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CEREMONIE DES VŒUX 2014

Vendredi 3 Janvier 2014

Mesdames, Messieurs,

Je suis très heureux de vous accueillir à cette traditionnelle

cérémonie des vœux, un rendez-vous républicain auquel nous

sommes, le Conseil Municipal et moi-même, extrêmement attachés.

Merci d’avoir répondu encore cette année, très nombreux à notre

invitation, c’est le témoignage de votre intérêt pour la vie

Communale.

Je tiens à saluer les personnalités qui nous font l’honneur de

leur présence parmi nous :

- Mesdames et Messieurs les élus : du Conseil Général, le

Conseil Municipal, les maires des communes voisines, les anciens

élus,

- les représentants de la Gendarmerie, du corps de Sapeurs

pompiers…

- les responsables du monde associatif,

- les enseignants (signaler que « 2014 sera l’année de l’école »)

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- les acteurs de la vie économique locale,

- les personnels des services municipaux et intercommunaux,

- nos correspondants de presse.

Je dois excuser :

- Mme VALLEIX, Sous-Préfet de BELLAC-ROCHECHOUART,

- M. Jean-Claude PEYRONNET, Sénateur de la Haute-Vienne,

- M. Jean-Pierre DEMERLIAT, Sénateur de la Haute-Vienne,

- M. Daniel BOISSERIE, Député de la Haute-Vienne,

- M. Jean-Paul DENANOT, Pdt du Conseil Régional du Limousin,

- Mme Françoise PEROL-DUMONT, Pdte du Conseil Général de

la Haute-Vienne, (représentée par M. Michel FAGES),

- M. Pierre ALLARD, Maire de Saint-Junien,

- M. Joël RATIER, Pdt de la Communauté de Communauté de

Communes Vienne-Glane,

- M. Eric BRUNET, Directeur de l’Hôpital Local,

Il ne vous a pas échappé que cette cérémonie de vœux était la

dernière de la mandature, et que dans un peu plus de deux mois, un

rendez-vous électoral vous est proposé : celui de l’élection

municipale. Je serai donc vigilant, par souci de neutralité et selon les

textes en vigueur, sur le contenu de ce discours. Je peux cependant

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revenir sur le bilan de 2013 et même évoquer ce qui se passera

jusqu’à la fin mars.

2013 On prétend toujours, sans doute par optimisme et par

volontarisme, que l’année suivante sera meilleure. Pour cette année

2013, la crise économique, Sociale et financière est restée

particulièrement rigoureuse. Certains affirment que la situation du

pays est pire qu’avant le 6 Mai 2012, oubliant bien vite leurs

responsabilités lorsqu’ils étaient aux affaires. D’autres prétendent

qu’il suffirait de quitter l’Europe et d’abandonner l’Euro pour que

tout aille mieux… Enfin, moins nombreux il faut le reconnaître,

d’autres espèrent et j’en suis, une issue positive aux réformes de

fond engagées pour redresser la situation financière et l’économie

productive de notre pays. Nous le savons, la reprise de la croissance

et la réduction du chômage sont des enjeux majeurs pour l’avenir des

Français. Nous savons depuis longtemps que l’emploi est la priorité

de leurs aspirations. Et ce ne sont pas les chiffres de Novembre qui

vont les rassurer, la hausse constatée ce dernier mois venant annuler

la baisse amorcée en Octobre. Ce n’est pas une raison pour

abandonner l’objectif d’inversion durable de la courbe du chômage

affiché depuis des mois par le Président de la République et par le

Gouvernement. La politique mise en place pour les jeunes avec les

contrats aidés, notamment les contrats d’avenir, créés dans la

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fonction publique, a porté ses fruits et doit être poursuivie. Pour se

généraliser, la réduction du chômage exige une politique volontariste

en matière d’emploi, des réformes structurelles pour améliorer la

compétitivité des entreprises et la formation professionnelle, mais

aussi une reprise plus nette de la croissance. Le chômage n’est pas

qu’une affaire de statistiques, c’est surtout une souffrance pour des

hommes et des femmes qui vivent cette situation. Il est rare que

nous n’ayons connu dans notre environnement un proche, un ami,

un voisin dans cette galère.

Les demandeurs d’emploi, c’est plus de la moitié de mes rendez-vous

du samedi matin. Des jeunes, des femmes, des aînés qui après avoir

fait la queue à Pôle Emploi, à la Mission Locale, dans les Agences

d’Intérim… viennent voir le Maire avec un mince espoir d’embauche

mais surtout pour un Conseil et pour être écoutés. Souvent sans

solution, je ne sais comment les aider à surmonter le sentiment

d’impuissance et de résignation qui les anime.

L’actualité de 2013 s’est beaucoup focalisée sur la vie économique et

financière. Les plans sociaux et l’insécurité liée au chômage, je viens

d’en parler, expliquent cette prédominance. Une campagne

médiatique assez habilement orchestrée sur la fiscalité a suscité la

grogne et la révolte, point d’orgue en Bretagne avec l’écotaxe. Même

les réformes de Société annoncées pendant la campagne

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présidentielle et que l’on pouvait imaginer plus consensuelles, telles

l’organisation du temps scolaire, le mariage pour tous, la Loi contre la

prostitution…, ont déclenché des polémiques ou des incidents graves.

Ne sommes-nous plus capables, dans ce pays, de débattre dans la

Sérénité ?

En Europe, d’autres Pays - L’Espagne, le Portugal, et surtout la Grèce-

se débattent avec de graves difficultés économiques. Fort

heureusement, nous n’en sommes pas à ce stade. Aux frontières de

l’Europe, au Moyen Orient en particulier, une paix durable semble

toujours un objectif lointain, que ce soit sur les territoires

palestiniens, en Egypte, en Syrie où un dictateur assassine son

peuple, allant Jusqu’à utiliser des armes chimiques, les grandes

puissances se montrant incapables de l’en empêcher. L’Afrique

toujours en proie à des conflits ethniques ou religieux, est le théâtre

de guerres civiles effroyables. La France est intervenue à deux

reprises au Mali et en Centre-Afrique et dans leur majorité, les

Français soutiennent la position du Président de la République de

vouloir assurer la protection de populations en détresse. Certes, la

mission de nos soldats est périlleuse, saluons la mémoire de ceux qui

y ont laissé leur vie et regrettons l’absence de nos partenaires

européens et de l’ONU sur ces théâtres d’opérations.

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La disparition de Nelson MANDELA me semble être un des

évènements marquants de l’année 2013. Son combat contre

l’apartheid et toutes les formes de racismes a construit sa légende.

Ses luttes contre l’injustice et la ségrégation le condamnèrent à

l’emprisonnement pour le tiers de sa vie. A sa libération et après

l’abolition de l’apartheid, il devint le premier président noir d’Afrique

du Sud, prônant le pardon et la tolérance envers ses anciens

oppresseurs. Au cours de son mandat, MANDELA n’a pas réussi à

réduire toutes les difficultés de son pays : la violence, les inégalités

sociales et économiques. Cependant, jusqu’à son dernier souffle, il a

œuvré pour le rassemblement d’un peuple pluri-ethnique et l’unité

de la nation Sud-Africaine. Prix Nobel de la Paix, défenseur inlassable

des Droits de l’Homme, MANDELA méritait bien l’hommage

planétaire qui lui a été rendu.

. Je consacrerai la deuxième partie de mon propos à l’action

municipale en 2013. Il me faut évoquer :

- Le budget 2013,

- Les principaux chantiers,

- La nouvelle organisation du temps scolaire,

- Les principales actions de l’Agenda 21, avec en particulier la

réhabilitation thermique des bâtiments municipaux.

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LE BUDGET 2013

Dépendant d’un contexte général difficile, il a été annoncé

comme un budget de prudence. Même si la situation financière

de la Commune demeure parfaitement maîtrisée, nous devons

opérer des choix de raison afin de maintenir durablement la

gestion communale dans une logique vertueuse.

Certes, le Compte Administratif 2012 a montré des résultats

globalement satisfaisants, mais il a aussi révélé des recettes à la

baisse et c’est cela qui doit nous inciter à la vigilance. Nous

voulons maintenir les Services Communaux à un bon niveau de

qualité et à des tarifs accessibles à tous, qui n’infligent pas un

surcroît de difficultés aux ménages déjà affectés par les

conséquences de la crise. Pour la même raison, nous n’avons

pas modifié les taux d’imposition pour la quatrième année

consécutive. Ces choix exigent une maîtrise de nos dépenses de

fonctionnement afin de préserver des capacités

d’autofinancement qui nous permettent d’investir.

Les Collectivités locales ont été visées par le débat sur la

fiscalité engagé cet été sur fond de polémique et de « ras-le-

bol » fiscal. J’avais d’ailleurs essayé dans un dernier numéro de

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« CLES » d’apporter des précisions sur notre fiscalité

Communale, et en particulier sur le rôle de l’impôt. Cette

chronique a suscité des réactions et j’ai surtout constaté que

nous avons beaucoup de difficultés à convaincre en ce

domaine. Je crois cependant qu’il faut répondre sans cesse à un

besoin de transparence et de pédagogie sur ces questions

fondamentales.

TRAVAUX 2013

Les principaux investissements inscrits au Budget 2013 ont

plus particulièrement concerné les Services de l’Eau et de

l’Assainissement.

Tout d’abord, le Château d’Eau a subi une rénovation complète

en raison de dégradations multiples. Les revêtements extérieurs

lui donnent plus belle allure. Il a fallu également remettre aux

normes les cuves, les plomberies et la station de rechloration.

Le chantier du secteur de Juillac s’est déroulé dans de bonnes

conditions. Il comprenait la réfection intégrale du réseau AEP

de Juillac et du Breuil de Gorre, poursuivie par une

interconnexion avec celui de la Commune de Saillat. Ce réseau

vieillissant dont la qualité de l’eau distribuée posait beaucoup

de problèmes dans le secteur, nécessitait d’être remplacé.

D’autre part, nous devions renforcer l’interconnexion avec

Saillat qui souhaitait sécuriser son approvisionnement en eau.

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Par mesure d’économie, le chantier nous a offert l’opportunité

de mettre en place simultanément l’assainissement collectif de

la route et du village de Juillac, en plaçant une double

canalisation en une seule tranchée.

Ces travaux sur l’amélioration des réseaux, importants pour

l’environnement, exigeants sur le plan sanitaire, représentent

une charge financière lourde pour la Commune (investissement

d’environ 1.3 M €, subventionné par le Conseil Général et

l’Agence de l’Eau). Charge financière lourde, c’est la facture

d’un habitat dispersé… Je n’oublie pas qu’il nous reste encore

quelques villages à assainir et que de nombreux secteurs du

réseau AEP sont à renouveler.

RYTHMES SCOLAIRES

Comme dans la majorité des Communes du département,

Rochechouart s’est engagé dès la rentrée 2013 dans cette

réforme du temps scolaire dans les établissements primaires et

je ne le regrette pas au vu des retours que nous avons analysés

après un trimestre d’expérience. De mon passé d’enseignant,

j’avais la conviction profonde que la semaine de 4 jours

pratiquée sur notre Commune depuis plusieurs années était

une aberration pédagogique pour les enfants, que 4 jours et

demi sans être parfait, ce serait mieux… J’ai exprimé avec force

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cette conviction et je suis très satisfait de la concertation et du

débat qui s’est instauré et qui se poursuit entre les élus et

l’ensemble de la communauté éducative (enseignants, parents

d’élèves, acteurs associatifs partenaires du projet…). La mise en

place d’ateliers pédagogiques pendant le temps péri-scolaire

dont la Commune a la charge, a demandé un travail complexe

et minutieux que les Services Municipaux ont parfaitement géré

pour que tout soit prêt en Septembre. Le résultat est là : tous

les enfants des écoles maternelle et élémentaire ont accès,

gratuitement, dans ces ateliers à diverses activités sportives,

culturelles, artistiques ou scientifiques, un contenu riche, grâce

à l’adhésion et à l’engagement, de tous les animateurs. Mes

félicitations et mes remerciements à tous.

Je voudrais pour terminer sur ce dossier, évoquer une enquête

peu connue du grand public, auprès des Communes déjà

engagées révélée par l’AMF (Association des Maires de France)

lors de son Congrès de Novembre. Elle bouscule bien des idées

reçues, consécutives à la campagne de dénigrements orchestrés

par certains médias. 83 % des Maires (contre 17 %) expriment

leur satisfaction de la mise en œuvre de la réforme. Certes, elle

confirme les difficultés que nous avons rencontrées localement,

liées aux transports scolaires, aux locaux, au déplacement des

enfants, au recrutement des animateurs et au financement de

la réforme. Notre dispositif fonctionne sans embûche majeure,

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mais il demandera vraisemblablement des ajustements au

terme de l’année scolaire.

AGENDA 21

La Commune s’est vu officiellement notifier, courant

Février, la validation de son projet territorial de développement

durable. Rochechouart est donc officiellement labellisée

« Agenda 21 Local France », pour une durée de 3 ans. C’est une

récompense pour la politique menée en la matière mais aussi

un engagement pour l’avenir. Beaucoup d’actions concrètes

découlent de cette réflexion : la journée de sensibilisation aux

déchets en entreprise, l’adoption de la charte « objectif 0

pesticide », les économies d’énergie sur l’éclairage public,

l’opération une naissance : un arbre (plantation de 23 érables

sur le terrain de Fontvergne correspondant à la naissance de 23

bébés de 2012…)….

L’action la plus importante mise en place dans le cadre de

l’Agenda 21 est l’étude –diagnostic thermique des bâtiments

communaux, avec le soutien de l’ADEME et de la Région

Limousin. Elle cible les économies à accomplir en matière

d’électricité et de chauffage en des lieux très utilisés : les

écoles, le gymnase et la MTL, le Capitole, l’Hôtel de Ville.

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A terme, elle doit déboucher sur un programme de rénovation

planifié dans le respect des normes environnementales BBC et

permettre d’amortir et de faire baisser notre facture

énergétique. Cette étude est le fondement de nos

investissements pour les années à venir.

Premier bâtiment à bénéficier de ces travaux dès le début

d’année 2014, l’école maternelle J. Prévert, un des plus

« énergivore » de nos bâtiments communaux. Les travaux de

rénovation énergétique doivent ramener la facture annuelle de

15 000 à 5 000 €. Enjeu environnemental certes, mais aussi

enjeu économique pour la Commune et pour les entreprises qui

obtiendront le marché. Ce chantier intègrera également la

réfection de deux toitures, le rafraîchissement de certains sols,

murs et plafonds ainsi que les mises aux normes d’accessibilité

et de sécurité incendie de l’établissement. L’objectif,

maintenant, est de livrer une école flambant neuve aux enfants,

enseignantes, personnels communaux à la rentrée de

Septembre.

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2014

Le chantier de l’école maternelle occupera les premiers

mois de cette année 2014. Nous espérons qu’il arrivera à son terme

dans les délais prévus.

Je l’ai dit en introduction, je dois être prudent quant aux perspectives

de cette année électorale. Pour assurer la continuité du Service,

l’Equipe municipale sortante va préparer avant Mars le budget 2014.

Après cette date, les nouveaux élus auront tout loisir de l’adapter,

par décisions modificatives, à leurs projets de campagne.

Trois élections vont marquer l’année : les municipales le 23 et le 30

Mars, les Européennes le 25 Mai, et les Sénatoriales au début de

l’automne. La campagne nationale pour l’inscription sur les listes

électorales a bien fonctionné, nous avons enregistré environ 240

électeurs nouveaux avant la date fatidique du 31 Décembre 2013.

Cet acte de civisme pourrait se concrétiser pour la participation aux

futurs scrutins, toujours très forte aux Municipales mais plus

aléatoire aux Européennes. Soyons vigilants, l’abstention est le

premier ennemi contre la démocratie et les valeurs de la République.

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1914-2014 : un siècle de transformations qui ont marqué le monde

contemporain. Vingt millions de blessés, neuf millions de morts, c’est

le bilan atroce de la Grande Guerre dont la trace sur les monuments

aux morts ou dans la mémoire collective a marqué le siècle. Un

devoir de mémoire que la commémoration du centenaire doit

assumer auprès des générations actuelles. Notre Commune a décidé,

lors du dernier Conseil Municipal, de participer à cette mobilisation

nationale. La population sera associée à la Commission mise en place

pour la circonstance.

Un autre sujet important, le dossier intercommunal, va occuper les

élus après l’élection du nouveau Conseil Municipal. Jusqu’à la fin de

l’année, la Communauté du Pays de la Météorite va fonctionner dans

sa forme actuelle. Pendant cette période, ils auront à finaliser le

projet de fusion avec Vienne-Glane. Le travail approfondi mené

actuellement sur les capacités financières de la nouvelle entité sera

décisif pour le choix des compétentes spécifiques à chaque

collectivité, mais aussi pour le projet territorial qui en découlera.

Dans ce débat sur l’intercommunalité que la campagne électorale

devra assumer auprès des habitants, je suis confiant pour l’avenir de

notre Commune. Le rassemblement, la mutualisation des moyens ne

mettent pas en péril l’autonomie communale. Rochechouart a des

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atouts économiques, patrimoniaux, touristiques bien identifiés, qui

seront valorisés au niveau d’un plus large territoire.

Nous aspirons tous au redressement de notre pays, au

redressement de ses comptes financiers, au redressement productif

de son tissu économique qui doit cesser de se dégrader et qui doit

investir dans des activités innovantes et compétitives pour créer

durablement de l’emploi.

Nous aspirons à la consolidation de notre système social, à la

préservation de nos services à la population, à la création de lien

social par le soutien à la vie associative.

Toutes ces aspirations sont légitimes, elles demandent de la

détermination et de la confiance en l’avenir. Pour résumer cet état

d’esprit et cette volonté d’agir, je reprendrai cette belle phrase de

Jean JAURES :

« Il ne faut avoir aucun regret pour le passé, aucun remord pour

le présent et une confiance inébranlable pour l’avenir ».

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Je termine ce (trop) long discours en présentant, par votre

intermédiaire, mes meilleurs vœux pour 2014 à tous les habitants de

Rochechouart. Je vous souhaite une bonne santé, une pleine réussite

dans vos projets personnels ou collectifs, et beaucoup de bonheur.