Vers le Contrat régional de

développement économique

18 février 2011

Le document suivant constitue une restitution des nombreux débats et contributions qui ont animé les Assises régionales.

A ce titre, les actions ou priorités qui figurent sur les pages suivantes sont des propositions émises par les 500 participants aux ateliers. Elles sont des exemples non exhaustifs et ne présagent pas des priorités retenues par la Région dans le cadre du CRDE et de la stratégie régionale en cours d’élaboration.

Elles constituent un gisement de réflexion dans lequel la Région et ses partenaires pourront puiser pour le mettre en œuvre.

Note de lecture :

• Le CRDE se construit sur les acquis du SRDE adopté en 2005, notamment :• La structuration de filières industrielles

• La mobilisation d’un réseau d’accompagnement des entreprises et la création d’un portail unique d’information et de gestion des aides (HNEE)

• L’attribution concertée des aides entre financeurs et l’introduction de conditionnalités

• L’identification d’enjeux spécifiques à des secteurs d’activité: l’agriculture, la pêche, le commerce et l’artisanat, l’économie sociale et solidaire, le tourisme

• La structuration d’une offre foncière et immobilière économique locale en faveur des entreprises…

Le CRDE, prolongement et amplification d’une démarche

Le CRDE, marque d’une volonté politique

• Dans un contexte de « vide juridique » à l’issue d’une période d’expérimentation du SRDE de 5 ans, à échéance au 1er janvier 2010….

• …sans attendre la future loi relative à la répartition des compétences

• …La Haute Normandie, comme d’autres Régions, souhaite redessiner sa stratégie économique.

• Dans un contexte de profondes mutations économiques et technologiques, réaffirmer l’ambition régionale…

• … fixer des objectifs partagés et une stratégie à horizon 2020 pour un nouveau modèle économique, social et écologique

• … adapter, simplifier et rénover les outils actuels

• … proposer un pilotage économique local

« Le CRDE est un contrat, un engagement mutuel »

Les grands objectifs fixés au futur CRDE

Juillet 2010

Octobre 2010

Février 2011

Mai 2011

La méthode d’élaboration du CRDE

Assises Régionales de l’Economie, de l’Industrie et de l’Innovation :

•8 ateliers de travail ouverts

•Concertation ouverte en ligne

•Contributions écrites

Une concertation animée par 8 ateliers thématiques territoriaux

Formation et attractivité des métiers

Eco-activités et excellence énergétique

Entrepreneuriat : de l’accompagnement au financement

Mutations économiques, enjeux industriels, filières d’excellence

Agriculture et agro-industries

La Haute-Normandie internationale

Recherche et stratégie d’innovation

Services : besoins des industries et besoins des territoires

Ce que le cabinet retient

• Les Assises régionales, une concertation de grande ampleur dans les territoires

• Sur les principales thématiques du développement économique

• Une forte mobilisation avec plus de 500 participants et une attente réelle

• Une volonté claire de travailler ensemble…

• … dans des modèles respectant les spécificités de chacun

• … dans la contractualisation des engagements et l’évaluation des résultats

• … ce qui préfigure la méthode partenariale qui prévaudra pour la mise en œuvre

• La région est ouverte sur les régions voisines et partenaires (Ile de France, Basse-Normandie, Picardie, Nord Pas de Calais, Centre), sur le monde, …mais la proximité suscite enthousiasme et questionnements

• Les forces vives, talents, étudiants, entrepreneurs, activités internationales ressentent que la région est « entre-deux » (….mutations économiques, …IDF/Littoral, …rayonnement national/international,…)

• La Région a toutes les caractéristiques d’une région majeure (leadership, diversité et excellence industrielles, marques internationales, base agricole et ressources naturelles, forces de recherche, proximité de Paris, Axe Seine, réserves foncières, complexe portuaire, tourisme, équipements et services publics…)

Première lecture stratégique

Réalité

Perception

Levier

• Mieux maîtriser son destin économique dans un contexte d’hyper-concurrence globale

• Accélérer le développement d’un nouveau modèle économique, social et environnemental, pour devenir un territoire leader

• Diffuser son projet à l’extérieur mais aussi dans le territoire même

• Innover au sens large et dans tous les domaines

• Faire ensemble avec les acteurs régionaux et d’autres institutions

L’ouverture est une chanceà condition de…

Stratège

FacilitateurFacilitateur

Incitateur et initiateur

Incitateur et initiateur

Organisateur et fédérateur

Organisateur et fédérateur

IntégrateurIntégrateur

Investisseur et financeur

Investisseur et financeur

PromoteurPromoteur

L’attente vis-à-vis de la Région est forte et sur de très nombreux sujets

« Il faut miser sur la force et la

diversité de nos réseaux

d’acteurs qui doivent mieux se

connaître : viser un réseau

unique aux entrées multiples

pour les entreprises »

FormateurFormateur

Ce qui impose un contrat, des choix, des partenariats

« La Région doit porter une

vision, une stratégie: le CRDE

doit être un contrat d’objectifs »

«  Une stratégie impose

des choix : nous n’avons

pas les moyens de courir

simultanément tous les

chevaux »

• Un rôle de chef de file, coordinateur mais aussi acteur

– Définir une vision, une stratégie– Fixer un cap et un agenda – Définir des priorités affirmées et assumées– Accompagner des actions partagées

• Ne pas se substituer… mais : – Faciliter– Accompagner– Simplifier

• Dans le cadre de contrats : avec les territoires, les entreprises, les partenaires économiques….

Comment synthétiser les travaux des 8 ateliers territoriaux ?

1. Energique

2. Conquérante

3. Attractive

4. Equilibrée

Haute-Normandie… 

Les actions ou priorités qui figurent sur les pages suivantes sont des propositions émises par les 500 participants aux ateliers. Ces exemples ne sont pas exhaustifs et ne présagent pas des priorités retenues dans le cadre du CRDE. Ces propositions constituent un gisement dans lequel la Région et ses partenaires pourront puiser pour le mettre en œuvre. Elles sont regroupées dans quatre grandes idées présentées par le cabinet

« Haute –Normandie

énergique »

• Accroître l’efficacité environnementale de l’ensemble de l’économie et augmenter ainsi sa compétitivité économique et technologique

• Consolider les bases historiques industrielles et agricoles et les faire monter en valeur

• Proposer un parcours économique haut-normand professionnel et personnel

Etre énergique, c’est …

Accroître l’efficacité environnementale de l’ensemble de l’économie

• Promouvoir une culture commune de l’efficacité énergétique (Energies renouvelables, réduction des consommations) : – identifier les secteurs– faciliter le mouvement (Appel à Projets Energies)

– communiquer sur les gains économiques

• Aider au montage de dispositifs d’écologie industrielle sur des sites identifiés (ex: GPMH)

• Promouvoir un pôle et des métiers liés à la déconstruction (automobile, navires, matériel ferroviaire, sites industriels) notamment le long de l’axe Seine

• Développer les formations professionnelles sur ces sujets (ex : Bacs Pro du lycée Emulation Dieppoise)

• Accompagner la structuration d’une filière de valorisation des agro-ressources et de certaines cultures dédiées (éco-construction, éco-matériaux…)

Faire de l’efficacité

énergétique une valeur partagée

Renforcer la compétitivité

par l’efficacité écologique

• Favoriser le développement d’un pôle de recherche agronomique normand travaillant sur la valorisation des productions locales et le transfert de technologies

• Renforcer l’accompagnement à l’innovation, notamment dans les pôles de compétitivité

• Intégrer une représentation du monde industriel dans les GRR

• Recenser, rencontrer et fixer les centres de décision

• S’impliquer dans le renforcement des capacités financières des PME (amorçage, création, développement et transmission / reprise)

• Inciter au regroupement de PME par bassin, par projets stratégiques (grappes et clusters), par opportunités (appels d’offres de grands chantiers ou appels d’offres européens) pour favoriser, à terme, la constitution d’ Entreprises de Taille Intermédiaire (ETI)

• Poursuivre la logique de structuration de secteurs d’activités stratégiques

Consolider les bases historiques industrielles et agricoles et les faire monter en valeur

Etre producteur et concepteur

Renforcer sa compétitivité par le travail

en réseau

Proposer un parcours économique haut-normand professionnel et personnel

• Mettre en place une GPEC territoriale en faveur des salariés

• Contribuer à la sécurisation des parcours professionnels couplant formation / lien avec l’entreprise / rémunération

• Encourager le recours à l’alternance

• Améliorer les conditions de travail (santé, adaptation aux modes familiaux…)

• Faciliter la représentation des organisations professionnelles et syndicales dans les pôles et les filières

• Revaloriser les métiers industriels et agricoles pour améliorer leur attractivité

Favoriser les mutations par les

compétences

Proposer un parcours haut-normand, économique, professionnel et personnel

• Faciliter le rapprochement d’entreprises, les alliances, le renforcement en fonds propres

• Renforcer et renouveler l’intelligence économique : observatoire, veille stratégique ou comité prospectif.

• Anticiper les reprises-transmissions des TPE et PME (identifier les chefs d’entreprise de plus de 55 ans et les repreneurs potentiels)

Offrir un accompagnement tout au long de la vie de l’entreprise

« Haute –Normandie

conquérante »

• Faire de l’international une priorité de croissance pour la région et ses entreprises

• Reconnaître l’esprit d’entreprendre comme une valeur et une condition de réussite

• Affirmer et assurer son leadership sur des activités émergentes

Etre conquérante, c’est …

Faire de l’international une priorité de croissance pour la région et ses entreprises

• Elargir la base des entreprises exportatrices et mobiliser TPE, PME, étudiants sur les opportunités de l’international

• Mieux coordonner les actions internationales (réseaux consulaires, filières, collectivités locales…)

• Mettre en place une démarche type « Normandie International », à l’échelle des deux régions, sur le modèle de régions offensives (Alsace, Bretagne, Rhône-Alpes)

• Donner un contenu économique et pas seulement culturel et symbolique à la marque « Normandie »

• Etre exemplaire au niveau linguistique (anglais et autres langues)

Organiser l’action

internationale

… et affirmer une identité

internationale

Reconnaître l’esprit d’entreprendre comme une valeur et une condition de réussite

• Encourager l’essaimage et le parrainage pour sécuriser les créateurs d’entreprises potentiels (salariés notamment)

• Revaloriser l’image de l’entreprise auprès des Haut-normands et valoriser les réussites de proximité

• Sensibiliser les jeunes à la création d’entreprise

• Encourager les stratégies d’alliance

• Structurer une approche graduelle et personnalisée de l’accompagnement

• Soutenir la créativité dans l’ESS (« Fabrique à initiatives »), lui donner sa « noblesse économique », notamment pour encourager l’innovation par le service (nouvelles formes de réponse à des besoins)

Muscler l’esprit d’entreprendre

Encourager les créateurs potentiels

Assurer son leadership sur des activités émergentes

• Transformer la filière Energies en pôle de référence interrégional « Energéo » et afficher des objectifs clairs sur les énergies prometteuses

• Actualiser la réflexion régionale sur les technologies clés *

• Améliorer la visibilité des compétences du territoire et mobilisables par les entreprises : compétences scientifiques, maîtrise des risques naturels et technologiques…

• Développer l’incubation, densifier et adapter l’offre de pépinières (notamment généralistes et raccordées au très haut débit)

• Développer un dispositif de maturation, finançant la phase de preuve de concept

Investir sur des priorités stratégiques

Développer un accompagnement régional et local adapté aux besoins

(mobilités du futur, solutions de traçabilité et d'authentification, santé et bien-être, matériaux innovants et technologies associées, valorisation des sources locales d'énergies renouvelables, optimisation des processus de production)

« Haute –Normandie

attractive »

Etre attractive c’est …

• Renforcer le dispositif d’attractivité exogène

• … autour de grandes priorités sectorielles

• Mettre en place des outils de fidélisation et de maintien de secteurs stratégiques mais vulnérables aux mutations

Renforcer le dispositif d’attractivité exogène

• Identifier, fédérer et animer l’équipe haut-normande à l’international

• Poursuivre et renforcer les coopérations stratégiques avec la Basse Normandie, la Picardie, le Nord-Pas-de-Calais, la C8…

• Travailler sur une notion d’offre « Capitale alternative » (l’Ouest du bassin parisien constitue la véritable échelle analysée par les investisseurs depuis l’étranger) assortie d’outils de financements puissants (mise en place d’un pôle régional d’Investissement Industriel)

• Renforcer l’attractivité normande dans la logique d’axe Seine

• Développer une stratégie ciblée d’accueil d’événements économiques, scientifiques touristiques et culturels d’envergure et récurrents

• Maintenir une offre sélective d’aides à l’implantation pour relever le défi des relocalisations et anticiper le portage foncier pour les projets stratégiques

Réfléchir à l’échelle Axe

Seine

Développer la lisibilité

internationale

Renforcer le dispositif sectoriel au service de l’attractivité

• Confirmer un dispositif de prospection et de fidélisation sur des secteurs stratégiques en France et dans les pays prioritaires : – Les énergies (éolien offshore, énergies marines,

biomasse…)– Les mobilités du futur (automobile, aéronautique, logistique) – La logistique portuaire et les centres logistiques européens– La santé et les biotechnologies– La cosmétique– Les fonctions tertiaires, par exemple : activités financières /

centre de relation client / secteur public (déconcentration, décentralisation…) / R&D / traitements de données/ maîtrise et gestion des risques…

• S’orienter vers des pays et des régions de prospection prioritaires selon les enjeux sectoriels identifiés.

Miser sur la prospection

Mettre en place des outils de fidélisation et de maintien de secteurs stratégiques vulnérables aux mutations

• Promouvoir les atouts régionaux et mieux communiquer auprès des directeurs de site

• Renforcer le travail auprès des « comptes-clés » de la Région

• Approfondir la réflexion sur les domaines économiques vulnérables aux mutations :

• Pharma / Chimie / Automobile / Industries « amont » faisant face à des évolutions réglementaires nationales et européennes (type REACH) / logistique

Ancrer les actifs

stratégiques

Anticiper les mutations plutôt que les subir

« Haute-Normandie

équilibrée »

Etre équilibrée c’est …

• Favoriser les talents pour l’attractivité économique des territoires

• Développer le bouquet de services le plus avancé pour entreprises et salariés

Favoriser les talents pour l’attractivité économique des territoires

• Affirmer le rôle majeur des agglomérations de Rouen-Elbeuf-Seine-Austreberthe et du Havre dans la croissance de l’économie régionale et le rôle moteur des agglomérations de Dieppe, Evreux, Seine-Eure, Vernon dans la croissance des territoires (tertiaire, culture, social, services,…)

• Valoriser les atouts et talents de chaque territoire : Technopole du Madrillet, Pharma-parc de Val de Reuil, Biopépinière d’Evreux, Pôle tertiaire des gares du Havre…

• Travailler sur la sensibilisation et l’appropriation du territoire par les nouveaux arrivants pour développer le « sentiment d’appartenance »

• Valoriser le patrimoine culturel et naturel haut-normand

• Sécuriser les porteurs de projets (tout type de projets, sur tout type de territoire), notamment dans le champ de l’économie sociale et solidaire

• Promouvoir les savoir-faire de la pêche et de l’agriculture locale : qualité et traçabilité des produits, organisation de circuits courts

Accompagner les actifs

économiques où qu’ils

soient

Mobiliser la fierté

normande

Proposer le bouquet de servicesle plus avancé

• Favoriser une offre accessible et diversifiée de services de proximité (notamment le commerce et l’artisanat) pour les résidents, cœur de l’économie résidentielle en territoires ruraux et péri-urbains

• S’appuyer sur le télétravail, nouvelle façon de vivre le lien rural - urbain, notamment au travers des services

• Renforcer le réseau de transports en commun cohérent

• Généraliser le haut débit et développer le très haut débit sur le territoire et mieux coordonner les initiatives locales, proposer un niveau d’accès « minimum » et « universel » pour chaque résident

Rapprocher l’emploi de la

résidence

Proposer une offre

universellede services