35,0 34,3 44,4 47,0 45,7

CAMEROUN 53,7 63,4 57,9 24,3 16,4 20,1 40,5 38,0 39,3

143

La distribution géographique du taux de chômage chez les jeunes montre

que l’ampleur du phénomène est beaucoup plus importante dans la région du

Littoral où le niveau se situe à 62,1%. Certaines régions présentent des niveaux

de chômage relativement élevés qui ne dépassent pas cependant le taux de

50,0%. Ce sont les régions du Sud-Ouest, du Centre et de l’Ouest dont les taux

de chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans sont de 45,7%, 49,9% et 50,0%

respectivement. Les niveaux de chômage les plus bas sont observés dans les

régions du Nord (15,1%) et de l’Extrême-Nord (20,7%).

Si au niveau national on observe une plus grande importance du chômage

chez les garçons (+2,5 points), cette situation n’est cependant pas pareille dans

toutes les régions. Dans le Centre par exemple, les garçons sont moins touchés (-6,4

points) et l’écart observé est relativement important dans la région du Littoral où les

taux de chômage sont de 56,8% et 68,4% respectivement pour les jeunes garçons

âgés de 15 à 24 ans et les jeunes filles du même groupe d’âges, soit un écart de -

11,6 points. On observe aussi une moins grande importance du chômage des

garçons par rapport aux filles dans les régions de l’Adamaoua et du Sud-Ouest. Les

garçons sont plus concernés dans l’Extrême-Nord où l’écart entre garçons et filles

atteint +15,3 points, et le Nord où il se situe à +09,8 points.

Graphique 6.7 : Taux (%) de chômage chez les jeunes par région et selon le sexe

Si l’on s’intéresse à la différence de chômage entre jeunes filles âgées de 15 à

24 ans et jeunes garçons du même groupe d’âges selon le milieu de résidence, il

apparaît que les garçons sont moins touchés en milieu urbain qu’en milieu rural. Par

rapport au milieu urbain, l’on relève que dans 9 des 10 régions que compte le

Cameroun, les jeunes garçons sont moins concernés par le chômage avec des

écarts dépassant -10 points dans l’Adamaoua, le Centre, le Littoral et le Sud. En

milieu rural par contre, ce sont les filles qui sont les moins touchées par le

phénomène. C’est seulement dans le Littoral (-0,2 points) et le Sud-Ouest (-1,2

32,24

53,43

20,8913,17

68,44

10,35

35,25

48,64

37,48

47,02

38,03

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Masculin

Féminin

Ensemble

144

points) qu’on observe un écart négatif entre le taux de chômage chez les jeunes

garçons et le taux de chômage chez les jeunes filles. Cet écart est positif dans toutes

les autres régions et il atteint même +12,7 points dans la région de l’Extrême-Nord.

Graphique 6.8 : Taux (%) de chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région selon le milieu de

résidence

L’examen régional du phénomène permet de constater qu’il n’existe pas

d’exception par rapport à l’évolution du chômage des jeunes selon le milieu de

résidence. En effet, dans toutes les régions, le chômage des jeunes sévit davantage

dans les zones urbaines. L’écart entre milieu urbain et milieu rural est dans la plupart

des cas supérieur à +30 points ; il atteint même +41,3 points dans l’Extrême-Nord.

Le plus petit écart est enregistré dans le Nord (+18,7 points).

Graphique 6.9 : Evolution des taux (%) de chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans de 1987 à 2005


51,03

58,33

46,5

53,84

63,9

45,6648,51

62,2758,5 58,04 57,93

0

10

20

30

40

50

60

70

Urbain

Rural

Ensemble

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

1987 2005

22,6%

39,3%

Pro

po

rtio

ns

Année

145

Comme l’indique le graphique 6.9, l’évolution du niveau du taux de

chômage des jeunes de 1987 à 2005 traduit la morosité de l’environnement

socioéconomique qui, loin d’être favorable à la création d’emplois durant cette

période, a mis une bonne majorité des jeunes au chômage. La fermeture des

entreprises et la rareté des opportunités d’emploi durant les années de crise

justifient cette forte augmentation du taux de chômage de 1987 à 2005.

6.4 PARTICIPATION À L’ACTIVITE ECONOMIQUE DES JEUNES AGES

DE 15 A 34 ANS

6.4.1 Volume et structure de la population active jeune âgée de 15 à

34 ans

Au plan national, l’effectif de la population active jeune occupée dont l’âge

varie entre 15 et 34 ans est de 2.952.194 dont 1.611.409 hommes et 1.340.785

femmes. Elle est majoritairement constituée d’hommes et réside davantage en

milieu urbain qu’en milieu rural où les rapports de masculinité sont respectivement

de 144,4% (soit 144,4 hommes pour 100 femmes) et 97,5%, soit 97,5 hommes

pour 100 femmes.

A l’exception du Nord-Ouest où l’on compte seulement 89,5 hommes pour 100

femmes, toutes les autres régions présentent un rapport de masculinité supérieur à

100,0%. L’observation des données du tableau 6.11 permet de dégager deux grands

ensembles par rapport à la structure par sexe de la population active des jeunes

âgés de 15 à 34 ans :

le premier ensemble est constitué des régions dont le rapport de masculinité

est de loin supérieur à la moyenne nationale qui est de 120,2%, sont

l’Adamaoua (188,1%), le Littoral (142,2%), le Sud (141,3%) et le Centre

(133,9%) ;

le deuxième ensemble est constitué des régions dont les rapports de

masculinité se situent autour de la moyenne nationale, à savoir l’Est

(123,3%) et le Sud-Ouest (125,3%) ;

le troisième ensemble est formé des régions dont le rapport de masculinité est

de loin inférieur à la moyenne nationale : Extrême-Nord (102,6%) ; Nord

(105,8%) ; et Ouest (101,4%).

146

Tableau 6.11 : Répartition de la population active des jeunes âgés de 15 à 34 ans

Région




ADAMAOUA 31 287 13 715 45 002 228,1 40 565 24 480 65 045 165,7 71 852 38 195 110 047 188,1

CENTRE 267 087 186 131 453 218 143,5 70 730 66 137 136 867 106,9 337 817 252 268 590 085 133,9

EST 29 039 17 606 46 645 164,9 46 340 43 547 89 887 106,4 75 379 61 153 136 532 123,3

EXTRÊME-NORD

57 971 28 818 86 789 201,2 157 480 181 083 338 563 87,0 215 451 209 901 425 352 102,6

LITTORAL 285 457 200 753 486 210 142,2 17 620 12 384 30 004 142,3 303 077 213 137 516 214 142,2

NORD 42 252 20 641 62 893 204,7 101 063 114 861 215 924 88,0 143 315 135 502 278 817 105,8

NORD-OUEST

61 411 59 833 121 244 102,6 79 748 97 972 177 720 81,4 141 159 157 805 298 964 89,5

OUEST 62 263 48 494 110 757 128,4 50 441 62 659 113 100 80,5 112 704 111 153 223 857 101,4

SUD 31 956 19 395 51 351 164,8 39 800 31 379 71 179 126,8 71 756 50 774 122 530 141,3

SUD-OUEST 66 565 52 283 118 848 127,3 72 334 58 614 130 948 123,4 138 899 110 897 249 796 125,3

CAMEROUN 935288 647669 1 582 957 144,4 676121 693116 1 369 237 97,5 1 611 409 1 340 785 2 952 194 120,2

Comme l’indique le tableau 6.12 ci-après, la population active occupée

jeune dont l’âge varie entre 15 et 34 ans se dénombre davantage dans les

régions du Centre (20,0%), du Littoral (17,5%) et de l’Extrême-Nord (14,4%). Les

plus faibles proportions de cette population sont observées dans l’Adamaoua

(3,7%), le Sud (4,2%) et l’Est (4,6%).

Tableau 6.12 : Quelques indicateurs démographiques de base de la population active jeune de

15-34 ans

Région Effectif % Urbain/Rural Rm

ADAMAOUA 110 047 3,7 40,9 188,1

CENTRE 590 085 20,0 76,8 133,9

EST 136 532 4,6 34,2 123,3

EXTRÊME-NORD 425 352 14,4 20,4 102,6

LITTORAL 516 214 17,5 94,2 142,2

NORD 278 817 9,4 22,6 105,8

NORD-OUEST 298 964 10,1 40,6 89,5

OUEST 223 857 7,6 49,5 101,4

SUD 122 530 4,2 41,9 141,3

SUD-OUEST 249 796 8,5 47,6 125,3

CAMEROUN 2 952 194 100,0 53,6 120,2

Par rapport au milieu de résidence, il apparaît que 53,6% de ces jeunes actifs

résident en milieu urbain comme le montre le tableau 6.12 ci-dessus. Quelle que soit

la région considérée, ces jeunes résident davantage en milieu rural, à l’exception des

régions du Littoral et du Centre où ils se comptent majoritairement en milieu urbain

dans des proportions respectives de 94,2% et 76,8%.

147

6.4.2 Disponibilité de la main-d’œuvre au sein de la population des

jeunes âgés de 15 à 34 ans

Le taux d’emploi chez les jeunes âgés de 15 à 34 ans est de 49,9%. Il est de

manière générale plus élevé dans la gent masculine que dans la gent féminine de

cette population. Il est également plus élevé en milieu rural qu’en milieu urbain.

Tableau 6.13 : Taux (%) d’activité chez les jeunes âgés de 15 à 34 ans par région selon le milieu


Région




ADAMAOUA 52,0 23,0 37,5 56,1 28,6 41,2 54,2 26,3 39,6

CENTRE 57,0 39,7 48,3 59,4 54,5 56,9 57,4 42,7 50,1

EST 57,1 35,6 46,5 69,7 57,1 62,9 64,2 48,6 56,1

EXTRÊME-NORD

49,8 25,9 38,2 53,5 49,5 51,3 52,5 44,0 47,9

LITTORAL 61,0 40,8 50,6 61,1 45,9 53,8 61,0 41,0 50,8

NORD 52,2 25,8 39,1 62,6 55,9 58,8 59,1 47,5 52,8

NORD-OUEST 51,2 46,0 48,5 54,4 53,5 53,9 53,0 50,4 51,5

OUEST 51,5 36,6 43,7 49,4 44,1 46,3 50,5 40,5 45,0

SUD 60,7 42,4 52,2 69,9 57,1 63,6 65,5 50,5 58,3

SUD-OUEST 55,4 43,5 49,5 57,1 44,7 50,8 56,3 44,2 50,2

CAMEROUN 56,4 38,3 47,3 57,5 49,8 53,3 56,9 43,5 49,9

Chez les jeunes hommes âgés de 15 à 34 ans, le taux d’activité est de 56,9%

contre 43,5% chez les femmes. Dans toutes les régions, ce taux demeure plus élevé

chez les hommes que chez les femmes. L’écart le plus important est enregistré dans

la région de l’Adamaoua où ce taux est de 54,2% chez les hommes contre 26,3%

chez les femmes. Cette différence se réduit à son minimum (2,6 points) dans le

Nord-Ouest où les taux d’activité de cette catégorie sont de 53,0% et de 50,4%

respectivement pour les hommes et pour les femmes. La distribution des taux (%)

d’activité chez les jeunes âgés de 15 à 34 ans par région selon le milieu de

résidence et le sexe permet de relever que par rapport au sexe, les jeunes hommes

présentent les taux les plus élevés dans toutes les régions, sans aucune exception.

Par rapport au milieu de résidence, l’on note que le taux d’activité des jeunes

âgés de 15 à 34 ans est de 47,3% en milieu urbain contre 53,3% en milieu rural. Il se

dégage, à l’examen des données du tableau 6.13, un plus grand niveau d’activité

observé en milieu rural dans toutes les régions, avec l’écart le plus élevé enregistré

dans le Nord (+19,7 points) et le plus petit dans le Sud-Ouest (+1,3 points).

Au niveau régional, les plus faibles taux d’activité des jeunes âgés de 15 à 34

ans sont observés dans l’Adamaoua (39,6%), à l’Ouest (45,0%) et à l’Extrême-Nord

(47,9%) alors que le Sud (58,3%) et l’Est (56,1%) affichent les taux les plus élevés.

148

6.4.3 Emploi des jeunes âgés de 15 à 34 ans

Le taux d’emploi de la population active jeune âgée de 15 à 34 ans est de

34,0%. Ce taux est globalement plus élevé chez les hommes que chez les femmes.

Il est également plus élevé en milieu rural qu’en milieu urbain.

Tableau 6.14 : Taux (%) d’emploi chez les jeunes âgés de 15 à 34 ans par région selon le milieu


Région




ADAMAOUA 34,5 11,9 23,3 47,3 24,6 35,0 41,5 19,4 29,9

CENTRE 33,4 17,7 25,6 46,7 45,5 46,1 36,1 23,4 29,8

EST 39,2 22,2 30,9 61,4 52,3 56,5 51,8 40,5 45,9

EXTRÊME-NORD

29,7 14,5 22,3 45,4 46,7 46,1 40,9 39,2 40,0

LITTORAL 33,8 16,4 24,9 46,0 34,3 40,4 34,6 17,3 25,7

NORD 36,1 15,6 25,9 57,6 54,0 55,6 50,4 43,3 46,6

NORD-OUEST 31,7 27,1 29,3 40,0 42,7 41,5 36,2 36,2 36,2

OUEST 28,7 17,6 22,9 34,4 33,8 34,0 31,3 26,0 28,4

SUD 37,1 20,1 29,2 57,8 49,1 53,5 47,8 35,9 42,1

SUD-OUEST 32,4 21,9 27,2 43,2 33,1 38,1 38,0 27,8 32,8

CAMEROUN 33,2 18,0 25,5 47,0 43,4 45,0 38,9 29,5 34,0

Au sein de la population active masculine des jeunes âgés de 15 à 34 ans,

le taux d’emploi est de 38,9% contre 29,5% chez les femmes de la même

catégorie. Quelle que soit la région considérée, ces taux restent plus élevés chez

les hommes que chez les femmes, à l’exception du Nord-Ouest où l’indicateur

garde la même valeur quel que soit le sexe.

Dans les autres régions, l’écart le plus élevé est enregistré dans

l’Adamaoua où le taux d’emploi de la population active des jeunes âgés de 15 à

34 ans est de 41,5% chez les hommes contre 19,4% chez les femmes de la

même catégorie. L’examen, dans chaque région, de ces écarts des taux d’emploi

entre les hommes et les femmes par rapport au milieu de résidence laisse

apparaître qu’en milieu rural, dans les régions de l’Extrême-Nord et du Nord-

Ouest, le taux d’emploi est plus élevé chez les femmes âgées de 15 à 34 que

chez les hommes du même groupe d’âge. Dans tous les autres cas, c’est l’inverse

de la situation qui est observée.

Par rapport au milieu de résidence, l’examen du tableau 6.14 permet de

relever que le taux d’emploi des jeunes âgés de 15 à 34 ans en milieu rural est de

45,0% contre 25,5% en milieu urbain. Il apparait dans toutes les régions que le

niveau d’emploi de cette catégorie est toujours plus élevé en milieu rural qu’en

149

milieu urbain, avec d’importants écarts enregistrés dans le Nord (+29,7 points), à

l’Est (25,6 points), au Sud (+24,3 points) et à l’Extrême-Nord (+23,8 points).

En ce qui concerne la répartition régionale du taux d’emploi de cette

population, l’on peut relever que le niveau est relativement plus faible dans le

Littoral (25,7%), à l’Ouest (28,4%), au Centre (29,8%) et dans l’Adamaoua

(29,9%). Les taux les plus élevés sont observés dans les régions du Nord (46,6%)

et de l’Est (45,9%).

6.4.4 Chômage des jeunes âgés de 15 à 34 ans

Le taux de chômage des jeunes âgés de 15 à 34 ans est de 31,9%. Il est

en général plus élevé chez les femmes que chez les hommes, et plus en milieu

urbain qu’en milieu rural.

Dans la population féminine âgée de 15 à 34 ans, le taux de chômage est

de 32,2% chez les femmes contre 31,6% chez les hommes. Il apparaît de

grandes disparités selon la région de résidence. Il est plus élevé chez les

hommes dans les régions de l’Est (+2,7 points), de l’Extrême-Nord (+11,2 points),

du Nord (+5,9 points), du Nord-Ouest (+3,4 points) et de l’Ouest (+2,1 points).

Dans les autres régions, c’est chez les femmes que le taux de chômage est plus

élevé, avec des écarts importants dans le Littoral (+14,4 points) et dans le Centre

(+8,1 points).

Tableau 6.15 : Taux (%) de chômage chez les jeunes âgés de 15 à 34 ans par région selon le


Région




ADAMAOUA 33,6 48,0 38,0 15,7 14,1 15,1 23,5 26,3 24,5

CENTRE 41,3 55,3 47,1 21,3 16,6 19,0 37,1 45,2 40,6

EST 31,3 37,5 33,6 11,9 8,3 10,2 19,4 16,7 18,2

EXTRÊME-NORD

40,4 44,0 41,6 15,2 5,5 10,0 22,0 10,8 16,5

LITTORAL 44,5 59,8 50,8 24,7 25,3 24,9 43,4 57,8 49,3

NORD 30,8 39,5 33,6 8,0 3,3 5,5 14,7 8,8 11,8

NORD-OUEST 38,2 41,0 39,6 26,4 20,2 23,0 31,5 28,1 29,7

OUEST 44,2 52,0 47,6 30,4 23,5 26,6 38,0 35,9 37,0

SUD 38,8 52,7 44,1 17,3 14,1 15,9 26,9 28,8 27,7

SUD-OUEST 41,5 49,6 45,1 24,3 25,9 25,0 32,5 37,1 34,5

CAMEROUN 41,1 53,0 46,0 18,4 12,8 15,6 31,6 32,2 31,9

Par rapport au milieu de résidence, le taux de chômage dans la population

jeune âgée de 15 à 34 ans est de 46,0% en milieu urbain contre 15,6% en milieu

150

rural. Il est toujours plus grand en milieu urbain qu’en milieu rural, quelle que soit la

région considérée.

Au plan régional, les plus faibles taux de chômage des jeunes âgés de 15 à

34 ans sont observés dans les régions du Nord (11,8%), de l’Extrême-Nord (16,5%)

et de l’Est (18,2%). Les taux les plus élevés sont enregistrés au Littoral (49,3%), au

Centre (40,6%), à l’Ouest (37,0%) et au Sud-Ouest (34,5%).

6.5 PARTICIPATION A L’ACTIVITE ECONOMIQUE DES JEUNES AGES DE

15 A 24 ANS VIVANT AVEC AU MOINS UN HANDICAP

Réuni à Vienne du 2 au 8 avril 1984, le groupe d’experts des Nations Unies

sur l’établissement de statistiques des personnes vivant avec un handicap avait

recommandé entre autres mesures de définir le handicap comme une perte

sociale, économique et culturelle, imputable à l’interaction entre les caractères du

désavantage de la personne vivant avec un handicap et ceux de son

environnement (NU, UNFPA, PNUD, 2005).

Au Troisième Recensement Démographique, le handicap a été défini

comme le désavantage dont souffre une personne par suite d’une infirmité ou

d’une incapacité et qui l’empêche de s’acquitter totalement ou partiellement d’une

tâche par ailleurs normale compte tenu de son âge, de son sexe et des différents

facteurs culturels.

A propos des jeunes vivant avec un handicap, les Nations Unies définissent

cette catégorie comme étant l’ensemble des personnes âgées de 15 à 24 ans qui

souffrent de la discrimination et de l’exclusion à cause non seulement des conditions

de vie et de travail, mais aussi à cause des commodités et autres services qui ne

sont pas adaptés à leurs besoins. Dans le cadre de l’analyse des conditions de cette

catégorie, il sera tenu compte à la fois des préoccupations des Nations Unies et de

celles du MINJEUN en ce qui concerne la population cible, à savoir les jeunes dont

l’âge varie entre 15 et 24 ans et ceux dont l’âge varie entre 15 et 34 ans.

6.5.1 Volume de la population active des jeunes âgés de 15 à 24 ans

vivant avec au moins un handicap

La population des actifs âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap

se chiffre à 13.001 jeunes. Selon la région de résidence, il apparaît que les régions du

Centre (18,2%) et de l’Extrême-Nord (16,9%) sont celles qui abritent les plus grandes

proportions de cette population. Viennent ensuite le Littoral (13,5%) et le Nord-Ouest

(12,8%). Les autres régions comptent chacune moins du dixième de la population des

jeunes actifs âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap. Cette proportion

s’avère plus faible dans les régions de l’Est (4,3%) et de l’Adamaoua (2,7%).

151

Tableau 6.16 : Répartition des jeunes actifs âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un

handicap, par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 95 39 134 128 88 216 223 127 350

CENTRE 906 584 1 490 506 364 870 1 412 948 2 360

EST 118 44 162 211 190 401 329 234 563

EXTRÊME-NORD 359 219 578 772 852 1 624 1 131 1 071 2 202

LITTORAL 949 662 1 611 81 57 138 1 030 719 1 749

NORD 152 60 212 370 436 806 522 496 1 018

NORD-OUEST 343 258 601 458 602 1 060 801 860 1 661

OUEST 284 258 542 308 324 632 592 582 1 174

SUD 174 127 301 322 233 555 496 360 856

SUD-OUEST 250 224 474 311 283 594 561 507 1 068

CAMEROUN 3 630 2 475 6 105 3 467 3 429 6 896 7 097 5 904 13 001

Selon le milieu de résidence, 53,0% de la population des jeunes actifs âgés de

15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap vit dans les campagnes comme

l’indique le tableau 6.17 ci-après. Cette présence remarquable de la population des

jeunes actifs âgés de 15 à 24 ans en milieu rural s’observe dans toutes les régions, à

l’exception du Centre et du Littoral.


âgée de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap


ADAMAOUA 350 2,7 38,3 175,6

CENTRE 2 360 18,2 63,1 148,9

EST 563 4,3 28,8 140,6

EXTRÊME-NORD 2 202 16,9 26,2 105,6

LITTORAL 1 749 13,5 92,1 143,3

NORD 1 018 7,8 20,8 105,2

NORD-OUEST 1 661 12,8 36,2 93,1

OUEST 1 174 9,0 46,2 101,7

SUD 856 6,6 35,2 137,8

SUD-OUEST 1 068 8,2 44,4 110,7

CAMEROUN 13 001 100,0 47,0 120,2

La structure par sexe de cette population montre que la population des jeunes

actifs âgée de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap est à dominance

masculine avec 120,2 hommes pour 100 femmes. Cette prédominance de la gent

masculine est plus marquée en milieu urbain (146,7 hommes pour 100 femmes)

qu’en milieu rural (101,1 hommes pour 100 femmes). La distribution du rapport de

masculinité suivant la région de résidence présente toujours une surreprésentation

152

masculine, avec un pic de 175,6 hommes pour 100 femmes dans l’Adamaoua. Seule

la région du Nord-Ouest présente une situation inverse où il n’y a que 93,1 hommes

pour 100 femmes, soit un rapport de masculinité de 93,1%.

6.5.2 Activité économique des jeunes de 15-24 ans vivant avec au moins

un handicap

6.5.2.1 Disponibilité de la main-d’œuvre au sein de la population des

jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap

Le taux d’activité des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un

handicap est de 31,2%. La distribution de cet indicateur suivant le sexe, le milieu de

résidence et la région de résidence présente des variations nettes.

Par rapport au sexe, le taux d’activité chez les jeunes âgés de 15 à 24 ans

vivant avec au moins un handicap est plus élevé chez les hommes (34,0%) que chez

les femmes (28,3%). A l’exception du Nord-ouest où la tendance est à l’égalité, le

taux d’activité est toujours plus élevé chez les hommes que chez les femmes. L’on

observe un écart de +21,1 points en faveur des hommes dans la région de

l’Adamaoua. Cette forte participation à l’activité économique relevée chez les

hommes s’observe également chez les femmes, indépendamment du milieu de

résidence où dans l’ensemble, l’écart est plus important dans les villes que dans les

campagnes. Une exception apparaît cependant dans la région du Nord-ouest, où en

milieu urbain, le taux d’activité est plus élevé chez les hommes que chez les

femmes, contrairement à ce qui est observé en milieu rural.



Région




ADAMAOUA 34,1 17,8 26,9 41,2 16,2 25,3 37,8 16,7 25,9

CENTRE 34,6 23,2 29,0 41,9 37,0 39,7 36,9 27,1 32,2

EST 41,1 20,7 32,4 49,3 45,6 47,5 46,0 37,1 41,9

EXTRÊME-NORD

27,1 18,6 23,1 31,8 31,5 31,7 30,1 27,6 28,8

LITTORAL 32,4 22,9 27,7 36,8 39,0 37,7 32,7 23,7 28,3

NORD 34,1 18,1 27,2 42,4 37,1 39,4 39,6 32,9 36,0

NORD-OUEST 28,3 24,3 26,5 30,1 34,5 32,4 29,3 30,7 30,0

OUEST 29,5 27,2 28,4 31,1 29,9 30,5 30,3 28,7 29,5

SUD 43,2 39,6 41,6 50,7 42,8 47,0 47,8 41,6 45,0

SUD-OUEST 30,9 28,0 29,5 32,2 27,1 29,6 31,6 27,5 29,5

CAMEROUN 32,2 23,6 28,1 36,2 33 34,5 34 28,3 31,2

La distribution de cet indice suivant le milieu de résidence montre que le

taux d’activité des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap

est plus élevé dans les campagnes (34,5%) que dans les villes (28,1%) comme

153

l’indiquent les données du tableau 6.18. Cela reste valable dans toutes les

régions, à l’exception de l’Adamaoua où le taux d’activité des jeunes âgés de 15 à

24 ans vivant avec au moins un handicap est plus élevé en milieu urbain et du

Sud-Ouest où la différence de ces taux par rapport au milieu de résidence n’est

pas significative. Dans les autres régions, l’écart entre le milieu rural et le milieu

urbain est relativement important en faveur du milieu rural (+15,1 points à l’Est,

+12,2 au Nord et +10,7 au Centre).

Par rapport à la région de résidence, l’on note que les taux d’activité chez les

jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap est plus important

dans les régions du Sud (45,0%), de l’Est (41,9%) et du Nord (36,0%). Le taux le

plus faible est observé dans la région de l’Adamaoua (25,9%).

6.5.2.2 Emploi des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un

handicap

Le taux d’emploi des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un

handicap est de 19,1%. Dans l’ensemble, il est plus élevé chez les hommes

(20,2%) que chez les femmes (18,0%). Il est plus élevé en milieu rural (27,2%)

qu’en milieu urbain (11,7%).

Tableau 6.19 : Taux (%) d’emploi chez les jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un


Région




ADAMAOUA 18,6 7,8 13,9 31,5 13,7 20,2 25,4 12,0 17,8

CENTRE 14,9 7,7 11,4 32,2 29,9 31,2 20,3 14,0 17,3

EST 21,3 9,9 16,4 42,8 42,2 42,5 34,1 31,3 32,8

EXTRÊME-NORD

11,8 10,3 11,0 25,7 28,9 27,4 20,7 23,2 22,0

LITTORAL 12,9 7,0 10,0 23,2 30,1 26,0 13,6 8,1 10,9

NORD 18,4 9,0 14,4 38,9 35,6 37,0 32,0 29,7 30,8

NORD-OUEST

14,0 12,7 13,4 20,5 25,9 23,4 17,6 20,9 19,3

OUEST 13,1 8,4 10,8 17,9 19,5 18,7 15,5 14,3 14,9

SUD 23,3 14,6 19,5 38,6 36,0 37,4 32,7 28,1 30,6

SUD-OUEST 13,1 10,6 11,9 19,3 17,4 18,4 16,5 14,5 15,5

CAMEROUN 14,3 8,9 11,7 27,2 27,2 27,2 20,2 18,0 19,1

Le taux d’emploi chez les jeunes hommes âgés de 15 à 24 ans vivant avec

au moins un handicap est de 20,2% contre 18,0% chez les femmes. Dans la

plupart des régions, ce taux est toujours plus élevé chez les hommes que chez

les femmes. Dans l’Adamaoua où l’écart est relativement plus important, le taux

d’emploi chez les jeunes hommes âgés de 15 à 24 ans est de 25,4% contre

12,0% chez les femmes du même groupe d’âge. C’est au Littoral que l’on observe

les plus faibles taux d’emploi (10,9% dans l’ensemble dont 13,6% chez les

hommes et 8,1% chez les femmes. A l’Extrême-Nord et au Nord-Ouest par contre,

les taux d’emploi chez les hommes sont inférieurs à ceux des femmes. Par

154

rapport au sexe, il apparaît dans chaque région qu’en milieu urbain, le taux

d’emploi chez les jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap

est toujours plus élevé chez les hommes que chez les femmes. En milieu rural par

contre, il est plus élevé chez les femmes que chez les hommes dans les régions

de l’Extrême-Nord, du Littoral, du Nord-Ouest et de l’Ouest.

Par rapport au milieu de résidence, l’on note que le taux d’emploi observé

chez les jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap est de 11,7%

en milieu urbain contre 27,2% en milieu rural. Dans toutes les régions, ce taux est

toujours plus élevé dans les campagnes que dans les villes. Dans la région de l’Est

où l’on enregistre le plus grand écart, les taux d’emploi observés au sein de cette

population sont de 34,1% en milieu rural et 16,4% en milieu urbain. Dans

l’Adamaoua où cet écart est le plus faible, le taux d’emploi des jeunes de cette

catégorie est de 25,4% en milieu urbain et 13,9% en milieu rural.

Au niveau régional, les taux d’emploi les plus élevés relevés au sein de cette

population sont observés dans les régions de l’Est (32,8%), du Nord (30,8%) et du

Sud (30,6%). A l’opposé, les régions du Littoral (10,9%), de l’Ouest (14,9%) et du

Sud-Ouest (15,5%) présentent les plus faibles taux d’emploi des jeunes âgés de 15 à

24 ans vivant avec au moins un handicap.

6.5.2.3 Chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un

handicap

Le taux de chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins

avec un handicap est de 38,6%. Au niveau national, il est plus élevé chez les

hommes que chez les femmes. Il est plus élevé dans les campagnes (21,2%) que

dans les villes (58,3%).

Tableau 6.20 : Taux (%) de chômage chez les jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins

un handicap, par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 45,3 56,4 48,5 23,4 15,9 20,4 32,7 28,3 31,1

CENTRE 57,0 66,6 60,7 23,1 19,2 21,5 44,8 48,4 46,3

EST 48,3 52,3 49,4 13,3 7,4 10,5 25,8 15,8 21,7

EXTRÊME-NORD

56,5 44,7 52,1 19,3 8,3 13,5 31,1 15,8 23,7

LITTORAL 60,3 69,3 64,0 37,0 22,8 31,2 58,4 65,6 61,4

NORD 46,1 50,0 47,2 8,1 4,1 6,0 19,2 9,7 14,5

NORD-OUEST 50,7 47,7 49,4 31,7 25,1 27,9 39,8 31,9 35,7

OUEST 55,6 69,0 62,0 42,5 34,9 38,6 48,8 50,0 49,4

SUD 46,0 63,0 53,2 23,9 15,9 20,5 31,7 32,5 32,0

SUD-OUEST 57,6 62,1 59,7 39,9 35,7 37,9 47,8 47,3 47,6

CAMEROUN 55,6 62,3 58,3 24,8 17,6 21,2 40,6 36,3 38,6

155

Au niveau national, le taux de chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans

vivant avec au moins un handicap est de 40,6% chez les hommes et 36,3% chez

les femmes. Les données du tableau 6.20 montrent que par rapport au sexe, c’est

à l’Extrême-Nord où l’écart observé entre la population masculine et la population

féminine des jeunes âgés de 15 à 24 ans est le plus important. Avec des taux de

chômage de l’ordre 31,1% et 15,8% respectivement pour les hommes et pour les

femmes âgés de 15 à 24 ans, l’écart observé est de l’ordre de 15,3 points.

Viennent ensuite les régions de l’Est (10 points), du Nord (9,5 points) et du Nord -

ouest (7,9 points). Le taux de chômage chez les jeunes âgés de 15 à 24 ans

vivant avec au moins un handicap est par contre moins élevé chez les hommes

que chez les femmes de la catégorie étudiée dans les régions du Littoral, du

Centre de l’Ouest et du Sud. Pour toutes les régions, l’examen des écarts des

taux observés au sein de cette population répartie selon le sexe et le milieu de

résidence montre que dans les campagnes, le taux de chômage est toujours plus

élevé chez les hommes que chez les femmes. Dans les villes par contre, l’on

observe de manière globale des taux de chômage plus élevés chez les femmes

âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap. Dans cette catégorie de

population, l’on observe que le taux de chômage est plus élevé en milieu urbain

(58,3%) qu’en milieu rural (21,2%), quelle que soit la région considérée.

Par rapport à la région de résidence, l’on relève que le taux de chômage des

jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap est plus élevé au

Littoral (61,4%), suivi de l’Ouest (49,4%), du Sud-Ouest (47,6%) et du Centre

(46,3%). C’est au Nord (14,5%) et à l’Extrême-Nord (23,7%) que l’on observe les

plus faibles taux de chômage de la population en question.

6.5.3 Participation à l’activité économique des jeunes âgés de 15 à 34

ans vivant avec au moins avec un handicap

6.5.3.1 Volume et structure par sexe de la population active des

jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un

handicap

L’effectif de la jeunesse active âgée de 15 à 34 ans vivant avec au moins

handicap est de 31.733. Cette population est plus présente dans les régions du

Centre (19,9%), du Littoral (15,3%), de l’Extrême-Nord (14,4%) et du Nord-Ouest

(12,3%). Elle est par contre beaucoup moins présente dans les régions de l’Est

(4,4%) et de l’Adamaoua (2,5%).

156

Tableau 6.21 : Répartition des jeunes actifs âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un


Région




ADAMAOUA 224 107 331 311 160 471 535 267 802

CENTRE 2 570 1 598 4 168 1 265 888 2 153 3 835 2 486 6 321

EST 294 127 421 571 404 975 865 531 1 396

EXTRÊME-NORD 795 443 1 238 1 650 1 667 3 317 2 445 2 110 4 555

LITTORAL 2 712 1 778 4 490 216 152 368 2 928 1 930 4 858

NORD 381 150 531 989 894 1 883 1 370 1 044 2 414

NORD-OUEST 790 654 1 444 1 130 1 341 2 471 1 920 1 995 3 915

OUEST 719 526 1 245 737 733 1 470 1 456 1 259 2 715

SUD 415 285 700 893 503 1 396 1 308 788 2 096

SUD-OUEST 658 492 1 150 855 656 1 511 1 513 1 148 2 661

CAMEROUN 9 558 6 160 15 718 8 617 7 398 16 015 18 175 13 558 31 733

Par rapport au milieu de résidence, la jeunesse active âgée de 15 à 34 ans

vivant avec au moins un handicap se répartit presque également entre les villes

(49,5%) et les campagnes (50,5%) au plan national. Cette répartition entre milieu

urbain et milieu rural présente cependant des situations contrastées au niveau

régional. Dans les régions du Centre et du Littoral, l’on recense davantage cette

population en milieu urbain avec des proportions respectives de 92,4% et 65,9%.

Dans toutes les autres régions, l’on observe plutôt une inversion de la tendance

avec des cas comme ceux du Nord (78,0%) et de l’Extrême-Nord (72,8%) où cette

population se compte beaucoup plus en milieu rural.

La répartition suivant le sexe laisse apparaître une prédominance de la gent masculine. Au niveau national, l’on recense 134,1 hommes pour 100 femmes au sein de cette population. Le rapport de masculinité est encore plus élevé dans les villes où l’on dénombre 155,2 hommes pour 100 femmes.


âgée de 15 à 34 ans vivant avec au moins un handicap


ADAMAOUA 802 2,5 41,3 200,4

CENTRE 6 321 19,9 65,9 154,3

EST 1 396 4,4 30,2 162,9

EXTRÊME-NORD 4 555 14,4 27,2 115,9

LITTORAL 4 858 15,3 92,4 151,7

NORD 2 414 7,6 22,0 131,2

NORD-OUEST 3 915 12,3 36,9 96,2

OUEST 2 715 8,6 45,9 115,6

SUD 2 096 6,6 33,4 166,0

SUD-OUEST 2 661 8,4 43,2 131,8

CAMEROUN 31 733 100,0 49,5 134,1

157

Dans l’ensemble, l’examen du rapport de masculinité selon la région de

résidence permet de constater une prédominance de la gent masculine et plus

particulièrement dans les régions de l’Adamaoua, du Sud et de l’Est où les

rapports de masculinité sont respectivement de 200,4%, 166,0% et 162,9%.

Dans la région du Nord-ouest à l’inverse, la gent féminine prédomine, car le

rapport de masculinité est de 92,2%, soit 96,2 hommes pour 100 femmes.

6.5.3.2 Disponibilité de la main d’œuvre chez les jeunes âgés de

15 à 34 ans vivant avec au moins un handicap

Le taux d’activité chez les jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au

moins un handicap est de 41,4%. De manière générale, l’on enregistre un taux

d’activité plus élevé chez les hommes que chez les femmes âgés de 15 à 34

ans vivant avec au moins un handicap. Diverses situations apparaissent selon

le milieu de résidence, même si au niveau national, le taux d’activité au sein

de cette population est plus élevé en milieu rural qu’en milieu urbain.



Région




ADAMAOUA 46,3 27,3 37,8 52,4 15,0 28,3 49,6 18,3 31,6

CENTRE 51,2 36,0 44,0 53,2 46,6 50,3 51,8 39,2 46,0

EST 55,7 31,8 45,4 61,5 46,8 54,4 59,4 42,0 51,3

EXTRÊME-NORD 36,7 22,1 29,7 38,4 33,5 35,8 37,8 30,2 33,9

LITTORAL 47,5 32,4 40,1 51,1 45,5 48,6 47,7 33,2 40,6

NORD 49,4 23,4 37,6 53,1 40,7 46,4 52,0 36,8 44,1

NORD-OUEST 41,7 36,9 39,4 42,8 43,0 42,9 42,3 40,8 41,5

OUEST 43,7 33,3 38,6 40,5 35,7 38,0 42,0 34,6 38,2

SUD 58,7 51,6 55,6 63,1 48,7 57,0 61,6 49,7 56,5

SUD-OUEST 47,0 35,8 41,5 45,7 34,4 40,0 46,3 35,0 40,6

CAMEROUN 47,0 33,0 40,3 47,3 38,0 42,5 47,1 35,6 41,4

Par rapport au sexe, il apparaît que le taux d’activité chez les jeunes âgés de

15 à 34 ans vivant avec au moins un handicap est de 47,1% chez les hommes et

35,6% chez les femmes. Il est toujours plus élevé chez les hommes, quelle que soit

la région. L’écart entre hommes et femmes est dans la plupart des cas supérieur à

10,0 points, avec un pic de 31,3 points pour l’Adamaoua. C’est dans le Nord-Ouest

que cet écart est à son plus bas niveau avec des taux d’activité de 42,3% et 40,8%

respectivement pour les hommes et pour les femmes. L’on note par ailleurs un taux

d’activité des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins handicap plus élevé

chez les hommes, aussi bien en milieu urbain qu’en milieu rural, quels que soient la

158

région et le milieu de résidence. Il faut cependant relever que c’est en milieu urbain

que les plus grands écarts entre les hommes et les femmes sont observés.

La distribution selon le milieu de résidence révèle qu’au niveau national, le

taux d’activité chez les jeunes de 15-34 ans vivant avec au moins un handicap, est

plus élevé en milieu rural (42,5%) qu’en milieu urbain (40,3%). La distribution de ces

taux par région permet de mettre en relief les cas de l’Adamaoua, de l’Ouest et du

Sud-Ouest où l’on observe des taux d’activité plus élevés en milieu urbain qu’en

milieu rural au sein de cette population.

Au plan régional, l’on relève que les jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant

avec au moins un handicap sont plus actifs dans les régions du Sud et de l’Est

avec des taux d’activité respectifs de 56,5% et 51,3%. C’est dans les régions de

l’Adamaoua (31,6%) et de l’Extrême-Nord (33,9%) que sont enregistrés les plus

faibles taux d’activité des populations de jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec

au moins un handicap.

6.5.3.3 Emploi des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins

un handicap

Le taux d’emploi des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un

handicap est de 28,3%. Il est en général plus élevé chez les hommes que chez les

femmes. Ceci pourrait s’expliquer par la sous-déclaration des filles cherchant du

travail. Les données du tableau 6.24 montrent que dans l’ensemble, le taux d’emploi

de cette population est plus élevé en milieu rural qu’en milieu urbain.

Tableau 6.24 : Taux (%) d’emploi des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un


Région




ADAMAOUA 31,8 14,5 24,1 43,4 12,7 23,7 38,2 13,2 23,8

CENTRE 28,0 15,8 22,3 43,9 39,3 41,9 33,1 22,8 28,4

EST 37,9 21,5 30,8 54,8 42,5 48,9 48,7 35,9 42,7

EXTRÊME-NORD 21,2 12,5 17,0 32,4 31,0 31,7 28,6 25,7 27,1

LITTORAL 25,9 12,6 19,4 36,4 35,0 35,8 26,7 13,9 20,4

NORD 35,1 15,3 26,1 49,2 39,3 43,8 45,0 33,9 39,2

NORD-OUEST 24,7 22,2 23,5 32,9 33,9 33,4 29,5 29,7 29,6

OUEST 25,4 15,2 20,4 27,0 27,0 27,0 26,3 21,8 24,0

SUD 38,5 27,2 33,5 52,2 42,8 48,2 47,6 37,4 43,2

SUD-OUEST 27,9 18,2 23,1 33,1 25,0 29,0 30,8 22,2 26,5

CAMEROUN 27,1 15,6 21,6 38,3 32,4 35,3 32,4 24,2 28,3

L’analyse des taux d’emploi des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au

moins un handicap, par région selon le milieu de résidence et le sexe permet de

159

relever que le taux d’emploi des jeunes hommes de cette catégorie est de 32,4% contre 24,2% chez les jeunes femmes. A l’exception du Nord-Ouest où le niveau de cet indicateur ne présente pas de différence significative entre les sexes, toutes les autres régions affichent des taux d’emploi toujours plus élevés chez les hommes que chez les femmes. Dans l’Adamaoua où l’on note une plus grande disparité par rapport au sexe, le taux d’emploi est de 38,2% et pour les hommes et 13,2% pour les femmes, soit un écart de 25,0 points. A l’Ouest où cet écart est à son plus faible niveau, le taux d’emploi est de 26,3% pour les hommes et 21,8% pour les femmes.

Par rapport au milieu de résidence, le taux d’emploi des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un handicap est de 21,6% pour le milieu urbain et 35,3% pour le milieu rural. A l’exception de l’Adamaoua, le taux d’emploi est toujours plus élevé en milieu rural qu’en milieu urbain, quelle que soit la région. Les écarts les plus importants sont enregistrés au Centre, à l’Est, au Littoral et au Nord.

Les régions du Sud (43,2%), de l’Est (42,7%) et du Nord (39,2%) sont celles qui présentent les taux d’emploi les plus élevés des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un handicap. Les plus faibles taux sont observés au littoral (20,4%), à l’Adamaoua (23,8%) et à l’Ouest (24,0%).

6.5.3.4 Chômage des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant au moins avec

un handicap

Le taux de chômage chez les jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au

moins un handicap est de 31,5%. Au niveau national, il se situe presqu’au même niveau pour les hommes et les femmes de cette catégorie, en étant cependant plus élevé en milieu urbain qu’en milieu rural.

Tableau 6.25 : Taux (%) de chômage des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un


Région




ADAMAOUA 31,3 46,7 36,3 17,0 15,0 16,3 23,0 27,7 24,6

CENTRE 45,4 56,1 49,5 17,4 15,8 16,7 36,1 41,7 38,3

EST 32,0 32,3 32,1 10,9 9,2 10,2 18,0 14,7 16,8

EXTRÊME-NORD 42,3 43,3 42,6 15,6 7,3 11,4 24,3 14,8 19,9

LITTORAL 45,3 61,2 51,6 28,7 23,0 26,4 44,1 58,2 49,7

NORD 28,9 34,7 30,5 7,4 3,5 5,5 13,4 8,0 11,0

NORD-OUEST 40,6 39,8 40,2 23,3 21,2 22,1 30,4 27,3 28,8

OUEST 41,7 54,4 47,1 33,4 24,4 28,9 37,5 36,9 37,2

SUD 34,5 47,4 39,7 17,4 12,1 15,5 22,8 24,9 23,6

SUD-OUEST 40,7 49,2 44,3 27,7 27,3 27,5 33,4 36,7 34,8

CAMEROUN 42,2 52,6 46,3 18,9 14,7 17,0 31,2 32,0 31,5

Les taux de chômage des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins

un handicap sont de 31,2% pour les hommes et 32,0% pour les femmes de cette

population. Des disparités apparaissent par rapport au sexe comme l’indiquent les

160

données du tableau 6.25. C’est ainsi qu’au Littoral, le taux de chômage est de 44,1%

et 58,2% respectivement pour les hommes et les femmes de cette population. A

l’Extrême-Nord par contre, il est de 24,3% pour les hommes et 14,8% pour les

femmes. Au niveau de chaque région, l’on observe des taux de chômage plus élevés

chez les hommes que chez les femmes en milieu rural. En milieu urbain par contre,

les taux de chômage sont plus élevés chez les femmes que chez les hommes.

Selon le milieu de résidence, il se dégage, à l’observation des données du

tableau 6.25, que les taux de chômage des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec

au moins un handicap est de 31,5% au niveau national (dont 46,3% pour le milieu

urbain et 17,0% pour le milieu rural). Les écarts entre milieux de résidence sont

observés dans toutes les régions, avec des pics dépassant 30,0 points dans les

régions du Centre et de l’Extrême-nord.

Au niveau régional, l’on note que le plus faible taux de chômage des

jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un handicap sont enregistrés

dans les régions du Nord et de l’Est avec des proportions de 11,0% et 16,8%

respectivement. Les régions du Littoral (49,7%) et du Centre (38,3%) affichent

les taux de chômage les plus élevés enregistrés au sein de population.

6.6 JEUNESSE ET CONNAISSANCE DU VIH/SIDA

Le niveau de connaissance qu’une population a d’une maladie

conditionne souvent son attitude et son comportement vis-à-vis de l’infection

qui en est à l’origine. Au Cameroun, l’infection à VIH constitue un véritable

problème de santé publique. Elle représente une cause importante de

mortalité, avec un impact négatif sur le développement économique et social

du pays. Le 3ème RGPH a recueilli des données qui ont permis de déterminer le

niveau de connaissance des modes de transmission du VIH dont 4 types ont

été identifiés, notamment : (i) voie sanguine, (ii) transmission sexuelle, (iii)

transmission mère/enfant et (iv) usage d’instruments souillés.

Afin d’évaluer le niveau de connaissance de ces modes de transmission au sein de

la population des jeunes, des catégories ont été constituées suivant le nombre de modes

connus par ceux-ci. Elles vont ainsi de « aucun » à « quatre ».

La répartition des jeunes selon le nombre de modes de transmission

connus montre qu’au niveau national, 8,1% des jeunes ne connaissent aucun

de ces modes de transmission. Parmi ceux qui en connaissent au moins un,

35,9% connaissent exactement un seul mode, 24,2% en connaissent deux,

13,6% en connaissent trois et 18,2% connaissent les quatre modes de

transmission du VIH. Suivant le milieu de résidence, il apparaît que la

proportion des jeunes qui connaissent au moins un mode est plus importante

en milieu urbain (94,1%) qu’en milieu rural (88,8%). Les filles maîtrisent moins

161

bien que les garçons ces modes de transmission. Au niveau national, elles sont

91.0% à connaître au moins un de ces signes, alors que chez les garçons, ce

pourcentage se situe à 92,9%. Ce faible niveau de connaissance de modes de

transmission du VIH chez les filles est observable aussi bien en milieu urbain

qu’en milieu rural comme l’indique les données du tableau 6.26 ci -après.

Tableau 6.26 : Répartition des jeunes âgés de 15 à 24 ans par milieu de résidence et par sexe

selon la connaissance des modes de transmission du VIH/SIDA


Connaissance des modes de transmission du VIH/SIDA (%)

Aucun Un Deux Trois Quatre Total

Urbain

Masculin 5,2 29,3 25,3 16,7 23,6 100,0

Féminin 6,5 27,8 24,5 16,9 24,2 100,0

Ensemble 5,9 28,5 24,9 16,8 23,9 100,0

Rural

Masculin 9,8 46,1 23,8 9,5 10,8 100,0

Féminin 12,4 46,5 22,8 8,7 9,6 100,0

Ensemble 11,2 46,3 23,3 9,1 10,2 100,0

Ensemble

Masculin 7,1 36,1 24,7 13,8 18,4 100,0

Féminin 9,0 35,7 23,8 13,4 18,1 100,0

Ensemble 8,1 35,9 24,2 13,6 18,2 100,0

En s’intéressant davantage à la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans

qui ne connaissent aucun des modes de transmission du VIH, il apparaît qu’au

niveau régional, cette catégorie est beaucoup plus importante dans les régions

septentrionales et dans celle de l’Est : 16,0% dans l’Adamaoua ; 14,1% à l’Est ;

14,8% dans le Nord et 9,4% dans l’Extrême-Nord. La population des jeunes ne

connaissant aucun mode de transmission du VIH que l’on peut considérer comme

étant dangereusement exposée au fléau est moins importante dans le Littoral

(6,8%) et le Centre (6,5%), et l’est encore moins dans le Sud-Ouest (4,6%) et le

Nord-Ouest (4,1%).

Tableau 6.27 : Proportion (%) des jeunes âgés de 15 à 24 ans ne connaissant aucun mode de

transmission du VIH, par région selon le milieu de résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 9,2 14,2 11,7 16,8 21,4 19,3 13,4 18,4 16,0

CENTRE 4,9 5,6 5,2 10,6 12,5 11,6 6,0 6,9 6,5

EST 7,7 10,7 9,2 17,2 20,0 18,7 12,4 15,7 14,1

EXTRÊME-NORD

4,8 7,9 6,3 8,7 12,3 10,6 7,5 11,1 9,4

LITTORAL 5,9 6,8 6,4 13,5 14,4 14,0 6,4 7,2 6,8

NORD 8,0 12,6 10,3 14,4 19,5 17,2 12,0 17,3 14,8

NORD-OUEST 2,4 2,5 2,5 5,0 5,9 5,5 3,8 4,4 4,1

OUEST 5,0 6,6 5,8 8,4 10,3 9,5 6,5 8,4 7,6

SUD 6,8 8,0 7,4 9,2 10,4 9,8 7,9 9,3 8,6

SUD-OUEST 3,3 3,3 3,3 6,0 6,3 6,1 4,5 4,7 4,6

CAMEROUN 5,2 6,5 5,9 9,8 12,4 11,2 7,1 9,0 8,1

162

Selon le sexe, il apparaît que les filles connaissent moins les modes de

transmission du VIH. Ceci est observable dans toutes les régions, indépendamment

du milieu de résidence. Cet écart est beaucoup plus important dans les régions

septentrionales et à l’Est. Il l’est beaucoup moins dans les régions du Sud-Ouest, du

Nord-Ouest et du Littoral comme l’indique le graphique 6.10.

Graphique 6.10 : Jeunes âgés de 15 à 24 ans ne connaissant aucun mode de transmission du

VIH/SIDA par région selon le sexe

Les différences entre milieu urbain et milieu rural, en ce qui concerne la proportion

des jeunes de cette catégorie ne connaissant aucun mode de transmission du VIH, sont

importantes. Dans chacune des régions, une plus forte proportion des jeunes âgés de 15

à 24 ans, en milieu rural davantage qu’en milieu urbain ne connaissent aucun mode de

transmission. Les écarts les plus élevés sont enregistrés à l’Est (+9,5%), au Littoral

(+7,6%), au Nord (+6,9%) et au Centre (+6,4%).

Graphique 6.11 : Jeunes ne connaissant aucun mode de transmission du VIH selon le milieu de

résidence

18,4

6,9

15,7

11,1

7,2

17,3

4,4

8,49,3

4,7

9

16

6,5

14,1

9,4

6,8

14,8

4,1

7,6 8,6

4,6

8,1

02468

101214161820

Masculin

Féminin

Ensemble

11,7

5,2

9,26,3 6,4

10,3

2,5

5,87,4

3,35,9

19,3

11,6

18,7

10,6

14

17,2

5,5

9,5 9,8

6,1

11,2

0

5

10

15

20

25

urbain

Rural

Ensemble

163

La baisse des taux d’activité et d’emploi suivie de l’augmentation des taux de

chômage observés chez les jeunes durant la période allant de 1987 à 2005

traduisent les difficultés réelles que connait aujourd’hui cette catégorie à pourvoir

assurer son intégration aux plans social et économique. Par rapport à l’emploi des

jeunes, le défi à relever est celui de la mutation de l’économie informelle vers

l’économie structurée ; ceci suppose un accent particulier à mettre sur le

développement industriel et la création d’emplois décents pour la grande majorité

des jeunes qui exercent dans ce domaine.

164

CONCLUSION, RECOMMANDATIONS ET PERSPECTIVES

La présente étude, menée essentiellement à partir des données du Troisième

Recensement Démographique, a permis de faire la lumière sur la situation sociale et

économique des enfants et des jeunes au Cameroun au regard des politiques et

programmes mis en place en vue d’assurer l’amélioration de leurs conditions de vie.

C’est ainsi que l’on a procédé à l’analyse de certains phénomènes susceptibles

d’influencer les conditions de vie présente et future de cette population, à travers

l’évaluation et l’évolution du niveau des principaux indicateurs y relatifs.

Pour une bonne planification des besoins de cette catégorie en matière de

santé, d’éducation, de formation et d’emploi, l’analyse minutieuse du profil

démographique des enfants et des jeunes a montré que la population du Cameroun

est caractérisée par une extrême jeunesse à l’instar de celle des autres pays de

l’Afrique subsaharienne. Au niveau national, l’indice de jeunesse est de 43,6% dont

39,2% pour les villes et 47,8% pour les campagnes. Les enfants et les jeunes

représentent la couche la plus importante en termes de poids démographique au

sein de la population camerounaise dont l’âge médian est de 17,7 ans au niveau

national avec 19,1 ans pour le milieu urbain et 15,8 ans pour le milieu rural. Ainsi, la

population rurale est plus jeune que la population urbaine. De même, la population

masculine dont l’âge médian est de 17,1 ans est relativement plus jeune que la

population féminine dont l’âge médian est de 18,3 ans.

Les enfants forment un ensemble hétérogène constitué de plusieurs groupes

spécifiques que sont les nourrissons (10,7% de la population totale), la population

cible du Programme Elargi de Vaccination (16,9% de la population totale), la

population d’âge préscolaire (6,3% de la population totale) et la population d’âge

scolaire obligatoire (23,4% de la population totale). Pour toutes ces catégories, le

rapport de masculinité qui indique le nombre d’hommes pour 100 femmes est

supérieur à 100,0% quels que soient la région ou le milieu de résidence. Dans

l’ensemble, chacune de ces catégories réside en majorité dans les campagnes, à

l’exception des régions du Littoral et du Centre où elles se dénombrent

majoritairement dans les villes.

Par rapport à l’éducation qui constitue un aspect fondamental des droits

humains en général et des droits de l’enfant en particulier, il ressort des résultats de

la présente étude que de 1976 à 2005, les taux de scolarisation des enfants d’âge

scolaire obligatoire (6 – 14 ans) sont passés de 68,4% en 1976 à 73,1% en 1987

puis à 75,1% en 2005. Au niveau national, les disparités observées entre le milieu

urbain (84,0%) et le milieu rural (67,9%) demeurent importantes et le sont davantage

dans les régions septentrionales où un retard remarquable est accusé dans la

scolarisation de la petite fille. La non-scolarisation qui concerne environ 1 enfant sur

4 d’âge scolaire obligatoire affecte davantage les régions de l’Extrême-Nord, du Nord

165

et de l’Adamaoua qui détiennent les faibles taux reccords de scolarisation de 45,1%,

44,0% et 43,0% respectivement. A ce rythme, il est difficile d’envisager que le

Cameroun puisse, d’ici à 2015, « assurer l’Education Primaire pour Tous » comme le

stipule l’objectif n°2 des Objectifs du Millénaire pour le Développement. L’analyse

différentielle de la fréquentation scolaire a révélé l’existence d’énormes disparités

entre la scolarisation des enfants des ménages riches et celle des enfants des

ménages pauvres. Ces derniers sont ceux qui, naturellement, présentent des risques

élevés de déscolarisation ou de marginalisation scolaire. Il a également été observé

que la scolarisation est une fonction croissante du niveau d’instruction des chefs de

ménage. D’autres facteurs tels que l’emploi du chef de ménage ou sa religion

affectent également la scolarisation de l’enfant.

En ce qui concerne le droit à la santé de l’enfant, l’examen des problèmes

environnementaux susceptibles d’influencer son état de santé a montré qu’une

bonne proportion d’enfants de moins de cinq ans vit quotidiennement dans des

ménages ne disposant pas d’un minimum de confort en mesure de leur garantir un

développement sain. Les régions septentrionales sont celles où les enfants de moins

de 5 ans sont les plus affectés par les problèmes de manque d’eau salubre propre à

la consommation. Les régions de l’Adamaoua, du Nord, du Nord-Ouest, de l’Ouest,

de l’Extrême-Nord et de l’Est ont respectivement des proportions de 57,9%, 53,7%,

49,5%, 46,8%, 44,8% et 44,6% d’enfants de moins de cinq ans vivant dans des

ménages dont le mode d’approvisionnement en eau salubre est loin d’être

satisfaisant. Il est indispensable d’encourager des mesures qui contribuent au

maintien d’un environnement favorable au développement de l’enfant. L’Etat se doit

de renforcer les stratégies visant à mettre à la disposition des populations, de l’eau

potable et un système d’assainissement idoine. Par rapport aux nourrissons, les

stratégies de prise en charge de cette catégorie devraient être orientées

prioritairement vers les campagnes et plus particulièrement vers celles de l’Extrême-

Nord et du Nord où elle représente respectivement 80,7% et 77,7% de la population

totale de chacune de ces régions, loin de la moyenne nationale qui se chiffre à

56,7%. Pour les régions du Centre et du Littoral qui abritent respectivement 68,4% et

92,4% des nourrissons plutôt dans les villes, les efforts de prise en charge de cette

population devraient être en priorité orientés vers les milieux urbains.

L’examen des enfants en situation difficile a permis d’apprécier l’importance

et la structure par sexe des différentes catégories identifiées au sein de cette

population. L’ampleur de la précocité de leur implication dans les activités

économiques et de leur marginalisation dans le système éducatif est une réalité

préoccupante qui nécessite des interventions d’urgence et des actions spécifiques

en vue d’améliorer leur bien-être. Les résultats du 3ème RGPH invitent à accorder

davantage d’attention à cette population qui présente des risques élevés d’exclusion

et de marginalisation.

166

Pour que le Cameroun puisse atteindre les Objectifs du Millénaire pour le

Développement, une attention accrue devrait être accordée aux populations

vulnérables. Il faudrait pour cela adopter des politiques ciblées et mettre en place des

stratégies spécifiques visant à éliminer les inégalités persistantes entre riches et

pauvres, entre ceux qui vivent dans les campagnes ou dans de zones enclavées et les

populations des villes, relativement mieux loties. Il est également urgent de multiplier et

de mieux coordonner les interventions des organismes qui ont pour mission

l’amélioration du bien-être des catégories menacées d’exclusion et de marginalisation.

Ces interventions devraient en priorité viser les petites filles des zones rurales et plus

particulièrement celles des régions septentrionales où les indicateurs d’évaluation du

respect des droits de l’enfant présentent d’énormes disparités (liées au sexe et au milieu

de résidence) par rapport à la moyenne nationale.

Les résultats de la présente étude ont prouvé que la pauvreté constitue le plus

grand obstacle à la scolarisation des enfants. Dans ces conditions, l’espoir d’une

éducation universelle d’ici à 2015 n’est pas permis si les programmes de lutte contre ce

fléau social ne sont pas renforcés. Le Gouvernement devrait davantage veiller à ce qu’il

y ait suffisamment d’enseignants qualifiés et de salles de classe répondant aux normes-

standard pour satisfaire une demande de plus en plus croissante. Les efforts devraient

également être orientés vers le développement de mesures incitatives pour l’éducation

des enfants, et plus particulièrement celle des jeunes filles dont une bonne proportion30

en âge de scolarisation obligatoire éprouve de sérieuses difficultés à se maintenir dans

le système éducatif, lorsqu’elles ne se trouvent pas tout simplement en marge de celui-

ci. Il est aussi urgent de renforcer les interventions en faveur de l’éducation des enfants

vivant en milieu rural. Avec plus de 55,0% de la population d’âge scolaire obligatoire (6 -

14 ans), ils affichent un taux de scolarisation de 67,9%, loin de celui du milieu urbain qui

est de 84,0%. Pour améliorer la scolarisation de cette catégorie, il faudrait surtout mettre

un accent sur la sensibilisation des populations par le canal des leaders

communautaires (autorités religieuses et traditionnelles, leaders d’opinion) et par voie

des médias de masse (télévision, radio, etc.).

Pour ce qui est de la santé des enfants, certains indicateurs ont montré la

gravité de la situation dans laquelle ils se trouvent. Au Cameroun, 38,0% d’enfants

âgés de 0 à 5 ans des ménages n’ont pas toujours accès à l’eau salubre. Par rapport

au milieu de résidence, les difficultés d’accès à l’approvisionnement en eau de bonne

qualité se posent avec acuité en milieu rural où 56,7% d’enfants de cette catégorie

sont affectés contre 13,1% pour le milieu urbain. C’est dans les régions

septentrionales que l’on observe les plus faibles taux de couverture en eau salubre

dont 57,9%, 44,8% et 53,7% respectivement pour l’Adamaoua, l’Extrême-Nord et le

Nord. Il est donc évident que les populations, et plus particulièrement les enfants

aient été les premières victimes de la crise de l’eau qui s’est manifestée sur

30

26,5% des filles d’âge scolaire (06-14 ans) étaient non scolarisées en novembre 2005.

167

l’ensemble du territoire national durant les mois d’août et de septembre 2010 à

travers une épidémie de choléra. La prise en compte d’autres aspects de

l’environnement immédiat a montré que dans leur grande majorité, les ménages

disposent des systèmes d’assainissement de base peu adéquats qui constituent de

sources potentielles de maladies pour les enfants âgés de 0 à 5 ans. En vue de

garantir la bonne santé à ces derniers, il est indispensable de faciliter l’accès à

l’approvisionnement en eau salubre et de promouvoir la mise en place des

installations d’assainissement hygiénique. Il s’agit des principales mesures pouvant

contribuer à la réduction de la morbidité et de la mortalité infanto-juvénile.

Pour ce qui est des jeunes, les taux d’alphabétisation de cette catégorie

observés au niveau national se situent autour de 79,3% dont 91,9% pour le milieu

urbain et 62,5% pour le milieu rural. Avec un taux d’alphabétisation de 75,5% au

niveau national, les jeunes filles sont moins alphabétisés que les jeunes garçons

dont le taux d’alphabétisation est de 83,5%. Les régions du septentrion restent celles

où les jeunes sont les moins alphabétisés avec des taux d’alphabétisation de 54,1%,

45,0% et 42,8% respectivement pour l’Adamaoua, le Nord et l’Extrême-Nord. Le

niveau d’instruction des jeunes est le reflet du faible niveau de leur scolarisation

passée. Les jeunes âgés de 15 à 24 ans « sans niveau d’instruction », qui

constituent la catégorie la plus vulnérable, sont représentés par 20,5% de cette

population au niveau national dont 36,4% pour les campagnes et 8,6% pour les

villes. Cette catégorie se dénombre beaucoup plus dans les régions septentrionales

où leur proportion est de 45,0%, 53,9% et 56,8% respectivement pour l’Adamaoua,

le Nord, et l’Extrême-Nord, loin de la moyenne nationale ( 20,5%). Les faibles

niveaux d’alphabétisation réduisent les opportunités d’insertion aux plans social et

économique des jeunes, qui connaissent des réelles difficultés à se procurer un

emploi décent. En effet, les résultats du Troisième Recensement Démographique ont

montré qu’une bonne proportion de la population active des jeunes est sans emploi.

Ceci se traduit par un faible taux d’emploi de 34,0% observé au niveau national dont

25,5% pour les jeunes urbains et 45,0% pour les jeunes ruraux appartenant tous à la

tranche d’âges 15 – 34 ans31. Au sein de cette population, les résultats de l’étude

révèlent aussi un taux de chômage relativement élevé de 31,9% observé au niveau

national dont 46,0% pour les jeunes urbains et 15,6% pour les jeunes ruraux

appartenant tous au groupe d’âges 15 – 34 ans32. Lorsque cette population des

jeunes actifs est occupée, elle se retrouve majoritairement dans le secteur informel,

alimentant ainsi le sous-emploi.

31

Pour les jeunes appartenant à la tranche d’âges 15 – 24 ans, le taux d’emploi observé au niveau

national est de 23,8% dont 14,6% pour les jeunes du milieu urbain et 36,1% pour les jeunes du milieu

rural.

32 Pour les jeunes appartenant à la tranche d’âges 15 – 24 ans, le taux de chômage observé au

niveau national est de 39,3% dont 57,9% pour les jeunes du milieu urbain et 20,1% pour les jeunes du

milieu rural.

168

Si l’on admet que la stratégie adoptée par le Gouvernement en vue de garantir

le plein emploi aux jeunes à travers la réalisation des grands projets structurants est

de nature à susciter l’espoir, il est cependant urgent de promouvoir davantage l’auto

emploi et de revitaliser le secteur privé dont la contribution à la croissance demeure

encore relativement faible. Une intégration réussie des jeunes dans ce secteur

suppose que leurs capacités techniques, managériales et financières soient

renforcées, et que l’Etat, avec l’appui des partenaires au développement, prennent

des mesures de nature à promouvoir davantage, pour cette catégorie, les possibilités

d’exercer un travail indépendant.

Pour ce qui est de l’assistance technique à apporter aux jeunes, un accent

particulier devrait être mis sur l’éducation et la formation. Pour que les jeunes

puissent mieux assurer leur intégration dans un univers de plus en plus

concurrentiel, leur formation devrait être fortement diversifiée et orientée davantage

vers la maîtrise des thématiques novatrices relatives : (i) aux notions élémentaires

d’élaboration des projets (ii) aux techniques de gestion d’entreprise et de

commercialisation (iii) aux Technologies de l’Information et de la Communication

(TIC) ; (iv) à la promotion des droits humains ; (v) à la maîtrise de la Santé de

Reproduction ; (vi) au VIH/SIDA et ; (vii) à la lutte contre la pauvreté.

Le potentiel agropastoral du Cameroun, riche et varié, constitue également un

gisement d’emploi pour la jeunesse. Cependant, leur épanouissement dans ce domaine

n’est envisageable que si des mesures d’accompagnement liées à l’exercice des

activités agropastorales sont mises en place. Il serait important de promouvoir

l’innovation technologique et de faciliter l’accès des jeunes à la terre en apportant des

solutions idoines à l’épineux problème foncier qui constitue le principal obstacle que

rencontrent les jeunes dans le domaine agricole. Entre autres, il faudrait surtout

renforcer les mécanismes d’appui et d’assistance financière aux jeunes qui évoluent

dans ce secteur à travers : (i) la mise en place des micro finances et autres banques

spécialisées capables de répondre à leurs besoins par rapport aux fonds de démarrage

de leurs activités en accordant des prêts à taux d’intérêt réduit ; (ii) la défiscalisation de

toutes les activités développées par les jeunes agriculteurs et ; (iii) l’exonération

douanière sur tous les équipements et autres matériels liés à l’exercice de ces activités.

Ce n’est qu’à ce prix que l’option agricole pourrait être attrayante pour les jeunes.

S’il est vrai qu’au Cameroun, les problèmes des enfants et des jeunes sont au

centre des préoccupations gouvernementales, il n’en reste pas moins que beaucoup reste

à faire. Seule une amélioration durable du tissu de l’économie est en mesure de garantir

aux jeunes des emplois décents, gages de conditions de vie plus aisées et de meilleures

possibilités de promotion individuelle et collective, et par conséquent de stabilité, de la

paix et de la prospérité, d’où la nécessité de la mise en œuvre des politiques et

programmes sectoriels de la Stratégie pour la Croissance et l’Emploi découlant des

grandes orientations définies dans « Cameroun Vision 2035 » qui visent à faire du

Cameroun un pays émergent à l’horizon 2035.

169

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173

ANNEXES

174

A1- PRESENTATION DES PRINCIPALES VARIABLES DE L’ETUDE

Dans le cadre de l’analyse des données, l’on distingue deux types de

variables : les variables de base et les variables d’analyse. Les données collectées à

partir du questionnaire ménage ordinaire ont porté sur les variables de base

suivantes : le sexe ; le lien de parenté dans le ménage ; la situation de résidence ; le

milieu de résidence ; la religion ; le handicap ; la langue nationale lue ou écrite ; la

langue officielle lue, écrite ou parlée ; la fréquentation scolaire ; la fréquentation

scolaire actuelle ; la fréquentation scolaire passée ; le type d’enseignement ; le

secteur d’enseignement ; la dernière classe fréquentée ; le diplôme le plus élevé ; la

profession ; la situation d’activité ; l’emploi ; le statut dans l’emploi ; le type d’emploi ;

le secteur d’emploi ; la branche d’activité ; les décès des douze derniers mois

survenus dans le ménage ; la connaissance du VIH/SIDA ; la connaissance des

modes de transmission du VIH/SIDA ; la principale source d’approvisionnement en

eau de boisson, le principal matériau du sol, le principal mode d’évacuation des eaux

usées, le principal mode d’évacuation des ordures ménagères, et le principal type

d’aisance. Il est important de présenter certaines de ces variables afin d’édifier le

lecteur sur leur sens et les procédures de collecte mises en place pour les rendre

opérationnelles.

A1.1. Variables de base-clé et méthode de collecte

Les variables de base sont les variables issues directement du questionnaire

ménage ordinaire, exemple : sexe, lieu de naissance, milieu de résidence, survie des

parents, profession, statut dans l’emploi, principale source d’approvisionnement en

eau de boisson, etc.

A.1.1.1. Numéro d’enregistrement des membres du ménage (Variable ayant

permis l’identification du chef de ménage)

Il est important de rappeler comment l’information relative à la fonction du

’’chef de ménage’’ a été collectée pendant le dénombrement du 3ème RGPH, en

raison des risques élevés de sa confusion avec la notion de ’’chef de famille’’ qui

renvoie plutôt à une autre réalité.

En effet, les membres d’un ménage ordinaire étaient identifiés au moyen d’un

numéro d’ordre d’enregistrement des membres du ménage comportant 2 chiffres en

commençant par « 01 » qui était le numéro attribué au chef du ménage. L’agent

recenseur devait inscrire le nom et le prénom du chef de ménage sur l’endroit

réservé à cet effet.

Pour dresser la liste des membres du ménage, il avait été instruit à l’agent

recenseur d’écrire lisiblement, à partir des renseignements donnés par le chef de

ménage ou son représentant, les noms et prénoms de tous les membres du ménage

175

en commençant toujours par le chef de ménage qui devait toujours porter le numéro

01 du premier questionnaire rempli dans le ménage.

L’ordre d’enregistrement de l’individu dans le questionnaire (N°…puis Nom de

la personne) était intimement lié à la variable Lien de parenté dans le ménage qui est

une variable indiquant la relation d’alliance, de sang ou d’adoption qui unit les

membres du ménage entre eux.

Pour enregistrer les personnes recensées et toute autre information dans le

questionnaire, c’est le chef de ménage qui devait être interviewé ou son

représentant, le cas échéant. Au niveau de la variable Lien de parenté dans le

ménage où le chef de ménage devrait être la première personne à être identifiée,

l’agent recenseur devait poser l’une des questions ci-après :

Q. : «Qui est X (le recensé) pour vous ?» si la question est posée au chef de

ménage ;

Q. : «Qui êtes-vous pour le chef de ménage ?» si la question est posée à la

personne concernée ;

Q. : «Qui est X pour le chef de ménage ?» si la question est posée à une

tierce personne qui n’est ni le chef de ménage, ni la personne concernée par

cette question.

L’agent recenseur inscrivait ensuite, dans les cases réservées à cet effet, le

code du lien de parenté dans le ménage de chaque personne recensée. Le code de

la modalité de la variable ’’lien de parenté dans le ménage’’ qui était le code 10 pour

le chef de ménage, devait correspondre au rang n°01 de la personne enregistrée en

premier lieu dans le questionnaire.

Une telle stratégie, élaborée pour identifier le ’’chef de ménage’’, n’était pas

sans risque de biais lié au glissement du concept de chef de ménage vers la notion

du chef de famille. En effet, dans certaines régions du Cameroun, la disparition d’un

parent qui, de son vivant a toujours pleinement assumé le rôle du chef de ménage au

sens du troisième recensement démographique, est immédiatement suivie de la

désignation d’un de ses descendants comme son successeur même s’il n’est pas

forcément le plus âgé ou le pus fortuné de la famille. Dans ces conditions, la

reconnaissance de toute autre personne comme chef de ménage, quand bien même

celle-ci assumerait pleinement ce rôle comme régent, peut être interprétée comme

une volonté manifeste de contester l’ordre établi par le défunt et peut constituer une

source de conflit au sein de la famille. Dès lors, toute démarche entreprise en vue

d’identifier le chef de ménage aboutira plutôt à l’identification du chef de famille, fût-il

un enfant qui ne peut même pas assurer la satisfaction de ses propres besoins.

Il y’a donc des raisons de croire que la confusion entre le concept de chef de

176

ménage et la notion de chef de famille peut avoir eu pour conséquence la

surestimation du nombre d’enfants chefs de ménage. Ceci est d’autant plus probable

qu’il avait été demandé à l’agent recenseur de ne se contenter que de la réponse à

la question fournie par la personne recensée, par le chef de ménage ou par son

représentant.

A.1.1.2. l’âge

L’âge est une variable de base-clé indispensable pour le ciblage des

populations étudiées (enfants, jeunes) et pour l’identification des groupes spécifiques

(nourrissons, enfants d’âge scolaire … etc.) au sein de ces populations.

Cette variable a été saisie à partir de la date de naissance qui indique le jour,

le mois et l’année de naissance, données à partir desquelles l’on peut obtenir soit

l’âge exact, soit l’âge en années révolues de l’individu recensé.

L’âge exact d’un individu se calcule par la différence entre la date

d’observation qui est la date du dénombrement de l’individu et la date de sa

naissance.

L’âge en années révolues exprime le nombre entier d’années vécues par cet

individu depuis sa naissance jusqu’à la date du dénombrement. C’est l’âge en

années révolues qui a été considéré dans le cadre de la présente étude. Les

exemples a et b suivants permettent de mieux saisir les méthodes de détermination

de l’âge exact et de l’âge en années révolues.

a- Age exact

a1- Exemple d’âge exact d’un individu à la date du 15 juillet 2005 : L’âge exact

d’un individu qui est né le 1er avril 2000 est de 5 ans 3 mois et 15 jours, soit 5,29 ans

(3 mois + 15 jours = 106 jours ; soit 106/365 = 0,29 ans ; d’où 5 ans 3 mois et 15

jours = 5,29 ans).

a2- Exemple d’âge exact d’un individu à la date du 15 janvier 2005 : L’âge exact

d’un individu qui est né le 1er avril 2000 est de 4 ans 9 mois et 15 jours, soit 4,79 ans.

b- Age en années révolues

b1- Exemple d’âge en années révolues d’un individu à la date du 15 juillet 2005 :

L’âge en années révolues d’un individu qui est né le 1er avril 2000 est de 5 ans.

b2- Exemple d’âge en années révolues d’un individu à la date du 15 janvier

2005 : L’âge en années révolues d’un individu qui est né le 1er avril 2000 est de 4 ans.

177

Pendant le dénombrement, certaines personnes recensées connaissaient la

date exacte de leur naissance. D’autres, qui ne connaissaient pas la date complète

de leur naissance, maîtrisaient le mois et l’année de leur naissance. Il y en avait qui

ne connaissaient ni le mois, ni l’année de leur naissance.

Lorsque les données sur la date exacte de naissance d’un individu portent

seulement sur l’année de sa naissance, on calcule l’âge à l’anniversaire atteint dans

l’année en faisant la différence des millésimes. Ainsi, une personne qui est née en

2000 aura 5 ans en 2005, c’est-à-dire qu’il atteindra son 5ème anniversaire en 2005.

Pour obtenir l’information relative à la date de naissance ou à l’âge des

individus, il avait été instruit à l’agent de collecte de demander à la personne

recensée s’il connaissait la date exacte de sa naissance (jour, mois et année).

Si la réponse était oui, l’individu recensé donnait l’information sur le jour, le

mois et l’année de sa naissance que l’agent recenseur transcrivait sur le support de

collecte et calculait par la suite l’âge correspondant.

Si la personne ne connaissait pas la date de sa naissance, l’agent recenseur lui

demandait si elle possédait un acte d’état civil (acte de naissance, acte de mariage) ou

tout autre document (carte nationale d’identité, passeport, permis de conduire, livret

familial) susceptible de fournir une indication précise sur la date de sa naissance.

Si l’un de ces documents était fourni par la personne recensée, l’agent

recenseur procédait à un simple report des éléments de la date de naissance sur le

support de collecte.

Si la date de naissance ne comportait pas d’indications relatives au jour ou au

mois de naissance, la seule information disponible était donc l’année de naissance

que l’agent recenseur enregistrait sur le support de collecte tout en prenant le soin

de laisser vides les cases relatives à l’enregistrement des informations portant sur le

jour et le mois de naissance.

Si la personne recensée ne connaissait pas la date de sa naissance et ne disposait

d’aucun(e) pièce ou document pouvant renseigner sur la date de sa naissance, dans ces

conditions, l’agent recenseur lui demandait s’il avait une idée de son âge.

Si la réponse était oui, l’agent recenseur recueillait cette donnée qu’il

transcrivait dans les cases réservées à l’âge et n’inscrivait rien dans les cases

réservées à la transcription de la date de naissance.

Si la personne recensée n’avait aucune idée de son âge, il revenait à l’agent

recenseur de l’estimer en se référant à certains repères liés à des événements

178

historiques, politiques, sociaux, économiques très connus dans la zone ou en le

comparant à ceux d’autres personnes de la même génération dans le voisinage.

Dans tous les cas, les variables «Age » ou « Date de naissance» devaient

être renseignées pour tous les individus. Pour les personnes âgées de 98 ans ou

plus, l’agent recenseur devait inscrire 98 dans les cases réservées à cet effet.

A.1.2. Variables d’analyse

Les variables d’analyse sont les variables élaborées qui permettent

d’appréhender certains phénomènes tels que la scolarisation des enfants, la

déscolarisation des enfants, la marginalisation scolaire, l’alphabétisation des adultes ou

le chômage des jeunes qui sont des concepts d’analyse. Les variables d’analyse sont

construites à partir de plusieurs variables de base. C’est ainsi qu’à partir des variables

Fréquentation scolaire passée et Fréquentation scolaire actuelle qui sont les variables

de base issues du questionnaire ménage ordinaire, l’on arrive à bâtir la variable Statut

de fréquentation scolaire qui est une variable d’analyse dont les différentes modalités

permettent d’appréhender certains phénomènes tels que la scolarisation, la

déscolarisation et de la marginalisation scolaire des enfants d’âge scolaire obligatoire.

Ainsi, il a été créé plusieurs variables d’analyse telles : l’alphabétisation, le statut de

fréquentation scolaire, le statut physique individuel, le niveau d’instruction du chef de

ménage, le type de ménage, le statut de vulnérabilité du ménage.

A1.2.1. Alphabétisation

L’alphabétisation est un processus et un ensemble d’activités visant à faire

acquérir, par les populations concernées, des savoirs instrumentaux de lecture,

d’écriture et de calcul, des savoir-faire et des savoir-être leur permettant de participer

individuellement et collectivement à l’évolution ou au développement de leur

communauté. Toute personne qui peut lire, écrire et comprendre un texte simple et

court en relation avec sa vie quotidienne, est considérée comme alphabétisée. Le

nombre de personnes alphabètes appartenant à un groupe d’âges donné, exprimé

en pourcentage de la population totale de ce groupe, exprime le taux

d’alphabétisation.

Dans le cadre de la présente étude, l’on déterminera le taux d’alphabétisation des

jeunes qui mesure l’alphabétisation en langues officielles (français et/ou anglais) des

personnes âgées de 15 à 24 ans selon les Nations Unies et celui des individus âgés de

15 à 34 ans qui sont les jeunes au sens du MINJEUN. Cette option d’analyse, qui prend

à la fois en compte deux types de population cibles à la fois déterminées en fonction de

l’âge, permet non seulement de déterminer la proportion des jeunes camerounais

alphabétisés au sens du MINJEUN, mais elle permet également d’apprécier le progrès

réalisé en matière d’alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 24 ans conformément à

l’Objectif 2 des OMD, à savoir : « Assurer l’éducation primaire pour tous d’ici à 2015 ».

179

Toutefois, il est important de relever que la collecte des données sur

l’alphabétisation a été faite sur la base de la simple déclaration de la personne

recensée ou de celle du chef de ménage ayant fourni les informations sans aucun

moyen de les vérifier. Par rapport à chacune de ces populations cibles, l’on peut

aussi relever qu’aucune échelle des valeurs n’a non plus été élaborée pour permettre

de dire que tel individu est plus alphabétisé que tel autre. Par conséquent, l’on ne

dispose d’aucune connaissance sur le niveau d’alphabétisation des jeunes déclarés

alphabétisés.

A.1.2.2. Statut de fréquentation scolaire

Le statut de fréquentation scolaire renvoie à la possibilité pour un individu de

fréquenter régulièrement ou non un établissement scolaire. La stratégie de collecte

élaborée en vue de saisir les informations sur l’éducation a permis de distinguer trois

catégories d’individus au moment du dénombrement, à savoir : les personnes qui

fréquentent un établissement scolaire ; les personnes qui ne fréquentent plus un

établissement scolaire et ; les personnes qui n’ont jamais fréquenté un établissement

scolaire. Il s’agit en effet des modalités de la variable statut de fréquentation scolaire

comportant les trois modalités ci-après :

1. Fréquente : il s’agit des individus d’âge scolaire obligatoire (6 – 14 ans)

qui fréquentaient un établissement scolaire au moment du

dénombrement ; ce sont les élèves ;

2. Ne fréquente plus : ce sont les individus qui sont sortis du système

scolaire avant l’âge de scolarité obligatoire (6 – 14 ans) ; il s’agit des

enfants déscolarisés au moment du dénombrement ;

3. N’a jamais fréquenté : cette modalité caractérise les enfants

marginalisés, c’est-à-dire ceux dont l’âge varie entre 6 et 14 ans et qui

n’ont jamais été à l’école au moment du dénombrement.

A1.2.3. Niveau d’instruction

Le niveau d’instruction correspond à la dernière année d’études accomplies

ou au plus haut degré atteint par une personne dans le système d’enseignement

officiel. Cette variable qui permet d’apprécier l’aptitude ou la capacité d’un individu à

assurer son insertion dans la société est créée à partir de la variable Q25 qui permet

de recueillir les informations sur la dernière classe fréquentée par l’individu recensé.

Elle comporte 6 modalités : 1) Sans niveau ; 2) Primaire 1 ; 3) Primaire 2 ; 4)

Secondaire 1 ; 5) Secondaire 2 ; 6) Supérieur. Ces différentes modalités sont

définies comme suit :

1. Sans niveau : la modalité sans niveau regroupe tous les individus qui n’ont jamais fréquenté une école et tous ceux qui, bien qu’ayant été à l’école, ne

180

sont pas allés au-delà du niveau de la maternelle. Ce découpage est fait sur l’hypothèse que celui qui n’a pu fréquenter que la maternelle n’a pas reçu une instruction consistante et avec le temps qui s’écoule, il finit par se comporter comme s’il n’avait jamais été à l’école.

2. Primaire 1 : cette modalité regroupe tous les individus qui, bien que s’étant inscrits à la Sil33, ne sont pas allés au-delà du Cours élémentaire première année. L’on suppose que dès qu’un individu s’est inscrit à la Sil, il en retient quelque chose toute sa vie durant. Cependant, il est fort possible que les connaissances de base acquises de la Sil jusqu’au cours élémentaire première année (CE1) ne présentent pas de différences significatives pour ces individus qui ont très tôt abandonné l’école.

3. Primaire 2 : le primaire 2 regroupe tous les individus qui ont pu s’inscrire au cours élémentaire deuxième année (CE2), mais qui ne sont pas allés au-delà du cours moyen deuxième année (CM2). Par conséquent, ils ne sont jamais inscrits au premier cycle du secondaire.

4. Secondaire 1 : le secondaire 1 regroupe tous les individus qui, bien que s’étant inscrits dans l’enseignement secondaire général ou technique, ne sont pas allés au-delà de la classe de troisième (secondaire général 1er cycle) ou de la 5ème année (secondaire technique 1er cycle). Sont également pris en compte dans cette modalité tous ceux qui sont entrés dans une école de formation avec le CEP ou un diplôme équivalent.

5. Secondaire 2 : le secondaire 2 regroupe tous les individus qui, bien que s’étant inscrits dans l’enseignement secondaire général 2nd cycle ou technique 2nd cycle, ne sont pas allés au-delà de la classe de terminale même quand ils l’ont achevée avec succès. Sont également pris en compte dans cette catégorie tous ceux qui sont entrés dans une école de formation avec le BEPC/Probatoire ou des diplômes équivalents.

6. Supérieur : le supérieur regroupe tous les individus qui ont entrepris des études postsecondaires, qu’ils les aient achevées ou non.

En recodant les modalités de cette variable, l’on obtient les niveaux

d’instruction suivants : « sans niveau », « primaire », « secondaire » et « supérieur ».

Ces modalités seront également utilisées dans le cadre de l’analyse différentielle.

De manière théorique, l’on s’attend à ce que le niveau d’instruction des chefs de

ménage influence la scolarisation des enfants. Le fait que les parents soient instruits

accroît leur opinion sur l’école et donc sur la scolarisation des enfants. C’est ce qui

amène certains auteurs à conclure que le capital culturel des parents est un levier

important dans la scolarisation de leur descendance (Bourdieu et Passeron, 1985).

33

La Sil renvoie à la première classe du cycle primaire.

181

La variable niveau d’instruction permet également de distinguer la population

non-instruite de la population instruite. Par population instruite, il faut entendre

l’ensemble des personnes ayant au minimum le niveau d’instruction primaire. Elle

s’oppose à la population non-instruite qui désigne l’ensemble des personnes n’ayant

jamais fréquenté un établissement scolaire et celles ayant reçu uniquement

l’enseignement maternel ou l’enseignement coranique non formel.

A1.2.4. Statut physique individuel

Le statut physique individuel est une variable d’analyse qui permet de

déterminer le statut d’une personne par rapport à la variable handicap. Elle comporte

les modalités ci-après :

1. Sans handicap : ce sont les individus ne présentant aucun handicap ; 2. Présente au moins un handicap : ce sont les personnes considérées comme

vivant avec au moins un handicap ;

A1.2.5. Statut de vulnérabilité du ménage

Le statut de vulnérabilité du ménage est une variable dichotomique qui

permet d’analyser la situation des enfants vivant dans des ménages où aucun

membre n’est actif occupé, rentier ou retraité. Il s’agit des ménages dont les

membres n’ont aucun revenu. L’on suppose que les enfants de moins de 15 ans

vivant dans des ménages où aucun de ses membres ne dispose d’un revenu régulier

peuvent être exposés à l’extrême vulnérabilité.

La variable relative au statut de vulnérabilité du ménage comporte deux

modalités :

1. Ménages ordinaires non vulnérables : ce sont les ménages comportant en

leur sein au moins une personne active ou une personne ayant une source

de revenus.

2. Ménages ordinaires vulnérables : ce sont les ménages au sein desquels tous

les membres sont soit chômeurs (ayant travaillé ou à la recherche d’un

emploi), soit femmes au foyer, soit étudiants/élèves, soit vieillards, soit

personnes vivant avec un handicap ou autres inactifs. Ce sont les ménages

au sein desquels aucun membre ne dispose d’une source de revenus.

A1.2.6. Niveau de vie du ménage

Le niveau de vie du ménage est appréhendé à travers la variable ’’quintile’’ qui

regroupe les ménages en cinq catégories dont les ’’très pauvres’’ (Quintile 1), ’’les

pauvres’’ (Quintile 2), ’’les moyens’’ (Quintile 3), ’’les riches’’ (Quintile 4) et les ’’plus

182

riches’’ (Quintile 5). De manière théorique, on s’attend à ce que le niveau de vie des

ménages influence la scolarisation des enfants d’âge de scolaire obligatoire.

A.1.2.7. Taille du ménage

La taille du ménage renvoie au nombre d’individus qui constituent un ménage.

L’on suppose que le fait qu’il existe dans le ménage des enfants déjà scolarisés

augmente les chances de scolarisation de tous les enfants du ménage. Les

modalités de cette variable se présentent ainsi qu’il suit :

1. Ménage de petite taille (composé de 1 à 3 personnes) ; 2. Ménage de taille moyenne (composé de 4 à 6 personnes) ; 3. Ménage de grande taille (composé de 7 personnes et plus).

Les variables en relation avec les préoccupations environnementales et la

salubrité au sein des unités d’habitation sont élaborées à partir des variables de

description des caractéristiques physiques de l’habitat et les variables relatives

aux équipements, de confort et de commodité des logements. Elles se

rapportent : (i) au principal matériau du sol ; (ii) au type d’aisance ; (iii) à la

principale source d’approvisionnement en eau de boisson et ; (iv) au mode

d’évacuation des eaux usées.

A1.2.8. Principal matériau du sol de l’habitation

Le matériau utilisé pour le revêtement du sol est un élément qui caractérise la

durabilité de la maison. Cinq types de matériaux du sol ont été spécifiés et constituent

les différentes modalités de cette variable : ciment, carreaux, bois, terre, marbre,

« Autres » pour tout autre matériau non spécifié. Le ciment, les carreaux, le marbre sont

des matériaux durables tandis que le bois et la terre sont des matériaux provisoires. A

partir de cette variable, il sera déterminé la proportion d’enfants de moins de cinq ans

vivant dans des unités d’habitation dont le sol est en matériaux précaires.

A1.2.9. Type d’aisance

Le type d’aisance se rapporte au lieu et aux installations d’évacuation des

excréments humains. Six modalités ont été spécifiées pour cette variable : WC

interne avec chasse eau, WC externe privé avec chasse eau, WC commun avec

chasse eau, latrine privée, latrine commune, nature, « Autres » pour tout autre type

non spécifié. Les types de WC avec chasse d’eau seront classés dans la catégorie

type d’aisance moderne et les latrines, dans la catégorie des types d’aisance

traditionnelles. Ainsi, à partir de cette variable, il sera possible de déterminer la

proportion d’enfants de moins de cinq ans vivant dans des ménages disposant de

type d’aisance traditionnel.

183

A1.2.10. Principale source d’approvisionnement en eau de boisson

Pour un ménage, l’accès à l’eau de boisson est important au regard de ses

enjeux sur la santé, et plus particulièrement sur celle des enfants. Cette variable vise

donc à connaître la proportion d’enfants de moins de cinq ans vivant dans des

ménages s’approvisionnant en eau salubre. Onze modalités sont spécifiées pour

cette variable, en dehors de la modalité "Autres". Elles peuvent être classées en

deux catégories : les sources d’approvisionnement en eau salubre et les sources

d’approvisionnement en eau insalubre. La première catégorie considérée regroupe

les modalités ci-après : le robinet intérieur ; le robinet extérieur ; la borne fontaine

payante ; l’eau de forage ; l’eau minérale ou eau de table. La deuxième catégorie

permet de faire le regroupement des modalités ci-après : l’eau de source aménagée ;

l’eau de source non aménagée ; l’eau du lac, étang ou marécage ; l’eau des puits

aménagés ; l’eau des puits non aménagés ; l’eau des cours d’eau ou marigots et

« Autres » pour tout autre mode non spécifié. L’objectif est d’évaluer la proportion

d’enfants de moins de cinq ans vivant dans les ménages ne disposant pas d’un

mode d’approvisionnement en eau salubre qui peuvent être exposés aux maladies

hydriques telles que le cholera, la diarrhée … etc.

A1.2.11. Mode d’évacuation des eaux usées

La qualité du système d’assainissement peut avoir un impact sur la santé des

populations et celle des enfants particulièrement. Les eaux usées mal drainées,

constituent des lieux par excellence de sources de prolifération des vecteurs de

certaines maladies telles que le paludisme, la fièvre jaune, etc. L’intérêt de cette

variable est de connaître la proportion d’enfants de moins de cinq ans vivant dans

des ménages où le mode d’évacuation des eaux usées est approprié. Les différentes

modalités spécifiées pour cette variable sont d’une part le mode adéquat

d’évacuation des eaux usées (fosse septique) et d’autre part le mode inadéquat

d’évacuation des eaux usées (cour, abords de rue, broussaille, cours d’eau et

« autres » pour tout autre mode non spécifié).

A1.3. Concepts relatifs à l’analyse de l’activité économique des enfants et des

jeunes

Il est également important de préciser le contenu des concepts qui sont à la

base des données permettant l’évaluation de la participation des enfants et des

jeunes à l’activité économique à travers les indicateurs tels que le taux d’activité, le

taux d’emploi ou le taux de chômage. Il s’agit des termes tels que : actifs ; inactifs ;

chômeurs ; élèves ; rentiers ; retraités ; oisifs ; vieillards, etc.

Actif occupé : c’est la situation d’une personne qui a effectivement exercé un

emploi au cours des 7 derniers jours précédant le premier passage de l’agent

recenseur dans le ménage, que le travail effectué ait été rémunéré ou non. Toute

184

personne ayant déclaré être en congé pendant le dénombrement fait partie de cette

catégorie. Les actifs sont les individus qui sont soit chômeurs, soit occupés.

Chômeur ayant déjà travaillé : c’est la situation d’une personne qui a déjà

travaillé au-moins une fois mais qui n’a pas travaillé au cours des 7 derniers jours et

qui est à la recherche d’un emploi.

Chômeur à la recherche du premier emploi : c’est la situation d’une personne

qui n’a jamais travaillé et qui est à la recherche de son premier emploi.

Chômeur : chômeur ayant déjà travaillé ou chômeur à la recherche du premier

emploi.

Femmes au foyer : ce sont toutes les femmes qui s’occupent exclusivement

des travaux ménagers sans en percevoir un salaire et ne cherchent pas du travail.

Etudiants/Elèves : ce sont toutes les personnes qui ont fréquenté

régulièrement un établissement scolaire et qui n’exerçaient pas d’activité

économique.

Rentiers : ce sont des personnes qui ne travaillent pas et qui vivent

exclusivement du revenu de leur propriété ou de leur capital.

Retraité : c’est un individu qui ne travaille plus et qui bénéficie d’une pension

de retraite.

Vieillard : c’est une personne du troisième âge qui n’est ni rentier ni retraité,

qui ne travaille pas et ne cherche plus à travailler et qui vit de l’aide matérielle et

financière d’un parent.

Oisif : c’est une personne sans emploi, capable de travailler, mais ne

cherchant pas un emploi.

Inactifs : c’est l’ensemble des individus qui remplissent l’une des conditions

suivantes : Femme au foyer, Etudiant/Elève, Rentier, Retraité, Vieillard, Handicapé,

Oisif.

Emploi : c’est l’activité régulièrement exercée par le recensé au cours des 7

derniers jours précédant le passage de l’agent recenseur dans le ménage.

Employeur : c’est une personne qui exploite sa propre entreprise économique

et qui utilise une main-d’œuvre salariée.

185

Indépendant : c’est une personne qui travaille pour son propre compte et

n’utilise aucune main-d’œuvre salariée ; elle peut utiliser plusieurs aide-familiaux

et/ou des apprentis non rémunérés.

Aide familial : c’est une personne qui travaille dans une entreprise familiale

sans être rémunérée.

186

ANNEXE2

Tableau A2.1. Liste des principaux indicateurs portant sur la situation sociale et économique des enfants

N° DENOMINATION DEFINITION NIVEAU DE

DESAGREGATION UNITE METHODE DE CALCUL

01

Effectif des enfants âgés de : 00-03 ans ; 04-05 ans ; 06-14 ans ; 00-14 ans ; 00 – 17 ans.

C’est le nombre de personnes résidantes du groupe d’âges spécifique considéré.

Sexe : H ; F ; Ens. Milieu : U ; R ; Ens. Niv.géo : Région (R) Ensemble (Ens).

% d’individus

Prendre le tableau donnant la répartition de la population résidante par âge selon le sexe et le milieu de résidence et reconstituer par sommation chacune des sous-populations identifiées.

02

Poids démographique des enfants âgés de : 00-03 ans ; 04-05 ans ; 06-14 ans ; 00-14 ans ; 00 – 17 ans.

C’est la proportion des personnes d’un groupe d’âges spécifique considéré rapporté à l’effectif total de la population.

Sexe : H ; F ; Ens. Milieu : U ; R ; Ens. Niv.géo : R ; Ens.

% d’individus Nombre de personnes d’âge spécifique considéré rapporté à l’effectif total de la population exprimé en pourcentage.

03

Taux de handicap chez les enfants âgés de : 06-14 ans ; 00-14 ans ;

C’est la proportion des personnes handicapées d’un groupe d’âges donné rapporté à l’effectif total de la population de ce groupe d’âges.

Sexe : H ; F ; Ens. Milieu : U ; R ; Ens. Niv.géo : R ; Ens

% d’individus

Effectif des personnes handicapées d’un groupe d’âges donné rapporté à l’effectif total de la population de ce même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

04

Importance des enfants âgés de 10 à 14 ans exerçant une activité économique

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 10 - 14 ans exerçant une activité économique.


% d’individus

Effectif des enfants âgés de 10 à 14 ans exerçant une activité économique divisé par l’effectif total de la population du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

05 Taux de fréquentation scolaire des enfants âgés de 06 à 14 ans

C’est la proportion des enfants âgés de 06 à 14 ans qui fréquentent un établissement scolaire (% des élèves).


% d’individus

Effectif des enfants scolarisés (élèves) appartenant au groupe d’âges 06 - 14 ans divisé par la population totale d’enfants du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

06 Taux de déscolarisation des enfants âgés de 06 à 14 ans

C’est la proportion des enfants âgés de 06 à 14 ans qui ne fréquentent plus un établissement scolaire (% des enfants déscolarisés).


% d’individus

Effectif des enfants appartenant au groupe d’âges 06 - 14 ans qui ne fréquentent plus un établissement scolaire (déscolarisés) divisé par la population totale des enfants du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

07 Taux de marginalisation scolaire des enfants âgés de 06 à 14 ans

C’est la proportion des enfants âgés de 06 à 14 ans qui n’ont jamais fréquenté un établissement scolaire (% des enfants marginalisés).


% d’individus

Effectif des enfants appartenant au groupe d’âges 06 - 14 ans qui n’ont jamais fréquenté un établissement scolaire (enfants marginalisés) divisé par la population totale d’enfants du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

187



08

Taux de fréquentation scolaire des enfants orphelins âgés de 06 à 14 ans

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 06 – 14 ans dont au moins un des deux parents (père et/ou mère) n’est plus en vie et qui fréquentent un établissement scolaire (% des élèves orphelins âgés de 06 à 14 ans).


% d’individus

Effectif des élèves orphelins (père et/ou mère) âgés de 06 à 14 ans divisé par la population totale des orphelins (père et/ ou mère) du même groupe d’âges exprimé en pourcentage

09 Taux de déscolarisation des enfants orphelins âgés de 06 à 14 ans

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 06 – 14 ans dont au moins un des deux parents (père ou mère) n’est plus en vie et qui ne fréquentent plus un établissement scolaire (% des orphelins déscolarisés âgés de 06 à 14 ans).


% d’individus

Effectif des enfants orphelins (père et/ ou mère) âgés de 06 à 14 ans déscolarisés (qui ne fréquentent plus un établissement scolaire) divisé par la population totale des orphelins (père et/ ou mère) du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

10

Taux de marginalisation scolaire des enfants orphelins âgés de 06 à 14 ans

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âge 06 – 14 ans dont au moins un des deux parents (père et/ou mère) n’est plus en vie et qui n’a jamais fréquenté un établissement scolaire (% des orphelins marginalisés âgés de 06 à 14 ans).


% d’individus

Effectif des orphelins (père et/ou mère) marginalisés âgés de 06 à 14 ans divisé par la population totale des orphelins (père et/ou mère) du même groupe d’âge exprimé en pourcentage.

11

Taux de fréquentation scolaire des enfants âgés de 06 à 14 ans vivant avec un handicap

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 06 – 14 ans vivant avec un handicap qui fréquentent un établissement scolaire (% des élèves handicapés âgés de 06 à 14 ans).


% d’individus

Effectif des élèves âgés de 06 à 14 ans vivant avec un handicap divisé par la population totale des enfants vivant avec un handicap du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

12

Taux de déscolarisation des enfants âgés de 06 à 14 ans vivant avec un handicap

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 06 – 14 ans vivant avec un handicap qui ne fréquentent plus un établissement scolaire (% des enfants déscolarisés appartenant au groupe d’âges 06 – 14 ans vivant avec un handicap).


% d’individus

Effectif des enfants déscolarisés appartenant au groupe d’âges 06 – 14 ans vivant avec un handicap divisé par la population totale des enfants vivant avec un handicap du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

13

Taux de marginalisation scolaire des enfants vivant avec un handicap âgés de 06 à 14 ans

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 06 – 14 ans vivant avec un handicap qui n’a jamais fréquenté un établissement scolaire (% des enfants marginalisés âgés de 06 à 14 ans vivant avec un handicap).


% d’individus

Effectif des enfants marginalisés âgés de 06 à 14 ans vivant avec un handicap divisé par la population totale des enfants vivant avec un handicap du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

188



14

Taux de fréquentation scolaire des enfants « confiés » âgés de 06 à 14 ans

C’est la proportion des enfants du groupe d’âges 06 -14 ans ne vivant pas avec leurs parents biologiques dans le ménage qui fréquentent un établissement scolaire (% des enfants « confiés » élèves âgés de 06 à 14 ans).


% d’individus

Effectif des enfants « confiés » âgés de 06 à 14 ans qui fréquentent un établissement scolaire divisé par la population totale des enfants « confiés » du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

15 Taux de déscolarisation des enfants « confiés » âgés de 06 à 14 ans

C’est la proportion des enfants du groupe d’âges 06 -14 ans qui ne vivent pas avec leurs parents biologiques dans le ménage et qui ne fréquentent plus un établissement scolaire (% des enfants « confiés » déscolarisés appartenant au groupe d’âges 06 – 14 ans).


% d’individus

Effectif des enfants « confiés » appartenant au groupes d’âges 06 – 14 ans qui ne fréquentent plus un établissement scolaire divisé par la population totale des enfants « confiés » du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

16

Taux de marginalisation scolaire des enfants « confiés » âgés de 06 à 14 ans

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 06 – 14 ans qui ne vivent pas avec leurs parents biologiques dans le ménage et qui n’ont jamais fréquenté un établissement scolaire (% des enfants « confiés » marginalisés âgés de 06 à 14 ans).


% d’individus

Effectif des enfants « confiés » âgés de 06 à 14 ans qui n’ont jamais fréquenté un établissement scolaire divisé par la population totale des enfants « confiés » du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

16

Taux de fréquentation scolaire des enfants âgés de 10 à 14 ans actifs occupés

C’est la proportion des enfants du groupe d’âges 10 -14 ans qui exercent une activité économique et qui fréquentent un établissement scolaire (% des élèves âgés de 10 à 14 ans ayant déjà entamé leur vie féconde).


% d’individus

Effectif des enfants âgés de 10 à 14 ans qui fréquentent un établissement scolaire et qui exercent une activité économique divisé par la population totale des enfants du même groupe d’âges qui exercent une activité économique exprimé en pourcentage.

17

Taux de marginalisation scolaire des enfants âgés actifs occupés de 10 à 14 ans

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 10 – 14 ans qui n’ont jamais fréquenté un établissement scolaire et qui exercent une activité économique (% des enfants actifs occupés marginalisés appartenant au groupe d’âges de 10 - 14 ans).


% d’individus

Effectif des enfants marginalisés appartenant au groupe d’âges 10-14 ans qui exercent une activité économique divisé par la population totale des enfants du même groupe d’âge qui exercent une activité économique exprimé en pourcentage.

18 Taux d’activité des enfants âgés de 10 à 14 ans

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 10 - 14 ans qui exercent une activité économique.


% d’individus

Effectif des enfants âgés de 10 à 14 ans qui exercent une activité économique rapporté à l’effectif des enfants du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

19 Taux d’activité des enfants orphelins âgés de 10 à 14 ans

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 10 – 14 ans dont au moins un des deux parents


% d’individus Effectif des enfants appartenant au groupe d’âges 10 - 14 ans dont l’un des deux parents au moins (père ou mère) n’est plus en vie qui exercent une activité

189



(père et/ou mère) n’est plus en vie et qui exercent une activité économique.

économique divisé par la population totale des enfants du même groupe d’âges dont l’un des deux parents au moins (père et/ou mère) n’est plus en vie exprimé en pourcentage.

20 Taux d’activité des enfants âgés de 10 à 14 ans vivant avec un handicap

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 10 – 14 ans vivant avec un handicap qui exercent une activité économique.

Sexe : H ; F ; Ens. Milieu : U ; R ; Ens. Niv.géo : R ; D ; Ens.

% d’individus

Effectif des enfants appartenant au groupe d’âges 10 - 14 ans qui vivent avec un handicap et qui exercent une activité économique divisé par la population totale des enfants du même groupe d’âges vivant avec un handicap exprimé en pourcentage.

21 Taux d’activité des enfants « confiés » âgés de 10 à 14 ans

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 10 – 14 ans qui ne vivent pas avec leurs parents biologiques dans le ménage et qui exercent une activité économique.


% d’individus

Effectif des enfants appartenant au groupe d’âges 10 - 14 ans qui ne vivent pas avec leurs parents biologiques dans le ménage et qui exercent une activité économique (enfant « confiés » travailleur) divisé par la population totale des enfants du même groupe d’âge qui ne vivent pas avec leurs parents biologiques dans le ménage exprimé en pourcentage.

22 Taux d’activité des enfants non célibataires âgés de 10 à 14 ans

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 10 – 14 ans qui ont déjà contracté au moins une union (mariés, en union libre, séparés (é), divorcés (é) ou veufs (ves)) et qui exercent une activité économique.


% d’individus

Effectif des enfants appartenant au groupe d’âges 10 - 14 ans qui ont déjà contracté au moins une union (mariés, en union libre, séparés (é), divorcés (é) ou veufs (ves)) et qui exercent une activité économique (enfants travailleurs non célibataires) divisé par la population totale des enfants du même groupe d’âges qui ont déjà contracté au moins une union exprimé en pourcentage.

23 Taux d’activité des enfants âgés de 10 à 14 ans chefs de ménage

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âge 10 – 14 ans qui exercent une activité économique et qui sont chef de ménage (% exprimée par rapport à la population totale des enfants chefs de ménage du même groupe d’âge).


% d’individus

Effectif des enfants appartenant au groupe d’âge 10 - 14 ans qui sont chefs de ménage et qui exercent une activité économique (enfant travailleur chefs de ménage) divisé par la population totale des enfants âgés de 10 à 14 ans qui sont chefs de ménage exprimé en pourcentage.

24

Principales activités exercées par les enfants travailleurs

Ce sont les trois principales activités qui concentrent les plus gros effectifs d’enfants travailleurs.


Prendre le tableau donnant la répartition de la population résidante active occupée par branche d'activité, selon la situation dans l'emploi principal et identifier les principales activités exercées par les enfants travailleurs.

25 Principaux emplois exercés par les enfants travailleurs

Ce sont les trois principaux emplois où sont concentrés les enfants exerçant une activité économique.


Prendre le tableau donnant la répartition de la population résidante active occupée âgée de 6 à 14 ans selon l’emploi exercé et identifier les quatre principaux emplois exercés par les enfants travailleurs.

190



26

Principaux statuts dans l’emploi des enfants travailleurs -

Ce sont les trois principaux statuts dans l’emploi qui caractérisent les enfants exerçant une activité économique.


Prendre le tableau donnant la répartition de la population résidante active occupée âgée de 6 à 14 ans selon le statut dans l’emploi exercé et identifier les trois principaux statuts dans l’emploi exercés qui caractérisent les enfants travailleurs.

27 Indice de jeunesse C’est le pourcentage de la population âgée de moins de 20 ans au sein d’une population donnée


% d’individus Effectif de la population des individus âgée de moins de 20 ans divisé par la population des individus de plus de 60 ans exprimé en pourcentage.

28 Rapports de masculinité des différents groupes spécifiques identifiés

Le Rapport de masculinité (Rm) mesure l’équilibre numérique entre les deux sexes. Il est égal, à un âge donné, au nombre moyen d’hommes pour 100 femmes. Toute valeur supérieure à 100 indique un surnombre des hommes et inversement. Cet indicateur sera calculé pour les groupes spécifiques définis.

Milieu : U ; R ; Ens. Niv.géo : R ; Ens.

Effectif de la population des enfants pour chaque groupe d’âge spécifique de sexe masculin rapporté à l’Effectif de la population des enfants du même groupe d’âges de sexe féminin exprimé en pourcentage.

29

Importance des enfants du groupe d’âge 0 – 5 ans vivant dans des ménages ordinaires ne disposant pas d’une source d’approvisionnement en eau salubre

C’est la proportion des enfants appartenant au groupe d’âges 0 – 5 ans qui vivent dans des ménages ordinaires ne disposant pas d’une source d’approvisionnement en eau salubre.

Sexe : H ; F ; Ens. Milieu : U ; R ; Ens. Niv.géo : R ; D ; Ens.

% d’individus

Effectif des enfants appartenant au groupe d’âges 0 – 5 ans qui vivent dans des ménages ordinaires ne disposant pas d’une source d’approvisionnement en eau salubre divisé par l’effectif des enfants du même groupe d’âges exprimé en pourcentage

30

Importance des enfants du groupe d’âge 0 – 5 ans vivant dans des ménages ordinaires ne disposant pas d’un bon type d’aisance

C’est la proportion des enfants du groupe d’âges 0 – 5 ans vivant dans des ménages ordinaires ne disposant pas d’un bon type d’aisance.


% d’individus

Effectif des enfants du groupe d’âges 0 – 5 ans qui vivent dans des ménages ordinaires ne disposant pas d’un bon type d’aisance rapporté à l’effectif des enfants du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

191

Tableau A2.2. Liste des principaux indicateurs portant sur la situation sociale et économique des jeunes


DESAGREGATION UNITE METHODE CALCUL

01

Le taux d’alphabétisation de la population âgée de 15 à 24 ans, ou taux d’alphabétisation des jeunes

C’est la proportion de la population des personnes âgées de 15 à 24 ans qui savent lire et écrire tout en comprenant le sens d’une phrase simple et courte relative à la vie de tous les jours.


% d’individus

Effectif de personnes d’âge compris entre 15 et 24 ans qui savent lire et écrire divisé par la population totale du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

02

Indice de parité d’alphabétisation par sexe (le taux d’alphabétisation des femmes de 15 à 24 ans par rapport aux hommes)

L’indice de parité permet de mesurer l’écart qui sépare les femmes des hommes par rapport au phénomène étudié.

Milieu : U ; R ; Ens. Niv.géo : R ; Ens.

L’indicateur est obtenu en divisant le taux d’alphabétisation des femmes de 15 à 24 ans par le taux d’alphabétisation des hommes de 15 à 24 ans.

03

Taux de chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans

C’est le rapport entre la population des jeunes (15 – 24 ans) au chômage et la population totale des jeunes du même groupe d’âges.


%

d’individus Effectif cumulé des chômeurs (avec expérience professionnelle et sans expérience professionnelle) âgés de 15 à 24 ans rapportés à l’effectifs cumulé de la population des jeunes actif du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

04

Taux d’activité des jeunes âgés de 15 à 24 ans

C’est le rapport entre la population des jeunes actifs âgés de 15 à 24 ans et la population résidante totale des jeunes du même groupe d’âges.


%

d’individus Effectif cumulé de la population des jeunes actifs âgés de 15 à 24 ans rapporté à l’effectif total des jeunes actif du même groupe d’âge exprimé en pourcentage.

05

Taux d’emploi des jeunes âgés de 15 à 24 ans

C’est le rapport entre la population des jeunes actifs occupés âgés de 15 à 24 ans et la population résidente totale des jeunes du même groupe d’âges.


%

d’individus Effectif cumulé de la population des jeunes actifs occupés âgés de 15 à 24 ans rapporté à l’effectif total des jeunes actifs du même groupe d’âges exprimé en pourcentage.

06

Poids des jeunes (15 – 24 ans) exerçant dans l’économie informelle de production non agricole

C’est la proportion des jeunes âgés de 15 à 24 ans exerçant dans l’économie de production non agricole.

Sexe : H ; F ; Ens. Milieu : U ; R ; Ens. Niv.géo : R ; D

%

d’individus Effectif des actifs occupés âgés de 15 à 24 ans exerçant dans l’économie informelle de production non agricole rapporté à l’effectif total des actifs occupés du même groupe d’âges.

07

Poids des jeunes (15 – 24 ans) exerçant dans l’économie informelle des services

C’est la proportion des jeunes âgés de 15 à 24 ans exerçant dans l’économie informelle des productions non agricoles.


%

d’individus Effectif des actifs occupés âgés de 15 à 24 ans exerçant dans l’économie informelle des services rapporté à l’effectif total des actifs occupés du même groupe d’âges.

192

08

Poids des jeunes exerçant des activités du secteur moderne

C’est la proportion des jeunes âgés de 15 à 24 ans exerçant dans le domaine des activités du secteur moderne


% d’individus

Effectifs des actifs occupés âgés de 15 à 24 ans exerçant dans le secteur moderne rapporté à l’effectif total des actifs occupés du même groupe d’âges.

09

Taux d'alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 24 ans

Le taux d’alphabétisation des jeunes est le pourcentage des jeunes (15 - 24 ans ou 15 – 34 ans) qui peuvent lire et écrire tout en comprenant le sens d’une phrase simple et courte relative à la vie de tous les jours.


% d’individus

Effectif des jeunes âgés de 15 à 24 ans alphabétisés, rapporté à l’effectif total des jeunes du même groupe d’âges.

10

Taux d'alphabétisation des femmes âgés de 15 à 24 ans

Le taux d’alphabétisation des jeunes femmes est le pourcentage des jeunes femmes (15 - 24 ans ou 15 – 34 ans) qui peuvent lire et écrire tout en comprenant le sens d’une phrase simple et courte relative à la vie de tous les jours.


% d’individus

Effectif des jeunes femmes âgées de 15 à 24 ans ou de 15 à 34 ans alphabétisées, rapporté à l’effectif total des jeunes femmes du même groupe d’âges.

H : Homme

F : Femme

U : Urbain

R : Rural

Dans le cadre du 3ème RGPH, une ville correspond à tout groupe d’habitations qui remplit au moins l’un des deux critères ci -dessous :

être le chef-lieu d’un district, d’un arrondissement, d’un département ou d’une province ;

avoir une population agglomérée d’au moins 5000 habitants et disposer des infrastructures suivantes : - un établissement d’enseignement secondaire ou post-primaire ; - une formation sanitaire ; - des installations fonctionnelles de distribution d’eau et d’électricité ; - un marché quotidien.

Le milieu de résidence (MR) comprend le milieu urbain et le milieu rural. Le milieu urbain est l’ensemble des villes telles que définies plus haut ;

l’ensemble des villages constitue le milieu rural.

193

FORMULE DE CALCUL DE CERTAINS INDICATEURS

Taux d’activité (15 – 24 ans) = 100*(Population occupée + Population au chômage ayant déjà

travaillé + Population des chômeurs à la recherche du 1er emploi) / Pop âgée de 15 à 24 ans

Taux d’emploi des jeunes (15 – 24 ans) = 100*Population occupée / Pop âgée de 15 à 24 ans

Taux de chômage (15 – 24 ans) = 100*(Personne au chômage ayant déjà travaillé +

Personne au chômage à la recherche du premier emploi) / Pop âgée de 15 à 24 ans

Population active (15 – 24 ans) = Effectif cumulé de la population des jeunes actifs (15

– 24 ans) = Population âgée de 15 à 24 ans au chômage ayant déjà travaillé + Population au

chômage à la recherche du premier emploi + Population occupée

Chômeurs = Personne au chômage ayant déjà travaillé + Personne au chômage à la

recherche du premier emploi

A3- AUTRES TABLEAUX

Tableau A3.01 : Répartition de la population des enfants de moins de quinze ans par région


Région




ADAMAOUA 77 919 75 828 153 747 135 623 133 207 268 830 213 542 209 035 422 577

CENTRE 418 365 420 471 838 836 192 395 180 609 373 004 610 760 601 080 1 211 840

EST 64 420 61 812 126 232 118 733 112 753 231 486 183 153 174 565 357 718

EXTRÊME-NORD 170 221 159 912 330 133 638 130 611 123 1 249 253 808 351 771 035 1 579 386

LITTORAL 406 673 398 424 805 097 36 259 33 317 69 576 442 932 431 741 874 673

NORD 106 941 103 213 210 154 314 720 304 619 619 339 421 661 407 832 829 493

NORD-OUEST 131 845 129 928 261 773 259 306 251 420 510 726 391 151 381 348 772 499

OUEST 162 578 157 534 320 112 240 961 231 766 472 727 403 539 389 300 792 839

SUD 44 467 42 986 87 453 81 167 77 408 158 575 125 634 120 394 246 028

SUD-OUEST 102 669 103 038 205 707 167 315 158 282 325 597 269 984 261 320 531 304

CAMEROUN 1 686 098 1 653 146 3 339 244 2 184 609 2 094 504 4 279 113 3 870 707 3 747 650 7 618 357

Tableau A3.02 : Répartition de la population des nourrissons par région selon le milieu de

résidence et le sexe

Région




ADAMAOUA 17 492 17 076 34 568 33 041 33 393 66 434 50 533 50 469 101 002

CENTRE 109 892 108 663 218 555 51 283 49 765 101 048 161 175 158 428 319 603

EST 15 491 14 767 30 258 31 568 30 833 62 401 47 059 45 600 92 659

EXTRÊME-NORD 38 127 36 916 75 043 159 245 154 418 313 663 197 372 191 334 388 706

LITTORAL 104 366 99 559 203 925 8 549 8 251 16 800 112 915 107 810 220 725

NORD 23 965 23 399 47 364 83 203 81 361 164 564 107 168 104 760 211 928

NORD-OUEST 28 633 28 338 56 971 53 470 53 041 106 511 82 103 81 379 163 482

OUEST 36 199 35 169 71 368 52 247 50 764 103 011 88 446 85 933 174 379

SUD 12 507 12 452 24 959 26 837 26 793 53 630 39 344 39 245 78 589

SUD-OUEST 23 259 22 635 45 894 35 568 34 395 69 963 58 827 57 030 115 857

CAMEROUN 409 931 398 974 808 905 535 011 523 014 1 058 025 944 942 921 988 1 866 930

194

Tableau A3.03 : Répartition de la population des enfants de moins de cinq ans par région selon


Région




ADAMAOUA 27 821 27 418 55 239 53 215 53 452 106 667 81 036 80 870 161 906

CENTRE 169 081 167 162 336 243 77 387 74 874 152 261 246 468 242 036 488 504

EST 24 029 23 328 47 357 50 141 48 889 99 030 74 170 72 217 146 387

EXTRÊME-NORD 61 886 59 969 121 855 255 192 249 028 504 220 317 078 308 997 626 075

LITTORAL 162 793 155 314 318 107 13 693 13 127 26 820 176 486 168 441 344 927

NORD 38 459 37 625 76 084 133 037 132 088 265 125 171 496 169 713 341 209

NORD-OUEST 44 936 44 084 89 020 87 549 86 835 174 384 132 485 130 919 263 404

OUEST 58 260 56 585 114 845 84 818 82 925 167 743 143 078 139 510 282 588

SUD 17 642 17 470 35 112 37 162 37 025 74 187 54 804 54 495 109 299

SUD-OUEST 36 837 36 054 72 891 58 209 56 449 114 658 95 046 92 503 187 549

CAMEROUN 641 744 625 009 1 266 753 850 403 834 692 1 685 095 1 492 147 1 459 701 2 951 848

Tableau A3.04 : Répartition de la population des enfants d’âge préscolaire par région selon le

milieu de résidence et le sexe (4 – 5 ans)

Région




ADAMAOUA 10 474 10 575 21 049 20 776 20 519 41 295 31 250 31 094 62 344

CENTRE 59 629 58 279 117 908 26 459 24 830 51 289 86 088 83 109 169 197

EST 8 582 8 372 16 954 18 581 17 631 36 212 27 163 26 003 53 166

EXTRÊME-NORD 24 356 23 020 47 376 98 573 95 716 194 289 122 929 118 736 241 665

LITTORAL 59 364 56 678 116 042 5 432 4 831 10 263 64 796 61 509 126 305

NORD 14 412 14 173 28 585 50 760 50 251 101 011 65 172 64 424 129 596

NORD-OUEST 17 292 16 670 33 962 36 625 35 808 72 433 53 917 52 478 106 395

OUEST 22 430 21 723 44 153 33 516 32 064 65 580 55 946 53 787 109 733

SUD 5 364 5 056 10 420 10 282 9 903 20 185 15 646 14 959 30 605

SUD-OUEST 13 262 12 927 26 189 24 565 23 134 47 699 37 827 36 061 73 888

CAMEROUN 235 165 227 473 462 638 325 569 314 687 640 256 560 734 542 160 1 102 894

195

Tableau A3.05 : Répartition de la population des enfants d’âge scolaire (6 – 14 ans) par région


Région




ADAMAOUA 44 719 42 948 87 667 71 863 69 592 141 455 116 582 112 540 229 122

CENTRE 217 838 222 660 440 498 100 820 92 617 193 437 318 658 315 277 633 935

EST 35 965 34 240 70 205 59 132 54 954 114 086 95 097 89 194 184 291

EXTRÊME-NORD 96 014 88 464 184 478 333 171 314 560 647 731 429 185 403 024 832 209

LITTORAL 212 639 212 934 425 573 19 715 17 729 37 444 232 354 230 663 463 017

NORD 61 134 58 349 119 483 155 632 147 509 303 141 216 766 205 858 422 624

NORD-OUEST 77 658 76 868 154 526 152 159 145 550 297 709 229 817 222 418 452 235

OUEST 92 450 89 315 181 765 138 489 132 040 270 529 230 939 221 355 452 294

SUD 23 938 22 801 46 739 38 521 35 012 73 533 62 459 57 813 120 272

SUD-OUEST 59 207 60 508 119 715 95 771 89 526 185 297 154 978 150 034 305 012

CAMEROUN 921 562 909 087 1 830 649 1 165 273 1 099 089 2 264 362 2 086 835 2 008 176 4 095 011

Tableau A3.06 : Répartition de la population résidente âgée de moins de 18 ans par âge selon


Age



Masculin Féminin Total Masculin Féminin Total Masculin Féminin Total

0 151067 148790 299857 192229 188958 381187 343296 337748 681044

1 136744 131574 268318 178352 173839 352191 315096 305413 620509

2 122120 118610 240730 164430 160217 324647 286550 278827 565377

3 119440 117612 237052 158756 157714 316470 278196 275326 553522

4 112373 108423 220796 156636 153964 310600 269009 262387 531396

5 122792 119050 241842 168933 160723 329656 291725 279773 571498

6 105446 103355 208801 154918 149635 304553 260364 252990 513354

7 107605 104376 211981 145615 140394 286009 253220 244770 497990

8 103078 103718 206796 151332 147713 299045 254410 251431 505841

9 94983 94632 189615 116140 110463 226603 211123 205095 416218

10 109952 105505 215457 162114 147068 309182 272066 252573 524639

11 91447 88184 179631 98405 89917 188322 189852 178101 367953

12 108405 106294 214699 134947 121861 256808 243352 228155 471507

13 105465 107040 212505 108982 102345 211327 214447 209385 423832

14 95181 95983 191164 92820 89693 182513 188001 185676 373677

15 122834 118759 241593 121662 110632 232294 244496 229391 473887

16 101802 102602 204404 79660 83772 163432 181462 186374 367836

17 106935 106153 213088 73920 81787 155707 180855 187940 368795

Population totale

4276130 4238808 8514938 4355906 4592992 8948898 8632036 8831800 17463836

196

Tableau A3.07 : Répartition de la population résidente des adolescents par âge selon le milieu


Age




Ensemble 857814 856814 1714628 751625 759410 1511035 1609439 1616224 3225663

12 108405 106294 214699 134947 121861 256808 243352 228155 471507

13 105465 107040 212505 108982 102345 211327 214447 209385 423832

14 95181 95983 191164 92820 89693 182513 188001 185676 373677

15 122834 118759 241593 121662 110632 232294 244496 229391 473887

16 101802 102602 204404 79660 83772 163432 181462 186374 367836

17 106935 106153 213088 73920 81787 155707 180855 187940 368795

18 117266 117437 234703 86171 104292 190463 203437 221729 425166

19 99926 102546 202472 53463 65028 118491 153389 167574 320963

Population totale

4276130 4238808 8514938 4355906 4592992 8948898 8632036 8831800 17463836

Tableau A3.08 : Répartition spatiale de la population des jeunes âgés de 15 à 24 ans par région


Région




Ensemble 1018491 1049581 2068072 713076 825548 1538624 1731567 1875129 3606696

Adamaoua 39720 39002 78722 45115 53861 98976 84835 92863 177698

Centre 275020 288845 563865 71049 74034 145083 346069 362879 708948

Est 33634 33262 66896 36763 45537 82300 70397 78799 149196

Extrême-Nord 79640 71649 151289 182834 210716 393550 262474 282365 544839

Littoral 260029 285378 545407 16178 15480 31658 276207 300858 577065

Nord 54748 51178 105926 92523 118746 211269 147271 169924 317195

Nord-Ouest 82778 85689 168467 95803 111486 207289 178581 197175 375756

Ouest 84816 86642 171458 70868 88054 158922 155684 174696 330380

Sud 34802 31217 66019 30580 33298 63878 65382 64515 129897

Sud-Ouest 73304 76719 150023 71363 74336 145699 144667 151055 295722

Population totale 4276130 4238808 8514938 4355906 4592992 8948898 8632036 8831800 17463836

197

Tableau A3.09 : Répartition de la population des jeunes âgés de 15 à 34 ans par région selon le


Région




ENSEMBLE 1 696 577 1 733 487 3 430 064 1 201 284 1 429 915 2 631 199 2 897 861 3 163 402 6 061 263

ADAMAOUA 62 280 62 475 124 755 75 162 90 742 165 904 137 442 153 217 290 659

CENTRE 478 209 480 846 959 055 121 924 124 541 246 465 600 133 605 387 1 205 520

EST 53 032 51 722 104 754 68 179 78 498 146 677 121 211 130 220 251 431

EXTRÊME-NORD

121 125 116 696 237 821 299 035 372 689 671 724 420 160 489 385 909 545

LITTORAL 475 867 500 356 976 223 29 413 27 672 57 085 505 280 528 028 1 033 308

NORD 84 539 83 680 168 219 164 892 210 627 375 519 249 431 294 307 543 738

NORD-OUEST 121 873 132 536 254 409 150 579 188 685 339 264 272 452 321 221 593 673

OUEST 122 852 134 610 257 462 104 013 145 121 249 134 226 865 279 731 506 596

SUD 53 332 46 298 99 630 58 347 56 573 114 920 111 679 102 871 214 550

SUD-OUEST 123 468 124 268 247 736 129 740 134 767 264 507 253 208 259 035 512 243

Population totale 4276130 4238808 8514938 4355906 4592992 8948898 8632036 8831800 17463836

Tableau A3. 10 : Répartition de la population des jeunes âgés de 15 à 34 ans par âge selon le


Age




Ensemble 1696577 1733487 3430064 1201284 1429915 2631199 2897861 3163402 6061263

15 122834 118759 241593 121662 110632 232294 244496 229391 473887

16 101802 102602 204404 79660 83772 163432 181462 186374 367836

17 106935 106153 213088 73920 81787 155707 180855 187940 368795

18 117266 117437 234703 86171 104292 190463 203437 221729 425166

19 99926 102546 202472 53463 65028 118491 153389 167574 320963

20 122928 130381 253309 100826 139158 239984 223754 269539 493293

21 89865 94135 184000 48416 56432 104848 138281 150567 288848

22 92214 99353 191567 56063 72567 128630 148277 171920 320197

23 94003 101539 195542 54483 64983 119466 148486 166522 315008

24 70718 76676 147394 38412 46897 85309 109130 123573 232703

25 104503 114311 218814 86761 126177 212938 191264 240488 431752

26 68527 73901 142428 40865 50479 91344 109392 124380 233772

27 73283 74562 147845 47027 56999 104026 120310 131561 251871

28 71644 73511 145155 49873 61719 111592 121517 135230 256747

29 59664 59750 119414 36618 38386 75004 96282 98136 194418

30 98839 95437 194276 92094 131469 223563 190933 226906 417839

31 49538 48105 97643 32682 32787 65469 82220 80892 163112

32 59102 55820 114922 40450 44451 84901 99552 100271 199823

33 53297 51515 104812 36156 35878 72034 89453 87393 176846

34 39689 36994 76683 25682 26022 51704 65371 63016 128387

Population totale

4276130 4238808 8514938 4355906 4592992 8948898 8632036 8831800 17463836

198

TABLE DES MATIERES

PREFACE ............................................................................................................................ i

AVANT-PROPOS .......................................................................................................................... iii

RESUME EXECUTIF ..................................................................................................................... vii



SYNTHESE DES PRINCIPAUX RESULTATS ........................................................................... xiii

SOMMAIRE ........................................................................................................................ xiv

LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................... xvi

LISTE DES GRAPHIQUES .......................................................................................................... xxi

LISTE DES CARTES................................................................................................................... xxii

SIGLES ET ABREVIATIONS..................................................................................................... xxiii

INTRODUCTION ........................................................................................................................... 1

CHAPITRE 1 : CONTEXTE DE L’ETUDE ET ASPECTS METHODOLOGIQUES ............... 4

1.1 Contexte de l’étude ................................................................................................ 4 1.1.1 Enfants ............................................................................................................................. 4

1.1.1.1 Enfants et contexte international ................................................................................. 4

1.1.1.2 Enfants et contexte national ........................................................................................ 6

1.1.2 Jeunes .............................................................................................................................. 9

1.1.2.1 Jeunes et contexte international .................................................................................. 9

1.1.2.2 Jeunes et contexte national ....................................................................................... 10

1.2 Considérations méthodologiques ........................................................................ 13 1.2.1 Définition des concepts de base-clé............................................................................... 13

1.2.1.1 Notion d’enfance ........................................................................................................ 13

1.2.1.2 Essai de définition du concept « jeunesse » ............................................................. 16

1.2.1.3 Autres concepts-clé ................................................................................................... 17

1.2.2 Méthode d’analyse, de présentation des résultats et sources des données ................. 18

1.2.3 Evaluation de la qualité des données............................................................................. 19

1.2.3.1 Evaluation externe ..................................................................................................... 20

1.2.3.2 Evaluation interne ...................................................................................................... 20

CHAPITRE 2 : PROFIL DEMOGRAPHIQUE DES ENFANTS ................................................... 26

2.1. Volume global, structure par sexe et répartition spatiale de la population des enfants (0 – 18 ans) ............................................................................................. 26

2.1.1 Volume et structure par sexe ......................................................................................... 26

2.1.2 Répartition spatiale de la population des enfants (0 – 17 ans) ..................................... 27

2.2 Volume, structure par sexe des groupes spécifiques et répartition spatiale ...... 28 2.2.1 Volume et structure par sexe des groupes spécifiques ................................................. 29

2.2.2 Répartition spatiale des groupes spécifiques ................................................................. 30

2.2.2.1 Enfants de moins de 15 ans ...................................................................................... 30

2.2.2.2 Nourrissons (0-35 mois) ............................................................................................ 31

2.2.2.3 Population cible des Programmes Elargis de Vaccination (enfants de 0 à 59 mois) 32

2.2.2.4 Population des enfants d’âge préscolaire (4-5 ans) .................................................. 33

2.2.2.5 Population des enfants d’âge scolaire obligatoire (6-14 ans) ................................... 35

CHAPITRE 3 : L’EDUCATION, UN DROIT FONDAMENTAL POUR L’ENFANT ............... 37

3.1 Fréquentation scolaire des enfants d’âge scolaire obligatoire ........................... 37 3.1.1 Volume et analyse de la structure par sexe de la population des élèves d’âge scolaire

obligatoire ....................................................................................................................... 38

3.1.2 Répartition spatiale de la population des élèves d’âge scolaire obligatoire ................... 39

199

3.1.3 Niveau de scolarisation et évolution ............................................................................... 40

3.1.3.1 Niveau de scolarisation ................................................................................................. 40

3.1.3.2 Evolution du niveau de scolarisation de 1976 à 2005 ................................................... 43

3.2 Analyse différentielle de la scolarisation des enfants d’âge scolaire obligatoire (6 – 14 ans) .......................................................................................................... 46

3.2.1 Age et scolarisation de l’enfant ...................................................................................... 47

3.2.2 Sexe et scolarisation de l’enfant ..................................................................................... 48

3.2.3 Milieu de résidence et scolarisation des enfants ............................................................ 50

3.2.4 Survie des parents et scolarisation des enfants d’âge scolaire ..................................... 51

3.2.5 Sexe du chef de ménage, lien de parenté de l’enfant avec le chef de ménage et

scolarisation d’enfants d’âge scolaire............................................................................. 52

3.2.6 Niveau d’instruction du chef de ménage et scolarisation des enfants d’âge scolaire .... 53

3.2.7 Emploi du chef de ménage et scolarisation de l’enfant .................................................. 55

3.2.8 Religion du chef de ménage et scolarisation des enfants d’âge scolaire ...................... 56

3.2.9 Taille du ménage et scolarisation des enfants ............................................................... 58

3.2.10 Niveau de vie des ménages et scolarisation des enfants d’âge scolaire ....................... 58

3.3 Non-scolarisation : déscolarisation et marginalisation scolaire des enfants d’âge scolaire (6 – 14 ans) ............................................................................................. 61

3.3.1 Niveau de non-scolarisation au plan national ................................................................ 61

3.3.2 Niveau de non-scolarisation au plan régional ................................................................ 62

3.3.3 Déscolarisation des enfants d’âge scolaire (6 – 14 ans)................................................ 63

3.3.3.1 Volume global et structure par sexe de la population des enfants d’âge scolaire

déscolarisés .............................................................................................................. 64

3.3.3.2 Distribution spatiale des enfants déscolarisés d’âge scolaire ................................... 65

3.3.3.3 Niveau de déscolarisation des enfants d’âge scolaire .............................................. 66

3.3.4 Marginalisation scolaire des enfants d’âge scolaire ....................................................... 69

3.3.4.1 Volume global et structure par sexe de la population des enfants marginalisés ...... 69

3.3.4.2 Distribution spatiale des enfants marginalisés d’âge scolaire ................................... 70

3.3.4.3 Niveau de marginalisation scolaire des enfants d’âge scolaire obligatoire .......... 71

CHAPITRE 4 : CAS DES ENFANTS EN SITUATION DIFFICILE .............................................. 75

4.1 Enfants travailleurs ............................................................................................... 76 4.1.1 Volume, structure par sexe et répartition spatiale de la population des enfants

travailleurs ...................................................................................................................... 77

4.1.1.1 Volume et structure ................................................................................................... 77

4.1.1.2 Répartition spatiale de la population des enfants travailleurs d’âge scolaire ............ 78

4.1.1.3 Ampleur du phénomène ............................................................................................ 79

4.1.2 Activités exercées par les enfants travailleurs ............................................................... 80

4.1.3 Enfants travailleurs et marginalisation scolaire .............................................................. 81

4.2 Enfants orphelins .................................................................................................. 82 4.2.1 Importance des enfants orphelins de père et/ou de mère ............................................. 83

4.2.2 Scolarisation des enfants orphelins................................................................................ 83

4.3 Enfants vivant avec un handicap ......................................................................... 84 4.3.1 Ampleur du phénomène d’enfants d’âge scolaire vivant avec au moins un handicap .. 85

4.3.2 Scolarisation des enfants vivant avec un handicap ....................................................... 85

4.4 Enfants ne vivant avec aucun parent biologique ou enfants confiés ......... 86 4.4.1 Importance du phénomène des enfants confiés ............................................................ 86

4.4.2 Scolarisation des enfants d’âge scolaire ne vivant avec aucun parent biologique ........ 87

4.4.3 Travail des enfants ne vivant avec aucun parent biologique ......................................... 88

200

4.5 Enfants chefs de ménage .................................................................................... 90 4.5.1 Volume, structure par sexe et répartition spatiale .......................................................... 90

4.5.2 Importance du phénomène ............................................................................................ 91

4.5.3 Scolarisation des enfants chefs de ménage .................................................................. 92

4.5.4 Travail des enfants chefs de ménage .......................................................................... 93

4.6 Enfants des ménages économiquement vulnérables ......................................... 93 4.6.1 Volume et structure par sexe de la population des enfants des ménages

économiquement vulnérables ........................................................................................ 94

4.6.2 Taux des enfants de moins de 15 ans des ménages économiquement vulnérables .... 95

4.6.3 Scolarisation des enfants d’âge scolaire obligatoire des ménages économiquement

vulnérables ..................................................................................................................... 96

4.6.4 Activité des enfants des ménages économiquement vulnérables ................................. 97

4.7 Enfants, environnement et santé ......................................................................... 97 4.7.1 Enfants et approvisionnement en eau salubre ............................................................... 98

4.7.2 Enfants et nature du sol de l’habitation ........................................................................ 100

4.7.3 Enfants et mode d’évacuation des eaux usées ............................................................ 102

4.7.4 Enfants et type d’aisance utilisé dans le ménage ........................................................ 102

CHAPITRE 5 : ACCES DES JEUNES A L’EDUCATION ET A LA FORMATION ............ 104

5.1 Profil démographique des jeunes ...................................................................... 104 5.1.1 Volume et structure par sexe ....................................................................................... 104

5.1.2 Distribution spatiale de la population des jeunes ......................................................... 105

5.2 Evolution récente de la population des jeunes de 1976 à 2005......................... 106

5.3 Jeunesse et éducation ....................................................................................... 106 5.3.1 Jeunesse (15 – 24 ans) et scolarisation ....................................................................... 107

5.3.2 Jeunesse non-scolarisée ou jeunesse extrascolaire (15 – 24 ans) ............................. 108

5.3.3 Niveau d’instruction des jeunes (15 – 24 ans) ............................................................. 109

5.3.4 Jeunesse (15 – 24 ans) et marginalisation scolaire ..................................................... 112

5.4 Jeunesse et alphabétisation .............................................................................. 113

5.5 Instruction et alphabétisation des jeunes agés de 15 à 34 ans........................ 116 5.5.1 Instruction des jeunes âgés de 15 à 34 ans ................................................................. 116

5.5.2 Alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 ans ......................................................... 118

5.6 Cas des jeunes vivant avec au moins un handicap .......................................... 120 5.6.1 Importance des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap ........ 120

5.6.2 Education des jeunes vivant avec au moins un handicap ........................................... 121

5.6.2.1 Instruction des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap ... 121

5.6.2.2 Instruction des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant au moins avec un handicap .. 123

5.6.2.3 Jeunes âgés de 15 à 34 ans « sans niveau d’instruction » et vivant avec au moins

un handicap ............................................................................................................. 124

5.6.2.4 Alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap

................................................................................................................................. 125

5.6.2.5 Alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un handicap

................................................................................................................................. 126

CHAPITRE 6 : PARTICIPATION DES JEUNES A L’ACTIVITE ECONOMIQUE .............. 128

6.1 Volume et srtructure par sexe de la population potentiellement active ............ 128

6.2 Jeunesse et activités économiques ................................................................... 130 6.2.1 Disponibilité de la main-d’œuvre potentielle ............................................................... 130

6.2.2. Jeunesse et emploi............................................................................................................ 133

6.2.3. Secteur d’emploi de la jeunesse active occupée .............................................................. 135

201

6.2.4. Statut dans l’emploi des jeunes âgés de 15 à 24 ans ....................................................... 138

6.3 Jeunesse et chômage ........................................................................................ 141

6.4 Participation à l’activité économique des jeunes âgés de 15 à 34 ans .. 145 6.4.1 Volume et structure de la population active jeune âgée de 15 à 34 ans ................ 145

6.4.2 Disponibilité de la main-d’œuvre au sein de la population des jeunes âgés de 15 à 34

ans ................................................................................................................................ 147

6.4.3 Emploi des jeunes âgés de 15 à 34 ans ...................................................................... 148

6.4.4 Chômage des jeunes âgés de 15 à 34 ans ............................................................... 149

6.5 Participation à l’activité économique des jeunes âgés de 15 a 24 ans vivant avec au moins un handicap ............................................................................... 150

6.5.1 Volume de la population active des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins

un handicap .................................................................................................................. 150

6.5.2 Activité économique des jeunes de 15-24 ans vivant avec au moins un handicap ..... 152

6.5.2.1 Disponibilité de la main-d’œuvre au sein de la population des jeunes âgés de 15 à

24 ans vivant avec au moins un handicap .............................................................. 152

6.5.2.2 Emploi des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap .............. 153

6.5.2.3 Chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans vivant avec au moins un handicap ......... 154

6.5.3 Participation à l’activité économique des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au

moins avec un handicap ............................................................................................... 155

6.5.3.2 Disponibilité de la main d’œuvre chez les jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant

avec au moins un handicap ................................................................................. 157

6.5.3.3 Emploi des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant avec au moins un handicap .......... 158

6.5.3.4 Chômage des jeunes âgés de 15 à 34 ans vivant au moins avec un handicap ..... 159

6.6 Jeunesse et connaissance du vih/sida ....................................................... 160

CONCLUSION, RECOMMANDATIONS ET PERSPECTIVES ................................................. 164

BIBLIOGRAPHIE ....................................................................................................................... 169

ANNEXES ....................................................................................................................... 173

TABLE DES MATIERES ............................................................................................................. 198

Plan de publication des résultats du 3è RGPH

1. Volume I : Rapport général du recensement1.1. Tome 1 : Méthodologie générale1.2. Tome 2 : Rapport général du dénombrement1.3. Tome 3 : Rapport de la vérification et du codage1.4. Tome 4 : Rapport de la saisie des données1.5. Tome 5 : Rapport de la cartographie1.6. Tome 6 : Rapport de l’enquête post censitaire1.7. Tome 7 : Rapport administratif et financier

2. Volume II : Analyses thématiques2.1. Tome 1 : Etat et structures de la population2.2. Tome 2 : Scolarisation, Instruction, Alphabétisation2.3. Tome 3 : Activités économiques de la population2.4. Tome 4 : Caractéristiques sociodémographiques des

ménages ordinaires2.5. Tome 5 : Caractéristiques de l’habitat et cadre de vie des

populations2.6. Tome 6 : Etat matrimonial et nuptialité2.7. Tome 7 : Natalité et fécondité2.8. Tome 8 : Mortalité2.9. Tome 9 : Mouvements migratoires2.10. Tome 10 : Situation sociale et économique des enfants

et des jeunes2.11. Tome 11 : Situation socioéconomique des femmes2.12. Tome 12 : Situation socioéconomique des personnes

âgées2.13. Tome 13 : Situation socioéconomique des personnes

vivant avec un handicap2.14. Tome 14 : Mesure et cartographie de la pauvreté à partir

des conditions de vie

3. Volume III : Situation démographique nationale

3.1. Tome 1 : Synthèse des principaux résultats du 3è RGPH3.2. Tome 2 : Indicateurs sociodémographiques du

Cameroun en 20053.3. Tome 3 : Projections démographiques du Cameroun3.4. Tome 4 : Atlas des résultats du 3è RGPH

4. Volume IV : Données statistiques4.1. Tome 1 : Etat de la population4.2. Tome 2 : Scolarisation, Instruction, Alphabétisation

4.3. Tome 3 : Activités économiques de la population4.4. Tome 4 : Mouvements naturels de la population4.5. Tome 5 : Mouvements migratoires4.6. Tome 6 : Ménages et habitat4.7. Tome 7 : Répertoire actualisé des localités du Cameroun

5. Volume V : Etudes sociodémographiques régionales

5.1. Tome 1 : Adamaoua5.2. Tome 2 : Centre5.3. Tome 3 : Est5.4. Tome 4 : Extrême-Nord5.5. Tome 5 : Littoral5.6. Tome 6 : Nord5.7. Tome 7 : Nord-Ouest5.8. Tome 8 : Ouest5.9. Tome 9 : Sud5.10. Tome 10 : Sud-Ouest

6. Volume VI : Etudes sociodémographiques urbaines

6.1. Tome 1 : Bafoussam6.2. Tome 2 : Bamenda6.3. Tome 3 : Bertoua6.4. Tome 4 : Buea6.5. Tome 5 : Douala6.6. Tome 6 : Ebolowa6.7. Tome 7 : Garoua6.8. Tome 8 : Kumba6.9. Tome 9 : Maroua6.10. Tome 10 : Ngaoundéré6.11. Tome 11 : Nkongsamba6.12. Tome 12 : Yaoundé

7. Hors Séries7.1. Rapportdeprésentationdesrésultatsdéfinitifs

du 3è RGPH7.2. Dépliants,plaquettes,tractsetaffichesde

présentation des résultats du 3è RGPH7.3. Etat et Structures de la Population :

IndicateursDémographiques7.4. Population du Cameroun en 20107.5. Synthèsedesrapportsd’analyse

Contact : MFANDENA - STADE OMNISPORTS,A proximité du Centre Régional des Impôts du CentreBoîte postale : 12 932 Yaoundé - CamerounE-mail : [email protected] Téléphone / Fax : (237) 22 20 30 71www.bucrep.cm/www.bucrep.org

Bureau Central des Recensementset des Etudes de Population

Volume II - Tome 10 - bucrep.cm

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