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Projet : « Prévention à l’enrôlement et à l’utilisa tion des enfants par les forces et groupes armés en République démocrati que du Congo

dans la Province du Nord Kivu ».

Du 2 Avril. 2013 au 3 Avril. 2015

Budget du Projet : 750.000$USD

Bailleur de Fonds : UNICEF ( Fonds des Nations Unies pour l’Enfance) DR Congo.

DOCUMENT 1 : Fiche projet Titre Prévention à l’enrôlement et à l’utilisation des enfants par les forces et groupes armés en République Démocratique du Congo dans la Province du Nord Kivu. Localisation Pays : République Démocratique du Congo Villes : Province du Nord Kivu, Territoire de Masisi et Territoire de Beni-Lubero. Durée : 24 mois (du 02 avril. 2013 au 03 avril. 2015) Nom de l’organisation exécutrice WOMEN OF AFRICA INTERNATIONAL, 74 av Murara, Qt Murara, Commune de Karisimbi vers ISIG Goma e-mail : womenofafricardc1@yahoo.fr, info@womenofafrica.org Contact, nom et coordonnées des personnes responsables - Espoir KITUMAINI, Coordinateur RD Congo. e.mail : kitumaini.espoir@gmail.com , espoir@womenofafrica.org - Louise NCHIRABUTO, Responsable Protection e.mail : louisench@yahoo.fr Le présent projet s’inscrit dans le cadre de la continuité d’autres projets que WOA a développé depuis 2009 dans d’autres pays en faveur des Enfants Associés aux forces et groupes armés et d’autres enfants vulnérables au Nord Kivu et dans les trois territoires de la Province. Coût total du projet USD : 750.000$. Secteurs prioritaires abordés Appui au renforcement des institutions, prévention des conflits, Droits de l’homme, de l’enfant Résumé du projet Le présent projet est basé sur des approches développées par WOMEN OF AFRICA qui ont fait leurs preuves depuis 10 ans d’actions en Afrique en général et en RDC en particulier depuis trois ans durant. Il renforcera les capacités des décideurs et de différents acteurs en matières de Droits de l’Homme en général et de l’enfant en particulier. Il favorisera l’application de textes nationaux et internationaux ou les textes à mettre en œuvre pour contribuer à la mise en place d’un Etat de droit et à la prévention de recrutement des enfants dans les forces et groupes armés en République Démocratique du Congo.

DOCUMENT 2 : Proposition de projet 1. Description du projet Résumé et contexte La République Démocratique du Congo sort de conflits armés successifs et continue à être agressé à l’Est de son territoire. Ces conflits ont porté un coup fatal au tissus socio-économique et fragilisé, par conséquent, l’équilibre et l’unité familiale jadis précaires suite aux pillages à répétition qui ont suivi le lancement du processus de démocratisation du pays en 1990. Plusieurs milliers d’enfants furent enrôlés dans les forces et groupes armés, qu’il s’agisse des forces loyales ou celles qui renversaient le pouvoir en place. Après les élections présidentielles de 2006, l’amélioration du niveau de développement humain constitue une priorité de l’agenda politique de la R.D.Congo, théâtre de la « première guerre internationale africaine ». Or cet objectif est étroitement lié à un processus de développement d’un Etat de Droit et d’une culture de droit de l’homme en particulier celui de l’enfant. Les droits des enfants ne sont connus et réellement appliqués que par une infime minorité de la population congolaise y compris les instances gouvernementales, législatives, judiciaires et militaires. La méconnaissance de ces valeurs implique bien souvent des réactions impulsives, violentes, répressives dans le cadre des conflits tant civils qu’armés. Il s’avère nécessaire de sensibiliser, former, accompagner les services de l’Etat , les autorités administratives et politico-militaire ainsi que les acteurs de la société civile y compris les médias dans le but de renforcer leurs capacités de promotion et de protection des droits humains, de créer et renforcer des réseaux et synergies d’action et améliorer leur gestion et coordination, condition indispensable pour un impact plus large et durable qui contribue à assurer la stabilité structurelle de l’Etat et la consolidation de la paix et de la réconciliation afin que les enfants ne soient plus impliqués dans les forces et groupes armés. 2. Présentation de WOMEN OF AFRICA et de ses activités Actif en République Démocratique du Congo depuis 2009, WOMEN OF AFRICA a mené d’importantes actions en faveur des enfants victimes d’exploitation, des enfants soldats, des enfants victimes des confits armés. En ce qui concerne singulièrement les enfants associés aux forces et groupes armés, les équipes de WOMEN OF AFRICA ont :

- mené une étude sur le profil psychosocial de l’EAFGA en cours ; - réalisé en faveur des enfants un projet de réinsertion socio-économique à Goma et dans les deux

territoires du Nord Kivu dont Rusthuru et Walikale ; - participé à l’élaboration du Cadre Opérationnel pour enfants associés aux forces et groupes

armés, document faisant partie du Programme National DDR de la R.D.Congo - mis en place des mécanismes communautaires de protection des droits des enfants impliqués

dans les conflits armés et d’autres enfants vulnérables dans le Nord Kivu (territoires de Rusthuru et Walikale) ;

- pris part active à la campagne de sensibilisation des autorités militaires contre le recrutement des enfants dans les forces et groupes armés dans la province du Nord Kivu.

Ces actions ont été menées à travers d’efficaces synergies créées par WOMEN OF AFRICA avec différents partenaires étatiques et de la société civile : • le Ministère de la Justice, le Ministère des Affaires Sociales, Ministère de la Condition Féminine et

Famille, Ministère des Droits Humains, le Ministère de la défense et le Ministère de l’Intérieur , partenaires de WOMEN OF AFRICA depuis le début de ses actions en RDC à travers les Divisions Provinciales,

• les services de police, parquets, cours et tribunaux

• les institutions et les services de la société civile, des églises, des ONG locales et internationales les agences des Nations Unies (collaboration importante avec l’UNICEF, le PAM, le HCR) et la section protection de l’enfant de la Mission de l’ONU pour la Stabilisation au Congo (MONUSCO), ainsi que les Comités Locaux de Protection des enfants (déjà créés au Nord Kivu dans différents territoires à l’initiative de WOMEN OF AFRICA avec d’autres partenaires) et les médias.

Actuellement le WOMEN OF AFRICA mène ses actions au Nord Kivu dans les deux territoires de la Province notamment le territoire de Rusthuru, Ville de Goma et territoire de Walikale. Les projets sont exécutés par 3 équipes pluridisciplinaires composées d’une centaine de salariés, des bénévoles et agents de l’Etat détachés et affectés à WOMEN OF AFRICA. Ces équipes font preuve des compétences suffisantes et d’un engagement soutenu pour la cause des enfants. Les capacités de WOMEN OF AFRICA à démultiplier ses actions sur le territoire congolais en renforçant les compétences et en sensibilisant les autorités du pays à tous les niveaux, la société civile, vont améliorer le respect, la protection et la promotion des droits des enfants et par voie de fait le non recrutement des personnes de moins de 18 ans dans les forces et groupes armés. Défis proposés par le projet En cette période de post-guerre et de réconciliation politique, il est important de travailler à différents niveaux à la reconstruction du pays. Le chantier est vaste dans tous les secteurs. Le WOMEN OF AFRICA, de part sa mission peut apporter sa contribution dans le domaine de la prévention des conflits, la consolidation de la paix et de la réconciliation, la création d’une culture des droits humains et le renforcement de l’Etat de droit et de la sécurité humaine. La paix se construit. Elle nécessite une activité créatrice intense. Le tissu social gravement affecté par la crise et les conflits armés est en pleine déliquescence. Du lien social doit être retissé dans une optique spécifique de paix et de réconciliation. Le projet interviendra donc à plusieurs niveaux et plus particulièrement à un échelon intermédiaire pour renforcer les capacités des groupes : • informer et sensibiliser les autorités politiques et militaires en vue de les aider à respecter les

engagements pris par l’Etat pour mettre en œuvre la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant déjà ratifiée (harmonisation de la législation en vigueur avec les dispositions des normes internationales, élaboration de politiques de l’enfance adéquates, développement de stratégies concrètes de protection des droits de l’enfant) ainsi que son protocole facultatif concernant l’implication des enfants dans les conflits armés.

• Solliciter les communautés pour qu’elles se sentent à nouveau réellement responsables de tous leurs

enfants et qu’elles s’engagent pour leur avenir à travers des actions de protection et de promotion de leurs droits fondamentaux.

• Aider les enfants à devenir de véritables acteurs de leur développement ; des acteurs formés dans le

domaine des valeurs démocratiques et des droits humains, de la gestion pacifique des conflits qui militent activement pour que leurs droits soient mieux respectés et qu’ils se sentent responsables de leur participation possible dans la prévention des conflits.

3. Cadre opérationnel 3.1 Objectifs et groupes cibles Objectifs - Objectif général

Le projet vise le renforcement des capacités des autorités tant civiles que militaires, des acteurs de la société civile, les médias et les enfants pour une meilleure promotion et protection des droits de l’Homme et de l’Enfant en particulier. Il veut, en cas de conflit, s’assurer que les normes et règles nationales et internationales relatives à la prévention de recrutement des enfants dans les forces et groupes armés sont comprises, intégrées dans la pratique de tous les jours et appliquées. - Objectifs spécifiques

Les partenaires étatiques et de la société civile de WOMEN OF AFRICA, se constituent en réseau pour une promotion et une protection des droits de l’enfant, une prévention du recrutement des enfants dans les forces et groupes armés lors des conflits.

Des sessions de formation et des campagnes de sensibilisation rassemblent les partenaires étatiques de

WOMEN OF AFRICA, de la Société Civile ainsi que des médias. Elles permettent l’échange, la capitalisation et la vulgarisation des normes et règles mises en œuvre et/ou à mettre en œuvre en matière d’application des droits de l’enfant, de justice et de paix et renforcent leurs capacités. A partir des outils forgés lors de ces rencontres, les différents partenaires renforcent leurs capacités. Les synergies d’action sont plus effectives et plus durables. L’application de respect des droits de l’enfant est effective en matière de l’implication des enfants dans les conflits armés. Groupes cibles et estimation du nombre attendu de bénéficiaires intermédiaires et finaux • Bénéficiaires finaux : Les bénéficiaires finaux du présent projet sont les enfants et plus particulièrement les enfants vivant en situation d’exclusion sociale qui sont plus exposés au recrutement en cas des conflits armés. • Bénéficiaires intermédiaires : Les acteurs de la société civile, ONG, Comités Locaux de Promotion et de Protection des Droits de l’Enfant (CLPE mis en place à l’initiative d’autres acteurs, associations locales), congrégations religieuses, estimés à 400 personnes. Ils seront formés et accompagnés pour constituer des observatoires des droits de l’enfant dans les différents lieux. Partenaires étatiques clés comme l’assemblée Provinciale, les autorités étatiques et non étatiques: 200 personnes (députés, officiers de police, autorités militaires, inspecteurs des écoles primaires, enseignants, représentants des ministères clés : Justice, Droits humains, Affaires sociales, Education Nationale, Défense, Intérieur et Sécurité, Condition Féminine et Famille. Les familles et les communautés, estimées à au moins 5.000 personnes, largement sensibilisées et formées notamment par les médias sur le plan des droits de l’enfant et de manière plus globale aux valeurs démocratiques, serviront de vecteurs de transmission des principes fondamentaux des droits de l’enfant. Elles constitueront des cellules de vigilance par rapport aux violations des droits de l’enfant et collaboreront étroitement avec les CLPE. Les médias : 45 professionnels des médias sensibilisés et formés au respect des droits de l’Enfant dans leurs activités mais aussi formés à la promotion de ces droits et mise en réseau, constitueront des partenaires très importants dans la vulgarisation d’une culture du respect des droits humains, de consolidation de la paix et de la réconciliation et de promotion de l’Etat de droit. Résultats et indicateurs N° Résultats Indicateurs 1. Une cellule des partenaires mise en place pour

l’inventaire des documents existant ou à créer et la préparation des campagnes de

- Nombre des autorités civiles, militaire et agents de l’administration publique identifiés, - Nombre des réunions tenues,

sensibilisation et sessions de formation - Nombre de documents inventoriés et rassemblés, - Nombre de modules de formation et de thèmes de sensibilisation retenus - Plan d’action mis en place

2. Les capacités des autorités politico-administratives et militaires, des acteurs de la société civile et des professionnels de médias sont renforcées. Ces acteurs connaissent les droits des enfants, les respectent et les protègent avant, pendant et après les conflits armés.

- Nombre d’autorités politico-administratives, d‘acteurs de la société civile et de professionnels des médias formés sur la protection et la promotion des droits des enfants. - Nombre de chefs militaires touchés et incités au respect des textes nationaux et internationaux interdisant le recrutement des enfants dans les forces et groupes armés.

N° Résultats Indicateurs 3. Les autorités civiles et militaires, les membres

de la société civile (associations, groupements des jeunes, parents …), les professionnels des médias sont sensibilisés. Ils ont acquis les connaissances sur la protection des droits de l’enfant et luttent contre les recrutements éventuels des personnes de moins de 18 ans dans les forces ou groupes armés.

- Nombre des sensibilisateurs identifiés - Nombre des campagnes de sensibilisation organisées, - Nombre de thèmes développés. - nombre des personnes ayant pris part aux campagnes de sensibilisation - nombre des supports de sensibilisation distribués. - nombre des documents contenant les textes législatifs et juridiques en matière de protection des droits des enfants vulgarisés.

4. Le réseau des journalistes amis de l’enfant est créé/opérationnel en vue de la sensibilisation à travers les médias dans chaque site d’intervention

- Nombre d’organes de presse identifiés - Nombre des séances de travail organisées - Nombre des réseaux mis en place - Nombre d’émissions diffusées à la radio et à la télévision et des articles publiés. - Témoignage des auditeurs ou lecteurs de mass media.

5. Le Recueil sur la minorité « analyse et commentaires de la législation applicable aux enfants associés aux forces et groupes armés et autres enfants victimes des conflits armés » complété et publié.

- Nombre d’experts, membre de la cellule de réflexion et d’élaboration du recueil, - Nombre des séances de travail et des réunions d’échange, - Rapports des réunions et séances de travail - Nombre d’exemplaires publiés.

4.. Activités

Résultat 1 : Une cellule de partenaires est mise en place pour la réalisation de l’inventaire des documents existant ou à créer et la préparation des campagnes de sensibilisation et sessions de formation

• Identification des agents de l’Etat et de la société civile, membres de la cellule, • Organisation de rencontres d’échange sur les pratiques mises en œuvre en la matière, • Inventaire de la documentation existante sur les normes et règles relatives à la prévention de

l’enrôlement des enfants dans les forces et groupes armés ; • Elaboration du plan d’action, de programmes de formation et de sensibilisation, • Préparation et animation des modules de formation et des campagnes de sensibilisation. Résultat 2 : Les capacités des autorités politico-administratives et militaires, des acteurs de la société civile et des professionnels des médias sont renforcées. Ces acteurs connaissent les droits des enfants, les respectent et les protègent avant, pendant et après les conflits armés.

• Préparation pédagogique et logistique des sessions de formation • Identification des autorités politico-administratives et militaires, des acteurs de la société civile

(sensibilisateurs) et les professionnels des médias devant prendre part à la session de formation, • Organisation des sessions de formation dans les provinces d’intervention sur la protection de l’enfant,

le Programme National Désarmement Démobilisation et Réinsertion, les FARDC, les instruments

juridiques nationaux et internationaux de la protection de l’enfants lors des conflits armés, le plaidoyer, la culture de la paix, la démocratie et la résolution pacifique des conflits, la mobilisation communautaire….

Résultat 3 : Les autorités civiles et militaires, les membres de la société civile (associations, groupements de jeunes, parents …), les professionnels des médias sont sensibilisés. Ils ont acquis les connaissances sur la protection des droits de l’enfant et luttent contre les recrutements éventuels des personnes de moins de 18 ans dans les forces ou groupes armés.

• Identification des sensibilisateurs provinciaux en provenance de la société civile, • Inventaire des instruments juridiques de protection de l’enfant et sélection des extraits à exploiter, • Conception, élaboration et production des messages et autres supports/outils de sensibilisation

(autocollant, dépliant, bande dessinées) • Animation des campagnes de sensibilisation, de journées de réflexion, de conférences débats et

distribution de supports ad hoc. • Organisation d‘émissions radiodiffusées et télévisées sur le DDR-Enfant et la protection/droits des

enfants Résultas 4 : Le réseau des journalistes amis de l’enfant est créé/opérationnel en vue de la sensibilisation à travers les médias dans chaque site d’intervention

• Identification des organes de presse favorables à la promotion et à la protection des droits de l’enfant, • Organisation de séances de travail devant permette aux professionnels des médias de mettre sur

pied des réseaux de journalistes amis de l’enfant, • Elaboration de la charte congolaise des professionnels des médias pour la protection des droits des

enfants • Octroi des appuis divers au réseau ainsi constitué afin de le rendre opérationnels au même titre que

d’autres partenaires impliqués dans la protection de l’enfant, • Participation des journalistes aux actions de sensibilisation développées à travers les territoires

d’intervention. Résultat 5 : Le Recueil sur la minorité « analyse et commentaires de la législation applicable aux enfants associés aux forces et groupes armés et autres enfants victimes des conflits armés » est complété et publié.

• Identification des experts, membres du groupe de réflexion et d’élaboration des éléments complémentaires du recueil,

• Organisation des séances de travail et des réunions d’échange,

• Recherche de la documentation sur les textes nationaux et internationaux protégeant les droits

des enfants,

• Rédaction du sommaire suivi de celle de texte du recueil,

• Publication et diffusion du recueil aux partenaires étatiques, de la société civile et aux professionnels des médias.

Tableau synthèse des activités et des résultats directs attendus

Intitulé des activités pour RDC Résultats directs attendus

Résultats directs attendus 1

Identification des agents de l’Etat et de la société civile, membre de la cellule, 18 agents de l’état, de la société civile, membres de la cellule identifiés La cellule mise en place et opérationnelle,

Organisation des rencontres d’échange sur les pratiques mises en œuvre en la matière, 6 rencontres organisées Inventaire de la documentation existante sur les normes et règles relatives à la prévention de l’enrôlement des enfants dans les forces et groupes armés ;

La documentation sur la protection des droits de l’enfant inventorié et disponible

Elaboration des programmes de formation, de sensibilisation et du plan de déploiement en province,

Les programmes de formation, de sensibilisation et le plan de déploiement élaboré et partagés avec les formateurs nationaux.

Préparation des modules de formation et des campagnes de sensibilisation. Les modules de formation et les thèmes de sensibilisation sont arrêtés et connus. Résultats directs attendus 2

Préparation pédagogique et logistique des sessions de formation Les modules de formation sur la protection de l’enfant, les instruments nationaux et internationaux de la protection de droits des enfants, le Programme national de Désarment, Démobilisation et Réinsertion, le plaidoyer, la mobilisation communautaire, la culture de la paix, la démocratie et résolution pacifique de conflits sont préparés pendant 15 jours et les moyens logistiques sont apprêtés pour l’organisation de sessions

Identification des autorités politico-administratives et militaires, des acteurs de la société civile (sensibilisateurs) et des professionnels des médias devant prendre part à la session de formation,

80 personnes : 20 autorités politico-administratives, 20 autorités militaires, 20 acteurs de la société civile, 20 professionnels des médias identifiés par province d’intervention.

Organisation des sessions de formation dans les provinces d’intervention sur la protection de l’enfant,

16 sessions de formation organisées à raison de deux par province d’intervention

Résultats directs attendus 3

Identification de sensibilisateurs provinciaux en provenance de la société civile, A l’issue de la formation 10 sensibilisateurs sélectionnés en fonction de leurs capacité de transmettre les messages

Inventaire des instruments juridiques de protection de l’enfant et sélection des extraits à exploiter,

Les instruments juridiques nationaux et internationaux inventoriés et les messages à exploiter lors des campagnes de sensibilisation extraits

Conception, élaboration et production des messages et autres supports/outils de sensibilisation

Les messages et les supports/outils de sensibilisation (autocollant, dépliant, bande dessinées) élaborés et produits

Animation de campagnes de sensibilisation, de journées de réflexion, des conférences débats… et distribution des supports ad hoc.

56 campagnes de sensibilisation organisées dans les territoires de référence ( 20 à Masisi, 36 dans le reste des territoires à raison de 18 campagnes par territoire)

Organisation des émissions radiodiffusées et télévisées sur le DDR-Enfant et la 64 émissions radiodiffusées et télévisées organisées à travers les territoires concernés

protection/droits des enfants par le projet. Résultats directs attendus 4

Identification des organes de presse favorable à la promotion et à la protection des droits de l’enfant,

Plus ou moins 30 organes de presse identifiés à travers les territoires considérés

Organisation de séances de travail devant permettre aux professionnels des médias de mettre sur pied des réseaux de journalistes amis de l’enfant,

Trois séances de travail organisées par province et les réseaux des professionnels des médias amis des enfants mis en place et opérationnel La charte congolaise de professionnels des médias pour la protection des droits de l’enfant produit et vulgarisé.

Octroi des appui divers au réseau ainsi constitués afin de le rendre opérationnels au même titre que d’autres partenaires impliqués dans la protection de l’enfant,

Appuis matériels octroyés aux réseaux pour leur fonctionnement pendant et après le projet.

Participation des journalistes aux actions de sensibilisation développées à travers les provinces d’intervention

80 émissions radiodiffusées et télévisées produites sur les thèmes de sensibilisation retenus

Résultats directs attendus 5

Identification des experts, membres du groupe de réflexion et d’élaboration des éléments complémentaires du recueil,

10 experts, membres de groupes de réflexion et d’élaboration des éléments complémentaires du recueil identifiés et le groupe opérationnel

Organisation des séances de travail et des réunions d’échange, 20 séances de travail et réunions d’échange organisé Recherche de la documentation sur les textes nationaux et internationaux protégeant les droits des enfants,

Documentation réunie et disponible

Rédaction du sommaire suivi de celle de texte du recueil, Le draft du recueil élaboré Réunion synthèse avec le juriste de la Délégation pour l’Afrique venant de l’Europe, Trois jours de réunion avec l’expert international organisés pour finaliser le recueil Publication et diffusion du recueil aux partenaires étatiques, de la société civile et aux professionnels des médias.

Le recueil publié et diffusé

Cadre logique du projet prévention à la réintégration…

Logique d’intervention

Indicateurs mesurables

Sources de vérification

Hypothèse

Effet : A la fin du projet :

Résultat 1. Une cellule de partenaires est mise en place pour l’inventaire des documents existant ou à créer et la préparation des campagnes de sensibilisation et sessions de formation

Activités • Identification des agents de l’Etat et de la

société civile, membre de la cellule, • Organisation des rencontres

d’échange sur les pratiques mises en œuvre en la matière,

• Inventaire de la documentation

existante sur les normes et règles relatives à la prévention de l’enrôlement des enfants dans les forces et groupes armés ;

• Elaboration du plan d’action, des

programmes de formation et de sensibilisation,

• Identification des modules de

formation et des thèmes de

nombre d‘autorités civiles, militaire et agents de l’administration publique identifiés, nombre des réunions tenues, nombre de documents inventoriés et rassemblés, plan d’action mis en place nombre des modules de formation et des thèmes de sensibilisation retenus

liste des personnes clé des ministères et de la société civile identifiées, P.V. des réunions tenues par la cellule des partenaires mise sur pied, présence de la liste des documents inventoriés sur la protection et promotion des droits des enfants Existence du plan d’action, programme de formation et de sensibilisation Liste des modules et de thèmes

la disponibilité des partenaires à s’impliquer dans le projet, la facilitation de moyens de transport pour les partenaires invités aux réunions, Volonté politique pour une reforme de la législation applicable aux mineurs.

campagnes de sensibilisation. Résultat 2 : les capacités des autorités politico-administratives et militaires, des acteurs de la société civile et des professionnels de médias sont renforcées. Ces acteurs connaissent les droits des enfants, les respectent et les protègent avant, pendant et après les conflits armés.

• Préparation pédagogique et logistique

des sessions de formation • Identification des autorités politico-

administratives et militaires, des acteurs de la société civile (sensibilisateurs) et les professionnels des médias devant prendre part à la session de formation,

• Organisation des sessions de

formation dans les territoires d’intervention sur la protection de l’enfant, le Programme National Désarmement Démobilisation et Réinsertion, les instruments juridiques nationaux et internationaux de la protection de l’enfants lors des conflits armés, le plaidoyer, la culture de la paix, la démocratie et la résolution pacifique des conflits, la mobilisation communautaire….

Nombre de modules de formation élaborés et préparés pour la formation Nombre d’autorités politico-administratives, des acteurs de la société civile et des professionnels des médias formés sur la protection et la promotion des droits des enfants. - Nombre de chefs militaires touchés et incités au respect de textes nationaux et internationaux interdisant le recrutement des enfants dans les forces et groupes armés.

Les fascicules des modules de formation Liste des autorités politico-administratives et militaires, des acteurs de la société civile et des professionnels des médias formés Les rapports des sessions de formation

La non disponibilité des autoritaires civiles et militaires pour les campagnes des sensibilisation et actions de plaidoyers menées à leur intention constituerait un obstacle pour l’atteinte des objectifs.

Résultat 3 : Les autorités civiles et militaires, les membres de la société civile (associations, groupements des jeunes, parents …), les professionnels des médias sont sensibilisées. Ils ont acquis les connaissances sur la protection des droits de l’enfant et luttent contre les recrutements éventuels des personnes de moins de 18 ans dans les forces armées.

• Identification des sensibilisateurs territoriaux en provenance de la société civile,

• Inventaire des instruments juridiques

de protection de l’enfant et sélection des extraits à exploiter,

• Conception, élaboration et production

des messages et autres supports/outils de sensibilisation (autocollant, dépliant, bande dessinées)

• Animation des campagnes de

sensibilisation, de journées de réflexion, des conférences débats… et distribution des supports ad hoc.

Nombre des sensibilisateurs identifiés Nombre des instruments juridiques de protection de l’enfant inventoriés Nombre de thèmes, messages développés et supports produits . Nombre des campagnes de sensibilisation organisées, Nombre des personnes ayant pris part aux campagnes de sensibilisation

Liste des sensibilisateurs identifiés Présence des instruments juridiques de protection de l’enfant Document contenant les thèmes, messages développés, Présence des supports/outils de sensibilisation Listes des ONG, associations, églises, réseaux de journalistes dont les membres ont été sensibilisés ou formés

Accès difficile dans les zones d’hostilités surtout dans certains coins des territoires serait une contrainte pour l’organisation des campagnes de sensibilisation et des sessions de formation.

• Organiser des émissions

radiodiffusées et télévisées sur le DDR-Enfant et la protection/droits des enfants

Résultas 4 : Le réseau des journalistes amis de l’enfant est créé/opérationnel en vue de la sensibilisation à travers les médias dans chaque site d’intervention

• Identification des organes de presse favorable à la promotion et à la protection des droits de l’enfant,

• Organisation des séances de travail

devant permette aux professionnels des médias de mettre sur pied des réseaux de journalistes amis de l’enfant,

• Elaboration de la charte congolaise

des professionnels des médias pour la protection des droits des enfants

Nombre des supports de sensibilisation distribués. Nombre des documents contenant les textes législatifs et juridiques en matière de protection des droits des enfants vulgarisés. Nombre d’émission radiodiffusées et télévisées organisées Nombre d’organes de presse identifiés Nombre des séances de travail organisées Nombre des réseaux mis en place Nombre des séance de travail Nombre des chartes produites Nombre des chartes diffusées

Rapports des campagnes de sensibilisation - Contenu des thèmes développé - Rapport Liste des organes de presses et des professionnels des médias identifiés Les rapports des séances de travail tenues Liste des réseaux des journalistes amis des enfants Liste des journalistes et personnes –ressources ayant pris part à l’élaboration Rapport des séances de travail

Le caractère commercial de la plupart des maisons de presse exige les moyens financiers. Souvent les journalistes sont limités dans leurs actions par rapport à la

• Octroi des appui divers aux réseaux

ainsi constitués afin de les rendre opérationnels au même titre que les autres partenaires impliqués dans la protection de l’enfant,

• Participation des journalistes aux

actions de sensibilisation développées à travers les territoires d’intervention.

Résultat 5 : Le Recueil sur la minorité « analyse et commentaires de la législation applicable aux enfants associés aux forces et groupes armés et autres enfants victimes des conflits armés » complété et publié.

• Identification des experts, membres du groupe de réflexion et d’élaboration des éléments complémentaires du recueil,

• Organisation des séances de

travail et des réunions d’échange,

• Recherche de la documentation sur les textes nationaux et internationaux protégeant les droits des enfants,

Nombre d’appuis aux réseaux des professionnels des médias Nombre d’émissions diffusées à la radio et à la télévision et des articles publiés par les journalistes sur la protection de l’enfant. Nombre d’experts, membre de la cellule de réflexion et d’élaboration du recueil identifiés, Nombre des séances de travail et des réunions d’échange tenues, Nombre d’exemplaires publiés.

Charte existante Liste des matériels et leur nature remis aux réseaux de journalistes Rapports d’émissions radiodiffusées et télévisées par les journalistes dans le cadre du projet Témoignage des auditeurs ou lecteurs de mass media Listes des experts et celles de leur présence aux réunions Rapports des réunions et séances de travail L’existence du recueil complété Liste des bénéficiaires du recueil.

position du patron. La volonté des journalistes à produire un document de référence pour leur travail est un atout. La valeur scientifique et les acquis des professionnels sociaux est un atout pour la production d’un recueil de qualité

• Rédaction du sommaire suivi de

celle de texte du recueil,

• Réunion synthèse avec le juriste de la Délégation pour l’Afrique venant de l’Europe,

• Publication et diffusion du recueil

aux partenaires étatiques, de la société civile et aux professionnels des médias.

Chronogramme

Année 1 Année 2 Activités 1 2 3 4 1 2 3 4

Résultat 1 : Une cellule des partenaires mis en place pour l’inventaire des documents existant ou à créer et la préparation des campagnes de sensibilisation et sessions de formation

Identification des agents de l’Etat et de la société civile, membre de la cellule,

x

Organisation des rencontres d’échange sur les pratiques mises en œuvre en la matière,

x x x

Inventaire de la documentation existante sur les normes et règles relatives à la prévention de l’enrôlement des enfants dans les forces et groupes armés ;

x

x

x

Elaboration des programmes de formation, de sensibilisation et le plan de déploiement en province,

x x x

Préparation des modules de formation et des campagnes de sensibilisation.

x x x

Résultat 2 : les capacités des autorités politico-administratives et militaires, des acteurs de la société civile et des professionnels de médias sont renforcés. Ils connaissent les droits des enfants, les respectent et les protègent avant, pendant et après les conflits armés.

Préparation pédagogique et logistique des sessions de formation

x x x x

Identification des autorités politico-administratives et militaires, des acteurs de la société civile (sensibilisateurs) et les professionnels des médias devant prendre part à la session de formation,

x x

x

Organisation des sessions de formation dans les provinces d’intervention sur la protection de l’enfant,

x x x

x x

Année 1 Année 2 Activités

1 2 3 4 1 2 3 4 Résultat 3 : Les autorités civiles et militaires, les membres de la société civile (associations, groupements des jeunes, parents …), les professionnels des médias sont sensibilisées. Ils ont acquis les connaissances sur la protection des droits de l’enfant et luttent contre les recrutements éventuels des personnes de moins de 18 ans dans les forces armées.

Identification des sensibilisateurs territoriaux en provenance de la société civile,

x x x

Inventaire des instruments juridiques de protection de l’enfant et sélection des extraits à exploiter,

x x x

Conception, élaboration et production des messages et autres supports/outils de sensibilisation

x

x

x

Animation des campagnes de sensibilisation, de journées de réflexion, des conférences débats… et distribution des supports ad hoc.

x

x

x

x

x

x

x

x

Organisation des émissions radiodiffusées et télévisées sur le DDR-Enfant et la protection/droits des enfants

x

x

x

x

x

x

x

x

Résultas 4 : Le réseau des journalistes amis de l’enfant est créé/opérationnel en vue de la sensibilisation à travers les médias dans chaque site d’intervention

Identification des organes de presse favorable à la promotion et à la protection des droits de l’enfant,

x

x

Organisation des séances de travail devant permettre aux professionnels des médias de mettre sur pied des réseaux de journalistes amis de l’enfant,

x

x

x

Elaboration de la charte congolaise des professionnels des médias pour la protection des droits des enfants

x

x

x

x

x

x

Octroi des appui divers au réseau ainsi constitués afin de le rendre opérationnels au même titre que d’autres partenaires impliqués dans la protection de l’enfant,

x

Participation des journalistes aux actions de sensibilisation développées à travers les provinces d’intervention

x

x

x

x

x

x

x

x

Année 1 Année 2 Activités

1 2 3 4 1 2 3 4 Résultat 5 : Le Recueil sur la minorité « analyse et commentaires de la législation applicable aux enfants associés aux forces et groupes armés et autres enfants victimes des conflits armés » complété et publié.

Identification des experts, membres du groupe de réflexion et d’élaboration des éléments complémentaires du recueil,

x

Organisation des séances de travail et des réunions d’échange,

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Recherche de la documentation sur les textes nationaux et internationaux protégeant les droits des enfants,

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Rédaction du sommaire suivi de celle de texte du recueil,

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Réunion synthèse avec le juriste de la Délégation pour l’Afrique venant de l’Europe,

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Publication et diffusion du recueil aux partenaires étatiques, de la société civile et aux professionnels des médias.

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Suivi et coordination du projet x x x x x x x x Auto-évaluation trimestrielle des activités au niveau local, semestrielle au niveau provincial et annuelle au niveau nationale,

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5. Suivi et évaluation du projet

• Gestion WOMEN OF AFRICA assurera une gestion transparente : - Contrôle et suivi des dépenses - Enregistrement comptable - Contrôle et suivi de l’exécution budgétaire localement, à Paris et au Cameroun - Elaboration de rapports financiers trimestriels et annuels sur chaque site, contrôlés et agrégés en à

Paris et au Cameroun Les outils et un personnel compétant dans ce domaine sont disponibles. • Suivi Conformément à la pratique de WOMEN OF AFRICA , les activités du projet feront l’objet d’une planification rigoureuse en fonction des objectifs spécifiques fixés. Cet outil de pilotage de l’action servira aussi de base pour le suivi et l’évaluation. Un Comité de pilotage sera ainsi mis en place, composé de : • Le Coordinateur national de WOMEN OF AFRICA Congo • Le responsable des finances et de l’administration de WOMEN OF AFRICA en RD Congo (expatrié

pour la RD Congo) • Les responsables du projet • Les Délégués de WOMEN OF AFRICA pour l’Afrique • Les bénéficiaires et partenaires, qui participent activement au processus d'évaluation. Les formes de suivi et d’évaluation seront les suivantes :

- Visites conjointes de terrain - Réunion mensuelle des équipes techniques de terrain, évaluation trimestrielle en équipe WOMEN OF

AFRICA ; L’exécution du plan d’action et la situation financière seront minutieusement vérifiés. Il sera procédé aux ajustements nécessaires et des rapports d’activités seront produits chaque semestre dans chacun des sites.

- Bilan annuel et production d’un rapport moral et financier global. Les indicateurs de qualité de la gestion du programme seront relevés.

L’état d’avancement dans la production des différents outils escomptés constituera un des indicateurs les plus pertinents. Evaluation L’ensemble des bénéficiaires participe activement au processus d'évaluation lors de la tenue des plates-formes. Les formes d’audit et d’évaluation seront les suivantes :

- Le rapport financier global sera audité (comptes certifiés) par un expert

interne (Délégation de WOMEN OF AFRICA pour l’Afrique)

- Une évaluation de fin de projet avec les partenaires et présentation des outils produits. Les outils produits seront bien évidemment tenus à disposition des partenaires financiers.

6. Impact du projet sur les groupes cibles En terme de l’impact du projet, les enfants constituent les cibles finales et principales. Ils bénéficieront d’un renforcement de leur protection légale, notamment en matière de leur enrôlement dans les forces et

groupes armés ; jouiront d’un plus grand respect de leurs droits fondamentaux de la part des professionnels, des autorités responsables et des adultes en général. Leur accès à une éducation scolaire ou alternative performante sera facilité grâce à la sensibilisation des communautés de base. Ils seront mieux outillés pour affronter leur quotidien et s’épanouir, voire prendre leur vie en main avec un sens des responsabilités, une vision de paix et de justice. Les CLPE adultes renforcent la collaboration avec d’autres ONG locales, deviennent ensemble une force de lobbying de la société civile en matière de droits de l’enfant et développent leurs capacités à exercer le jeu démocratique , la culture de la paix. Les partenaires étatiques s’approprient des textes et font appliquer les dispositions et normes nationales et internationales pertinentes dans le cadre de leurs politiques de l’enfance respectives et dans leurs actions. Les journalistes sensibilisés et formés aux droits de l’enfant s’en font le relais au niveau local. Leur engagement au niveau de leurs médias respectifs favorise des changements de comportement et de pratiques de la Société Civile et de l’Etat à l’égard des enfants. Lors d’un précédent projet régional concernant les enfants privés de liberté, WOMEN OF AFRICA a publié deux recueils didactiques sur la minorité concernant la législation pénale applicable aux mineur au Cameroun et au Benin. Il a donc acquis une expérience bien réussie dans le domaine. Ce projet se donne pour ambition de compléter ce travail en RDC dans la Province du Nord Kivu en publiant un document complémentaire au recueil sur la minorité « EAFGA » 7. Ressources humaines et matérielles 7.1. A mobiliser Matérielles

• 4 motos pour le territoire de Beni, Lubero , Masisi et Goma • 1 équipement informatique 7.2. Ressources humaines existantes Les ressources humaines de WOMEN OF AFRICA sont composées de 26 bénévoles et agents de l’Etat en détachement. 45 membres du personnel dont un Coordinateur National et trois Coordinateurs Territoriaux (Masisi, Beni, Lubero), trois psychologues, deux sociologues, éducateurs spécialisés, assistants sociaux, infirmiers , médecins à mi-temps, cinq avocats, des agents administratifs, 6 agents de terrain et travailleurs. 7.3. Ressources matérielles existantes Structures d’accueil pour enfants • une structure d’encadrement transitoire pour la réhabilitation d’enfants à Goma (propriété WOMEN

OF AFRICA et partenaire, capacité : 50 places) Bureaux WOMEN OF AFRICA loue des locaux à Goma, Masisi et à Beni- Lubero. Matériel informatique : 1 équipements informatiques complets (à Goma dont certains matériels sont vétustes et qui nécessitent un remplacement et d’autres bureaux demandent des matériels informatiques) Matériel de bureau : 1 photocopieur à Goma (à remplacer)

Tables, bureaux, étagères, armoires métalliques, fournitures de bureau ( à remplacer) Véhicules : 1 véhicule Jeep à remplacer et à renforcer avec deux autres de 4x4. 6 motos dans les territoires dont Masisi, Beni et Lubero ( à chercher). PRESENTATION DE L’ORGANISATION. WOMEN OF AFRICA est une organisation de solidarité internationale de Développement basée à Paris et

à Netherlands avec son bureau régional au Cameroun. Elle travaille en partenariat avec les populations

vulnérables (bénéficiaires), notamment les femmes, les jeunes et les enfants, les rapatriés afin de leur

apporter des outils d’aide à l’autonomie dans les domaines de l’éducation, la formation, la santé, le

développement rural, l’agriculture, l’environnement, le microcrédit, la lutte contre les violences, la

prostitution et les trafics, la prévention, et la réintégration/réinsertion communautaire.

Elle s'est constituée autour d'une triple volonté :

* Concevoir et mettre en place des programmes de développement en faveur des femmes, des jeunes et

des enfants qui sont les populations les plus vulnérables et dont la marginalisation est un facteur

important de sous-développement.

* Favoriser une interaction efficace entre le nord et le sud, le sud et le sud par le biais de partenariat

projets afin d'apporter des réponses concrètes et mener des actions de proximité réelles auprès des

populations en difficulté et fragilisées.

* Déployer les forces vives locales et d’aider intelligemment les populations, en les responsabilisant et en

leur apportant des outils d’aide à l’autonomie, afin de leur permettre de rester chez elles où elles sont le

mieux et de participer ainsi au développement leur pays respectif.

www.womenofafrica.org/Quisommesnous.

Women Of Africa est présente sur certains pays en Afrique et d’Europe (Bénin, Togo, Mali, Guinée,

Cameroun, Sénégal, Burkina,….) et notamment en RD Congo (Nord Kivu et Sud Kivu) en France et aux

Pays Bas ( Netherlands) où elle intervient dans les domaines suivants : Santé, Education, Agriculture,

Sécurité Alimentaire, Sensibilisation et Formation sur la Paix, Bonne gouvernance, Formations,

Réinsertion/Réintégration,….. Women Of Africa travaille pour la promotion du développement avec et pour

la population locale.

L’organisation s'adresse en priorité aux femmes, aux jeunes et aux enfants qui sont les populations les

plus vulnérables et dont la marginalisation est un facteur important de sous développement. Les femmes

et filles handicapées, incarcérées, rapatriées, retournés ou marginalisées tiennent également une place

importante dans nos actions.

WOMEN OF AFRICA conçoit, développe et organise sur le terrain avec les populations et ses

partenaires, dix programmes de développement en faveur des femmes et des jeunes. Ces programmes

sont repartis par thèmes et sont mis en œuvre dans les régions en fonction des besoins et des demandes

des bénéficiaires.

La stratégie de mise en œuvre des ses activités/projets

La stratégie de mise en œuvre des activités de Women Of Africa s'articule autour de trois axes principaux,

à savoir la méthodologie d'approche locale; la recherche de synergie entre les différents partenaires; la

participation et implication des populations.

1. Méthodologie d'approche locale

La méthodologie d'approche locale est fondée sur la nécessité de concilier la restauration des écosystèmes

et prise en compte des besoins des populations, et ce dans un contexte donné.

Cette méthodologie se fonde sur l'implication étroite des populations identifiées, non seulement pour

l'élaboration et la mise en œuvre de plans de développement et de gestion globaux, mais également de

plans d'aménagement et de gestion de leurs propres activités. Cette approche, apparaît effectivement

comme la plus appropriée pour assurer un développement sur base participative.

Toutefois, la mise en œuvre de l'approche locale est très complexe: elle requiert entre autres la prise en

compte de l'ensemble des composantes (approche multisectorielle), de l'ensemble des besoins des

populations (approche participative), la prise en compte de la dimension spatiale (aménagement). Un appui

aux agents de terrain apparaît nécessaire donc pour permettre de prendre en compte:

- la dimension spatiale et intégrée locale ;

- la cohérence des actions entre elles;

- la double prise en compte des besoins des populations en matière de production et des actions de restauration du milieu;

- la nécessité d'organiser les populations en fonction des actions programmées et pour une meilleure coordination au niveau local;

- la recherche de moyens financiers complémentaires et la mise en oeuvre de microréalisations génératrices de revenus.

Les tâches d'encadrement et de suivi-conseil des agents sont donc importantes.

2. Recherche de synergie entre les partenaires

Le deuxième axe porteur de la démarche de ses activités (Women Of Africa) se base sur la

complémentarité des intervenants du milieu et la recherche de collaboration avec les différents partenaires.

Pour ce faire, les activités suscitent la mise en place d'une véritable dynamique au travers l'appui à la

formation des agents de terrain.

Sur le terrain, ce partenariat se concrétise notamment par le financement et le suivi par d'autres

intervenants de certaines micro-réalisations identifiées dans les villages encadrés par le projet en place,

l'élaboration conjointe d'actions d'aménagement, etc… des protocoles de collaboration seront signés entre

le projet et plusieurs projets et structure locales.

3. Participation et implication des populations

La participation des populations à l'ensemble des activités menées avec l'appui d’un projet constitue un axe

privilégié de la stratégie d'intervention. L'approche participative est fortement développée par WOA. Pour ce

faire, elle développe des outils de participation, sensibilisation et communication, qui sont maîtrisés par

l'ensemble des agents et les populations.

Dans le cadre de la mise en œuvre de l'approche participative, les comités de gestion des populations

jouent un rôle important. Par ailleurs, en ce qui concerne l'amélioration des capacités financières de prise

en charge des micro-réalisations ou des actions d'aménagement, elle s'attache à définir les modalités

d'intéressement économique des populations et/ou de co-financement pour leur mise en œuvre en

fonction des capacités réelles de ces populations.

Pour WOMEN OF AFRICA

Espoir KITUMAINI

Coordinateur RDC