Le début du 21e siècle est marqué par un réchauffement climatique

planétaire alarmant, dû à une augmentation des émissions de gaz à

effet de serre provoquée par les activités humaines.

Selon les derniers rapports du GIEC (Groupe Intergouvernemental sur

l'Évolution du Climat), nous devrions nous préparer à un réchauffe-

ment de 4°C au cours du 21e siècle. Une telle perspective serait drama-

tique pour la planète : des millions de personnes touchées par la

hausse du niveau des mers et océans, 30 % à 50 % de réduction d'eau

potable pour le sud de l'Afrique et la région méditerranéenne, et 20 %

à 50 % des espèces de plantes et animaux menacés d'extinction.

COMMUNAUTÉD’AGGLOMÉRATIONSÈVRESBOULOGNE-BILLANCOURT

EMPLOI, HABITAT SOCIAL, DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE, VOIRIE, ENVIRONNEMENT, TRANSPORT, COLLECTE SÉLECTIVE, ÉCLAIRAGE PUBLIC...

s’attaquent à la pollutionBOULOGNE-BILLANCOURT ET SÈVRES

L'ENGAGEMENT

DE LA FRANCE

Lancé en 2004 et actualisé en 2006, lePlan Climat est le plan d’action duGouvernement pour être à la hauteurdu défi majeur que constitue le chan-gement climatique. Pour respecterl’objectif du protocole de Kyoto, il s’agitde stabiliser à l’horizon 2008-2012 lesémissions de gaz à effet de serre (GES)de la France au niveau de celles de1990.La France a réaffirmé, à travers le

Grenelle de l'environnement, son

objectif de réduire ses émissions de

20 % pour 2020 et de 75 % pour 2050.

Les émissions de gaz à effet de serrede la France sont estimées à environ550 millions de tonnes équivalent CO2

pour l’année 2006, répartis de lamanière suivante :

TRANSPORT26 %

BÂTIMENT19 %

INDUSTRIE21 %

ÉNERGIE13 %

AGRICULTURE19 %

DÉCHETS2 %

GRAND PRIX DE L'ENVIRONNEMENT

Boulogne-Billancourt et Sèvres primées pour leurs efforts

LU DANS

“Les villes de Boulogne-Billancourt et

de Sèvres, regroupées dans la commu-

nauté d'agglomération Val de Seine,

ont été conjointement primées le 18

novembre. Elles ont obtenu le

deuxième prix pour la gestion de l'am-

biance, la prévention et la réduction

des nuisances. (…) Le Grenelle de l'en-

vironnement impose aux villes de plus

de 50 000 habitants d'établir un Plan

climat territorial (PCT) avant 2012

dans le but de réduire les émissions

polluantes de 20 % en 2020. Avec le

Bilan carbone, Boulogne-Billancourt

et Sèvres ont donc pris une longueur

d'avance”.

29

// DÉCEMBRE 08

POURQUOI UN BILAN CARBONE

POUR LA CAVDS ?

Directement responsables de 12 % des émissionsde gaz à effet de serre nationales et pouvant indi-rectement agir sur plus de 50 %, les collectivitéslocales ont, en tant que donneurs d’ordres publics,un rôle important à jouer dans le domaine de lamaîtrise de l’énergie et de la lutte contre le chan-gement climatique. Selon la loi Grenelle 1 sortierécemment, elles sont invitées à réaliser leur pro-pre plan d’action, le Plan Climat Territorial (PCT)avant 2012. La mise en œuvre d’un PCT peut s’ins-crire dans une démarche d’Agenda 21 local, lalutte contre le changement climatique étant l’unedes finalités d’un Agenda 21.

La CAVDS et les villes de Boulogne-Billancourt et de Sèvres peuvent agir concrètement sur denombreux thèmes : bâtiments et équipementscommunaux, achats publics, déplacements deleurs agents, part des énergies renouvelablesdans l'approvisionnement énergétique du terri-toire, organisation urbaine et aménagement del'espace.

L'enjeu pour les collectivités est aussi d'informer etde mobiliser les différents acteurs pour les faireadhérer au futur plan d'action qui sera établi en2009. Elles ont aussi, vis-à-vis de la population, unemission d'incitation et d'encouragement des initia-tives locales et des bonnes pratiques à adopter.

Les GAZ à effet de serre (GES)

L'effet de serre, phénomènenaturel et nécessaire à la viesur Terre, est provoqué par"l'enfermement" dans l'atmosphère des gaz à effet deserre tels que la vapeur d'eau(H2O), le dioxyde de carbone(CO2), le méthane (CH4)... Ceux-ci retiennent un part durayonnement solaire, permet-tant ainsi le maintien sur Terred'une température propice à lavie et au développement desespèces vivantes. C’est l’aug-mentation des émissions de gazà effet de serre provoquée parles activités humaines qui estresponsable du changement climatique.

Dans la très grande majoritédes cas, il n'est pas envisagea-ble de mesurer directement lesémissions de GES résultantd'une action donnée. La seulemanière d'estimer ces émis-sions est alors de les obtenirpar le calcul, à partir de don-nées physiques dites d’activité :consommations énergétiques(exprimées en kilowattheures),distances parcourues (kilomè-tres), carburant (en litres),matériaux de construction (ton-nes) etc.La méthode Bilan Carbone™ aété précisément mise au pointpour permettre de convertir cesdonnées existantes en émis-sions de GES estimées.

PLUTÔT CARBONE OU CO2 ?

Le carbone est la mesure-éta-lon choisie par l’ADEME pour leBilan CarboneTM. Cependant,pour estimer la quantité de gazà effet de serre, on parle aussibien de tonnes équivalent CO2

que de tonnes équivalent car-bone. Pour établir une corres-pondance entre les deux, onmultiplie la quantité de CO2

par 0,27. Ainsi, on estime que laFrance émet actuellement 550 millions de tonnes équiva-lent CO2.

AGENDA 21Un agenda 21 est un programme d'actionsvisant à mettre en œuvre les concepts de développement durable dans le but d'amélio-rer la qualité de vie des habitants, d'économiser les ressources naturelles, et de renforcer l'attractivité du territoire.

C'est une démarche participative qui exige l'implication de toutes les parties prenantes : élus, services, associations, entreprises, et citoyens avec pour objectif deconstruire un projet de territoire favorisant un développement durable :> équitable et solidaire,> respectueux de l'environnement,> économiquement efficace.

Une fois le plan d'actions établi et amorcé, les politiques menées et les actions engagéessont évaluées de manière systématique et permanente dans une logique d'améliorationcontinue.C'est pourquoi la mise en œuvre d'une démarche Agenda 21 n'est en théorie jamaisterminée.

Méthode de calcul

LE RÉSULTAT DUpour Boulog

C'est dans ce cadre que la CAVDS aréalisé son Bilan Carbone™, point dedépart indispensable pour élaborerun plan d'actions concrètes de luttecontre le changement climatique,futur Plan Climat Territorial.Le Bilan Carbone est un outil decomptabilisation des Gaz à Effet de

Serre (GES). Il a pour objet principald'évaluer et de hiérarchiser le poidsdes émissions de GES en fonctiondes différents secteurs émetteurs :transport, logement, déchets, voi-rie... Suite à ce "diagnostic énergéti-que", la CAVDS pourra dégager lesorientations stratégiques à mettre enœuvre afin de réduire significative-ment ses émissions, et contribuerainsi à l'effort national de lutte contrele changement climatique. Les émissions de GES du territoire dela CAVDS sont estimées à 1,25 mil-

lions de tonnes équivalent CO2 pourl'année 2006. Cela représente un peumoins de 10 tonnes équivalent CO2

par habitant, soit la moyenne natio-nale. Il faut diviser ce résultat par 4pour 2050, c’est le « Facteur 4 ».

Le secteur des transports se placeen tête (avec plus de 47 %) du BilanCarboneTM global de la CAVDS, du faitprincipalement des déplacements envoiture particulière (y compris desnon résidents), du transport aérien(vols effectués par les Boulonnais etles Sévriens), et du transport de mar-chandises.

Au deuxième rang se positionneles secteurs habitat et tertiaire quitotalisent plus de 35 % des émissionsde GES. Le gaz est le combustible leplus utilisé pour le chauffage et l’eauchaude sanitaire le positionnementde l’industrie, avec plus de 10 % desémissions, reléguée au troisièmerang, témoigne des évolutions dusecteur et de ses particularités terri-toriales : peu de production indus-trielle sur le territoire dû à la désin-

30

DÉCEMBRE 08 //

DU BILAN CARBONEogne-Billancourt et Sèvres

Déplacement en voiture individuelle22 %

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Agr

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êche

Procédés industriels10 %

Construction de bâtiments et voirie3 %

Fabrication deconsommables3 %

Traitement des déchets(ramassage et incinération)1 %

Habitat (consommations de chauffage et électricité)19 %

Tertiaire (consommations de chauffage et électricité)17 %

Déplacement en avion (habitantla communautéd'agglomération)11 %

Transport demarchandises13 %

Déplacement en transport collectif(train - métro - bus)1 %

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000dustrialisation (prédominance dutertiaire en proche couronne deParis) et à la forte dépendance éner-gétique extérieure.

L’urbanisme, à savoir la construc-

tion annuelle de bâtiments, de routeset de parkings, revêt une place rela-tive avec 3 % des émissions de GES.

La fabrication des « consomma-

bles » compte de son coté pour 2 %des émissions. Il s’agit des émissionsqui ont été nécessaires à la produc-tion des produits consommés sur leterritoire.

Enfin le traitement des déchets

compte pour 1 % des émissions deGES.

Dans la mesure où l’ambition natio-nale est une réduction de 20 % del’ensemble de ces émissions à l’hori-zon 2020, on ne peut que constaterl’importance d’agir sur tous lesfronts simultanément. Chaque sec-teur devra donc apporter une contri-bution significative. Pour respecterces objectifs de réduction, la CAVDSdevra réduire ses émissions de 245 000 tonnes équivalent CO2 d’ici2020.

BILAN CARBONETM : Bilan Carbone est une marquedéposée, développé par l’ADEME

Émissions par poste (tonnes équivalent Co2)

Répartition par secteur des émissions de GES

sur le territoire de la CAVDS

31

// DÉCEMBRE 08

Un bilan carbonePOUR QUOI FAIRE ?

Nous avons souhaité faire un bilancarbone car il est essentiel de mesu-rer, d'évaluer notre consommation deCO2 pour ensuite dégager des moyensd'action efficaces pour la réduire.Il est très important que nous soyons,nous collectivités locales, exemplairesdans ce domaine et que nous agis-sions en priorité sur les émissions denos propres bâtiments.Nous devons aussi faire de la pédago-gie pour que tout le monde s'inscrivedans la même démarche. L'idée est derendre tous les acteurs responsablesde leur comportement. Dans une villecomme Boulogne-Billancourt, dont letissu économique est très dense, lesentreprises doivent absolument semobiliser. On peut parler aujourd'huid'éco-responsabilité globale.Je participe au sein de l'Associationdes grandes villes de France à une

commission surle développe-ment durable. Ilexiste une vo-lonté d'échan-ges des bonnes pratiques pour mettreen œuvre, de manière concrète, lesmesures du Grenelle de l'environne-ment. Dans les toutes prochainessemaines nous allons lancer, sur leterritoire de la communauté, un plande déplacement urbain pour détermi-ner l'organisation du transport despersonnes et des marchandises, lacirculation et le stationnement. Tousles modes de transport sont concer-nés, (transport en commun, co-voitu-rage…). Ce plan nous permettra d'op-timiser les émissions de CO2 dans cesecteur qui représente 47 % des émis-sions globales sur le territoire de laCAVDS.

CHRISTINE BRUNEAU Maire adjointe chargée du

Développement durable, des Espaces verts et de

l'Aménagement des berges de Seine (Boulogne-Billancourt).

COMMENT LES COLLECTIVITÉS PEUVENT-ELLESAGIR CONCRÈTEMENT CONTRE

PASCALE FLAMANT Conseillère municipale déléguée au

développement durable (Sèvres).

Lutter contre le réchauffement clima-tique implique des efforts de touspour réduire les émissions de gaz àeffet de serre (GES). Les collectivitéslocales ont bien entendu un rôleessentiel à jouer dans ce cadre, ensensibilisant les habitants de leur ter-ritoire et en agissant sur leurs proprespratiques. Beaucoup de choses ont déjà été fai-tes : à Sèvres par exemple, nous avonsengagé le tri des ordures ménagèresdepuis 1997 complété tout récemmentpar la déchèterie mobile installée aucentre de la ville tous les mercredis.Les nouvelles constructions, comme àSèvres celle de l'école Croix-Bosset,respectent désormais les normes deHaute Qualité Environnementale(HQE).Le bus Traverciel a permis avec denouveaux circuits de desservir entransports en commun les coteaux duVal de Seine et une partie deBoulogne-Billancourt, et la limitation

de la vitesse à30 km/h surl'ensemble dela ville est aussiun facteur deréduction desémissions deGES. Enfin, lenouveau contratsigné par laCAVDS concernant l'éclairage publicpermettra d'économiser environ 30 %d'énergie. Nous avons voulu aller plus loin etnous doter d'un «Agenda 21», vérita-ble feuille de route pour les années àvenir, que nous allons définir dans lesprochains mois au cours des«Rencontres sévriennes», avec l'en-semble des Sévriens. L'un des princi-paux thèmes sera la lutte contre lechangement climatique. Le bilan car-bone mené par la CAVDS sera trèsprécieux pour déterminer les actionsprioritaires à conduire.

La collectivité MOBILISÉE ?Parallèlement à cet état des lieux, les mairiesdes deux villes et la CAVDS ont effectué leBilan Carbone™ de leurs activités propres : administration générale, enseigne-ment, équipements sportifs et culturels, collecte des déchets, voirie, eau et assainissement, etc.Par exemple, les émissions de GES des activités de la CAVDS sont estimées à 24 000

tonnes équivalent CO2 pour l'année 2007,réparties de la manière suivante :

Des ACTIONSdéjà ENGAGÉES

Certaines actions sont d’ores et déjà

lancées :

> La mise en place d'un Partenariat Public-Privé pour l'éclairage public : la réduction de consommation d'énergie pré-vue est de l'ordre de 30 %, soit 220 tonneséquivalent CO2.> La signature d'une convention avec laville de Paris pour la mise en place de vélosen libre service, Vélib', à Boulogne-Billancourt, qui permettrait de réduire lesémissions liées aux déplacements de person-nes en voiture pour les petits trajets. > Des opérations d'aménagement innovan-tes d'un point de vue environnemental : l'Îlede Monsieur sur Sèvres et la ZAC Seguin-Rives de Seine à Boulogne-Billancourt, toutesdeux exemplaires en terme de développe-ment durable.

Déchets 34 %

Immobilisations(Emissions de biens durables dans le temps (bâtiments, véhicules, ordinateurs,...)3 %

Fret8 %

Parc automobile5 %

Déplacement quotidien des agents1 %

Consommationénergétique18 %

Matériaux et services entrants(Frais de services tertiaires, de matériel de bureautique)31 %

le réchauffement climatique ?

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