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8/29/2016 Programme de Développement Economique et Social du Niger (PDES 2012-2015) Vision, démarche et objectifs du PDES

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vendredi, 08 novembre 2013 14:50

Programme de DéveloppementEconomique et Social du Niger (PDES2012-2015) Vision, démarche et objectifsdu PDES

Pour traduire en actionsles grands axes duProgramme de laRenaissance du Nigerdu Président de laRépublique, legouvernement a misésur l’harmonisation desprogrammes dedéveloppement àtravers le Plan deDéveloppement

Economique et Social (PDES) 2012-2015.

Avec cet instrument adéquat de programmation, les autorités de la 7ème République se sontainsi donné le moyen de réussir leur ambition de propulser la locomotive du développement duNiger à bon port. Il s’agit, comme l’a indiqué le ministre d’Etat en chargé du Plan, M. AmadouBoubacar Cissé, dans une interview qu’il a accordée à Sahel Dimanche, d’échafauder lacharpente, à travers le PDES, « d’une économie dynamique, diversifiée, durable etharmonieusement répartie sur le territoire national ». Un des atouts majeurs du PDES réside dans le fait qu’il est avant tout le fruit d’un largeconsensus entre l’Etat et ses démembrements, les organisations de la société civile, le secteurprivé, les structures traditionnelles et les partenaires au développement. Un consensus qui viseà en faire un véritable cadre de référence de programmation pluriannuel pour les interventionsde l’Etat et des partenaires techniques et financiers. Au regard de sa pertinence, le PDES asuscité une adhésion des acteurs du développement nationaux, mais aussi des partenairestechniques et financiers à la stratégie de développement déclinée à travers le PDES. En



témoigne le résultat édifiant de la Table Ronde de Paris sur la PDES qui a débouché sur desannonces de financements pour un montant global supérieur à 4,8 milliards de dollars US, soitun peu plus de 100% des 4,7 milliards de dollars US qui représentaient le « gap » deressources non encore mobilisées à l’intérieur des 10,8 milliards de dollars US de financementsnécessaires pour la réalisation du Plan d’Actions Prioritaires (PAP) défini à l’intérieur du PDES.Il importe de souligner que, entre autres résultats attendus de la mise en oeuvre du PDES, il y ale renforcement de la crédibilité des institutions publiques pour assurer une gouvernanceharmonieuse et efficace ; la concrétisation de grands projets structurant, tels que la constructiondu barrage de Kandadji et la réalisation d’un pôle de développement économique régional ;d’importants investissements en Aménagements Hydro-Agricoles ; la construction de la centralede Salkadamna dans sa composante extraction de charbon et énergétique et la construction debriquettes ; la construction de la centrale électrique de Gorou Banda pour renforcer notrecapacité de production de l’électricité ; le démarrage des travaux la boucle ferroviaire Cotonou-Niamey–Ouagadougou-Abidjan.S’ajoutent également la mise en oeuvre d’importants investissements routiers (tronçonsFlingué- Tahoua ; Maradi-Madaroumfa-Nigéria ; la route du Pétrole ; la route de l’Aïr ; la routeArlit– Assamaka et la route de Goudel) ; de très forts investissements dans les secteurs del’éducation, de la santé et de l’eau potable et assainissement ; la construction de la cimenteriede Kao en vue de satisfaire la demande nationale de plus en plus importante ; la poursuite etl’intensification des aménagements du programme Niamey Nyala, concernant aussi bien lacapitale que les agglomérations régionales ; l’intensification des programmes d’investissementsdes industries extractives (Anou Araren, seconde phase d’extraction pétrolière…..). On estaussi prévu une disparition progressive de l’insécurité alimentaire et nutritionnelle par la mise enoeuvre réussie de l’Initiative 3N; une compétitivité retrouvée de notre économie, notamment parla valorisation de nos ressources hydrauliques et minières ; l’amélioration sensible desconditions de vie des populations, avec la réduction sensible de la pauvreté et uneaugmentation de 5% par an de la consommation des ménages, etc.Le Programme de Développement Economique et Social du Niger (PDES 2012-2015) est undocument complet qui s’articule en trois parties, selon la synthèse qui en a été faite. Il y ad’abord la partie consacrée au bilan diagnostic qui dresse une sorte d’état des lieux dans tousles domaines de la vie socio-économiques et politique de notre pays. La Seconde partie,assurément l’une des plus importantes, porte sur les orientations stratégiques du PDES.Déclinant la vision et objectifs dudit programme, les auteurs de la synthèse indiquent que lePDES s’appuie sur une vision prospective du développement national fondée sur « l’édificationd’un pays émergent, bâti sur une économie dynamique, diversifiée, durable et



harmonieusement répartie sur le territoire national, une République moderne, démocratique,citoyenne et bien gouvernée, une Nation riche par sa culture et ses valeurs partagées, unesociété ouverte sur le monde et attachée au savoir et à l’innovation technologique, prospère,équitable, solidaire, unie et en paix, engagée à favoriser l’intégration africaine ».Le PDES 2012-2015, précise-t-on, s’inscrit dans un objectif global de promotion du bien-êtreéconomique, social et culturel de la population. Il vise principalement une accélération de lacroissance et une amélioration sensible des conditions de vie des populations nigériennes. «Ces résultats se matérialiseront par l’atteinte d’un taux de croissance économique, en moyenneannuelle, de 8% sur la période 2012-2015 et une répartition équilibrée des fruits de cettecroissance. Ces résultats seront mesurés à travers des indicateurs dans chacun des secteurs »,souligne la synthèse.De part son contenu, le PDES apparaît comme étant le véritable reflet de la vision dedéveloppement à moyen terme, définie par les autorités de la 7ème République sur la période20122015. Ainsi, ce Plan s’articule autour de cinq axes stratégiques complémentaires, le toutconvergeant vers l’atteinte de 11 résultats stratégiques, à travers notamment la mise en oeuvrede 86 programmes relevant des différents secteurs de l’action publique L’axe stratégiquenuméro 1 porte sur la consolidation de la crédibilité et de l’efficacité des institutions publiques.En effet, la structuration de l’action publique est essentielle pour servir de socle une nouvelledynamique de développement économique et social. Des institutions publiques solides sontd’abord garantes de stabilité politique et de respect des droits conduisant les individus à investiret à participer à la vie économique. Les résultats stratégiques visés portent sur la facilitation dela gestion du développement ; la garantie de l’équité et l’égalité des citoyens aux servicespublics ; une meilleure crédibilité des institutions démocratiques et républicaines. L’axestratégique 2 porte sur la création des conditions de durabilité d’un développement équilibré etinclusif. Là, souligne la synthèse du PDES, « l’accélération de la croissance repose surl’affermissement des bases de l’économie et la mise en valeur du potentiel national maiségalement sur des actions visant l’environnement global de l’activité économique et sociale quiconditionnent une croissance inclusive durable et équitable ». A ce titre, cinq dimensions sontessentielles : la paix et la sécurité, la maîtrise de la croissance démographique, la gestiondurable de l’environnement, la création des conditions d’un développement régional équilibré etla mise à profit des opportunités offertes par le processus d’intégration régionale. Quant à l’axestratégique 3, il se concentre sur la sécurité alimentaire et un développement agricole durable.Le résultat stratégique est de permettre aux Nigériens d’assurer de manière durable leursécurité alimentaire. Pour atteindre cet objectif, cinq domaines d’intervention majeurs ont étéidentifiés : l’accroissement et la diversification des productions agro-sylvo-pastorales et



halieutiques ; l’approvisionnement régulier des marchés ruraux et urbains en produits agricoleset agroalimentaires ; l’amélioration de la résilience des populations face aux crises etcatastrophes ; l’amélioration de l’état nutritionnel des populations, et l’impulsion des réformesdans le secteur de la sécurité alimentaire et du développement agricole durable.Pour ce qui est de l’axe stratégique 4, il vise la mise en place d’une économie compétitive etdiversifiée pour une croissance accélérée et inclusive. Les résultats stratégiques : la croissanceéconomique est forte et soutenue, inclusive, créatrice d’emplois ; les jeunes sont intégrés dansle circuit économique. Globalement, le Plan ambitionne de créer 50 000 emplois par an sur lapériode 2012-2015. Pour renforcer la compétitivité de l’économie nigérienne et assurer sadiversification tout en permettant une croissance inclusive, quatre leviers sont retenus :l’amélioration du climat des affaires, le développement des relations avec l’extérieur,l’amélioration de la compétitivité des secteurs économiques, et le développement de laparticipation des jeunes à l’activité économique.Enfin, l’Axe stratégique 5 orienté vers la promotion du développement social. Ici, le résultatstratégique doit se traduire par une amélioration significative du niveau de développementsocial. Cet axe vise à améliorer le niveau de développement des indicateurs sociaux par unaccès accru des populations aux services sociaux de base et la mise en oeuvre d’une politiquede protection sociale à l’encontre des populations les plus vulnérables. Bref, les résultatsprincipaux portent sur l’amélioration de l’état de santé des populations, le renforcement desniveaux d’éducation et de connaissances des individus et un accès plus équitable de lapopulation à l’eau potable et aux infrastructures d’assainissement, la réduction de l’inégalité etl’iniquité du genre, la protection sociale des populations les plus vulnérables, l’amélioration ducadre de vie et la protection et la promotion de la jeunesse.Assane Soumana

Signature de quatre conventions de financement et d’un avenant : 120 milliards de FCFAau bénéfice des secteurs sociaux de baseaLe ministre des Finances, M. Gilles Baillet, et le commissaire européen chargé dudéveloppement, M. Andriss Piebalgs, qui était en mission dans notre pays avec le SecrétaireGénéral des Nations Unies, ont procédé, mercredi dernier, à la signature de quatre (4)



conventions de financement et d’un avenant à un projet existant, pour un montant de 181millions d'euros, soit 120 milliards de FCFA. Cet appui est destiné aux secteurs essentiels desinfrastructures routières et à l'appui budgétaire consacré à la santé et à l'éducation, ainsi qu'auxaspects fondamentaux de la stabilisation et du développement local, dans un contexte marqué par des défis sécuritaires énormes pour le Niger.Ces conventions de financement et cet avenant présentent la particularité de clôturer ainsil'engagement de la totalité des fonds alloués au Niger par le 10ème Fonds Européen deDéveloppement (FED) durant la période 2008-2013, qui a été marqué par la mise à dispositionpar l'Union Européenne d'un montant important de 508 millions d'euros pour l'enveloppe A,dans le cadre de la mise en œuvre du Programme Indicatif National (PIN).En prenant la parole à cette occasion, le commissaire européen chargé du développement, M.Andriss Piebalgs, a indiqué qu’il avait relevé, lors de son dernier passage dans notre pays, quele Niger a connu, quatre ans après la signature, à Lisbonne, du Document de Stratégie Pays etdu Programme Indicatif National, des évolutions politiques, économiques et sociales quinécessitaient une adaptation de notre coopération. Suite au rétablissement de la vieconstitutionnelle normale, ‘’notre coopération a contribué à relever les défis multiples enmatière de développement, à l'aune des menaces sécuritaires qui se sont amplifiées depuislors, avec l'impact de la crise malienne sur l'ensemble de la région, et singulièrement sur votrepays’’, a-t-il ajouté. Il s’est dit ravi de pouvoir signer les deux conventions de financement pourun montant total de plus de 40 milliards de FCFA, au seul bénéfice d'infrastructures routières,tant dans la région du nord du pays que dans sa partie sud. Ces infrastructures, ciblées d'uncommun accord, permettront d'assurer le lien entre la sécurité des biens et des personnes, et ledéveloppement socio-économique durable de ces mêmes populations. D'autre part, ces routeset pistes rurales favoriseront non seulement le désenclavement des régions du Niger à l'échelonnational, mais participeront également à l'intégration régionale du Niger.Par ailleurs, l'avenant de 6,5 millions d’euros en faveur du projet PAJED II contribuera aurenforcement de la sécurité et des capacités en matière de lutte contre la criminalité organisée,et à moderniser les cadres d'intervention des politiques prioritaires. Cette contributionsupplémentaire s'inscrit dans le cadre général des différentes actions financées par l'UnionEuropéenne dans le domaine de la sécurité, à savoir le projet contre-terrorisme Sahel à traversde l'Instrument de Stabilité long terme et la mission EUCAP qui participe également à l'effortimportant que consacre le Niger dans sa lutte constante contre le terrorisme et lacriminalité organisée. Toutes ces actions font l'objet d'un cadre de concertation entre PTF quinécessiterait à terme d'être étendu aux services compétents nigériens, comme leComité Technique et de Pilotage de la mission EUCAP.



Dans l'objectif de contribuer à la stabilisation et au développement local dans les régions duNord du Niger, une Convention de financement de 25,6 millions d’Euros visera à améliorer lesconditions de vie des communautés de ces régions. Elle fournira des appuis aux activitésproductives (agriculture, élevage), la formation professionnelle, la réhabilitation desinfrastructures sanitaires, ainsi qu'aux capacités des collectivités territoriales de ces régions,dans le cadre de la politique nationale de décentralisation. Enfin, un nouveau programmed'appui budgétaire général (85 millions d’Euros), sous la nouvelle modalité de Contrat de BonneGouvernance et Développement, va continuer à soutenir pour la période 2013-2015 lesdépenses prioritaires du gouvernement du Niger, fixées par le Plan de DéveloppementEconomique et Social 2012-2015.Ce programme, a dit le commissaire européen chargé du développement vise à améliorer lacapacité financière du Gouvernement pour lui permettre d'atteindre les objectifs des politiquespubliques, d'améliorer la gestion des finances publiques et la délivrance de services publicsdans les secteurs sociaux (éducation, santé). La signature de ces différents engagementsfinanciers témoigne de la ferme volonté de l'UE de soutenir le Niger d'une part à éradiquer lapauvreté, à promouvoir une croissance soutenable et inclusive, et à développer la gouvernanceéconomique et démocratique ; et d'autre part de promouvoir sa stabilité et sécurité intérieure,dans un contexte régional marqué par de multiples menaces, a-t-souligné.Le ministre des Finances, M. Jules Baillet, a indiqué que les conventions que Niger vient designer vont trouver incontestablement leur point d’application dans le programme derenaissance du Président de la République, Chef du gouvernement S.E Issoufou Mahamadou.Ce programme a été décliné axe par axe dans la Déclaration de Politique Générale de S.E BrigiRafini.Hassane Daouda

Mobilisation des ressources : Près de 1364,5 milliards de francs CFA mobilisés de 2012à juillet 2013La mobilisation des ressources est une étape décisive de la mise en œuvre du Plan deDéveloppement Economique et Social (PDES) dont le coût global du Plan d'Actions Prioritaires,adopté en septembre 2012, est estimé à 5421 milliards de FCFA. C’est pourquoi legouvernement a organisé une importante table-ronde en novembre 2013, à Paris, pourprésenter le plan d’actions du PDES, son coût et ses orientations afin de susciter l’adhésion des



partenaires dans sa mise en œuvre. Cette rencontre de Paris a, on se rappelle, donné desfruits, car beaucoup de partenaires ont fait des annonces de financements importants. D’unmontant d’environ 2418,4 milliards de FCFA, ces annonces de financements qui comblententièrement l'écart de financement présenté au forum, émanent de plusieurs partenaires denotre pays.Le premier rapport annuel de mise en œuvre du PDES 2012-2015 a cité la commission del’UEMOA, l’Allemagne, la France, la Belgique, la BIDC, la Banque mondiale, la BAD, la BID, leDanemark, l’Espagne, World vision, l’Union Européenne, la Suisse, le Système des NationsUnies, l’OCI, l’Italie, le FMI, la BOAD, le Groupe de coordination arabe (OFID, Fonds koweitienpour le développement et BADEA), le Fonds saoudien de développement.L’après-Paris a été marqué par la poursuite des négociations avec les partenaires ayant déjà fait des annonces de financements. Ce qui a permis au gouvernement de signer plusieursconventions de financement des différents programmes du PDES. Les négociations engagéespar le Ministère en charge du Plan ont abouti, selon la même source, à la signature et/ou à l'approbation de cadres stratégiques avec la Banque Islamique de Développement, la BanqueAfricaine de Développement et la Banque Mondiale. ‘’Des conventions spécifiques definancements sont également signées avec notamment les agences du Système des NationsUnies (UNDAF 2014-2018), l'Agence Française de Développement, l'Union Européenne, laBanque Ouest Africaine de Développement, la Banque d'Investissement et de Développementde la CEDEAO, l'USAID et la société AREVA’’, a-telle ajouté.Aussi, un accord cadre a été également signé avec la Chine, et les différents départementsministériels ont engagé le processus de préparation et/ou de mise à jour de leurs programmes.Le rapport souligne également un effort important fourni pour la concrétisation d'un certainnombre de projets de valorisation du potentiel minier et dans les domaines des infrastructures.C’est ainsi que dans le cadre du prolongement de la boucle ferroviaire, le document relève lamise en place du comité de pilotage, l'organisation de la table ronde pour le financement de laBoucle ferroviaire, la mobilisation de l'appui financier de l'UEMOA pour la mise en place dusecrétariat permanent et l'organisation de plusieurs réunions de haut niveau auprès des partenaires. ‘’Ces actions contribuent à la réalisation de l'objectif de mise en œuvre d'unenouvelle politique de transport qui prend en compte la combinaison des modes et ladiversification des offres de transport’’.Le rapport a aussi évoqué le domaine de la diversification minière où il a noté la recherche etl'obtention des financements auprès de la Banque Mondiale, du PNUD et de la BAD pour lerenforcement des capacités des acteurs en charge du secteur et l'appui à la mise en œuvre desréformes.



Dans le cadre du désenclavement interne et externe, des requêtes introduites ont permis lamobilisation de financement pour les infrastructures routières d’Arlit-Assamaka, Filingué-Tahoua(loti), Maradi-Madarounfa-Frontière Nigeria, Niamey-Namaro, Zinder-Magaria-frontière duNigeria ainsi que la rénovation du salon de l'Aéroport Diori Hamani de Niamey.S’agissant de la stimulation de la production et de l'utilisation de l'énergie, le rapport qui indique ‘’qu’un soutien important a été fourni pour la mobilisation des ressources en vue de laconstruction de la centrale thermique de Gorou Banda et de la ligne SORAZ-Zinder-Maradi-Malbaza auprès des partenaires respectifs’’, précise également que ‘’le plaidoyer auprès desbailleurs a permis de boucler le financement du Barrage de Kandadji’’.En somme, d’après le premier rapport annuel de mise en œuvre du PDES 2012-2015, ‘’lesefforts de mobilisation se sont accrus en 2012. Le montant des conventions est passé de 323milliards de FCFA à 781 milliards entre 2011 et 2012’’.Au total, près de 1364,5 milliards de francs CFA ont été mobilisés sur la période 2012 à juillet2013 auprès des différents partenaires bilatéraux et multilatéraux, à travers l'instruction et lasignature de plusieurs accords et conventions de financement, indique le rapport qui précisequ’entre 2012 et juillet 2013, le montant total des conventions signées est de 409 milliards deCFA.Concernant l'aide non remboursable, elle représente, selon la même source, près de 44% dumontant total des ressources mobilisées, tandis que les ressources mobilisées auprès de lapopulation sont d’environ 46 000 FCFA par habitant en 2012.Idé Fatouma

Volet Hydraulique : nette amélioration de la desserte en eau potableDans le Plan d’actions prioritaires du Programme de Développement Economique et Socialadopté le 21 septembre 2012, figure en bonne place l’hydraulique qui constitue un des volets del’axe 5, et également une partie intégrante de l’axe 3 relatif à la sécurité alimentaire et audéveloppement agricole durable. En effet, c’est un truisme de dire que l’eau, c’est la source dela vie, et que sans eau, il n’y aurait ni règne animal ni règne végétal.C’est pourquoi, selon les données fournies par le premier rapport annuel de mise en œuvre duPlan de Développement Economique et Social 2012-2015, le Programme d’InvestissementPrioritaire prévoit d’investir dans ce secteur la coquette somme 350.000 millions de francs CFA



sur quatre ans, soit de 2012 à 2015, répartis comme suit : 31 904 millions en 2012 ; 82 269millions en 2013 ; 172 861 millions en 2014 ; et 62 966 millions en 2015.Il s’agit d’accroitre la desserte en eau potable des populations et d’augmenter les superficiesdes plans d’eau destinés à la pisciculture et aux cultures irriguées. Aussi, plusieurs politiques etstratégies sectorielles ont été élaborées et leur mise en œuvre amorcée. Il s’agit notamment duProgramme national d’alimentation d’eau potable et d’Assainissement (PANAEPA) ; du schémadirecteur pour la gestion des ressources en eau ; de la stratégie de l’Initiative 3N pour lasécurité alimentaire et le développement agricole ; de la politique et stratégie pour l’eau etl’assainissement ; des lettres de politique sectorielle de l’hydraulique rurale et de la politiquesectorielle de l’hydraulique.Dans le domaine de l'hydraulique et de l'assainissement, le PDES s'inscrit dans la mise enœuvre des orientations stratégiques du Programme de Renaissance et du Programme Nationald'Alimentation en Eau Potable et d'Assainissement 2011-2015. Trois programmes sont retenusdans le PDES, à savoir l’approvisionnement en eau potable des populations, l’assainissementde base et la gestion intégrée des ressources en eau.Dans ce cadre, plusieurs réalisations ont été enregistrées. Le premier rapport annuel de miseen œuvre du PDS 2012-2015 fait état de 2144 nouveaux points d'eau modernes (PEM) enmilieu rural, dont 241 puits cimentés villageois; 58 puits cimentés pastoraux; 423 forageséquipés de pompes à motricité humaines; 10 postes d'eau autonomes; 131 mini adductionsd'eau potable ‘’pour un village’’; et 56 mini adductions d'eau potable ‘’multi villages’’.En outre, 29 puits cimentés villageois, 27 puits cimentés pastoraux, 56 forages équipés depompes à motricité humaine, 1 mini adduction d'eau potable multi villages et 7 stations depompages pastorales ont été réhabilités.Grâce à la réalisation de ces 2.144 équivalents points d'eau modernes en milieu rural pour unobjectif de 3.000 en 2012, et à la réhabilitation de 684 points d'eau modernes existants enmilieu rural pour un objectif de 1.875, le taux de couverture des besoins en eau potable despopulations en milieu rural est passé de 66,48% % en 2011, à 69,12% en 2012.En ce qui concerne le milieu urbain, la qualité de la desserte en eau potable a égalementété améliorée grâce aux progrès réalisés, notamment dans l'optimisation des réseaux desAdductions d’Eau Potable des localités concédés à la Société du Patrimoine des Eaux duNiger (SPEN). On peut retenir la construction de 2 réservoirs d'eau de 2000 m3 et 1000 m3à Niamey 2000 et au quartierAéroport; la pose de 541,7 km de conduites (refoulement et distribution) ; la réalisation de 18064 branchements sociaux et l'installation de 537 bornes fontaines. A cela s’ajoutent 2 stations


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dont 1 de pompage et 1 de reprise d'eau, ainsi que 2 centres intégrés au périmètre concédé à laSPEN. Le taux de desserte en eau potable au niveau national est passé de 72,71 % en 2011 à 73,78%en 2012. Au regard de ces différents indicateurs du secteur, on constate que la situation enmatière de couverture et de desserte en eau s’est nettement améliorée, nonobstant un écartnégatif relatif à la réhabilitation des PEM existants, dû à des pannes moindres, au niveau desmini-AEP particulièrement.Le seul couac dans cette vaste entreprise de l’amélioration de la desserte en eau potable despopulations et d’augmentation des superficies des plans d’eau, c’est l’arrêt des travaux dubarrage de Kandadji, dû à l'incapacité de l'entreprise adjudicataire à respecter les clausescontractuelles et à réaliser les travaux.Néanmoins, selon le haut Commissaire à l’Aménagement de la Vallée du Niger, M. AmadouHarouna, le Niger compte lancer la pré-qualification au mois de décembre prochain, et lestravaux préparatoires du barrage de Kandadji débuteront Inchah Allah en février 2014.C’est dans cette optique que s’est tenue, le 30 octobre dernier, une réunion des bailleurs defonds pour le financement du Barrage de Kandadji. Cette réunion technique s’est attelée à fairele point des conclusions de l’audit technique financé par la Banque Islamique deDéveloppement (BID), à présenter l’état d’avancement des travaux des différentes phases, à évaluer le niveau d’exécution des différentes phases et enfin à définir les conditions dubouclage de financement du Barrage.Tchirgni Maïmouna

Restauration et préservation de l’environnement : des résultats palpables en matière deconservation et de réhabilitation des écosystèmes naturelsNotre pays a été déclaré éligible au Millénium Challenge Corporation (MCC) grâce en partie auxefforts fournis en matière de protection de l’environnement et de développement durable. Cetteadmission au MCC est le fruit des efforts déployés par le Niger en matière de récupération desterres dégradées, de reboisement et d’agroforesterie.L’augmentation de la superficie des aires protégées en a aussi été un facteur très important. Eneffet, le classement, en 2012, du Massif de Termitt et de Tintoumma, a fait passer la superficiedes aires protégées de notre pays de 8,410 millions d’hectares à 18,110 millions d’hectares,



soit de 6,6 % à 14,29 % de la superficie du territoire national. Le seuil souhaité pour cetindicateur environnemental dans le cadre de l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour leDéveloppement des Nations-Unies se situe dans l’intervalle de 10 à 12 %, seuil que le Niger amême dépassé. Au Niger, les produits et sous-produits forestiers jouent des rôles socioéconomiquesdéterminants, tant en milieu rural que dans les centres urbains. En effet, en temps normalcomme en temps de crise alimentaire, les ménages nigériens intègrent de plus en plus lesfeuilles et fruits de plusieurs espèces forestières dans leur régime alimentaire. Ainsi, des 2.143espèces de la biodiversité végétale inventoriées, 468 espèces, soit 21,8%, sont exploitéesdans les domaines variés, comme l'alimentation, la santé, l'habitat, l'artisanat, la culture, le petitoutillage agricole, etc. Il est aussi établi que les arbres et les forêts contribuent à hauteur de 25à 30% à l’alimentation du cheptel. Par ailleurs, les forêts constituent des réserves pastoralesstratégiques et des aires de parcage des animaux, notamment pendant la saison des cultures. La protection de l’environnement est une œuvre de longue haleine et notre pays mène, depuisplusieurs décennies, de multiples actions de lutte contre la désertification, de conservation et deréhabilitation des écosystèmes naturels. Au titre de ces actions, on peut citer entre autres: larécupération des terres et le reboisement à des fins agro-sylvo-pastorales ; la lutte contrel’ensablement ; les mises en défens ; la lutte contre les feux de brousse ; l’aménagement et lagestion des forêts ; la lutte contre les adventices aquatiques et terrestres ; la pêche ; la créationet l’aménagement des aires protégées de faune ; la lutte contre les pollutions et nuisances ;l’amélioration du cadre législatif et règlementaire ; la protection de la nature ; le renforcementdes capacités des services et des autres acteurs, etc..Depuis plusieurs décennies de multiples actions de lutte contre la désertification, deconservation et de réhabilitation des écosystèmes naturels ont été entreprises. Plusieursréalisations physiques ont été faites d’avril 2011 au 30 juin 2013 dans le domaine del’environnement. Il s’agit notamment de la récupération de 172 182 ha de terres dégradées ; lafixation de 25 679 ha de dunes ; l’ouverture de 52 437 km de pare-feux ; la production de 21407 991 plants forestiers ; le reboisement de 78 638 ha ; la lutte contre les adventicesaquatiques et terrestres sur 9 074 ha ; l’empoissonnement de 193 mares ; le classement de laRéserve Nationale Naturelle de Termitt-Tintouma d’une superficie de 9.700.000 ha.Ces réalisations, au-delà de leurs impacts au plan environnemental, ont permis de créer 87 144emplois ruraux temporaires de 6 mois, de générer des revenus d’environ 30 milliards de FCFApour les populations sous forme de main d’œuvre locale, et de contribuer ainsi à l’améliorationde la sécurité alimentaire.



En matière d’environnement, les impacts ne sont perceptibles qu’à moyen et long termes, tantsur le plan physique que sur les plans socio-économique et comportemental. D’importantsefforts ont été consentis surtout au cours de ces trois dernières décennies. Ces efforts ont eudes impacts certains sur le milieu physique, notamment le reverdissement du paysage et laconservation des ressources naturelles. L’impact des actions de traitement des bassinsversants du Fleuve Niger menées au cours des trente (30) dernières années ont permis desauvegarder cette importante ressource et de lui éviter ainsi le sort du Lac Tchad qui a perduplus de 90 % de sa superficie en l’espace d’une quarantaine d’années.Oumarou Moussa

Mise en oeuvre du Plan de Développement Economique et Social (PDES) 2012-2015 dansle domaine de la santé : d’énormes efforts consentis pour des résultats efficientsLa santé est inscrite dans l’axe 5 du Plan de Développement Economique et Social (PDES)2012-2015 qui s’oriente vers la promotion du développement social. Cet axe vise à améliorer leniveau de développement des indicateurs sociaux par un accès accru des populations auxservices sociaux de base et la mise en oeuvre d’une politique de protection sociale en faveurdes populations les plus vulnérables. Ainsi, les résultats principaux portent sur l’amélioration del’état de santé des populations, le renforcement des niveaux d’éducation et de connaissancesdes individus et un accès plus équitable de la population à l’eau potable et aux infrastructuresd’assainissement, la réduction de l’inégalité et l’iniquité du genre, la protection sociale despopulations les plus vulnérables, l’amélioration du cadre de vie et la protection et la promotionde la jeunesse. L’objectif recherché à travers l'axe ‘’promotion du développement social’’, c’estde parvenir à l’amélioration du capital humain et d’assurer la protection sociale. Il s'agit entreautres d'améliorer le rang du Niger en termes d'Indice de Développement Humain.Du point de vue des maladies transmissibles et non transmissibles, le renforcement descapacités des centres de santé en matière d'équipement, d'intrants, des plateaux techniques etdes personnels ont aidé à une amélioration de l'accès et de la qualité des services en termes dedépistage et de la prise en charge des différents cas recensés.Dans le domaine de la santé, le premier rapport annuel de mise en oeuvre du PDES indiqueque le bilan de l'exercice 2012 fait ressortir que d'énormes efforts ont été réalisés pour améliorerla disponibilité en ressources humaines au niveau des structures de soins avec respectivement



le recrutement de 1.178 paramédicaux, 536 médecins et 226 agents auxiliaires. Avec lerenforcement de ces équipes, le taux de couverture sanitaire passe de 47,18% en 2011 à47,48% en 2012. Ce taux devrait évoluer rapidement avec le processus de transformation encours de 56 cases de santé en Centres de Santé Intégrés.Au plan national, le taux d'utilisation des soins curatifs est en nette progression, passant de59,37% en 2011 à 65, 61,93% en 2012 pour un objectif de 70%. Il varie de 51,42% à Diffa, à84,93% à Agadez. Afin de permettre aux nouvelles recrues et à leurs collègues d’oeuvrer dansdes conditions optimales, 9 Centres de Santé Intégrés (CSI), dont 5 dans la région d'Agadez, 2dans la région de Zinder, 1 dans la région de Tillabéry et 1 dans la région de Maradi, 17maternités réparties entre Maradi, Tahoua et Niamey, 15 Hôpitaux de District dont 3 à Maradi, 3à Tahoua, 1 à Dosso, 3 à Tillabéry et 5 à Zinder ; 4 Centres Hospitaliers Régionaux (CHR) àMaradi, Tahoua, Niamey et Agadez, ont été réhabilitées.A cela s’ajoute la construction de plus de 7 406 latrines dans les formations sanitaires et de 6incinérateurs modernes pour la destruction des déchets issus des soins. En outre, 4 nouveauxCSI ont été construits dont 1 à Agadez, 2 à Maradi et 1 à Tillabéry, et 4 autres cases de santétransformées en CSI. De même, on note la construction de 45 brûleurs, 4 incinérateursmodernes aux niveaux des CSI, et 7 406 latrines dans les formations sanitaires. Il faut aussinoter que les réalisations dans le domaine des équipements comprennent la dotation desformations de 14 groupes électrogènes; l'acquisition de 42 véhicules dont 12 ambulances; ladotation des districts sanitaires et des régions de 119 motos DT 125; la fourniture et l'installationde 9 tables de radiologie dans les hôpitaux; l'acquisition des équipements biomédicaux pour lesCHR et les Hôpitaux Nationaux.Sur le plan de l'amélioration de la couverture vaccinale, toutes les régions du pays ont atteintl'objectif fixé. Au niveau national, ce taux est de 124,92% pour un objectif de 90%. Il y a lieu desouligner les avancées majeures observées avec la baisse significative de la mortalité desenfants de moins de cinq ans (40%) et de la mortalité maternelle (535 pour 100.000 naissancesvivantes en 2012, contre 554 pour 100.000 naissances vivantes en 2010).Il faut dire que d'énormes efforts ont été réalisés par l'Etat et les Partenaires Techniques etFinanciers pour améliorer la disponibilité en ressources humaines au niveau des structures desoins avec respectivement le recrutement des différents agents qui concourent à la volonté del’Etat de garantir un accès équitable aux soins à tous les citoyens. En définitive, des réalisationsimportantes ont été faites dans le domaine de la santé, favorisant ainsi l'évolution desindicateurs du secteur vers l'atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD).M.S. Abandé Moctar



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07 novembre 2013Publié le 07 novembre octobre 2013Source : http://lesahel.org/{module 583}

Dernière modification le vendredi, 08 novembre 2013 15:40

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