Une gestion financière désastreuse

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Le Gros-Morne aujourd’hui fait partie des communes les plus en difficulté de la Martinique. Selon les chiffres du ministère des finances, en 2003:

Le Gros Morne était la 6ème commune la plus endettée de la Martinique après le Robert, F de F, Ste Marie, Schœlcher, Marin ;

Notre commune figurait parmi les douze villes ayant une capacité d’autofinancement négative : -78 000 € , St Joseph : 6 000 € ; St Esprit : 10 000 € ; Morne-Rouge : 1 003 000 €

www.colloc.minefi.gouv.fr

Elle était une des dix communes à avoir un fonds de roulement négatif ;

Elle battait des records de lenteur à régler ses fournisseurs (jusqu’à 120 jours, le délai légal étant de 45 jours)….

LA SITUATION S’EST T-ELLE AMELIOREE DEPUIS ?

Les chiffres nous disent que non car malgré un plan de redressement sévère en 2004 et 2005 le compte administratif 2006 se solde par un déficit en fonctionnement et en investissement, d’un montant global de 573 172.81 € soit environ 6% des recettes de fonctionnement.

La capacité d’autofinancement nette passe de -78000€ en 2003 à –2 146 000 € ce qui compromet encore plus la poursuite des investissements dans notre commune.

L’endettement qui était de 5.897.000€ en 2001 passe à 7.566.000€ en 2003, 7.609.000€ en 2005 et en dépit d’un gros effort de remboursement en 2006 reste à 6.342.000 €;

La dette par habitant aujourd’hui est de 592€ contre 551€ en 2001;

La dette annuelle atteint le taux record de 17% du budget global en 2006. Elle est de 202€ par hab (contre 103€ en 2003) dépassant de loin la moyenne de la strate (135€);

Notre fonds de roulement était de –80.000€ en 2003 il est aujourd’hui de –152.000€ Pour mémoire le fonds de roulement du Morne-Rouge est de +4.129.000€ en 2006.

C’est pourquoi la plupart des projets municipaux se réalisent très lentement (jardins du Gros-Morne, aménagement de Bagatelle…), ou sont perpétuellement à l’étude et donc reconduits chaque année:

Pont Petit Goudou, chemin de Bois Goudou, chemin Bois d’Inde,

Réfection des écoles, de l’église, de la mairie, du plateau sportif la Fraîcheur, des terrains de tennis, du bâtiment du CADA, réalisation d’un centre culturel, acquisition d’un podium etc……

Aménagement de Bagatelle, du lot. La Fraîcheur, démarrage de l’Opération Programmée de l’Amélioration de l’Habitat (OPAH)…..

COMMENT EXPLIQUER UNE TELLE SITUATION ?

L’EXPLICATION DU MAIRE

« LA VITESSE DE PROGRESSION DES DEPENSES EST NETTEMENT SUPERIEURE A CELLE DES RECETTES »

Pour expliquer cette accélération des dépenses l’édilité avance les raisons suivantes :

L’institution d’un transport public ;Les actions d’animation à destination des élèves de

la commune;L’amélioration de la situation des agents

municipaux (titularisations) et les autres charges courantes (dont les indemnités des élus);

La maintenance des réseaux (route, éclairage, eau potable…) et les services extérieurs (entreprises),

La participation nouvelle au fonctionnement du SMEM et du SCNA, les satellites (crèche, CCAS) et autres organismes de droit privé (associations).

COMMENTAIRES:

Toutes les communes de la Martinique connaissent ce problème: en 2006, par exemple, les recettes de nos communes ont été globalement stables (+0.38%) tandis que les dépenses augmentaient de 3.30%.

Une récente étude de la Trésorerie Générale de la Martinique démontre que malgré tout, les finances de nos communes s’améliorent en 2006.

Le Gros-Morne est l’un des rares cas dont la situation s’est, au contraire, encore dégradée.

EVOLUTION DES DEPENSES/RECETTES REELLES DE FONCTIONNEMENT DE 2001 A 2006

-

2 000 000,00

4 000 000,00

6 000 000,00

8 000 000,00

10 000 000,00

12 000 000,00

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Dépenses

Recettes

LES EXPLICATIONS DE Dynamique Gros-Mornaise

Problème évident d’anticipation, Problème de suivi de la dépense (comptabilité des

engagements), Choix d’investissements dont l’utilité pour la population

reste à démontrer (Jardins du Gros-Morne…), Deniers publics dilapidés dans des opérations mal ficelées

(lot. La Fraîcheur…), Difficulté ou absence de volonté de rechercher d’autres

sources de financement (ex. projet éducatif local)…..

EST-IL POSSIBLE DE SORTIR DE CETTE IMPASSE ?

LES SOLUTIONS SONT D’ORDRE:

TECHNIQUES (rééchelonnement de la dette, restauration de la capacité d’autofinancement…)

ORGANISATIONNELLES (meilleur suivi de la dépense…)

POLITIQUES (en prenant d’autres orientations…)

MERCI DE VOTRE ATTENTION

A très bientôt!!